1.

Definisi Street Level Bureaucracy

Street level bureaucracy adalah pegawai pemerintah yang berinteraksi langsung

dengan masyarakat (lebih sering dalam pertemuan tatap muka) dan memiliki kewenangan
sesuai prosedur dalam pelaksanaan pekerjaan mereka, terutama cara mereka memproses
pelayanan publik (Buffat, 2013 : 3). Oleh karena itu street level bureaucrats diberikan sedikit
wewenang untuk mengambil keputusan. Namun, hal ini justru menjadi bumerang karena
sering kali birokrat tidak memiliki kualitas yang memadai. Hal ini kemudian dapat berakibat
pada lambannya birokrasi (Buffat,2013 : 4).

2. Konsep Street Level Bureaucracy

Konsep Street-Level Bureaucacy ini telah diperkenalkan oleh Michael Lipsky pada
tahun 1980 bahwa Street-Level Bureaucacy adalah sebagai orang yang “Publik Service
secara langsung” dan “Pelaksana dari kebijakan Penguasa”. Publik Service secara langsung
artinya bahwa para birokrat ini yang memberikan pelayanan langsung kepada para customer
nya (publik). Contohnya adalah perawat, dokter-dokter praktek, polisi lalulintas, atau aparat
birokrasi lainnya yang terjun langsung kepada public dan memberikan pelayanan sesuai
dengan permintaan public dalam batasan aturan lembaga mereka masing-masing.

3. Karakteristik Street Level Bureaucracy

 Berdasarkan posisinya pada warga negara, birokrat tingkat jalanan memiliki peluang
untuk memengaruhi penyampaian kebijakan publik.
 Pekerja garis depan bertanggung jawab banyak kegiatan yang paling sentral dari
lembaga-lembaga publik, dari menentukan kelayakan program untuk mengalokasikan
keuntungan, menilai kepatuhan, pemberian sanksi dan membebaskan individu dan
bisnis dari hukuman.
 karena kegiatan ini melibatkan interaksi langsung dengan warga, pekerja lini depan
juga menerapkan kebijaksanaan yang cukup besar.
 Sebagian besar output dari lembaga-lembaga publik mengambil bentuk jasa tidak
berwujud dan kegiatan penegakan hukum, kualitas yang sulit untuk menilai dan
memantau.
 Ketika output ini melibatkan kontak langsung dengan warga, kemampuan pengawas
untuk memantau dan mengarahkan kegiatan staf terbatas.
  Proses ini membutuhkan layanan ‘mengubah orang’ dan regulasi lini depan pekerja
untuk terlibat dalam proses produksi bersama dengan bahan baku mereka, pekerja
jarang dapat menghasilkan hasil-hasil kebijakan yang diinginkan tanpa kerjasama
aktif dari individu yang penerima manfaat masyarakat jasa atau sasaran peraturan
publik.
 saling ketergantungan ini memunculkan variabilitas yang besar dan ketidakpastian
dalam pekerjaan birokrat tingkat jalanan. Hal ini juga sangat meningkatkan kebutuhan
mereka dan peluang mereka untuk melakukan penilaian.

4. Peranan Street Level Bureaucracy

1. Menurut Nugroho (2012), Sreet Level Bureaucracy ini memiliki peran penting dalam
implementasi kebijakan yang berjalan di kehidupan masyarakat sehari-hari.
2. Menurut Hjern (dalam kholifah, 2013) Birokrat tingkat jalanan (SLB) memiliki peran
penting sebagai penghubung antara pembuat kebijakan (pemerintah pusatnya) dan
warganya.

5. Implementasi Street Level Bureaucracy di Indonesia

Implementasi PKH (Program Keluarga Harapan) yang dilakukan sejak tahun 2007
dibeberapa kota di Indonesia yang melibatkan street level bureaucrats, namun
pengimplementasinya masih jauh dari harapan karena masih adanya korupsi dana PKH oleh
pendamping PKH. Berbeda dengan kota lain, Desa Catuharjo memiliki realisasi penyampaian
dana PKH yang baik.