Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019 Artikel Ilmiah

EISSN: 2089-2063 ISSN: 2087-0469
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82

Penerapan Metode Brandis untuk Pengaturan Hasil Hutan Hak Pinus

di Tana Toraja

2
Hardjanto 1*, Melewanto Patabang

1Departemen Manajemen Hutan, Fakultas Kehutanan, IPB University (Institut Pertanian Bogor), Kampus Dramaga,
Bogor, Indonesia 16680
2 Sekolah Vokasi, IPB University (Institut Pertanian Bogor), Kampus Cilibende, Bogor, Indonesia 16151

Diterima 6 Mei 2019/Diterima 15 Juli 2019

Abstrak

Pemanfaatan hutan rakyat di Indonesia yang tidak dikelola dengan baik berdasarkan prinsip hasil lestari akan
mengakibatkan berkurangnya hutan rakyat dalam waktu yang tidak lama lagi. Oleh karena itu kelestarian hutan rakyat
merupakan suatu keniscayaan yang tidak dapat ditunda lagi. Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk mengetahui
apakah metode pengaturan hasil (Metode Brandis) dapat diterapkan pada hutan rakyat. Tujuan khusus penelitian ini
adalah: (a) menganalisis karakteristik hutan rakyat pinus dan kesesuaiannya dengan praktik Metode Brandis, dan (b)
mengetahui kelestarian hasil hutan pinus di Tana Toraja dengan Metode Brandis dan kelembagaannya. . Data yang
dikumpulkan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan sekunder. Metode analisis yang digunakan adalah analisis
deskriptif dan metode pengaturan hasil dianalisis berdasarkan Metode Brandis. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa
pengaturan hasil hutan pinus rakyat di Tana Toraja dapat dilakukan berdasarkan jumlah pohon dengan menggunakan
Metode Brandis. Pengaturan hasil hutan hak berdasarkan jumlah pohon dapat dilakukan jika ada dukungan dari
lembaga hutan hak.

Kata kunci: Metode Brandis, kelembagaan, hutan rakyat, hasil lestari, pengaturan hasil

* Penulis korespondensi, email: hardjanto@gmail.com

Perkenalan
Hutan hak menurut Undang-undang Pemerintah Indonesia Nomor 5
Tahun 1967 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kehutanan disebut
sebagai hutan hak, yaitu hutan yang tumbuh atau ditanam di atas tanah
milik, yang lazim disebut hutan hak dan dapat dimiliki secara pribadi,
baik sendiri maupun dengan orang atau badan hukum lain (Republik
Indonesia, 1967). Sedangkan menurut Undang-Undang Pemerintah
Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (pengganti
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1967) Pasal 5 Ayat 1 (b) istilah hutan
hak diganti dengan istilah hak hutan pada bab penjelasan yaitu hutan
hak (Departemen Kehutanan, 1999). Menurut Awang dkk. (2001),
Hardjanto (2003), dan Hendarto (2003), hutan hak di Indonesia adalah
hutan tanah yang tidak dikuasai oleh pemerintah, jadi hutan hak adalah
hutan milik rakyat. Hutan pribadi di Amerika Serikat menurut Stein et al.
(2005) adalah hutan yang berada pada lahan pribadi milik perorangan,
keluarga, korporasi, kelompok/organisasi, suku, atau industri
kehutanan. Acharya et al. (2008) mengemukakan bahwa hutan rakyat di
Nepal adalah hutan di atas lahan pribadi yang ditanami, dipelihara, dan
dilindungi sesuai dengan hukum yang berlaku. Menurut Kulkarni et al.
(2013), hutan rakyat di wilayah barat Indian Ghast merupakan hutan
yang Menurut Kulkarni et al. (2013), hutan rakyat di wilayah barat Indian
Ghast merupakan hutan yang Menurut Kulkarni et al. (2013), hutan
rakyat di wilayah barat Indian Ghast merupakan hutan yang
berada pada lahan milik pribadi dan tidak digunakan untuk
lahan pertanian atau kegiatan non kehutanan lainnya, dan
lahan tersebut ditumbuhi oleh jenis pohon endemik atau
jenis kegiatan rehabilitasi. Namun lebih lanjut disebutkan
bahwa hutan hak yang umum di Dodamarg dan
Sawantwadi Talukas dari Kabupaten Sindhudurg (India)
yang dimiliki oleh semua dusun atau desa dapat juga
disebut sebagai hutan hak. Perkembangan definisi hutan
hak kini telah meluas secara de facto ke arah siapa
pengelolanya, mulai dari kepemilikan satu pohon di
pekarangan hingga ratusan pohon sesuai kepemilikan
lahan (Hardjanto, 2017). Sebagai pelaku usaha, petani
pemilik pohon banyak berinteraksi dengan berbagai pihak,
yaitu tengkulak kayu, industri kecil hingga besar, penjual
papan yang dibawa hingga ke toko bahan bangunan, juga
penjual bibit pohon,
Pengelolaan hutan hak harus dilakukan secara terpisah
dan berbeda dengan pengelolaan hutan alam produksi dan
hutan tanaman, karena karakteristiknya yang berbeda.
Menurut Awang (2005), karakteristik pengelolaan hutan hak
bersifat individual, informal dalam pengelolaan, tidak
tanggap, subsisten, dan menjadi tabungan bagi keluarga
pemilik hutan hak. Lebih lanjut Widiarti dan Prajadinata
(2008) mengemukakan hal tersebut
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019 Artikel Ilmiah
EISSN: 2089-2063 ISSN: 2087-0469
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82

Ciri-ciri hutan rakyat antara lain: jarak tanam tidak teratur, adanya sistem silvikultur yang menjamin terselenggaranya
jumlah pohon tiap jenis bervariasi, dan jumlah pohon dalam regenerasi hutan, dan penetapan tebang tebang yang
satu jenis memiliki variasi umur yang berbeda. Hasil penelitian menjamin terwujudnya hasil kayu (Simon, 2010).
Jariyah dan Wahyuningrums (2008) menunjukkan bahwa ciri-ciri Kelestarian hutan dapat dicapai dengan menjaga
hutan di Jawa dapat dibedakan menjadi tiga karakter, yaitu (1) keseimbangan antara manfaat ekonomi, ekologi, dan sosial
hutan hak yang murni ditanami kayu, (2) hutan hak yang dari hutan (Clarck et al., 1997). Kelestarian hasil produksi
ditanami pohon kayu dan buah-buahan. , dan (3) hutan rakyat juga dapat dicapai dengan pengendalian stabilitas
yang ditanami kayu, buah-buahan, dan empon-empon. Lebih ekosistem dan gangguan alam. Menurut Elbakidze et al.,
lanjut, hasil penelitian Widiarti dan Prajadinatas (2008) (2013), penentuan kelestarian hutan didasarkan pada tiga
menunjukkan bahwa hutan rakyat memiliki pola kebun unsur, yaitu jumlah permudaan, jumlah stok yang tersedia,
campuran dan masih dikelola secara tradisional dengan dan laju pertumbuhan pohon. Penerapan sistem silvikultur
struktur vegetasi yang lebih sederhana dibandingkan dengan dalam pemeliharaan hutan rakyat yang baik dan benar
struktur vegetasi di hutan alam, namun dari segi kerapatan memiliki fungsi dan peran untuk meningkatkan kualitas
pohon dan kanopinya. menyerupai ekosistem hutan alam. Hasil dan kuantitas produksi (Lewerissa, 2008). Widayanti (2004)
penelitian Sanudin dan Fauziyah (2015) menunjukkan bahwa berpendapat bahwa kelestarian hutan memerlukan hasil/
karakteristik hutan rakyat pada petani subsisten lebih produksi yang berkesinambungan dan sedapat mungkin
mendekati model agroforestri kompleks (spesies lebih ditingkatkan baik kualitas maupun kuantitasnya. Simon
beragam), pengelolaan sederhana, dan pemanenan banyak (2010) lebih lanjut berpendapat bahwa kelestarian hasil
dilakukan dengan sistem tebang pilih, sedangkan semi hutan memerlukan tingkat produksi yang konstan untuk
komersial atau petani komersial, karakteristik hutan rakyat intensitas pengelolaan hutan tertentu, dimana
lebih dekat dengan sistem agroforestri sederhana pertumbuhan dan pemanenan harus seimbang.
(monokultur), pengelolaan intensif, dan pemanenan yang Menurut Malamassam (2006), berdasarkan kondisi sebaran,
banyak dilakukan dengan sistem tebang habis. luasan, dan kedekatan lokasi, pengelolaan hutan hak dapat
Menurut Acharya et al. (2008), hutan rakyat di Nepal dapat diklasifikasikan menjadi tiga jenis, yaitu: (1) hutan yang dikelompokkan pada unit pengelolaan hutan hak, dimana
terdaftar sebagai hutan hak di kantor dinas kehutanan kabupaten atau kota di semua negara, (2) agroforest, yaitu lahan milik masing-masing unit tersebut dapat dikelola sebagai kelas
pribadi yang ditanami pohon-pohon yang digunakan sebagai sumber pakan ternak, kayu, dan buah-buahan dimana pohon- lestari yang memasok secara terus menerus. bahan baku kayu
pohon yang ditanam di tanah hak (seperti hutan agro, tidak terdaftar sebagai hutan hak) mirip dengan sewa tanah, dan (3) untuk industri perkayuan. Suhendang (1995) berpendapat
sistem hutan 'kepemilikan pohon', yaitu pembagian keuntungan antara pemilik tanah dengan pengelola yang menanam pohon bahwa tingkat kelestarian hasil yang memberikan manfaat
bukan di tanahnya. Karakteristik hutan rakyat juga dapat dilihat dari besarnya kepemilikan dengan luasan yang berbeda-beda paling tinggi akan diberikan oleh hutan yang mencapai kondisi
dan dikelola dalam skala kecil. Berdasarkan kepemilikan luas Best and Wayburn (2001), hutan hak di Amerika Serikat normal. Simon (2010) berpendapat bahwa selain berdasarkan
diperkirakan berkisar antara 1 sampai lebih dari 1000 ha (58,52% pemilik hutan hak berkisar antara 1 sampai 9 ha sedangkan luas, volume, dan riap tegakan; metode pengaturan hasil yang
hutan hak dengan ≥ 1000 ha hanya dimiliki oleh 0,27% dari total kepemilikan) . Menurut Harrison et al. (2002), skala tepat sangat penting untuk mencapai pengelolaan hutan
kepemilikan hutan rakyat di Eropa memiliki luas kepemilikan mulai dari 2 ha dan bisa mencapai 500 ha, sedangkan di Jepang lestari. Salah satu metode pengaturan hasil yang
90% hutan rakyat memiliki luas kurang dari 2 ha. Hutan rakyat yang sangat beragam juga terdapat di Tana Toraja dengan menggunakan jumlah pohon dan metode lainnya adalah
kisaran 0,25 sampai 6 ha dan luas rata-rata 1,17 ha (Malamassam, 2007). Menurut Hardjanto (2017), hutan rakyat yang tumbuh Metode Brandis.
di atas tanah hak milik pada umumnya terfragmentasi sehingga seringkali tidak mudah untuk melakukan pengelolaan hutan Sampai saat ini penerapan Metode Brandis pada hutan rakyat di Indonesia masih jarang. Menurut Karminarsih (2012)

berdasarkan fungsinya. 52% pemilik hutan hak berkisar antara 1 sampai 9 ha sedangkan hutan hak dengan ≥ 1000 ha hanya konsep pengaturan hasil yang selama ini berlaku dalam kegiatan pengelolaan hutan rakyat di Indonesia didasarkan pada

dimiliki oleh 0,27% dari total kepemilikan). Menurut Harrison et al. (2002), skala kepemilikan hutan rakyat di Eropa memiliki luas jumlah pohon. Oleh karena itu, metode yang mungkin dapat diterapkan pada pengaturan hasil hutan rakyat dapat didekati

kepemilikan mulai dari 2 ha dan bisa mencapai 500 ha, sedangkan di Jepang 90% hutan rakyat memiliki luas kurang dari 2 ha. dengan Metode Brandis. Hal ini dilakukan karena struktur tegakan hutan rakyat terjadi terpencar dalam percampuran dari

Hutan rakyat yang sangat beragam juga terdapat di Tana Toraja dengan kisaran 0,25 sampai 6 ha dan luas rata-rata 1,17 ha sejumlah besar jenis pohon lainnya. Menurut Myint (2012), Metode Brandis dapat digunakan pada hutan yang memiliki

(Malamassam, 2007). Menurut Hardjanto (2017), hutan rakyat yang tumbuh di atas tanah hak milik pada umumnya struktur tegakan campuran. Pengaturan hasil hutan tidak hanya berguna untuk membatasi jumlah penebangan yang dapat

terfragmentasi sehingga seringkali tidak mudah untuk melakukan pengelolaan hutan berdasarkan fungsinya. 52% pemilik dilakukan secara lestari, tetapi juga dapat digunakan lebih jauh untuk mengukur kemampuan hutan rakyat dalam hal

hutan hak berkisar antara 1 sampai 9 ha sedangkan hutan hak dengan ≥ 1000 ha hanya dimiliki oleh 0,27% dari total penyediaan kebutuhan kayu bagi industri perkayuan secara terus menerus. van Gardingen dkk. (2006) mengemukakan bahwa

kepemilikan). Menurut Harrison et al. (2002), skala kepemilikan hutan rakyat di Eropa memiliki luas kepemilikan mulai dari 2 ha tidak ada satu model pengaturan hasil yang cocok untuk semua jenis hutan jika dilihat dari aspek sosial, ekologi, ekonomi, dan

dan bisa mencapai 500 ha, sedangkan di Jepang 90% hutan rakyat memiliki luas kurang dari 2 ha. Hutan rakyat yang sangat lingkungan. Pelaksanaan kegiatan pengelolaan hasil hutan rakyat perlu didukung oleh kelembagaan yang baik mengingat

beragam juga terdapat di Tana Toraja dengan kisaran 0,25 sampai 6 ha dan luas rata-rata 1,17 ha (Malamassam, 2007). karakteristik hutan rakyat yang luasnya kecil dan beragam serta dimiliki oleh banyak individu. Menurut Karminarsih (2012),

Menurut Hardjanto (2017), hutan rakyat yang tumbuh di atas tanah hak milik pada umumnya terfragmentasi sehingga salah satu hal yang perlu dirumuskan dalam mengembangkan hutan rakyat yang lestari (2006) mengemukakan bahwa tidak

seringkali tidak mudah untuk melakukan pengelolaan hutan berdasarkan fungsinya. skala kepemilikan hutan swasta di Eropa ada satu model pengaturan hasil yang cocok untuk semua jenis hutan jika dilihat dari aspek sosial, ekologi, ekonomi, dan

memiliki luas kepemilikan mulai dari 2 ha dan bisa mencapai 500 ha, sedangkan di Jepang 90% hutan swasta memiliki luas lingkungan. Pelaksanaan kegiatan pengelolaan hasil hutan rakyat perlu didukung oleh kelembagaan yang baik mengingat

kurang dari 2 ha. Hutan rakyat yang sangat beragam juga terdapat di Tana Toraja dengan kisaran 0,25 sampai 6 ha dan luas rata-rata 1,17 ha (Malamassam, 2007).rakyat
karakteristik hutan Menurut Hardjanto
yang (2017),
luasnya kecil hutan
dan rakyatserta
beragam yangdimiliki
tumbuh di atas
oleh tanah
banyak hak milik
individu. pada umumnya
Menurut terfragmentasi
Karminarsih (2012), sehingga seringkali ti

Hutan rakyat di Indonesia dengan berbagai salah satu hal yang perlu dirumuskan dalam mengembangkan hutan rakyat yang lestari (2006) mengemukakan bahwa tidak

karakteristiknya harus dikelola berdasarkan asas lestari ada satu model pengaturan hasil yang cocok untuk semua jenis hutan jika dilihat dari aspek sosial, ekologi, ekonomi, dan

agar potensi hutannya tidak berkurang. Menurut Davis dkk. lingkungan. Pelaksanaan kegiatan pengelolaan hasil hutan rakyat perlu didukung oleh kelembagaan yang baik mengingat

(2011), pengelolaan hutan lestari adalah pengelolaan untuk karakteristik hutan rakyat yang luasnya kecil dan beragam serta dimiliki oleh banyak individu. Menurut Karminarsih (2012),

menghasilkan produksi secara terus menerus dengan salah satu hal yang perlu dirumuskan dalam mengembangkan hutan rakyat yang lestari Pelaksanaan kegiatan pengelolaan

tujuan mencapai keseimbangan antara pertumbuhan dan hasil hutan rakyat perlu didukung oleh kelembagaan yang baik mengingat karakteristik hutan rakyat yang luasnya kecil dan

hasil setiap tahun atau periode tertentu. Untuk mencapai beragam serta dimiliki oleh banyak individu. Menurut Karminarsih (2012), salah satu hal yang perlu dirumuskan dalam

hasil yang lestari ada tiga syarat penting yang harus mengembangkan hutan rakyat yang lestari Pelaksanaan kegiatan pengelolaan hasil hutan rakyat perlu didukung oleh

dipenuhi dalam pengelolaan hutan, yaitu: adanya batas kelembagaan yang baik mengingat karakteristik hutan rakyat yang luasnya kecil dan beragam serta dimiliki oleh banyak

kawasan hutan yang masih dan diakui oleh masyarakat, individu. Menurut Karminarsih (2012), salah satu hal yang perlu dirumuskan dalam mengembangkan hutan rakyat yang lestari

83
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019 Artikel Ilmiah
EISSN: 2089-2063 ISSN: 2087-0469
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82

unit manajemen adalah pembentukan lembaga. perusahaan. Pemerintah telah membuat beberapa batasan
Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk dan persyaratan baik dari segi jumlah potensi yang harus
mengetahui apakah metode Brandis dapat digunakan dibeli atau dipanen maupun dari segi sumber atau asal usul
untuk pengaturan hasil hutan rakyat. Tujuan khusus kayu pinus. Pemerintah mensyaratkan kayu yang dapat
penelitian ini adalah (1) menganalisis karakteristik hutan dibeli hanya sebatas kayu yang berasal dari hutan hak saja.
rakyat pinus dan kesesuaiannya untuk penerapan Metode Sebelum tahun 2002, kegiatan penebangan terus dilakukan
Brandis, dan (2) mengetahui kelestarian hasil hutan pinus di tanpa diimbangi dengan penanaman kembali. Aksesibilitas
Tana Toraja dengan menggunakan Metode Brandis dan kawasan hutan rakyat pinus sudah cukup baik karena
kelembagaannya. sebagian besar kawasan dapat diakses dengan kendaraan
roda empat atau lebih. Oleh karena itu, agar upaya
Metode pemanfaatan hutan rakyat pinus tidak menimbulkan
wilayah studiStatus kepemilikan hutan hak di wilayah studi dampak negatif, diperlukan upaya untuk mewujudkan
berdasarkan kepemilikan lahan terdiri dari dua, yaitu milik kelestarian hutan.
perorangan dan milik keluarga. Luas kepemilikan
bervariasi, berdasarkan hasil wawancara kepemilikan lahan Pengumpulan dataData yang dikumpulkan dalam penelitian
hutan hak responden berkisar antara 0,25 sampai 4 ha. ini terdiri dari data primer dan sekunder. Data primer diperoleh
Luas kepemilikan tersebut secara rinci disajikan pada Tabel melalui pengukuran, observasi, dan wawancara, untuk
1 dan Tabel 2. Selain struktur tegakan hutan rakyat pinus di memverifikasi data sekunder dari hasil penelitian Patabang et
wilayah studi juga terlihat kelas umur yang beragam. Hasil al. (2014). Data tersebut meliputi umur dan sebaran serta
survei menunjukkan bahwa kelas umur hutan rakyat pinus wawancara dengan petani hutan rakyat dan pemangku
berkisar antara 5 sampai lebih dari 30 tahun. Selain itu kepentingan lainnya yang terlibat dalam pengelolaan hutan
terdapat pula areal di hutan rakyat pinus yang dicampur rakyat. Data sekunder dalam penelitian ini diperoleh melalui
dengan jenis tumbuhan lain seperti bambu (Bambuseaesp), studi dokumen dan literatur yang meliputi dokumen yang
sengon (Albizia chinensis),cempaka(Elmerilla ovalis), berkaitan dengan hutan hak berupa kondisi biofisik dan
Cengkeh (Syzygium aromaticum), cemara (Casuarina kebijakan pengelolaan hutan hak. Penelitian ini dilakukan
junghulniana Miq.), dll. dengan metode purposive sampling di Kecamatan
Pemanfaatan intensif hutan rakyat pinus di wilayah studi Mengkendek Kabupaten Tana Toraja pada kawasan hutan hak
baru mulai dideklarasikan sejak tahun 2002 oleh masyarakat, seperti disajikan pada Gambar 1.
yang ditandai dengan pemberian izin kepada beberapa
Analisis dataAnalisis data dalam penelitian ini dilakukan
dengan menggunakan beberapa pendekatan, yaitu analisis
deskriptif, analisis estimasi nilai rata-rata, analisis pengaturan
Tabel 1 Pinus (Pinus merkusii) hutan pribadi dalam studi
hasil dengan metode Brandis, dan analisis kelembagaan.
daerah
Analisis deskriptif digunakan untuk menjelaskan sejarah
pengelolaan hutan rakyat yang pernah dilaksanakan di wilayah
desa perkotaan Luas (ha) Proporsi (%)
studi. 1 Estimasi volume dudukan
Kajian potensi hutan pinus rakyat dilakukan dengan
Rante Kalua 51.60 1.76
menganalisis hasil penelitian yang dilakukan oleh Patabang
lemo 312.97 10.68 et al. (2008) dan Patabang et al. (2014). Petak contoh ukur
Tampo 204.16 6.97 yang digunakan berukuran 20 x 20 m2pada masing-masing
lokasi pengambilan sampel. Pemilihan lokasi petak ukur
Tengan 113.00 3.86
untuk setiap kelas umur di setiap lokasi adalah random
Buntu Datu 28.35 0,97 sampling, dimana masing-masing kelas umur berada
Buntu Tangti 63.00 2.15
Gasing 121.70 4.15 Tabel 2 Desa dan Hutan Hak Pinusnya di Wilayah Studi
Ke'pe tinoring 88.00 3.00
Marinding 83.00 2.83 Desa Luas Hutan Hak Pinus (ha)
(lembang) Minimum Maksimum Rata-rata
Pakala 102.70 3.51
Palipu 182.50 6.23 Randanan 0,80 2.00 1.19
Uluway 1.00 2.00 1.25
Pa'tengko 122.80 4.19
Rantedada 0,25 4.00 1.81
Randanan 37.90 1.29
Pa'tengko 0,30 1.00 0,58
Rantedada 147.10 5.02
Tampo 0,40 0,50 0,48
Simbuang 428.10 14.62
Palipu 0,50 0,50 0,50
Uluway 224.31 7.66
Pakala 0,25 1.00 0,50
Uluway Barat 617.96 21.10 Simbuang 0,25 1.00 0,55
Total 2.929,15 100.00
Rata-rata 0,47 1,50 0,86

84
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019
EISSN: 2089-2063
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82
diwakili oleh 30 plot pengukuran. Pohon yang diukur adalah
pohon yang berumur 5 sampai lebih dari 30 tahun. Pendugaan
keseluruhan tegakan hutan hak dilakukan dengan
menggunakan metode pendugaan nilai rata-rata (Malamassam,
2012) dengan Persamaan[1].
[1]
keterangan: V = volume (m 3); L = luas petak contoh (ha);
t.Sv = batas kesalahan; selang kepercayaan = 95%
2 Regulasi hasil
Konsep pengaturan hasil yang berlaku sampai saat ini
dalam kegiatan pengelolaan hutan rakyat adalah berdasarkan
jumlah batang. Oleh karena itu, metode yang mungkin dapat
diterapkan pada pengaturan hasil hutan hak dapat didekati
melalui Metode Brandis, dengan tidak mengabaikan sistem
pengelolaan yang ada, dengan kata lain harus
mempertimbangkan kondisi sosial budaya setempat dan
kapasitas petani hutan hak sebagai pengelola ( Karminarsih,
2012). Metode ini pertama kali dikembangkan di Burma oleh
Brandis pada tahun 1856 (Osmaston, 1968). Metode Brandis
dikenal juga dengan Myanmar Selection System (MMS) dan
mulai dikembangkan dalam pengelolaan hutan di Burma sejak
tahun 1880 hingga 1920. Metode Brandis dapat diterapkan
pada hutan dengan umur yang berbeda dengan komposisi
diameter yang sangat beragam, mulai dari yang kecil hingga
diameter besar yang siap untuk dipotong (Rohman et al., 2014).
Metode Brandis juga dapat diterapkan pada hutan yang
mengalami degradasi dan eksploitasi berlebihan (Myint, 2012).
Secara umum, untuk mengatur penebangan berdasarkan
metode nomor pohon (Osmaston, 1968), diperlukan beberapa
informasi sebagai berikut:
Gambar 1 Peta sebaran hutan hak dalam kajian
daerah.
Artikel Ilmiah
ISSN: 2087-0469
A. Penentuan kelas diameter berdasarkan hasil inventarisasi. Itukelas
diameter ditentukan dengan menggunakan kriteria Sturges seperti
yang ditunjukkan pada Persamaan[2], Persamaan
[3], dan Persamaan[4](Sudjana, 2005):
[2]
[3]
[4]
keterangan: K = jumlah kelas, n = jumlah data
B Jumlah pohon pada setiap kelas diameter ukuran. Untuk
tahap ini,hasil inventarisasi pada penelitian dikelompokkan
berdasarkan kelas diameter berdasarkan jumlah kelas yang
telah dibuat.
C Waktu peralihan, yaitu waktu yang dibutuhkan pohon untuk
tumbuh melalui berbagai kelas ukuran ke ukuran yang dapat
dieksploitasi. Waktu tempuh dihitung dengan menggunakan
Gambar 2 dan tabel hasil tegakan pinus (Patabang et al., 2014)
dari hutan hak di wilayah studi. Jadi, secara umum Gambar 2
menunjukkan stok pohon kelas 1 yang tersedia sebagai stok
kerja pada awal siklus, harus direkrut setengah dari kelas 2
selama siklus. Gambar 2 yang digunakan dalam perhitungan
adalah waktu perjalanan dan jumlah pohon yang pada akhirnya
akan mencapai ukuran yang dapat dieksploitasi. Dari mereka,
perhitungan tingkat rata-rata rekrutmen ke kelas 1 dan jumlah
stok pekerja yang dihasilkan (pohon kelas 1) diperlukan.
Gambar 2 yang digunakan dalam perhitungan adalah waktu
perjalanan (Tabel 6, kolom 5) dan jumlah pohon yang akhirnya
tersedia untuk dieksploitasi (Tabel 6, kolom 7)untuk setiap kelas
umur di wilayah studi. Dari mereka dihitung
Gambar 2 Hasil tahunan pohon kelas 1 dengan siklus tebang 10
tahun (Osmaston, 1968).
85
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019
EISSN: 2089-2063
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82
tingkat perekrutan rata-rata ke kelas 1 dan jumlah stok
pekerja (pohon kelas 1) yang diperlukan.Waktu
perjalananuntuk setiap kelas umur di wilayah studi
menggunakan Gambar 2tabel hasil wilayah studi
(Patabang et al., 2014)yaitu 30 tahun untuk kelas 6, 25
tahun untuk kelas 5, dan 20 tahun untuk kelas 3 dan 4.
D Persentase korban (CPC) dari setiap kelas ukuran, yaitu
persentase dari jumlah setiap kelas yang mati, diledakkan
atau ditipiskan sebelum mencapai ukuran yang dapat
dieksploitasi. Jumlah pohon pada setiap kelas diameter dari
hasil inventarisasi akan ditaksir berapa persen yang
mencapai kelas 1 yang selanjutnya akan ditebang. Untuk
penelitian ini kelas diameter didasarkan pada
pengelompokan menurut umur tegakan yang diperoleh
dari tabel hasil daerah penelitian. Prinsip penerapan persen
korban dalam Metode Brandis adalah keyakinan bahwa
tidak semua pohon berdiameter kecil yang tumbuh di hutan
akan bertahan mencapai ukuran diameter pohon matang
(Rohman et al., 2013). Perhitungan BPK dengan Persamaan[
5].
Keterangan: T = potensi tegakan tersisa/tebangan akhir (jumlah
pohon ha -1 ); N = jumlah pohon (ha-1).
Persen korban yang akan digunakan dalam penelitian ini
yaitu kelas diameter 4-6 adalah 16%, kelas diameter 3 adalah
18%, kelas diameter 2 adalah 25%, dan kelas diameter 1 adalah
39%.
e Tebang Jatah Tahunan (AAC) di wilayah studi yang dihitung
menggunakan Metode Brandis adalah seperti yang ditunjukkan
pada Persamaan[6], Persamaan[7],Persamaan[8],Persamaan
[9], Persamaan[10],Persamaan[11],dan Persamaan[12]:
Kelas Diameter 2–6:
Kelas diameter 1
- 1);
catatan: N = jumlah pohon (ha pohon A = jumlah akhirnya
yang tersedia untuk dieksploitasi (ha -1); D = jumlah
pohon pada kelas diameter (ha-1); BPK = korban persen
(%); AAC = jatah tebang tahunan (ha bertahun-tahun ); C =
-1
jumlah pohon yang dapat ditebang (tahun-1); R = siklus
tebang/rotasi (tahun); S = tegakan tinggal (ha-1); i = kelas
diameter (1, 2, 3, 4, 5); t = tahun (2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).
3 Analisis kelembagaan
Analisis kelembagaan dilakukan dengan menggunakan pendekatan
wacana. Analisis data dengan pendekatan ini dilakukan untuk
menganalisis proses pembuatan hutan hak yang sedang berlangsung
86
Artikel Ilmiah
ISSN: 2087-0469
kebijakan manajemen. Menurut Hardjanto et al., (2012),
pendekatan analisis wacana ini terkait erat dengan
penggunaan ilmu pengetahuan dalam menentukan
kebijakan dan perilaku aktor dan jaringan kerja sama
dan kepentingan. Pendekatan penelitian dan analisis
wacana kelembagaan digunakan sebagai pendekatan
dalam kajian kelembagaan (Arts & Buizer, 2009; Hawitt
2009).
Hasil dan Diskusi
Sejarah hutan rakyat di Tana TorajaHasil survei dan
wawancara dengan para pemangku kepentingan terkait hutan
rakyat di wilayah studi menunjukkan bahwa kehidupan sosial
masyarakat Toraja selalu diatur oleh sejumlah norma atau
aturan. Aturan tersebut antara lainmana'yaitu suatu sistem
yang mengatur tentang kepemilikan harta warisan. Dalam
masyarakat Toraja, konsepmana'adalah properti warisan dan
sering dianggap sakral dan perlu disimpan atau dipelihara
dengan baik. Prinsip yang sama berlaku untukmana'berupa
sawah atau tanah dan hutan yang menjadi tanggung jawabnya
[5] Tongkonan (rumah adat), dimana Tongkonan juga berfungsi
sebagai pusat pengaturan kehidupan masyarakat adat
Toraja. Di dalammana'sistem di Toraja sebidang tanah
dapat diwariskan kepada anak cucu yang biasanya
dibagikan setelah mengikuti upacara tertentu. Selain
berbagi warisan, ada juga tanah yang tidak dibagi tapi
masih menjadi milik Tongkonan. Umumnya Tongkonan
memiliki hutan adat, selain menjadi sumber kayu untuk
bahan bangunan, hutan adat juga dapat menjadi sumber
bahan obat bagi anggota Tongkonan.
Tanah berupamana'ditanami bambu (Bambuseaesp),
cemara (Casuarina junghulnianaMiq.), Dancempaka(
Elmerilla ovalis) oleh masyarakat Toraja, dimana hasil
panennya digunakan sebagai bahan bangunan
[6] tongkonanatau gubuk untuk upacara adat. Saat ini, mana'
digunakan sebagai dasar kepemilikan tanah di Tana Toraja.
[7] Dalam hubungan masyarakat Toraja terlihat jelas nilai, aturan,
dan norma yang perlu dikembangkan dalam upaya membina,
merehabilitasi, melestarikan, dan memanfaatkan yang ada
[8] sumber daya alam. Beberapa contoh aturan adat di
[9] berbagai kegiatan masyarakat Toraja terkait dengan
pengelolaan dan pemanfaatan hutan rakyat disajikan dalam
[10] Tabel 3. Sejak dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1967
[11] tentang Ketentuan Pokok Kehutanan, tanah milik
Tongkonan dan milik pribadi pusaka di Tana Toraja
dikenal dengan nama
[12] hutan.
Hutan rakyat di Tana Toraja ini telah menjadi pemasok
berbagai kebutuhan kayu lokal, termasuk untuk memenuhi
kebutuhan pembangunan rumah adat yang bahannya 100%
terdiri dari kayu dan bambu (Malamassam, 2005). Hasil survei
dan wawancara dengan petani hutan rakyat dapat diketahui
-1
bahwa pinus di Tana Toraja mulai ditanam sejak akhir tahun
1960-an melalui swadaya masyarakat dan melalui program
pendampingan penghijauan. Dalam rangka pemanfaatan
tumbuhan pinus di Kabupaten Tana Toraja, Gubernur Propinsi
Sulawesi Selatan pada tahun 1994 mengeluarkan Surat
Keputusan Nomor 71/II/1994 tanggal 12 Oktober 1994 tentang
Petunjuk Teknis Pemeliharaan Kayu dan Hasil Damar Hutan Hak
Pinus di Tana Toraja. Kegiatan pemeliharaan yang dimaksud
adalah penjarangan dan penyadapan, namun ada
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019
EISSN: 2089-2063
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82
Tabel 3 Beberapa contoh aturan dalam kegiatan masyarakat Toraja
Aktivitas Aturan/hukum adat
Menebang pohon Harus diizinkan oleh lembaga adat
dan membakar hutan Melakukan upacara khusus
Harus dilakukan pada jenis pohon tertentu
Harus dilakukan dalam jumlah sesuai
kebutuhan Harus dalam wilayah adat Tidak
diperbolehkan di wilayah mata air
Mengolah tanah Lahan milik sendiri/tanah adat
Pembuatan teras pada lahan miring
Tidak boleh merugikan orang lain
Tidak boleh di tepi sungai atau tepi tebing
Membangun rumah Kayu dan bahan bangunan berasal dari
hutan masyarakat/adat sendiri
Menggunakan jenis kayu tertentu
Membangun rumah di atas tanah adat/keluarga
Memelihara ternak Mengumpulkan kotoran ternak untuk pupuk tanaman
Menempatkan ternak di bawah atau di belakang rumah
tidak ada penjelasan lebih lanjut tentang bagaimana penjarangan
dan penyadapan dilakukan. Menurut Malamassam (2006),
pemanfaatan tumbuhan pinus di Tana Toraja antara lain didorong
oleh dua hal sebagai berikut (1) meningkatnya keterbatasan bahan
baku kayu dari hutan alam di satu pihak, dan kemajuan
pembangunan bidang teknologi perkayuan yang dapat
meningkatkan nilai ekonomi dan nilai guna kayu lunak (termasuk
pinus), kepada pihak lain, dan (2) peningkatan ekonomi kayu pinus
yang diikuti dengan peningkatan permintaan kayu dari hutan hak,
khususnya hutan pinus, mensuplai kebutuhan industri kayu pinus
yang selama ini dianggap tidak dapat memberikan keuntungan
ekonomi yang berarti bagi pemiliknya, berubah menjadi sumber
dana untuk memenuhi berbagai kepentingan.
Pemanfaatan hutan pinus di Tana Toraja mulai
dideklarasikan pada tahun 2002 oleh masyarakat dan
Pemerintah Tana Toraja, yang ditandai dengan pemberian izin
kepada beberapa perusahaan untuk mengelola hutan rakyat
pinus dengan sejumlah batasan dan persyaratan.
Potensi volume berdiriHasil analisis pendugaan
potensi dengan metode pendugaan nilai tengah untuk
wilayah studi disajikan pada Tabel 4. Hasil analisis pada
Tabel 4 menunjukkan rata-rata volume pohon hutan
rakyat pinus yang berumur 5 sampai 30 tahun berkisar
245,28 m3Ha menjadi 299,27 m Ha - 1dengan margin rata-rata
-1 3
error 1,08, menunjukkan bahwa estimasi error cukup kecil yaitu
19,43%. Perhitungan potensi volume tegakan didasarkan pada
tabel volume tegakan hutan rakyat pinus dalam Patabang et al.
(2014) dan data primer hasil inventarisasi tegakan berumur 5
sampai 30 tahun
Berdasarkan hasil analisis juga dapat diperoleh potensi
tegakan pinus pada setiap areal di wilayah studi seperti pada
Tabel 5. Hasil analisis data pada Tabel 5 berdasarkan luas
efektif 75% hutan hak dari pohon pinus ditumbuhi dalam 20
tahun ke atas. Data pada Tabel 5 menunjukkan bahwa potensi
tegakan pinus terbesar terdapat di Lembang Uluway Barat,
yaitu sebesar 97.119,30 m3dan yang terkecil ada di Lembang
Ke'pe' Tinoring yang hanya 2.534,65 m3dari total
Artikel Ilmiah
ISSN: 2087-0469
Pelaksana/penanggung jawab
Tomina(Pemimpin adat)
Tomina(Pemimpin adat)
Tomina(Pemimpin adat)
Tongkonan
Tongkonan
Tongkonan
Tongkonan
Tongkonan
Tongkonan
Tongkonan
Tomina(Pemimpin adat)
Tongkonan
Tongkonan
Tongkonan
Tongkonan
potensial di wilayah studi. Potensi hutan rakyat pinus cukup
besar namun jika tidak dikelola dengan baik terutama
pengaturan hasil diperkirakan dalam waktu relatif singkat
hutan rakyat akan habis.
Penerapan Metode BrandisPengaturan hasil hutan adalah
perencanaan dan pelaksanaan dalam suatu pengelolaan hutan,
dengan mempertimbangkan aspek teknis kehutanan, aspek
lingkungan dan aspek keuangan ekonomi. Penekanan dalam
pengaturan hasil hutan adalah pekerjaan pemungutan hasil,
sedangkan pekerjaan lain (menanam dan melindungi) adalah
rangkaian kegiatan setelah pemanenan. Bagi hutan hak,
pengaturan ini sangat penting untuk menjaga kelangsungan
produksi karena pada umumnya penebangan di hutan hak
tergantung pada kebutuhan finansial pemilik yang pada
umumnya tidak memperhatikan kelangsungan produksi.
Karena kondisi hutan rakyat yang spesifik dengan karakteristik
tersebut, maka metode pengaturan hasil yang dapat
diterapkan juga harus spesifik.
Sebagai langkah awal Metode Brandis, dilakukan perhitungan
tebang tahunan di seluruh areal studi dengan asumsi bahwa
seluruh hutan hak di areal studi berada dalam satu unit
pengelolaan/peraturan hasil. Secara keseluruhan untuk semua
areal studi, penebangan tahunan dihitung menggunakan siklus 20
tahun berdasarkan tabel volume tegakan (Patabang et al., 2014).
Hasil analisis Metode Brandis di wilayah studi disajikan pada Tabel 6
dan Tabel 7.
Pengaturan hasil pada penelitian ini berdasarkan Tabel 6
menggunakan beberapa asumsi yang disesuaikan dengan kondisi
daerah penelitian. Data tegakan pinus hasil inventarisasi lapangan
dibagi menjadi enam kelompok berdasarkan kelas diameter
dengan interval tiap kelas 6 cm. Penebangan tahunan dihitung
berdasarkan jumlah pohon yang siap ditebang, pohon yang telah
mencapai diameter 31 cm atau lebih. Perhitungan penebangan
tahunan dilakukan dengan menggunakan siklus 20 tahunan
-1
dengan riap diameter 1,57 cm per tahun (Patabang et al., 2014).
Pertambahan diameter ini berada pada kisaran kelas situs 2 dan
kelas situs 3 menurut Suharlan et
87
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019 Artikel Ilmiah
EISSN: 2089-2063 ISSN: 2087-0469
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82

Tabel 4 Pendugaan potensi volume tegakan di daerah penelitian

Volume
Estimasi volume
Usia Volume rata-rata Batas perkiraan
(M3Ha-1)
(tahun) (M3plot-1) kesalahan (M3plot-1)
Min. Maks. Min. Maks.
5 0,87 0,06 0,81 0,93 20.25 23.25
10 7.08 0,49 6.59 7.57 164.75 189.25
15 9.36 0,81 8.55 10.17 213.75 254.25
20 12.19 1.04 11.15 13.24 278.67 330.89
25 17.23 1.67 15.56 18.91 388.97 472.67
30 18.61 2.40 16.21 21.01 405.26 525.32
Rata-rata 10.89 1.08 9,81 11,97 245.28 299.27

Tabel 5 Estimasi volume pada area efektif

Area Efektif Volume
Desa (Lembang)
(Ha) luas (ha) (M3)
Buntu Datu 28.35 21.26 4.252,50

Buntu Tangti 63.01 47.25 9.450,98

Gasing 121.65 91.24 18.248,00

Ke'pe' Tinoring 88.00 66.00 13.200,00

lemo 312.97 234.73 46.945,50

Marinding 83.20 62.40 12.480,26

Pakala 102.69 77.02 15.403,20

Palipu 182.48 136.86 27.372,54

Patengko 122.77 92.08 18.416,16

Randanan 37.96 28.47 5.694,00

Rantedada 147.88 110.91 22.181,92

Rantekalua 51.63 38.72 7.744,28

Simbuang 428.11 321.08 64.216,99

Tampo 204.16 153.12 30.624,00

Tengan 113.00 84,75 16.950,00

Uluway Barat 617.96 463.47 92.694,00

Uluway Timur 224.31 168.23 33.646,50

Total 2.930,14 2.197,60 439.520,82

al., (1975) yaitu 1,46 cm tahun (kelas situs 2) dan 1,62 cm tahun-1
-1
(kelas situs 3). Berdasarkan hasil analisis data pada Tabel 6 dapat diketahui
bahwa diantara pohon-pohon yang berada pada kelas diameter 6,
yaitu 5% (17 pohon) akan mati sebelum mencapai umur pohon yang
akhirnya tersedia untuk dieksploitasi. Untuk kelas diameter 1,
sejumlah 39% (641 pohon) akan mencapai umur pohon yang
akhirnya tersedia untuk dieksploitasi dan 61% akan mati sebelum
dipanen karena penjarangan atau pengaruh alam. Jumlah umur
pohon yang dapat dimanfaatkan dengan kelas diameter 6 sebanyak
333 pohon sedangkan jumlah pohon yang dapat ditebang dari kelas
diameter 1 sampai kelas diameter 5 sebanyak 2.197 pohon.
Jumlah pohon dengan kelas diameter 1 dapat dibedakan
berdasarkan waktu tempuh (95 pohon) dan untuk satu siklus tebang (20
tahun). Laju pertumbuhan pohon baru untuk satu kali penebangan
adalah 23 pohon dan laju pertumbuhan pohon baru untuk satu siklus
penebangan adalah 20 pohon ha-1. Hasil perhitungan logging
berdasarkan data pada Tabel 6 berdasarkan satu waktu
dari bagian. Jumlah persediaan pohon yang dibutuhkan sebanyak 232 pohon
dan kelebihan stok pohon sebanyak 104 pohon. Apabila kelebihan pohon pada
kelas diameter 6 akan ditebang dalam 2 (dua) siklus penebangan, maka
penebangan tahunan menjadi 25 pohon. Berdasarkan uraian tersebut dapat
dibuat penentuan kelonggaran tebang tahunan untuk pengaturan hasil pada
hutan pinus di daerah penelitian seperti disajikan pada Tabel 6.
Hasil analisis data Metode Brandis pada Tabel 6 dan Tabel 7
diperoleh setelah menganalisis data primer dan tabel volume
tegakan daerah penelitian dari penelitian sebelumnya (Patabang et
al., 2014). Berdasarkan hasil analisis data pada Tabel 7 dapat dilihat
bahwa tebangan tahunan pertama untuk siklus pertama adalah 20
ha pohon.-1, namun total penebangan tahunan akan berubah pada
tahun-tahun berikutnya hingga tegakan tersebut membentuk hutan
normal. Menurut Karminarsih (2012), penerapan pengaturan hasil
berdasarkan riap dan jumlah pohon untuk periode lima tahun
pertama dianggap sebagai

88
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019 Artikel Ilmiah
EISSN: 2089-2063 ISSN: 2087-0469
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82

Tabel 6 Stok tumbuh pinus dalam rangkaian penebangan (siklus tebang = 20 tahun)

Jumlah pohon akhirnya

Usia rata-rata
Diameter Jumlah pohon Lintasan waktu Korban tersedia untuk
Kelas batas bawah kelas
(cm) (Jumlah pohon tahun-1) (bertahun-tahun) persen (%) eksploitasi
(bertahun-tahun)

(bertahun-tahun-1)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 <7 1.050 5 - 39 641
2 7─12 658 10 - 25 493
3 13─18 470 15 20 18 384
4 19─24 410 20 20 16 344
5 25─30 397 25 25 16 335
6 > 31 395 30 30 16 333
Total 3.380 105 95 2.550

Tabel 7 Penentuan panen tahunan (annual cut) di wilayah studi

Jumlah pohon per kelas diameter (cm) C Potongan tahunan Berdiri residu

(Ha-1) (Jumlah (Jumlah pohon (Jumlah pohon Menanam

Tahun
pohonha-1) Ha-1) Ha-1)
1 2 3 4 5 6

1 1.050 658 470 410 397 395 395 20 375 20

2 35 641 494 385 344 333 709 35 673 35
3 48 22 480 405 324 289 963 48 914 48
4 59 29 16 394 340 272 1186 59 1127 59
5 71 36 22 13 331 286 1413 71 1342 71
6 81 43 27 18 11 278 1620 81 1539 81
7 77 49 32 22 15 9 1548 77 1471 77
8 74 47 37 26 19 13 1484 74 1409 74
9 71 45 35 30 22 16 1425 71 1354 71
10 69 43 34 29 26 19 1373 69 1304 69

periode penyesuaian. Panen lima tahun berikutnya menunjukkan
penebangan tahunan yang relatif stabil, dimana jumlah pohon yang
ditebang meningkat dibandingkan dengan penebangan lima tahun
pertama. Apabila penebangan telah selesai, kemudian dilakukan
penanaman kembali dengan jumlah tebangan yang lebih besar untuk
mewujudkan kelestarian hasil, maka dapat diharapkan produksi tahunan
akan lebih besar. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa jatah tebang
tahunan dapat diterapkan dengan baik jika lokasi hutan rakyat pinus
berada pada hamparan lahan yang luas.
Berdasarkan hasil survey diketahui bahwa hutan rakyat
pinus tersebar di beberapa wilayah, namun masih menempati
areal yang cukup luas lebih dari 1 ha, seperti yang dimiliki oleh
beberapa individu/petani. Untuk mengatasi masalah ini, perlu
penataan kawasan untuk mengatur penebangan. Sistem
alternatif yang dapat digunakan untuk mengelola areal
penebangan adalah dengan membentuk lembaga pengelola
hutan dilembang tingkat (desa). Lembaga ini juga diharapkan
dapat meningkatkan posisi tawar petani dalam menjual hasil
hutannya dan meningkatkan pengetahuan petani tentang
teknologi pengelolaan hutan berdasarkan konsep pengelolaan
lestari.
Lembaga pendukungUndang-Undang Pemerintah Indonesia
Nomor 41 Tahun 1999 menyatakan bahwa “hutan hak adalah hutan
yang dibebani hak milik baik secara perseorangan maupun secara
kolektif atau berkelompok (adat)”. Hutan hak memiliki karakteristik
yang berbeda dengan hutan alam produksi dan hutan tanaman,
sehingga pengelolaan hutan hak terutama dalam hal pengaturan
hasil harus dilakukan dengan cara tersendiri. Sifat-sifat tersebut di
atas memerlukan sistem pengaturan hasil yang spesifik sesuai
dengan kondisi masing-masing hutan hak. Untuk mendukung
sistem regulasi yang telah dikemukakan sebelumnya, diperlukan
suatu lembaga khusus. Lembaga ini diharapkan mampu mengatur
nilai jual kayu dan sistem penebangan berdasarkan tingkatan yang
telah ditentukan. Kelembagaan ini harus melibatkan petani atau
pemilik hutan rakyat, pemerintah daerah dan industri kehutanan
dalam pemanfaatan hasil hutan rakyat serta perguruan tinggi atau
lembaga penelitian. Lembaga pengelola ini diharapkan mampu
berperan sebagai pengelola dan fasilitator dalam pengaturan hasil
hutan hak dan kegiatan lainnya dalam pengelolaan hutan hak.
Keterkaitan antara lembaga-lembaga tersebut dapat digambarkan
seperti pada Gambar 3.

89
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019
EISSN: 2089-2063
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82
Khusus untuk komponen kehutanan rakyat, diperlukan
pengaturan yang baik agar kegiatan tersebut dapat dilakukan
dengan memperhatikan dan menjamin keseimbangan antara
kepentingan sosial ekonomi dan perlindungan lingkungan. Sifat
khusus hutan hak, terutama dalam hal pola kepemilikan, menuntut
perlunya suatu organisasi pengelola yang dapat mendukung dan
memfasilitasi kegiatan pengaturan yang menjamin keseimbangan
kepentingan dimaksud di atas. Kelembagaan pengaturan hasil
hutan rakyat diperlukan untuk berperan sebagai penyelenggara
dan fasilitator dalam penentuan lokasi penebangan dan kuota
penebangan. Sehingga tidak ada penebangan yang dilakukan
secara sembarangan hanya berdasarkan keinginan pemilik tanpa
memperhatikan dampak negatif yang ditimbulkan terutama
dampak lingkungan. Selain itu, Kelembagaan di tingkat petani juga
diharapkan dapat membantu kegiatan pengelolaan hutan rakyat,
yang meliputi penyuluhan dan bimbingan teknis atau penyediaan
sarana produksi dan pemasaran. Keberadaan lembaga-lembaga
tersebut diharapkan lebih menjamin pelaksanaannya
Pemerintah Petani hutan swasta
Hutan pribadi
• Universitas
Lembaga
• Lembaga penelitian
1. Penetapan jatah tebang, kuota tebang produksi per lokasi hutan hak dan
penetapan lokasi penebangan.
2. Penetapan harga jual kayu (tingkat petani, tingkat industri, harga
retribusi)
3. Pemeliharaan/pengawasan hutan
Gambar 3 Skema kelembagaan pengelolaan hutan rakyat.
Tabel 8 Rancangan tugas untuk setiap anggota kelompok tani
Bagian
Perencanaan dan pengaturan
hasil kayu
Perizinan/
administrasi kayu
Penanaman
Pemasaran
90
Artikel Ilmiah
ISSN: 2087-0469
kegiatan pengelolaan hutan rakyat secara terpadu
dan terarah, sekaligus diharapkan dapat berperan
dalam mendukung pengembangan dan peningkatan
potensi hutan rakyat.
Sistem tersebut di atas dapat dibuat menjadi suatu sistem
organisasi seperti pada Gambar 3. Agar dapat dilaksanakan dengan
baik maka kelompok tani ini harus dibentuk di setiaplembang/desa
sebagai unit pemerintahan terkecil. Bagian struktur organisasi yang
diharapkan lebih berperan adalah bagian budidaya dan pemasaran
karena kedua bagian ini dibutuhkan petani untuk mengelola hutan
rakyatnya secara lestari. Kelompok tani dapat optimal jika tugas
masing-masing anggota ditetapkan dengan jelas, sehingga
koordinasi dan pelaksanaan tugas dapat berjalan dengan baik.
Menurut Hardjanto et al. (2012), desain kelembagaan yang
dihasilkan untuk meningkatkan kinerja hutan rakyat dalam rangka
menciptakan kelestarian hutan dan hasil hutan akan berjalan
dengan baik jika semua pelaku mengusahakannya secara
konsisten. Rencana tugas untuk setiap bagian dari kelompok tani
Pengusaha
Ketua
Sekretaris
Bendahara
Perencanaan & regulasi Penanaman
Perizinan/kayu
Pemasaran
administrasi
Gambar 4 Kelembagaan kelompok tani secara pribadi
pengelolaan hutan.
Tugas
Mendaftarkan anggota dan luas kepemilikan tanah dalam suatu peraturan daerah pengelolaan/
hasil panen
Mengidentifikasi potensi hutan rakyat yang ada
Membuat rencana pengembangan produksi
Membuat rencana pendanaan kegiatan
Membuat evaluasi kegiatan
Membuat rencana pengaturan hasil
Membuat rencana teknik pemanenan
Melaksanakan penatausahaan kayu khususnya izin penebangan
Menentukan jumlah dan jenis tanaman yang akan ditanam
Melakukan teknik budidaya mulai dari penanaman, penjarangan dan penebangan
Mendirikan dan mengelola koperasi serta menyiapkan sarana produksi
Memasarkan hasil panen
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019
EISSN: 2089-2063
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82
anggota pada Gambar 4 secara detail disajikan pada Tabel 8.
Kesimpulan
Pengaturan hasil hutan pinus rakyat di Tana Toraja dapat
dilakukan berdasarkan jumlah pohon dengan menggunakan
Metode Brandis. Berdasarkan metode tersebut, hutan pinus
rakyat di wilayah studi dapat dikelompokkan dalam siklus
tebang sepuluh tahun dengan tebang tahunan berkisar antara
20 hingga 81 pohon ha.-1. Kegiatan pengaturan hasil hutan hak
berdasarkan jumlah pohon dapat dilaksanakan apabila ada
dukungan dari lembaga hutan hak. Lembaga pengatur hasil
dibutuhkan untuk berperan sebagai pengelola dan fasilitator
dalam penentuan lokasi dan kuota penebangan. Selain itu,
kelembagaan di tingkat petani juga diharapkan dapat
membantu mendorong pengelolaan hutan rakyat.
Kelembagaan hutan rakyat terdiri dari tiga unsur utama yaitu
pemerintah, petani, dan pengusaha.
Rekomendasi
Untuk meningkatkan nilai ekonomi hutan pinus rakyat
bagi petani dalam penerapan metode pengaturan hasil
lestari perlu dibentuk kelembagaan di tingkat petani dalam
skala yang lebih luas. Kelembagaan tersebut harus terdiri
dari pemerintah, petani, dan pengusaha.
Referensi
Acharya, KP, Adhikari, J., & Khanal, DJ (2008). Hutan
rezim tenurial dan dampaknya terhadap mata pencaharian di Nepal.
Jurnal Hutan dan Mata Pencaharian,7(1) 6–18.
Seni, B., & Buizer, M. (2009). Hutan, wacana,
institusi: Analisis diskursif-institusional tentang tata
kelola hutan global. Jurnal Kebijakan Hutan dan
Ekonomi, 11(5–6), 340–347. https://doi.org/10.1016/
j.forpol. 2008.10.004
Awang, SA, Santosa, H., Widayanti, WT, Nugroho, Y.,
Kustomo, & Supardiono. (2001).Guratan Hutan Hutan
Rakyat di Kapur Selatan. Yogyakarta: Debut Press.
Awang, SA (2005).Seri Bunga Rampai Hutan Rakyat.
Fakultas Kehutanan Universitas Gajahmada.
Terbaik, C., &Wayburn, LA (2001).hutan pribadi Amerika.
Washington: Status dan Penatalayanan. Pers Pulau.
Clarck, JR, Matheny, NP, Cross, G., & Bangun, V. (1997). A
model kelestarian hutan kota.Jurnal Arborikultur,
23(1), 17–30.
Davis, LS, Johnson, KN, Bettinger, PS, & Howard, TE
(2001).Pengelolaan hutan untuk mempertahankan nilai
ekologi, ekonomi dan sosial.4thed. New York: Perusahaan
McGraw-Hill.
Departemen Kehutanan. 1987.Undang-Undang Republik
Indonesia No. 5 Tahun 1967 tentang Kehutanan. Jakarta:
Departemen Kehutanan.
Departemen Kehutanan. 1999.Undang-Undang Republik
Artikel Ilmiah
ISSN: 2087-0469
Indonesia No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.
Jakarta: Departemen Kehutanan.
Elbakidze M, Angelstam P. 2007. Menerapkan berkelanjutan
pengelolaan hutan di Pegunungan Carpathian
Ukraina: Peran sistem desa tradisional.Ekologi dan
Pengelolaan Hutan249, 28–38. https://doi.org/
10.1016/ j.foreco.2007.04.003
Elbakidze, M., Andersson, K., Angelstam, P., Armstrong, G.
W., Axelsson, R., Doyon, F., … & Pautov, Y. (2013). Hasil
hutan lestari di Swedia dan Rusia: Bagaimana kaitannya
dengan kebijakan pengelolaan hutan lestari? Ambio,42,
160–173. https://doi.org/10.1007/s13280- 012-0370-6
Hardjanto. (2003). Keragaan dan pengembangan usaha kayu
rakyat di Pulau Jawa [disertasi]. Bogor: Universitas
IPB.
Hardjanto, Hero, Y., & Trison, S. (2012). Desain kelembagaan
tentang hutan rakyat untuk membangun kelestarian hutan
dan usaha dalam rangka pengentasan kemiskinan di
masyarakat pedesaan.Jurnal Ilmu Pertanian Indonesia,17
(2), 103–107.
Hardjanto, Pahlawan, Y., & Rahaju, S. (2013).Integrasi produksi
dan pengolahan kayu rakyat sebagai solusi
pengembangan hutan rakyat. Bogor: Fakultas
Kehutanan Institut Pertanian Bogor.
Hardjanto. (2017).Pengelolaan hutan rakyat. Bogor: IPB
Tekan.
Harrison, S., Herbohn, J., & Niskanen, H. (2002). Non-
hutan industri, petani kecil, skala kecil dan keluarga: Apa
arti sebuah nama?Ekonomi, Manajemen dan Kebijakan
Hutan Skala Kecil,1(1), 1–11.
Hawitt, S. (2009).Analisis wacana dan kebijakan publik
riset. Seri Makalah Diskusi No. 24. Pusat Ekonomi
Pedesaan, Universitas Newcastle.
Hendarto, AK (2003). Proyek tambang sosial dan
penganggaran berwawasan gender: Suatu ulasan teoritis.
Jurnal Hutan Rakyat,5(1), 1–16.
Pahlawan, Y., Hardjanto, & Rahaju, S. (2014).Kemitraan model
usaha hutan rakyat berdasarkan pendekatan
kelembagaan. Bogor: Fakultas Kehutanan Institut
Pertanian Bogor.
Jariyah, NA, & Wahyuningrum, N. (2008). Karakteristik
hutan rakyat di Jawa.Jurnal Penelitian Sosial dan E
konomi K ehutanan, 4(1 ), 4 3 – 4 6 .
https://doi.org/10.1016/j.foreco.2007.04.003
Karminarsih, E. (2012). Unit pengelola hutan rakyat
lestari skala kecil: Kasus di Kecamatan Cikalong,
Kabupaten Tasikmalaya, Jawa Barat [disertasi].
Bogor: Universitas IPB.
91
Jurnal Manajemen Hutan Tropika,25(2), 82-----Agustus 2019
EISSN: 2089-2063
DOI: 10.7226/jtfm.25.2.82
Kulkarni, J., Mehta, P., & Kamble, C. (2013).Studi status,
distribusi dan dinamika hutan rakyat dan hutan
rakyat di koridor Sahyadri-Konkan Maharashtra
Western Ghats. Laporan Teknis diserahkan ke CEPF-
ATREE. Pune: Lembaga Penelitian dan Konservasi
Margasatwa.
Lewerissa, E. (2008). Penerapan silvikultur di hutan
rakyat dengan aplikasi pemeliharaan.Jurnal
Agroforestri,3(1), 47–58.
Malamassam, D. (2005).Pengkajian ulang pemanfaatan dan
pengelolaan hutan rakyat di Tana Toraja. Makassar:
P3DAS LPPMUnhas.
Malamassam, D. (2006). Perencanaan manajemen publik
hutan di Kabupaten Tana Toraja. Jurnal Abadi, 2(2), 37–
43. https://doi.org/10.24259/perennial.v2i2.159
Malamassam, D. (2007). Kontribusi pinus
hutan rakyat terhadap pendapatan masyarakat di
Kabupaten Tana Toraja. Jurnal Abadi, 3(1), 32–39.
Malamassam, D. (2012).Membedah potensi hutan. Bogor:
Pers IPB
Myint, TT (2012). Sebuah studi tentang pengelolaan berkelanjutan
hutan jati alami di Myanmar. [disertasi]. Tokyo:
Universitas Tokyo.
Patabang, M., Wijayanto, N., & Hardjanto. (2008). Strategi
pengembangan hutan pinus rakyat di Kabupaten Tana
Toraja.Jurnal Manajemen Hutan Tropika,14(3), 97–103.
Patabang, M., Malamassam, D., & Hardjanto. (2014).
Model pertumbuhan pinus (Pinus merkusiiJungh. Et de
Vriese) berdiri di atas hutan rakyat di Kabupaten Tana
Toraja.Jurnal Manajemen Hutan Tropika,20(1), 1–8.
https://doi.org/10.7226/jtfm.20.1.1
Republik Indonesia. 1967.Undang-Undang Republik
Indonesia No. 5 Tahun 1967 tentang Ketentuank
etentuan P okok K ehutanan.Jakarta . https://
fkkm.org/2016/09/28/uu-no-5-tahun-1967/.
Rohman, Warsito, SP, Supriyatno, N., Purwanto, RH,
92
Artikel Ilmiah
ISSN: 2087-0469
Atmaji C. (2014). Evaluasi penetapan jatah tebang
tahunan (AAC) hutan tanaman jati di Perum Perhutani,
Indonesia.Jurnal Manajemen Hutan Tropika 20(3), 195–
202. https://doi.org/10.7226/jtfm.20.3.195
Sanudin, & Fauziyah, E. (2015). Karakteristik hutan rakyat
berdasarkan orientasi pengelolaannya: Studi kasus di
Desa Sukamaju, Ciamis dan Desa Kiarajangkung,
Tasikmalaya, Jawa Barat. Prosiding Seminar Nasional
Masyarakat Biodiversitas Indonesya,1(4), 696–701.
https://doi.org/10.13057/psnmbi/m010402
Stein, SM, McRoberts, RE, Alig, RJ, Nelson, MD,
David, M., Theobald, Eley, M., ... & Carr, M. (2005).
Hutan di tepi: Pembangunan perumahan di hutan
pribadi Amerika. Laporan Teknis Umum Stasiun
Penelitian Pasifik Barat Laut. Dinas Kehutanan
Departemen Pertanian AS. https://doi.org/10.2737/
PNW-GTR-636
Sudjana. (2005).Metode statistika. Edisi ke-6. Bandung:
Tarsito
Suharlan,A., Sumarna, K., Sudiono, J. (1975).Tabel tegakan
sepuluh jenis kayu industri. Bogor: Pusat Penelitian dan
Pengembangan Hutan Bogor.
Suhendang, E. (1995).Ukuran kelestarian hasil dalam
pengusahaan hutan alam produksi. Bogor: Fakultas
Kehutanan Institut Pertanian Bogor.
van Gardingen PR, Valle, D., & Thompson, I. (2006).
Evaluasi opsi pengaturan hasil untuk hutan primer di
Hutan Nasional Tapajo, Brasil.Ekologi dan
Pengelolaan Hutan,231(13), 184–195. https://doi.org/
10.1016/j.foreco.2006.05.047
Widayanti, TW (2004). Implementasi metode pengaturan
hasil hutan pada pengelolaan hutan rakyat (Studi di Desa
Kedung Keris, Kecamatan Nglipar, Kabupaten Gunung
Kidul). Jurnal Hutan Rakyat,6(2), 27– 46.
Widiarti, A., & Prajadinata, S. (2008). Karakteristik hutan
rakyat pola kebun campuran.Jurnal Penelitian
Hutan dan Ko nser va si Al am, 5(2 ), 1 4 5 – 1 56 .
https://doi.org/10.20886/jphka.2008.5.2.145-156