Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
si
Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg.
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Serang
do
gu yang mengadili perkara pidana dengan acara pemeriksaan biasa dalam tingkat
pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa :
In
A
1. Nama lengkap : MARPAUSI BIN SAIRI;
2. Tempat lahir : Lebak ;
ah
3. Umur/tgl lahir : 33 Tahun / 7 Maret 1983 ;
lik
4. Jenis kelamin : Laki-laki ;
5. Kebangsaan : Indonesia ;
am
ub
6. Tempat tinggal : Kampung Legok Rt. 02 Rw. 01, Desa Pasirkupa,
Kecamatan Kalanganyar, Kabupaten Lebak ;
ep
7. Agama : Islam ;
k
8. Pekerjaan : Ketua UPK Kecamatan Kalanganyar ;

ah
R
Terdakwa ditahan dalam tahanan Rumah Tahanan Negara oleh:
si
1. Penyidik Kejari Lebak, sejak tanggal 13 Juli 2016 sampai dengan tanggal
ne
ng
01 Agustus 2016 ditahan dalam RUTAN Rangkasbitung, berdasarkan Surat

Perintah Penahanan Nomor PRINT-610/0.6.13/Fd.1/07/2016, tanggal 13
do
Juli 2016 ;
gu
2. Perpanjangan Penuntut Umum, sejak tanggal 02 Agustus 2016, sampai

dengan tanggal, 10 September 2016, ditahan dalam RUTAN
In
A
Rangkasbitung, berdasarkan Surat Perpanjangan Penahanan Nomor : TAP-

01/0.6.13/Ft.1/07/2016, tanggal 27 Juli 2016 ;
ah
lik
3. Penuntut Umum, sejak tanggal, 29 Agustus 2016, sampai dengan tanggal,

17 September 2016 ditahan dalam RUTAN Rangkasbitung, berdasarkan
m
ub
Surat Perintah Penahanan Nomor : PRINT-773/0.6.13/Ft.1/08/2016, tanggal

29 Agustus 2016 ;
ka
ep
4. Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Serang, sejak tanggal 05

September 2016, sampai dengan tanggal 04 Oktober 2016, dengan jenis
ah
Penahanan RUTAN dalam Rumah Tahanan Negara Rangkasbitung di

R
es
Rangkasbitung berdasarkan Penetapan Nomor 31/Pen.Pid.Sus-TPK/2016

M
/PN.Srg tanggal 05 September 2016 ;

ng
Halaman 1 dari 108 Putusan Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg.

on
gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
5. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana
si
Korupsi pada Pengadilan Negeri Serang, sejak tanggal 05 Oktober 2016
sampai dengan tanggal 03 Desember 2016 dengan jenis Penahanan
ne
ng
RUTAN dalam Rumah Tahanan Negara Rangkasbitung di Rangkasbitung
berdasarkan Penetapan Nomor 31/Pen.Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg, tanggal
27 September 2016 ;
do
gu Terdakwa dalam persidangan didampingi oleh Penasihat Hukum yang
bernama 1. Sdri. SRI MURTINI, SH. dan 2. Sdr. ISBANRI,SH., Advokat pada
In
A
LAW FIRM ISBANRI & REKAN berkedudukan di Jl. KH. Syam’un No.5
Kotabaru, Kota Serang, Provinsi Banten, berdasarkan Penetapan Penunjukan
ah
lik
Nomor 27/Pen.Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg., tanggl 19 September 2016 ;
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut;

am
ub
Setelah membaca:
- Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

ep
Negeri Serang Nomor 27/Pen.Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg tanggal 05
k
September 2016 tentang penunjukan Majelis Hakim;

ah
si
- Penetapan Majelis Hakim Nomor 27/Pen.Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg tanggal
07 September 2016 tentang Penetapan Hari Sidang ;
ne
ng
- Berkas perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan;
Setelah mendengar keterangan Saksi-saksi, Ahli dan Terdakwa serta
do
gu
memperhatikan bukti surat dan barang bukti yang diajukan di persidangan;
Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh

In
A
Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:

1. Menyatakan Dakwaan Primair Jaksa Penuntut Umum terhadap terdakwa
ah
MARPAUSI BIN SAIRI, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan.;

lik
2. Membebaskan terdakwa MARPAUSI BIN SAIRI dari dakwaan Primair yang

melanggar Pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat (3)
m
ub
Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-
ka
ep
Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang

RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
ah
Korupsi.;
R
3. Menyatakan terdakwa MARPAUSI BIN SAIRI terbukti secara sah

es
M
melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana diatur dan diancam pidana

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dalam Pasal 3 jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat (3) Undang-
si
Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-Undang RI
ne
ng
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang RI Nomor
31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi,
sebagaimana dalam dakwaan Subsidair Jaksa Penuntut Umum ;
do
gu 4. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa MARPAUSI BIN SAIRI, dengan
Pidana penjara selama 3 (Tiga) Tahun dan 6 (enam) Bulan dikurangi
In
A
dengan masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa dengan perintah
terdakwa untuk tetap ditahan dan pidana Denda sebesar Rp. 50.000.000,-
ah
lik
(lima puluh jutah rupiah) SUBSIDAIR 3 (Tiga ) Bulan Kurungan.;
5. Menyatakan terdakwa MARPAUSI BIN SAIRI, untuk membayar uang
pengganti sebesar Rp. 364.349.300,-. (tiga ratus enam puluh empat juta tiga
am
ub
ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah), dan jika terdakwa tidak
membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah
ep
putusan Pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta
k
bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang peganti
ah
tersebut, dan jika harta benda terdakwa tidak mencukupi, maka diganti
R
si
dengan pidana penjara selama 1 (Satu) Tahun dan 9 (Sembilan) Bulan
Penjara.;
ne
ng
6. Menyatakan barang bukti berupa :

1. 1 (Satu) buah buku kas harian BLM bulan Oktober tahun 2009 sampai
do
gu
dengan bulan Desember tahun 2014 ;

2. 1 (Satu) buah buku Bank BLM bulan Oktober tahun 2009 sampai
In
A
3. 1 (Satu) buah buku Bank SPP bulan Desember tahun 2009 sampai
ah
lik
4. 1 (Satu) buah buku kas SPP tahun 2010 sampai dengan tahun 2011.;
5. 1 (Satu) buah buku kas SPP tahun 2012 ;
m
ub
6. 1 (Satu) buah buku kas SPP bulan Nopember tahun 2014 sampai
ka
7. 1 (Satu) bundel Foto copy laporan bulanan UPK Kec.Kalanganyar bulan

ep
Desember tahun 2013 ;

ah
8. 1 (Satu) bundel Asli laporan penggunaan dana BPNPM UPK

R
Kec.Kalanganyar bulan Oktober tahun 2009 sampai dengan bulan

es
Februari tahun 2010 ;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Kec.Kalanganyar tahun 2011 ;
ne
ng
11. 1 (Satu) bundel Asli laporan penggunaan dana BLM UPK
do
gu 12. 1 (Satu) bundel laporan pengguna dana BPNPM beserta Kuitansi UPK
Kec.Kalanganyar bulan Juli tahun 2014 sampai dengan bulan
In
A
Nopember tahun 2014 ;
13. 1 (Satu) bundel laporan pengguna dana BPNPM UPK Kec.Kalanganyar
ah
lik
beserta Kuitansi Bulan Nopember tahun 2014 ;
14. 1 (Satu) Eksemplar Asli Keputusan Bupati Lebak (SK) Nomor : 410 /
Kep.224 / BPMPD / 2014, Tanggal 05 Mei tahun 2014. Berikut
am
ub
Lampirannya ;
15. 5 (Lima) buah buku Surat Penetapan Camat (SPC) UPK Kecamatan
ep
Kalanganyar Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM-MP)
k
Mandiri Pedesaan Periode Tahun 2009, Tahun 2010, Tahun

ah
2011,Tahun 2012, dan Tahun 2013 ;

R
si
16. 1 (Satu) Buah Buku Rekening Tabungan Bank BRI Cabang
Rangkasbitung No.Rekening : 0080-01-052791-50-0 Atas Nama SPP
ne
ng
UPK Kalanganyar ;
17. 1 (satu) Lembar Asli Surat Tugas Nomor : 001 / BKAD-KEC / X / 2015,
do
gu
Tanggal 13 Oktober Tahun 2015 ;

18. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tangga 30
Oktober Tahun 2015 ;
In
A
19. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30

November Tahun 2015 ;
ah
lik

Desember Tahun 2015 ;
m
ub

Januari Tahun 2016 ;
ka
22. 1 (satu) Lembar Asli Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 28

ep
Februari Tahun 2016 ;

ah
23. 1 (satu) Lembar Asli Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30 Maret
R
Tahun 2016 ;
es
24. 1 (satu) Lembar Asli Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30 April
M
ng
Tahun 2016 ;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
25. 12 (dua belas) lembar Foto Copy sesuai aslinya slip penarikan SPP
si
UPK Kalanganyar dari Bank BRI Kantor Cabang Rangkasbitung
tertanggal :
ne
ng
1. Tanggal 26 Januari 2015 Rp. 143.000.000,-
2. Tanggal 02 Februari 2015 Rp. 15.000.000,-
do
gu 4. Tanggal 06 Februari 2015 Rp. 58.000.000,-
In
A
ah
lik
am
ub
11. Tanggal 09 Maret 2015 Rp. 3.500.000,-
12. Tanggal 06 April 2015 Rp. 550.000,-
ep
26. 1 (Satu) lembar asli surat Tanda Terima Kelompok Simpan Pinjam
k
Perempuan Nama Kelompok Sangiang Tanjung 10 Desa Sangiang

ah
Tanjung nama ketua kelompok Mariam tahun 2015 ;

R
si
ne
ng
Tanjung nama ketua kelompok Sukanah tahun 2015 ;

28. 1(Satu) lembar asli Tanda Terima Kelompok Simpan Pinjam Perempuan
do
gu
Nama Kelompok Mekarsari 1 Desa Sangiang Tanjung nama ketua

kelompok Juni tahun 2015 ;
29. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Klarifikasi Penyalahgunaan Dana
In
A
Hari Jum’at Tanggal 04 September 2015 beserta daftar hadir terlampir ;

30. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Klarifikasi dan Ferivikasi Keuangan
ah
lik
UPK Hari Rabu Tanggal 16 September 2015 beserta daftar hadir

terlampir dan Surat Pernyataan Penyalahgunaan Dana ;
m
ub
31. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Rapat Koordinasi Tim PNPM
Penyelesaian Masalah Hari Jum’at Tanggal 02 Oktober 2015 beserta
ka
daftar hadir terlampir ;

ep
32. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Musyawarah Antar Desa Khusus
ah
Dalam Rangka Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan

R
Masyarakat (PNPM Mandiri Perdesaan) Hari Selasa Tanggal 13

es
Oktober 2015 beserta daftar hadir terlampir ;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Masyarakat (PNPM Mandiri Perdesaan) Hari Kamis Tanggal 11
ne
ng
Februari 2016 beserta daftar hadir terlampir ;
34. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Musyawarah Penyampaian Hasil
MAD Khusus 11 Februari 2016 Kepada Mantan Ketua UPK
do
gu (Bpk.Marpausi) tertanggal 15 Februari 2016 beserta daftar hadir
Terlampir ;
In
A
Dikembalikan kepada UPK Kalanganyar ;
7. Menetapkan agar terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara

ah
lik
sebesar Rp.10.000,- (Sepuluh Ribu Rupiah) ;
Setelah mendengar pembelaan dari Penasihat Hukum Terdakwa yang

am
ub
pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim yang memeriksa dan
mengadili perkara berkenan memutus perkara Terdakwa Marpausi Bin Sairi
dengan hukuman pidana yang seringan - ringannya dan seadil - adilnya
ep
k
menurut hukum;
ah
Setelah mendengar tanggapan Penuntut Umum terhadap pembelaan

R
si
Terdakwa yang pada pokoknya menyatakan menolak seluruh nota pembelaan
dari Terdakwa dan Penasihat Hukum Terdakwa serta menyatakan tetap pada
ne
ng
tuntutannya;
Setelah mendengar Tanggapan Penasihat Hukum Terdakwa terhadap
do
gu
tanggapan Penuntut Umum yang pada secara lisan pokoknya menyatakan

tetap pada pembelaannya;
In
A
Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut

Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut :
ah
lik
PRIMAIR :
Bahwa terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI selaku Ketua Unit Pengelola
m
ub
Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar berdasarkan Surat Keputusan Bupati

Lebak Nomor : 410/ Kep. 224/ BPMPD/2014 tanggal 5 Mei 2014 tentang
ka
Penetapan Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Sebagai Pengelola Dana Bantuan

ep
Langsung Masyarakat (BLM) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

ah
(PNPM) Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014 dan

R
Surat Keputusan Bupati Lebak Nomor : 410/ Kep.448/ BPMPD/ 2014 tanggal 20
es
November 2014 tentang Perubahan atas Keputusan Bupati Lebak Nomor :

M
ng
410/Kep.224/BPMPD/2014, tanggal 5 Mei 2014 tentang Penetapan Unit

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengelola Kegiatan (UPK) Sebagai Pengelola Dana Bantuan Langsung
si
Masyarakat (BLM) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)
Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014, dalam kurun
ne
ng
waktu bulan Januari sampai dengan bulan Desember tahun 2015 atau setidak-
tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2015, bertempat di Kecamatan
Kalanganyar Kabupaten Lebak atau setidak-tidaknya di suatu tempat yang
do
gu masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Serang berdasarkan Surat Keputusan Mahkamah Agung RI
In
A
Nomor : 022/ KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011 , yang berwenang
memeriksa dan mengadili perkara tersebut, “Secara melawan hukum
ah
lik
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian
Negara”, Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara sebagai berikut :
am
ub
- Bahwa dalam rangka menanggulangi kemiskinan dengan mengembangkan
aspek pemberdayaan dan partisipasi masyarakat di daerah - daerah
ep
Kecamatan di seluruh Indonesia, Pemerintah Republik Indonesia
k
mencanangkan pelaksanaan Program Pengembangan Kecamatan (PPK)

ah
untuk memberikan stimulasi bantuan dana kepada masyarakat di wilayah

R
si
Kecamatan di seluruh Indonesia, yang pada perkembangannya menjadi
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan (PNPM/PNPM-
ne
ng
MP) termasuk salah satunya di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak

Provinsi Banten ;
do
gu
- Bahwa dalam pelaksanaan program tersebut di Kecamatan Kalanganyar

telah dibentuk kepengurusan Unit Pengelola Kegiatan (UPK), yang pada
tahun 2014 kepengurusan Unit Pengelola Kegiatan (UPK) pada Kecamatan
In
A
Kalanganyar sebagai berikut :

1. Terdakwa Marpausi selaku Ketua Unit Pengelola Kegiatan (UPK) ;
ah
lik
2. saksi H. M Fredi selaku Sekretaris ;

3. saksi Intan Yulianti selaku bendahara.;
m
ub
- Bahwa salah satu kegiatan yang dilaksanakan dalam Program Nasional

Pemberdayaan Masyarakat (PNPM/PNPM-MP) di Kecamatan Kalanganyar
ka
Kabupaten Lebak adalah kegiatan Simpan Pinjam Perempuan (SPP) yang

ep
merupakan kegiatan berupa pemberian dana bantuan langsung dalam

ah
bentuk pinjaman uang kepada kelompok usaha perempuan.;

R
Dalam pelaksanaan kegiatan simpan pinjam kelompok perempuan (SPP)

es
pada Kecamatan Kalanganyar Terdakwa selaku Ketua Unit Pengelola

M
ng
Kegiatan (UPK) dan pengurus lainnya mempunyai tugas dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanggungjawab sebagai pelaksana seluruh kegiatan simpan pinjam
si
termasuk tugas-tugas pengelolaan dana kegiatan maupun pengelolaan
dana perguliran serta pengelolaan administrasi dan pelaporan keuangan
ne
ng
kegiatan sesuai dengan Petunjuk Teknis Operasional (PTO) Program
Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM/PNPM-MP);
- Bahwa mekanisme kegiatan simpan pinjam untuk kelompok perempuan
do
gu (SPP) dilakukan dengan cara kelompok mengajukan proposal pinjaman
yang wajib diketahui oleh pemerintah desa kemudian dilanjutkan ke tim
In
A
diverifikasi UPK Kecamatan untuk mengetahui layak atau tidak mendapat
bantuan, setelah dinilai layak maka ditetapkan sebagai kelompok yang
ah
lik
mendapatkan pinjaman di dalam musyawarah antar desa di Kecamatan dan
selanjutnya ditetapkan dengan Surat Penetapan Camat (SPC) sekaligus
besaran pinjamannya lalu pengurus Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
am
ub
menyalurkan dana pinjaman tersebut kepada kelompok - kelompok
penerima manfaat dan dibuatkan surat perjanjian kredit yang menyatakan
ep
kelompok penerima manfaat wajib mengembalikan dana pinjaman tersebut
k
dengan cara diangsur setiap bulannya yang ditentukan oleh Unit Pengelola
ah
Kegiatan (UPK) dan kemudian oleh Unit Pengelola Kegiatan (UPK) seluruh
R
si
transaksi pengembalian pinjaman diadministrasikan dengan cara dicatat
dalam Buku Kas lalu di setorkan ke rekening SPP untuk selanjutnya
ne
ng
digulirkan kembali dana kegiatan tersebut kepada kelompok - kelompok

SPP secara terus - menerus sehingga dapat mendorong penguatan
do
gu
kelembagaan simpan pinjam Perempuan yang ada di Kecamatan

Kalanganyar;
- Bahwa selama kurun waktu tahun 2009 sampai dengan tahun 2012,
In
A
Kecamatan Kalanganyar telah mendapatkan dana bantuan untuk kegiatan

simpan pinjam Perempuan dalam Program Nasional Pemberdayaan
ah
lik
Masyarakat (PNPM/PNPM-MP) yang bersumber dari dana Anggaran

Pendapatan Belanja Negara (APBN) dan Anggaran Pendapat Belanja
m
ub
Daerah dengan total anggaran keseluruhan sebesar Rp. 1.833.000.000,-

(satu milyar delapan ratus tiga puluh tiga juta rupiah) dengan perincian per
ka
tahunnya adalah sebagai berikut :

ep
Dana Simpan Pinjam Kelompok Perempuan (SPP) :

ah
- Tahun 2009 : Rp. 511.500.000,- (lima ratus sebelas juta lima ratus
R
ribu rupiah) ;
es
- Tahun 2010 : Rp. 445.000.000,- (empat ratus empat puluh lima juta
M
ng
rupiah) ;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Tahun 2011 : Rp. 426.500.000,- (empat ratus dua puluh enam juta
si
lima ratus ribu rupiah) ;
- Tahun 2012 : Rp. 450.000.000,- (empat ratus lima puluh juta rupiah) ;
ne
ng
Yang mana dana tersebut tiap tahunnya digulirkan kepada kelompok
simpan pinjam perempuan dan selama proses perguliran dana SPP UPK
Kalanganyar diketahui posisi saldo dana di rekening BRI Cabang
do
gu Rangkasbitung nomor 0080-01-052791-50-0 SPP UPK Kalanganyar pada
tanggal 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp 363.380.808,- ( tiga ratus
In
A
enam puluh tiga juta tiga ratus delapan puluh ribu delapan ratus delapan
rupiah) ;
ah
lik
- Bahwa Mekanisme pencairan dana simpan pinjam kelompok perempuan
(SPP) tahun 2015 di Kecamatan Kalanganyar pada Bank BRI melibatkan
lebih dari 1 (satu) specimen tandatangan dalam proses pencairan dana SPP
am
ub
yaitu Mochamad Romdani, selaku Ketua BKAD (Badan Kerja Sama Antar
Desa), Mulyana selaku Ketua tim Pendanaan dan Terdakwa selaku Ketua
ep
UPK (Unit Pengelola Kegiatan) , namun terdakwa atas inisiatif sendiri
k
melakukan pencairan dana SPP tanpa sepengetahuan pengurus lainnya

ah
dalam proses pencairan dana tersebut ;

R
si
- Bahwa berdasarkan klarifikasi dari tim Fasilitator terdakwa selaku Ketua Unit
Pengelola Kegiatan (UPK) pada Kecamatan Kalanganyar tahun 2015 telah
ne
ng
melakukan pencairan dana Simpan Pinjam Kelompok Perempuan sebanyak

12 (dua belas ) kali pencairan dengan total dana sebesar Rp. 407.349.300,-
do
gu
(empat ratus tujuh juta tiga ratus empat puluh Sembilan ribu tiga ratus
rupiah), dan sebagian besar dari dana tersebut tidak dapat dipertanggung
jawabkan oleh terdakwa selaku ketua UPK. Adapun rincian dana SPP yang
In
A
dicairkan oleh terdakwa melalui Bank BRI Rangkasbitung dengan Nomor

Rekening 0080-01-052791-50-0 sebagai berikut :
ah
lik
m
ub
DATA PENARIKAN DANA SPP YANG DILAKUKAN OLEH TERDAKWA
UPK KECAMATAN KALANGANYAR

ka
ep
PERIODE JANUARI 2015 S/D APRIL 2015

ah
TGL PEN
DANA YANG
No URAIAN NAM A DANA YANG SELISIH KETERANGAN
es
DISALUR
CAIRAN DI TARIK
ALAMA
M
DARI
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
T REKENING KAN
si
1 26-01-2015 Ditarik dari Rek - - 143.000.000 - -
Disalurkan ke Kelompok
ne
ng
- Kelompok SPP - - 11.000.000 -
Kelompok
- - SPP - - 15.000.000 143.000.000
do
gu - -
Kelompok
SPP - - 17.000.000 -
Kelompok tidak jelas
dan sisa di gunakan
oleh ketua UPK
In
A
2 02-02-2015 Ditarik dari Rek - - 15.000.000 - 15.000.000 Dipakai Ketua UPK
Ditarik dari Rek

ah
3 03-02-2015 - - 27.500.000 - 27.500.000 Dipakai Ketua UPK
lik
Kelompok
- - SPP - - - - Dipakai Ketua UPK
am
ub
Kelompok
- - SPP ep - - - - Dipakai Ketua UPK

k
ah

R
si
ne
ng
do
gu

In
A

ah
lik
12 06-04-2015 Ditarik dari Rek - - 550.000 - 550.000 Dipakai Ketua UPK

m
ub
TOTAL 407.349.300 43.000.000,- 407.349.300 364.349.300,-

ka
ep
Berdasarkan proses penarikan dana SPP dari tabel diatas yang dilakukan
oleh terdakwa sebesar Rp. 407.349.300,- (empat ratus tujuh juta tiga ratus
ah
empat puluh Sembilan ribu tiga ratus rupiah), terdakwa hanya menyalurkan
R
kepada kelompok simpan pinjam perempuan pada Desa Sangiang Tanjung

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sebesar Rp. 43.000.000,- (empat puluh tiga juta rupiah), dengan rincian
si
sebagai berikut :
a. Kelompok Sangiang Tanjung 7 (tujuh) sebesar Rp. 15.000.000,- (lima
ne
ng
belas juta rupiah);
b. Kelompok Sangiang Tanjung 10 (sepuluh) sebesar Rp. 17.000.000,-
(tujuh belas juta rupiah) ;
do
gu c. Kelompok Mekarsari 1 (satu) sebesar Rp. 11.000.000,- (sebelas juta
rupiah) ;
In
A
Sedangkan sisa dana SPP yang dicairkan oleh terdakwa sebesar Rp.
364.349.300,- (tiga ratus enam puluh empat juta tiga ratus empat puluh
ah
lik
sembilan ribu tiga ratus rupiah) tidak dapat dipertanggung jawabkan oleh
terdakwa.;
- Bahwa perbuatan Terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI yang telah melakukan
am
ub
pencairan dana SPP UPK Kecamatan Kalanganyar tahun 2015 tidak sesuai
mekanisme yang telah ditentukan dan menggunakan sebagian dana SPP
ep
yang tidak dapat dipertanggungjawabkan telah bertentangan dengan aturan
k
antara lain sebagai berikut :

ah
1. Petunjuk Teknis Operasional Program Nasional Pemberdayaan

R
si
Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MPd) yang dikeluarkan oleh
Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementerian
ne
ng
Dalam Negeri Nomor : 414.2/3101/PMD tanggal 24 April 2014 yaitu :
- Penjelasan IV tentang Jenis dan Proses Pelaksanaan Bidang
do
gu
Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan khususnya pada angka 4.5.1.

tentang Tujuan dan Ketentuan yang mengatur sebagai berikut :
In
A
a. Tujuan Umum :
Secara umum kegiatan ini bertujuan untuk
ah
lik
mengembangkan potensi kegiatan simpan pinjam pedesaan,

kemudahan akses pendanaan usaha skala mikro,
pemenuhan kebutuhan pendanaan sosial dasar, dan
m
ub
memperkuat kelembagaan kegiatan kaum perempuan

ka
serta mendorong pengurangan rumah tangga miskin dan

ep
penciptaan lapangan kerja.

b. Tujua n Khus us :
ah
1. Mempercepat proses pemenuhan kebutuhan

es
pendanaan usaha ataupun sosial dasar.;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Memberikan kesempatan kaum perempuan
si
meningkatkan ekonomi rumah tangga melalui pendanaan
modal usaha.;
ne
ng
3. Mendorong penguatan kelembagaan simpan pinjam oleh
kaum perempuan ;
do
gu - Penjelasan IV tentang Jenis dan Proses Pelaksanaan Bidang Kegiatan
PNPM Mandiri Perdesaan khususnya pada angka 4.5.3. tentang Ketentuan
In
Pendanaan BLM yang mengatur sebagai berikut :
A
a. Sasaran, Bentuk Kegiatan dan Ketentuan Kelompok SPP ;
ah
1. Sasaran Program
lik
Sasaran program adalah rumah tangga miskin yang
produktif yang memerlukan pendanaan kegiatan usaha
am
ub
ataupun kebutuhan sosial dasar melalui kelompok simpan pinjam
perempuan yang sudah ada di masyarakat.
ep
2. Bentuk Kegiatan
k
ah
Bentuk kegiatan SPP adalah memberikan dana pinjaman

R
si
sebagai tambahan modal kerja bagi kelompok kaum
perempuan yang mempunyai pengelolaan dana simpanan dan
ne
ng
pengelolaan dana pinjaman.

b. Ketentuan kelompok SPP adalah:
1. Kelompok yang dikelola dan anggotanya perempuan, yang satu
do
gu
sama saling mengenal, memiliki kegiatan tertentu dan pertemuan

rutin yang sudah berjalan sekurang-kurangnya satu tahun.;
In
A
2. Mempunyai kegiatan simpan pinjam dengan aturan pengelolaan

dana simpanan dan dana pinjaman yang telah disepakati.;
ah
lik
3. Telah mempunyai modal dan simpanan dari anggota sebagai

somber dana pinjaman yang diberikan kepada anggota.;
4. Kegiatan pinjaman pada kelompok masih berlangsung dengan baik;
m
ub
5. Mempunyai organisasi kelompok dan administrasi secara

sederhana ;
ka
ep
- Penjelasan X tentang Pengelolaan Dana Bergulir angka 10.1.2.

huruf b tentang Ketentuan Pendanaan angka 1 yang berbunyi :
ah
“Da n a p e r gu l i ra n UE P d a p a t d i gu n a ka n u n t u k pendanaan
R
es
kegiatan UEP dan SPP. Sedangkan dana perguliran SPP hanya

M
digunakan untuk pendanaan kegiatan SPP” ;

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang
si
Keuangan Negara;
- Bab I. Ketentuan Umum; Pasal 3 ayat (1) Keuangan Negara dikelola
ne
ng
secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan ;
do
gu 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara;
In
A
- Bab III. Pelaksanaan Pendapatan dan Belanja Negara/Daerah;
Bagian Keempat. Pelaksanaan Anggaran Belanja ;
ah
Pasal 18 ayat (3) : “Pejabat yang menandatangani dan/atau
lik
-
mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang
menjadi dasar pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggung
am
ub
jawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari
penggunaan surat bukti dimaksud”;
ep
- Bahwa perbuatan terdakwa Marpausi selaku ketua UPK Kalanganyar telah
k
menyebabkan kerugian Negara sebagaimana Laporan Hasil Audit Dalam

ah
Rangka Perhitungan Kerugian Negara atas Dugaan Tindak Pidana Korupsi

R
si
dari Inspektorat Kabupaten Lebak terhadap dana Simpan Pinjam
Perempuan UPK Kalanganyar Tahun 2015, dengan Nomor : 700 / 543-
ne
ng
ITKAB / 2016, tanggal 14 Juni 2016 . terdapat Total Kerugian Keuangan

Negara/ Daerah sebesar Rp. 364.349.300,-. (tiga ratus enam puluh empat
do
gu
juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) atau setidak-
tidaknya sekitar jumlah tersebut ;
Perbuatan terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI, sebagaimana diatur dan
In
A
diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan
ayat (3) Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
ah
lik
Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-

Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang RI
m
ub
Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. ;
SUBSIDAIR :
ka
ep
Bahwa terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI selaku Ketua Unit Pengelola

Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar berdasarkan Surat Keputusan Bupati
ah
Lebak Nomor : 410/ Kep. 224/ BPMPD/2014 tanggal 5 Mei 2014 tentang
es
Penetapan Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Sebagai Pengelola Dana Bantuan

M

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Surat Keputusan Bupati Lebak Nomor : 410/ Kep.448/ BPMPD/ 2014 tanggal 20
ne
ng
410/Kep.224/BPMPD/2014 tanggal 5 Mei 2014 tentang Penetapan Unit
do
gu Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014, dalam kurun
waktu bulan Januari sampai dengan bulan Desember tahun 2015 atau setidak-
In
A
tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2015, bertempat di Kecamatan
Kalanganyar Kabupaten Lebak atau setidak-tidaknya di suatu tempat yang
ah
lik
masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Serang berdasarkan Surat Keputusan Mahkamah Agung RI
Nomor : 022/ KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011 , yang berwenang
am
ub
memeriksa dan mengadili perkara tersebut, “Dengan tujuan menguntungkan
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan
ep
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan
k
atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau

ah
Perekonomian Negara”,. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara sebagai

R
si
berikut :
- Bahwa dalam rangka menanggulangi kemiskinan dengan mengembangkan
ne
ng
aspek pemberdayaan dan partisipasi masyarakat di daerah - daerah

Kecamatan di seluruh Indonesia, Pemerintah Republik Indonesia
do
gu
mencanangkan pelaksanaan Program Pengembangan Kecamatan (PPK)

untuk memberikan stimulasi bantuan dana kepada masyarakat di wilayah
Kecamatan di seluruh Indonesia, yang pada perkembangannya menjadi
In
A
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan (PNPM/PNPM-

MP) termasuk salah satunya di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak
ah
lik
Provinsi Banten ;
- Bahwa dalam pelaksanaan program tersebut di Kecamatan Kalanganyar
m
ub
telah dibentuk kepengurusan Unit Pengelola Kegiatan (UPK), yang pada

tahun 2014 kepengurusan Unit Pengelola Kegiatan (UPK) pada Kecamatan
ka
Kalanganyar sebagai berikut :

ep
1. Terdakwa Marpausi selaku Ketua Unit Pengelola Kegiatan (UPK) ;

ah
2. saksi H. M Fredi selaku Sekretaris ;

R
3. saksi Intan Yulianti selaku bendahara ;

es
Dalam pelaksanaan kegiatan simpan pinjam kelompok perempuan (SPP)

M
ng
Kecamatan Kalanganyar Terdakwa selaku Ketua Unit Pengelola Kegiatan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(UPK) dan pengurus lainnya mempunyai tugas dan tanggungjawab sebagai
si
pelaksana seluruh kegiatan simpan pinjam termasuk tugas-tugas
pengelolaan dana kegiatan maupun pengelolaan dana perguliran serta
ne
ng
pengelolaan administrasi dan pelaporan keuangan kegiatan sesuai dengan
Petunjuk Teknis Operasional (PTO) Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM/PNPM-MP), yang mana tugas harian khususnya
do
gu terkait dengan pengelolaan keuangan sebagaimana pedoman PNPM
Mandiri Pedesaan ketua UPK mempunyai tugas dan tanggungjawab
In
A
sebagai berikut :
a. Memastikan terjadinya pengendalian biaya operasional sesuai
ah
lik
anggaran ;
b. Memastikan dilaksanakannya mekanisme dan prosedur pengelolaan
keuangan dan kegiatan ;
am
ub
c. Memastikan pelaksanaan fungsi pembukuan/pencatatan transaksi
keuangan ;
ep
d. Melakukan otorisasi terhadap penerimaan dan pengeluaran
k
keuangan di UPK ;
ah
e. Melakukan verifikasi terhadap anggaran yang dibuat oleh bendahara;

R
si
f. Melakukan verifikasi dan validasi atas laporan keuanga ;
- Bahwa salah satu kegiatan yang dilaksanakan Program Nasional
ne
ng
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM/PNPM-MP) di Kecamatan Kalanganyar

Kabupaten Lebak adalah kegiatan simpan pinjam kelompok perempuan
do
gu
(SPP) merupakan kegiatan yang berupa pemberian dana bantuan langsung

dalam bentuk pinjaman uang kepada kelompok usaha perempuan;
- Bahwa mekanisme kegiatan simpan pinjam untuk kelompok perempuan
In
A
(SPP) dilakukan dengan cara kelompok mengajukan proposal pinjaman

yang wajib diketahui oleh pemerintah desa kemudian dilanjutkan ke tim
ah
lik
diverifikasi UPK Kecamatan untuk mengetahui layak atau tidak mendapat

bantuan, setelah dinilai layak maka ditetapkan sebagai kelompok yang
m
ub
mendapatkan pinjaman di dalam musyawarah antar desa di Kecamatan dan

selanjutnya ditetapkan dengan Surat Penetapan Camat (SPC) sekaligus
ka
besaran pinjamannya lalu pengurus Unit Pengelola Kegiatan (UPK)

ep
menyalurkan dana pinjaman tersebut kepada kelompok - kelompok

ah
penerima manfaat dan dibuatkan surat perjanjian kredit yang menyatakan

R
kelompok penerima manfaat wajib mengembalikan dana pinjaman tersebut

es
dengan cara diangsur setiap bulannya yang ditentukan oleh Unit Pengelola
M
ng
Kegiatan (UPK) dan kemudian oleh Unit Pengelola Kegiatan (UPK) seluruh
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
transaksi pengembalian pinjaman diadministrasikan dengan cara dicatat
si
dalam Buku Kas lalu di setorkan ke rekening SPP untuk selanjutnya
digulirkan kembali dana kegiatan tersebut kepada kelompok - kelompok
ne
ng
SPP secara terus - menerus sehingga dapat mendorong penguatan
kelembagaan simpan pinjam Perempuan yang ada di Kecamatan
Kalanganyar ;
do
gu - Bahwa selama kurun waktu tahun 2009 sampai dengan tahun 2012,
Kecamatan Kalanganyar telah mendapatkan dana bantuan untuk kegiatan
In
A
simpan pinjam Perempuan dalam Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM/PNPM-MP) yang bersumber dari dana Anggaran
ah
lik
Pendapatan Belanja Negara (APBN) dan Anggaran Pendapat Belanja
Daerah (APBD) dengan total Anggaran keseluruhan sebesar Rp.
1.833.000.000,- (satu milyar delapan ratus tiga puluh tiga juta rupiah)
am
ub
dengan perincian per tahunnya adalah sebagai berikut :
Dana Simpan Pinjam Kelompok Perempuan (SPP) :
ep
- Tahun 2009 : Rp. 511.500.000,- (lima ratus sebelas juta lima ratus
k
ribu rupiah) ;
ah
- Tahun 2010 : Rp. 445.000.000,- (empat ratus empat puluh lima juta
R
si
rupiah);
- Tahun 2011 : Rp. 426.500.000,- (empat ratus dua puluh enam juta
ne
ng
lima ratus ribu rupiah);

- Tahun 2012 : Rp. 450.000.000,- (empat ratus lima puluh juta
do
gu
rupiah) ;
Yang mana dana tersebut tiap tahunnya digulirkan kepada kelompok
simpan pinjam perempuan dan selama proses perguliran dana SPP UPK
In
A
Kalanganyar diketahui posisi saldo di rekening BRI Cabang Rangkasbitung

nomor 0080-01-052791-50-0 pada tanggal 31 Desember 2014 adalah
ah
lik
sebesar Rp 363.380.808,- ( tiga ratus enam puluh tiga juta tiga ratus
delapan puluh ribu delapan ratus delapan rupiah);
m
ub
- Bahwa mekanisme pencairan dana simpan pinjam kelompok perempuan

(SPP) tahun 2015 di Kecamatan Kalanganyar pada Bank BRI melibatkan
ka
lebih dari 1 (satu) specimen tandatangan yang terlibat dalam proses

ep
pencairan dana SPP yaitu Mochamad Romdani, selaku Ketua BKAD (Badan
ah
Kerja Sama Antar Desa), Mulyana selaku Ketua tim Pendanaan dan
R
Terdakwa selaku Ketua UPK (Unit Pengelola Kegiatan) , namun terdakwa

es
atas inisiatif sendiri melakukan pencairan dana SPP tanpa sepengetahuan

M
ng
pengurus lain dalam proses pencairan dana tersebut ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa berdasarkan klarifikasi dari tim Fasilitator terdakwa selaku Ketua Unit
si
Pengelola Kegiatan (UPK) pada Kecamatan Kalanganyar tahun 2015 t telah
melakukan pencairan dana Simpan Pinjam Kelompok Perempuan sebanyak
ne
ng
12 (dua belas ) kali pencairan dengan total dana sebesar Rp. 407.349.300,-
(empat ratus tujuh juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus
rupiah), dan sebagian besar dari dana tersebut tidak dapat dipertanggung
do
gu jawabkan oleh terdakwa selaku ketua UPK. Adapun rincian dana SPP yang
dicairkan oleh terdakwa melalui Bank BRI Rangkasbitung dengan Nomor
In
A
Rekening 0080-01-052791-50-0 sebagai berikut :
ah
lik
DATA PENARIKAN DANA SPP YANG DILAKUKAN OLEH TERDAKWA
UPK KECAMATAN KALANGANYAR

am
ub
PERIODE JANUARI 2015 S/D APRIL 2015
ep
k
DANA YANG
TGL DANA YANG
DISALUR
ah
No URAIAN NAM A DI TARIK SELISIH KETERANGAN

ALAMA
PENCAIRAN DARI
R
T KAN
si
REKENING
1 26-01-2015 Ditarik dari Rek - - 143.000.000 - -
ne
ng
Disalurkan ke Kelompok
- Kelompok SPP - - 11.000.000 -
do
Kelompok
gu
- - SPP - - 15.000.000 143.000.000
Kelompok tidak jelas

Kelompok dan sisa di gunakan
In
- - SPP - - 17.000.000 - oleh ketua UPK
A

ah
lik
Ditarik dari Rek

3 03-02-2015 - - 27.500.000 - 27.500.000 Dipakai Ketua UPK
m
ub
Kelompok
Kelompok
ka

ep

ah

R
es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu
12 06-04-2015 Ditarik dari Rek - - 550.000 - 550.000 Dipakai Ketua UPK
In
A
TOTAL 407.349.300 43.000.000,- 407.349.300 364.349.300,-
ah
lik
Berdasarkan proses penarikan dana SPP dari tabel diatas yang dilakukan
am
ub
oleh terdakwa sebesar Rp. 407.349.300,- (empat ratus tujuh juta tiga ratus
empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah), terdakwa hanya menyalurkan
ep
kepada kelompok simpan pinjam perempuan pada Desa Sangiang Tanjung
k
sebesar Rp.43.000.000,- (empat puluh tiga juta rupiah), dengan rincian

ah
sebagai berikut :
R
si
a. Kelompok Sangiang Tanjung 7 (tujuh) sebesar Rp. 15.000.000,- (lima
belas juta rupiah);
ne
ng
b. Kelompok Sangiang Tanjung 10 (sepuluh) sebesar Rp. 17.000.000,-

(tujuh belas juta rupiah) ;
do
gu
c. Kelompok Mekar Sari 1 (satu) sebesar Rp. 11.000.000,- (sebelas juta

rupiah) ;
Sedangkan sisa dana SPP yang dicairkan oleh terdakwa sebesar Rp.
In
A
364.349.300,- (tiga ratus enam puluh empat juta tiga ratus empat puluh
sembilan ribu tiga ratus rupiah) tidak dapat dipertanggung jawabkan oleh
ah
lik
terdakwa ;
- Bahwa perbuatan Terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI yang telah melakukan
m
ub
pencairan dana SPP UPK Kecamatan Kalanganyar tahun 2015 tidak sesuai
mekanisme yang telah ditentukan dan menggunakan sebagian dana SPP
ka
yang tidak dapat dipertanggungjawabkan telah bertentangan dengan aturan

ep
antara lain sebagai berikut :

ah
1. Petunjuk Teknis Operasional Program Nasional Pemberdayaan

R
Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MPd) yang dikeluarkan oleh

es

M
ng
Dalam Negeri Nomor : 414.2/3101/PMD tanggal 24 April 2014 yaitu :

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
tentang Tujuan dan Ketentuan yang mengatur sebagai berikut :
ne
ng
a. Tujuan Umum :
Secara umum kegiatan ini bertujuan untuk mengembangkan
potensi kegiatan simpan pinjam pedesaan, kemudahan akses
do
gu pendanaan usaha skala mikro, pemenuhan kebutuhan
pendanaan sosial dasar, dan memperkuat kelembagaan
In
A
kegiatan kaum perempuan serta mendorong pengurangan
rumah tangga miskin dan penciptaan lapangan kerja ;
ah
lik
b . T u jua n K h u su s :
1. Mempercepat proses pemenuhan kebutuhan
pendanaan usaha ataupun sosial dasar ;
am
ub
2. Memberikan kesempatan kaum perempuan meningkatkan
ekonomi rumah tangga melalui pendanaan modal usaha ;
ep
k
3. Mendorong penguatan kelembagaan simpan pinjam oleh

ah
kaum perempuan;
R
si
ne
ng
tentang Ketentuan Pendanaan BLM yang mengatur sebagai

berikut:
do
a. Sasaran, Bentuk Kegiatan dan Ketentuan Kelompok
gu
SPP :
1. Sasaran Program :
In
A
Sasaran program adalah rumah tangga miskin yang

produktif yang memerlukan pendanaan kegiatan usaha
ah
lik
ataupun kebutuhan sosial dasar me[alui kelompok

simpan pinjam perempuan yang sudah ada di
masyarakat ;
m
ub
2. Bentuk Kegiatan :
ka
Bentuk kegiatan SPP adalah memberikan dana

ep
pinjaman sebagai tambahan modal kerja bagi

kelompok kaum perempuan yang mempunyai
ah
pengelolaan dana simpanan dan pengelolaan dana

es
pinjaman ;
M
b. Ketentuan kelompok SPP adalah :

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Kelompok yang dikelola dan anggotanya perempuan, yang
si
satu sama saling rnengenal, memiliki kegiatan tertentu dan
pertemuan rutin yang sudah berjalan sekurang-
ne
ng
kurangnya satu tahun ;
2. Mempunyai kegiatan simpan pinjam dengan aturan
pengelolaan dana simpanan dan dana pinjaman yang telah
do
gu disepakati ;
3. Telah mempunyai modal dan simpanan dari anggota
In
A
sebagai somber dana pinjaman yang diberikan kepada
anggota ;
ah
lik
4. Kegiatan pinjaman pada kelompok masih berlangsung
dengan balk ;
5. Mempunyai organisasi kelompok dan administrasi secara
am
ub
sederhana ;
- Penjelasan X tentang Pengelolaan Dana Bergulir angka 10.1.2.
ep
huruf b tentang Ketentuan Pendanaan angka 1 yang berbunyi :
k
Da n a p e r gu li ra n U E P d a p a t d i gu n a k a n u n t u k pendanaan
ah
kegiatan UEP dan SPP. Sedangkan dana perguliran SPP hanya

R
si
digunakan untuk pendanaan kegiatan SPP ;
ne
ng
Keuangan Negara;
- Bab I. Ketentuan Umum; Pasal 3 ayat (1) Keuangan Negara dikelola
do
gu
secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien,

ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan ;
In
A

Perbendaharaan Negara;
ah
lik
- Bab III. Pelaksanaan Pendapatan dan Belanja Negara/Daerah;

Bagian Keempat. Pelaksanaan Anggaran Belanja ;
m
ub
- Pasal 18 ayat (3) : “Pejabat yang menandatangani dan/atau

mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang
ka
menjadi dasar pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggung

ep
jawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari

ah
penggunaan surat bukti dimaksud”;

R
- Bahwa perbuatan terdakwa Marpausi telah menyalahgunakan kewenangan,

es
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan
M
ng
selaku ketua Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar telah

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menguntungkan diri sendiri sebesar Rp. 364.349.300,-. (tiga ratus enam
si
puluh empat juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) atau
setidak- tidaknya sekitar jumlah tersebut sebagaimana Laporan Hasil Audit
ne
ng
Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Negara atas Dugaan Tindak Pidana
Korupsi dari Inspektorat Kabupaten Lebak terhadap dana Simpan Pinjam
Perempuan UPK Kalanganyar Tahun 2015, dengan Nomor : 700 / 543-
do
gu ITKAB / 2016, tanggal 14 Juni 2016 ;
Perbuatan terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI, sebagaimana diatur dan
In
A
diancam pidana dalam Pasal 3 jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat
(3) Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
ah
lik
Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-Undang RI
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang RI Nomor 31
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ;
am
ub
Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum
telah mengajukan saksi-saksi sebagai berikut :
ep
1. Saksi Mochamad Romdani, menerangkan :
k
- Bahwa Saksi pernah diperiksa oleh Penyidik dan dibuat BAP dan BAP
ah
sudah ditanda tangani serta sudah benar;

R
si
- Bahwa Saksi kenal dengan Terdakwa namun tidak ada hubungan
keluarga dengan Terdakwa;
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Saksi diperiksa terkait perihal adanya

dugaan tindak pidana korupsi atas dana Simpan Pinjam Perempuan di
do
gu
Kecamatan Kalangsari;
- Bahwa Saksi sebagai Ketua Badan Koordinasi Antar Desa (BKAD) di
Kecamatan Kalanganyar sejak tahun 2009 sampai sekarang;
In
A
- Bahwa sepengetahuan Saksi tugas BKAD adalah memimpin rapat

Antar Desa di Kecamatan Kalanganyar yang berhubungan dengan
ah
lik
kegiatan PNPM, yaitu Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat;

- Bahwa sepengetahuan Saksi, dana tersebut merupakan bantuan
m
ub
Dana Hibah yang dikelola oleh UPK (Unit Pengelola Kegiatan),

dimana Terdakwa selaku Ketua UPK tersebut, Sekeretaris adalah
ka
Saksi H Fredi dan Bendahara adalah Saksi Intan;

ep
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Ketua berikut perangkatnya dipilih oleh

ah
Masyarakat melalui MAD (Musyawarah Antar Desa) yang dipimpin

R
oleh Saksi;
es
- Bahwa sepengetahuan Saksi, dana bantuan tersebut disalurkan

M
ng
melalui Simpan Pinjam Perempuan;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Saksi Kegiatan Simpan Pinjam Program
si
Perempuan adalah merupakan kegiatan Simpan Pinjam Uang yang
diajukan oleh Kelompok Khusus, dimana cara pengajuannya
ne
ng
kelompok tersebut mengajukan pinjaman yang dituangkan kedalam
proposal kepada UPK kemudian proposal tersebut diverifikasi oleh
Tim Verifikasi yaitu Bu Nia dan Bu Lela, kemudian setelah lolos
do
gu Verifikasi di musyawarahkan di Musyawarah Antar Desa (MAD);
- Bahwa sepengetahuan Saksi, tugas Saksi adalah membuka rapat dan
In
A
memaparkan bahwa ada kelompok-kelompok yang hendak
mengajukan pinjaman dan berapa besarannya yang hendak dipinjam,
ah
lik
dibahas juga mekanisme pengembalian dan sanksi jika melanggar;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, setelah dimusyawarahkan dibuat Berita
Acara MAD dan kemudian dibuat SPC (Surat Penetapan Camat)
am
ub
mengenai kelompok-kelompok yang menerima dana perguliran
tersebut, selanjutnya dana tersebut dicairkan oleh UPK bersama Tim
ep
Pendanaan, BKAD dan Fasilitator Teknik dan Fasilitator Kecamatan
k
atau nama nama yang termuat di dalam Specimen buku tabungan dari
ah
dana SPP tersebut;

R
si
- Bahwa sepengetahuan Saksi sumber dana bantuan berasal dari pusat
yaitu dari APBN;
ne
ng
- Bahwa seingat Saksi untuk Kegiatan Program Simpan Pinjam

Perempuan (SPP) berdasarkan dana PNPM, pada Unit Pelaksanaan
do
gu
Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar, yang berhak melakukan

Tandatangan penarikan uang berdasarkan tanda tangan pada
specimen adalah Saksi selaku Wakil dari BKAD, kemudian Ketua UPK
In
A
yaitu Terdakwa Marpausi, kemudian Fasilitator Kecamatan yaitu Pak

Darwis, Fasilitator Teknik yaitu Pak Sucipto dan Tim Pendanaan yaitu
ah
lik
Bu Mulyanah, jadi ada 5 (lima) orang yang ada di specimen dengan

minimal tanda tangan pada penarikan sebanyak 3 (tiga) orang;
m
ub
- Bahwa seingat Saksi masalah penyelewengan dana PNPM Kegiatan

Simpan Pinjam Perempuan (SPP) Unit Pelaksanaan Kegiatan (UPK)
ka
Kecamatan Kalanganyar, diketahui pada bulan September 2015;

ep
- Bahwa seingat Saksi pada awal tahun 2015, sekitar bulan Januari ada
ah
3 kelompok yang mendapat bantuan perguliran, dengaan jumlah

R
semuanya sebesar Rp. 43.000.000,00 seingat Saksi pencairanya

es
sekitar tanggal 25 Januari 2015;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa seingat Saksi pada saat itu pada tanggal 25 Januari 2015
si
ketua UPK datang kepada Saksi untuk meminta tandatangan di slip
penarikan sebesar Rp 43.000.000,- untuk pendanaan terhadap 3
ne
ng
kelompok SPP dari Desa Sangiang Tanjung, kemudian Saksi
menghubungi Tim pendanaan yaitu Bu Mulyanah untuk menanyakan
perihal adanya pencairan sebesar Rp 43.000.000,- untuk 3 kelompok
do
gu SPP, yang di benarkan oleh Bu Mulyanah, sehingga Saksi
menandatangani slip penarikan yang diajukan oleh Terdakwa
In
A
tersebut;
- Bahwa seingat Saksi, Saksi telah minta kepada ketua UPK untuk
ah
lik
membuat laporan pertanggungjawaban Terdakwa selaku ketua UPK
pada periode tahun 2014, namun hingga bulan September 2015,
masih belum ada laporan pertanggungjawabannya;
am
ub
- Bahwa seingat Saksi permasalahan mulai diketahui sejak ada inisiatif
dari Bendahara UPK yaitu Bu Intan yang meminta print rekening
ep
0080-01-052791-50-0 atas nama SPP-UPK Kalanganyar, dan
k
diketahui bahwa terhadap pengajuan pencairan pada tanggal 26

ah
Januari 2015 diajukan sebesar Rp 43.000.000,- ternyata yang

R
si
dicairkan adalah sejumlah Rp 143.000.000,- (seratus empat puluh tiga
juta), dan diketahui untuk tanggal tanggal berikutnya ada juga
ne
ng
penarikan sejumlah uang yang Saksi maupun Bendahara tidak

ketahui;
do
gu
- Bahwa seingat Saksi kemudian dirapatkan melalui MAD, selanjutnya

Terdakwa mengakui bahwa Terdakwa selaku Ketua UPK telah
menggunakan uang tersebut untuk kepentingan pribadi dan
In
A
berdasarkan hasil rapat MAD tersebut diberikan waktu 3 (tiga) bulan

sampai desember 2015 kepada Terdakwa untuk menyelesaikan
ah
lik
masalah tersebut, namun hingga waktu yang ditentukan belum

terselesaikan sehingga kami melakukan Rapat lagi untuk menempuh
m
ub
melalui jalur hukum;

- Bahwa seingat Saksi pada tahun 2015 Saksi menandatangani Slip
ka
Penarikan Uang hanya sekali, yaitu pada bulan Januari 2015 tersebut,
ep
dengan nilai nominal penarikan sebesar Rp. 43.000.000,00;

ah
- Bahwa ditunjukkan kepada Saksi bukti nomor 25 perihal copy slip

R
penarikan yang ada tanda tangan Saksi, yang dibenarkan sebagai

es
tandatangannya, akan tetapi menyangkal besaran nominalnya yang

M
ng
menjadi sebesar 143.000.000,00;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa ditunjukkan kepada Saksi bukti nomor 26 perihal copy slip
si
penarikan yang disangkal oleh Saksi tandatangan Saksi dipalsukan
sebanyak 11 kali penarikan, diantaranya sebagai berikut :
ne
ng
- Tanggal 2 Pebruari 2015 sebesar Rp. 15.000.000,00
- Tanggal 3 Penruari 2015 sebesar Rp. 27.500.000,00
do
gu - Tanggal 11 Pebruari 2015 sebesar Rp. 45.000.000,00
In
A
ah
lik
- Tanggal 9 Maret 2015 sebesar Rp. 3.500.000,00
am
ub
- Tanggal 6 April 2015 sebesar Rp. 550.000,00
- Bahwa sepengetahuan Saksi jumlah dana yang diselewengkan untuk
ep
kegiatan Simpan Pinjam Program Perempuan (SPP) PNPM Pada Unit
k
Pelaksanaan Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar tersebut

ah
adalah sebesar Rp 342.582.400,- (tiga ratus empat puluh dua juta

R
si
lima ratus delapan puluh dua ribu empat ratus rupiah);
Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan tidak ada tanggapan
ne
ng
dan keterangan Saksi sudah cukup;

2. Saksi H. Fredy Rahayu Sumarna, menerangkan :
do
gu
- Bahwa Saksi pernah diperiksa oleh Penyidik dan dibuat BAP dan
BAP sudah ditanda tangani serta sudah benar ;
- Bahwa Saksi kenal dengan Terdakwa akan tetapi tidak ada hubungan
In
A
keluarga dengannya;
- Bahwa Saksi sebagai Sekretaris UPK, namun pada bulan Januari
ah
lik
2015 mengajukan pengunduran diri oleh karena penyakit yang

dideritanya sehingga tidak bisa membuatnya aktif di UPK;
m
ub
- Bahwa sepengetahuan Saksi, sebagai Sekretaris seharusnya Saksi

bertugas untuk :
ka
- Administrasi dan kearsipan atas kegiatan ;

ep
- Mewakili UPK dalam musyawarah di desa ;

ah
- Mendampingi konsultan dalam musyarawah di kecamatan ;

R
- Bahwa Saksi tidak aktif sebagai Sekretaris UPK ;

es
- Bahwa sepengetahuan Saksi Dana Simpan Pinjam kelompok

M
ng
Perempuan (SPP) adalah dana yang dipinjamkan dari program PNPM

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kepada kelompok perempuan di tingkat desa hasil verifikasi tim
si
dengan sistem pinjaman bergulir dengan bunga pinjaman sekitar 20 %
pertahun atau 2% perbulan;
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan Saksi selain bantuan dalam bentuk dana, ada
juga dalam bentuk fisik,yaitu bantuan untuk pembangunan
infrastruktur sarana maupun prasarana di desa, dengan porsi
do
gu berdasarkan petunjuk operasional 75% untuk kegiatan fisik dan 25%
untuk bantuan kegiatan pemberdayaan perempuan (SPP);
In
A
- Bahwa sepengetahuan Saksi susunan pengurus UPK Kalanganyar
pada tahun 2014 adalah :
ah
lik
- Ketua : Marpausi (Terdakwa) ;
- Sekretaris : H Fredi (Saksi sendiri) ;
- Bendahara : Intan ;
am
ub
- Staff : Dinar ;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Ketua Tim Verifikasi adalah Nurlela
ep
dengan anggotanya yaitu Nia Kurniati dan Ruhana;
k
- Bahwa seingat Saksi, Saksi diberitahu perihal adanya penyimpangan

ah
dana bantuan PNPM pada SPP oleh sdr. Darwis selaku Fasilitator
R
si
Pemberdayaan, setelah yang bersangkutan diperiksa oleh Penyidik
Kejaksaan;
ne
ng
- Bahwa seingat Saksi pertama kali UPK Kalanganyar berdiri dan

mendapatkan anggaran PNPM pada tahun 2009, hingga tahun 2014,
do
gu
untuk selanjutnya pada tahun 2015 Saksi sebagai sekretaris tidak

tahu mengenai hal tersebut karena saksi sudah mengundurkan diri
pada tahun 2015;
In
A
- Bahwa sepengetahuan Saksi anggaran untuk program PNPM yang

dikucurkan untuk UPK Kalanganyar sejak tahun 2009 sampai dengan
ah
lik
tahun 2013 setiap tahunnya berjumlah rata-rata + Rp.3 Milyar, namun

khusus tahun 2014 anggaran PNPM yang dikucurkan hanya sebesar
m
ub
1 milyar rupiah;
- Bahwa sepengetahuan Saksi mekanisme penyaluran dana SPP dari
ka
awal hingga diterima oleh kelompok peminjam adalah sebagai berikut:

ep
1. Kelompok peminjam, biasanya terdiri dari 5 sampai 10 orang

ah
perempuan, mengajukan proposal permohonan pinjaman SPP

R
kepada Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) di Desa untuk

es
mendapatkan persetujuan Ketua TPK dan Kepala Desa;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Kemudian proposal tersebut di Verifikasi oleh Tim Verifikasi dan
si
kemudian meminta persetujuan dari Konsultan Kecamatan;
3. Selanjutnya hasil verifikasi dibawa ke Forum Musyawarah Antar
ne
ng
Desa di Kecamatan dan kemudian terbitlah Surat Penetapan
Camat;
4. Kemudian atas dasar Penetapan Camat tersebut selanjutnya
do
gu UPK mengambil dana tersebut ke Bank untuk kemudian
disalurkan kepada Kelompok Masyarakat melalui TPK dan
In
A
Kepala Desa dengan dihadiri masing-masing anggota kelompok;
- Bahwa sepengetahuan Saksi yang terkait dengan Pengelolaan Dana
ah
lik
SPP PNPM Kecamatan Kalanganyar adalah Badan Kerjasama Antar
Desa (BKAD), yang dipilih oleh Forum Musyawarah Antar Desa (MAD)
sebagai Lembaga tertinggi di Tingkat Kecamatan, yang terdiri dari :
am
ub
1. Unit Pengelola Kegiatan (UPK), yang dipilih oleh masyarakat
melalui Musyawah atar Desa di tingkat Kecamatan;
ep
2. Badan Pengawas UPK (BP-UPK), yang dipilih oleh masyarakat
k
saat Musyawah Antar Desa (MAD);

ah
3. Tim Pendanaan, yang dipilih oleh masyarakat saat Musyawah

R
si
Antar Desa (MAD) ;
4. Tim Verifikasi, yang dipilih oleh masyarakat saat Musyawah Antar
ne
ng
Desa (MAD);
- Bahwa Saksi sebelumnya pernah menjabat sebagai Ketua UPK
do
gu
Kalanganyar pada periode tahun 2009 - 2010;

- Bahwa sepengetahuan Saksi ketika Saksi menjadi ketua UPK
Kecamatan Kalanganyar, penandatangan dalam form penarikan uang,
In
A
harus dihadiri oleh semua penandatangan pada specimen buku

tabungan, karena jika tidak lengkap oragnya maupun tanda tangannya
ah
lik
tersebut maka pihak Bank tidak akan mau mencairkan uang PNPM;
- Bahwa sepengetahuan Saksi Laporan pertanggungjawaban
m
ub
keuangan dan kegiatan dilakukan pertahun dan dilaporkan kepada

Forum Musyawarah Badan Koordinasi Antar Desa (BKAD) ditingkat
ka
kecamatan, juga kepada Fasilitator Kabupaten, Penanggung Jawab

ep
Operasional Kegiatan (PJOK) tingkat Kecamatan, dan satu file untuk

ah
arsip;
R
- Bahwa seingat Saksi terhadap PNPM simpan pinjam perempuan

es
(SPP) dan BLM untuk Kecamatan Kalanganyar, sejak tahun 2009

M
ng
sampai dengan 2014, sering dilaksanakan audit oleh tim PNPM

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Fasilitator Kabupaten Lebak dan Propinsi dan hasilnya seingat Saksi
si
tidak ada permasalahan, namun setelah Saksi mengundurkan diri
Saksi tidak tahu lagi tentang masalah yang ada di UPK Kalanganyar;
ne
ng
- Bahwa sejak mengundurkaan diri 5 Januari 2015, Saksi tidak
menegetahui perkembangan maupun permasalahan di UPK
Kalangayar;
do
gu Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa memberikan pendapat, tidak ada
tanggapan dan keterangan Saksi sudah cukup;
In
A
3. Saksi Intan Yulianti, menerangkan :
ah
lik
keluarga dengannya;
am
ub
- Bahwa Saksi memberikan keterangan terkait masalah penggunaan
dana bantuan yang disalurkan dalam Simpan Pinjam Perempuan
ep
yang dikelola oleh UPK, dimana Terdakwa sebagai Ketua UPK dan
k
Saksi sebagai Bendahara UPK;

ah
- Bahwa Saksi menjabat sebagai Bendahara UPK, berdasarkan

R
si
Keputusan Bupati Lebak Nomor : 400/Kep.77/BP2KBMPD/2011
tentang Pengukuhan Unit Pengelola Kegiatan ( UPK) Sebagai
ne
ng
Pengelola Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program

Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM
do
gu
Mandiri Perdesaan) Di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2011,

tanggal 4 Maret 2011;
- Bahwa tupoksi Saksi sebagai Bendahara adalah :
In
A
- Menyimpan rekening keuangan UPK;

- Mencatat transaksi pemasukan dan pengeluaran keuangan UPK;
ah
lik
- Membuat pelaporan keuangan UPK;

- Menjalankan tugas yang diberikan oleh Ketua UPK ;
m
ub
- Bahwa seingat Saksi, tugas mencatat adalah sebagai berikut :

- mencatat transaksi pemasukan keuangan UPK khususnya untuk
ka
kegiatan simpan pinjam perempuan (SPP) Kec. Kalanganyar

ep
Kabupaten Lebak tahun 2009 s/d tahun 2014 yaitu mencatat

ah
transaksi pemasukan yang berada didalam rekening UPK ke

R
dalam buku Bank (duplikat buku rekening) di masing masing

es
rekening dan buku kas umum UPK Kalanganyar;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- mencatat transaksi pengeluaran keuangan UPK khususnya untuk
si
kegiatan simpan pinjam perempuan (SPP) Kec. Kalanganyar
Kabupaten Lebak tahun 2009 s/d tahun 2014 yaitu mencatat
ne
ng
transaksi sesuai dengan kegiatan yang dilakukan oleh UPK;
- Bahwa seingat Saksi, tugas membuat pelaporan keuangan UPK
adalah membuat laporan keuangan berupa data transaksi
do
gu (pemasukan dan pengeluaran) yang berada di dalam buku manual di
input (dimasukan) kedalam soft copy (file), karena file tersebut
In
A
menggunakan system yang sudah terkoneksi dengan laporan
perkembangan UPK, neraca, laporan rugi laba lalu sof copy (file)
ah
lik
tersebut saya serahkan kepada ketua UPK yaitu Terdakwa Marpausi
lalu Terdakwa memeriksa/memvalidasi hasil data yang sudah
terkoneksi tersebut, selanjutnya Terdakwa berkoordinasi dengan
am
ub
fasilitator untuk di periksa/validasi kembali dan dilaporkan setiap akhir
bulan kepada BKAD (Badan Koordinasi Antar Desa), Fasilitator
ep
Kabupaten, BPMPD, PJOK Kec. Kalanganyar;
k
- Bahwa seingat Saksi tugas sebagai Bendahara adalah menyimpan

ah
rekening keuangan UPK, mencatat transaksi pemasukan dan

R
si
pengeluaran keuangan UPK, membuat pelaporan keuangan UPK, dan
menjalankan tugas yang diberikan oleh Ketua UPK;
ne
ng
- Bahwa seingat Saksi selama Saksi menjabat sebagai Bendahara,

tidak ada ditemukan adanya penyimpangan, karena dana yang
do
gu
dikeluarkan atau diterima oleh Saksi selaku bendahara UPK Kec.

Kalanganayar sudah disalurkan atau diterima langsung oleh penerima
manfaat (Kelompok SPP) atau anggota dana simpan pinjam
In
A
Kabupaten Lebak untuk Kec. Kalanganyar;

- Bahwa seingat Saksi pada bulan Desember 2014 Saksi
ah
lik
mengundurkan diri sebagai Bendahara, semua berkas sudah diserah

terimakan kepada Ketua UPK, termasuk laporan sisa Saldo yang ada
m
ub
pada 31 Desember 2014 sebesar Rp. 363.380.808 (tiga ratus enam

puluh tiga juta tiga ratus delapan puluh ribu delapan ratus delapan
ka
rupiah) yang ada di bank;

ep
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Dana Simpan Pinjam kelompok

ah
Perempuan (SPP) adalah dana PNPM yang dipinjamkan kepada

R
kelompok perempuan di tingkat Desa dengan sistem pinjaman bergulir

es
dengan jangka waktu pinjaman selama 10 (sepuluh) bulan dan bunga

M
ng
pinjaman sebesar 18 %;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Saksi, dana PNPM (Program Nasional
si
Pemberdayaan Masyarakat) ini ditujukan untuk bantuan kegiatan
sebagai berikut :
ne
ng
- Pembangunan Sarana dan Prasarana,
- Simpan Pinjam,
- Pendidikan dan Kesehatan;
do
gu - Bahwa seingat Saksi berdasarkan hasil rekapan Buku Kas Umum
(BKU) UPK Kec. Kalanganyar, dana simpan pinjam perempuan (SPP)
In
A
program PNPM yang diterima oleh UPK Kec. Kalanganyar Kabupaten
Lebak dari tahun 2009 s/d tahun 2014, adalah sebesar Rp.
ah
lik
1.833.000.000,00 (satu miliar delapan ratus tiga puluh tiga juta
rupiah), dengan perincian bantuan pertahunnya sebagai berikut :
- Tahun 2009 sebesar Rp 511.500.000 (lima ratus sebelas juta lima
am
ub
ratus ribu rupiah);
- Tahun 2010 sebesar Rp 445.000.000 (empat ratus empat puluh
ep
lima juta rupiah);
k
- Tahun 2011 sebesar Rp 426.500.000 (empat ratus dua puluh

ah
enam juta lima ratus ribu rupiah);

R
si
- Tahun 2012 sebesar Rp 450.000.000 (empat ratus lima puluh juta
rupiah);
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan Saksi proses pencairan dilakukan di UPK

Kalanganyar berdasarkan data Rencana Penggunaan Dana (RPD)
do
gu
pencairan yang telah dibuat oleh Ketua UPK, (Terdakwa Marpausi)

kemudian ditandatangani oleh Ketua UPK, bersama dengan Fasilitator
PJOK, yaitu sdr. Aan Juanda dan Ketua BKAD, yaitu sdr. Romdoni
In
A
lalu kemudian diserahkan kepada Saksi selaaku bendahara UPK,

untuk disingkronkan/disesuaikan dengan dana yang terdapat di Kas
ah
lik
atau dalam rekening UPK Kalanganyar, selanjutnya Saksi selaku

bendahara membuat slip penarikan dana atas rekening Bank BRI
m
ub
dengan jumlah nominal sesuai dengan Rencana Penggunaan Dana

(RPD) yang telah lengkap dan ditandatangani oleh penandatanganan
ka
yang terdapat dalam specimen penarikan dana Bank, yaitu Ketua

ep
UPK, yaitu Terdakwa Marpausi, kemudian Ketua BKAD, yaitu Saksi

ah
sdr. Romdoni, fasilitator pemberdayaan yaitu sdr. Darwis dan Tim

R
Pendanaan yaitu sdri. Mulyanah;

es
- Bahwa sepengetahuan Saksi tanpa adanya tanda tangan dari

M
ng
keempat orang tersebut dan dibubuhi stempel UPK Kalanganyar dan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
minimal 2 (dua) orang penandatangan tersebut menghadap teller
si
untuk dapat mengambil/mencairkan dana SPP di Bank;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, maksimal pinjaman untuk perorangnya
ne
ng
adalah sebesar Rp. 3.000.000,00 (tiga juta rupiah), namun di dalam 1
(satu) kelompok biasanya berjumlah paling banyak 12 (dua belas)
orang, sehingga maksimal pinjaman yang bisa diberikan kepada
do
gu kelompok adalah sebesara Rp 36.000.000,00;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, tidak mungkin ada pinjaman kepada
In
A
1(satu) kelompok dicairkan sebesar Rp. 143.000.000,00 ;
- Bahwa seingat Saksi, Saksi mengundurkan diri sejak tanggal 31
ah
lik
Desember 2014;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, terakhir bantuan hibah untuk UPK
Kalanganyar adalah pada tahun 2013;
am
ub
- Bahwa sepengetahuan Saksi pengurus UPK adalah sebagai berikut :
- Ketua : Marpausi (Terdakwa) ;
ep
- Sekretaris : H. Fredy ;
k
- Bendahara : Intan (saksi sendiri);

ah
- Staff : Dinar;
R
si
Sedangkan Tim Verifikasi adalah :
- Ketua : Nurlela ;
ne
ng
- Anggota : Nia Kurniati ;

- Anggota : Ruhana ;
do
gu
Dan Tim Pendanaan adalah Mulyanah dan Mariam ;

- Bahwa seingat Saksi ada 5 rekening yang dipergunakan dalam
pelaksanaan kegiatan UPK ini yaitu :
In
A
1. Dana Operasional Kegiatan (DOK) no. rek: 01-052794-50-8, yaitu

rekening untuk mendanai kegiatan-kegiatan pelatihan peningkatan
ah
lik
kapasitas masyarakat dan kegiatan perencanaan;

2. BPNPM MPD no.rek: 0080-01-052854-50-2, yaitu rekening untuk
m
ub
menerima dana transfer untuk disalurkan kembali ke Desa melaui

TPK (Tim Pelaksana Kegiatan) untuk pembangunan sarana dan
ka
pra sarana, SPP, Operasional UPK;

ep
3. BOP UPK Kalanganyar no.rek: 0080-01-052793-50-2, yaitu

ah
rekening untuk menerima dana dari rekening BPNPM MPD;

R
4. SPP UPK Kalanganyar no.rek: 0080-01-052791-50-0, yaitu

es
rekening untuk menerima dana bantuan SPP untuk disalurkan

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kembali ke Kelompok dan rekening untuk menerima setoran
si
pinjaman dari Kelompok;
5. UPK Kalanganyar / DOK integrasi Kabupaten no.rek:0080-01-
ne
ng
053580-50-4 yang ke-5 rekening tersebut, yaitu rekening untuk
menerima dana transfer untuk kegiatan-kegiatan peningkatan
kapasitas masyarakat di Kab. Lebak.
do
gu - Bahwa ditunjukkan kepada Saksi bukti penarikan dan print out pada
tanggal 26 Januari 2015 sebesar Rp. 143.000.000,00 (seratus empat
In
A
puluh tiga juta rupiah), Saksi tidak mengetahuinya karena Saksi sudah
mengundurkan diri, namun seingat Saksi dana pinjaman bergulir
ah
lik
untuk SPP Desa Sangiang Tanjung hanyalah sebesar Rp.
43.000.000,00 (empat puluh tiga juta rupiah) sedangkan kenapa
menjadi 143 juta, Saksi tidak mengetahuinya dan tidak pernah ada
am
ub
pinjaman bergulir hingga mencapai 100 juta;
- Bahwa ditunjukkan kepada Saksi print out buku rekening 0080-01-
ep
052791-50-0 atas nama SPP-UPK Kalanganyar, terhadap penarikan
k
tunai :
ah
1. Tanggal 02/02/2015 sebesar Rp 15.000.000.-

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
11. Tanggal 06/04/2015 sebesar Rp 550.000.-

- Bahwa Saksi tidak mengetahuinya karena Saksi sudah
m
ub
mengundurkan diri sejak Desember 2014;

Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa memberikan pendapat, tidak ada
ka
tanggapandan keterangan Saksi sudah cukup ;

ep
4. Saksi Sofyan, SE bin H. Khairudin, menerangkan :

ah
- Bahwa Saksi pernah diperiksa oleh Penyidik dan dibuat BAP dan
R
BAP sudah ditanda tangani serta sudah benar;

es

M
ng
keluarga dengannya;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa seingat Saksi memberikan keterangan sehubungan dengan
si
adanya dugaan tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh Terdakwa
selaku Ketua UPK Kecamatan Kalangsari Kabupaten Lebak Banten;
ne
ng
- Bahwa Saksi pada saat itu sebagai Fasilitator Perguliran di tingkat
Kabupaten Lebak;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, pada bulan Juli - Agustus 2015, sisa
do
gu saldo uang sebesar Rp. 363 juta tersebut sudah tidak ada di rekening,
hal tersebut berdasarkan laporan dari BKAD, hanya tersisa saldo
In
A
sekitar Rp. 50.000,00 (limah puluh ribu rupiah);
- Bahwa seingat Saksi, sejak bulan Januari - Juni 2015 hanya ada 1
ah
lik
(satu) perguliran saja sekitar sebesar Rp. 40.000.000,00 itu Saksi
peroleh berdasarkan informasi dari BKAD pada saat musyawarah di
Kabupaten;
am
ub
- Bahwa seingat Saksi, ada laporan perihal penggunaan uang sebesar
Rp. 363 juta yang telah diselewengkan, namun hal tersebut sudah
ep
dirapatkan serta diberi waktu penyelesaian selama 10 (sepuluh) hari,
k
akan tetapi keburu ada pemeriksaan dari pihak Kejaksaan;

ah
- Bahwa sepengetahuan Saksi, sejak tahun 2014 akhir, penandatangan

R
si
pada specimen buku tabungan adalah :
- BKAD ;
ne
ng
- Tim Pendanaan ;
- Fasilitator, sebanyak 2 orang ;
do
gu
- UPK, (sepengetahuan Saksi malah UPK tidak diperukan) ;

- Bahwa sepengetahuan Saksi fasilitator perguliran tingkat Kecamatan
sudah meninggal sekitar tahun 2015 yang lalu;
In
A
- Bahwa sepengetahuan Saksi Fasilitator Kecamatan membuat

Laporan Pertanggung Jawaban kepada Fasilitator Tingkat Kabupaten
ah
lik
sedangkan UPK melaporkan kepada Kabupaten;

- Bahwa seingat Saksi tupoksi Saksi adalah :
m
ub
- Memberikan bantuan teknis kepada Pengurus UPK dalam

pengelolaan Keuangan dan kegiatan dana bergulir;
ka
- Melakukan Supervisi dan pelaporan pengelolaan dana bergulir;

ep
- Melakukan evaluasi kondisi UPK dan Kelompok;

ah
- Memperivikasi laporan keuangan dana bergulir UPK (Administrasi,

R
pelaporan, pengelolaan dokumen administrasi dan pelaporan dana

es
bergulir);
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa seingat Saksi ada masa vacuum (tidak ada kegiatan), yaitu
si
sejak bulan Januari 2015 sampai dengan bulan Juli 2015, yaitu masa
kerja Fasilitator berakhir pada bulan Desember 2014 dan baru
ne
ng
ditugaskan kembali pada bulan Juli 2015;
- Bahwa seingat Saksi baru menjalankan tugas bulan Nopember 2014
s/d Desember 2014 kemudian masuk lagi bulan Juli 2015 s/d
do
gu sekarang. Sehingga saksi selaku FPPU selama periode Januari 2015
s/d Juni 2015 tidak mendampingi (Vacum) dalam melakukan evaluasi
In
A
atau monitoring pada Kecamatan Kalanganyar terkait Program PNPM
tersebut ;
ah
lik
- Bahwa sepengetahuan Saksi, perbuatan penyelewengan dilakukan
sekitar bulan januari - juni 2015, yaitu ketika Saksi sedang tidak aktif;
- Bahwa sepengetahuan Saksi sumber dana simpan pinjam perempuan
am
ub
(SPP) pada program PNPM khususnya untuk Kec. Kalanganyar pada
tahun 2009 s/d tahun 2014 berasal dari APBN atau APBD;
ep
- Bahwa sepengetahuan Saksi besaran dana simpan pinjam
k
perempuan (SPP) pada program PNPM yang diterima oleh Kec.

ah
Kalanganyar Kabupaten Lebak tahun 2009 s/d tahun 2014

R
si
berdasarkan Data Neraca Micro Finance dana simpan pinjam
perempuan (SPP) yang diterima oleh Kec. Kalanganyar Kabupaten
ne
ng
Lebak tahun 2009 s/d tahun 2014 adalah sebesar Rp

1.833.000.000,00 (satu miliar delapan ratus tiga puluh tiga juta);
do
gu
- Bahwa sepengetahuan Saksi dana sebesar Rp 1.833.000.000,00

(satu miliar delapan ratus tiga puluh tiga juta) tersebut, dicairkan
secara bertahap pertahunnya, yaitu:
In
A
a. Tahun 2009 sebesar Rp 511.500.000,00 (lima ratus sebelas juta

lima ratus ribu rupiah);
ah
lik
b. Tahun 2010 sebesar Rp 445.000.000,00 (empat ratus empat puluh

lima juta rupiah);
m
ub
c. Tahun 2011 sebesar Rp 426.500.000,00 (empat ratus dua puluh

enam juta lima ratus ribu rupiah);
ka
d. Tahun 2012 sebesar Rp 450.000.000,00 (empat ratus lima puluh

ep
juta rupiah) ;
ah
- Bahwa sepengetahuan Saksi kepengurusan UPK, Tim Verifikasi dan

R
Tim Pendanaan untuk Kecamatan Kalanganyar, adalah sebagai

es
berikut :
M
ng
a. Ketua : Marpausi (Terdakwa) ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. Bendahara : Intan ;
si
c. Sekretaris : H. Fredy ;
d. Staff : Dinar ;
ne
ng
Pengurus Tim Pendanaan yaitu Ibu Mulyana, sedangkan pengurus
Tim Verifikasi Saksi lupa lagi orangnya;
- Bahwa tugas Saksi dalam kegiatan simpan pinjam perempuan (SPP)
do
gu adalah :
In
A
ah
lik
- Verivikasi laporan keuangan dana bergulir UPK, berupa
pemeriksaan Administrasi, pelaporan, pengelolaan dokumen
am
ub
administrasi dan pelaporan dana bergulir, apakah ada
penyimpangan ;
ep
- Bahwa sepengetahuan Saksi, kegiatan simpan pinjam perempuan
k
(SPP) pada program PNPM tersebut mengacu pada Petunjuk Teknis

ah
Operasional (PTO) PNPM Tahun 2013;

R
si
- Bahwa sepengetahuan Saksi yang berhak mendapat dana perguliran
khususnya untuk kegiatan simpan pinjam perempuan (SPP) pada
ne
ng
program PNPM kec. Kalanganyar Kabupaten Lebak tahun 2009 s/d

tahun 2014 adalah Kelompok-kelompok yang mempunyai usaha dan
do
gu
beranggotakan Perempuan dan berada di Kecamatan Kalanganyar;

- Bahwa sepengetahuan Saksi syarat untuk menjadi kelompok
penerima dana perguliran khususnya untuk kegiatan simpan pinjam
In
A
perempuan (SPP) pada program PNPM kec. Kalanganyar Kabupaten

Lebak tahun 2009 s/d tahun 2014 yaitu :
ah
lik
- anggota nya perempuan ;

- sudah punya usaha ;
m
ub
- mengajukan proposal untuk mendapatkan bantuan dana perguliran ;

- Bahwa sepengetahuan Saksi besaran dana perguliran untuk setiap
ka
kelompok kegiatan simpan pinjam perempuan (SPP) pada program

ep
PNPM kec. Kalanganyar adalah untuk besarannya didalam petunjuk

ah
dilihat dari jenis usahanya, bisa mencapai 250 juta per kelompok
R
dengan catatan usahanya sudah berkembang. Namun untuk

es
kelompok awal awal maksimal 1 juta rupiah perorang;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Saksi untuk kelompok di kalanganyar belum
si
ada kelompok yang mempunyai usaha yang sudah berkembang
sehingga bisa mendapatkan dana perguliran sebesar 250 juta rupiah
ne
ng
perkelompok, yang ada baru ada sekitar 5 juta saja;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, bersama dengan Tim yang terdiri dari
Saksi sendiri, Ir. Muhamad Darwis, Khairul Fuad, ST, Endah
do
gu Sulistyawati, SE dan Aan Juanda, MM pada awalnya mengetahui
adanya penyimpangan dana SPP tersebut setelah melihat Laporan
In
A
Keuangan UPK Kecamatan Kalanganyar bulan Agustus 2015 dengan
posisi saldo akhir di rekening SPP adalah Rp. 52.000,00 dimana
ah
lik
pengeluaran atau penggunaan dananya tidak tercatat dalam buka
Kas dan Buku Bank, sehingga tidak jelas pengunaan dana SPP
tersebut;
am
ub
- Bahwa seingat Saksi atas temuan tersebut kemudian Saksi
mengadakan musyawarah kembali dengan pihak BKAD, Kasi Ekbang,
ep
Mantan Bendahara UPK yaitu sdri. Intan, Tim Pendanaan sdri.
k
Mulyanah dan perwakilan TPK yaitu sdri. Nurlelah, dimana hasil

ah
pertemuan tersebut disepakati untuk memanggil sdr. Marpausi

R
si
(Terdakwa) pada saat itu juga, dan setelah bertemu dan melakukan
klarifikasi akhirnya beberapa hari kemudian sdr. Marpausi
ne
ng
menyerahkan buku rekening SPP;

- Bahwa seingat Saksi, setelah dilakukan verifikasi ditemukan adanya
do
gu
Indikasi penyalahgunaan dana di Rekening SPP dan rekening BLM

pada Kegiatan PNPM Kecamatan Kalanganyar sebesar Rp.
342.592.400,- dengan rincian :
In
A
- Rek BLM No. Rek 0080 01052854 502 Rp. 5.743.100,-

- Rek SPP No. Rek 0080 01052791 50 0 Rp. 336.849.300,-
ah
lik
- Bahwa seingat Saksi atas penyimpangan tersebut sdr. Marpausi

mengakui bahwa yang bersangkutan telah menggunakan dana SPP
m
ub
untuk Kepentingan Pribadinya dan berjanji akan mengembalikan dan

SPP tersebut pada Bulan Desember 2015, namun sampai dengan
ka
sekarang tidak ada pernah pengembalian yang dilakukan oleh sdr.

ep
Marpausi;
ah
- Bahwa seingat Saksi setelah tim mengetahui adanya indikasi

R
penyimpangan oleh sdr. Marpausi, kemudian Tim melakukan

es
beberapa kali pemanggilan dan mendatangi langsung kerumah sdr.

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Marpausi untuk mengklarifikasi penggunaan dana rekening SPP
si
tersebut;
- Bahwa seingat Saksi setelah diketahui adanya penyimpangan,
ne
ng
kemudian sdr. Marpausi membuat surat pernyataan sebagai berikut :
1. Surat Pernyataan penggunaan dana;
2. Merencanakan MAD (Musyawarah Antar Desa) khusus;
do
gu 3. Membuat kesepakatan kesanggupan pembayaran, dengan jangka
waktu hingga bulan Desember 2015 ;
In
A
- Bahwa seingat Saksi hingga bulan Desember tahun 2015 belum ada
itikad baik dari Marpausi, sehingga dilakukan MAD lagi yang isinya
ah
lik
akan menindak melalui jalur hukum;
- Bahwa seingat Saksi berdasarkan pengakuan Marpausi, dana Rp.
70.500.000,00 (tujuh puluh juta lima ratus ribu rupiah) disalurkan
am
ub
kekelompok-kelompok SPP di Kecamatan Kalanganyar;
- Bahwa seingat Saksi, Saksi tidak melakukan pengecekan kepada
ep
kelompok-kelompok SPP yang disebutkan oleh sdr. Marpausi sebagai
k
penerima penyaluran dana sebesar Rp. 70.500.000,00 (tujuh puluh

ah
juta lima ratus ribu rupiah) tersebut;

R
si
- Bahwa ditunjukan kepada Saksi bukti Tanda Terima Kelompok
Simpan Pinjam Perempuan tertanggal 26 januari 2015, atas nama
ne
ng
Kelompok Sangiang Tanjung 10, Kelompok Sangiang Tanjung 7,

Kelompok Mekarsari 1, yang dibenarkan oleh Saksi, namun kurang
do
gu
kuitansi, karena selain tanda terima juga harus ada kuitansi, sebagai
berikut :
- Sangiang Tanjung 10 Rp. 17.000.000,-
In
A
- Sangiang Tanjung 7 Rp. 15.000.000,-

- Mekarsari Rp. 11.000.000,-
ah
lik
Jumlah Rp. 43.000.000,-

- Bahwa sepengetahuan Saksi, berkaitan dengan Printout rekening No.
m
ub
0080 01052791 50 0 pada tanggal 26 januari 2016, terjadi penarikan

dana sebesar Rp 143.000.000,00 (seratus empat puluh tiga juta
ka
rupiah) sehingga terdapat selisih sebesar Rp 100.000.000,00 (seratus

ep
juta rupiah);
ah
- Bahwa seingat Saksi, selisih tersebut berdasarkan keterangan

R
Marpausi, dipergunakan untuk kepentingan pribadinya;

es
- Bahwa ditunjukan kepada Saksi, bukti perihal hasil Rapat

M
ng
Musyawarah Antar Desa, mengenai klarifikasi dana/Keuangan UPK

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
PNPM Mandiri Pedesaan pada point ke tiga yang menerangkan
si
bahwa pada tanggal 03 Maret 2015 terjadi penarikan sebesar Rp
27.500.000,- (dua puluh juta lima ratus) yang disalurkan ke kelompok
ne
ng
Siklus Jalan sebesar Rp 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) dan
kelompok Leweunglojor sebesar Rp. 17.500.000,00 (tujuh belas juta
lima ratus), berdasarkan pengakuan dari Ketua UPK yaitu sdr.
do
gu Marpausi (Terdakwa) sendiri;
In
A
5. Saksi Zul Hidayat bin Amani, menerangkan :
ah
lik
sudah ditanda tangani serta sudah benar ;
- Bahwa Saksi memberikan keterangan perihal penggunaan dana
am
ub
bantuan langsung masyarakat yang disalurkan melalui Simpan Pinjam
Perempuan di Kecamatan Kalangsari oleh Ketua UPK;
ep
k
keluarga dengannya;
ah
- Bahwa Saksi pada saat itu menjabat sebagai sebagai Fasilitator

R
si
Perguliran di tingkat Kabupaten Lebak;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, berdasarkan laporan dari BKAD, pada
ne
ng
bulan Juli - Agustus 2015, sisa saldo uang sebesar Rp. 363 juta
tersebut sudah tidak ada di rekening, hal tersebut dan hanya tersisa
do
gu
saldo sekitar Rp. 50.000,00 (lima puluh ribu rupiah);

- Bahwa seingat Saksi, berdasarkan informasi dari BKAD pada saat
musyawarah di Kabupaten, bahwa sejak bulan Januari - Juni 2015
In
A
hanya ada 1 (satu) perguliran saja, dengan besaran sekitar sebesar

Rp. 40.000.000,00;
ah
lik
- Bahwa seingat Saksi, ada laporan perihal penggunaan uang sebesar

Rp. 363 juta yang telah diselewengkan, namun hal tersebut sudah
m
ub
dirapatkan serta diberi waktu penyelesaian selama 10 (sepuluh) hari

kepada pelakunya, akan tetapi keburu ada pemeriksaan dari pihak
ka
Kejaksaan;
ep
- Bahwa sepengetahuan Saksi, sejak tahun 2014 akhir, penandatangan

ah
pada specimen buku tabungan adalah :

R
- BKAD ;
es
- Tim Pendanaan ;
M
ng
- Fasilitator, sebanyak 2 orang ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- UPK, (sepengetahuan Saksi malah UPK tidak diperukan);
si
- Bahwa sepengetahuan Saksi fasilitator perguliran tingkat Kecamatan
sudah meninggal sekitar tahun 2015 yang lalu;
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan Saksi Fasilitator Kecamatan membuat
Laporan Pertanggung Jawaban kepada Fasilitator Tingkat Kabupaten
sedangkan UPK melaporkan kepada Kabupaten;
do
gu - Bahwa seingat Saksi tupoksi Saksi adalah :
In
A
ah
lik
- Melakukan verifikasi laporan keuangan dana bergulir UPK
(Administrasi, pelaporan, pengelolaan dokumen administrasi dan
am
ub
pelaporan dana bergulir);
- Bahwa seingat Saksi ada masa vacuum (masa kosong), yaitu sejak
ep
bulan Januari 2015 sampai dengan bulan Juli 2015, yaitu masa kerja
k
Fasilitator berakhir pada bulan Desember 2014 dan baru ditugaskan

ah
kembali pada bulan Juli 2015;

R
si
- Bahwa seingat Saksi, Saksi baru menjalankan tugas bulan Nopember
2014 s/d Desember 2014 kemudian masuk lagi bulan Juli 2015 s/d
ne
ng
sekarang, sehingga Saksi selaku FPPU selama periode Januari 2015

s/d Juni 2015 tidak mendampingi UPK (Vacum) dalam melakukan
do
gu
evaluasi atau monitoring pada Kecamatan Kalanganyar terkait

Program PNPM tersebut;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, perbuatan penyelewengan dilakukan
In
A
sekitar bulan januari - juni 2015, yaitu ketika Saksi sedang tidak aktif;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Dana Simpan Pinjam kelompok
ah
lik
Perempuan (SPP) adalah dana yang dipinjamkan program PNPM

kepada kelompok perempuan di Tingkat Desa, dengan sistem
m
ub
pinjaman bergulir dan bunga pinjaman sekitar 18 % sejak tahun 2009

s/d 2014;
ka
- Bahwa seingat Saksi dana yang dihibahkan oleh Negara kepada

ep
Masyarakat dari alokasi BLM pada Kegiatan PNPM Pedesaan di

ah
Kecamatan Kalanganyar untuk periode tahun 2009 s/d tahun 2015

R
adalah sebesar Rp. 1.833.000.000,- untuk 7 Desa yaitu :

es
1. Desa Pasirkupa, sebesar Rp. 192.000.000,-

M
ng
2. Desa Cilangkap, sebesar Rp. 173.500.000,-

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Desa Cikatapis, sebesar Rp. 345.300.000,-
si
4. Desa Aweh, sebesar Rp. 250.200.000,-
5. Desa Sukamekarsari, sebesar Rp. 323.000.000,-
ne
ng
6. Desa Kalanganyar, sebesar Rp. 270.500.000,-
7. Desa Sangiangtanjung, sebesar Rp. 278.500.000,-
- Bahwa sepengetahuan Saksi dana tersebut dialokasikan untuk
do
gu kegiatan Kelompok Simpan Pinjam khusus Perempuan yang berada
di wilayah Kecamatan Kalanganyar, diamana untuk peminjaman dana
In
A
tersebut setiap Kelompok Masyarakat dikenakan bunga flat 18% dari
jumlah dana yang dipinjam, dan hasil dari pengembalian jasa tersebut
ah
lik
dapat digunakan untuk operasional UPK atau tambahan modal
pinjaman;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, kejadian penyelewengan dana SPP
am
ub
kegiatan PNPM Pedesaan di Kecamatan Kalanganayar tersebut
diketahui pada bulan September 2015, pada saat dilakukan Verifikasi
ep
keuangan UPK yang dilakukan oleh Fasilitator Kecamatan, Fasilitator
k
Kabupaten dan Kasi Ekbang Kecamatan, dan diperoleh informasi

ah
telah terjadi penyimpangan dana SPP pada UPK Kec. Kalanganyar

R
si
sebesar Rp. 342. 592.400,00 yang telah digunakan untuk kepentingan
pribadi Ketua UPK Kec. Kalangnayar, yaitu sdr. Marpausi dan
ne
ng
dikuatkan oleh Surat Pernyataan dari yang bersangkutan tertanggal

16 September 2015;
do
gu
- Bahwa sepengetahuan Saksi berdasarkan data yang ada, diketahui

sdr. Marpausi selaku ketua UPK telah melakukan penyelewengan
dana SPP dengan cara menarik dana dari rekening PNPM UPK
In
A
Kecamatan Kalanganyar dan menggunakannya untuk kepentingan

pribadi pada periode Januari 2015 s/d Juni 2015 saat terjadi
ah
lik
kekosongan atau tidak adanya Fasilitator Kecamatan maupun

Fasilitator Kabupaten;
m
ub
- Bahwa seingat Saksi, setelah mengetahui terjadinya penyelewengan

dana SPP dan BLM tersebut kemudian pada tanggal 16 September
ka
2015, melakukan Verifikasi keuangan UPK yang dihadiri oleh

ep
Fasilitator Kecamatan, Tim Kabupaten, Kasi Ekbang Kecamatan dan

ah
Ketua UPK, dan pada verifikasi tersebut ketua UPK yaitu sdr.
R
Marpausi mengakui bahwa ada dana SPP Rp. 342.592.400,- yang

es
digunakan untuk kepentingan pribadi yang bersangkutan, maka dibuat

M
ng
surat Pernyataan penyalahgunaan dana dan Berita Acara Identifikasi

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan Verifikasi keuangan UPK. Kemudian selanjutnya terhadap
si
permasalah tersebut sudah disampaikan kepada pihak BPMPD
Kabupaten Lebak;
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan Saksi, perbuatan sdr. Marpausi yang
menggunakan dana SPP untuk kepentingan pribadi tersebut tidak
dibenarkan berdasarkan Petunjuk Teknis Operasional (PTO) PNPM
do
gu Pedesaan maupun SOP UPK, dimana dana tersebut yang seharusnya
digunakan untuk perguliran kelompok simpan pinjam khusus
In
A
perempuan (SPP) Kecamatan Kalanganayar;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, sumber dana yang ditarik oleh sdr.
ah
lik
Marpausi tersebut berasal dari rekening sebagai berikut :
- LM PNPM No rekening 008001052854502, ditarik sebesar Rp.
5.734.100,-
am
ub
- SPP No rekening 008001052791500, ditarik sebesar Rp.
336.849.300,00
ep
Total penarikan seluruhnya sebesar Rp 342. 592.400,00
k
- Bahwa sepengetahuan Saksi, perincian dana SPP UPK Kec.

ah
Kalanganyer Kab. Lebak Provinsi Banten yang telah diselewengkan

R
si
berdasarkan buku bank UPK Kec. Kalanganyer priode Januari s/d
Agustus 2015 adalah sebagai berikut :
ne
ng
1. Pada tanggal 26 Januari 2015 sebesar Rp. 143.000.000,-

2. Pada tanggal 02 Februari 2015 sebesar Rp. 15.000.000,-
do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

12. Pada tanggal 09 Maret 9 2015 sebesar Rp. 35.000.000,-
ka
13. Pada tanggal 06 April 2015 sebesar Rp. 550.000,-

ep
Jumlah penarikan secara keseluruhan dalam tahun 2015 sebesar Rp.

ah
407.349.300.- (empat ratus tujuh juta tiga ratus empat puluh sembilan
R
tiga ratus rupiah).-

es
- Bahwa sepengetahuan Saksi untuk proses pencairan dana tersebut

M
ng
seharusnya ditandatangani oleh 3 (tiga) orang sebagaimana

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Specimen tanda tangan yang terdapat di BRI Rangkasbitung, yaitu
si
terdiri dari :
1. Ketua UPK (terdakwa Marpausi Bin Sairi) ;
ne
ng
2. Wakil Masyarakat Romdoni (Ketua BKAD) dan ;
3. Wakil tim pendanaan (Mulyanah) ;
- Bahwa seingat Saksi, setelah bendahara dan sekretaris
do
gu mengundurkan diri maka buku rekening penyimpanan dana SPP
tersebut dipegang oleh ketua UPK ;
In
A
- Bahwa sepengetahuan Saksi pada bulan Januari s/d April 2015
terdapat pencairan dana SPP sebesar Rp. 407.349.300.- (empat ratus
ah
lik
tujuh juta tiga ratus empat puluh sembilan tiga ratus rupiah).,- adapun
dana yang disalurkan ke kelompok SPP adalah sebesar Rp.
70.500.000,00, sedangkan dana yang digunakan oleh sdr Marpausi
am
ub
Bin Sairi adalah sebesar Rp.336.849.300,00 ;
ep
k
6. Saksi Rusito, menerangkan :

ah
R
si
ne
ng

- Bahwa sepengetahuan Saksi Terdakwa diperiksa berkaitan dengan
do
gu
dugaan tindak pidana korupsi dana bantuan langsung masyarakat di

Kecamatan Kalangsari Kabupaten Lebak;
- Bahwa Saksi sebagai ketua Tim Koordinasi program Nasional
In
A
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan Kabupaten

Lebak;
ah
lik
- Bahwa sepengetahuan Saksi PNPM Mandiri Pedesaan adalah

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat yang sumber dananya
m
ub
berasal dari Dirjen Pemberdayaan Masyarakat di bawah Departemen

Dalam Negeri dan Dana Pendamping dari Pemerintah Daerah APBD
ka
(Costsharing) dan untuk BPMPD masuk dalam DIPA Nomor

ep
010.05.5.299477, dimana kegiatannya untuk pengentasan kemiskinan

ah
di masyarakat desa, dengan melaksanakan kegiatan fisik dan non

R
fisik, berdasarkan Petunjuk Teknis Operasional PNPM MP;

es
- Bahwa Saksi lupa sejak kapan Kecamatan Kalanganyar menerima

M
ng
dana PNPM MP, karena sejak saya menjabat sebagai Kepala BPMPD
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kabupaten Lebak baru pada tahun 2014, Kecamatan kalanganyar
si
telah menerima dana PNPM;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, berdasarkan Surat Penetapan Camat
ne
ng
(SPC) Nomor 400 / 118 / KEC/ 2014 Kecamatan Kalanganyar
menerima dana PNPM sebesar Rp 1.000.000.000,00 ( satu milyar
rupiah);
do
gu - Bahwa sepengetahuan Saksi yang berhak melakukan pengelolaan
Dana tersebut Adalah Unit Pengelola Kegiatan (UPK) berdasarkan SK
In
A
Bupati Nomor 410/Kep.224/BPMPD/2014 tanggal 5 Mei 2014, dengan
kepengurusan sebagai berikut :
ah
lik
- Ketua : Marpausi ;
- Sekretaris : H. M. Fredi ;
- Bendahara : Intan Yulianti ;
am
ub
- Bahwa sepengetahuan Saksi, kegiatan yang didanai oleh kegiatan
PNPM MP adalah kegiatan Fisik dan kegiatan Simpan Pinjam;
ep
- Bahwa sepengetahuan Saksi pada awalnya dari BPMPD menerima
k
Proposal dari Kecamatan melalui Fasilitator Kabupaten yang didalam

ah
Proposal tersebut memuat beberapa Dokumen, diantaranya Surat

R
si
Penetapan Camat (SPC), Perjanjian Kontrak, Berita Acara MAD
(Musyawarah Antar Desa). Setelah Proposal tersebut diterima, dicek
ne
ng
kelengkapannya kemudian diterbitkan Surat Perintah Membayar

(SPM) yang kemudian dari SPM tersebut diajukan ke KPPN untuk
do
gu
diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), setelah SP2D

Terbit maka akan diserahkan Ke Fasilitator Kabupaten yang
selanjutnya diserahkan kepada masing-masing UPK dan dana
In
A
tersebut sudah dimasukan ke dalam rekening masing-masing UPK

sesuai dengan proposal yang diajukan;
ah
lik
- Bahwa Saksi tidak mengetahui bagaimana mekanisme pencairan

dana tersebut jika sudah sampai ke rekening UPK kepada
m
ub
masyarakat;
ka

ep
7. Saksi Dra. Kurniati, MM, menerangkan :

ah
- Bahwa saksi pernah diperiksa oleh Penyidik dan dibuat BAP dan BAP
R
sudah ditanda tangani serta sudah benar ;

es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Saksi Terdakwa diperiksa berkaitan dengan
si
dugaan tindak pidana korupsi dana bantuan langsung masyarakat di
Kecamatan Kalangsari Kabupaten Lebak;
ne
ng
- Bahwa Saksi menggantikan Terdakwa sebagai Ketua UPK ;
- Bahwa Jabatan Saksi saat ini adalah sebagai Ketua UPKS
Kalanganyar sejak Oktober tahun 2015 s/d sekarang, tugas dan
do
gu tanggung jawab Saksi sebagai Ketua UPKS adalah melaksanakan
Hasil kesepakatan Forum MAD;
In
A
- Bahwa sepengetahuan Saksi yang masuk dalam kepengurusan UPKS
Kalanganyar pada Oktober 2015 s/d Maret 2016 yaitu :
ah
lik
- Ketua : Kurniati (Saksi sendiri) ;
- Bendahara : Mulyanah ;
- Sekretaris : Nurlela
am
ub
- Staf : -
ep
Perempuan (SPP) adalah dana yang dipinjamkan program PNPM
k
kepada kelompok perempuan di Tingkat Desa, dengan sistem

ah
pinjaman bergulir dan bunga pinjaman maksimal 20 %, kemudian

R
si
dana tersebut digulirkan kembali masyarakat sesuai kebutuhan;
- Bahwa sepengetahuan Saksi saldo dana SPP UPK Kecamatan
ne
ng
Kalanganyar pada saat Saksi menjabat sebagai Ketua UPKS

Kecamatan Kalanganyar, bulan Oktober 2015 adalah sekira Rp
do
gu
50.000,00 (lima puluh ribu rupiah) dan tercatat dibuku rekening SPP
UPK Kecamatan Kalanganyar;
- Bahwa seingat Saksi, Saksi diangkat sebagai Ketua UPK Kalanganyar
In
A
berdasarkan Surat Tugas Nomor : 001/BKAD-KEC/X/2015 tanggal 13

Oktober 2015 yang ditanda-tangani oleh Ketua BKAD yaitu sdr. M.
ah
lik
Romdhoni;
- Bahwa seingat Saksi pada saat ditunjuk sebagai Ketua UPK
m
ub
Kalanganyar Saksi tidak pernah menerima serah terima tugas dan

tanggung jawab maupun menerima Laporan maupun berkas-berkas
ka
terkait pengelolaan dana SPP pada Program PNPM di Kecamatan

ep
Kalanganyar sebelumnya;
ah

R

es
8. Saksi Tedy Kurniadi, SIP.MSi, menerangkan :

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Saksi pernah diperiksa oleh Penyidik dan semua keterangan
si
yang diberikan sudah benar;
- Bahwa Saksi menjabat sebagai Camat Kalanganyar sejak 7 Maret
ne
ng
2014 sampai dengan 1 September 2015 dan sekarang sebagai
Sekretaris KPU Kabupaten Lebak;
do
gu keluarga dengannya;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Terdakwa diperiksa perihal pengelolaan
In
A
dana PNPM di Kecamatan Kalanganyar;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Terdakwa menjabat sebagai Ketua UPK
ah
lik
(Unit Pelaksana Kegiatan);
- Bahwa sepengetahuan Saksi, PNPM merupakan bantuan dari APBN
pusat, dari Kementrian Dalam Negeri sebesar lebih kurang Rp.
am
ub
800.000.000,00 pada tahun 2014:
- Bahwa sepengetahuan Saksi, bantuan tersebut disalurkan ke dalam
ep
bentuk Simpan Pinjam Perempuan;
k
- Bahwa sepengetahuan Saksi, bantuan diberikan kepada Kelompok

ah
Perempuan, setelah dimusyawarahkan terlebih dahulu oleh MAD

R
si
(Musyawarah Antar Desa) di Kantor Kecamatan;
- Bahwa Saksi sebenarnya tidak mengetahui permasalahan apa
ne
ng
sebenarnya yang dilakukan oleh Terdakwa;

- Bahwa seingat Saksi hasil MAd dituangkan ke dalam SPC (Surat
do
gu
Penetapan Camat), yaitu surat yang ditandatangani camat atas nama

Bupati sebagai penetapan hasil rapat Musyawarah antar desa yang
menjelaskan tentang Desa penerima, jenis kegiatan dan besaran
In
A
biaya bantuan PNPM;

- Bahwa sepengetahuan Saksi pihak-pihak yang terkait dengan
ah
lik
Pengelolaan Dana PNPM Kecamatan Kalangananyar adalah sibagai

berikut :
m
ub
- Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD),

- Unit Pengelola Kegiatan (UPK),
ka
- Badan Pengawas UPK (BP-UPK)

ep
- Tim Verifikasi, yang dipilih oleh masyarakat saat Musyawah Antar

ah
Desa (MAD)
R
- Bahwa seingat Saksi, Saksi mengetahui adanya penyelewengan pada

es
kegiatan PNPM Kecamatan Kalanganyar adalah ketika Saksi

M
ng
dipanggil oleh pihak Kejaksaan Negeri Rangkasbitung;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Saksi, Surat Penetapan Camat merupakan
si
suatu acuan pelaksanaan yang mutlak harus dikerjakan oleh UPK
karena merupakan hasil Musyawarah Antar Desa;
ne
ng
- Bahwa seingat Saksi, pada saat Saksi menjabat sebagai Camat
Kalanganyar Saksi tidak pernah mendengar dan mengetahui ada
permasalahan di UPK kalanganyar dalam kegiatan PNPM;
do
gu Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa memberikan pendapat, tidak ada
In
A
9. Saksi Aan Djuanda, menerangkan :
- Bahwa Saksi pernah diperiksa oleh Penyidik dan keterangan yang
ah
lik
diberikan sudah benar semua;
- Bahwa Saksi menjabat sebagai Kasi Ekbang Kecamatan Kalanganyar
sejak Juni 2013 sampai dengan sekarang;
am
ub
- Bahwa seingat Saksi tupoksi Saksi selaku Kasi Ekbang adalah
membantu Camat dalam menyusun, membuat program, membina
ep
pembangunan dan perekonomian serta berwawasan lingkungan;
k
- Bahwa Saksi kenal dengan Terdakwa, namun tidak ada hubungan

ah
keluarga dengannya;
R
si
- Bahwa sepengetahuan Saksi Program PNPM tersebut di alokasikan
untuk Kegiatan Sarana dan Prasarana dan Simpan Pinjam Kelompok
ne
ng
Perempuan (SPP), namun untuk lebih detailnya Saksi tidak mengetahui

berapa jumlah Dana PNPM yang di kelola, karena yang mengetahui
do
gu
detail terkait Program PNPM adalah pihak Unit Pelaksana Kegiatan

(UPK) Kecamatan Kalanganyar;
- Bahwa sepengetahuan Saksi, susunan kepengurusan UPK adalah
In
A
sebagai berikut :
- Ketua : sdr. Marpausi, yaitu Terdakwa
ah
lik
- Sekretaris : sdr. Fredy

- Bendahara : sdri. Intan
m
ub
- Bahwa sepengetahuan Saksi, pihak-pihak yang terkait dengan

Pengelolaan Dana PNPM Kecamatan Kalangananyar adalah :
ka
- Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD), yang dipilih oleh Forum

ep
Musyawarah Antar Desa (MAD) sebagai forum tertinggi dalam

ah
program PNPM di Tingkat Kecamatan,;

R
- Unit Pengelola Kegiatan (UPK), yang dipilih oleh masyarakat

es
melalui Musyawah atar Desa di tingkat Kecamatan;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Badan Pengawas UPK (BP-UPK), yang dipilih oleh masyarakat saat
si
Musyawah Antar Desa (MAD);
- Tim Pendanaan, yang dipilih oleh masyarakat saat Musyawah Antar
ne
ng
Desa (MAD), ;
- Tim Verifikasi, yang dipilih oleh masyarakat saat Musyawah Antar
Desa (MAD).;
do
gu - Bahwa sepengetahuan Saksi mekanisme penyaluran dana kegiatan
SPP Kecamatan Kalanganyar, diawali oleh proposal dari kelompok
In
A
masyarakat lalu diverifikasi oleh tim, selanjutnya dimusyawarahkan
melalui MAD dan dalam MAD itu ditentukan rangking urutan proposal,
ah
lik
apabila di setujui dalam MAD, maka selanjutnya UPK merealisasikan
kepada kelompok masyarakat- kelompok masyarakat peminjam;
- Bahwa sepengetahuan Saksi dana untuk kegiatan PNPM tersebut
am
ub
berasal dari APBN;
- Bahwa sepengetahuan Saksi yang bertanggung jawab untuk membuat
ep
laporan penggunaan dana dan mekanisme pelaporan PNPM kegiatan
k
SPP, adalah UPK. Laporan mana disampaikan kepada pihak

ah
Kabupaten, khususnya BPMPD dengan tembusan kepada Kecamatan;

R
si
Perempuan (SPP) adalah dana program PNPM yang dipinjamkan
ne
ng
kepada kelompok perempuan di Tingkat Desa, dengan sistem pinjaman

bergulir dan bunga pinjaman sekitar 18 % pertahun;
do
gu
- Bahwa sepengetahuan Saksi pendapatan dari bunga pinjaman 18 %

pertahun tersebut dipergunakan untuk penambahan modal SPP dan
biaya operasional UPK;
In
A
- Bahwa sepengetahuan Saksi berdasarkan Petunjuk Teknis

Operasional, yang berwenang melakukan pengawasan terhadap
ah
lik
jalannya UPK adalah BP-UPK (Badan Pengawas Unit Pelaksana

Kegiatan) yang diketuai oleh Bapak Suhud Zulkarnain;
m
ub
- Bahwa Saksi tidak mengetahui secara detail mekanisme turunnya dana

PNPM untuk Kecamatan Kalanganyar;
ka
- Bahwa sepengetahuan Saksi selaku Kasi Ekbang Kecamatan

ep
Kalanganyar, peristiwa penyelewangan dana SPP kegiatan PNPM di

ah
Kecamatan Kalanganyar pada awalnya adalah ketika Saksi dimintai

R
Laporan oleh pihak Badan Pemberdayaan Perempuan, Masyarakat dan

es
Pemerintah Desa (BPPMPD) Kabupaten Lebak, dan setelah Saksi

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
melakukan pengecekan, ternyata UPK Kecamatan Kalanganyar tidak
si
mengirim Laporan Kegiatan UPK ke pihak BPPMPD;
- Bahwa seingat Saksi setelah beberapa bulan UPK Kecamatan
ne
ng
Kalanganyar tersebut tidak juga membuat dan mengirim laporan,
sehingga sekitar bulan September 2015, Saksi dan Fasilitator
Kecamatan (FK), BKAD, sdr. Intan dan perwakilan TPK yaitu sdri.
do
gu Nurlela mencoba mendatangi ke rumah ketua UPK yaitu sdr. Marpausi,
mengajak Marpausi ke kantor UPK Kecamatan Kalanganyar untuk
In
A
klarifikasi pengelolaan dana PNPM, akan tetapi sdr. Marpausi tidak
memberikan rekening SPP dan rekening BLM dengan alasan rekening
ah
lik
tersebut belum ditemukan;
- Bahwa seingat Saksi keesokan harinya, Saksi minta print out rekening
SPP dari pihak Bank BRI dan ternyata tersisa saldo akhir hanya
am
ub
sebesar Rp. 52.000,-;
- Bahwa seingat Saksi, atas temuan tersebut Saksi mengadakan rapat
ep
bersama dengan sdr. Khairul Fuad (Fasilitator Teknik Kabupaten), sdr.
k
Sofyan (Fasilitator Pemberdayaan Penyehatan UPK), sdri. Endah S

ah
(Fasilitor Keuangan), sdr. Dwi Rahmanto (Asisten Fasilitator

R
si
Kabupaten), sdr. Darwis (Fasilitator Kecamatan) dan memanggil sdr.
Marpausi selaku Ketua UPK Kecamatan Kalanganyar, sehingga pada
ne
ng
akhirnya yang bersangkutan mengakui telah menggunakan dana SPP

program PNPM Kecamatan Kalanganyar sebesar Rp. 342.592.400,00
do
gu
dengan rincian :
- BLM PNPM No. Rek 0080 01052854 502 Rp. 5.743.100,-
- SPP No. Rek 0080 01052791 50 0 Rp. 336.849.300,-
In
A
- Bahwa seingat Saksi pernah dilakukan musyawarah tentang adanya

penyimpangan Dana Simpan Pinjam Program Perempuan (SPP) PNPM
ah
lik
pada Unit Pelaksana Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar

Kabupaten Lebak tahun 2015 yaitu Musyawarah Antar Desa di
m
ub
Kecamatan Kalanganyar yang diprakarsai oleh ketua BKAD Sdr

Romdhani;
ka
- Bahwa seingat Saksi hasil musyawarah adalah :

ep
- Sdr. Marpausi telah menyalah gunakan dana PNPM Tahun 2015;

ah
- Dana tersebut dipergunakan untuk kepentingan pribadi;

R
- Sdr, Marpausi membuat Surat Pernyataan, yang isinya janji akan

es
mengembalikan dana yang telah digunakannya kepada ketua BKAD;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa seingat Saksi, hingga saat ini belum ada pengembalikan dari
si
sdr. Marpausi;
- Bahwa seingat Saksi dalam rapat MAD, sdr. Marpausi mengakui
ne
ng
perbuatannya telah melakukan penarikan dana SPP - PNPM pada
tahun 2015 tanpa prosedur yang benar;
- Bahwa seingat Saksi setelah adanya permasalahan di UPK
do
gu Kalanganyar tahun 2015 tersebut, dilakukan pemilihan ketua UPK
Sementara oleh Musyawarah Antar Desa, sebelum terbentuknya
In
A
pengurus UPK Definitif, dan terpilih Sdri Kurniati sebagai Ketua UPK
Sementara, Sdri Nurlaela sebagai Sekretaris dan Sdri Mulyana sebagai
ah
lik
Bendahara;
am
ub
10. Saksi Mulyanah, menerangkan :
ep
k

ah
keluarga dengannya;
R
si
- Bahwa Saksi pernah menjabat sebagai :
- menjadi Tim Pengelola Kegiatan (TPK) Desa Sangiang Tanjung
ne
ng
tahun 2011;
- menjadi Ketua Tim Pendanaan UPK Kec. Kalanganyar tahun 2014;
do
gu
- menjadi bendahara UPK Sementara tahun 2015;

- Bahwa sepengetahuan Saksi, selaku Ketua Tim Pendanaan dalam
PNPM Kec, Kalanganyar, Tupoksi Saksi adalah mencairkan dan
In
A
menyalurkan dana Simpan Pinjam Perempuan (SPP) yaitu

Menandatangani SPM;
ah
lik
- Bahwa sepengetahuan Saksi pihak-pihak yang terkait struktur PNPM-

MP dalam pengelolaan dana PNPNM-MP Kec. Kalanganyar Yaitu
m
ub
Badan Kerjasama antar Desa (BKAD) yang dipilih oleh forum

Musyawarah Antar Desa sebagai lembaga tertinggi tingkat Kecamatan
ka
yang terdiri dari :

ep
- Unit Pelaksana Kegiatan (UPK) yng dipilih ole MAD;

ah
- Badan Pengawas UPK ( BP-UPK);

R
- Tim Pendanaan dipilih oleh masyarakat saat MAD;

es
- Tim Verifikasi ;
M
ng
- TPK Desa;
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Struktur nya adalah ;
si
- Ketua UPK Kec. Kalanganyar : Marpausi;
- Sekrearis : H. Fredi;
ne
ng
- Bendahara : Intan Yulianti;
- Staf : Danaraya ;
- Bahwa sepengetahuan Saksi mengenai mekanisme pengajuan dana
do
gu bergulir Simpan Pinjam Perempuan yang diajukan oleh para kelompok
perempuan berupa proposal pemngajuan pinjaman kepada Unit
In
A
Pengelola Kegiatan (UPK) Kec. Kalanganyar, yang isinya permohonan
kredit, selanjutnya UPK melakukan penelitian apakah pengajuan
ah
lik
kelompok tersebut layak atau tidak, apabila layak maka selanjutnya
tinggal tunggu keputusan UPK, lalu UPK mencairkan dananya ke TPK
Desa, setelah cair diberikan kepada masing-masing kelompok sesuai
am
ub
usulan yang disetujui;
- Bahwa sepengetahauan Saksi perihal penarikan ke bank, yaitu setiap
ep
ada persetujuan pencairan permohonan Simpan Pinjam Perempuan,
k
Saksi bersama dengan Ketua UPK dan BKAD datang ke Bank Bri
ah
Cabang Lebak untuk menandatangani slip penarikan dana SPP,

R
si
semuanya (bertiga) menandatangani slip penarikan secara tunai, yang
selanjutnya diterima oleh Ketua UPK untuk kemudian disalurkan kepada
ne
ng
masing-masing kelompok perempuan;

- Bahwa Saksi tidak mengetahui perihal penarikan dana pada tahun
do
gu
2015, karena Saksi sudah keluar dan tidak aktif lagi di nUPK;
- Bahwa ditunjukkan kepada Saksi bukti tentang pencairan tertanggal 25
Pebruari 2015, yang ada tanda tangan Saksi, namun disangkal oleh
In
A
Saksi bukan sebagai tanda tangannya dan seingat Saksi, tidak pernah
menandatangani apapun yang berkaitan dengan UPK pada tahun 2015,
ah
lik
meskipun KTP yang ditunjukkan adalah benar kepunyaan Saksi;

- Bahwa sepengetahuan Saksi Kelompok Sanghyang Tanjung 10 adalah
m
ub
kelompok SPP yang termasuk ke dalam kelompok daftar tunggu tahun

2015, yang pengajuannya pada bulan Oktober 2014 namun
ka
direncanakan untuk dicairkan pada tahun 2015;

ep
- Bahwa seingat Saksi pada saat rapat forum MAD, Terdakwa mengakui
ah
kesalahannya telah menggunakan uang PNPM secara pribadi dan

R
kemudian Terdakwa juga telah membuat Surat Pernyataan perihal

es
pengembalian uang PNPM dalam tempo 3 bulan;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa seingat Saksi, atas bantuan sebelumnya, Saksi mengetahui
si
setiap penyerahan bantuan kepada Kelompok-Kelompok Perempuan
tersebut dan Saksi juga menerima setoran pembayaran bantuan
ne
ng
pinjaman dari kelompok-kelompok tersebut;
- Bahwa sepengetahuan Saksi sdri. Bendahara mengundurkan diri
karena yang bersangkutan sudah menjadi Perangkat Desa;
do
gu - Bahwa sepengetahuan Saksi bunga pinjaman SPP adalah sebesar 20%
dengan Jangka Waktu 10 bulan;
In
A
- Bahwa seingat Saksi, Saksi tidak menandatangani slip penarikan, yang
seharusnya ada tandatangan Saksi dan harus memperlihatkan KTP asli
ah
lik
sedangkan foto copy KTP sudah ada pihak bank, dan seingat Saksi
pernah memberikan foto copy KTP kepada Ketua UPK pada bulan
Oktober tahun 2014;
am
ub
Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan bahwa pada saat
penarikan uang Terdakwa selalu berhadapan dengan Teller Bank,
ep
terhadap tanggapan Terdakwa tersebut, Saksi menyatakan tetap pada
k
keterangannya;
ah
11. Saksi Mariam, menerangkan :

R
si
ne
ng

keluarga dengannya;
do
gu
- Bahwa Saksi menjabat sebagai Ketua Kelompok Sanghyang Tanjung

10;
- Bahwa seingat Saksi, kelompok Saksi mendapat bantuan pada
In
A
tanggal 26 Pebruari 2015, sebesar Rp. 17.000.000,00 dibagi untuk 6

orang, dengan pembagian 5 orang masing-masing Rp. 3 Juta
ah
lik
sedangkan yang 1 orang mendapat sebesar Rp. 2 juta;

- Bahwa ditunjukkan kepada Saksi bukti dokumen Tanda terima
m
ub
kelompok simpan pinjam perempuan atas nama kelompok Sangiang

Tanjung 10 dan dibenarkan oleh Saksi;
ka
- Bahwa seingat Saksi, pada saat menerima pinjaman dana SPP

ep
sebesar Rp. 17.000.000,- (tujuh belas juta rupiah), yang hadir

ah
menyaksikannya adalah Anggota dan Ketua kelompok Mekar Sari,

R
Anggota dan Ketua Kelompok Sangaing Tanjung 7 (tujuh), Ibu

es
Muliana dan saudara Marpausi;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Saksi, berdasarkan rapat bahwa dana
si
pinjaman harus dilunasi paling lambat 10 bulan setelah peminjaman;
ne
ng
12. Saksi Sukanah, menerangkan :
do
gu diberikan sudah benar semua;
In
A
keluarga dengannya;
- Bahwa Saksi menjabat sebagai Ketua Kelompok Sanghyang Tanjung
ah
lik
7;
am
ub
orang, dengan pembagian 5 orang masing-masing Rp. 3 Juta;
ep
kelompok simpan pinjam perempuan atas nama kelompok Sangiang
k
tanjung 7 kepada saksi adalah tanda terima pinjaman SPP yang telah
ah
saya terima;
R
si
sebesar Rp. 15.000.000,- (lima belas juta rupiah), yang hadir
ne
ng
menyaksikannya adalah Anggota dan Ketua kelompok Mekar Sari,

Anggota dan Ketua Kelompok Sangaing Tanjung 10, Ibu Muliana dan
do
gu
saudara Marpausi;
In
A

ah
lik
13. Saksi Yuni binti Jaya, menerangkan :

m
ub

ka
keluarga dengannya;
ep
- Bahwa Saksi menjabat sebagai Ketua Kelompok Mekarsari 1;

ah

R

es
orang;
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
kelompok simpan pinjam perempuan atas nama kelompok Mekasari 1
kepada saksi adalah tanda terima pinjaman SPP yang telah saya
ne
ng
terima;
sebesar Rp. 11.000.000,- (sebelas juta rupiah), yang hadir
do
gu menyaksikannya adalah Anggota dan Ketua kelompok Sanghyang 7,
Anggota dan Ketua Kelompok Sangaing Tanjung 10, Ibu Muliana dan
In
A
saudara Marpausi;
ah
lik
am
ub
14. Saksi Teti Widiawanti, menerangkan :
ep
k
- Bahwa Saksi tidak kenal dengan Terdakwa dan tidak ada hubungan
ah
keluarga dengannya;
R
si
- Bahwa Saksi menjabat sebagai Teller Bank BRI Cabang
Rangkasbitung;
ne
ng
- Bahwa tupoksi Saksi sebagai Teller adalah sebagai berikut :

- Melaksanakan pengecekan kas teller sesuai kewenanganya untuk
do
gu
memastikan kelancaran pelayanan kepada nasabah sesuai ketentuan;

- Melaksanakan layanan transaksi pembukuan setoran dan
pengambilan uang transaksi non tunai, pengecekan keaslian uang
In
A
nasabah dan keabsahan dokumen serta pemberian informasi yang

dibutuhkan oleh nasabah sesuai ketentuan untuk memastikan
ah
lik
kelancaran transaksi terhadap nasabah;

- Mengelola kas teller selama jam pelayanan kas maupun akhir hari
m
ub
termasuk menata kerjakan maksimum kas sesuai ketentauan;

- Menata kerjakan bukti kas dan mencetak laporan-laporan transaksi
ka
sesuai ketentuan untuk memastikan kebenaran transaksi yang telah

ep
dilakukan;
ah
- Melaksanakan opname kas dan pengisian kas ATM untuk memastikan

R
ketersediaan kas ATM sesuai ketentuan;

es
- Bahwa sepengetahuan Saksi besaran nilai transaksi yang menjadi

M
ng
kewenangan teller saat pencairan dana nasabah adalah s/d Rp. 25

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Juta, dan untuk nilai Rp. 25 Juta s/d Rp. 200 jt adalah kewenangan
si
Supervisor Kas, serta untuk nilai transaksi diatas Rp. 200 juta s/d 1
Miliar adalah kewenangan Asisten Manager Operasional (AMO),
ne
ng
sedangkan untuk nilai transaksi diatas Rp. 1 Miliar adalah kewenang
Pimpinan Cabang;
- Bahwa sepengetahuan Saksi mekanisme atau prosedur pengambilan
do
gu dana (uang tunai) dari suatu tabungan nasabah Bank BRI yaitu :
- Melakukan pengecekan dokumen berupa Buku Tabungan, KTP
In
A
dan slip penarikan, dimana jika dalam pengambilan dana tersebut
disyaratkan harus lebih dari satu orang yang harus bertanda-
ah
lik
tangan (sebagaimana permintaan nasabah pada awal pembukaan
buku rekening) maka untuk yang tanda-tangan 3 (tiga) orang
diwajibkan minimal 2 (dua) orang nasabah yang hadir pada saat
am
ub
pengambilan dana tersebut;
- Mencocokan tanda-tangan yang tertera di KTP dengan yang
ep
tertera di Buku Tabungan, Slip penarikan;
k
- Memastikan bahwa nasabah tersebut adalah orang yang sama

ah
dengan yang tertera di KTP;

R
si
- Menyerahkan uang tunai kepada nasabah sejumlah uang yang
tertera di slip menarikan yang diminta oleh nasabah tersebut;
ne
ng
- Bahwa seingat Saksi, pada tahun 2015, pada saat Saksi menjabat
sebagai Teller di Bank BRI Cab. Rangkasbitung pernah melayani
do
gu
pencairan Dana Simpan Pinjam Perempuan (SPP) pada Unit

Pelaksana Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar, namun Saksi
tidak mengetahui apakah nasabah tersebut berasal dari nasabah
In
A
perorangan atau kelompok;

- Bahwa sepengetahuan Saksi di dalam buku Tabungan rek BRI no.
ah
lik
0080-01-052791-50 atas nama SPP UPK Kalanganyar tertera tulisan

Customer Service (CS) “ttd 3 org + stempel, hadir min 2 org” yang
m
ub
berarti pada saat penarikan dana harus ditanda-tangani oleh 3 orang

dan minimal 2 orang nasabah tersebut hadir saat penarikan;
ka
- Bahwa ditunjukan bukti berupa slip penarikan Tabungan rek BRI no.
ep
0080-01-052791-50 atas nama SPP UPK Kalanganyar yang terdiri

ah
dari :
R
- 1 (satu) lembar copy slip penarikan tanggal 26 Pebruari 2015

es
senilai Rp. 25.000.000,-;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
senilai Rp. 15.000.000,-;
ne
ng
senilai Rp. 24.000.000,-;
senilai Rp. 35.799.300,-;
do
gu - 1 (satu) lembar copy slip penarikan tanggal 11 Pebruari 2015
senilai Rp. 45.000.000.-;
In
A
senilai Rp. 58.000.000,-;
ah
lik
senilai Rp. 27.500.000,-;
am
ub
senilai Rp. 15.000.000,-;
- 1 (satu) lembar copy slip penarikan tanggal 6 April 2015 senilai
ep
Rp. 550.000,-;
k
- 1 (satu) lembar copy slip penarikan tanggal 26 Jan 2015 senilai

ah
Rp.143.000.000,-;
R
si
- Bahwa seingat Saksi, pada saat penarikan dana diatas Rp. 25 juta,
Saksi telah meminta persetujuan (approval) dari pihak Suvervisor
ne
ng
Kas untuk penarikan dana nasabah diatas Rp. 25 juta tersebut, yaitu
sdri. Herni Yuniati, seingat Saksi saat itu pihak supervisor juga turut
do
gu
membubuhkan tanda-tangan di kolom approved pada lebaran slip

penarikan;
Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan bahwa pada saat
In
A
penarikan uang di bank, Terdakwa selalu berhadapan dengan Teller

Bank, terhadap tanggapan Terdakwa tersebut, Saksi menyatakan tetap
ah
lik
pada keterangannya;
15. Saksi Ending Fachrudin, menerangkan :
m
ub
- Bahwa Saksi menjelaskan pernah menjabat sebagai Kepala Desa

Pasirkupa berdasarkan SK Bupati tahun 2014 periode September
ka
2014 s/d dilantiknya Kepala Desa Pasirkupa defenitif, pada tanggal

ep
04 September 2015;
ah
- Bahwa Saksi kenal dengan Marpauzi Bin Sairi sebagai warga juga
R
sebagai mantan ketua UPK (Unit Pelaksana Kegiatan) PNPM Kec.

es
Kalangantar Kab. Lebak sejak tahun 2009;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Saksi dana PNPM Mandiri adalah dana
si
bantuan langsung dari Pemerintah dan terakhir diterima pada tahun
2014, untuk tahun 2015 bantuan PNPM lsudah tidak ada atau sudah
ne
ng
dihentikan, sedangkan dana perguliran SPP (simpan pinjam
perempuan) masih berjalan;
- Bahwa seingat Saksi, pada tahun 2015 Desa Pasirkupa pernah
do
gu mendapat bantuan dana SPP (simpan Pinjam Perempuan) untuk
kelompok perempuan, dan untuk memperoleh bantuan dana SPP
In
A
tersebut kelompok perempuan harus menyiapkan diantaranya :
a. Membentuk Kelompok Usaha ;
ah
lik
b. Memilih Ketua, sekertaris dan bendahara;
c. Foto kopi KTP ;
d. Membuat Proposal Permintaan Dana ;
am
ub
e. Menyediakan uang tanggung renteng sebesar 10% dari jumlah
permintaan dana;
ep
d. Selanjutnya di verifisikasi oleh Kepala Desa ;
k
- Bahwa seingat Saksi, Desa Pasirkupa Kec. Kalanganyar Kab. Lebak

ah
tingkat pengembalian rendah tidak mencapai 90% dari jumlah

R
si
pinjaman, sehingga tidak bisa mengajukan proposal permintaan
pinjaman dana SPP;
ne
ng
Terhadap keterangan saksi tersebut diatas, terdakwa menyatakan tidak

keberatan ;
do
gu
Menimbang, bahwa Penuntut Umum juga telah menghadirkan Ahli sebagai

berikut :
1. Ahli Eko Nugroho, menerangkan :
In
A
- Bahwa Ahli sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Inspektorat Kabupaten

Lebak;
ah
lik
- Bahwa Ahli tidak kenal dengan Terdakwa dan tidak ada hubungan
keluarga dengannya;
m
ub
- Bahwa Ahli membuat Laporan tentang Perhitungan Kerugian Keuangan

Negara;
ka
- Bahwa Ahli dalam melakukan pemeriksaan tersebut menggunakan

ep
metoda perbandingan atas data-data dan bukti-bukti dari Kejaksaan

ah
yang disimpulkan oleh Ahli terdapat Kerugian Keuangan Negara

R
sebesar Rp. 349.300.000,00 (tiga ratus empat puluh sembilan juta tiga
es
ratus ribu rupiah), diantaranya sebagai berikut :

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Satu bundel Buku Kas Harian BLM bulan Oktober 2009 sampai
si
dengan bulan Desember 2014 ;
2. 1 (satu) buah Buku Rekening Tabungan Bank BRI Cabang
ne
ng
Rangkasbitung No. Rekening : 0080-01-052791-50-0 atas nama
SPP UPK Kalanganyar ;
3. 12 (dua belas) lembar fotokopi sesuai aslinya slip penarikan SPP
do
gu UPK Kalanganyar dari Bank BRI Kantor Cabang Rangkasbitung
tertanggal:
In
A
a. Tanggal 26 Januari 2015 Rp 143.000.000,-
b. Tanggal 02 Februari 2015 Rp 15.000.000,-
ah
lik
c. Tanggal 03 Februari 2015 Rp 27.500.000,-
d. Tanggal 06 Februari 2015 Rp 58.000.000,-
e. Tanggal 11 Februari 2015 Rp 45.000.000,-
am
ub
f. Tanggal 11 Februari 2015 Rp 35.799.300,-
g. Tanggal 13 Februari 2015 Rp 24.000.000,-
ep
h. Tanggal 17 Februari 2015 Rp 15.000.000,-
k
i. Tanggal 20 Februari 2015 Rp 15.000.000,-

ah
j. Tanggal 26 Februari 2015 Rp 25.000.000,-

R
si
k. Tanggal 09 Maret 2015 Rp 3.500.000,-
l. Tanggal 06 April 2015 Rp 550.000,-
ne
ng
4. 1 (satu) lembar asli Surat Tanda Terima Kelompok Simpan Pinjam

do
gu

In
A

ah
lik
Perempuan Nama Kelompok Mekarsari 1 Desa Sangiang Tanjung

nama ketua kelompok Juni tahun 2015 ;
m
ub
7. 1 (satu) lembar asli Laporan Keuangan UPK Transisi Bulan Februari

2016 ;
ka
8. 1 ( satu) lembar asli Laporan Keuangan UPK Transisi Bulan Maret

ep
2016 ;
ah
9. 1 (satu) lembar asli Laporan Keuangan UPK Transisi Bulan April

R
2016 ;
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
10. 1 (satu) bundel asli Berita Acara Rapat Koordinasi Tim PNPM
R
Penyelesaian Masalah Hari Jum’at Tanggal 02 Oktober 2015
si
beserta Daftar Hadir terlampir ;
ne
ng
11. 1 (satu) bundel asli Berita Acara Musyawarah Antar Desa Khusus
dalam Rangka Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan
do
gu Oktober 2015 beserta Daftar Hadir terlampir ;
12. Berita Acara Pemeriksaan Saksi-saksi sebagai berikut:
In
A
- Mochamad Romdani ;
- Tedi Kurniadi, S.IP, M.Si ;
ah
lik
- Aan Juanda M.M.;
- H. Fredy Rahayu Sumarna ;
am
ub
- Intan Yulianti ;
- Ir. M. Darwis ;
- Sofyan, SE ;
ep
k
- Zulhidayat ;
ah
- Dra. Kurniati, MM;

R
si
- Mulyanah ;
- Juni ;
ne
ng
- Mariam ;
- Sukanah ;
do
- Ending Fachrudin, S.Sos ;
gu
- Teti Widiawati ;
- Bahwa berdasarkan data yang diperoleh Ahli diatas, Ahli menemukan
In
A
adanya penarikan dana SPP UPK Kalanganyar tahun 2015 yang tidak
sesuai prosedur yang tidak dapat dipertanggungjawabkan sehingga
ah
lik
merugikan keuangan negara ;

- Bahwa kesimpulan hasil pemeriksaan diketahui jumlah keseluruhan
Kerugian Keuangan Negara/Daerah atas program Dana Simpan Pinjam
m
ub
Perempuan (SPP) PNPM yang dilaksanakan oleh Unit Pelaksana

ka
Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak tahun 2015,

ep
sebagai berikut :
a. Penarikan rekening SPP UPK Kalanganyar pada tahun 2015
ah
dengan nilai total sebesar Rp. 407.349.300,- dan penyalurannya

es
tidak dibukukan ke dalam Buku Kas Harian ;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
b. Dari penarikan rekening SPP UPK Kalanganyar sebesar
si
Rp.407.349.300,- bukti penyaluran pada kelompok yang ada hanya
Rp 43.000.000,- ;
ne
ng
c. Dana SPP UPK tahun 2015 sebesar Rp 364.349.300,- (Rp
407.349.300,- dikurangi Rp 43.000.000,-) tidak dapat
do
gu - Bahwa
dipertanggungjawabkan dan merugikan keuangan Negara ;
Laporan Hasil Pemeriksaan terhadap terkait dugaan
penyimpangan dana Simpan Pinjam Perempuan UPK Kalanganyar
In
A
Tahun 2015 nomor : 700/543-ITKAB/2016 tanggal 14 Juni 2016, Ahli
mengenalinya dan surat tersebut dibuat berdasarkan Surat Kepala
ah
lik
Kejaksaan Negeri Rangkasbitung Nomor : B-865/0.6.13/Fd.1/2016
tanggal 16 Mei 2016 perihal : Permintaan Tenaga Ahli Perhitungan
am
ub
Kerugian Negara/Daerah dan Surat Tugas Inspektur Inspektorat
Kabupaten Lebak Nomor : 700/448/ITKAB/2016 tanggal 17 Mei 2016,
untuk menghitung Kerugian Negara/Daerah atas Sangkaan Tindak
ep
k
Pidana Korupsi Penyelewengan Dana Simpan Pinjam Program

Perempuan (SPP) PNPM pada Unit Pelaksana Kegiatan (UPK)
ah
R
Kecamatan Kalanganyar ;
si
Menimbang, bahwa Terdakwa Marpausi bin Sairi dipersidangan telah
ne
ng
memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut :

- Bahwa Terdakwa pernah diperiksa dan keterangan yang disampaikan
sudah benar;
do
gu
- Bahwa Terdakwa pernah menjabat sebagai Ketua UPK Kalanganyar

periode 2010 - Agustus 2015, saat ini sebagai Petugas Keamanan
In
A
Lingkungan di Perumahan Karang Molek, Kelurahan Penjaringan Jakarta

Utara;
ah
- Bahwa Terdakwa sebagai Ketua UPK Kalanganyar berdasarkan Pemilihan

lik
yang dialakukan oleh Musyawarah Antar Desa dan ditetapkan oleh Camat
serta SK Bupati Lebak Nomor : 410/Kep.224/BPMPD/2014 tanggal 5 Mei
m
ub
2014 tentang Penetapan Unit Pengelola Kegiatan ( UPK) Sebagai

Pengelola Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Nasional
ka
ep
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan di Kabupaten

Lebak Tahun Anggaran 2014 dan Surat Keputusan Bupati Lebak Nomor :
ah
410/Kep.448/BPMPD/2014 tanggal 20 November 2014 tentang Perubahan

R
atas Keputusan Bupati Lebak Nomor : 410/Kep.224/BPMPD/2014 tanggal 5

es
M
Mei 2014 tentang Penetapan Unit Pengelola Kegiatan ( UPK) Sebagai

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengelola Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Nasional
si
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan di Kabupaten
Lebak Tahun Anggaran 2014;
ne
ng
- Bahwa seingat Terdakwa, tupoksi sebagai Ketua UPK, diantaranya adalah
sebagai berikut :
1. Bertanggung jawab terhadap seluruh pengelolaan dana PNPM
do
gu Mandiri Perdesaan di Kecamatan,;
2. Bertanggung jawab terhadap pengelolaan administrasi dan pelaporan
In
A
seluruh transaksi kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan,;
3. Bertanggung jawab terhadap pengelolaan dana bergulir,;
ah
lik
4. Melakukan pembinaan terhadap kerompok peminjam,;
5. Melakukan administrasi dan pelaporan setiap transaksi baikkeuangan
ataupun non-keuangan yang sesuai dengan kebutuhan den
am
ub
ketentuan program,;
6. Melakukan bimbingan teknis dan pemeriksaan secara langsung
ep
administrasi dan pelaporan pelaku desa.;
k
7. Menyiapkan dukungan teknis bagi terbentuknya kerja sama dengan

ah
pihak luar/pihak lain dalam kaitannya dengan pengembangan potensi

R
si
wilayah.;
8. Melakukan penguatan kelompok peminjam dalam kelambagaan
ne
ng
pengelolaan keuangan, pengelolaan pinjaman, dan memfasilitasi

pengembangan usaha kelompok atau pemanfaat.;
do
gu
9. Mendorong transparansi dalam pengelolaan keuangan, pengelolaan

pinjaman, perkembangan program dan informasi lainnya melalui
papan informasi dan menyampaikan secara langsung kepada pihak
In
A
yang membutuhkan.;
10. Memastikan terjadinya pengendalian biaya operasional sesuai
ah
lik
anggaran.;
11. Memastikan dilaksanakannya mekanisme dan prosedur pengelolaan
m
ub
keuangan dan kegiatan.;

12. Melakukan otorisasi terhadap penerimaan dan pengeluaran
ka
keuangan di UPK.
ep
13. Melakukan verifikasi terhadap anggaran yang dibuat oleh bendahara.;

ah
14. Melakukan verifikasi dan validasi atas laporan keuangan ;

R
- Bahwa seingat Terdakwa acuan dalam melaksanakan kegiatan tersebut

es
adalah Petunjuk Teknis Operasioanal (PTO) Program Nasional

M
ng
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan (PNPM-MP) tahun 2014

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan
si
Desa Kementerian Dalam Negeri Nomor : 414.2/3101/PMD tanggal 24
April 2014;
ne
ng
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa di Kecamatan Kalanganyar terdapat
kegiatan PNPM Mandiri Pedesaan yang sudah berlangsung sejak tahun
2009 sampai dengan tahun 2014;
do
gu - Bahwa sepengetahuan Terdakwa, Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
Kalanganyar mengelola dana PNPM, yang terbagi antara lain :
In
A
- Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) untuk Kegiatan Sarana dan
Prasarana ;
ah
lik
- Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP) untuk Simpan Pinjam
Kelompok Perempuan ;
- Dana Operasional Kegiatan (DOK).;
am
ub
dana- dana tersebut memiliki rekening- rekening sendiri dan terdapat di
Bank BRI.
ep
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa Dana Simpan Pinjam kelompok
k
Perempuan (SPP) adalah salah satu bagian dari program PNPM Pedesaan
ah
yang berasal dari BLM PNPM yang disalurkan UPK kepada masyarakat
R
si
dan diberikan khusus kepada kelompok masyarakat perempuan di Tingkat
Desa dengan sistem pinjaman bergulir dan bunga pinjaman maksimal 20%
ne
ng
dan kemudian dana tersebut digulirkan kembali masyarakat sesuai

kebutuhan;
do
gu
- Bahwa seingat Terdakwa selaku pengurus UPK pernah mengelola dana

SPP sejak tahun 2009 sampai tahun 2015, dan Terdakwa selaku ketua
UPK pernah menggunakan dana SPP UPK Kalanganyar untuk kepentingan
In
A
pribadi Terdakwa sebesar nilai Total Rp. 364.349.300,-. (tiga ratus enam
puluh empat juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus) dengan
ah
lik
cara mengambil dana SPP di rekening SPP;

- Bahwa seingat Terdakwa dana SPP perguliran yang ada di Rekening BRI
m
ub
tersebut tidak Terdakwa ambil sekaligus, melainkan beberapa kali

pengambilan antara lain sebagai berikut :
ka
1. Tanggal 26 Januari 2015, sebesar Rp. 143.000.000,-

ep
2. Tanggal 2 Pebruari 2015, sebesar Rp. 15.000.000,-

ah

R

es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
9. Tanggal 20 Pebrauri 2015, sebesar Rp. 15.000.000,-
ne
ng
11. Tanggal 9 Maret 2015, sebesar Rp. 3.500.000,-
12. Tanggal 6 April 2015, sebesar Rp. 550.000,-
do
gu - Bahwa seingat Terdakwa, atas penarikan Tanggal 26 Januari 2015 sebesar
Rp. 143.000.000,00 (seratus empat puluh tiga juta rupiah) tersebut,
In
A
sebagian dananya yaitu sebesar Rp. 43.000.000,00 (empat puluh tiga juta
rupiah) telah Terdakwa salurkan kepada kelompok SPP perguliran di Desa
ah
lik
Sangiangtanjung melalui Sdr Mulyana dan sisanya Rp. 100.000.000,00
(seratus juta rupiah), Terdakwa pakai untuk keperluan pribadi;
- Bahwa seingat Terdakwa pada saat melakukan penarikan atau
am
ub
menggunakan dana PNPM untuk kegiatan SPP sejumlah Rp.
364.349.300,00 (tiga ratus enam puluh empat juta tiga ratus empat puluh
ep
sembilan ribu tiga ratus) tersebut adalah murni inisiatif Terdakwa dan dana
k
SPP perguliran tersebut Terdakwa gunakan untuk keperluan pribadi

ah
Terdakwa antara lain untuk proses pencalonan pemilihan Kepala Desa

R
si
Pasir Kupa dan keperluan lainnya;
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa berdasarkan ketentuan PNPM-MP bahwa
ne
ng
dana SPP tidak boleh digunakan untuk kepentingan pribadi karena dana
SPP perguliran hanya boleh digunakan untuk kepentingan kelompok
do
gu
simpan pinjam perempuan.

- Bahwa seingat Terdakwa pada saat melakukan penarikan dana SPP di
Bank BRI tidak ada yang mengetahuinya, karena penarikan dana SPP di
In
A
Bank BRI Terdakwa lakukan sendiri;

- Bahwa sepengetahuan Terdakwa keharusan penandatanganan pada slip
ah
lik
penarikan dana SPP adalah mencantumkan tandatangan Ketua UPK

Terdakwa sendiri, Ketua BKAD Sdr Romdhoni dan Ketua Tim Pendanaan
m
ub
Sdri Mulyana, sebagaimana yang tercantum dalam specimen tanda tangan;

- Bahwa sepengetahuan Terdakwa, Ketua BKAD Sdr Romdhoni dan Ketua
ka
Tim Pendanaan ikut menandatangani slip penarikan dana SPP tersebut

ep
tahun 2014 jauh hari sebelum Terdakwa melakukan penarikan, yaitu pada
ah
saat slip tersebut masih kosong;

R
- Bahwa seingat Terdakwa cara Terdakwa meminta tandatangan Sdr

es
Mulyana adalah mendatanginya kerumahnya dan untuk sekali datang

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
terkadang Terdakwa menyodorkan beberapa lembar slip penarikan kosong
si
dan langsung ditandatanganinya;
- Bahwa terhadap penggunaan dana PNPM SPP sebesar Rp. 364.349.300,-.
ne
ng
(tiga ratus enam puluh empat juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga
ratus rupiah) tersebut sampai saat ini belum dapat Terdakwa kembalikan
oleh karena Terdakwa belum mampu untuk membayar/mengembalikan
do
gu dana/uang tersebut;
- Bahwa Terdakwa mengakui telah salah karena menggunakan dana SPP
In
A
perguliran untuk kepentingan pribadi;
- Bahwa seingat Terdakwa penggunaan uang tersebut ada juga untuk
ah
lik
menutup biaya-biaya operasional UPK sejak tahun 2009 yang belum
dibayarkan, seperti biaya rapat, biaya konsumsi berikut bunganya;
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa, sdri. Bendahara tidak mengetahui perihal
am
ub
pinjaman kepada pihak ketiga, tetapi kalau beban operasional Bendahara
mengetahuinya;
ep
- Bahwa seingat Terdakwa nilai pencairan disesuaikan dengan besarnya
k
pengajuan dalam proposal, akan tetapi pada saat mau disalurkan ternyata
ah
kelompoknya tidak jelas, maka Terdakwa pergunakan untuk menutup

R
si
tagihan-tagihan tersebut;
- Bahwa seingat Terdakwa telah membuat Surat Pernyataan Kesanggupan
ne
ng
untuk menyelesaikan dengan jangka waktu selama 3 bulan dan Terdakwa

diminta untuk menyerahkan jaminan berupa sertipikat kepada sdr. Romdoni
do
gu
selaku BKAD;
- Bahwa seingat Terdakwa ternyata sertipikat yang Terdakwa berikan tertukar
dengan sertipikat kepunyaan teman Terdakwa;
In
A
- Bahwa Terdakwa pernah mencalonkan diri sebagai Kepala Desa Pasir

Kupa pada bulan Agustus tahun 2015, pendaftarannya sekitar bulan Juli
ah
lik
2015;
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa, kepengurusan UPK Kalanganyar pada
m
ub
tahun 2014 sampai tahun 2015 adalah sebagai berikut : .

- Ketua : Marpausi (Terdakwa sendiri) ;
ka
ep
- Sekretaris : H.Fredy Rahayu ;

ah
- Staf : Muhamad Danaraya ;

R
- Tim Verifikasi, yaitu; sdri. Nurlela (Ketua), sdri. Nia Kurniati dan sdri.
es
Ruhana (sebagai Anggota);

M
ng
- Tim Pendanaan yaitu sdri. Mulyana dan sdri. Mariam ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa pada akhir tahun 2014 Bendahara Sdri
si
Intan mengundurkan diri karena yang bersangkutan diterima bekerja di
kantor Desa Kalanganyar dan awal tahun 2015 Sekretaris sdr Fredi
ne
ng
mengundurkan diri karena ada kegiatan lain;
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa prosedur penggunaan dana SPP PNPM
diatur dalam Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM Pedesaan yang
do
gu antara lain mengatur sebagai berikut :
- Dana bantuan SPP PNPM diperuntukkan bagi Kelompok Perempuan,;
In
A
- Tiap Kelompok yang terdiri minimal 5 orang perempuan,;
- Tiap Kelompok mengajukan proposal yang diketahui oleh Kepala Desa
ah
lik
setempat dan kemudian diajukan ke UPK Kecamatan,;
- Selanjutnya Tim Verifikasi UPK Kecamatan melakukan verifikasi untuk
menilai layak atau tidaknya proposal pinjaman tersebut, jika dianggap
am
ub
layak selanjutnya proposal masuk ke UPK untuk dibahas dalam
Musyawarah Antar Desa (MAD),;
ep
- Setelah disepakati dalam MAD kemudian permohonan Kelompok
k
tersebut akan di salurkan langsung oleh UPK.;

ah
- Bahwa seingat Terdakwa besaran dana bantuan SPP yang berasal dari
R
si
dana PNPM - MP yang diterima oleh UPK Kalanganyar dari tahun 2009
sampai tahun 2012 adalah sebesar Rp. 1.833.000.000,00 (satu miliar
ne
ng
delapan ratus tiga puluh tiga juta), yang diterima secara bertahap
pertahunnya, yaitu:
do
gu
- Tahun 2009 sebesar Rp. 511.500.000,00 (lima ratus sebelas juta lima
ratus ribu rupiah) ;
- Tahun 2010 sebesar Rp. 445.000.000,00 (empat ratus empat puluh lima
In
A
juta rupiah) ;
- Tahun 2011 sebesar Rp. 426.500.000,00 (empat ratus dua puluh enam
ah
lik
juta lima ratus ribu rupiah), dan

- Tahun 2012 sebesar Rp. 450.000.000,00 (empatratus lima puluhjuta
m
ub
rupiah) ;
- Bahwa ditunjukkan kepada Terdakwa bukti 12 (duabelas) lembar Foto Copy
ka
slip penarikan SPP UPK Kalanganyar dari Bank BRI Kantor Cabang
ep
Rangkasbitung tertanggal 26 Januari 2015, 02 Februari 2015, 03 Februari

ah
2015, 06 Februari 2015, 11 Februari 2015, 11 Februari 2015, 13 Februari

R
2015, 17 Februari 2015, 20 Februari 2015, 26 Februari 2015, 09 Maret

es
2015 dan 06 April 2015. Apakah benar 12 slip tersebut adalah slip yang
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
saudara gunakan untuk melakukan penarikan dana SPP Kecamatan
si
Kalanganyar, yang dibenarkan oleh Terdakwa;
- Bahwa sepengetahuan Terdakwa, pengembalian dana SPP dari Kelompok
ne
ng
Peminjam kepada UPK Kalanganyar adalah dibayarkan oleh pengurus
kelompok atau anggota kelompok kepada UPK dengan pembayaran secara
angsuran selama 10 kali pembayaran;
do
gu - Bahwa sepengetahuan Terdakwa setiap pembayaran angsuran dari
kelompok peminjam SPP dicatat di BKU dan Buku Bank dan uang
In
A
angsurannya disetorkan ke rekening SPP;
- Bahwa seingat Terdakwa penarikan dana PNPM khususnya untuk dana
ah
lik
SPP diperlukan persetujuan Fasilitator didalam Rencana Penggunaan dana
bukan di Slip penarikan, tugas fasilitator setahu saya adalah sebagai
tenaga pendamping untuk memfasilitasi kebutuhan perencanaan kegiatan;
am
ub
- Bahwa seingat Terdakwa penarikan dana SPP pada tahun 2015 tanpa
sepengetahuan para fasilitator karena pada awal tahun 2015 surat perintah
ep
kerja mereka sudah berakhir, sehingga para fasilitator mengalami masa
k
vakum;
ah
- Bahwa seingat Terdakwa pada setiap melakukan penarikan khususnya

R
si
dana SPP selalu meminta tandatangan BKAD dan Ketua Tim Pendanaan;
- Bahwa seingat Terdakwa pada tahun 2015 pada saat para fasilitator
ne
ng
mengalami kevakuman, Terdakwa melakukan penarikan dana tanpa

prosedur sebagaimana dalam SOP maupun PTO, yaitu melakukan
do
gu
penarikan dana SPP tanpa persetujuan BKAD;

- Bahwa Terdakwa tidak lagi menjabat sebagai ketua UPK Kecamatan
Kalanganyar sejak September 2015 sejak diadakan Musyawarah Antar
In
A
Desa;
- Bahwa seingat Terdakwa penarikan dana yang biasanya dilakukan UPK
ah
lik
Kalanganyar sampai tahun 2014, selalu didampingi Bendahara dan

selanjutkan dana tersebut diserahkan langsung kepada Bendahara untuk
m
ub
langsung diserahkan kepada kelompok peminjam;

- Bahwa seingat Terdakwa penarikan dana yang Terdakwa lakukan sejak
ka
bulan Januari tahun 2015 sampai dengan bulan April 2015, adalah
ep
dilakukan Terdakwa sendiri secara langsung datang ke Bank BRI Cabang

ah
Rangkasbitung tanpa didampingi siapa pun dan Terdakwa gunakan untuk

R
keperluan pribadi yang sudah tidak ingat lagi perincian penggunaannya,

es
salah satunya adalah dipergunakan utuk persiapan pencalonan Terdakwa

M
ng
sebagai Kepala Desa Pasirkupa;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa Penuntut Umum mengajukan barang bukti sebagai
si
berikut :
ne
ng
2. 1 (Satu) buah buku Bank BLM bulan Oktober tahun 2009 sampai dengan
bulan Desember tahun 2014 ;
do
gu 3. 1 (Satu) buah buku Bank SPP bulan Desember tahun 2009 sampai
In
A
4. 1 (Satu) buah buku kas SPP tahun 2010 sampai dengan tahun 2011 ;
ah
lik
6. 1 (Satu) buah buku kas SPP bulan Nopember tahun 2014 sampai dengan
7. 1 (Satu) bundel Foto copy laporan bulanan UPK Kec.Kalanganyar bulan
am
ub
Desember tahun 2013 ;
ep
k

ah

R
si
ne
ng

11. 1 (Satu) bundel Asli laporan penggunaan dana BLM UPK Kec.Kalanganyar
do
gu
tahun 2013 ;
12. 1 (Satu) bundel laporan pengguna dana BPNPM beserta Kuitansi UPK
Kec.Kalanganyar bulan Juli tahun 2014 sampai dengan bulan Nopember
In
A
tahun 2014 ;
13. 1 (Satu) bundel laporan pengguna dana BPNPM UPK Kec.Kalanganyar
ah
lik
beserta Kuitansi Bulan Nopember tahun 2014 ;

m
ub

Lampirannya ;
ka
ep
Kalanganyar Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM-MP)

ah
Mandiri Pedesaan Periode Tahun 2009, Tahun 2010, Tahun 2011,Tahun

R
2012, dan Tahun 2013 ;

es
16. 1 (Satu) Buah Buku Rekening Tabungan Bank BRI Cabang Rangkasbitung
M
ng
No.Rekening : 0080-01-052791-50-0 Atas Nama SPP UPK Kalanganyar ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
18. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tangga 30
ne
ng
Oktober Tahun 2015 ;
November Tahun 2015 ;
do
gu 20. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30
Desember Tahun 2015 ;
In
A
Januari Tahun 2016 ;
ah
lik
22. 1 (satu) Lembar Asli Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 28 Februari
Tahun 2016 ;
23. 1 (satu) Lembar Asli Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30 Maret
am
ub
Tahun 2016.
ep
Tahun 2016 ;
k
25. 12 (dua belas) lembar Foto Copy sesuai aslinya slip penarikan SPP UPK
ah
Kalanganyar dari Bank BRI Kantor Cabang Rangkasbitung tertanggal :

R
si
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik

11. Tanggal 09 Maret 2015 Rp. 3.500.000,-
m
ub
12. Tanggal 06 April 2015 Rp. 550.000,-

ka

ep

ah
R
Perempuan Nama Kelompok Sangiang Tanjung 7 Desa Sangiang Tanjung

es
nama ketua kelompok Sukanah tahun 2015 ;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
28. 1(Satu) lembar asli Tanda Terima Kelompok Simpan Pinjam Perempuan
si
Nama Kelompok Mekarsari 1 Desa Sangiang Tanjung nama ketua
kelompok Juni tahun 2015;
ne
ng
29. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Klarifikasi Penyalahgunaan Dana Hari
Jum’at Tanggal 04 September 2015 beserta daftar hadir terlampir;
30. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Klarifikasi dan Ferivikasi Keuangan
do
gu UPK Hari Rabu Tanggal 16 September 2015 beserta daftar hadir terlampir
dan Surat Pernyataan Penyalahgunaan Dana;
In
A
ah
lik
daftar hadir terlampir;
am
ub
Masyarakat (PNPM Mandiri Perdesaan) Hari Selasa Tanggal 13 Oktober
2015 beserta daftar hadir terlampir;
ep
k

ah
Masyarakat (PNPM Mandiri Perdesaan) Hari Kamis Tanggal 11 Februari

R
si
2016 beserta daftar hadir terlampir;
34. 1 (satu) Eksemplar Asli Berita Acara Musyawarah Penyampaian Hasil
ne
ng

(Bpk.Marpausi) tertanggal 15 Februari 2016 beserta daftar hadir Terlampir;
do
gu
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi, keterangan

terdakwa, alat bukti dan barang bukti yang diajukan dipersidangan diperoleh
fakta-fakta hukum sebagai berikut :
In
A
- Bahwa benar bahwa dalam rangka menanggulangi kemiskinan, Pemerintah

Republik Indonesia mencanangkan pelaksanaan Program Pengembangan
ah
lik
Kecamatan (PPK) untuk memberikan stimulasi bantuan dana kepada

masyarakat di wilayah Kecamatan di seluruh Indonesia. Bahwa bantuan
m
ub
yang dimaksud berupa pengembangan aspek pemberdayaan dan

partisipasi masyarakat di daerah - daerah Kecamatan di seluruh Indonesia,
ka
yaitu Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan

ep
(PNPM-MP), termasuk diantaranya bantuan PNPM - MP untuk Kabupaten

ah
Lebak khususnya Kecamatan Kalanganyar;

R
- Bahwa benar kegiatan PNPM Mandiri Pedesaan di Kecamatan Kalanganyar

es
sudah berlangsung sejak tahun 2009, dengan dasar acuan pelaksanaan

M
ng
(yang terakhir adalah) Petunjuk Teknis Operasioanal (PTO) Program

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan (PNPM-MP) tahun
si
2014 yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat
dan Desa Kementerian Dalam Negeri Nomor : 414.2/3101/PMD tanggal 24
ne
ng
April 2014;
- Bahwa benar dana bantuan PNPM Mandiri Pedesaan, khususnya di
Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak ini bersumber dari APBN
do
gu Pusat, yaitu dari Kementrian Dalam Negeri dan diperuntukan sebagai
Bantuan Langsung Pemerintah kepada Masyarakat dengan tujuan
In
A
Pemberdayaan Masyarakat dalam bidang kegiatan sebagai berikut :
ah
lik
Prasarana (fisik), ;
- Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP) untuk Simpan Pinjam
Kelompok Perempuan (non fisik).;
am
ub
- Bahwa benar besaran dana bantuan SPP yang berasal dari dana
PNPM - MP yang diterima secara bertahap oleh UPK Kalanganyar
ep
sejak tahun 2009 adalah sebesar Rp. 1.833.000.000,00 (satu miliar
k
delapan ratus tiga puluh tiga juta), dengan perincian sebagai berikut :
ah
- Tahun 2009 sebesar Rp. 511.500.000,00 (lima ratus sebelas juta lima
R
si
ratus ribu rupiah),;
- Tahun 2010 sebesar Rp. 445.000.000,00 (empat ratus empat puluh lima
ne
ng
juta rupiah),;
- Tahun 2011 sebesar Rp. 426.500.000,00 (empat ratus dua puluh enam
do
gu
juta lima ratus ribu rupiah), dan

- Tahun 2012 sebesar Rp. 450.000.000,00 (empat ratus lima puluh juta
rupiah).;
In
A
- Bahwa berdasarkan Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM

Mandiri Pedesaan tahun 2014 dari Direktorat Jenderal Pemberdayaan
ah
lik
Masyarakat dan Desa Kementerian Dalam Negeri tersebut, khususnya

mengenai mekanisme pelaksanaan penyaluran dana bantuan Simpan
m
ub
Pinjam Perempuan di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak,

adalah sebagai berikut :
ka
1. Dana bantuan SPP PNPM diperuntukkan bagi Kelompok Masyarakat

ep
Perempuan ;
ah
2. Tiap Kelompok Masyarakat Perempuan tersebut terdiri dari minimal 5

R
orang anggota perempuan ;

es
3. Kelompok Masyarakat Perempuan, mengajukan proposal permohonan

M
ng
pinjaman Simpan Pinjam Perempuan kepada Tim Pelaksana Kegiatan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(TPK) di Desa untuk mendapatkan persetujuan Ketua TPK dan Kepala
si
Desa;
4. Kemudian proposal - proposal tersebut di Verifikasi oleh Tim Verifikasi
ne
ng
Kecamatan Kalanganyar dan persetujuan dari Konsultan Kecamatan
Kalanganyar;
5. Selanjutnya hasil verifikasi dibawa ke Forum Musyawarah Antar Desa di
do
gu Kecamatan Kalanganyar untuk dirapatkan dan dipaparkan oleh BKAD
dan disampaikan bahwa ada kelompok-kelompok masyarakat
In
A
perempuan yang hendak mengajukan pinjaman, berapa besarannya
yang diajukan, juga dibahas mekanisme pengembalian dan sanksi
ah
lik
apabila melanggar untuk kemudian diterbitkan Surat Penetapan Camat
oleh Camat Kalanganyar;
6. Atas dasar Penetapan Camat tersebut selanjutnya Unit Pelaksana
am
ub
Kegiatan (UPK) Kalanganyar membuat Rencana Penggunaan Dana
(RPD) pencairan kemudian ditandatangani bersama oleh UPK,
ep
Fasilitator dan Ketua BKAD, selanjutnya diserahkan kepada Bendahara
k
UPK untuk disesuaikan dengan dana yang terdapat di Kas atau dalam
ah
rekening UPK Kalanganyar, selanjutnya Bendahara membuat slip

R
si
penarikan dana atas rekening Bank BRI dengan jumlah nominal sesuai
dengan Rencana Penggunaan Dana (RPD) dan ditandatangani oleh
ne
ng
Ketua UPK bersama dengan Tim Pendanaan, BKAD, Fasilitator Teknik

dan Fasilitator Kecamatan, sesuai dengan nama - nama yang termuat di
do
gu
dalam Specimen buku tabungan, untuk mengambil dana tersebut dari

Bank BRI Kantor Cabang Rangkas dan disalurkan kepada Kelompok
Perempuan yang telah mendapat persetujuan pinjaman;
In
A
- Bahwa benar dana Simpan Pinjam kelompok Perempuan (SPP) adalah

dana bantuan Pemerintah yang disalurkan melalui UPK kepada masyarakat
ah
lik
dan diberikan khusus kepada Kelompok Masyarakat Perempuan di Tingkat

Desa berupa pinjaman dengan jangka waktu selama 10 bulan dan bunga
m
ub
maksimal 20%, yang kemudian setelah ada pengembalian, dana tersebut

digulirkan kembali kepada Kelompok Masyarakat Perempuan lainnya yang
ka
mengajukan;
ep
- Bahwa benar berdasarkan ketentuan standar operasional perbankan,

ah
perihal rekening atas nama lembaga atau perusahaan khususnya mengenai

R
ketentuan mengenai penarikan dana baik tunai maupun non tunai harus
es
dilakukan oleh pihak atau orang - orang yang ditunjuk oleh lembaga atau
M
ng
perusahaan dimaksud dan orang yang berwenang tersebut dicantumkan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dalam specimen tanda tangan penarikan, begitupula halnya dengan UPK
R
Kalanganyar dalam hal penarikan dana bantuan PNPM – MP untuk
si
penyaluran SPP, orang – orang yang berwenang menandatangani pada slip
ne
ng
penarikan dana SPP adalah atas nama orang-orang sebagaimana yang
tercantum dalam specimen tanda tangan, yaitu Ketua UPK sdr. Marpusi
(Terdakwa sendiri), Ketua BKAD Sdr Romdhoni dan Ketua Tim Pendanaan
do
gu Sdri Mulyana serta Fasilitator, dengan ketentuan minimal 2 (dua) orang
diantara mereka hadir serta membubuhkan tanda tangannya dihadapan
In
A
pihak Teller bank;
- Bahwa benar berdasarkan Berita Acara serah terima per Desember 2014,
ah
lik
yang dibuat oleh Saksi Intan selaku Bendahara UPK pada saat
mengundurkan diri, saldo dana SPP bantuan PNPM - MP di Bank BRI
pertanggal 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp. 363.380.808,00 (tiga
am
ub
ratus enam puluh tiga juta tiga ratus delapan puluh ribu delapan ratus
delapan rupiah);
ep
- Bahwa benar oleh karena masa kerja Fasilitator baik Fasilitator Tingkat
k
Kecamatan maupun Fasilitator Tingkat Kabupaten telah berakhir pada

ah
tanggal 31 Desember 2014 dan hingga akhir bulan Desember 2014 belum
R
si
juga ada pengangkatan/penunjukan kembali Fasilitator untuk masa kerja
tahun 2015 dan baru kemudian diangkat kembali pada bulan Juli 2015,
ne
ng
sehingga selama periode bulan Januari 2015 sampai dengan bulan Juni
2015 adalah masa vacuum Fasilitator, yaitu para Fasilitator tidak aktif
do
gu
mendampingi UPK dan tidak melakukan evaluasi maupun monitoring

penyaluran dana bantuan SPP program PNPM - MP pada Kecamatan
Kalanganyar tersebut;
In
A
- Bahwa benar pada saat masa vacuum fasilitator tersebut, yaitu antara bulan
Jaanuari sampai dengan bulan Juni 2015, Terdakwa telah melakukan
ah
lik
penarikan dana tanpa prosedur sebagaimana seharusnya dalam SOP

maupun PTO, yaitu melakukan penarikan atau pencairan dana SPP tanpa
m
ub
permohonan Kelompok Masyarakat Perempuan, tanpa persetujuan Ketua

Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) Desa dan Kepala Desa, tanpa verifikasi dari
ka
Fasilitator dan persetujuan BKAD serta tanpa Surat Penetapan Camat

ep
Kalanganyar, juga Terdakwa telah melakukan penarikan atau pencairan

ah
sendiri dana SPP PNPM-MP yang ada di Bank BRI Cabang Rangkasbitung,
R
dengan cara memalsukan tanda tangan BKAD, Bendahara dan Fasilitator;

es
- Bahwa benar perbuatan penyimpangan atau penyelewengan dana bantuan

M
ng
SPP PNPM - MP Kalanganyar yang dilakukan oleh Terdakwa Marpausi

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
adalah sejak bulan Januari 2015 hingga bulan Juni 2015, dengan cara
si
melakukan penarikan atau pencairan fiktif dana bantuan SPP PNPM - MP;
- Bahwa benar penarikan atau pencairan fiktif atas dana bantuan SPP PNPM
ne
ng
- MP Kecamatan Kalanganyar tersebut, Terdakwa lakukan tanpa melalui
prosedur yang benar, prosedur yang sebagaimana seharusnya berdasarkan
Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM Mandiri Pedesaan, yaitu :
do
gu - Tanpa dilampiri dengan Proposal Pengajuan Permohonan Pinjaman dari
Kelompok Masyarakat Perempuan, dan
In
A
- Proses Pencairannya tidak melalui prosedur sebagaimana seharusnya,
yaitu dengan cara memalsukan tanda tangan para pihak yang seharusnya
ah
lik
bertanda tangan sebagaimana yang tercantum dalam specimen tanda
tangan penarikan dana ;
- Bahwa benar penarikan dana bantuan SPP PNPM-MP yang telah dilakukan
am
ub
oleh Terdakwa adalah dengan cara bertahap sebanyak 12 (dua belas) kali
penarikan dengan perincian tahapan penarikan sebagai berikut :
ep
1. Tanggal 26 Januari 2015, sebesar Rp. 143.000.000,00
k
2. Tanggal 02 Februari 2015, sebesar Rp. 15.000.000,00

ah

R
si
ne
ng

do
gu

In
A
11. Tanggal 09 Maret 2015, sebesar Rp. 3.500.000,00

12. Tanggal 06 April 2015, sebesar Rp. 550.000,00
ah
lik
Jumlah seluruh penarikan sebesar Rp. 407.349.300,00 (empat ratus

tujuh juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah);
m
ub
- Bahwa benar sebagian penarikan dana SPP PNPM - MP tertanggal 26

Januari 2015, yaitu sebesar Rp. 43.000.000,00 (empat puluh tiga juta
ka
rupiah) telah disalurkan oleh Terdakwa Marpausi kepada 3 (tiga) Kelompok

ep
Masyarakat Perempuan sebagai berikut :

ah
- Sangiang Tanjung 10, sebesar Rp. 17.000.000,00

R

es
- Mekar Sari 1, sebesar Rp. 11.000.000,00

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Sehingga total dana bantuan SPP PNPM - MP Kalanganyar yang
si
dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa sendiri adalah sebesar
Rp. 407.349.300,00 - Rp. 43.000.000,00 = Rp. 364.349.300,00 (tiga
ne
ng
ratus enam puluh empat juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus
rupiah);
- Bahwa benar berdasarkan keterangan saksi - saksi dipersidangan,
do
gu diantaranya Saksi Mochamad Romdhoni selaku BKAD, Saksi Intan Yulianti
selaku Bendahara UPK, Saksi Sofyan dan Saksi Zul Hidayat selaku
In
A
Fasilitator Kecamatan, Saksi Aan Djuanda selaku Kasi Ekbang Kecamatan,
Saksi Mulyanah selaku Ketua Tim Pendanaan serta keterangan Terdakwa
ah
lik
Marapausi sendiri, bahwa Terdakwa melakukan sendiri penarikan dana SPP
PNPM-MP di Bank BRI Cabang Rangkasbitung, dengan cara memalsukan
tanda tangan BKAD, tandatangan Fasilitator dan tandatangan Tim
am
ub
Pendanaan, dimana semua hasil penarikan tersebut dipergunakan untuk
kepentingan pribadi Terdakwa;
ep
- Bahwa benar berdasarkan pemeriksaan Ahli dari Inspektorat Kabupaten
k
Lebak, dalam rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas

ah
dugaan Tindak Pidana Korupsi dana bantuan PNPM - MP Kecamatan

R
si
Kalanganyar Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014, yang dilakukan oleh
Terdakwa Marpausi berupa penarikan atau pencairan fiktif dana bantuan
ne
ng
SPP PNPM - MP Kalanganyar pada tahun 2015, diperoleh temuan bahwa :

1. Penarikan rekening SPP UPK Kalanganyar pada tahun 2015 dengan
do
gu
nilai total sebesar Rp. 407.349.300,00 dan penyalurannya tidak

dibukukan ke dalam Buku Kas Harian ;
2. Dari penarikan rekening SPP UPK Kalanganyar sebesar Rp.
In
A
407.349.300,00 bukti penyaluran pada kelompok yang ada hanya Rp.

43.000.000,00 yaitu untuk 3 (tiga) kelompok perempuan sebagai
ah
lik
berikut :
m
ub

ka
3. Dana SPP UPK tahun 2015 sebesar Rp. 364.349.300,00 tidak dapat
ep
dipertanggungjawabkan dan merugikan keuangan Negara, yaitu Rp

ah
407.349.300,00 dikurangi dengan Rp 43.000.000,00;

R
- Bahwa benar berdasarkan hasil temuan tersebut, Ahli menyimpulkan

es
Keuangan Negara Cq. Kementrian Dalam Negeri telah mengalami kerugian

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sejumlah Rp. 364.349.300,00 (tiga ratus enam puluh empat juta tiga ratus
si
empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) ;
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan
ne
ng
mempertimbangkan apakah berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut diatas,
Terdakwa dapat dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan
kepadanya ;
do
gu Menimbang, bahwa Terdakwa didakwa melakukan tindak pidana
sebagaimana diatur dan diancam dalam :
In
A
- Dakwaan Primair : Melanggar Pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 ayat (1) huruf b,
ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah
dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
am
ub
Pidana Korupsi;
- Dakwaan Subsidair : Melanggar Pasal 3 jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat
ep
(2) dan ayat (3) Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang
k

ah

R
si
Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi;
ne
ng
Menimbang, bahwa Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum

dengan dakwaan subsidaritas, maka Majelis Hakim terlebih dahulu
do
gu
mempertimbangkan dakwaan primer sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1)

jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang RI Nomor 31
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana
In
A
diubah dan ditambah dengan Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2001

tentang Perubahan atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korups, yang unsur-unsurnya adalah sebagai

berikut:
m
ub
1. Setiap orang ;
2. Secara melawan hokum ;
ka
3. Memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;

ep
4. Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara ;

ah
Menimbang, bahwa untuk menilai apakah perbuatan atau rangkaian

R
perbuatan Terdakwa yang telah didakwakan kepadanya tersebut sesuai dengan

es
M
ketentuan dimaksud dan memenuhi unsur-unsur yang terkandung unsur-unsur

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang terkandung di dalam pasal tersebut, Majelis akan mempertimbangkannya
si
sebagai berikut :
Ad.1: Unsur “setiap orang”.
ne
ng
Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan Setiap Orang menurut
ketentuan Pasal 1 butir ke-3 UU No. 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah
do
gu dengan UU No. 20 tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang – undang
Nomor 31 tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, adalah
In
orang perseorangan atau badan hukum termasuk korporasi, dan dengan
A
demikian yang dimaksud dengan setiap orang adalah setiap subyek hukum
yang mempunyai hak dan kewajiban, cakap bertindak, mampu
ah
lik
mempertanggung jawabkan perbuatannya secara hukum, tidak berada dibawah
curratele dan tidak sakit jiwa, sedangkan yang dimaksud dengan setiap orang
am
ub
dalam suatu tindak pidana korupsi berdasarkan Putusan Mahkamah Agung RI
No. 892 K/Pid/1983 adalah bukan hanya mereka yang berpredikat sebagai
pegawai negeri tetapi juga termasuk pegawai swasta, pengusaha dan badan
ep
k
hukum;
ah
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi – saksi, ahli dan

R
si
barang bukti yang diajukan dalam persidangan ini serta keterangan Terdakwa
sendiri, diperoleh fakta hukum bahwa Terdakwa yang diajukan di persidangan
ne
ng
adalah Terdakwa orang perseorangan yang bernama Marpausi bin Sairi,

menjabat sebagai Ketua UPK Kalanganyar periode 2010 - Agustus 2015,
do
Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak, berdasarkan Pemilihan yang
gu
dialakukan oleh Musyawarah Antar Desa dan ditetapkan oleh Camat serta SK
Bupati Lebak Nomor : 410/Kep.224/BPMPD/2014 tanggal 5 Mei 2014 tentang
In
A
Penetapan Unit Pengelola Kegiatan ( UPK) Sebagai Pengelola Dana Bantuan

ah
lik

Surat Keputusan Bupati Lebak Nomor : 410/Kep.448/BPMPD/2014 tanggal 20
m
ub

ka
Pengelola Kegiatan ( UPK) Sebagai Pengelola Dana Bantuan Langsung

ep

Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014, dengan
ah
identitas sebagaimana tercantum dalam surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum

es
Nomor Reg. Perkara : PDS- I-02/LBK/08/2016, tertanggal 29 Agustus 2016,

M
selanjutnya setelah pembacaan surat dakwaan oleh Jaksa Penuntut Umum,

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Majelis Hakim menanyakan apakah benar identitas Terdakwa sebagaimana
si
yang tercantum dalam Surat Dakwaan dan Terdakwa membenarkannya;
Menimbang, bahwa Terdakwa Marpausi bin Sairi, selanjutnya disebut
ne
ng
Terdakwa Marpausi adalah subjek hukum yang dapat mempertanggung
jawabkan semua perbuatannya dan berdasarkan keterangan saksi – saksi, ahli
dan barang bukti yang diajukan dalam persidangan ini serta keterangan
do
gu Terdakwa sendiri, bahwa pada tahun 2015 di Kecamatan Kalanganyar,
Kabupaten Lebak telah dilaksanakan pencairan fiktif atas pinjaman SPP
In
A
(Simpan Pinjam Perempuan) yang dilakukan sendiri oleh Terdakwa Marpausi
selaku Ketua UPK Kalanganyar dan dana hasil pencairan fiktif tersebut
ah
lik
dipergunakan sendiri oleh Terdakwa Marpausi untuk kepentingan pribadi
Terdakwa;
Menimbang, bahwa berdasarkan Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO)
am
ub
PNPM Mandiri Pedesaan, prosedur penggunaan dana SPP PNPM diatur
sebagai berikut :
ep
- Dana bantuan SPP PNPM diperuntukkan bagi Kelompok Perempuan,
k
- Tiap Kelompok yang terdiri minimal 5 orang perempuan,

ah

R
si
setempat dan kemudian diajukan ke UPK Kecamatan,
ne
ng
menilai layak atau tidaknya proposal pinjaman tersebut, jika dianggap layak
selanjutnya proposal masuk ke UPK untuk dibahas dalam Musyawarah
do
gu
Antar Desa (MAD),

- Setelah disepakati dalam MAD kemudian permohonan Kelompok tersebut
akan di salurkan langsung oleh UPK.
In
A
Menimbang, bahwa struktur kepengurusan UPK Kalanganyar berikut

Tim Verifikasi serta Tim Pendanaan dan BKAD pada tahun 2014 sampai tahun
ah
lik
2015 adalah sebagai berikut :

1. Struktur UPK Kalanganyar :
m
ub
- Ketua : Marpausi (Terdakwa sendiri)

- Bendahara : Intan
ka
- Sekretaris : H.Fredy Rahayu

ep
- Staf : Muhamad Danaraya

ah
2. Struktur Tim Verifikasi :

R
- Ketua : Nurlela
es
- Anggota : Nia Kurniati dan Ruhana

M
ng
3. Struktur Tim Pendanaan :

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Mulyana dan Mariam
si
4. Struktur BKAD :
- Romdhoni
ne
ng
Menimbang, bahwa keharusan penandatanganan pada slip penarikan
dana SPP adalah mencantumkan tandatangan atas nama orang-orang
sebagaimana yang tercantum dalam specimen tanda tangan, yaitu Ketua UPK
do
gu sdr. Marpusi (Terdakwa sendiri), Ketua BKAD Sdr Romdhoni dan Ketua Tim
Pendanaan Sdri Mulyana dan minimal 2 (dua) orang diantara mereka bertiga
In
A
hadir dan menghadap serta membubuhkan tanda tangannya dihadapan pihak
Teller bank;
ah
lik
Menimbang, bahwa penarikan dana yang biasanya dilakukan UPK
Kalanganyar sampai tahun 2014, selalu didampingi Bendahara dan selanjutkan
dana tersebut diserahkan langsung kepada Bendahara untuk langsung
am
ub
diserahkan kepada kelompok peminjam;
Menimbang, bahwa pada tahun 2015 pada saat para fasilitator
ep
mengalami kevakuman, Terdakwa melakukan penarikan dana tanpa prosedur
k
sebagaimana dalam SOP maupun PTO, yaitu melakukan penarikan dana SPP
ah
tanpa persetujuan BKAD dan Terdakwa melakukan sendiri penarikan dana

R
si
SPP PNPM-MP di Bank BRI Cabang Rangkasbitung, dengan cara memalsukan
tanda tangan BKAD dan Bendahara;
ne
ng
Menimbang, bahwa Terdakwa melakukan penarikan dana SPP PNPM-

MP secara bertahap sebanyak 12 (dua belas) kali penarikan sehingga total
do
gu
mencapai nilai sebesar Rp. 364.349.300,00 (tiga ratus enam puluh empat juta
tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) dan semua hasil
penarikan tersebut dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa;
In
A
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta tersebut di atas, Majelis

berkesimpulan bahwa Terdakwa Marpausi adalah subyek hukum yang didakwa
ah
lik
oleh Jaksa Penuntut Umum sebagai pelaku tindak pidana korupsi, yang
mempunyai hak dan kewajiban, cakap bertindak, mampu mempertanggung
m
ub
jawabkan perbuatannya secara hukum, tidak berada dibawah curratele, tidak

sakit jiwa dan mempunyai karakteristik tersendiri yang melekat pada dirinya,
ka
mempunyai kedudukan serta kewenangannya ;

ep
Menimbang, bahwa berdasarkan Yurisprudensi Putusan Mahkamah

ah
Agung RI No.951 K/Pid/1982 tanggal 10 Agustus 1983, yang menerangkan

R
bahwa “unsur setiap orang” hanya merupakan kata ganti orang, dimana unsur
es
ini baru mempunyai makna jika dikaitkan dengan unsur-unsur pidana lainnya”
M
ng
dan dengan Yurisprudensi Putusan Mahkamah Agung No.1352/K.Pid/1991

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanggal 18 September 1991 menyatakan bahwa “Kesalahan Terdakwa
si
dipandang terbukti dengan sendirinya ketika seluruh unsur tindak pidana telah
dapat dibuktikan.”. Majelis berpendapat bahwa pembuktian Unsur Setiap Orang
ne
ng
adalah hanya membuktikan apakah orang yang di dakwakan oleh Jaksa
Penuntut Umum adalah benar orang yang cakap bertidak hukum dan
mempunyai jabatan serta kedudukan;
do
gu Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut di atas,
sehingga oleh karenanya unsur pertama telah terpenuhi secara sah dan
In
A
meyakinkan pada diri Terdakwa, namun apakah Terdakwa dapat dipersalahkan
melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan oleh Jaksa Penuntut
ah
lik
Umum kepadanya, hal ini akan dipertimbanganlebih lanjut dalam pertimbangan
unsur berikutnya;
Ad.2. Unsur “Secara Melawan Hukum”.

am
ub
Menimbang, bahwa yang dimaksud melawan hukum dalam Undang
Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo Undang Undang Nomor 20 Tahun 2001
ep
k
Tentang Perubahan atas Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang

ah
Pemberantasan tindak pidana Korupsi adalah menganut ajaran Melawan

R
si
Hukum secara formal dan materiil. Artinya harus ada aturan baku yang
dilanggar oleh Terdakwa juga bertentangan dengan norma - norma yang tidak
ne
ng
tertulis yang berlaku dalam pergaulan hidup di tengah masyarakat yang

mencakup perbuatan-perbuatan tercela yang menurut rasa keadilan masyarakat
do
harus dituntut dan dipidana;
gu
Menimbang, bahwa Mahkamah Konstusi dalam putusannya tanggal 25

Juli 2006 Nomor 003/PUU-IV/2006 menyatakan bahwa pengertian Melawan
In
A
Hukum secara materiil dalam penjelasan Pasal 2 ayat(1) Undang Undang

Nomor 31 Tahun 1999 jo Undang Undang Nomor 20 Tahun 2001 tidak
ah
lik
mempunyai kekuatan hukum mengikat;

Menimbang, bahwa putusan Mahkamah Konstitusi tersebut harus
dipahami dan diartikan bahwa orang tidak boleh dituntut dan dijatuhi pidana
m
ub
semata mata hanya didasarkan pada perbuatan yang bertentangan dengan

ka
norma norma tidak tertulis atau suatu kebiasaan, atau kepatutan tanpa ada
ep
dasar aturan tertulis yang dilanggarnya. Maka dapat disimpulkan bahwa

seseorang dianggap melakukan perbuatan Melawan Hukum apabila melanggar
ah
aturan perundangan yang ada juga sekaligus secara materiil perbuatan tersebut
es
salah dan tercela;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa pendapat Majelis tersebut sejalan dengan
si
Yurisprudensi Mahkamah Agung dalam perkara Terdakwa Achmad Rojali
Nomor 2680.K/Pid/2006 yang diputus sesudah putusan Mahkamah Konstitusi
ne
ng
tersebut, dimana Mahkamah Agung berpendapat, bahwa unsur Melawan
Hukum dalam Tindak Pidana Korupsi mencakup perbuatan Melawan Hukum
dalam arti Formil maupun Materil, sedangkan dalam arti materiil mencakup
do
gu fungsi negative dan positif ;
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hukum yang diperoleh
In
A
dipersidangan bahwa, Terdakwa Marpausi, adalah Ketua UPK Kalanganyar,
periode 2010 - Agustus 2015, Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak,
ah
lik
berdasarkan Pemilihan yang dialakukan oleh Musyawarah Antar Desa dan
ditetapkan oleh Camat serta SK Bupati Lebak Nomor :
am
ub
Pengelola Kegiatan ( UPK) Sebagai Pengelola Dana Bantuan Langsung
ep
Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014 dan Surat
k
Keputusan Bupati Lebak Nomor : 410/Kep.448/BPMPD/2014 tanggal 20

ah

R
si
Pengelola Kegiatan ( UPK) sebagai Pengelola Dana Bantuan Langsung
ne
ng

Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014;
do
gu
Menimbang, bahwa Terdakwa selaku Ketua UPK Kalanganyar, periode

2010 - Agustus 2015, Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak, telah
melakukan sendiri penarikan dana SPP PNPM-MP di Bank BRI Cabang
In
A
Rangkasbitung, secara bertahap sebanyak 12 (dua belas) kali penarikan selama

periode bulan Januari hingga bulan April 2015, sehingga total mencapai nilai
ah
lik
sebesar Rp. 364.349.300,00 (tiga ratus enam puluh empat juta tiga ratus empat
puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah), dimana semua hasil penarikan tersebut
m
ub
dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa tanpa persetujuan BKAD,

dengan cara memalsukan tanda tangan BKAD dan Tim Pendanaan;
ka
Menimbang, bahwa sejak tahun 2009 sampai dengan tahun 2014, di

ep
Kecamatan Kalanganyar sudah berlangsung kegiatan PNPM Mandiri Pedesaan,

ah
dengan dasar acuan pelaksanaan (yang terakhir adalah) Petunjuk Teknis

R
Operasioanal (PTO) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri

es
Pedesaan (PNPM-MP) tahun 2014 yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementerian Dalam Negeri Nomor :
si
414.2/3101/PMD tanggal 24 April 2014;
Menimbang, bahwa dana bantuan PNPM - Mandiri Pedesaan,
ne
ng
khususnya di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak ini bersumber
dari APBN Pusat, yaitu dari Kementrian Dalam Negeri dan diperuntukan
sebagai Bantuan Langsung Pemerintah kepada Masyarakat dengan tujuan
do
gu Pemberdayaan Masyarakat dalam bidang sebagai berikut :
In
A
Prasarana (fisik) ;
- Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP) untuk Simpan Pinjam Kelompok
ah
lik
Perempuan (non fisik) ;
Menimbang, bahwa besaran dana bantuan SPP yang berasal dari
dana PNPM - MP yang diterima oleh UPK Kalanganyar dari tahun 2009 sampai
am
ub
tahun 2012 adalah sebesar Rp. 1.833.000.000,00 (satu miliar delapan ratus tiga
puluh tiga juta), yang diterima secara bertahap pertahunnya, sebagai berikut :
ep
- Tahun 2009 sebesar Rp. 511.500.000,00 (lima ratus sebelas juta lima ratus
k
ribu rupiah) ;
ah
- Tahun 2010 sebesar Rp. 445.000.000,00 (empat ratus empat puluh lima juta
R
si
rupiah);
- Tahun 2011 sebesar Rp. 426.500.000,00 (empat ratus dua puluh enam juta
ne
ng
lima ratus ribu rupiah), dan ;

- Tahun 2012 sebesar Rp. 450.000.000,00 (empat ratus lima puluh juta
do
gu
rupiah) ;
PNPM Mandiri Pedesaan tahun 2014 dari Direktorat Jenderal Pemberdayaan
In
A
Masyarakat dan Desa Kementerian Dalam Negeri tersebut, prosedur

penyaluran dana SPP PNPM adalah sebagai berikut :
ah
lik
- Dana bantuan SPP PNPM diperuntukkan bagi Kelompok Perempuan ;

- Tiap Kelompok yang terdiri minimal 5 orang perempuan ;
m
ub

setempat dan kemudian diajukan ke UPK Kecamatan ;
ka

ep
menilai layak atau tidaknya proposal pinjaman tersebut, jika dianggap layak
ah
selanjutnya proposal masuk ke UPK untuk dibahas dalam Musyawarah

R
Antar Desa (MAD) ;

es
- Setelah disepakati dalam MAD kemudian permohonan Kelompok tersebut

M
ng
akan di salurkan langsung oleh UPK ;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa mekanisme pelaksanaan penyaluran dana bantuan
si
Simpan Pinjam Perempuan di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak,
mulai dari pengajuan proposal hingga dana bantuan pinjaman dapat
ne
ng
diterima oleh Kelompok Perempuan adalah sebagai berikut :
1. Kelompok Peminjam Perempuan, mengajukan proposal permohonan
do
gu (TPK) di Desa untuk mendapatkan persetujuan Ketua TPK dan Kepala
Desa;
In
A
ah
lik
Kalanganyar;
Kecamatan Kalanganyar untuk dirapatkan dan dipaparkan oleh BKAD dan
am
ub
disampaikan bahwa ada kelompok-kelompok masyarakat perempuan yang
hendak mengajukan pinjaman, berapa besarannya yang diajukan, juga
ep
dibahas mekanisme pengembalian dan sanksi apabila melanggar untuk
k
kemudian diterbitkan Surat Penetapan Camat oleh Camat Kalanganyar;

ah
4. Atas dasar Penetapan Camat tersebut selanjutnya Unit Pelaksana Kegiatan

R
si
(UPK) Kalanganyar membuat Rencana Penggunaan Dana (RPD) pencairan
kemudian ditandatangani bersama oleh UPK, Fasilitator dan Ketua BKAD,
ne
ng
selanjutnya diserahkan kepada Bendahara UPK untuk disesuaikan dengan

dana yang terdapat di Kas atau dalam rekening UPK Kalanganyar,
do
gu
selanjutnya Bendahara membuat slip penarikan dana atas rekening Bank

BRI dengan jumlah nominal sesuai dengan Rencana Penggunaan Dana
(RPD) dan ditandatangani oleh Ketua UPK bersama dengan Tim
In
A
Pendanaan, BKAD, Fasilitator Teknik dan Fasilitator Kecamatan, sesuai

dengan nama - nama yang termuat di dalam Specimen buku tabungan,
ah
lik
untuk mengambil dana tersebut dari Bank BRI Kantor Cabang Rangkas dan
disalurkan kepada Kelompok Perempuan yang telah mendapat persetujuan
m
ub
pinjaman;
Menimbang, bahwa berdasarkan Petunjuk Operasional Kegiatan
ka
(PTO) PNPM Mandiri Pedesaan tersebut, dana Simpan Pinjam kelompok

ep
Perempuan (SPP) adalah dana bantuan Pemerintah yang bersumber dari

ah
APBN, Dipa Kementrian Dalam Negeri, yang disalurkan melalui UPK kepada
R
masyarakat dan diberikan khusus kepada Kelompok Masyarakat Perempuan di

es
Tingkat Desa berupa pinjaman dengan jangka waktu selama 10 bulan dan
M
ng
bunga maksimal 20%, yang kemudian setelah ada pengembalian, dana tersebut
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
digulirkan kembali kepada Kelompok Masyarakat Perempuan lainnya yang
si
mengajukan;
Menimbang, bahwa struktur kepengurusan UPK Kalanganyar berikut
ne
ng
struktur kepengurusan Tim Verifikasi serta Tim Pendanaan dan BKAD pada
tahun 2014 sampai tahun 2015 adalah sebagai berikut :
1. Struktur UPK Kalanganyar :
do
gu - Ketua : Marpausi (Terdakwa sendiri) ;
In
A
- Sekretaris : H.Fredy Rahayu ;
- Staf : Muhamad Danaraya ;
ah
lik
2. Struktur Tim Verifikasi :
- Ketua : Nurlela ;
- Anggota : Nia Kurniati dan Ruhana ;
am
ub
3. Struktur Tim Pendanaan :
- Mulyana dan Mariam ;
ep
4. Struktur BKAD :
k
- Romdhoni ;
ah
5. Fasilitator Kecamatan dan Fasillitator Kabupaten ;

R
si
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan standar operasional
perbankan, perihal rekening atas nama lembaga atau perusahaan bahwa
ne
ng
do
gu
perusahaan dimaksud dan orang yang berwenang tersebut dicantumkan dalam

specimen tanda tangan penarikan, begitupula halnya dengan UPK Kalanganyar
dalam hal penarikan dana bantuan PNPM – MP untuk penyaluran SPP, orang –
In
A
orang yang berwenang menandatangani pada slip penarikan dana SPP adalah
atas nama orang-orang sebagaimana yang tercantum dalam specimen tanda
ah
lik
tangan, yaitu Ketua UPK sdr. Marpusi (Terdakwa sendiri), Ketua BKAD Sdr
Romdhoni dan Ketua Tim Pendanaan Sdri Mulyana serta Fasilitator, dengan
m
ub
ketentuan minimal 2 (dua) orang diantara mereka hadir serta membubuhkan

tanda tangannya dihadapan pihak Teller bank;
ka
Menimbang, bahwa Saksi Intan selaku Bendahara UPK Kalanganyar

ep
mengundurkan diri pada akhir bulan Desember 2014 dan Saksi H Fredy selaku
ah
Sekretaris UPK Kalanganyar juga mengundurkan diri pada awal bulan Januari
R
2015 dan tidak ada pengganti untuk keduanya, baik Bendahara maupun
es
Sekretaris UPK, sehingga kepengurusan UPK Kalanganyar otomatis hanya

M
ng
tinggal Terdakwa Marpausi sendiri selaku Ketua UPK;

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa berdasarkan Berita Acara serah terima per
si
Desember 2014, yang dibuat oleh Saksi Intan selaku Bendahara UPK pada saat
mengundurkan diri, saldo dana SPP bantuan PNPM - MP di Bank BRI
ne
ng
pertanggal 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp. 363.380.808 (tiga ratus
rupiah);
do
gu Menimbang, bahwa oleh karena masa kerja Fasilitator baik Fasilitator
Tingkat Kecamatan maupun Fasilitator Tingkat Kabupaten telah berakhir pada
In
A
tanggal 31 Desember 2014 dan hingga akhir bulan Desember 2014 belum juga
ada pengangkatan/penunjukan kembali Fasilitator untuk masa kerja tahun 2015
ah
lik
dan baru kemudian diangkat kembali pada bulan Juli 2015, sehingga selama
periode bulan Januari 2015 sampai dengan bulan Juni 2015 adalah masa
vacuum Fasilitator, yaitu para Fasilitator tidak aktif mendampingi UPK dan tidak
am
ub
melakukan evaluasi maupun monitoring penyaluran dana bantuan SPP program
PNPM - MP pada Kecamatan Kalanganyar tersebut;
ep
Menimbang bahwa pada saat masa vacuum fasilitator tersebut, yaitu
k
antara bulan Jaanuari sampai dengan bulan Juni 2015, Terdakwa telah
ah
melakukan penarikan dana tanpa prosedur sebagaimana seharusnya dalam

R
si
SOP maupun PTO, yaitu melakukan penarikan atau pencairan dana SPP tanpa
permohonan Kelompok Masyarakat Perempuan, tanpa persetujuan Ketua Tim
ne
ng
Pelaksana Kegiatan (TPK) Desa dan Kepala Desa, tanpa verifikasi dari
Fasilitator dan persetujuan BKAD serta tanpa Surat Penetapan Camat
do
gu
Kalanganyar, juga Terdakwa telah melakukan penarikan atau pencairan sendiri

dana SPP PNPM-MP yang ada di Bank BRI Cabang Rangkasbitung, dengan
cara memalsukan tanda tangan BKAD, Bendahara dan Fasilitator;
In
A
Menimbang, bahwa penarikan dana bantuan SPP PNPM-MP yang telah

dilakukan oleh Terdakwa adalah dengan cara bertahap sebanyak 12 (dua belas)
ah
lik
kali penarikan sehingga total mencapai nilai sebesar Rp. 364.349.300,00 (tiga
m
ub
rupiah) dan semua hasil penarikan tersebut dipergunakan untuk kepentingan

pribadi Terdakwa, dengan perincian sebagai berikut :
ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu Menimbang, bahwa penarikan dana bantuan SPP PNPM - MP yang
biasanya dilakukan oleh UPK Kalanganyar sampai tahun 2014 adalah selalu
In
A
didampingi oleh Bendahara dan selanjutkan dana tersebut diserahkan langsung
oleh Bendahara kepada kelompok peminjam;
ah
lik
Menimbang, bahwa oleh karena Tindak Pidana Korupsi ini merupakan
Extra Ordinary Crime yang mempunyai kekhususan (asas spesialis) baik dari
subyeknya maupun dari tindak pidana yang dilakukan sehingga Terdakwa
am
ub
dalam Tindak Pidana Korupsi harus diadili dengan Dakwaan yang tepat;
Menimbang, bahwa secara lebih rinci pendapat Majelis Hakim ini
ep
didasari pertimbangan bahwa berlakunya asas spesialis / pengkhususan dalam
k
penerapan dakwaan perkara korupsi adalah sebagai berikut :

ah
1. Unsur Melawan Hukum di dalam Pasal 2 Undang Undang Nomor 31 Tahun

R
si
1999 Jo Undang Undang nomor 20 Tahun 2001 sangat luas cakupannya
dan dapat menjerat setiap perbuatan yang diatur di dalam pasal-pasal yang
ne
ng
berikutnya, sebagai contoh perbuatan menyalah gunakan wewenang atau

jabatan oleh sesorang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 atau
do
gu
perbuatan-perbuatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 5, 6, 8, 9, 10

atau 11 adalah juga termasuk perbuatan melawan hukum sehingga jika
tidak diterapkan asas spesialis tetapi langsung dikenakan dakwaan Pasal 2,
In
A
jelas semua perbuatan akan memenuhi unsur melawan hokum karena

perbuatan penyalah gunaan wewenang maupun perbuatan menggelapkan
ah
lik
uang atau surat berharga adalah juga perbuatan melawan hokum. Bahwa
oleh karena itu Penuntut Umum harus mengkhususkan penerapan
m
ub
dakwaannya pada pasal-pasal tindak pidana korupsi yang paling tepat atau
paling relevan dengan fakta yang terbukti berdasarkan subyek pelaku dan
ka
materi perbuatan yang telah dilakukannya;

ep
2. Subyek atau pelaku di dalam ketentuan pasal-pasal tindak pidana korupsi

ah
telah ditentukan secara jelas pada tiap-tiap pasalnya, contohnya Pasal 2

R
subyeknya adalah setiap orang, Pasal 3 subyeknya adalah orang yang

es
mempunyai kedudukan atu jabatan tertentu, Pasal 7 adalah

M
ng
pemborong/kontraktor, Pasal 8, 9, 10 dan 11 subyeknya adalah pegawai

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
negeri dan seterusnya, yang jika tidak dikhususkan subyek dan materi
si
perbuatannya, tetapi langsung dijerat dengan Pasal 2 tentu akan terbukti
karena subyek hukum dalam Pasal 2 tersebut adalah setiap orang yang
ne
ng
cakupannya lebih luas;
3. Pasal 14 Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo Undang Undang
Nomor 20 Tahun 2001 pada pokoknya juga menegaskan berlakunya asas
do
gu spesialis dalam perkara korupsi, dimana pasal ini mengatur bahwa tidak
setiap perbuatan melawan hukum yang merugikan keuangan Negara yag
In
A
diatur oleh Undang Undang lain dapat diterapkan Undang Undang Korupsi,
kecuali jika ditentukan secara tegas bahwa pelanggaran Undang Undang
ah
lik
tersebut adalah tindak pidana korupsi. Sebagai contoh tindak pidana
perpajakan atau perbankan,meskipun memenuhi unsur-unsur Pasal 2 pada
umumnya tidsak diterapkan Undang Undang Korupsi karena telah diatur
am
ub
sebagai tindak pidana tersendiri dan tidak ditentukan sebagai perkara
korupsi (vide Pasal 14 Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo Undang
ep
Undang Nomor 20 Tahun 2001);
k
Menimbang, bahwa oleh karena perbuatan Terdakwa Marpausi yang

ah
berkedudukan sebagai Ketua UPK Kalanganyar, periode 2010 - Agustus 2015,

R
si
Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak, berdasarkan Pemilihan yang
dialakukan oleh Musyawarah Antar Desa dan ditetapkan oleh Camat serta SK
ne
ng
Bupati Lebak Nomor : 410/Kep.224/BPMPD/2014 tanggal 5 Mei 2014 tentang

Penetapan Unit Pengelola Kegiatan ( UPK) Sebagai Pengelola Dana Bantuan
do
gu

Surat Keputusan Bupati Lebak Nomor : 410/Kep.448/BPMPD/2014 tanggal 20
In
A

ah
lik
Pengelola Kegiatan ( UPK) sebagai Pengelola Dana Bantuan Langsung

m
ub
Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014, telah bertindak

dan melakukan sendiri penarikan dana SPP PNPM-MP dari Bank BRI Cabang
ka

ep
ah
R
es
dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa tanpa permohonan

M
ng
Kelompok Masyarakat Perempuan, tanpa persetujuan Ketua Tim Pelaksana

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kegiatan (TPK) Desa dan Kepala Desa, tanpa verifikasi dari Fasilitator dan
si
persetujuan BKAD serta tanpa Surat Penetapan Camat Kalanganyar, juga
Terdakwa telah melakukan penarikan atau pencairan sendiri dana SPP PNPM-
ne
ng
MP yang ada di Bank BRI Cabang Rangkasbitung, dengan cara memalsukan
tanda tangan BKAD, Bendahara dan Fasilitator, Majelis berpendapat bahwa
Dakwaan Jaksa Penuntut Umum mengenai Melawan Hukum tidak tepat untuk
do
gu diterapkan kepada Terdakwa;
Menimbang, bahwa sifat melawan hukum yang terdapat dalam unsur ini
In
A
tidak terpenuhi, maka oleh karenanya unsur kedua dakwaan primer harus
dinyatakan tidak terpenuhi;
ah
lik
Menimbang, bahwa oleh karena unsur melawan hukum sangatlah
penting dalam pembuktian dakwaan primer dan unsur ini telah dinyatakan tidak
terpenuhi, maka unsur selanjutnya tidak perlu dipertimbangkan lagi;
am
ub
Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan primer telah dinyatakan tidak
terbukti, maka Terdakwa harus dibebaskan dari Dakwaan Primer tersebut;
ep
Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis akan mempertimbangkan
k
Dakwaan Subsider yaitu Pasal 3 jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat
ah

R
si
ne
ng
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, dengan unsur-

unsur sebagai berikut :
do
gu
1. Setiap Orang;
2. dengan Tujuan Menguntungkan Diri Sendiri atau Orang Lain atau Suatu
Korporasi ;
In
A
3. Menyalahgunakan Kewenangan, Kesempatan atau Sarana Yang Ada

Padanya Karena Jabatan atau Kedudukan;
ah
lik
4. Dapat Merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara.;

Ad.1. Unsur “Setiap Orang”
m
ub
Menimbang, bahwa unsur “setiap orang” dalam Pasal 3 ini mengandung

pengertian adalah orang mempunyai karakteristik tertentu, yaitu orang yang di
ka
dakwa melakukan suatu tindak pidana korupsi karena di duga telah menyalah
ep
gunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena

ah
jabatan atau kedudukannya;

R
Menimbang, bahwa mengenai unsur Setiap Orang sebagaimana telah

es
diuraikan dengan jelas dalam pertimbangan unsur pertama dakwaan primer,

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
sehingga pertimbangannya dapat diambil alih kedalam pertimbangan unsur
si
Setiap Orang dalam dakwaan subsider ini dan dinyatakan terbukti;
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hukum sebagaimana telah
ne
ng
diuraikan dengan jelas dalam pertimbangan unsur pertama dakwaan primer,
maka Terdakwa Marpausi yang berkedudukan sebagai Ketua UPK
Kalanganyar, periode 2010 - Agustus 2015, Kecamatan Kalanganyar
do
gu Kabupaten Lebak, berdasarkan Pemilihan yang dilakukan oleh Musyawarah
Antar Desa dan ditetapkan oleh Camat serta SK Bupati Lebak Nomor :
In
A
ah
lik
am
ub
ep
Pengelola Kegiatan (UPK) sebagai Pengelola Dana Bantuan Langsung
k

ah
Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014, sehingga oleh

R
si
karenanya unsur pertama telah terpenuhi secara sah dan meyakinkan pada diri
Terdakwa, namun apakah Terdakwa dapat dipersalahkan melakukan tindak
ne
ng
pidana sebagaimana yang didakwakan oleh Jaksa Penuntut Umum kepadanya,

hal ini akan dipertimbangkan lebih lanjut dalam pertimbangan unsur berikutnya;
do
gu
Ad. 2. Unsur “Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain
atau suatu korporasi”
Menimbang, bahwa Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana
In
A
telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang No 20 tahun 2001 Tentang

Perubahan Atas Undang – undang Nomor 31 tahun 1999 Tentang
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, tidak menjelaskan pengertian atau

maksud dari unsur Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain
m
ub
atau suatu korporasinamun penjelasan mengenai unsur ini dapat ditemukan

melalui doktrin/ilmu hukum pidana dan pengertian menurut yurisprudensi.;
ka
Menimbang, bahwa menurut R. Wiyono dalam bukunya Pembahasan

ep
Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsimenjelaskan bahwa

ah
yang dimaksud dengan “menguntungkan” adalah sama artinya dengan

R
mendapatkan untung, yaitu pendapatan yang diperolah lebih besar dari

es
pengeluaran, terlepas dari penggunaan lebih lanjut dari pendapatan yang

M
ng
diperlolehnya. Dengan demikian, yang dimaksud dengan unsur

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
“menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi” adalah sama
si
artinya adanya suatu pendapatan yang diperoleh dari suatu pekerjaan atau
jabatan yang dilakukan olehnya, baik berupa uang maupun barang dan
ne
ng
digunakan untuk kepentingan pribadi maupun keluarganya ataupun
golongannya;
Menimbang, bahwa pengertian menguntungkan diri sendiri di dalam
do
gu Pasal 3 Undang-Undang Korupsi ini dibedakan dengan pengertian memperkaya
diri di dalam Pasal 2, hal mana dikandung maksud bahwa dalam pengertian
In
A
menguntungkan diri sendiri diisyaratkan bahwa pelaku atau orang lain cukup
telah memperoleh keuntungan tertentu, dimana keuntungan tersebut tidak harus
ah
lik
dalam jumlah besar yang dapat digolongkan sebagai memperkaya diri;
Menimbang, bahwa unsur dengan tujuan menguntungkan diri sendiri
atau orang lain atau suatu korporasi mengandung makna alternatif, yaitu kata
am
ub
“atau” dalam unsur ini mengakibatkan predikat “diri sendiri”, atau predikat “orang
lain” atau predikat “suatu korporasi” mempunyai kapasitas atau mempunyai nilai
ep
yang sama di dalam pemenuhan unsur tersebut, sehingga dengan terpenuhinya
k
salah satu predikat berarti telah memenuhi keseluruhan dari unsur tersebut;
ah
Menimbang bahwa berdasarkan uraian dari unsur diatas, perlu adanya

R
si
pembuktian apakah benar perbuatan Terdakwa Marpausi selaku Ketua UPK
Kalanganyar, periode 2010 - Agustus 2015, Kecamatan Kalanganyar
ne
ng
Kabupaten Lebak, bertujuan untuk memperoleh keuntungan yang dapat

dirasakan oleh Terdakwa sendiri atau dirasakan oleh orang lain atau dirasakan
do
gu
oleh suatu korporasi;

Menimbang bahwa berdasarkan fakta hukum yang telah diuraikan
secara jelas sebelumnya, Majelis memandang untuk tidak menguraikan semua
In
A
fakta hukumnya kembali, Majelis hanya akan mempertimbangkan perbuatan

Terdakwa yang secara nyata berhubungan langsung dengan unsur yang
ah
lik
berkaitan, dimana berdasarkan fakta yang diperoleh dipersidangan, bahwa pada

tahun 2015 di Kecamatan Kalanganyar, Kabupaten Lebak telah dilaksanakan
m
ub
pencairan fiktif atas pinjaman SPP (Simpan Pinjam Perempuan) yang dilakukan
sendiri oleh Terdakwa Marpausi selaku Ketua UPK Kalanganyar dan dana hasil
ka
pencairan fiktif tersebut dipergunakan sendiri oleh Terdakwa Marpausi untuk

ep

ah
Menimbang, bahwa perbuatan penarikan atau pencairan fiktif atas dana

R
bantuan SPP PNPM - MP Kecamatan Kalanganyar tersebut telah Terdakwa

es
lakukan tanpa melalui prosedur yang benar, prosedur yang sebagaimana

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
seharusnya berdasarkan Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM Mandiri
si
Pedesaan, yaitu :
1. Tanpa dilampiri dengan Proposal Pengajuan Permohonan Pinjaman dari
ne
ng
Kelompok Masyarakat Perempuan, dan
2. Proses Pencairannya tidak melalui prosedur sebagaimana seharusnya.;
Menimbang, bahwa perbuatan pencairan fiktif tersebut dilakukan oleh
do
gu Terdakwa pada periode bulan Januari sampai dengan bulan Juni 2015, dimana
pada masa itu Petugas Fasilitator sedang mengalami masa vacuum, yaitu masa
In
A
tidak ada petugas Fasilitator, oleh karena belum terbitnya SK mengenai
Pengangkatan kembali Fasilitator untuk periode tahun 2015, sehingga selama
ah
lik
periode bulan Januari 2015 sampai dengan bulan Juni 2015 para Fasilitator
tidak aktif mendampingi UPK dan tidak melakukan evaluasi, verifikasi maupun
monitoring penyaluran dana bantuan SPP program PNPM - MP pada
am
ub
Kecamatan Kalanganyar tersebut, serta tidak menandatangani slip penarikan
atau pencairan dana bantuan SPP PNPM - MP dari Bank BRI Cabang
ep
Rangkasbitung;
k
Menimbang, bahwa Terdakwa selaku Ketua UPK Kalanganyar, periode

ah
2010 - Agustus 2015, Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak, telah

R
si
melakukan sendiri penarikan dana SPP PNPM-MP di Bank BRI Cabang
ne
ng
do
gu
dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa tanpa persetujuan BKAD,
dengan cara memalsukan tanda tangan BKAD, Fasilitator dan Bendahara;
In
A
Menimbang, bahwa perincian tahapan penarikan dana bantuan SPP

PNPM-MP yang telah dilakukan oleh Terdakwa adalah sebagai berikut :
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Jumlah seluruhya sebesar …………… Rp.407.349.300,00(empat ratus tujuh
ne
ng
juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah), akan tetapi dari
jumlah penarikan dana tertanggal 26 Januari 2015 sebesar Rp. 143.000.000,00
(seratus empat puluh tigaa juta rupiah) tersebut, sebagian diantaranya yaitu
do
gu sebesar Rp. 43.000.000,00 (empat puluh tiga juta rupiah) telah disalurkan oleh
Terdakwa Marpausi kepada 3 (tiga) Kelompok Masyarakat Perempuan sebagai
In
A
berikut :
ah
lik
Sehingga total dana bantuan SPP PNPM - MP Kalanganyar yang dipergunakan
am
ub
untuk kepentingan pribadi Terdakwa sendiri adalah sebesar Rp.
407.349.300,00 - Rp. 43.000.000,00 = Rp. 364.349.300,00 (tiga ratus enam
ep
puluh empat juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah);
k
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian fakta hukum tersebut di atas,

ah
pencairan fiktif yang dilakukan oleh Terdakwa tersebut adalah bertujuan untuk
R
si
memperoleh keuntungan yang dapat dirasakan oleh Terdakwa sendiri;
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, oleh
ne
ng
karenanya Majelis berpendapat bahwa unsur menguntungkan diri sendiri atau

orang lain telah terpenuhi dan terbukti menurut hukum;
do
gu
Ad. 3. Unsur “Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana

yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan”.
Menimbang, bahwa unsur “Menyalahgunakan kewenangan,
In
A
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan”
berkaitan erat dengan karakteristik tertentu yaitu adanya kedudukan atau
ah
lik
jabatan pada pelaku,yang mengandung arti bahwa pelaku mempunyai

kedudukan atau jabatan pada saat melakukan perbuatannya dengan cara
m
ub
menyalahgunakan kewenangan atau kesempatan atau sarana yang ada

padanya;
ka
Menimbang, bahwa dalam Undang-undang Tindak Pidana Korupsi

ep
tidak dijelaskan apa yang dimaksud dengan menyalahgunakan wewenang, oleh

ah
karena itu maka unsur menyalahgunakan kewenangan ini akan dikaitkan

R
dengan asas kepatutan, kecermatan dalam Hukum Administrasi Negara yang

es
dikenal dengan Asas-asas Umum Pemerintahan yang baik (Algemene

M
ng
Beginselen van Behoorlijk Bestuur);

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
R
Nomor 1340 K/Pid/1992 tanggal 17 Pebruari 1992 menerima doktrin “De
si
Autonomie van het Materiele Strafrecht” (Otonomi dari Hukum Pidana Materiil)
ne
ng
yang dikemukakan oleh Prof.Mr.H.A.Demeersemen, dengan melakukan
penghalusan hukum (lirechtvervinjing) dengan cara mengambil alih pengertian
menyalahgunakan kewenangan sebagaimana disebutkan dalam Pasal 52 ayat
do
gu (2) huruf b Undang-undang Nomor 5 tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha
Negara, yaitu menggunakan wewenangnya untuk tujuan lain dari maksud
In
A
diberikannya wewenang tersebut;
Menimbang, bahwa untuk mengukur apakah perbutan Terdakwa telah
ah
lik
melakukan penyalahgunaan wewenang adalah dengan cara menilai apakah
tindakan Terdakwa telah menyimpang dari maksud dan tujuan pemberian
wewenang tersebut, apabila menyimpang perbuatan tersebut dikualifikasi
am
ub
sebagai penyalahgunaan wewenang (Detournement de Pouvoir);
Menimbang, bahwa Adami Chazawi dalam bukunya Hukum Pidana
ep
Materil dan Formil Korupsi di Indonesia, (Penerbit Bayu Media Publishing,
k
Malang, Edisi Pertama, Cet. Kedua, April 2005, hal. 53), menjelaskan bahwa
ah
harus ada hubungan kausal antara keberadaan kewenangan, kesempatan dan

R
si
sarana dengan jabatan atau kedudukan. Oleh karena dengan memangku
jabatan atau kedudukan, akibatnya dia mempunyai kewenangan, kesempatan
ne
ng
dan sarana yang timbul dari jabatan atau kedudukan tersebut. Jika jabatan atau
kedudukannya itu lepas, kewenangan, kesempatan, dan sarana akan hilang.
do
gu
Dengan demikian, tidak mungkin ada penyalahgunaan kewenangan,

kesempatan dan sarana karena jabatan atau kedudukan yang sudah tidak
dimilikinya. Selanjutnya menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, dan atau
In
A
sarana dapat ditafsirkan bahwa kewenangan yang ada pada diri Terdakwa tidak
digunakan sesuai dengan tugas dan kewenangannya yang seharusnya atau
ah
lik
tidak sesuai dengan jalannya ketatalaksanaan yang seharusnya.;

Menimbang, bahwa unsur menyalahgunakan kewenangan,
m
ub
mengandung makna alternatif, yaitu kata “atau” dalam unsur ini mengakibatkan
ka
predikat “kewenangan” atau predikat “kesempatan” atau predikat “sarana”,

ep
mempunyai kapasitas atau mempunyai nilai yang sama di dalam pemenuhan

ah
unsur tersebut, sehingga dengan terpenuhinya salah satu predikat berarti telah
R
memenuhi keseluruhan dari unsur tersebut;

es
Menimbang bahwa berdasarkan fakta hukum yang telah diuraikan

M
ng
secara jelas sebelumnya, Majelis memandang hanya akan mempertimbangkan

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
perbuatan Terdakwa yang secara nyata berkaitan langsung dengan unsur
si
dimaksud, sehingga untuk itu perlu adanya pembuktian apakah benar
perbuatan Terdakwa Marpausi bin Sairi telah menyalah gunakan kewenangan,
ne
ng
Terdakwa selaku Ketua UPK (Unit Pelaksana Kegiatan) Kalanganyar
Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak;
do
gu Menimbang, bahwa Terdakwa Marpausi sebagai orang yang di dakwa
menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya
In
A
adalah pelaku yang mempunyai kedudukan atau jabatan tertentu, berdasarkan
keterangan saksi - saksi dipersidangan, diantaranya Saksi Mochamad
ah
lik
Romdhoni selaku BKAD, Saksi Intan Yulianti selaku Bendahara UPK, Saksi
Sofyan dan Saksi Zul Hidayat selaku Fasilitator Kecamatan, Saksi Aan Djuanda
selaku Kasi Ekbang Kecamatan dan Saksi Mulyanah selaku Ketua Tim
am
ub
Pendanaan serta keterangan Terdakwa Marpausi sendiri, diperoleh fakta
hukum sebagai berikut :
ep
- Bahwa Terdakwa Marpausi adalah sebagai Ketua UPK Kalanganyar,
k
periode 2010 - Agustus 2015, Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak,

ah
berdasarkan Pemilihan yang dilakukan oleh Musyawarah Antar Desa dan

R
si
ditetapkan oleh Camat serta SK Bupati Lebak Nomor :
ne
ng

do
gu

In
A

Pengelola Kegiatan (UPK) sebagai Pengelola Dana Bantuan Langsung
ah
lik

Mandiri Perdesaan di Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014;
m
ub
- Bahwa Terdakwa selaku Ketua UPK Kalanganyar, periode 2010 - Agustus

2015, Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak yang mempunyai tugas
ka
sebagaimana diatur dalam Petunjuk Teknis Operasional (PTO) PNPM

ep
Mandiri Pedesaan Nomor 414.2/3101/PMD tanggal 24 April 2014 dari

ah

R
Dalam Negeri, yaitu sebagai berikut :

es
1. Memastikan terjadinya pengendalian biaya operasional sesuai

M
ng
anggaran,
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Memastikan dilaksanakannya mekanisme dan prosedur pengelolaan
si
keuangan dan kegiatan,
3. Memastikan pelaksanaan fungsi pembukuan/pencatatan transaksi
ne
ng
keuangan,
4. Melakukan otorisasi terhadap penerimaan dan pengeluaran
keuangan di UPK,
do
gu 5. Melakukan verifikasi terhadap anggaran yang dibuat oleh bendahara,
6. Melakukan verifikasi dan validasi atas laporan keuangan.
In
A
- Bahwa berdasarkan Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM Mandiri
Pedesaan tersebut, mekanisme pelaksanaan penyaluran dana bantuan
ah
lik
Simpan Pinjam Perempuan di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten
Lebak, mulai dari pengajuan proposal hingga dana bantuan pinjaman
diperoleh Kelompok Perempuan adalah sebagai berikut :
am
ub
1. Kelompok Peminjam Perempuan, mengajukan proposal permohonan
ep
k
Desa;
ah

R
si
Kalanganyar;
ne
ng

Kecamatan Kalanganyar untuk dirapatkan dan dipaparkan oleh BKAD
do
gu
dan disampaikan bahwa ada kelompok-kelompok masyarakat

perempuan yang hendak mengajukan pinjaman, berapa besarannya
yang diajukan, juga dibahas mekanisme pengembalian dan sanksi
In
A
apabila melanggar untuk kemudian diterbitkan Surat Penetapan Camat

oleh Camat Kalanganyar;
ah
lik
4. Atas dasar Penetapan Camat tersebut selanjutnya Unit Pelaksana

Kegiatan (UPK) Kalanganyar membuat Rencana Penggunaan Dana
m
ub
(RPD) pencairan kemudian ditandatangani bersama oleh UPK,

Fasilitator dan Ketua BKAD, selanjutnya diserahkan kepada Bendahara
ka
UPK untuk disesuaikan dengan dana yang terdapat di Kas atau dalam
ep
rekening UPK Kalanganyar, selanjutnya Bendahara membuat slip

ah
penarikan dana atas rekening Bank BRI dengan jumlah nominal sesuai
R
dengan Rencana Penggunaan Dana (RPD) dan ditandatangani oleh

es
Ketua UPK bersama dengan Tim Pendanaan, BKAD, Fasilitator Teknik

M
ng
dan Fasilitator Kecamatan, sesuai dengan nama - nama yang termuat di

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dalam Specimen buku tabungan, untuk mengambil dana tersebut dari
si
Bank BRI Kantor Cabang Rangkas dan disalurkan kepada Kelompok
Perempuan yang telah mendapat persetujuan pinjaman;
ne
ng
- Bahwa berdasarkan Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM Mandiri
Pedesaan tersebut, dana Simpan Pinjam kelompok Perempuan (SPP)
adalah dana bantuan Pemerintah yang bersumber dari APBN, Dipa
do
gu Kementrian Dalam Negeri dan APBD Kabupaten Lebak, yang disalurkan
melalui UPK kepada masyarakat dan diberikan khusus kepada Kelompok
In
A
Masyarakat Perempuan di Tingkat Desa berupa pinjaman dengan jangka
waktu selama 10 bulan dan bunga maksimal 20%, yang kemudian setelah
ah
lik
ada pengembalian, dana tersebut digulirkan kembali kepada Kelompok
Masyarakat Perempuan lainnya yang mengajukan;
- Bahwa tugas Fasilitator diantaranya adalah sebagai berikut :
am
ub
- Memberikan bantuan teknis kepada Pengurus UPK dalam pengelolaan
Keuangan dan kegiatan dana bergulir;
ep
k

ah
- Melakukan verifikasi laporan keuangan dana bergulir UPK (Administrasi,

R
si
pelaporan, pengelolaan dokumen administrasi dan pelaporan dana
bergulir);
ne
ng
- Bahwa berdasarkan keterangan Saksi Intan Yulianti, sisa saldo akhir dana
bantuan SPP PNPM - MP di Bank BRI pertanggal 31 Desember 2014
do
gu
adalah sebesar Rp. 363.380.808,00 (tiga ratus enam puluh tiga juta tiga
ratus delapan puluh ribu delapan ratus delapan rupiah);
- Bahwa berdasarkan print out rekening ternyata sisa saldo per bulan Agustus
In
A
2015 adalah sebesar lebih kurang Rp. 57.000 (lima puluh tujuh ribu rupiah);
- Bahwa Saksi Intan Yulianti selaku Bendahara UPK Kalanganyar
ah
lik
mengundurkan diri pertanggal 31 Desember 2014 dan Saksi H. Fredy

Rahayu Sumarna selaku Sekretaris UPK Kalanganyar mengundurkan diri
m
ub
pada bulan Januari 2015;

- Bahwa tidak ada pengganti yang mengisi jabatan Bendahara maupun
ka
Sekretaris yang ditinggalkan oleh Saksi Intan dan Saksi Fredy, sehingga
ep
kepengurusan UPK, hanya tinggal Terdakwa Marpausi sendiri selaku Ketua;

ah
- Bahwa masa kerja Fasilitator berakhir pertanggal 31 Desember 2014 dan

R
baru ditugaskan kembali pada bulan Juli 2015, sehingga pada masa
es
tenggang antara bulan Januari 2015 sampai dengan bulan Juni 2015 terjadi
M
ng
kekosongan (vacuum) petugas Fasilitator. Selama periode bulan Januari

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2015 sampai dengan bulan Juni 2015 para Fasilitator tidak aktif
si
mendampingi UPK dan tidak melakukan evaluasi, verifikasi maupun
monitoring penyaluran dana bantuan SPP program PNPM - MP pada
ne
ng
Kecamatan Kalanganyar tersebut, serta tidak menandatangani slip
penarikan atau pencairan dana bantuan SPP PNPM - MP dari Bank BRI
Cabang Rangkasbitung;
do
gu - Bahwa perbuatan penyimpangan atau penyelewengan dana bantuan SPP
PNPM - MP Kalanganyar dilakukan oleh Terdakwa Marpausi sejak bulan
In
A
Januari hingga bulan Juni 2015, dengan cara melakukan penarikan atau
pencairan fiktif dana bantuan SPP PNPM - MP;
ah
lik
- Bahwa penarikan atau pencairan fiktif atas dana bantuan SPP PNPM - MP
Kecamatan Kalanganyar tersebut, Terdakwa lakukan tanpa melalui
prosedur yang benar, prosedur yang sebagaimana seharusnya berdasarkan
am
ub
Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM Mandiri Pedesaan, yaitu :
- Tanpa dilampiri dengan Proposal Pengajuan Permohonan Pinjaman
ep
dari Kelompok Masyarakat Perempuan, dan
k

ah
yaitu dengan cara memalsukan tanda tangan para pihak yang

R
si
seharusnya bertanda tangan sebagaimana yang tercantum dalam
specimen tanda tangan penarikan dana.;
ne
ng
- Bahwa Terdakwa melakukan sendiri penarikan dana SPP PNPM-MP di

Bank BRI Cabang Rangkasbitung, secara bertahap sebanyak 12 (dua
do
gu
belas) kali penarikan, dimana semua hasil penarikan tersebut dipergunakan

untuk kepentingan pribadi Terdakwa tanpa persetujuan BKAD, dengan cara
memalsukan tanda tangan BKAD, Fasilitator dan Tim Pendanaan;
In
A
- Bahwa perincian tahapan penarikan dana bantuan SPP PNPM-MP dari

Bank BRI Cabang Rangkasbitung yang telah dilakukan oleh Terdakwa
ah
lik
adalah sebagai berikut :

m
ub

ka

ep

ah

R

es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
Jumlah seluruh penarikan sebesar Rp.407.349.300,00 (empat ratus
tujuh juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah);
- Bahwa sebagian penarikan dana SPP PNPM - MP tertanggal 26 Januari
do
gu 2015, yaitu sebesar Rp. 43.000.000,00 (empat puluh tiga juta rupiah) telah
disalurkan oleh Terdakwa Marpausi kepada 3 (tiga) Kelompok Masyarakat
In
A
Perempuan sebagai berikut :
ah
lik
Sehingga total dana bantuan SPP PNPM - MP Kalanganyar yang
am
ub
dipergunakan untuk kepentingan pribadi Terdakwa sendiri adalah sebesar
Rp. 407.349.300,00 - Rp. 43.000.000,00 = Rp. 364.349.300,00 (tiga
ep
k
rupiah);
ah
Menimbang, bahwa berdasarkan uraian fakta tersebut, Majelis

R
si
berpendapat bahwa unsur menyalah gunakan kewenangan, kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan Terdakwa atau kedudukan Terdakwa
ne
ng
telah terpenuhi dan terbukti menurut hukum;
Ad. 4. Unsur “Dapat merugikan keuangan Negara dan atau Perekonomian
do
gu
Negara”;
Menimbang, bahwa mengenai unsur yang dapat merugikan keuangan
In
negara atau perekonomian negara mengandung pengertian adanya akibat lebih
A
lanjut dari perbuatan Terdakwa untuk menguntungkan dirinya sendiri atau

orang lain atau suatu korporasi;
ah
lik
Menimbang, bahwa unsur “yang dapat merugikan keuangan negara

atau perekonomian Negara”,mengandung pengertian menjadi ruginya
m
ub
keuangan negara atau berkurangnya keuangan negara. Sedangkan yang

dimaksud dengan “keuangan negara”, di dalam penjelasan umum Undang-
ka
undang Nomor 31 tahun 1999 disebutkan bahwa keuangan negara adalah :

ep
“seluruh kekayaan negara dalam bentuk apapun yang dipisahkan atau yang
ah
tidak dipisahkan termasuk di dalamnya segala bagian kekayaan negara dan

R
segala hak dan kewajiban yang timbul karena :

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a. Berada dalam penguasaan, pengurusan, dan pertanggungjawaban pejabat
si
lembaga negara, baik tingkat Pusat maupun di Daerah;
b. Berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggungjawaban Badan
ne
ng
Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah, yayasan, badan hukum dan
perusahaan yang menyertakan modal negara, atau perusahaan yang
menyertakan modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan Negara”;
do
gu Demikian juga dengan pegertian “merugikan perekonomian negara”
sebagaimana dalam Penjelasan Umum Undang-undang Nomor 31 tahun 1999
In
A
disebutkan bahwa yang dimaksud dengan Perekonomian Negara adalah :
“kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama berdasarkan
ah
lik
asas kekeluargaan ataupun usaha masyarakat secara mandiri didasarkan pada
kebijaksanaan pemerintah, baik di tingkat pusat maupun di daerah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang bertujuan
am
ub
memberikan manfaat, kemakmuran, dan kesejahteraan kepada seluruh rakyat”.;
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 22 Undang-
ep
Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Kerugian
k
Negara adalah kekurangan uang, surat berharga dan barang yang nyata dan
ah
pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum ;

R
si
Menimbang, bahwa menurut R. Wiyono (dalam bukunya Pembahasan
Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Penerbit Sinar
ne
ng
Grafika, Hal. 32) menyatakan bahwa yang dimaksud dengan merugikan adalah
sama artinya dengan menjadi rugi atau berkurang, sehingga dengan demikian
do
gu
yang dimaksud dengan unsur merugikan keuangan negarasama artinya

dengan menjadi ruginya keuangan negara atau berkurangnya keuangan
negara. Adapun Kerugian Negara menurut doktrin Ilmu Hukum Pidana dan
In
A
Yurisprudensi diartikan seluruh kerugian meliputi juga keuangan daerah atau

suatu badan/Badan Hukum yang menggunakan dana atau kelonggaran dari
ah
lik
negara atau suatu masyarakat dengan dana-dana yang diperoleh dari

masyarakat tersebut untuk kepentingan sosial kemanusiaan dan lain-lain.;
m
ub
Menimbang, bahwa unsur merugikan Keuangan Negara atau

Perekonomian Negara ini berkaitan erat dengan adanya suatu perbuatan
ka
penyimpangan yang telah dilakukan oleh Terdakwa. Sebagaimana telah

ep
diuraikan oleh Majelis dalam pertimbangan unsur perbuatan penyalahgunaan

ah
kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada pada diri Terdakwa karena
R
jabatan atau kedudukan Terdakwa, sehingga Majelis hanya akan menguraikan

es
pertimbangan mengenai perbuatan Terdakwa berdasarkan jabatan atau

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kedudukannya yang dapat merugikan Keuangan dan atau Perekonomian
si
Negara berikut berapa nilai kerugian yang ditimbulkannya;
Menimbang, bahwa dalam rangka menanggulangi kemiskinan,
ne
ng
Pemerintah Republik Indonesia mencanangkan pelaksanaan Program
Pengembangan Kecamatan (PPK) untuk memberikan stimulasi bantuan dana
kepada masyarakat di wilayah Kecamatan di seluruh Indonesia. Bahwa
do
gu bantuan yang dimaksud berupa pengembangan aspek pemberdayaan dan
partisipasi masyarakat di daerah - daerah Kecamatan di seluruh Indonesia,
In
A
yaitu Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan (PNPM-
MP), termasuk diantaranya bantuan PNPM - MP untuk Kabupaten Lebak
ah
lik
khususnya Kecamatan Kalanganyar;
Menimbang, bahwa sejak tahun 2009 sampai, di Kecamatan
Kalanganyar sudah berlangsung kegiatan PNPM Mandiri Pedesaan, dengan
am
ub
dasar acuan pelaksanaan (yang terakhir adalah) Petunjuk Teknis Operasioanal
(PTO) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan
ep
(PNPM-MP) tahun 2014 yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal
k
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementerian Dalam Negeri Nomor :

ah
414.2/3101/PMD tanggal 24 April 2014;

R
si
Menimbang, bahwa dana bantuan PNPM - Mandiri Pedesaan,
khususnya di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak ini bersumber dari
ne
ng
APBN Pusat, yaitu dari Kementrian Dalam Negeri dan diperuntukan sebagai
Bantuan Langsung Pemerintah kepada Masyarakat dengan tujuan
do
gu
Pemberdayaan Masyarakat dalam bidang sebagai berikut :

Prasarana (fisik),
In
A
- Simpan Pinjam Khusus untuk Kelompok Perempuan, yaitu Simpan Pinjam

Perempuan (non fisik).;
ah
lik

PNPM Mandiri Pedesaan tahun 2014 dari Direktorat Jenderal Pemberdayaan
m
ub
Masyarakat dan Desa Kementerian Dalam Negeri tersebut, khususnya

mengenai mekanisme pelaksanaan penyaluran dana bantuan Simpan Pinjam
ka
Perempuan di Kecamatan Kalanganyar Kabupaten Lebak, adalah sebagai

ep
berikut :
ah
1. Dana bantuan SPP PNPM diperuntukkan bagi Kelompok Masyarakat

R
Perempuan,
es
2. Tiap Kelompok Masyarakat Perempuan tersebut terdiri dari minimal 5 orang

M
ng
anggota perempuan,
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Kelompok Masyarakat Perempuan, mengajukan proposal permohonan
si
ne
ng
Desa;
do
gu Kalanganyar;
In
A
Kecamatan Kalanganyar untuk dirapatkan dan dipaparkan oleh BKAD dan
disampaikan bahwa ada kelompok-kelompok masyarakat perempuan yang
ah
lik
hendak mengajukan pinjaman, berapa besarannya yang diajukan, juga
dibahas mekanisme pengembalian dan sanksi apabila melanggar untuk
kemudian diterbitkan Surat Penetapan Camat oleh Camat Kalanganyar;
am
ub
6. Atas dasar Penetapan Camat tersebut selanjutnya Unit Pelaksana Kegiatan
(UPK) Kalanganyar membuat Rencana Penggunaan Dana (RPD) pencairan
ep
kemudian ditandatangani bersama oleh UPK, Fasilitator dan Ketua BKAD,
k
selanjutnya diserahkan kepada Bendahara UPK untuk disesuaikan dengan

ah
dana yang terdapat di Kas atau dalam rekening UPK Kalanganyar,

R
si
selanjutnya Bendahara membuat slip penarikan dana atas rekening Bank
BRI dengan jumlah nominal sesuai dengan Rencana Penggunaan Dana
ne
ng
(RPD) dan ditandatangani oleh Ketua UPK bersama dengan Tim

Pendanaan, BKAD, Fasilitator Teknik dan Fasilitator Kecamatan, sesuai
do
gu
dengan nama - nama yang termuat di dalam Specimen buku tabungan,

untuk mengambil dana tersebut dari Bank BRI Kantor Cabang Rangkas dan
disalurkan kepada Kelompok Perempuan yang telah mendapat persetujuan
In
A
pinjaman;
Menimbang, bahwa dana Simpan Pinjam kelompok Perempuan (SPP)
ah
lik
adalah dana bantuan Pemerintah yang disalurkan melalui UPK kepada

masyarakat dan diberikan khusus kepada Kelompok Masyarakat Perempuan di
m
ub
Tingkat Desa berupa pinjaman dengan jangka waktu selama 10 bulan dan
bunga maksimal 20%, yang kemudian setelah ada pengembalian, dana
ka
tersebut digulirkan kembali kepada Kelompok Masyarakat Perempuan lainnya

ep
yang mengajukan;
ah
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan standar operasional

R
perbankan, perihal rekening atas nama lembaga atau perusahaan bahwa

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
perusahaan dimaksud dan orang yang berwenang tersebut dicantumkan dalam
si
specimen tanda tangan penarikan, begitupula halnya dengan UPK Kalanganyar
dalam hal penarikan dana bantuan PNPM – MP untuk penyaluran SPP, orang –
ne
ng
orang yang berwenang menandatangani pada slip penarikan dana SPP adalah
atas nama orang-orang sebagaimana yang tercantum dalam specimen tanda
tangan, yaitu Ketua UPK sdr. Marpusi (Terdakwa sendiri), Ketua BKAD Sdr
do
gu Romdhoni dan Ketua Tim Pendanaan Sdri Mulyana serta Fasilitator, dengan
ketentuan minimal 2 (dua) orang diantara mereka hadir serta membubuhkan
In
A
tanda tangannya dihadapan pihak Teller bank;
Menimbang, bahwa berdasarkan Berita Acara serah terima per
ah
lik
Desember 2014, yang dibuat oleh Saksi Intan selaku Bendahara UPK pada
saat mengundurkan diri, saldo dana SPP bantuan PNPM - MP di Bank BRI
pertanggal 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp. 363.380.808,00 (tiga ratus
am
ub
rupiah);
ep
Menimbang, bahwa perbuatan penyimpangan atau penyelewengan
k
dana bantuan SPP PNPM - MP Kalanganyar yang dilakukan oleh Terdakwa

ah
Marpausi adalah sejak bulan Januari 2015 hingga bulan Juni 2015, dengan
R
si
cara melakukan penarikan atau pencairan fiktif dana bantuan SPP PNPM - MP;
Menimbang, bahwa penarikan atau pencairan fiktif atas dana bantuan
ne
ng
SPP PNPM - MP Kecamatan Kalanganyar tersebut, Terdakwa lakukan tanpa

melalui prosedur yang benar, prosedur yang sebagaimana seharusnya
do
gu
berdasarkan Petunjuk Operasional Kegiatan (PTO) PNPM Mandiri Pedesaan,

yaitu :
- Tanpa dilampiri dengan Proposal Pengajuan Permohonan Pinjaman dari
In
A
Kelompok Masyarakat Perempuan, dan ;

ah
lik
yaitu dengan cara memalsukan tanda tangan para pihak yang seharusnya
bertanda tangan sebagaimana yang tercantum dalam specimen tanda
m
ub
tangan penarikan dana ;

Menimbang, bahwa penarikan dana bantuan SPP PNPM-MP yang
ka
telah dilakukan oleh Terdakwa adalah dengan cara bertahap sebanyak 12 (dua
ep
belas) kali penarikan dengan perincian tahapan penarikan sebagai berikut :

ah

R

es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu 11. Tanggal 09 Maret 2015, sebesar Rp. 3.500.000,00
In
A
Jumlah seluruh penarikan sebesar Rp. 407.349.300,00 (empat ratus tujuh
juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah);
ah
lik
Menimbang, bahwa sebagian penarikan dana SPP PNPM - MP
tertanggal 26 Januari 2015, yaitu sebesar Rp. 43.000.000,00 (empat puluh tiga
juta rupiah) telah disalurkan oleh Terdakwa Marpausi kepada 3 (tiga) Kelompok
am
ub
Masyarakat Perempuan sebagai berikut :
ep
k

ah
Sehingga total dana bantuan SPP PNPM - MP Kalanganyar yang dipergunakan

R
si
untuk kepentingan pribadi Terdakwa sendiri adalah sebesar Rp.
407.349.300,00 - Rp. 43.000.000,00 = Rp. 364.349.300,00 (tiga ratus enam
ne
ng
puluh empat juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah);
Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi - saksi
do
gu
dipersidangan, diantaranya Saksi Mochamad Romdhoni selaku BKAD, Saksi

Intan Yulianti selaku Bendahara UPK, Saksi Sofyan dan Saksi Zul Hidayat
selaku Fasilitator Kecamatan, Saksi Aan Djuanda selaku Kasi Ekbang
In
A
Kecamatan, Saksi Mulyanah selaku Ketua Tim Pendanaan serta keterangan

Terdakwa Marapausi sendiri, bahwa Terdakwa melakukan sendiri penarikan
ah
lik
dana SPP PNPM-MP di Bank BRI Cabang Rangkasbitung, dengan cara

memalsukan tanda tangan BKAD, tandatangan Fasilitator dan tandatangan Tim
m
ub
Pendanaan, dimana semua hasil penarikan tersebut dipergunakan untuk

ka
Menimbang, bahwa berdasarkan pemeriksaan Ahli dari Inspektorat

ep
Kabupaten Lebak, dalam rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara

ah
atas dugaan Tindak Pidana Korupsi dana bantuan PNPM - MP Kecamatan

R
Kalanganyar Kabupaten Lebak Tahun Anggaran 2014, yang dilakukan oleh

es
Terdakwa Marpausi berupa penarikan atau pencairan fiktif dana bantuan SPP
M
ng
PNPM - MP Kalanganyar pada tahun 2015, diperoleh temuan bahwa :

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Penarikan rekening SPP UPK Kalanganyar pada tahun 2015 dengan nilai
si
total sebesar Rp. 407.349.300,00 dan penyalurannya tidak dibukukan ke
dalam Buku Kas Harian ;
ne
ng
2. Dari penarikan rekening SPP UPK Kalanganyar sebesar Rp.
407.349.300,00 bukti penyaluran pada kelompok yang ada hanya Rp.
43.000.000,00 yaitu untuk 3 (tiga) kelompok perempuan sebagai berikut :
do
gu - Sangiang Tanjung 10, sebesar Rp. 17.000.000,00
In
A
3. Dana SPP UPK tahun 2015 sebesar Rp. 364.349.300,00 tidak dapat
ah
lik
dipertanggungjawabkan dan merugikan keuangan Negara, yaitu Rp
407.349.300,00 dikurangi dengan Rp 43.000.000,00;
Menimbang, bahwa berdasarkan hasil temuan tersebut, Ahli
am
ub
menyimpulkan Keuangan Negara Cq. Kementrian Dalam Negeri telah
mengalami kerugian sejumlah Rp. 364.349.300,00 (tiga ratus enam puluh
ep
empat juta tiga ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah);
k
Menimbang, bahwa dengan telah terbuktinya Kerugian Keuangan

ah
Negara sebesar Rp. 364.349.300,00 (tiga ratus enam puluh empat juta tiga
R
si
ratus empat puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah) sebagaimana pertimbangan
tersebut di atas, maka Majelis berpendapat bahwa unsur dapat merugikan
ne
ng
Keuangan Negara atau Perekonomian Negara telah terpenuhi dan terbukti;

Menimbang, bahwa oleh karena seluruh unsur yang tercantum dalam
do
gu
dakwaan subsidair telah terpenuhi dan terbukti menurut hukum, maka Majelis
berkesimpulan bahwa dakwaan atas diri Terdakwa Marpausi tersebut telah
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
In
A
sebagaimana tercantum dalam dakwaan subsidair;

Menimbang, bahwa setelah mempertimbangkan baik Surat Dakwaan,
ah
lik
Surat Tuntutan, Nota Pembelaan Penasihat Hukum Terdakwa, demikian pula

Fakta-Fakta Hukum yang senyatanya terungkap selama persidangan ini
m
ub
berlangsung, ternyata Perbuatan Terdakwa telah memenuhi keseluruhan Unsur

dari Dakwaan Subsidair Penuntut Umum, yaitu sebagaimana diatur dan
ka
diancam pidana dalam Pasal 3 jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat
ep

ah

R

es
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa mengenai Pasal 18 Undang – undang Nomor 31
si
tahun 1999 sebagaimana di junctokan dalam dakwaan tersebut adalah bukan
termasuk unsur delik, melainkan hanya merupakan suatu ketentuan pidana
ne
ng
tambahan terhadap seseorang yang telah dinyatakan terbukti bersalah
melakukan suatu tindak pidana (in casu Pasal 3 Undang – undang Nomor 31
tahun 1999) demikian pula dengan Undang – undang Nomor 20 tahun 2001,
do
gu hanyalah merupakan perubahan atas Undang – undang Nomor 31 tahun 1999,
sehingga pasal dalam Undang – undang tersebut tidak perlu dipertimbangkan
In
A
dalam pembahasan unsur ini, melainkan akan dibahas dan dipertimbangkan
dalam pembahasan penjatuhan pidana nanti;
ah
lik
Menimbang, bahwa dengan mencermati jalannya persidangan, sejak
awal hingga putusan ini diucapkan, Majelis Hakim tidak menemukan adanya
alasan-alasan yang dapat menghapuskan kesalahan Terdakwa, demikian pula
am
ub
alasan-alasan Pembenar maupun Pemaaf, serta ternyata pula terhadap
Terdakwa dapat dipertanggungjawabkan atas perbuatannya tersebut, maka
ep
Terdakwa haruslah dijatuhi pidana yang setimpal dengan perbuatannya;
k
Menimbang, bahwa dalam ancaman hukuman Pasal 3 Undang –

ah
undang Nomor 31 tahun 1999 disebutkan selain hukuman badan (penjara) juga
R
si
ada hukuman denda (dan atau denda), sehingga dalam hal ini Majelis
berpendapat kepada Terdakwa selain akan dijatuhi pidana badan (penjara) juga
ne
ng
akan dijatuhi pidana denda yang besarnya akan ditentukan dalam amar
putusan ini dengan berpedoman kepada Ketentuan Pasal 30 Kitab Undnag
do
gu
Undang Hukum Pidana;

Menimbang, bahwa selain hukuman badan denda sebagaimana
tersebut di atas berdasarkan Ketentuan Pasal 17 Undang – undang Nomor 31
In
A
tahun 1999 kepada Terdakwa dapat atau dimungkinkan untuk dijatuhi pidana
tambahan, selanjutmya berdasarkan Ketentuan Pasal 18 Undang – undang
ah
lik
Nomor 31 tahun 1999 sebagaimana yang di junctokan dalam Dakwaan

Subsidair, pidana tambahan yang dapat dijatuhkan antara lain berupa
m
ub
pembayaran uang pengganti dengan jumlah sebanyak-banyaknya sama

dengan harta benda atau uang yang diperoleh dari tindak pidana korupsi yang
ka
telah dilakukannya tersebut;

ep
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta yang terungkap

ah
dipersidangan serta berdasarkan Perhitungan Kerugian Keuangan Negara yang

R
telah dilakukan oleh Ahli dari Inspektorat Kabupaten Lebak, ternyata Terdakwa
es
Marpausi telah melakukan pencairan secara fiktif dana bantuan SPP PNPM -
M
ng
MP Kalanganyar pada tahun 2015 secara bertahap sebanyak 12 (dua belas)

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kali pencairan sehingga total seluruh Kerugian Keuangan Negara adalah
si
puluh sembilan ribu tiga ratus rupiah);
ne
ng
Menimbang, bahwa tentang pidana yang akan dijatuhkan terhadap
Terdakwa, Majelis Hakim mempertimbangkan sebagai berikut;
Menimbang, bahwa sebelum terdakwa dijatuhi hukuman, terlebih
do
gu dahulu akan dipertimbangkan adanya Hal-hal yang memberatkan dan yang
meringankan bagi Terdakwa, sebagai berikut;
In
A
Hal yang memberatkan:
1. Perbuatan Terdakwa dapat menghambat Program Pemerintah Dalam
ah
lik
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi,
2. Terdakwa tidak mengembalikan Kerugian Keuangan Negara yang
ditimbulkan akibat perbuatannya;
am
ub
Hal yang meringankan:
1. Terdakwa berkelakuan sopan selama pemeriksaan persidangan
ep
berlangsung, sehingga memperlancar jalannya persidangan ini;
k
2. Terdakwa mempunyai tanggungan keluarga;

ah
3. Terdakwa belum pernah dijatuhi pidana;

R
si
Menimbang, bahwa dalam menjatuhkan pidana, selain hal-hal yang
memberatkan dan meringankan pidana tersebut, Majelis juga
ne
ng
mempertimbangkan tujuan pemidanaan terhadap Terdakwa bukanlah semata-

mata untuk balas dendam, melainkan untuk memberi pelajaran kepada
do
gu
Terdakwa untuk tidak mengulanginya dikemudian hari dan juga untuk

memberikan pelajaran kepada masyarakat untuk tidak melakukan perbuatan
seperti tersebut;
In
A
Menimbang, bahwa selanjutnya oleh karena selama pemeriksaan

perkara ini Terdakwa berada dalam Rumah Tahanan, maka lamanya
ah
lik
penahanan itu dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

Menimbang, bahwa oleh karena sifat dari tindak pidana yang dilakukan
m
ub
oleh Terdakwa dan Terdakwa sampai saat ini masih tetap berada dalam
tahanan, sementara penjatuhan pidana melebihi masa penahanan, maka
ka
diperintahkan kepada Terdakwa supaya Terdakwa tetap berada dalam

ep
tahanan;
ah
Menimbang, bahwa selanjutnya tentang Barang Bukti, Majelis Hakim

R
sependapat dengan Penuntut Umum dalam tuntutannya, dan selengkapnya

es
sebagai terurai dalam amar putusan dibawah ini;

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, bahwa pada akhirnya, oleh karena Terdakwa dijatuhi
si
pidana, maka seluruh biaya perkara ini dibebankan kepada Terdakwa;
Mengingat dan memperhatikan Pasal 3 jo pasal 18 ayat (1) huruf b,
ne
ng
ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang
do
gu Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi, Undang-Undang R.I. Nomor : 46 Tahun 2009 tentang
In
A
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (TIPIKOR), Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor: 08 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara
ah
lik
Pidana/ KUHAP/ serta ketentuan-ketentuan peraturan Perundang-undangan
dan Hukum yang berkenaan dengan perkara ini;
am
ub
MENGADILI
1. Menyatakan Terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI, tidak terbukti secara sah dan
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan
ep
k
dalam dakwaan Primer ;

ah
2. Membebaskan Terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI oleh karena itu dari

R
si
dakwaan Primer tersebut ;
3. Menyatakan Terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI, telah terbukti secara sah dan
ne
ng
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi” sebagaimana

didakwakan dalam dakwaan Subsidair;
do
4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa MARPAUSI Bin SAIRI oleh karena
gu
itu dengan pidana penjara selama 3 (Tiga) Tahun, dan membayar denda
sebesar Rp. 50.000.000,00 (Lima puluh juta rupiah), dengan ketentuan
In
A
bilamana denda tersebut tidak dibayar maka kepada Terdakwa diwajibkan

menjalani pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ;
ah
lik
5. Menghukum pula Terdakwa untuk membayar Uang Pengganti sebesar Rp.

364.349.300,00 (tiga ratus enam puluh empat juta tiga ratus empat puluh
sembilan ribu tiga ratus rupiah), jika uang pengganti tersebut tidak dibayar
m
ub
dalam waktu 1 (satu) bulan setelah putusan pengadilan yang telah

ka
memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta benda milik Terpidana

ep
akan disita untuk menutupi uang pengganti tersebut, jika Terpidana tidak
mempunyai harta yang mencukupi untuk membayar uang pengganti
ah
tersebut, maka diganti dengan pidana penjara selama 1 (satu) Tahun ;

es
6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan

M
seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7. Memerintahkan terhadap Terdakwa untuk tetap berada dalam tahanan;
si
8. Menetapkan Barang Bukti berupa:
ne
ng
2. 1 (Satu) buah buku Bank BLM bulan Oktober tahun 2009 sampai
do
gu 3. 1 (Satu) buah buku Bank SPP bulan Desember tahun 2009 sampai
In
A
4. 1 (Satu) buah buku kas SPP tahun 2010 sampai dengan tahun 2011.
ah
lik
6. 1 (Satu) buah buku kas SPP bulan Nopember tahun 2014 sampai
7. 1 (Satu) bundel Foto copy laporan bulanan UPK Kec.Kalanganyar
am
ub
ep
k

ah

R
si
ne
ng

11. 1 (Satu) bundel Asli laporan penggunaan dana BLM UPK
do
gu

12. 1 (Satu) bundel laporan pengguna dana BPNPM beserta Kuitansi UPK
Kec.Kalanganyar bulan Juli tahun 2014 sampai dengan bulan
In
A
Nopember tahun 2014 ;

13. 1 (Satu) bundel laporan pengguna dana BPNPM UPK
ah
lik
Kec.Kalanganyar beserta Kuitansi Bulan Nopember tahun 2014.;

m
ub

Lampirannya ;
ka
ep
Kalanganyar Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM-

ah
MP) Mandiri Pedesaan Periode Tahun 2009, Tahun 2010, Tahun

R
2011,Tahun 2012, dan Tahun 2013 ;

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
16. 1 (Satu) Buah Buku Rekening Tabungan Bank BRI Cabang
si
Rangkasbitung No.Rekening : 0080-01-052791-50-0 Atas Nama SPP
UPK Kalanganyar ;
ne
ng
18. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tangga
do
gu 30 Oktober Tahun 2015 ;
19. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal
In
A
30 November Tahun 2015 ;
ah
lik
30 Desember Tahun 2015 ;
30 Januari Tahun 2016 ;
am
ub
Februari Tahun 2016 ;
ep
k
Maret Tahun 2016 ;

ah
R
si
Tahun 2016 ;
25. 12 (dua belas) lembar Foto Copy sesuai aslinya slip penarikan SPP
ne
ng
UPK Kalanganyar dari Bank BRI Kantor Cabang Rangkasbitung

tertanggal :
do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka

ep
11. Tanggal 09 Maret 2015 Rp. 3.500.000,-

ah
12. Tanggal 06 April 2015 Rp. 550.000,-

R
es

M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
28. 1(Satu) lembar asli Tanda Terima Kelompok Simpan Pinjam
Perempuan Nama Kelompok Mekarsari 1 Desa Sangiang Tanjung
nama ketua kelompok Juni tahun 2015 ;
do
gu 29. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Klarifikasi Penyalahgunaan Dana
Hari Jum’at Tanggal 04 September 2015 beserta daftar hadir
In
A
terlampir ;
30. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Klarifikasi dan Ferivikasi
ah
lik
Keuangan UPK Hari Rabu Tanggal 16 September 2015 beserta daftar
hadir terlampir dan Surat Pernyataan Penyalahgunaan Dana ;
am
ub
daftar hadir terlampir ;
ep
k

ah
Masyarakat (PNPM Mandiri Perdesaan) Hari Selasa Tanggal 13

R
si
Oktober 2015 beserta daftar hadir terlampir ;
ne
ng

do
gu
Februari 2016 beserta daftar hadir terlampir ;

34. 1(satu) Eksemplar Asli Berita Acara Musyawarah Penyampaian Hasil
In
A
(Bpk.Marpausi) tertanggal 15 Februari 2016 beserta daftar hadir

Terlampir ;
ah
lik
Dikembalikan kepada UPK Kalanganyar ;
9. Membebankan kepada Terdakwa, untuk membayar biaya perkara sebesar

m
ub
Rp. 10.000,00 (sepuluh ribu rupiah) ;

ka
Demikianlah diputuskan dalam Rapat Pemusyawaratan Majelis Hakim

ep
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Serang pada hari
ah
Senin Tanggal, 14 Nopember 2016, oleh kami NI PUTU SRI INDAYANI,

R
S.H.,M.H., Hakim Karir Tipikor pada Pengadilan Negeri Serang sebagai Ketua
es
Majelis,. EFIYANTO D,SH,MH Hakim Karir Tipikor pada Pengadilan Negeri

M
ng
Serang dan DONNY SUWARDI, SH.MH. Hakim Adhoc Tipikor pada Pengadilan
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Serang, masing masing
si
sebagai Hakim Anggota, putusan mana diucapkan dalam sidang yang terbuka
untuk umum pada hari Rabu, Tanggal, 23 Nopember 2016, oleh Hakim Ketua
ne
ng
Majelis tersebut didampingi Hakim-Hakim Anggota, dibantu oleh GINAGAN,
S.H., sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan Negeri Serang dan dihadiri
oleh RYAN RUDINI, SH., Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Lebak,
do
gu dihadiri oleh Terdakwa dengan didampingi Penasihat Hukumnya ;
In
A
Hakim-Hakim Anggota, Hakim Ketua Majelis,
ah
lik
am
ub
1. EFIYANTO D,S.H,M.H. NI PUTU SRI INDAYANI, S.H.,M.H.
ep
k
ah
2. DONNY SUWARDI, S.H, M.H.

R
si
ne
ng
Panitera Pengganti,
do
gu
GINAGAN, S.H.
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Serang

3. Umur/tgl lahir : 33 Tahun / 7 Maret 1983 ;

8. Pekerjaan : Ketua UPK Kecamatan Kalanganyar ;

01 Agustus 2016 ditahan dalam RUTAN Rangkasbitung, berdasarkan Surat

2. Perpanjangan Penuntut Umum, sejak tanggal 02 Agustus 2016, sampai

Rangkasbitung, berdasarkan Surat Perpanjangan Penahanan Nomor : TAP-

3. Penuntut Umum, sejak tanggal, 29 Agustus 2016, sampai dengan tanggal,

Surat Perintah Penahanan Nomor : PRINT-773/0.6.13/Ft.1/08/2016, tanggal

4. Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Serang, sejak tanggal 05

Penahanan RUTAN dalam Rumah Tahanan Negara Rangkasbitung di

Rangkasbitung berdasarkan Penetapan Nomor 31/Pen.Pid.Sus-TPK/2016

/PN.Srg tanggal 05 September 2016 ;

Halaman 1 dari 108 Putusan Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg.

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut;

- Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

September 2016 tentang penunjukan Majelis Hakim;

- Berkas perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan;

Setelah mendengar keterangan Saksi-saksi, Ahli dan Terdakwa serta

memperhatikan bukti surat dan barang bukti yang diajukan di persidangan;

Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh

Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:

MARPAUSI BIN SAIRI, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan.;

2. Membebaskan terdakwa MARPAUSI BIN SAIRI dari dakwaan Primair yang

Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang

3. Menyatakan terdakwa MARPAUSI BIN SAIRI terbukti secara sah

melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana diatur dan diancam pidana

Halaman 2 dari 108 Putusan Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg.

6. Menyatakan barang bukti berupa :

dengan bulan Desember tahun 2014 ;

7. 1 (Satu) bundel Foto copy laporan bulanan UPK Kec.Kalanganyar bulan

Desember tahun 2013 ;

8. 1 (Satu) bundel Asli laporan penggunaan dana BPNPM UPK

Kec.Kalanganyar bulan Oktober tahun 2009 sampai dengan bulan

Februari tahun 2010 ;

Halaman 3 dari 108 Putusan Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg.

Mandiri Pedesaan Periode Tahun 2009, Tahun 2010, Tahun

2011,Tahun 2012, dan Tahun 2013 ;

Tanggal 13 Oktober Tahun 2015 ;

19. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30

20. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30

21. 1 (Satu) Lembar Fotocopy Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 30

22. 1 (satu) Lembar Asli Laporan Keuangan UPK Transisi Tanggal 28

Februari Tahun 2016 ;

Perempuan Nama Kelompok Sangiang Tanjung 10 Desa Sangiang

Tanjung nama ketua kelompok Mariam tahun 2015 ;

Tanjung nama ketua kelompok Sukanah tahun 2015 ;

Nama Kelompok Mekarsari 1 Desa Sangiang Tanjung nama ketua

Hari Jum’at Tanggal 04 September 2015 beserta daftar hadir terlampir ;

UPK Hari Rabu Tanggal 16 September 2015 beserta daftar hadir

daftar hadir terlampir ;

Dalam Rangka Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan

Masyarakat (PNPM Mandiri Perdesaan) Hari Selasa Tanggal 13

Oktober 2015 beserta daftar hadir terlampir ;

Halaman 5 dari 108 Putusan Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2016/PN.Srg.

7. Menetapkan agar terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara

Setelah mendengar pembelaan dari Penasihat Hukum Terdakwa yang

Setelah mendengar tanggapan Penuntut Umum terhadap pembelaan

Setelah mendengar Tanggapan Penasihat Hukum Terdakwa terhadap

tanggapan Penuntut Umum yang pada secara lisan pokoknya menyatakan

Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut

Kegiatan (UPK) Kecamatan Kalanganyar berdasarkan Surat Keputusan Bupati