DISKUSI 1

 Membahas tentang Tinjauan Sistematis tentang Model dan Alat Penilaian pada Metode
“Community Disaster Resilience (CDR)”
 Ketahanan masyarakat dalam menghadapi bencana dapat dilihat dari kondisi masyarakat
bangkit sesudah terjadi bencana
 UNISDR mendefinisikan ketahanan sebagai “kemampuan suatu sistem, komunitas atau
masyarakat yang terpapar bahaya untuk menolak, menyerap, menampung dan pulih dari
efek bahaya secara tepat waktu dan efisien, termasuk melalui pelestarian dan pemulihan
struktur dan fungsi dasarnya yang esensial”
 Ketahanan Masyarakat, komunitas didefinisikan sebagai "Sekelompok orang dengan
beragam karakteristik yang dihubungkan oleh ikatan sosial, berbagai perspektif yang
sama, dan terlibat dalam tindakan bersama di lokasi atau latar geografis”
 Ketahanan masyarakat berbeda-beda pada setiap lokasi dan jenis bahayanya
 Cara untuk melihat apakah masyarakat dapat digolongkan tangguh bencana berdasarkan
beberapa artikel yang ditelusuri dapat dilihat dari indikator berikut:
 Maka secara garis besar dapat disimpulkan setidaknya ada 5 domain yang didefinisikan
untuk ketahanan bencana masyarakat yaiyu: sosial, ekonomi, kelembagaan, fisik dan
alam:
  Ketangguhan masyarakat terhadap bencana adalah konsep yang terikat budaya dan juga
terkait dengan jenis bahaya, setiap upaya penilaian harus didasarkan pada lokasi dan
bahaya. Studi ini menunjukkan bahwa indikator bencana masyarakat berbeda dari satu
komunitas ke komunitas lainnya. Jadi, tampaknya langkah awal masyarakat ketangguhan
bencana adalah menentukan indikator ketahanan masyarakat.

DISKUSI 2
 Membahas tentang Community-Based Disaster Risk Management (CBDRM) atau
Manajemen Resiko Bencana Berbasis Masyarakat
 CBDRM adalah “proses di mana komunitas berisiko secara aktif terlibat dalam
identifikasi, analisis, penanganan, pemantauan, dan evaluasi risiko bencana untuk
mengurangi kerentanan mereka dan meningkatkan ketahanan mereka. kapasitas” (Afrose,
2018, hlm. 3; GNDR, 2018).
 UNISDR menegaskan bahwa CBDRM “mempromosikan keterlibatan masyarakat yang
berpotensi terkena dampak dalam manajemen risiko bencana di tingkat lokal”, termasuk
“penilaian masyarakat terhadap bahaya, kerentanan dan kapasitas, dan keterlibatan
mereka dalam perencanaan, implementasi, pemantauan dan evaluasi tindakan lokal untuk
risiko bencana pengurangan” (Strategi Internasional PBB untuk Pengurangan Bencana,
2017).
 CBDRM harus melibatkan masyarakat dan budaya masyarakat itu sendiri
 CBDRM tidak dapat dianggap sebagai kumpulan kegiatan yang akan dilaksanakan tetapi
harus berhubungan dengan proses sosial dan politik dari masyarakat, organisasi, dan
individu yang terlibat
 Dalam diskusi tentang Kesiapsiagaan Bencana Berbasis Masyarakat (CBDP), yang ia
definisikan sebagai sinonim dengan Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat,
Walia (2008) memberikan asumsi berikut untuk partisipasi masyarakat dalam kegiatan
PRB:
1. Masyarakat yang terkena dampak adalah penanggap pertama bencana, dan
biasanya yang paling menderita akibat peristiwa ini.
2. Masyarakat di daerah berisiko tinggi seringkali mengembangkan strategi dan
mekanisme penanggulangan bencana mereka sendiri, yang harus dihargai dan
diperbaiki untuk meningkatkan ketahanan.
3. Kepemilikan prakarsa PRB tidak boleh diambil dari masyarakat setempat karena
hal ini akan membuat mereka tidak berdaya jika lembaga eksternal gagal
menindaklanjuti langkah-langkah mitigasi yang dijanjikan.
4. Kegiatan Pengurangan Risiko Bencana harus didasarkan pada pendekatan
partisipatif yang melibatkan masyarakat setempat sebanyak mungkin.
5. Keterlibatan dan partisipasi berkelanjutan masyarakat lokal dalam program CBDP
akan memastikan respons yang terkoordinasi dan kolektif selama keadaan darurat.
6. Mengembangkan kepemimpinan dan memberikan pelatihan kepada masyarakat
dapat membantu memanfaatkan modal sosial yang memungkinkan masyarakat
mengatasi kejadian buruk.
7. Solusi berkelanjutan hanya dapat dicapai jika dikembangkan oleh orang-orang itu
sendiri, bukan dipaksakan kepada mereka.
8. Harus diakui bahwa bencana skala kecil seringkali dapat memiliki dampak
kumulatif terhadap kehidupan dan penghidupan yang melebihi dampak peristiwa
skala besar, meskipun mungkin tidak dilaporkan oleh media atau menerima
bantuan dari luar.
 Dalam salah satu karya formatif tentang CBDRR, Maskrey (1989) menyarankan proses
mitigasi berbasis masyarakat tiga tahap yang dimulai dengan memotivasi masyarakat
seputar kebutuhan sosial yang ada yang tidak terkait dengan PRB, yang mengarah pada
peningkatan kesadaran akan risiko bencana melalui penerapan langkah-langkah
sederhana. langkah kesiapsiagaan, sebelum akhirnya merumuskan usulan mitigasi risiko
yang spesifik seperti penguatan atau bahkan pembangunan kembali hunian.
 Kementerian Pertahanan Sipil dan Manajemen Darurat (2012) menawarkan langkah-
langkah berikut sebagai praktik terbaik untuk membangun ketahanan masyarakat:
1. Kenali komunitas Anda melalui data statistik, analisis risiko, dan survei
komunitas.
2. Temukan tokoh masyarakat dan pendukung lokal.
3. Melaksanakan kegiatan pendidikan dan kesiapsiagaan masyarakat, khususnya
perencanaan respons.
4. Izinkan komunitas untuk memimpin. Memfasilitasi dan mendorong kepemilikan
dan kepemimpinan komunitas.
5. Menanamkan kegiatan dalam masyarakat, sebaiknya dalam hubungannya dengan
struktur atau layanan masyarakat yang ada, misalnya pemolisian masyarakat atau
kelompok gereja, untuk memastikan kesinambungan jangka panjang.
6. Mengizinkan integrasi tindakan yang dipimpin masyarakat dalam situasi respons
(baik tindakan terencana maupun spontan) dan menyediakan mekanisme untuk
mengintegrasikan kegiatan ini ke dalam Pusat Operasi Darurat. (Kementerian
Pertahanan Sipil dan Manajemen Darurat, 2012, hlm. 13).
 Proses serupa direkomendasikan oleh Norris et al. (2008), yang mendefinisikan lima
langkah untuk meningkatkan ketahanan masyarakat sebagai berikut:
1. Kembangkan sumber daya, kurangi risiko dan kerentanan.
2. Melibatkan masyarakat untuk menciptakan modal sosial.
3. Memanfaatkan jaringan dan hubungan organisasi yang sudah ada sebelumnya.
4. Menguraikan intervensi untuk melindungi dan meningkatkan dukungan sosial
yang terjadi secara alami.
5. Merencanakan dengan fleksibel, membangun sumber informasi dan komunikasi
yang tepercaya dan efektif.
 Mengevaluasi proyek CBDRM di Filipina, Victoria (2003) menguraikan proses tujuh
langkah untuk mengimplementasikan program tersebut:
1. Memulai proses.
2. Melakukan profil komunitas.
3. Lakukan penilaian risiko masyarakat.
4. Menyusun rencana awal Pengurangan Risiko Bencana.
 5. Membentuk organisasi masyarakat penanggulangan bencana.
6. Menerapkan tindakan, kegiatan, proyek, dan strategi PRB.
7. Memantau dan mengevaluasi proyek.
 Model enam langkah serupa diuraikan oleh Chen, Liu, dan Chan (2006), dan digunakan
untuk mengimplementasikan proyek Penanggulangan Bencana Berbasis Komunitas di
desa Shang-An, Taiwan. Hal ini juga direkomendasikan oleh Patterson, Weil, dan Patel
(2010), yang menyoroti pentingnya keterlibatan awal masyarakat dalam proses tersebut.
Strategi ini berisi fase-fase berikut:
1. Orientasi.
2. Kumpulkan pengalaman bencana.
3. Menilai kerentanan.
4. Mengevaluasi masalah dan mengembangkan solusi.
5. Membentuk organisasi Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat.
6. Presentasi akhir.
 Dalam makalah yang disiapkan untuk Federasi Palang Merah Internasional, Duggal-
Chadha (2006) merekomendasikan model CBDRM tiga tingkat yang terdiri dari kegiatan
manajemen bencana berbasis keluarga dan komunitas, dukungan dari sektor swasta, dan
pembentukan Bencana Berbasis Komunitas. Tim Tanggap. Tim-tim ini kemudian akan
membantu guru dan siswa sekolah setempat membuat rencana bencana berbasis sekolah.
Dalam sebuah survei terhadap sepuluh LSM yang bekerja dengan kegiatan kesiapsiagaan
bencana di Filipina, Luna (2001) menunjukkan bahwa proyek-proyek Penanggulangan
Bencana Berbasis Masyarakat seringkali mencakup kegiatan peningkatan kapasitas
seperti pelatihan kesiapsiagaan bencana, evakuasi, dan tanggap darurat.