Nama : Lisa Sauni

NIM : F1G321038

Kelas :B

Mata Kuliah : Pengelolaan Limbah Padat

Dosen : Ir. Rinaldi, M.Si.

Handbook of Solid Management, Second Edition

A. Chapter 1 : Introduction
Kegiatan manusia menghasilkan bahan limbah yang sering dibuang karena dianggap
tidak berguna. Limbah ini biasanya padat, dan kata limbah menunjukkan bahwa bahan
tersebut tidak berguna dan tidak diinginkan. Namun, banyak dari bahan limbah ini dapat
digunakan kembali, dan dengan demikian dapat menjadi sumber produksi industri atau
pembangkit energi, jika dikelola dengan baik. Tujuan dari bab ini adalah untuk memberikan
materi latar belakang tentang isu dan tantangan yang terlibat dalam pengelolaan limbah padat
kota (MSW) dan untuk memberikan landasan bagi informasi tentang teknologi spesifik dan
pilihan pengelolaan yang disajikan dalam bab-bab selanjutnya.
1.1 Timbulan dan Pengelolaan Sampah dalam Masyarakat Teknologi
Secara historis, pengelolaan limbah telah menjadi fungsi rekayasa. Hal ini terkait
dengan evolusi masyarakat teknologi, yang seiring dengan manfaat produksi massal, juga
menimbulkan masalah yang memerlukan pembuangan limbah padat.
Sumber limbah padat di suatu komunitas, secara umum, terkait dengan
penggunaan lahan dan zonasi. Meskipun sejumlah klasifikasi sumber dapat
dikembangkan, kategori- kategori berikut telah ditemukan berguna: (1) perumahan, (2)
komersial, (3) kelembagaan , (4) konstruksi dan pembongkaran, (5) layanan kota, (6)
lokasi pabrik pengolahan, (7) industri, dan (8) pertanian. Limbah padat perkotaan
biasanya diasumsikan mencakup semua limbah masyarakat, kecuali limbah yang
dihasilkan oleh layanan kota, air dan limbah instalasi pengolahan air, proses industri, dan
operasi pertanian. Pengelolaan limbah padat merupakan proses yang kompleks karena
melibatkan banyak teknologi dan disiplin ilmu. Ini termasuk teknologi yang terkait
dengan kontrol pembangkitan, penanganan. Penyimpanan, pengumpulan, pemindahan,
pengangkutan, pengolahan, dan pembuangan limbah padat.
1.2 Permasalahan dalam Pengelolaan Sampah Padat
Isu-isu utama berikut harus dipertimbangkan dalam membahas pengelolaan
limbah padat: (1) peningkatan jumlah limbah; (2) limbah yang tidak dilaporkan dalam
total MSW nasional; (3) kurangnya definisi yang jelas untuk istilah dan fungsi
pengelolaan limbah padat; (4) kurangnya data berkualitas, (5) kebutuhan akan peran dan
kepemimpinan yang jelas di pemerintah federal, negara bagian, dan lokal; (6) kebutuhan
penegakan peraturan dan standar yang merata dan dapat diprediksi, dan (7) resolusi antar
negara, masalah sampah antar negara bagian dan antar negara untuk MSW dan
komponennya.

1.3 Pengelolaan Limbah Terpadu

Pengelolaan sampah terpadu (IWM) dapat didefinisikan sebagai pemilihan dan
penerapan teknik, teknologi, dan program pengelolaan yang sesuai untuk mencapai tujuan
dan sasaran pengelolaan sampah tertentu. Karena banyak undang- undang negara bagian
dan federal telah diadopsi, IWM juga berkembang sebagai tanggapan terhadap peraturan
yang dikembangkan untuk menerapkan berbagai undang- undang tersebut. Badan
Perlindungan Lingkungan AS (EPA) telah mengidentifikasi empat opsi manajemen dasar
(strategi) untuk IWM: (1) pengurangan sumber, (2) daur ulang dan pengomposan. (3)
pembakaran (fasilitas limbah menjadi energi), dan (4) tempat pembuangan sampah.

1.4 Strategi Pengelolaan Sampah Terpadu

Implementasi IWM untuk limbah padat perumahan, biasanya melibatkan
penggunaan beberapa teknologi dan semua opsi pengelolaan. Saat ini, sebagian besar
masyarakat menggunakan dua atau lebih pilihan pengelolaan MSW untuk membuang
sampah mereka, namun hanya ada beberapa contoh di mana rencana pengelolaan limbah
yang benar- benar terintegrasi dan optimal telah dikembangkan. Untuk mencapai strategi
terpadu untuk penanganan sampah kota, analisis optimalisasi yang menggabungkan
semua opsi yang tersedia harus dilakukan. Namun, saat ini, tidak ada metodologi yang
terbukti untuk melakukan analisis pengoptimalan tersebut.

1.5 Biaya Umum untuk Pilihan Pengelolaan Limbah Utama

Pada awalnya, perlu dicatat bahwa hanya dapat diandalkan cara untuk
membandingkan biaya opsi pengelolaan limbah adalah dengan mendapatkan kutipan
 khusus lokasi dari kontraktor berpengalaman. Sering kali diperlukan untuk membuat
beberapa perkiraan awal dalam tahap awal perancangan sistem pengelolaan sampah
terpadu. Untuk membantu penetapan biaya awal tersebut, data biaya dari literatur untuk
banyak bagian negara diperiksa, dan diterbitkan perkiraan biaya modal dan biaya operasi
untuk opsi limbah padat kota yang paling umum (daur ulang bahan, pengomposan,
pembakaran limbah menjadi energi, dan penimbunan) berkorelasi.

1.6 Kerangka Pengambilan Keputusan

Pengurangan sumber jelas akan menjadi yang teratas, karena mencegah limbah
harus dikelola sepenuhnya. Daur ulang, termasuk pengomposan, akan menjadi alat
manajemen terbaik berikutnya, karena dapat mengembalikan sumber daya ke
perdagangan setelah produk asli tidak lagi memenuhi tujuan yang dimaksudkan. Limbah
menjadi energi mengikuti karena mampu mengambil energi yang sebaliknya akan
terkubur dan terbuang. Terakhir, penimbunan, meskipun sering dicantumkan terakhir,
sebenarnya tidak lebih baik atau lebih buruk dari pembakaran, karena juga dapat
memulihkan energi. Apalagi fasilitas limbah menjadi energi masih membutuhkan tempat
pembuangan sampah untuk mengelola abu mereka. Pada kenyataannya, setiap komunitas
dan wilayah harus menyesuaikan sistem pengelolaan terpadunya agar sesuai dengan
situasi lingkungan dan kendala ekonominya.

1.7 Faktor Kunci untuk Sukses

Mencapai solusi pengelolaan limbah padat yang sukses membutuhkan lebih dari
sekadar perencanaan yang baik. Beberapa poin berikut, (1) Kredibilitas bagi Pengambil
Keputusan; (2) Implementasi yang Efisien Termasuk Insentif Pasar; (3) Perhatian
Signifikan pada Pasar Daur Ulang; (4) Keterlibatan Publik; (5) Komitmen Berkelanjutan
untuk Operasi Berkualitas Tinggi untuk Semua Fasilitas; dan (6) Evaluasi Efektivitas
Strategi Terpilih.

1.8 Filosofi dan Organisasi dari Pedoman Buku Ini

Filosofi dari buku pegangan ini adalah bahwa pendekatan pengelolaan sampah
terpadu bukanlah skema hierarkis, tetapi bersifat integratif. Dengan kata lain, desain
program pengurangan dan/ atau daur ulang toksisitas yang tepat yang menghilangkan
logam berat dari aliran limbah khususnya timbal, merkuri, dan kadmium tidak boleh
hanya mengesampingkan fungsi reduksi atau daur ulang, karena juga membantu fungsi
 insinerasi limbah menjadi energi yang diuntungkan dengan tidak adanya logam berat dan
baterai. Aspek teknis dan rekayasa pengelolaan sampah tidak dapat berfungsi dalam
ruang hampa; pengambil keputusan harus menyadari konsekuensi politik dan sosial dari
tindakan mereka. Setiap situasi harus dianalisis berdasarkan kemampuannya sendiri
pengelolaan limbah terpadu yang tepat rencana harus dikembangkan dari data keras, sikap
sosial, dan kerangka hukum yang harus diperhitungkan.

B. CHAPTER 2 : Federal Role in Municipal Solid Waste Management

2.1 Tindakan Konservasi dan Pemulihan Sumberdaya
Pada tanggal 21 Oktober 1976, Kongres mengesahkan Undang- Undang
Konservasi dan Pemulihan Sumber Daya (RCRA), yang telah diubah berkali- kali.
RCRA untuk pertama kalinya membagi pengelolaan sampah menjadi dua kategori
utama: (1) Subtitel C- Limbah Berbahaya, dan (2) Subtitel D- Limbah Non-Berbahaya.
RCRA mengarahkan Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) untuk mengumumkan
kriteria dalam waktu satu tahun untuk menentukan fasilitas mana yang harus
diklasifikasikan sebagai sanitasi tempat pembuangan akhir dan yang harus
diklasifikasikan sebagai tempat pembuangan terbuka.
 Pasal 239. Menetapkan persyaratan yang harus dipenuhi oleh program izin negara
agar dapat ditentukan secara memadai oleh EPA.
 Pasal 240. Menetapkan pedoman untuk pengolahan termal limbah padat dalam hal
menentukan limbah padat yang diterima, limbah padat yang dikecualikan,
pemilihan lokasi dan desain umum, kualitas air, kualitas udara, vektor, estetika,
residu, keselamatan, operasi umum, dan pencatatan.
 Pasal 243. Memberikan pedoman untuk penyimpanan dan pengumpulan limbah
padat perumahan, komersial, dan institusional. Pedoman tersebut mencakup
penyimpanan, desain, keamanan, perlengkapan pengumpulan, frekuensi koleksi,
dan manajemen koleksi.
 Pasal 244. Memberikan pedoman pengelolaan limbah padat untuk wadah
minuman.
 Pasal 246. Memberikan pedoman untuk pemisahan sumber dan pemulihan bahan.
 Pasal 247. Memberikan pedoman pengadaan yang komprehensif untuk produk
yang mengandung bahan yang dipulihkan.
  Pasal 254. Menetapkan persyaratan untuk pemberitahuan terlebih dahulu tentang
gugatan warga negara.
 Pasal 255. Berisi tentang identifikasi daerah dan instansi pengelolaan sampah.
 Pasal 256. Memberikan pedoman untuk pengembangan dan penerapan limbah
padat negara.
Peraturan yang diumumkan pada tanggal 13 September 1979 oleh EPA dimuat
dalam 40 CFR Pasal 257. “Kriteria untuk Klasifikasi Fasilitas dan Praktik Pembuangan
Limbah Padat” Undang- undang tersebut kemudian diubah dengan Amandemen Limbah
Berbahaya dan Padat tahun 1984 (HSWA). Di bawah HSWA. EPA diarahkan untuk
mengembangkan kriteria minimum untuk fasilitas pengelolaan limbah padat yang dapat
menerima limbah berbahaya rumah tangga atau limbah berbahaya dalam jumlah kecil
yang dikecualikan dari persyaratan Subtitel C. EPA mengumumkan kriteria ini pada 9
Oktober 1991, di bawah 40 CFR Pasal 258, “Kriteria untuk Tempat Pembuangan
Sampah Padat Kota.” Kriteria Pasal 257, yang dikembangkan pada tahun 1979, tetap
berlaku untuk semua fasilitas pembuangan yang menerima limbah tidak berbahaya
kecuali untuk tempat pembuangan akhir limbah padat kota (MSWLFs) yang tunduk pada
kriteria yang direvisi terkandung dalam Pasal 258. MSWLF didefinisikan di bawah
RCRA sebagai:
Area tanah yang terpisah atau galian yang menerima limbah rumah tangga, dan
itu bukan unit aplikasi lahan, penampungan permukaan, sumur injeksi, atau timbunan
limbah, sebagaimana istilah-istilah tersebut didefinisikan dalam bagian ini. Unit MSWLF
juga dapat menerima jenis limbah RCRA Subtitle D lainnya, seperti limbah padat
komersial, lumpur tidak berbahaya, dan limbah padat industri. TPA semacam itu dapat
dimiliki secara publik atau pribadi. MSWLF mungkin merupakan unit MSWLF baru atau
ekspansi lateral
Lebih lanjut, RCRA mendefinisikan sampah rumah tangga sebagai berikut:
Setiap limbah padat (termasuk sampah, sampah, dan limbah sanitasi di septic
tank) yang berasal dari rumah tangga (termasuk tempat tinggal tunggal dan ganda, hotel
dan motel, bunkhouses, stasiun ranger, tempat kru, perkemahan, tempat piknik, dan
rekreasi penggunaan sehari- hari daerah).
Asal usul sampah, apakah berasal dari rumah tangga atau bukan, akan
menentukan peraturan yang berlaku yang harus dipatuhi saat sampah ditimbun.
Pembuangan sebagian besar limbah padat tidak berbahaya terjadi di tempat pembuangan
 sampah yang memenuhi kriteria Bagian 257. Kriteria ini berlaku untuk semua aliran
limbah tidak berbahaya kecuali yang berikut ini:
 Limbah rumah tangga (sebagaimana didefinisikan sebelumnya)
 Limbah lumpur
 Abu insinerator limbah padat kota
 Limbah pertanian
 Overburden yang dihasilkan dari operasi penambangan
 Limbah nuklir
Kriteria federal yang terkandung dalam bagian ini minimal dan mencakup tujuh
bidang umum, yaitu :
 Dataran banjir
 Spesies langka
 Permukaan air
 Air tanah
 Faktor penyakit
 Udara
 Keamanan

2.2 Aksi Udara Bersih

Laporan National Academy of Sciences (NAS) bulan Juni 2001, Climate Change
Science, dibuat empat hal yang relevan dengan pengelolaan sampah:
 Iklim dunia semakin panas.
 Gas rumah kaca berkontribusi terhadap peningkatan suhu
 Aktivitas manusia berkontribusi terhadap peningkatan gas rumah kaca
 Efek terbesar perubahan iklim adalah pada daratan luas di garis lintang yang lebih
tinggi.

2.3 Aksi Air Bersih

EPA mendefinisikan debit air hujan sebagai debit dari setiap alat angkut yang
digunakan untuk mengumpulkan dan menyalurkan air hujan. Kata pengangkutan
memiliki arti yang sangat luas dan mencakup hampir semua depresi alami atau buatan
manusia yang membawa limpasan air hujan, limpasan lelehan salju, dan limpasan
permukaan dan drainase (yaitu, bukan air limbah proses). Alat angkut ini dinyatakan
 diizinkan dan harus mencapai CWA 301 teknologi terbaik yang tersedia/ kontra terbaik
(BAT/ BCT) dan batasan berbasis kualitas air.

2.4 Administrasi Penerbangan Federal

Federal Aviation Administration (FAA) Advisory Circular (AC) 150/5200-34 (8
Agustus 2000) menetapkan panduan mengenai penempatan, konstruksi, dan
pengoperasian fasilitas limbah padat kota (yaitu, tempat pembuangan sampah, fasilitas
daur ulang, dan stasiun transfer) di atau di sekitar bandara yang diatur oleh FAA.

2.5 Implikasi Kontrol Aliran

Teori kontrol aliran menyatakan mengontrol aliran limbah padat sampai batas
keberadaannya mampu membatasi impor limbah dari negara lain. Konsep kontrol aliran
ini ditentang di beberapa pengadilan.
Di Virginia, solusi untuk melindungi fasilitas limbah- ke- energi yang
menghasilkan listrik dicapai dengan mengurangi biaya tipping di TPA untuk mendorong
pengangkut mempertahankan jadwal pengiriman. Tetapi obligasi fasilitas limbah
menjadi energi harus dibiayai kembali. Beberapa kesimpulan yang jelas adalah sebagai
berikut :
 Pengangkut sampah tidak dapat dilarang membawa sampah ke TPA lain yang
lebih murah di negara lain
 TPA atau fasilitas limbah menjadi energi yang dibangun dengan harapan
menerima limbah tertentu tidak akan memiliki sumber daya tersebut. Bahkan,
sejumlah fasilitas pengolahan sampah menjadi energi memiliki peringkat obligasi
mereka diturunkan.
 Mungkin ada lebih banyak jarak tempuh transportasi darat yang melibatkan
limbah padat.
 Mungkin ada lebih banyak polusi udara sebagai akibat dari peningkatan
transportasi.
 Peningkatan transportasi akan meningkatkan penggunaan bahan bakar.

C.