MAKALAH

TRAGEDI BHOPAL
(diajukan untuk memenuhi tugas mata kuliah Keselamatan Dan Kesehatan
Kerja/k3)

Disusun oleh :

Ai Nuryani D211811041
Lia Nurasiah D211811046
Mulya Syaiful Anwar D211811012
Tsarra Rattu Kamila D211811034

PROGRAM STUDI KOMPUTERISASI AKUNTANSI

POLITIK TEDC BANDUNG
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latatar Belakang
Dunia menyaksikan bencana kimiawi yang paling dasyat (the worst chemical
disaster) yang pernah terjadi ketika berlangsung kebocoran gas pada pabrik milik Union
Carbide India Limited, Bhopal India (UCIL). Tragedi tersebut terjadi karena kebocoran
campuran bahan kimia methil isocyanate (MIC), mono methylamine, carbon monoxide,
dan kemungkinan 20 bahan kimia lainnya yang mematikan yang menyeruak
kelingkungan pabrik. Hal ini dapat terjadi terutama karena buruknya sistem pengamanan
dan tindakan penghematan biaya yang berlebihan yang dilakukan oleh perusahaan
tersebut.Sekalipun telah lewat lebih dari 29 tahun sejak bencana itu terjadi, peracunan
(poisoning) masih tetap berlanjut.Sampai sekarang mereka yang selamat tetapi secara
kronis mengalami kesehatan yang buruk akibat bencana tersebut, bahkan masih tetap
memerlukan perhatian dalam rangka pengobatan mereka. Ribuan korban selamat dan
anak-anak yang lahir sejak terjadinya bencana tersebut tetap mengalami masalah
kesehatan. Banyak diantara mereka yang tidak dapat bekerja karena masalah kesehatan
mereka itu.
Paling sedikit 8.000 pekerja dan penduduk meninggal dunia dalam tiga hari pertama
setelah terjadinya bencana tersebut dan sebanyak 150.000 orang mengalami luka dan
cacat permanen. Diperkirakan pada akhirnya paling sedikit 20.000 orang meninggal
dunia. Mereka yang menjadi korban yang selamat pada kebocoran pertama banyak
diantaranya yang meninggal beberapa tahun kemudian karerna tidak memperoleh
perawatan yang semestinya. Diagnosis yang buruk telah memberikan penanganan medis
yang tidak efektif. Diagnosis yang tidak sempurna itu terjadi karena Union Carbide India
Limited telah menolak mengungkapkan rincian yang berkaitan dengan kebocoran gas
itu.Pemberian infomasi yang menyesatkan dan kebohongan-kebohongan yang dilakukan
oleh perusahaan telah mengakibatkan kebingungan sehingga lebih lanjut mengakibatkan
sulitnya penanganan medis kepada mereka. Keterlambatan dalam memberikan bantuan
medis telah membuat situasi para korban menjadi semakin parah. Pemberian kompensasi
yang terlambat dan tidak memadai jumlah kompensasi tersebut, telah memperparah
situasi dan lebih lanjut telah mengakibatkan pula makin banyaknya orang yang meninggal
.Pada saat ini mereka yang selamat mengaalami sakit paru-paru, terganggu penglihatan,
asma, TBC, sesak nafas, kehilangan nafsu makan, kesakitan yang luar biasa, siklus
menstruasi yang menyakitkan dan tidak teratur, demam yang tidak henti-hentinya, batuk
yang terus menerus, kekacauan saraf, kelelahan, lesu, kekhawatiran, dan depresi. Sepuluh
dari 1.000 anak yang lahir setelah bencana tesebut mengalami masalah pertumbuhan dan
banyak wanita muda yang mengalami ketidakteraturan menstruasi.

B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana penyebab kejadian tragedi Bhopal ?
2. Apa faktor terjadinya tragedi Bhopal ?
3. Bagaimana tindakan hukum yang di lakukan pemerintah terhadap tragedi Bhopal
?
4. Apa akibat dari tragedi Bhopal ?

C. Tujuan
1. Untuk mengetahui penyebab terjadinya tragedi Bhopal.
2. Untuk mengetahui faktor terjadinya tragedi Bhopal.
3. Untuk mengetahui akibat dari tragedi Bhopal.
4. Untuk mengetahui tindakan hukum apa yang di lakukan oleh pemerintah terhadap
tragedi Bhopal.
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Penyebab Terjadinya Tragedi Bhopal

Tragedi Bhopal, di sebut juga sebagai tragedi Gas Bhopal , adalah insiden kebocoran
gas pada malam hari 1-2 Desember 1984 yang terjadi di pabrik pestisida Union Chabide
India Limited (UCIL) di Bhopal, Mhadya Prahdesh, India. Tragedi ini di anggap sebagai
bencana industri terburuk di dunia lebih dari 500.000 orang terpapar gas metil isosianan
(MIC). Zat yang sangat beracun tersebut menyebar hingga ke kota kota kecil di dekat pabrik
tersebut. Dunia menyaksikan bencana kimiawi yang paling dasyat (the worst chemical
disaster) yang pernah terjadi ketika berlangsung kebocoran gas pada pabrik milik Union
Carbide India Limited, Bhopal India (UCIL). Hal ini dapat terjadi terutama karena buruknya
sistem pengamanan dan tindakan penghematan biaya yang berlebihan yang dilakukan oleh
perusahaan tersebut.Sekalipun telah lewat lebih dari 29 tahun sejak bencana itu terjadi,
peracunan (poisoning) masih tetap berlanjut.Sampai sekarang mereka yang selamat tetapi
secara kronis mengalami kesehatan yang buruk akibat bencana tersebut, bahkan masih tetap
memerlukan perhatian dalam rangka pengobatan mereka. Ribuan korban selamat dan anak-
anak yang lahir sejak terjadinya bencana tersebut tetap mengalami masalah kesehatan.
Banyak diantara mereka yang tidak dapat bekerja karena masalah kesehatan mereka itu.
Tragedi di negara bagian Madhya Pradesh India ini merupakan kecelakaan industri
terburuk dalam sejarah. Pasalnya selain menjadi alat pembunuh masal, tragedi ini juga
berdampak buruk terhadap lingkungan selama lebih dari 30 tahun.
Terdapat dua sudut pandang utama terkait penyebab terjadinya bencana ini.
 Pandangan "Kelalaian Perusahaan", berpendapat bahwa bencana tersebut disebabkan
oleh kombinasi yang kuat dari fasilitas yang kurang terawat dan dimakan usia,
lemahnya sikap terhadap keselamatan, dan tenaga kerja yang terkurung, yang
berpuncak pada tindakan pekerja yang secara tidak sengaja memungkinkan air
menembus tangki MIC tanpa adanya sistem perlindungan yang berfungsi dengan
baik.
 Sudut pandang "Sabotase Pekerja", berpendapat bahwa secara fisik air tidak mungkin
masuk ke tangki tanpa upaya manusia yang dilakukan secara bersama, dan bahwa
kesaksian yang luas dan analisis teknik mengarah pada suatu kesimpulan bahwa air
masuk ke dalam tangki ketika seorang karyawan nakal mengaitkan sebuah selang air
 langsung ke katup kosong di sisi tangki. Sudut pandang ini lebih jauh berargumen
bahwa pemerintah India mengambil tindakan ekstensif untuk menyembunyikan
kemungkinan ini untuk menyalahkan UCC.

Sejumlah teori memiliki perbedaan terkait bagaimana air masuk ke dalam tangki. Pada saat
itu, para pekerja sedang membersihkan pipa yang tersumbat dengan mengalirkan air sekitar
400 kaki dari tangki. Mereka mengklaim bahwa mereka tidak disuruh mengisolasi tangki
dengan pelat slip-pipa. Operator berasumsi bahwa karena pemeliharaan yang buruk dan
akibat katup yang bocor, air mungkin bocor dan mampu masuk ke dalam tangki.

B. Faktor Terjadinya Tragedi Bhopal

Tragedi tersebut terjadi karena kebocoran campuran bahan kimia methil isocyanate
(MIC), mono methylamine, carbon monoxide, dan kemungkinan 20 bahan kimia lainnya
yang mematikan yang menyeruak kelingkungan pabrik. Air memicu reaksi kimia yang
menyebabkan peningkatan tekanan di dalam tangki, memaksa pekerja membuka tangki agar
tidak meledak. Akibatnya, pembukaan tangki malah membuat gas mematikan bervolume 40
metrik ton terlepas ke Bhopal diikuti gas lainnya seperti fosgen dan hidrogen sianida.
Pada awal Desember 1984, sebagian besar sistem keselamatan terkait MIC pada
pabrik tersebut tidak berfungsi dan banyak katup serta saluran dalam kondisi buruk. Selain
itu, beberapa penggaruk gas ventilasi dan ketel uap tidak berfungsi, yang bertujuan untuk
membersihkan pipa. Selama jam-jam sore 2 Desember 1984, air diyakini telah masuk ke
sebuah pipa samping dan masuk ke Tangki E610 yang mencoba untuk melepas sumbatannya,
yang berisi 42 ton MIC yang telah ada sejak akhir Oktober. Masuknya air ke dalam tangki
tersebut kemudian mengasilkan pelarian reaksi eksotermik, yang dipercepat oleh kontaminan,
suhu lingkungan yang tinggi dan berbagai faktor lainnya, seperti keberadaan besi dari korosi
pipa baja nirkarat. Tekanan dalam tangki E610, meskipun pada awalnya normal pada pukul
22:30, telah meningkat lima kali lipat hingga 10 psi (34.5 hingga 69 kPa) pada pukul 23:00.
Dua karyawan kilang senior yang berbeda menganggap pembacaan itu adalah kerusakan
instrumentasi. Pukul 23:30, pekerja di area MIC merasakan efek paparan ringan terhadap gas
MIC, dan mulai mencari kebocoran. Satu ditemukan pada pukul 23:45, dan dilaporkan
kepada penyelia MIC yang bertugas saat itu. Keputusan dibuat untuk mengatasi masalah
setelah pukul 00:15. Saat jam istirahat, sementara itu, karyawan diperintahkan untuk terus
mencari kebocoran. Insiden itu dibahas oleh karyawan area MIC selama istirahat.
 Dalam lima menit setelah istirahat berakhir pukul 00:40, reaksi dalam tangki E610
mencapai kondisi kritis pada kecepatan yang mengkhawatirkan. Suhu di dalam tangki tidak
sesuai skala, melebihi batas yang ditentukan yaitu 25 °C (77 °F), dan tekanan dalam tangki
menunjukkan pada 40 psi (275.8 kPa). Seorang karyawan menyaksikan lempengan beton di
atas tangki E610 retak saat katup bantuan darurat terbuka, dan tekanan di dalam tangki terus
meningkat hingga 55 psi (379.2 kPa) bahkan setelah ventilasi atmosferik dari gas MIC
beracun telah dimulai. Ventilasi atmosfer langsung seharusnya dicegah atau setidaknya
dimitigasi sebagian oleh setidaknya tiga perangkat keselamatan yang tidak berfungsi, tidak
digunakan, berukuran tidak memadai atau dinyatakan tidak dapat dioperasikan.

C. Tindakan Hukum yang dilakukan Pemerintah terhadap Tragedi Bhopal

Hukum yang di berikan pemerintah atas terjadinya tragedi bhopal ini Proses hukum yang
melibatkan UCC, pemerintah Amerika Serikat dan India, otoritas lokal Bhopal, dan para
korban bencana dimulai segera setelah bencana. Pemerintah India mengeluarkan UU
Kebocoran Gas Bhopal pada Maret 1985, yang memungkinkan Pemerintah India bertindak
sebagai perwakilan hukum bagi para korban bencana, mengarah ke awal proses hukum.
Tuntutan hukum awal dibuat dalam sistem pengadilan federal Amerika Serikat. Pada 17 April
1985, hakim pengadilan Distrik Federal John F. Keenan (mengawasi satu gugatan)
menyarankan bahwa "'kesusilaan mendasar manusia' mengharuskan Union Carbide
menyediakan antara $5 juta dan $10 juta untuk segera membantu mereka yang terluka" dan
menyarankan agar uang tersebut dapat dengan cepat didistribusikan melalui Palang Merah
Internasional. UCC, dengan anggapan bahwa melakukan hal itu bukan merupakan pengakuan
atas tanggung jawab dan angka tersebut dapat dikreditkan terhadap penyelesaian atau
penilaian di masa depan, menawarkan dana bantuan $5 juta dua hari kemudian. Pemerintah
India menolak tawaran tersebut.
Segera setelah bencana, Union Carbide menyatakan di situs webnya bahwa ia
memasukkan $2 juta ke dana bantuan darurat bencana perdana menteri India pada 11
Desember 1984. Korporasi mendirikan Dana Bantuan Karyawan Bhopal pada Februari 1985,
yang mengumpulkan lebih dari $5 juta untuk bantuan segera. Menurut Union Carbide, pada
Agustus 1987, mereka menambah $4.6 juta dalam penyediaan bantuan kemanusiaan
sementara.
Pada bulan Maret 1986, UCC mengusulkan angka penyelesaian, yang didukung oleh
pengacara penggugat Amerika Serikat, dari $350 juta yang akan, menurut perusahaan,
"menghasilkan dana untuk para korban Bhopal di antaranya $500–600 juta lebih dari 20
tahun". Pada bulan Mei, litigasi ditransfer dari Amerika Serikat ke pengadilan India oleh
putusan Pengadilan Distrik Amerika Serikat. Setelah banding atas keputusan ini, Pengadilan
Banding Amerika Serikat menegaskan transfer tersebut, menilai, pada Januari 1987, bahwa
UCIL adalah sebuah "entitas yang terpisah, dimiliki, dikelola dan dioperasikan secara
eksklusif oleh warga negara India di India".
Pemerintah India menolak tawaran dari Union Carbide dan mengklaim US$3.3
miliar.Mahkamah Agung India memerintahkan kedua belah pihak untuk mencapai
kesepakatan dan "memulai dari awal" pada November 1988. Akhirnya, dalam penyelesaian di
luar pengadilan yang dicapai pada Februari 1989, Union Carbide setuju untuk membayar
US$470 juta untuk kerusakan yang disebabkan oleh bencana Bhopal. Jumlah itu segera
dibayarkan.
Sepanjang tahun 1990, Mahkamah Agung India mendengar banding terhadap penyelesaian
tersebut. Pada Oktober 1991, Mahkamah Agung menguatkan $470 juta seperti pada awalnya,
menolak petisi luar biasa lainnya yang menentang keputusan awal. Pengadilan
memerintahkan pemerintah India "untuk membeli, keluar dari dana setelmen, sebuah polis
asuransi kesehatan kelompok untuk melindungi 100.000 orang yang mungkin kemudian
mengalami gejala-gejala" dan menutup kekurangan dana setelmen. Mereka juga meminta
UCC dan anak perusahaannya UCIL "secara sukarela" mendanai sebuah rumah sakit di
Bhopal, dengan perkiraan $17 juta, untuk secara khusus merawat para korban bencana
Bhopal. Perusahaan setuju terhadap hal ini.
Pada tahun 1991, otoritas Bhopal setempat mendakwa Anderson, yang telah pensiun
pada tahun 1986, dengan dakwaan pembunuhan, sebuah kejahatan yang membawa hukuman
maksimum 10 tahun penjara. Ia dinyatakan sebagai buron dari pengadilan oleh Hakim Agung
Bhopal pada 1 Februari 1992 karena gagal hadir di persidangan pengadilan dalam
kasus pembunuhan yang menjadikannya sebagai terdakwa utama. Pemerintan India memberi
perintahuntuk mendesak ekstradisi Anderson dari Amerika Serikat. Mahkamah Agung
Amerika Serikat menolak untuk mendengarkan banding atas keputusan pengadilan federal
yang lebih rendah pada bulan Oktober 1993, yang berarti bahwa korban bencana Bhopal
tidak dapat meminta ganti rugi di pengadilan Amerika Serikat.
Pada tahun 2004, Mahkamah Agung India memerintahkan pemerintah India untuk
memberikan sisa dana penyelesaian kepada para korban. Pada bulan September 2006, Komisi
Kesejahteraan untuk Korban Gas Bhopal mengumumkan bahwa semua klaim kompensasi
asli dan petisi yang direvisi telah "diselesaikan". Pengadilan Banding Sirkuit Kedua di New
York City menguatkan pemberhentian klaim yang tersisa dalam kasus Bano v. Union
Carbide Corporation pada tahun 2006. Langkah ini memblokir gerakan penggugat untuk
sertifikasi kelas dan klaim atas kerusakan dan remediasi properti. Dalam pandangan UCC,
"putusan itu menegaskan kembali posisi yang telah lama dipegang UCC dan akhirnya
mengistirahatkan—baik secara prosedural maupun substantif—masalah yang diangkat dalam
pengaduan class action yang pertama kali diajukan terhadap Union Carbide pada tahun 1999
oleh Haseena Bi dan beberapa organisasi yang mewakili penduduk Bhopal".
Pada Juni 2010, tujuh mantan karyawan UCIL, seluruhnya warga negara India dan
banyak di antara mereka yang berusia 70-an tahun, dihukum karena menyebabkan kematian
akibat kelalaian: Keshub Mahindra, mantan direktur non-eksekutif Union Carbide India
Limited; V. P. Gokhale, direktur pelaksana; Kishore Kamdar, wakil presiden; J. Mukund,
manajer pekerjaan; S. P. Chowdhury, manajer produksi; K. V. Shetty, kepala bagian pabrik;
dan S. I. Qureshi, asisten produksi. Mereka masing-masing dijatuhi hukuman dua tahun
penjara dan didenda Rs.100,000 (US$2,124). Semua dibebaskan dengan jaminan tak lama
setelah putusan.

D. Akibat dari Tragedi Bhopal

Paling sedikit 8.000 pekerja dan penduduk meninggal dunia dalam tiga hari pertama
setelah terjadinya bencana tersebut dan sebanyak 150.000 orang mengalami luka dan cacat
permanen. Diperkirakan pada akhirnya paling sedikit 20.000 orang meninggal dunia. Mereka
yang menjadi korban yang selamat pada kebocoran pertama banyak diantaranya yang
meninggal beberapa tahun kemudian karerna tidak memperoleh perawatan yang semestinya.
Diagnosis yang buruk telah memberikan penanganan medis yang tidak efektif. Diagnosis
yang tidak sempurna itu terjadi karena Union Carbide India Limited telah menolak
mengungkapkan rincian yang berkaitan dengan kebocoran gas itu.Pemberian infomasi yang
menyesatkan dan kebohongan-kebohongan yang dilakukan oleh perusahaan telah
mengakibatkan kebingungan sehingga lebih lanjut mengakibatkan sulitnya penanganan medis
kepada mereka. Keterlambatan dalam memberikan bantuan medis telah membuat situasi para
korban menjadi semakin parah. Pemberian kompensasi yang terlambat dan tidak memadai
jumlah kompensasi tersebut, telah memperparah situasi dan lebih lanjut telah mengakibatkan
pula makin banyaknya orang yang meninggal .Pada saat ini mereka yang selamat
mengaalami sakit paru-paru, terganggu penglihatan, asma, TBC, sesak nafas, kehilangan
nafsu makan, kesakitan yang luar biasa, siklus menstruasi yang menyakitkan dan tidak
teratur, demam yang tidak henti-hentinya, batuk yang terus menerus, kekacauan saraf,
kelelahan, lesu, kekhawatiran, dan depresi. Sepuluh dari 1.000 anak yang lahir setelah
bencana tesebut mengalami masalah pertumbuhan dan banyak wanita muda yang mengalami
ketidakteraturan menstruasi.
Tragedi lingkungan sebagaimana yang dipaparkan diatas, dapat dikomparasikan
dengan Indonesia. Menurut Nabil Makarim, ketika menjabat sebagai Menteri Lingkungan
Hidup RI, mengemukakan bahwa pencemaran lingkungan saat ini menunjukkan
peningkatan yang cukup tajam, sehingga dugaan semula kasus pencemaran lingkungan yang
dilakukan oleh industri berkurang saat krisis ekonomi, ternyata meleset. Sebaliknya, justru
kasus pencemaran menunjukkan peningkatan. Peningkatan itu terjadi, karena pemerintah
dan masyarakat disibukkan dengan penataan perekonomian, dimanfaatkan oleh industri
membuang limbahnya kesungai,
tanpa ada pengawasan dari masyarakat dan pemerintah.
 BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
B. Saran