IDENTITAS BANGSA – NEGARA INDONESIA, KARAKTERISTIK, CIRI KHAS NASIONALISME BHINEKA
TUNGGAL IKA DAN SEJARAH BANGSA YANG BERKARAKTER BUILDING – NASIONAL BUILDING
YANG BERLANDASKAN PANCASILA –UUD 1945 BERPRINSIP NKRI
BER-BHINEKA TUNGGAL IKA
MATA AJAR PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
DISAMPAIKAN OLEH
MHD. HARINO EDISON, S.H.,M.H.*
Pengajar Pada Universitas Dinamika Bangsa Jambi
A. PROSES BERBANGSA DAN BERNEGARA,
MUNCULNYA KESADARAN DAN
GERAKAN MENCINTAI BANGSA DAN
NEGARA INDONESIA.
Dalam menjalanikehidupannya, manusia tidak
dapat memenuhi kebutuhannya sendiri. Manusia
sebagai individu akan senantiasa membutuhkan
individu lain dan selanjutnya hidup secara
berkelompok. Seorang filsuf Yunani Aristoteles,
mengemukakan bahwa manusia adalah Zoon
Politicon yang artinya manusia adalah mahluk
yang berkelompok. Kelompok persekutuan hidup
manusia dimulai dari lingkungan terkecil, yakni
keluarga. Selanjutnya mereka membentuk
kelompok lebih besar lagi seperti suku, masyarakat
dan bangsa.
Bangsa adalah bentuk dari persekutuan hidup
manusia. Negara merupakan suatu organisasi yang
dibentuk oleh bangsa yang memiliki cita – cita
bersatu, hidup dalam daerah tertentu, dan
mempunyai pemerintahan yang sama. Bangsa
memiliki ciri khas sehingga dapat dibedakan
dengan bangsa lain. Ciri khas sebuah bangsa
merupakan identitas dari bangsa yang
bersangkutan. Identitas – identitas yang disepakati
dan diterima oleh bangsa menjadi identitas
nasional. Identitas nasional dibutuhkan agar
menjadi pengikat sekaligus pembeda dengan
bangsa lainnya.
1.1 BANGSA DAN IDENTITAS.
Identitas pada umumnya melekat pada entitas
yang sifatnya individual. Misal, manusia
secara pribadi dapat diketahui dari identitas
nama, dan ciri fisik lainnya. Kata identitas
berasal dari bahasa serapan Inggris yakni
Identity yang secara harafiah berarti jati diri,
ciri –ciri atau tanda – tanda yang melekat
pada seseorang atau sesuatu sehingga mampu
membedakannya dengan yang lain. Dalam
terminologi antropologi, identitas adalah sifat
khas yang menerangkan dan sesuai dengan
kesadaran diri pribadi sendiri, golongan
sendiri, kelompok sendiri,atau komunitas
sendiri. Dengan demikian, identitas tidak
hanya diberlakukan pada individu tetapi juga
pada kelompok atau afiliasi kelompok seperti
sebutan identitas nasional dan identitas
budaya. Berkaitan dengan hal tersebut
dapatlah disimpulkan bahwa bangsa sebagai
bentuk persekutuan atau hidup
berkelompoknya manusia juga memiliki
identitas yang bisa dibedakan dengan bangsa
lain.
_________________________________
1.1.1 PENGERTIAN BANGSA
Istilah “bangsa” dalam bahasa Inggris disebut
“Nation”. Kata nation berasal dari bahasa
latin yakni “Natio” yang artinya adalah
“lahir”. Nation dapat diartikan sebagai suatu
kelahiran, suatu keturunan, suatu suku bangsa
yang memiliki kesamaan keturunan. Kata
“bangsa” sendiri berasal dari bahasa
sansekerta “wangsa” yang berarti orang –
orang yang satu keturunan atau satu “trah”.
Istilah “nation” ataupun “wangsa” memiliki
kesamaan makna. Berdasarkan hal ini dapat
disimpulkan bangsa menunjuk pada
persekutuan hidup dari orang – orang atau
kelompok manusia yang memiliki kesamaan
keturunan.
Akan tetapi dalam perkembangan konsep,
bangsa sebagai persekutuan hidup manusia
yang berasal dari kesamaan keturunan
tidaklah memadai. Faktor kesamaan
keturunan ini dikritik oleh Hans Kohn (1984)
sebagai faktor – faktor yang tidak bersifat
hakiki untuk menentukan ada tidaknya atau
untuk merumuskan bangsa. Menurutnya,
meskipun faktor – faktor objektif itu penting,
namun unsur – unsur yang terpenting itu
adalah kemauan hidup bersama sebagai
faktor pembentuk bangsa atau oleh Hans
Kohn disebut sebagai faktor subjektif.
Sejalan dengan pengertian tersebut, konsep
bangsa memiliki 2 (dua) pengertian (Badri
Yatim,1999), yaitu bangsa dalam pengertian
sosiologis antropologis dan bangsa dalam
pengertian politis.
A. BANGSA MENURUT ARTI
SOSIOLOGIS ANTROPOLOGIS.
Bangsa dalam pengertian sosiologis
antropologis adalah persekutuan hidup
masyarakat yang berdiri sendiri dan
masing – masing anggota persekutuan
hidup tersebut merasa satu kesatuan ras,
bahasa, agama, dan adat istiadat. Jadi
mereka menjadi satu bangsa karena
dipersatukan oleh hal – hal tersebut
diatas, ikatan demikian disebut dengan
ikatan primordial.
Persekutuan hidup masyarakat semacam
ini dalam suatu negara dapat merupakan
persekutuan hidup yang mayoritas dan
dapat pula persekutuan hidup minoritas.
Bangsa dalam pengertian sosiologis
antropologis ini dapat disejajarkan
dengan pendapat Hans Kohn sebagai
bangsa yang disatukan oleh faktor
objektif.
B. BANGSA MENURUT ARTI POLITIS.
Bangsa dalam pengertian politik adalah
suatu masyarakat dalam suatu daerah
yang sama dan mereka tunduk kepada
kedaulatan negaranya sebagai suatu
kekuasaan tertinggi keluar dan kedalam,
mereka diikat oleh suatu kekuasaan
politik yakni negara.
Atau dengan kata lain bangsa dalam arti
politis adalah bangsa yang sudah
bernegara. Bangsa itu mengakui serta
tunduk pada kekuasaan dari negara yang
bersangkutan. Setelah mereka bernegara
maka terciptalah bangsa. Sebagai contoh
kemunculan bangsa Indonesia (arti
politis) setelah terciptanya negara
Indonesia.
Bangsa dalam arti politis (bangsa yang
bernegara) dapat saja terbentuk oleh
faktor – faktor objektif bangsa
pembentuknya atau sebuah negara
didirikan oleh dan untuk satu bangsa.
Contoh : bangsa Israel.
Saat ini umumnya negara bangsa
terbentuk dari keragaman banyak bangsa
didalamnya. Negara modern lebih
berdasar pada faktor – faktor subjektif
bangsa. Bangsa dalam pengertian politis
terbentuk tanpa memiliki kesamaan
keturunan atau kesamaan faktor objektif
lainnya, seperti ras, bahasa, daerah ,
tradisi, dan agama. Meskipun mereka
berbeda asal – usulnya mereka dapat
menjadi satu bangsa.
Orang – orang dalam kesatuan political
unity mungkin tidak mengenal dekat satu
sama lain bahkan tidak berhubungan,
tetapi mereka merasakan hidup bersama
dan tunduk dalam suatu komunitas
politik. Dengan adanya perkembangan
bangsa dalam arti politis ini maka bangsa
dalam arti sosiologis antroplogis
sekarang ini lebih dikenal dengan istilah
etnic atau suku, suku bangsa atau paruh
bangsa. Hal ini bertujuan untuk
membedakan dengan istilah bangsa yang
sudah beralih dalam arti politis.
1.1.2 CULTURAL UNITY DAN POLITICAL
UNITY.
Dengan pemahaman yang kurang lebih sama,
AT Soegito adlam Winarno mengutip
pendapat Jacobsen dan Lipman, menyatakan
bahwasanya bangsa memiliki 2 (dua) arti,
yaitu bangsa dalam pengertian kebudayaan
(cultural unity) dan bangsa dalam pengertian
politik kenegaraan (political unity).
Bangsa adalah suatu cultural unity, terjadi
karena suatu masyarakat sebagai persekutuan
hidup itu merasa satu kesatuan dalam ras,
bahasa, agama, sejarah dan adat
istiadat.anggota warga negara dalam political
unity mungkin berbeda corak dan lapangan
kehidupannya, adat istiadat dan
kebudayaannya, tetapi mereka menjadi satu
bangsa, menurut pengertian politik menjadi
penduduk (warga negara) yang berdiam di
suatu daerah yang sama dengan pemerintahan
yang sama, dan tunduk pada kedaulatan
negara sebagai kekuasaan tertinggi. Cultural
unity adalah bangsa dalam pengertian
sosiologi antropologis sedangkan political
unity adalah bangsa dalam pengertian politik
kenegaraan.
Dewasa ini sukar kita dapatkan secara murni
cultural unity yang ada disuatu negara,
kecuali suku – suku terasing yang masih
bertahan. Cultural unity sudah menyebar di
banyak negara, hal ini disebabkan oleh
adanya migrasi, akulturasi dan naturalisasi.
Justru sekarang ini banyak bangsa menyebar
di banyak negara ehingga sebuah negara
terdiri dari banyak bangsa. Negara tersebut
menjadi bangsa yang heterogen, seperti
Amerika Serikat yang banyak kedatangan
 bangsa-bangsa di dunia sebaliknya suatu
negara yang relatif homogen semakin
cenderung sedikit. Contoh, Jepang dan Israel.
Anggota sebuah political unity mungkin
berbeda corak dan latar belakang
kebudayaannya, tetapi mereka menjadi satu
bangsadalam pengertian politik. Para anggota
political unity berdiam di satu daerah yang
disebut satu wilayah yang sama, yang
merupakan satu pemerintahan, serta tunduk
pada kekuasaan tertinggi. Bersatunya mereka
dalam political unity bukan lagi atas unsur-
unsur etnik atau faktor-faktor objektif
sebagaimana digambarkan dalam cultural
unity, tetapi berdasar pada unsur etik atau
faktor subjektif. Contoh political unity, pada
bangsa Indonesia, bangsa India, dan bangsa
Malaysia, unsur-unsur yang menyatukan
mereka sebagai unity baik cultural unity
maupun political unity merupakan identitas
bagi mereka.
1.1.3 PROSES PEMBENTUKAN BANGSA –
NEGARA
Secara umum dikenal adanya dua proses
pembentukan bangsa negara (Ramlan Subakti
dalam Winarno,2006), yaitu;
1. Model Ortodoks
Model Ortodoks bermula dari adanya
suatu bangsa terlebih dahulu untuk
kemudian bangsa itu membentuk satu
negara tersendiri contoh bangsa Yahudi
yang membentuk negara Israel.
2. Model Mutakhir
Model Mutakhir berawal dari adanya
negara terlebih dahulu yang terbentuk
melalui proses tersendiri, sedangkan
penduduk negara merupakan
sekumpulan suku bangsa dan ras.
Contoh, kemunculan negara Amerika
Serikat pada tahun 1776.
1.1.4 IDENTITAS CULTURAL DAN
IDENTITAS NASIONAL
a. IDENTITAS CULTURAL UNITY
ATAU IDENTITAS
KESUKUBANGSAAN.
Cultural unity merujuk pada bangsa
dalam pengertian kebudayaan atau
bangsa dalam arti sosiologi antropologis.
Identitas yang dimiliki oleh sebuah
cultural unity kurang lebih bersifat
askriptif (sudah ada sejak lahir), bersifat
alamiah, primer dan etnik. Setiap
anggota cultural unity memiliki
kesetiaan atau loyalitas pada
identitasnya. Identitas demikian dapat
pula disebut dengan identitas primordial.
Loyalitas pada primordialnya pada
umumnya kuat dan langgeng (bertahan
lama). Orang-orang yang bersatu dalam
kesatuan primordial memiliki ikatan
emosional yang kuat serta melahirkan
solidaritas erat.
b. IDENTITAS POLITICAL UNITY
ATAU IDENTITAS KEBANGSAAN.
Political unity merujuk pada bangsa
dalam pengertian politik, yaitu bangsa-
negara. Kesamaan primordial dapat saja
menciptakan bangsa tersebut untuk
bernegara. Negara terbentuk dari suatu
bangsa dengan identitas primordial yang
sama atau dapat dikatakan negara
terbentuk dari faktor-faktor objektif
bangsa. Akan tetapi dewasa ini tidak
banyak negara yang relatif homogen
yang hanya terdiri dari satu bangsa,
umumnya negara yang terbentuk adalah
heterogen terdiri dari banyak bangsa di
dalamnya.
Identitas – identitas kebangsaan
merupakan bentukan dan kesepakatan
dari banyak bangsa di dalamnya.
Kesetiaan dan loyalitas warga bangsa
untuk mendukung identitas nasional itu
perlu ditanamkan, dibangun, dan
dikembangkan secara terus menerus. Hal
ini dikarenakan warga juga memiliki
kesetiaan pada identitas kelompoknya
yang justru lebih dahulu daripada
kesetiaan pada identitas nasional.
Kesetiaan pada identitas nasional sangat
penting karena dapat mempersatukan
warga bangsa itu sebagai satu bangsa
dam satu negara.
Di negara yang heterogen atau negara
yang proses pembentukannya model
mutahir, sesungguhnya warga bangsa di
negara itu memiliki loyalitas ganda.
Disatu sisi ia memiliki loyalitas
kesukubangsaan namun disisi lain
dituntut untuk memiliki loyalitas pada
identitas nasionalnya.
B. KARAKTERISTIK IDENTITAS NASIONAL,
TENTANG NASIONALISME, CIRI KHAS
NASIONALISME INDONESIA YANG
BHINEKA TUNGGAL IKA DAN
PANCASILAIS.
Identitas nasional dapat disamakan dengan
identitas kebangsaan. Ia menjadi identitas bersama
karena merupakan hasil dari kesepakatan bangsa-
bangsa yang ada dalam negara. Secara etimologis
identitas nasional berasal dari kata “identitas” dan
“nasional”. Secara terminologi dapat diartikan
sebagai suatu ciri yang dimiliki oleh suatu bangsa-
negara yang secara filosofis membedakan bangsa-
negara tersebut dengan bangsa-negara lain.
Karakteristik identitas nasional dapat dlihat dalam
beberapa hal, antara lain;
a. Kesatuan bahasa nasional atau bahasa
persatuan
b. Bendera negara;
c. Lagu kebangsaan;
d. Lambang negara;
e. Semboyan negara;
f. Dasar Falsafah negara;
g. Konstitusi;
h. Bentuk Negara;
i. Konsepsi wawasan negara;
j. Kebudayaan bangsa (cultural unity) yang telah
diterima sebagai kebudayan nasional.
Bhinneka Tunggal Ika adalah semboyan bangsa
yang tercantum dan menjadi bagian dari lambang
negara Indonesia, yaitu Garuda Pancasila. Sebagai
semboyan bangsa, artinya Bhinneka Tunggal Ika
adalah pembentuk karakter dan jati diri bangsa.
Hal ini tak lepas dari campur tangan para pendiri
bangsa yang mengerti betul bahwa Indonesia yang
pluralistik memiliki kebutuhan akan sebuah unsur
pengikat dan jati diri bersama. Bhinneka Tunggal
Ika pada dasarnya merupakan gambaran kesatuan
geopolitik dan geo cultur di Indonesia.
Prinsip bhinneka tunggal ika pada dasarnya adalah
kesediaan warga bangsa untuk bersatu dalam
perbedaan. Yang disebut bersatu dalam perbedaan
adalah kesediaan warga bangsa untuk setia pada
lembaga yang disebut negara dan pemerintahannya
tanpa menghilangkan keterikatannya pada suku
bangsa, adat, ras, dan agamanya.
Ciri khas nasionalisme Indonesia menurut
Lemhanas, yaitu antara lain;
1. Bhinneka Tunggal Ika, tidak bersifat uniform,
monolit dan totaliter melainkan mengakui ke-
aneka an budaya, bahasa, adat dan tradisi lokal
se-nusantara;
2. Universalistik, karena pengakuannya terhadap
harkat kemanusiaan yang bersifat universal;
3. Terbuka secara kultural dan religius, karena
pada kenyataannya bangsa Indonesia tidak
menutup diri dan merupakan pertemuan dari
beraneka ragam budaya dan agama /
kepercayaan;
4. Percaya diri, hal ini ditunjukkan dengan
menjalin komunikasi dengan tetangga dunia.
C. SEJARAH PROSES BERBANGSA YANG
BERKARAKTER BUILDING DAN
NASIONAL BUILDING, BERKEBANGSAAN,
BER-PANCASILA, UUD 1945 BERPRINSIP
NKRI DAN BHINEKA TUNGGAL IKA.
Kekayaan bangsa Indonesia sangat luar biasa
mulai dari keragaman budaya, adat-istiadat, tradisi,
bahasa dan nilai – nilai pedoman hidup manusia
dalam menjalankan kehidupannya. Membangun
karakter bangsa merupakan hal yang sangat
penting dalam menjaga dan memelihara eksistensi
suatu bangsa dan negara, maka tidak
mengherankan jika diawal kemerdekaan, Presiden
Indonesia Pertama Soekarno telah menekankan
prinsip berdaulat dalam politik, berdiri di kaki
sendiri (Berdikari) dalam ekonomi, dan
berkepribadian dalam kebudayaan.
Namun saat ini, pada kenyataannya dapat kita lihat
dan temukan bahwa karakter warga negara
Indonesia belum menunjukkan karakter yang baik
sebagaimana dimaksukan dalam karakter
nasionalis yang pancasilais, yang apabila hal ini
tidak segera diantisipasi tentunya akan dapat
mengancam stabilitas dan disintegrasi bangsa dan
negara.
Pendidikan nasional secara substansial didalamnya
melekat pendidikan nilai, hal ini dapat dilihat
dalam Undang- undang Nomor 20 Tahun 2003
tentang Sisdiknas yang pada pokoknya Undang-
undang dimaksud memberikan amanah agar
pendidikan tidak hanya membentuk insan
Indonesia yang cerdas, namun juga berkepribadian
atau berkarakter, sehingga nantinya akan lahir
generasi bangsa yang tumbuh berkembang dengan
karakter yang bernafas nilai – nilai luhur bangsa
serta agama. Pengetahuan dan pendidikan
kewarganegaraan yang meliputi nasionalisme
kenegaraan merupakan suatu hal yang memiliki
peran penting dalam membangun karakter
individu.
Dalam Kebijakan Nasional Pendidikan Karakter
(Republik Indonesia:2010) ditegaskan bahwa
pengembangan seluruh aspek potensi-potensi
keunggulan bangsa dan bersifat multidimensional
karena mencakup dimensi-dimensi kebangsaan
yang hingga saat ini sedang dalam proses
“menjadi”. Dalam hal ini dapat juga disebutkan
bahwa karakter merupakan hal sangat esensial
dalam berbangsa dan bernegara, hilangnya
Pengembangan Kurikulum dan pembelajaran
pendidikan kewarganegaraan khususya kajian
tentang karakter akan menyebabkan hilangnya
generasi penerus bangsa. karakter berperan sebagai
“kemudi” dan kekuatan sehingga bangsa ini tidak
terombang-ambing. karakter tidak datang dengan yang berkeadaban untuk membentuk bangsa yang
sendirinya, tetapi harus dibangun dan dibentuk tangguh, kompetitif, berakhlak mulia, bermoral,
untuk menjadi bangsa yang bermartabat. bertoleran, bergotong royong, patriotik, dinamis,
Selanjutnya, ditegaskan bahwa pembangunan berbudaya, dan berorientasi IPTEK berdasarkan
karakter bangsa harus difokuskan pada tiga tataran Pancasila dan dijiwai oleh iman dan takwa kepada
besar, yaitu ; Tuhan Yang Maha Esa.” (Kebijakan Nasional,
1. Menumbuhkan dan memperkuat jati diri 2010:7) Untuk mengejawantahkan gagasan dan
bangsa; komitmen pembangunan karakter bangsa tersebut
2. Menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republik ditetapkan sejumlah strategi dasar yang mencakup
Indonesia (NKRI); proses sosialisasi, pendidikan dan pembelajaran,
3. Membentuk manusia dan masyarakat pemberdayaan, pembudayaan, dan kerja sama
Indonesia yang berakhlak mulia dan bangsa seluruh komponen bangsa dan negara.
yang bermartabat. Referensi :
Secara konseptual karakter diartikan sebagai nilai-
nilai yang khas baik (tahu nilai kebaikan, mau Winarno.2006. Paradigma Baru Pendidikan
berbuat baik, nyata berkehidupan baik, dan Kewarganegaraan : Panduan Kuliah di Perguruan
berdampak baik terhadap lingkungan) yang terpatri Tinggi. Jakarta. Bumi Aksara.
dalam diri dan terejawantahkan dalam perilaku. Cholisin. 2000. IKN – PKN. Modul Universitas
Karakter secara koheren memancar dari hasil olah Terbuka. Jakarta.
pikir, olah hati, olah raga, serta olah rasa dan karsa Badri Yatim. 1999. Soekarno, Islam, dan
seseorang atau sekelompok orang. Karakter Nasionalisme. Jakarta : Logos Wacana Ilmu.
merupakan ciri khas seseorang atau sekelompok
orang yang mengandung nilai, kemampuan,
kapasitas moral, dan ketegaran dalam menghadapi
kesulitan dan tantangan”. Sedangkan karakter
bangsa dimaknai sebagai kualitas perilaku kolektif
kebangsaan yang khas-baik yang tercermin dalam
kesadaran, pemahaman, rasa, karsa, dan perilaku
berbangsa dan bernegara sebagai hasil olah pikir,
olah hati, olah rasa dan karsa, serta olah raga
seseorang atau sekelompok orang. (Kebijakan
Nasional:2010:7) Karakter bangsa Indonesia akan
menentukan perilaku kolektif kebangsaan
Indonesia yang khas-baik yang tercermin dalam
kesadaran, pemahaman, rasa, karsa, dan perilaku
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara
Indonesia yang berdasarkan nilai-nilai Pancasila,
norma UUD 1945, komitmen terhadap
Pengembangan Kurikulum dan pembelajaran pkn
NKRI, dan kesadaran akan hakikat keberagaman
dalam bingkai Bhinneka Tunggal Ika. Atas dasar
itu, maka pembangunan bangsa dan karakter
melalui pendidikan kewarganegaraan merupakan
suatu keniscayaan dalam penyelenggaraan sistem
pendidikan nasional guna mewujudkan kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara
Indonesia. Oleh karena itu. pembangunan Karakter
Bangsa harus dimaknai sebagai upaya kolektif-
sistemik suatu negara kebangsaan untuk
mewujudkan kehidupan berbangsa dan bernegara
yang sesuai dengan dasar dan ideologi, konstitusi,
haluan negara, serta potensi kolektifnya dalam
konteks kehidupan nasional, regional, dan global