Skripsi M. Reno Ariawan

MASALAH BIAS GENDER SEBAGAI FAKTOR PENGHAMBAT
IMPLEMENTASI CONVENTION ON THE RIGHT OF THE CHILD (CRC)
DALAM MENGURANGI KASUS PERNIKAHAN ANAK DI INDIA
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana
Pada Program Studi Hubungan Internasional
M. RENO ARIAWAN
L1A017066
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MATARAM
2021
1
Daftar Isi
MASALAH...........................................................................................................................1
PENDAHULUAN..................................................................................................................4
1.1 Latar Belakang....................................................................................................4
1.2 Rumusan Masalah...........................................................................................17
1.3 Tujuan Penelitian..............................................................................................18
1.4.1 Tujuan Umum...................................................................................................18
1.4.2 Tujuan Khusus..................................................................................................18
1.4 Manfaat Penelitian...........................................................................................19
1.4.1 Manfaat Teoritis...............................................................................................20
1.4.2 Manfaat Praktis................................................................................................20
KAJIAN PUSTAKA..............................................................................................................22
2.1 Penelitian Terdahulu........................................................................................22
2.2 Kerangka Teori.................................................................................................33
2.1.1 Feminisme........................................................................................................34
METODELOGI PENELITIAN................................................................................................46
3.1 Pendekatan Penelitian......................................................................................46
3.2 Teknik Pengumpulan Data................................................................................48
3.3 Teknik Analisis Data..........................................................................................50
BAB IV 54
MASALAH BIAS GENDER SEBAGAI FAKTOR PENGHAMBAT IMPLEMENTASI CONVENTION
ON THE RIGHT OF THE CHILD (CRC) DALAM MENGURANGI KASUS PERNIKAHAN ANAK DI
INDIA 54
4.1 Diskriminasi Terhadap Perempuan di India......................................................54
4.1.1 Bentuk-bentuk Diskriminasi Perempuan di India.....................................63
4.1.2 Gerakan-gerakan Protes Diskriminasi Perempuan di India.......................74
4.1.3 Fenomena Pernikahan Anak di India........................................................74
4.2 Bias Gender Sebagai Penghambat Implementasi Convention on the Right of the
Child Dalam Mengurangi Kasus Pernikahan Anak di India............................................84
4.2.1 Convention on the Right of the Child.......................................................86
4.2.2 Kesenjangan Dalam PCMA Dan Kegagalan Untuk Menegakkan
Perlindungan Hukum Terhadap Anak.......................................................................94
2
4.2.3 Perkembangan Fluktuasi Pernikahan Anak Setelah Diratifikasinya
Convention on the Right of the Child........................................................................97
4.3 Analisis Faktor Penghambat Implementasi Convention on The Right of The
Child dengan Kajian Feminisme Liberal......................................................................102
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................................126
3
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pada era globalisasi saat ini banyak isu-isu seputar politik dan keamanan
mulai beralih ke masalah yang menyangkut lingkungan hidup, permasalahan
ekonomi, hak asasi manusia dan juga buruh. Permasalahan hak asasi manusia
mulai berkembang seperti masalah pernikahan anak di bawah umur seperti halnya
di India yang merupakan negara berkembang di Asia Selatan yang memiliki
tingkat pernikahan anak yang cukup memprihatinkan. Praktik pernikahan anak
merupakan praktik yang melanggar hak asasi manusia, namun hal ini masih sering
terjadi di India dan tetap menjadi sorotan. Pernikahan anak di India sudah lama
terjadi, yaitu sejak abad pertengahan pada masa pemerintahan Sarasenic
pemimpin monarki India yang ganas, banyak aturan yang menjadikanya sebagai
sumber ancaman, sehingga sistem politik di India berangsur-angsur mengubah
gaya hidup dan opini masyarakat dari yang sederhana menjadi bentuk yang lebih
kompleks dan membatasi kebebasan secara signifikan1.Wanita kehilangan haknya
dan harus mematuhi aturan dan menjaga tingkah laku, mereka adalah subjek
untuk kehormatan keluarga, wanita muda yang jatuh cinta dianggap tidak dapat
bertanggung jawab dan irasional, sehingga orang tua menikahkan anak mereka
agar tidak terjerat dalam skandal.
1
Asmarita, Peran Unicef dalam Menangani Kasus Pernikahan Anak di Bawah Umur di
Inida, Jurnal Online Mahasiswa FISIP Vol. 2 No. 2, Oktober 2015, page 1 tersedia di
www.jom.unri.ac.id diakses pada tanggal 8 juli 2021
4
Laporan dari New York Times menyebutkan bahwa pernikahan anak di
India dilatarbelakangi oleh adanya invansi dari penjajah sejak 10 abad lalu yang
melakukan perampasan termasuk dengan menculik gadis-gadis hindu yang belum
menikah, sehingga banyak masyarakat India kala itu berpedoman dengan teks
budaya dan keagamaan seperti Dharmasastra, Manu smritis, Bhashya Medhatithi
dan Tolkappiyam dipercaya untuk menyelamatkan kesejahteraan keluarga,
termasuk dengan menikahkan anak perempuan mereka, bahkan adapula
masyarakat India waktu itu menikahkan anaknya sejak bayi, dengan tujuan untuk
melindungi keselamatan anaknya. Konstruksi dari norma budaya dan agama yang
telah terjadi di India menimbulkan sebuah ketimpangan antara laki-laki dengan
perempuan, sehingga masalah tersebut dapat diartikan sebagai masalah bias
gender.
Terbentuknya perbedaan gender diakibatkan karena beberapa hal, di
antaranya karena dibentuk, disosialisasikan, diperkuat, dan dikonstruksikan secara
sosial atau kultural, melalui ajaran keagamaan maupun negara. Hingga perbedaan
tersebut dianggap sebagai ketentuan tuhan, yang seolah-olah bersigat biologis dan
tidak bisa dirubah. Gender kemudian dipergunakan oleh kaum feminis pada
sebuah kenyataan bahwa ketidakadilan struktural dan system yang disebabkan
oleh gender.2 Pada dasarnya pemahaman tentang gender diartikan sebagai sebuah
interpretasi mental dan kultural terhadap perbedaan jenis kelamin. Gender
dipergunakan untuk menunjukkan pembagian kerja yang dianggap tepat bagi laki-
2
Indah Fatmawati, Pernikahan Anak di India, Indonesia Journal of Gender, Vol. 1 No. 1 Tahun
2020, tersedia di https://jurnal.iainponorogo.ac.id diakses pada tanggal 30 juni 2020
5
laki dan perempuan. Pengertian dari gender dan sex adalah berbeda, sex diartikan
sebagai sebuah pensifatan dan pembagian dua jenis kelamin manusia yang
ditentukan secara biologis. Kemudian yang dimaksud dengan ketidakadilan
gender adalah perilaku marginalisasi, subordinasi, sterotipe atau pelabelan negatif,
kekerasan, dan beban yang berlebihan.
Permasalahan gender di India dan diskriminasi terhadapnya dimulai sejak
anak perempuan telah lahir dan berlanjut samapai masa kanak-kanak, remaja
hingga dewasa. Konstruksi pemikiran dari norma agama dan budaya yang telah
melekat dan dipercayai oleh masyarakat India dan beranggapan bahwa seorang
gadis di India bertanggung jawab atas kesuciannya yang harus di lindungi dan ia
juga menjadi beban karena mahar adat. Hal tersebut kemudian menjadi salah satu
penyebab anak perempuan melakukan pernikahan dini.3 Pola pikir tersebut
dipengaruhi oleh pemahaman tentang maskulinitas laki-laki dan feminis pada
perempuan. Kemudian anggapan selanjutnya bahwa anak perempuan tidak
mampu menopang ekonomi keluarga dibandingkan dengan anak laki-laki. Sejak
menikah seorang gadis meninggalkan rumah orang tuanya untuk tinggal Bersama
dengan suaminya, disebagian besar masyarakat India membelanjakan uang untuk
Pendidikan dan kesehatannya dipandang sebagai sebuah investasi yang sia-sia,
karena meskipun seberapa besar pengorbanan orang tua terhadap anak
permepuannya ia akan ditinggalkan dan akan hidup Bersama suaminya. Meskipun
3
Herien Puspitawati, Teori Gender Dan Aplikasinya Dalam Kehidupan Keluarga (Bogor: Institut
Pertanian Bogor, Fakultas Ekologi Manusia, 2009), 22.
6
waktu secara bertahap mengubah diskriminasi dan bias gender pada kisah tersebut
masih sangat jelas dan akan tetap ada.
Pasal 1 konvensi Hak Anak secara umum mendefinisikan anak sebagai
orang yang belum mencapai usia 18 tahun, kemudian Pernikahan anak juga
diartikan sebagai pernikahan yang terjadi sebelum anak menginjak usia 18 tahun,
sebelum matang secara fisik, fisiologis, dan psikologis agar bisa bertanggung
jawab terhadap pernikahan dan anak yang dihasilkan dari hasil pernikahanya
tersebut. Di india pernikahan anak dibawah umur merupakan kasus yang lumrah,
dan hampir seluruh wilayah memiliki anak perempuan yang sudah menikah
sebelum umur 18 tahun.4 Ada beberapa faktor yang menyebabkan permasalahan
pernikahan anak dibawah umur masih terjadi di India. Kemiskinan dan norma
sosial untuk meningkatkan kehormatan keluarga dan untuk melindungi anak
perempuan merupakan faktor yang signifikan untuk membuat anak-anak
dinikahkan ketika masih kecil.5 Berikut ini merupakan kepercayaan yang
menyebar di india yang menyebabkan pernikahan anak masih terjadi di India.
1. Anak perempuan yang belum menikah dianggap sebagai
rendahnya tingkat kehormatan sebuah keluarga, karena pernikahan dianggap
sebagai cara untuk menjaga kesucian dari mempelai wanita dan pernikahan
dapat menghindari terciptanya aib keluarga.
4
Supriyadi W. Eddyono, S.H., Pengantar Konvensi Hak Anak, Lembaga Studi dan Advokasi
Masyarakat, tahun 2007, Hal. 2, tersedia di www.elsam.or.id diakses pada tanggal 17 juni 2021
5
Jeniffer Birech, Child Marriage: A Cultural Health Phenomenon, International Journal of
Humanity and Social science, Vol. 3 No. 17 September 2017 Pages 98, tersedia di
www.ijhssnet.com , diakses pada tanggal 25 juni 2021
7
2. Mahar yang digunakan untuk menikahkan anak perempuan yang
masih dini akan lebih murah, dibandingkan dengan anak perempuan yang
berpendidikan tinggi akan membayar mahar yang lebih mahal.
3. Anak perempuan dianggap sebagai beban ekonomi keluarga,
karena dianggap tidak bisa bertanggung jawab dan menopang kehidupan
keluarga, sehingga kecendrungan untuk menikahkan anak perempuan lebih
cepat dan akan mengurangi beban.
4. Dengan mengurangi biaya pernikahan, orang tua sering
menikahkan anak mereka dalam satu perayaan, seperti menikahkan tiga
anak dalam satu pesta pernikahan bahkan memasangkannya sekaligus
dengan perayaan lainya seperti pemakaman.6
Di India daerah yang paling banyak mengalami kasus pernikahan anak yaitu
di Bihar (69%), kemudian Rajasthan (65%), Jharkhand (63%), Uttar Pradesh
(59%), Madhya Pradesh ( 57%), Chhattishgarh (55%), Andhra Pradesh (55%),
West Bengal (54%), Arunachal pradesh (42%), Karnataka (42%), Tripura (42%),
Tripura (42%), Haryana (41%), Maharashtra (39%), Gujarat (39%), assam (39%),
Orissa (37%), Sikkim (30%), Meghalaya (25%), Uttaranchal (23%), Delhi (23%),
Tamil Nadu (22%), Nagaland (21%), Mizoram (21%), Punjab (20%), Kerala
(15%), Jammu and Khasmir (14%), Manipur (13%), Himachal pradesh (12%),
dan goa (12%). 7
6
Asmarita, Peran Unicef dalam Menangani Kasus Pernikahan Anak di Bawah Umur di Inida,
Jurnal Online Mahasiswa FISIP Vol. 2 No. 2, Oktober 2015, pages 4, tersedia di
7
National Commission for Protection of Child Right, India Child Marriage and Teenage
Pregnancy, India Report 4 september 2018, Hal 11, tersedia di www.ncpcr.gov.in diakses pada
tanggal 25 juni 2021
8
Di India , pernikahan diatur dalam dua aturan yaitu; The Hindu Marriage
Act (1955) dan The Special Marriage Act (1954). Untuk secara sah dalam
menikah, umur minimum untuk laki-laki adalah 21 tahun dan untuk perempuan
yaitu 18 tahun, umur ini merupakan hasil saran dari UNICEF untuk India yang
bersumber pada konvensi Internasional. Pernikahan anak telah dideklarasikan
sebagai tindakan ilegal selama 80 tahun di india, kemudian The Child Marriage
Restraint Act, 1929 (CMRA) merupakan aturan pertama yang dibuat dengan
tujuan untuk mencegah kasus pernikahan anak, Prohobition of Child Marriage
Act, 2006 yang baru dibuat sebagai perubahan yang signifikan dalam hukum.8 The
Child Marriage Restraint Act 1929 menjelaskan bahwa siapapun yang melakukan
kegiatan yang mengarah pada pernikahan anak akan beresiko dikenai hukuman.
Peraturan ini berlaku kepada si pemaksa termasuk orang tua dan keluarga bahkan
untuk orang-orang terpelajar, pelaku dapat dikenai hukuman penjara selama tiga
bulan dan denda serta mendapatkan penjelasan untuk tidak melakukan pernikahan
anak lagi.
Pada tahun 2006 peraturan Child Marriage Restraint 1929 mengalami revisi
yaitu menjadi The Prohobition of Child Marriage Act of 2006. Aturan ini dibuat
untuk menghukum siapapun yang melakukan, mengizinkan, dan meningkatkan
pernikahan anak, hingga hukuman yang diberikan kepada pelaku adalah hukuman
penjara selama dua tahun atau denda INR 100.000 atau sekitar 1.800 USD. 9 Sejak
8
Jurnal Online Mahasiswa FISIP Vol. 2 No. 2, Oktober 2015, page 4, tersedia di
9
9
tahun 2006 pernikahan yang terjadi di India harus terdaftar dibawah aturan The
Compulsory Registration of Marriage Act. PCMA yang seharusnya menjadi
undang-undang uatama dalam memberantas praktik pernikahan anak yang
mengalami kontradiksi dengan hukum personal di beberapa negara bagian,
dimana terdapat beberapa negara bagian yang belum dapat merespon PCMA
dengan cepat, sehingga mengakibatkan kurangnya tata kelola administrasi di
negara bagian, termasuk sosialisasi dan penyuluhan untuk menangani kasus
pernikahan anak. Selain itu terdapat pula fakta bahwa PCMA masih cukup untuk
mencegah segala bentuk pernikahan anak. Dalam undang-undang tersebut
seharusnya pernikahan anak dapat dibatalkan, namun hal itu tidak akan mudah
dilakukan pada prosesi pernikahan bersifat sacramental yang berkaitan dengan
upacara keagamaan. PCMA juga seringkali di kritik oleh para peneliti hukum,
karena kurang memberikan efek hukum jera bagi para pelanggar pelaku praktik
pernikahan anak. Selain itu pendaftaran pernikahan tidak diatur sekaligus di dalam
PCMA sehingga menyulitkan penegak hukum untuk memberikan status pada
kasus pernikahan anak, disamping itu perilaku masyarakat yang sulit
meninggalkan kebiasaan pernikahan anak yang tentu berpengaruh terhadap
eksistensi undang-undang PCMA dalam segi kepatuhan.
India telah melakukan upaya pemberantasan pernikahan anak termasuk
dengan melakukan berbagai ratifikasi sejumlah konvensi internasional seperti
Convention on the Right of thr Chid (CRC) pada tahun 1992, Convention on the
Elimination of All Form of Discrimination Agains Women (CEDAW) pada tahun
1993 dan International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) pada
10
tahun 1976, Internasional Covenant on Economic, Social and Cultural Rights
(ICESCR) pada tahun 1976, Supplementary Convention on the Abolition of
Slavery, the Slave Trade, and Institution and Practices Similar to Slavery pada
tahun 1956, serta konvensi pemenuhan HAM anak dan perempuan yang dibuat
oleh South Asian Regional Commitments (SARC). 10

Dari beberapa konvensi
internasional yang telah diratifikasi India tersebut kemudian diadopsinya ke dalam
bentuk hukum nasional tentang pelarangan pernikahan anak seperti The
Prohibition of Child Marriage Act (PCMA). PCMA merupakan undang-undang
utama tentang pemberantasan pernikahan anak yang diadopsi dari CRC dan
CEDAW. Di negara-negara industri pada awal abad ke -20 tidak ada standar
perlindungan bagi anak. Mereka biasa bekerja bersama orang dewasa dalam
kondisi yang tidak sehat dan tidak aman serta meningkatnya pengakuan atas rasa
ketidakadilan atas situasi dan kondisi mereka, didorong oleh pemahaman yang
lebih besar tentang kebutuhan perkembangan anak, mengarah pada gerakan untuk
melindungi mereka dengan lebih baik. Standar internasional tentang hak-hak anak
telah berkembang secara dramatis selama abad terahir, akan tetapi masih ada
kesenjangan dalam memenuhi cita-cita tersebut.
Sebelum terciptanya konvensi anak hingga diratifikasinya oleh seluruh
negara anggota PBB, terdapat beberapa peristiwa yang kemudian secara tidak
langsung dirumuskanya dan terciptanya konvensi tentang hak anak. Diawali pada
tahun 1924 Liga Bangsa-bangsa mengadopsi Deklarasi Jenewa tentang Hak Anak,
10
11
yang dirancang oleh Eglantyne Jebb, yaitu pendiri Save the Children Fund.11
Deklarasi tersebut menyatakan bahwa semua orang berhutang kepada anak-anak
untuk ; sarana bagi perkembangan mereka, bantuan khusus pada saat dibutuhkan,
prioritas bantuan, kebebasan ekonomi, dan perlindungan dari eksploitasi, dan
pendidikan yang menanamkan kesadaran dan kewajiban sosial. Hingga pada
tahun 1946 dilaksanakannya sidang umum Perserikatan Bangsa-Bangsa
membentuk Dana Darurat Anak Internasional, atau biasa disebut International
Children’s Emergency Fund (UNICEF) dengan penekanan pada anak-anak di
seluruh dunia. Kemudian Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa
mengsahkan Deklarasi Universal tentang Hak Asasi Manusia pada tahun 1948,
dan Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa mengadopsi Deklarasi tentang
hak anak, yang mengakui antara lain tentang hak-hak anak atas pendidikan,
bermain, lingkungan yang mendukung dan perawatan kesehatan. Dengan
terbentuknya Kovenan Internasional tentang hak sipil dan politik dan hak
ekonomi, sosial dan budaya, negara anggota perserikatan Bangsa-bangsa berjanji
untuk menegakkan hal yang sama termasuk pendidikan dan perlindungan untuk
semua anak.
Pada tahun 1974 atas keprihatinan dengan kerentanan perempuan dan anak-
anak dalam situasi darurat dan konflik, Majelis Umum menyerukan kepada
Negara-negara anggota untuk menaati deklarasi perlindungan perempuan dan
anak dalam keadaan darurat dan konflik bersenjata, deklarasi melarang
11
Supriyadi W. Eddyono, S.H., Pengantar Konvensi Hak Anak, Lembaga Studi dan Advokasi
12
penyerangan atau pemenjaraan terhadap perempuan, sipil dan anak-anak dan
menjunjung tinggi kesucian hak-hak perempuan dan anak selama konflik
bersenjata. Kemudian pada tahun 1978 Komisi Hak Asasi Manusia mengajukan
rancangan Konvensi Hak anak untuk dipertimbangkan oleh kelompok kerja yang
terdiri dari negara-negara anggota, badan-badan dan organisasi antar pemerintah
dan non pemerintah hingga pada tahun 1989 Convention on The Right of The
Child (CRC) diadopsi oleh majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa dan diakui
secara luas sebagai pencapaian penting bagi hak asasi manusia, mengakui peran
anak sebagai aktor sosial, ekonomi, politik sipil dan budaya. Konvensi tersebut
menjamin dan menetapkan standar minimum untuk melindungi hak-hak anak
dalam semua kapasitas. UNICEF yang membantu menyusun konvensi disebutkan
dalam dokumen sebagai sumber ahli12. Kemudian majelis umum PBB mengadopsi
dua protokol opsional untuk CRC 1989 tentang hak anak yang mewajibkan
negara-negara pihak untuk mengambil tindakan-tindakan penting untuk mencegah
anak-anak mengambil bagian dalam permusuhan selama konflik bersenjata dan
untuk mengakhiri penjualan, eksploitasi seksual dan pelecehan anak, protokol ini
diadopsi pada tahun 2000. Pada tahun 2011 terdapat protokol opsional baru untuk
CRC 1989 tentang hak anak diadopsi. Dibawah protokol opsional tentang
prosedur komunikasi, komite hak anak dapat menangani pengaduan pelanggaran
hak anak dan melakukan penyelidikan. Sejauh ini terdapat 196 negara telah
meratifikasi konvensi ini dan hanya Amerika Serikat yang menolak untuk
meratifikasinya.
12
Jeniffer Birech, Child Marriage: A Cultural Health Phenomenon, International Journal of
Humanity and Social science, Vol. 3 No. 17 September 2017 Pages 98, tersedia di
www.ijhssnet.com , diakses pada tanggal 25 juni 2021
13
Konvensi hak anak ini terdapat 54 pasal, hingga saat ini dikenal sebagai
satu-satunya konvensi di bidang hak asasi manusia yang mencakup hak-hak sipil
dan politik serta hak-hak ekonomi, sosial dan budaya sekaligus. Berdasarkan
isinya, konvensi ini mengkategorikan empat cara dalam hak anak, yakni ;
Pertama, kategorisasi berdasarkan Konvensi Induk Hak Asasi Manusia, dikatakan
bahwa Konvensi Hak Anak mengandung hak-hak sipil politik dan hak-hak
ekonomi sosial budaya. Kedua, ditinjau dari sisi yang berkewajiban melaksanakan
Konvensi Hak Anak, yaitu negara dan yang bertanggung jawab untuk memenuhi
hak anak, yakni orang dewasa pada umumnya. 13 Ketiga, menurut cara pembagian
yang sudah sangat populer dibuat berdasarkan cakupan hal yang terkandung
dalam Konvensi Hak Anak, yakni : hak atas kelangsungan hidup (survival), hak
untuk berkembang (development), hak atas perlindungan (protection) dan hak
untuk berpartisipasi dalam kehidupan masyarakat (participation). Keempat,
menurut cara pembagian yang dirumuskan oleh Komite Hak Anak PBB yang
mengelompokan Konvensi Hak Anak menjadi delapan kategori yaitu ; Langkah
Langkah implementasi umum, definisi anak, prinsip-prinsip umum, hak sipil dan
kemerdekaan, lingkungan keluarga dan pengasuhan alternatif, Kesehatan dan
kesejahteraan dasar, pendidikan, waktu luang dan kegiatan budaya dan langkah-
langkah perlindungan khusus yang berkaitan dengan hak anak demi untuk
mendapatkan perlindungan khusus.
Meskipun dengan diratifikasinya beberapa konvensi internasional oleh
India, namun belum memberikan perubahan yang signifikan dalam mengatasi

13
14
masalah pernikahan anak hingga saat ini, dan tentu terdapat beberapa faktor yang
melatarbelakangi hambatan-hambatan dalam meminimalisir praktek pernikahan
anak tersebut, baik dari faktor budaya dan keagamaan seperti “Mrityu bhoj”
Arkha teej atau Akhsaya Tritiya dan Attasatta, sistem mahar, sistem kasta, selain
itu juga terdapat faktor norma sosial, ekonomi, Pendidikan, hingga pola asuh
kedua orang tua. Dimana faktor tersebut menjadi pendorong terbesar terjadinya
pernikahan anak yang ada di India14
Setelah beberapa upaya yang dilakukan oleh pemerintah india dengan
meratifikasi sejumlah konvensi terkait pernikahan anak dan pemenuhan HAM
anak perempuan dan mengadopsinya kedalam kerangka hukum nasional untuk
memberantas pernikahan anak, namun hasil yang dicapai belum menunjukan hasil
yang memuaskan, dimana tren angka pernikahan anak masih tinggi dan tren
penurunan masih terbilang sangat lambat. Pada resolusi PBB tahun 2013 yang
membahas tentang pernikahan anak, dan paksaan pernikahan, India belum
dianggap berhasil untuk mengatasi secara efektif segala jenis praktik pernikahan
anak yang ada didalam negrinya. India juga mendapat kritikan oleh Komite
Konvensi Hak Anak (CRC) pada laporan tahun 2014 bahwa komite sangat
prihatin dengan prevalansi pernikahan anak di India yang masih sangat tinggi.
Komite Konvensi Hak Anak menyayangkan masih banyaknya hambatan pada
implementasi PCMA sebagai undang-undang utama tentang hak anak yang
kinerjanya dalam mengatasi masalah tersebut belum maksimal.
14
Rovi Husnaini & Devi Soraya, Dampak Pernikahan Usia Dini, Jurnal Aqidah dan Filsafat Islam,
Vol. 4, No. 1, 2019 Hal. 72 tersedia di http://journal.uin-aladdin.ac.id diakses pada tanggal 24 juni
2021
15
Terdapat beberapa faktor yang menyebabkan PCMA tidak berjalan dengan
maksimal dalam menangani masalah pernikahan dini antara lain didasari oleh
sistem hukum dan pembuat kebijakan gagal karena kurangnya unsur feminis
dalam pembuatan undang-undang dan pengambilan kebijakan, kemudian di satu
sisi, perkawinan anak telah tumbuh karena tidak adanya wanita yang mencolok
dari proses pembuatan undang-undang. Akibatnya, hukum dan pelaksanaannya
direplikasi dalam gambar laki-laki, kemudian kurangnya implementasi ketentuan
hukum yang ada. Selain itu juga terdapat tantangan dari faktor ekonomi dimana
pada kehidupan masyarakat pedesaan yang hidup dalam keadaan miskin yang
kemudian memiliki anak lebih dari dua orang dengan harapan lebih banyak anak
maka lebih banyak yang akan membantu keluarga, namun realitanya anak
perempuan dianggap tidak mampu menopang kehidupan keluarga dibandingkan
dengan anak laki-laki, anak perempuan di anggap akan meninggalkan rumah
ketika ia menikah. Akibatnya keluarga ini tidak melihat manfaat ekonomi bila
mendidik anak perempuan mereka, mengakibatkan anak-anak perempuan ditarik
keluar dari sekolah, dan prospek pekerjaan yang mempuni dimasa depan akan
sulit untuk didapatkannya. Seorang gadis muda dianggap beban ekonomi
keluarga, oleh sebab itu pernikahannya dengan laki-laki dewasa bahkan dengan
yang jauh lebih tua sekalipun, karena diyakini mampu menguntungkan anak dan
keluarga secara finansial. Hingga masalah seperti ini pernikahan anak dianggap
sebuah transaksi bagi banyak orang dan keluarga yang memiliki anak perempuan,
karena seorang anak perempuan dianggap sebagai satu-satunya komoditas yang
tersedia bagi keluarga yang hidup dalam garis kemiskinan. Disisi lain anak
16
perempuan juga dianggap sebagai sebuah mata uang yang dapat digunakan
sebagai alat untuk membayar hutang.
Dalam meneliti kasus pernikahan anak di India, penulis mengaitkan masalah
bias gender dalam kasus pernikahan anak tersebut terhadap implementasi dari
konvensi internasional yang sejak tahun 1992 diratifikasi oleh India. Untuk itu,
korelasi dari masalah bias gender dan konvensi internasional dalam kasus
pernikahan anak di India penulis akan merumuskan masalah tersebut dan
menganalisisnya dengan beberapa teori dalam perspektif hubungan internasional,
sehingga menjadikan masalah tersebut menjadi relevan untuk dikaji lebih lanjut.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, nampak bahwa situasi dan kondisi india
saat ini masih mengalami masalah pernikahan anak yang belum bisa diatasi oleh
pemerintah dalam negri India , berdasarkan data yang didapatkan penulis dapat
menarik sebuah rumusan masaalah sebagai berikut :
1. Bagaimana masalah bias gender dapat menjadi faktor penghambat
pelaksanaan Convention on the Right of the Child untuk menangani kasus
pernikahan anak di India ?
1.3 Tujuan Penelitian
Pada dasarnya tujuan dari penulisan ini adalah untuk menelaah lebih
dalam terkait masalah pernikahan anak yang terjadi di india, dan melihat
bagaimana upaya yang dilakukan oleh pemerintah dalam negri india dalam
mengatasi kasus pernikaahan anak hingga meratifikasi beberapa konvensi
17
internasional dan mengadopsinya kedalam undang-undang yang memmbahas
tentang pernikahan anak. Dalam penelitian ini penulis juga menganalisis apa saja
yang kemudian menjadi hambatan pemerintah india dan apa saja faktor
pendukung terjadinya pernikahan anak hingga peraturan tentang pernikahan anak
sulit untuk diimplementasikan. Selain itu dalam penulisan ini terdapat tujuan
umum dan khusus guna lebih memahami kerangka dasar dari penelitian ini,
sebagai arahan yang lebih konverhensif dan mendetail terkait dengan sebuah
tujuan penelitian antara lain sebagai berikut.
1.4.1 Tujuan Umum
1. Untuk menganalisis peran gender sebagai penghambat implementasi
Convention on the Right of the Child untuk menangani kasus pernikahan
anak di India.
2. Untuk memahami lebih terkait implementasi Convention On The Right Of
The Child dalam menangani kasus pernikahan anak di India.
3. Untuk mengetahui tingkat perkembangan penanganan kasus pernikahan
anak setelah terciptanya undang-undang dalam negri dan diratifikasinya
convention on the right of the child oleh India.
1.4.2 Tujuan Khusus
Selain tujuan umum terdapat pula tujuan khsus penulis selama penelitian ini
berlangsung, antara lain :
1. Untuk mengetahui bagaimana peran negara dalam melindungi hak asasi
manusia dalam kasus pernikahan anak.
18
2. Untuk menganalisis perkembangan pernikahan anak di India setelah
meratifikasi convention on the right of the child.
3. Untuk mengetahui konsekuensi sebuah negara dalam meratifikasi
konvensi apabila tidak terdapat perubahan yang signifikan dalam
mengimplementasikan konvensi internasional kedalam kasus pernikahan
anak di India.
1.4 Manfaat Penelitian
Dalam penelitian ini diharapkan mampu unuk mengembangkan
pengetahuan terkait upaya pemerintah india dalam mengatasi permasalahan
pernikahan anak, dan bagaimana implikasi Convention On The Right Of The Child
setelah diratifikasi oleh india. Hal yang menjadi penting dalam penelitian ini
adalah apabila kebijakan pemerintah maupun aturan terkait pernikahan anak harus
ditegaskan dan terdapat sanksi hukum yang jelas, maka terdapat pergeseran
budaya dan kepercayaan masyarakat india yang telah dianut, hingga menimbulkan
sebuah stigma negatif dari masyarakat yang notabenenya masyarakat india
merupakan masyarakat yang fanatik dan simpatik terhadap kehidupan berbudaya
dan beragama, karena disamping kasus pernikahan anak merupakan kasus
pelanggaran hak asasi manusia, namun bagi masyarakat india percaya bahwa hal
tersebut terjadi karena beberapa faktor sosial,budaya,maupun ekonomi. Pada
akhirnya peran pemerintah dalam kasus tersebut sangat berpengaruh dalam
menyeimbangkan permaslahan struktural sosial dengan peraturan yang telah
diterapkan.
1.4.1 Manfaat Teoritis
19
Secara teoritis dan akademis, sebagai sarana untuk melatih dan
mengembangkan kemampuan penulis dalam mengaplikasikan teori-teori maupun
konsep yang telah diperoleh dari perkuliahan, khususnya yang berkaitan dengan
masalah pernikahan anak dan peran rezim internasional maupun dalam negri yang
pada penelitian ini terjadi di India.
1.4.2 Manfaat Praktis
Secara praktis dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi
dan bahan refrensi bagi penulis lainnya dalam menulis penelitian selanjutnya pada
bidang kajian global kontemporer, decision maker, dan peran negara dalam
menjaga kesejahteraan serta perlindungan hak asasi manusia, meskipun dalam
skala yang sangat kecil.
1. Manfaat Akademisi
Secara akademisi, penelitian ini disusun untuk menyelesaikan tugas akhir
dalam studi Hubungan Internasional di Universitas Mataram. Dan diharapkan
penelitian ini bisa bermanfaat dalam pengembangan penelitian di bidang
Hubungan Internasional, khususnya bagi pengembangan isu kajian global
kontemporer.
2. Pemangku kebijakan
Penelitian ini diharapkan mampu memberikan solusi dan pertimbangan
khusus bagi para pengambil kebijakan dalam menganalisis dan
menginterpretasikan sebuah kebijakan yang lebih menguntungkan bagi
pertumbuhan negaranya serta mempertimbangkan strategi lebih mendalam dalam
menyelesaikan masalah maupun menciptakan masalah.
20
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu
Secara khusus dalam jangkaun pengetahuan peneliti, ada beberapa karya
tulis yang secara substansial membahas tentang pernikahan anak yang terjadi di
21
india yang di abadikan dalam bentuk artikel, jurnal maupun review buku. Dari
sekian tulisan yang ada peneliti belum menjumpai karya tulis yang secara khusus
membahas tentang prilaku pemerintah india yang gagal mengatasi masalah
pernikahan anak dan dengan diratifikasinya konvensi hak anak. Topik ini menjadi
menarik karena masih jarang diteliti secara detail, selain itu praktek pernikahan
anak yang dimana pemerintah India meratifikasi konvensi dan menghasilkan
perkembangan yang minim, tentu hal tersebut menjadi sorotan bagi rezim
internasional dikarenakan isi dan perjanjian dari konvensi tidak sepenuhnya
berjalan di India. Tindakan ini tentu menjadi sebuah tantangan tersendiri bagi
India dalam mengatasi masalah dalam negri maupun dunia internasional.
Literatur pertama berjudul “Peran UNICEF Dalam Menangani Kasus
Pernikahan Anak Dibawah Umur di India” oleh Asmarita yang di publikasikan
dalam Jurnal Online Mahasiswa FISIP Vol. 2 No. 2 Oktober 2015. 15Penelitian ini
membahas bagaimana upaya UNICEF dalam menangani kasus pernikahan anak di
India, kemudian memberikan dukungan dalam bidang hukum dan Pendidikan,
dengan menggunakan perspektif pluralisme dan teori organisasi internasional.
Dengan demikian kasus tersebut berfokus pada peran aktor non-Negara yang
menurut pluralisme bahwa negara bukan aktor tunggal dalam hubungan
internasional, melainkan aktor non-Negara juga mempunyai peranan penting
dalam aktivitas internasional yang dapat berinteraksi melewati batas-batas
tradisional suatu negara, hingga Organisasi Internasional menjadi aktor mandiri

15
Jurnal Online Mahasiswa FISIP Vol. 2 No. 2, Oktober 2015, tersedia di www.jom.unri.ac.id
diakses pada tanggal 8 juli 2021
22
berdasarkan haknya dalam mengatasi permaslahan di suatu negara. Sehingga pada
penelitian ini berfokus pada peran organisasi internasional dalam menangani
permasalahan pernikahan anak di India.
Misi UNICEF dalam penelitian Asmarita ini dijelaskan untuk
mengembangkan kualitas kesehatan, pendidikan anak dan perempuan serta
membebaskannya dari tindakan kekerasan dan kejahatan. Namun misi ini akan
gagal apabila anak di dunia melakukan pernikahan, sehingga fokus utama dari
UNICEF yaitu menghapus pernikahan anak. Dengan begitu UNICEF terus
menerus akan mendukung negara-negara dengan berbagai program untuk
mengimplementasikan dan melaporkan kewajiban berdasarkan konvensi dan
perjanjian hak asasi manusia. Kemudian UNICEF bekerjasama dengan mentri di
suatu negara untuk mendukung strategi pencegahan pernikahan anak, seperti
halnya pada bidang hukum, dengan mendukung penegakan hukum dan kebijakan
yang melarang pernikahan anak, menegaskan sistem pendaftaran dari kelahiran
yang membantu pelaksanaan hukum yang melarang pernikahan anak hingga akan
berjalan efektif. UNICEF juga bekerjasama dengan komunitas sosial yang
memiliki perhatian terhadap kasus pernikahan anak di bawah umur. Kemudian
UNICEF memberikan saran umur minimal dalam melakukan pernikahan yaitu 21
tahun untuk pria dan 18 tahun untuk wanita, yang kemudian Prohibition of Child
Marriage Act 2006 sebagai undang-undang utama tentang pernikahan anak
menetapkan umur yang legal bagi pernikahan pada usia tersebut. Selain itu
UNICEF juga memberikan dukungan di bidang Pendidikan dengan meratifikasi
aturan hak untuk mendapatkan pendidikan hingga bekerjasama dengan
23
pemerintah dan masyarakat sipil untuk mejalankan aturan tersebut. UNICEF
bersama dengan Department of School Education and Literacy mendukung
program pemerintah yaitu Sarva Shiksha Abhiyan (Education for all) demi
meningkatkan akses pendidikan, serta meningkatkan pembelajaran di lingkungan
anak-anak. Program ini fokus pada pendidikan dasar untuk anak usia 6 sampai 10
tahun agar mendapatkan pendidikan hingga kelas 10. Sekolah yang nyaman dan
sistem pengembangan guru dibuat untuk meningkatkan hak anak untuk belajar.
Program ini bertujuan demi memberikan pendidikan sehingga dapat mengurangi
kasus pernikahan anak.
Dari pememuan diatas, terdapat perbedaan yang signifikan terhadap fokus
penelitian dari Asmarita dengan tulisan ini. Tulisan Asmarita memfokuskan pada
upaya-upaya yang dilakukan oleh UNICEF dalam mengatasi masalah pernikahan
anak di seluruh dunia khusunya di India, dengan menggunakan perspektif
pluralisme dan teori Organisasi Internasional. Namun pada penelitian tersebut
tidak digambarkan dengan jelas perubahan maupun dampak dari upaya UNICEF
dalam upaya mengatasi maslah pernikahan anak di India tersebut, sehingga fokus
utama pada penelitian Asmarita adalah pada Organisasi Iternasional yang
berperan di suatu negara. Sedangkan penelitian yang penulis lakukan akan
membahas mengapa pernikahan anak yang meskipun telah diratifikasinya
konvensi hak anak (CRC), dan badan hukum tentang pernkahan anak (PCMA)
yang secara khusus membahas tentang pernikahan anak namun belum terjadinya
perubahan yang signifikan dalam penanganan masalah tersebut oleh pemerintah
India.
24
Literatur kedua yang berjudul “Kendala India dalam Upaya Mematuhi
Konvensi Internasional Terkait Pemenuhan HAM Anak Perempuan dalam
Pemberantasan Pernikahan Anak di India melalui Pemberlakuan UU PCMA” oleh
Alfandia Vamyla Azhar Putri, yang di publikasikan dalam Journal of
International Relation, Volume 6, Nomor 3, 2020, hal 453-462.16 Penelitian ini
membahas tentang apa yang menjadi kendala India sebagai negara dengan tingkat
kasus pernikahan anak tertinggi di dunia dan bagaimana kepatuhan terhadap
konvensi internasional dalam memenuhi hak asasi manusia tentang anak
perempuan serta pemberantasan pernikahan anak dengan memberlakukan UU
PCMA sebagai undang-undang domestik yang secara khusus membahas tentang
pernikahan anak dengan menggunakan Teori Ketidakpatuhan, dimana teori
ketidakpatuhan mennjelaskan bahwa terdapat suatu masalah kepatuhan antara
rezim internasional dan prilaku negara, hingga ketidakpatuhan tersebut timbul
karena terdapat tiga alasan kegagalan, diantaranya ; kegagalan kejelasan
kewajiban, kegagalan kejelasan kinerja, dan kegagalan kejelasan respon. Hingga
penelitian ini berfokus pada faktor penyebab ketidakefektifan hukum nasional
India untuk memberantas pernikahan anak, dimana faktor-faktor ini menjadi
kendala bagi India untuk melaksanakan kepatuhannya terhadap konvensi
internasional yang telah diratifikasi sebelumnya.
Pada penelitian Alfandia ini dijelaskan bahwa terdapat beberapa faktor
yang melatarbelakangi ketidakefektifan undang undang PCMA tersebut, salah

16
Alfandia Vamyla Azhar Putri, Kendala India dalam Upaya Mematuhi Konvensi Internasional
Terkait Pemenuhan HAM Anak Perempuan dalam Pemberantasan Pernikahan Anak di India
melaui Pemberlakuan UU PCMA, Journal of International Relations, Volume 6, Nomor 3, 2020,
hal 453-462, tersedia di http://ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/jihi diakses pada tanggal 30 juli
2021.
25
satunya disebabkan oleh faktor norma dan budaya yang mengakar telah
melahirkan adat dan tradisi yang hingga sekarang telah meliputi seluruh bagian
kehidupan masyarakat, kemudian melahirkan praktik sistem perkawinan seperti
pemberlakuan mahar, Arkha teej, Atta Satta, Mrityu bhoj, dan sistem kasta, yang
kemudian norma-norma tersebut seringkali mendorong praktik pernikahan anak di
India. Selain itu praktik pernikahan anak ini dikemudikan oleh jaringan
terorganisir yang bekerjasama dengan oknum pemerintah daerah yang
memanfaatkan kekuasaannya untuk mendapatkan keuntungan pribadi dari kasus
tersebut. Hingga pada penelitian Alfandia disimpulkan bahwa India belum mampu
memenuhi kepatuhannya terhadap konvensi internasional meskipun output dari
diratifikasinya konvensi telah menciptakan dan mengembangkan undang-undang
khusus yang membahas tentang pernikahan anak (PCMA), namun pada
kenyataannya praktek tersebut masih menunjukan tingkat penurunan kasus
pernikahan anak yang terbilang sangat rendah.
Dari hasil penemuan penelitian Alfandia dijelaskan bahwa untuk
mengkategorikan sumber ketidakpatuhan menjadi tiga macam yaitu ; non-
compliance as preference, yaitu Ketika negara mau menyepakati suatu perjanjian
dikarenakan hanya memanfaatkan keanggotaan politik, atau karena terdapat
tekanan dari domestic, selain itu juga terkadang mungkin para aktor mau
mematuhi perjanjian namun tidak semua bagian, hanya terdapat beberapa bagian
dari kesepakatan tersebut dan aktor lebih memilih tidak patuh karena keuntungan
yang didapat dari Tindakan kepatuhannya tidak lebih besar dari biaya yang harus
dikeluarkan. Kemudian non-complience due to incapacity, yaitu Ketika aktor
26
menganggap kepatuhan hanyalah sebuah manfaat, tetapi aktor gagal mematuhi
perjanjian akibat ketidakmampuan semuber daya keuangan, administrasi,
teknologi, dan pengetahuan yang dimiliki oleh aktor tersebut, juga terdapat
konteks budaya, sosial dan sejarah juga membuat kepatuhan secara signifikan sulit
diperoleh. dan non-compliance due to inadvertence yaitu dimana negara dapat
mengambil Tindakan dengan niat harapan yang tulus untuk mencapai kepatuhan,
tetapi tetap gagal untuk memenuhi standar perjanjian karena masalah ini tidak
terbatas hanya pada negara berkembang, ketidakpastian yang melekat daru
dampak Sebagian besar strategi kebijakan bahkan memungkinkan upaya bagi
negara maju untuk mengubah perilaku warga dan negara mereka akan gagal untuk
mencapai hasil yang diharapkan. Hingga Alfandita menyimpulkan bahwa faktor
kendala kepatuhan india terhadap konvensi yang disepakati, dianalisis dengan
kategori ketidakpatuhan tersebut, menurut ketidakpatuhan sikap dan prilaku
negara yang akhirnya tidak sejalan dengan perjanjian yang telah disepakati yang
diakibatkan oleh beberapa faktor.
Dari temuan diatas nampak jelas perbedaan dari penelitian Alfandia dengan
penelitian ini, yaitu dari persfektif atau teori yang digunakan yaitu teori
ketidakpatuhan, karena sejalan dengan fokus penelitiannya yaitu pada kendala
India dalam mematuhi konvensi internasional, dan terlihat jelas pada tulisan
tersebut lebih menekankan pada prilaku pemerintah terhadap ketidakmampuannya
untuk mengatasi masalah pernikahan dini yang sesuai dengan isi konvensi yang
telah di ratifikasi adalah substansi utama dalam penulisannya, berbeda dengan
penelitian ini yang berfokus pada masalah yang terjadi di India yaitu kasus
27
pernikahan anak yang di elaborasikan dengan konsep HAM dan Feminisme,
sehingga penulis dapat dengan mudah mengaitkan kasus tersebut kedalam aturan
dan anjuran konvensi untuk melindungi hak-hak anak, karena pada dasarnya
konvensi tentang hak anak tersebut dibentuk untuk melindungi hak-hak yang
dimiliki oleh anak, serta untuk menjelaskan lebih detail dan untuk memastikan
bahwa konvensi tidak di implementasikan dengan sebagaimana mestinya oleh
pemerintah india tentu konsep HAM dan Feminisme adalah pisau analisis yang
tepat guna mencapai tujuan yang akan dicapai berdasarkan dengan kasus
pernikahan anak yang terjadi di India karena Convention on the Right of the Child
tidak terlepas kaitannya dengan HAM.
Literarur ketiga yang berjudul “Pengalaman Pernikahan Dini di Negara
Berkembang” oleh Fitriyani Bahriyah, Sri Handayani dan Andari Wuri Astuti,
yang di publikasikan ke Journal Of Midwifery And Reproduction Vol. 4 No. 2
maret 2021. 17Tulisan ini bertujuan untuk memetakan literatur tentang pengalaman
pernikahan dini pada ibu muda di negara-negara berkembang, yang kemudian
dikembangkan menggunakan kerangka Population, Exposure, Outcome, Dan
Study Design (PEOS). Pada temuannya menunjukan bahwa karena faktor
perasaan kesepian, cinta, rasa hormat, dan kurangnya kemandirian dan peran
keluarga yang mendorong remaja untuk melakukan pernikahan dini. Hingga
akibat dari pernikahan dini yang terjadi di negara-negara berkembang ini
mengakibatkan terbatasnya akses ke layanan Kesehatan, kurangnya otonomi
dalam pengambilan keputusan, keguguran, perceraian, kekerasan dalam rumah

17
Fitriyani Bahriyah, Sri Handayani, Andari Wuri Astuti, Pengalaman Pernikahan Dini di Negara
Berkembang, Jurnal Universitas Muhammadiyah Banjarmasin, Vol 4 No. 2, Maret 2021, tersedia
di https://jurnal.umbjm.ac.id diakses pada 17 mei 2021
28
tangga, kemiskinan, putus sekolah, kemiskinan dan gangguan psikologis, hingga
dapat disimpulkan bahwa pernikahan dini memiliki konsekuensi Kesehatan,
ekonomi dan psikologis yang negatif bagi remaja di negara-negara berkembang.
Dari hasil penemuan penelitian Fitriani, Andari dan Handayani ini
dijelaskan bahwa terdapat beberapa pola dan variasi dari pernikahan dini, yaitu
pola pertama dalam konteks pengambilan keputusan pernikahan dini, didasari
oleh faktor diri sendiri dan orang lain, dimana anak perempuan menunjukan self-
effficiacy untuk bergerak maju dengan dukungan calon pengantin pria, meskipun
terdapat ketidaksetujuan dari orang tua. Hal ini sering digambarkan sebagai
keinginan menikah berdasarkan cinta. Kemudian dari faktor orang lain, dimana
perencanaan pernikahan seorang gadis hamper tidak pernah dimulai dari gadis itu
sendiri, melainkan pada orang-orang terdekat dan keluarga. Kemudian pola yang
kedua berdasarkan perubahan praktik pernikahan, dimana informasi Kesehatan
reproduksi yang masih minim diketahui dan diajarkan oleh orang tua dan hal
tersebut masih dianggap hal yang tabu di kalangan masyarakat mengakibatkan
kurangnya pengetahuan akan hal tersebut bagi para gadis yang akan menikah.
Persepsi usia menikah, pencatatan pernikahan, harga mahar, masa
pertunangan dan pernikahan keluarga juga mempengaruhi perubahan praktik
pernikahan yang umumnya terjadi di negara berkembang. Kemudian pola yang
ketiga dari faktor yang mempengaruhi terjadinya pernikahan dini di negara
berkembang, yaitu dari faktor ekonomi, rendahnya tingkat Pendidikan,
implementasi program Kesehatan yang tidak memadai, menjaga kehormatan
keluarga, nilai-nilai budaya, kehilangan orang tua, tidak adanya sanksi dari praktik
29
pernikahan dini, berdasarkan keyakinan agama, dan kebutuhan seksual. Adapun
dampak yang diakibatkan dari pernikahan dini yaitu akses ke pelayanan
Kesehatan rendah, otonomi yang rendah dalam mengambil keputusan, abortus,
perceraian, Kekerasan dalam rumah tangga, kemiskinan, putus sekolah dan
konsekuensi psikologi. Hingga pada kenyataannya pernikahan yang dilakukan
pada usia dini masih umum terjadi di negara berkembang, dan temuan dari
penelitian ini bahwa hukum yang membatasi usia pernikahan belum ditegakkan
secara maksimal, dan dibutuhkan upaya masyarakat untuk mengubah norma-
norma yang mendukung praktik pernikahan dini, yang tentu diperlukan untuk
mengurangi pelanggaran dari Hak Asasi Manusia terhadap perempuan.
Dari hasil penelitian diatas tampak jelas perbedaan dari penelitian ini,
yaitu dari penelitian Fitriani, Andari, dan Handayani ini menjelaskan pengalaman
pernikahan dini yang terjadi di negara-negara berkembang dan menjelaskan
beberapa pola dan variasi dari pernikahan dini, dibandingkan dengan penelitian
ini, yang secara khusus membahas pernikahan yang terjadi di India dengan
mengedepankan konvensi internasional yang telah diratifikasi di negara tersebut
demi menciptakan tren penurunan praktik pernikahan anak di India. Selain itu
metode penelitian yang digunakan oleh Fitriani, Andari dan Handayani adalah
metode scoping review yang merupakan tinjauan untuk digunakan sebagai
pemetaan konsep yang mendasari area penelitian, sumber bukti, dan jenis bukti
yang tersedia. Langkah yang dilakukan dalam tinjauan tersebut adalah Langkah
mengidentifikasi fokus review, mengembangkan fokus review dan strategi
pencarian menggunakan format PEOS, mengidentifikasi studi yang relevan,
30
memetakan data dan extraction data dengan menyusun, meringkas, dan
melaporkan hasil ataupun pembahasannya.
Literatur ke empat yang berjudul Pernikahan Anak di India : Faktor dan
masalah, oleh B. Sures Lala, di publikasikan dalam Jurnal Sains dan Penelitian
Internasional (IJSR) Vol. 4 Edisi 4, April 2015, penelitian ini membahas tentang
kondisi sosial ekonomi dan untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang
mempengaruhi pernikahan anak dan untuk mengkaji implikasi dari pernikahan
anak, serta untuk menganalisis tindakan konstitusional dan hukum terhadap
perkawinan anak dan pelaksanaannya.18 Kemudian penelitian ini dianalisis
berdasarkan data primer dan skunder, yang meliputi berbagai isu seperti
kemiskinan, kekerasan dalam rumah tangga, Kesehatan, dan tingkat manajemen
maupun taraf hidup anak perempuan yang sudah menikah. Pernikahan anak ini
menjadi salah satu fokus pemerintah dalam pembangunan dan menjadi masalah
yang cukup serius dikarenakan perempuan berdiri di persimpangan jalan antara
produksi dan reproduksi, antara kegiatan ekonomi dan pemeliharaan manusia,
oleh sebab itu hal ini menjadi penting karena berada dalam situasi antara
pembangunan ekonomi dan pembangunan sumber daya manusia, pada dasarnya
mereka adalah pekerja di kedua bidang.
Pada tulisan ini dijelaskan beberapa faktor yang memotivasi terjadinya
pernikahan anak, di antaranya yaitu ; pertama, untuk menghindari pengeluaran
untuk Pendidikan Wanita, namun hal tersebut menjadi boomerang bagi para
18
B. Sures Lala, Child Marriage in India : Factor and Problem, International Journal of Science
and Research, Vol. 4 Issue 4, April 2015, tersedia di www.ijsr.net diakses pada tanggal 3
September 2021
31
Wanita karena kapasitas seseorang untuk mendapatkan pekerjaan berdasarkan
pada tingkat Pendidikan yang telah dicapai, sehingga hal tersebut akan
menjadikan para wanita akan bergantung pada laki-laki setelah mereka menikah,
yang kemudian hal tersebut membuat status suami lebih tinggi dibandingkan istri.
Faktor Kedua untuk meminimalkan pengeluaran pernikahan, apabila terjadi suatu
pernikahan yang memberikan mahar adalah dari pihak perempuan, dan semakin
tinggi tingkat Pendidikan yang ia tempuh maka semakin tnggi mahar yang
diberikan, faktor selanjutnya adalah untuk menghindari bagian dalam harta
leluhur, karena perempuan yang menikah dibawah umur belum bisa mendapatkan
warisan oleh karenanya, orang tua mereka menganjurkan pernikahan dini bagi
anak perempuannya. Pernikahan anak juga masih sering terjadi ketika
mendekekati hari-hari suci yang telah menjadi tradisi keagamaan di banyak
tempat di India oleh sebab itu hal tersebut cukup sulit untuk diubah.
Dari penemuan diatas, terdapat perbedaan yang signifikan terhadap fokus
penelitian B. Sures Lala dengan tulisan ini. Tulisan B. Sures Lala fokus pada
masalah yang terjadi pada kasus pernikahan dan faktor apa saja yang mendorong
terjadinya pernikahan dini di India, serta mendeskripsikan pemerintahan
sebelumnya yang mengawali kasus pernikahan dini, karena pada masa tersebut
hukum dan ketertiban belum bersifat universal sehingga pemerintahan pada masa
itu masih bersifat sewenang-wenang di tangan hirarki yang dipimpin oleh
raja.namun Pada tulisan tersebut tidak dijelaskan tentang langkah apa yang akan
dilakukan oleh pemerintah guna mengurangi angka penurunan pernikahan anak di
India, dan konsep ataupun teori tidak dielaborasikan untuk mengkaji masalah
32
penikahan dini di India, sehingga pada pada tulisan tersebut terlihat bahwa hanya
menjelaskan kondisi sosial dan permasalahan pernikahan dini saja dibandingkan
dengan tulisan ini, dimana penulis menjelaskan beberapa aturan seperti aturan-
aturan yang mengatur tentang pernikahan dini, seperti Prohibition of Child
Marriage Act sebagai undang-undang utama India yang mengatur tentang
pernikahan anak, selain itu penulis juga mengaitkan kasus pernikahan tersebut
dengan konsep HAM dan feminsime serta implementasi dari konvensi
internasional yaitu Convention on the Right of the Child, hingga menjadikan
penulisan B. Saras Lala dan tulisan terdapat perbedaan yang signifikan.
2.2 Kerangka Teori
Untuk membantu menganalisis dan memberikan pemahaman lebih terkait
kasus pernikahan anak yang terjadi di India, penulis menggunakan beberapa
konsep dalam menganalisis kasus tersebut diantaranya teori feminisme untuk
mengetahui bagaimana struktur sosial masyarakat yang ada di India sehingga
menjadikan pernikahan anak menjadi sebuah kebiasaan dan melekat pada struktur
sosial dan budaya meskipun hal tersebut adalah sebuah ketimpangan khususnya
pada anak perempuan. Untuk memahami lebih jauh peran negara dalam
menyikapi peristiwa ini hingga meratifikasi beberapa konvensi internasional demi
meminimalisir praktik pernikahan anak penulis menggunakan Feminisme dalam
mengkaji dan menganalisis kasus pernikahan anak di India.
2.1.1 Feminisme
33
Penelitian ini menggunakan teori Feminisme dengan memfokuskan pada
Feminisme Liberal sebagai perspektif dalam mengkaji dan menganalisis kasus
pernikahan anak di India. Feminisme merupakan suatu kesadaran akan penindasan
dan pemerasan terhadap perempuan dalam masyarakat, di tempat kerja dan dalam
keluarga, serta Tindakan sadar perempuan dan laki-laki untuk mengubah keadaan
tersebut. Secara teoritis, Feminisme adalah himpunan teori sosial, gerakan politik,
dan filsafat moral yang sebagian besar didorong oleh atau yang berkenaan dengan
pembebasan perempuan terhadap pengetepian oleh kaum laki-laki. Feminisme
dalam hubungan internasional merupakan teori yang menggunakan gender
sebagai kategori utama dalam analisis, yang menganggap gender sebagai bagian
dari pola hubungan tertentu, memiliki dikotomi antara public dan privat, dan
menggunakan isu-isu tentang gender sebagai upaya memberdayakan Lembaga-
lembaga internasional, serta menghimbau agar gender penting dalam tatanan
internasional.19
1. Feminisme Liberal
Femisisme Liberal merupakan aliran feminis yang berkonsentrasi pada
asumsi bahwa tidak ada perbedaan antara laki-laki dan perempuan, yang
kemudian perempuan harus mempunyai hak yang sama dengan laki-laki,
feminisme ini lebih berfokus pada perubahan aturan, atau undang-undang yang
dianggap dapat melestarikan sistem patriarki, seperti, kepala keluarga
konvensional yang berlaku secara universal yaitu suami sebagai pemberi nafkah
19
Khattak SG. Feminism in Education: Historical and Contemporary Issues of Gender Inequality
in Higher Education, Occasional Papers in Education & Lifelong Learning: An International
Journal 5(1):67-81.
34
dan pelindung keluarganya. Maka hal ini oleh feminisme liberal tidak sesuai
dengan konsep kebebasan inidividu untuk hidup mandiri dan menentukan sendiri
jalan hidupnya sendiri, hingga konsep keluarga tersebut menurut pandangan
Feminsisme Liberal dapat membuat perempuan menjadi terus bergantung pada
laki-laki. Femminisme Liberal berbicara tentang sebuah ketimpangan kesempatan
di ruang publik antara laki-laki dengan perempuan, Feminisme Liberal
mengutamakan rasionalitas maupun otonomi perempuan atas tubuhnya. 20
Feminisme memiliki pandangan mengenai negara sebagai penguasa yang
tidak memihak antara kepentingan kelompok yang berbeda. Mereka menyadari
bahwa negara didominasi oleh kaum pria, yang terefleksikan menjadi kepentingan
yang maskulin, tetapi mereka juga menganggap bahwa negara dapat didominasi
kuat oleh kepentingan dan pengaruh kaum pria tadi. Jelasnya, bahwa negara
adalah cerminan dari kelompok kepentingan yang memang mempunyai kendali
atas negara tersebut. Untuk kaum Feminis Liberal perempuan cenderung berada
dalam negara hanya sebatas warga negara bukannya sebagai pembuat kebijakan.
Hingga pada masalah ini terdapat ketidak setaraan perempuan di dalam berpolitik
dan bernegara.
Feminisme adalah suatu studi yang memandang wanita dan pergerakan
wanita bukan sebagai obyek dari ilmu pengetahuan, melainkan sebagai subjeknya.
Feminisme berargumen bahwa perempuan harus dimasukkan dalam bidang
kehidupan publik yang sebelumnya menolak adanya perempuan. Teori feminisme
20
Khattak SG. Feminism in Education: Historical and Contemporary Issues of Gender Inequality
in Higher Education, Occasional Papers in Education & Lifelong Learning: An International
Journal 5(1):67-81.
35
merupakan teori sebagai upaya atas kritikan terhadap studi laki-laki untuk
mentransformasikan tekanan struktural, dimulai dari pengalaman tekanan sebagai
perempuan. Seperti halnya pada salah satu masalah yang terjadai di India, bahwa
terdapat anggapan status perempuan dalam kehidupan sosial masyarakat, budaya
dan keagamaan serta anggapan masyarakat bahwa anak wanita hanya akan
menjadi beban bagi keluarganya kelak, maka banyak orang tua yang melakukan
aborsi atau pembunuhan bayi perempuannya, atau jika bayi ini tetap hidup,
mereka banyak yang ditelantarkan oleh keluarganya, sehingga feminisme liberal
muncul untuk mendobrak kesubordinatan wanita dibawah pria yang menuntut
kesamaan dan kesetaraan hak dan keadilan antara pria dan wanita karena kaum
perempuan merasa dirugikan, dimarginalkan dan dinomor duakan dalam segala
bidang kehidupan. 21
Feminisme liberal secara umum ingin menunjukan gejala-gejala opresi
terhadap perempuan, subordinasi, sebab-sebab dan konsekuensinya. Mereka
menyebut sistem patriarki, hukum dan aturan yang diskriminatif, kepemilikan
harta yang tidak seimbang, pelecehan seksual antara suami-istri sebagai cerminan
tidak opresi terhadap perempuan. Ada beberapa tujuan yang ingin dicapai oleh
gerakan feminisme liberal adalah :
a. Tercapai kesamaan hak dan kedudukan laki-laki dan perempuan sebagai
manusia bebas, baik dalam dunia publik maupun privat.
b. Penghapusan segala opresi dan perbedaan gender dalam masyarakat.
21
Muslikhati S. 2004. Feminisme dan Pemberdayaan Perempuan dalam Timbangan Islam.
Jakarta: Gema Insani.
36
c. Kebebasan individu untuk memilih dan memutuskan sesuai keinginan dan
aspirasinya
d. Menghilangkan anggapan perempuan sebagai objek dari peran laki-laki
e. Memiliki kesempatan yang sama dalam ranah ekonomi, politik,
pendidikan dan ranah publik lainnya.
Untuk melihat bagaimana feminisme liberal dapat menjadi pisau analisis
pada tulisan ini perlu diketahui bahwa masalah yang terjadi di India adalah
masalah bias gender yang mengakar sehingga mengakibatkan berbagai bentuk
diskriminasi terhadap perempuan, seperti masalah kejahatan terhadap perempuan,
pemerkosaan, Dowry atau sistem mahar, human trafficking, keterbatasan akses
pendidikan, anggapan rendah terhadap perempuan dalam pandangan keluarga,
sosial, budaya dan agama. sehingga kesempatan perempuan untuk mendapatkan
kesempatan akses dan berpartisipasi di ranah publik, dan mencapai keadilan serta
kebebasannya dalam segala aspek kehidupan dan menyejajarkannya dengan laki-
laki.
Feminisme liberal berupaya untuk memberikan pandangan bahwa
perempuan dapat mencapai kesetaraan dan terhindar dari tindakan diskriminasi
tersebut dengan ; perempuan harus diberikan pendidikan yang layak seperti
halnya dengan laki-laki, sehingga perempuan mampu meandiri tanpa
ketergantungan terhadap laki-laki, kemudian perlu adanya upaya untuk
membentuk kembali pandangan tentang perempuan dan keperempuanan dalam
struktur sosial sehingg hal tersebut akan memudahkan perempuan untuk mencapai
kematangan, identitas diri, keutuhan pribadi, tanpa mengalami konflik dengan
37
pemenuhan kodrat seksual,dan yang terpenting adalah apabila perempuan dapaat
ikut serta dan aktif dalam parlemen pemerintah demi membela dan mewujudkan
keinginan perempuan serta agar dapat merubah suatu aturan yang berbasis
patrilear.
Pernikahan anak di India tidak lepas dari adanya bias gender, dan dampak
dari bentuk ketimpangan gender tersebut mengakibatkan ketimpangan di bidang
Pendidikan dan ketenagakerjaan. Terbentuknya ketimpangan dalam bias gender
tersebut dikarenakan oleh banyak hal, seperti dibentuk dengan sengaja,
disosialisasikan, diperkuat, bahkan dikonstruksi secara sosial kultural, melalui
ajaran keagamaan maupun konstitusi dari negara. Perbedaan jenis kelamin yang
selanjutnya melahirkan peran gender sesungguhnya tidak menimbulkan masalah
sehingga tidak perlu digugat, misalnya secara biologis kaum perempuan dengan
organ reproduksinya bisa hamil, melahirkan dan menyusui, namun yang
menjadikannya sebagai sebuah permasalahan adalah ketika terjadinya
ketidakadilan yang ditimbulkan oleh peran gender antara laki-laki dengan
perempuan yang menjadikan perempuan dimarjinalkan dalam sektor publik.
Kemudian gender digunakan sebagai alat analisis oleh kaum feminis pada
ketidakadilan stuktural dan sistem yang disebabkan oleh gender.22
Dalam argumen feminis secara lebih umum mengidentifikasikan dua
untaian berebeda dalam kritik feminis terhadap pernikahan yaitu pernikahan
menindas perempuan efek praktis, dan pernikahan menindas perempuan efek
simbolis. Kerugian dari efek praktis terhadap perempuan yang dihasilkan dari
22
Mansour Fakih, Analisis Gender dan Transformasi Sosial (Yogayakarta: Pustaka Pelajar, 2001),
90-91
38
pernikahan mencakup fakta-fakta tak terduga bahwa pernikahan cenderung
memperkuat pembagian kerja berdasarkan gender, yang dengan sendirinya berarti
bahwa perempuan berpenghasilan lebih rendah dan kurang mandiri daripada laki-
laki, kemudian mereka memperkuat gagasan bahwa perempuan melakukan
sebagian besar pekerjaan rumah, bahkan jika mereka bekerja di luar rumah, yang
menguras energi dan martabat mereka, dan bahwa kekerasan dalam rumah tangga
dapat diperburuk oleh konsep perkawinan tentang hak dan kepemilikan.
Sedangkan dalam efek simbolis argumentasinya adalah bahwa pernikahan
merugikan posisi perempuan secara keseluruhan, sehinga menjadikan mereka
inferior. Salah satu cara pernikahan dapat membuat perempuan menjadi inferior
adalah dengan membatasi pilihan dan ambisi mereka yang sesuai. 23
Susan Moller Okin berpendapat bahwa pernikahan memiliki dampak lebih
awal dan jauh lebih besar pada kehidupan dan pilihan hidup wanita daripada pria.
Pierre Bourdeu juga menggambarkan bentuk efek simbolik ini sebagai kekerasan
simbolik, kekerasan simbolik mempengaruhi pikiran daripada tubuh, dan
menimpa orang-orang dengan keterlibatan mereka. Dengan kata lain, kekerasan
simbolik terjadi melalui tekanan sosial, seorang individu merasa dirinya inferior
atau tidak berharga. Sejalan dengan apa yang telah terjadi di India bahwa anak
perempuan bertanggung jawab atas dirinya sendiri karena kesuciannya yang harus
dilindungi dan juga menjadi beban karena mahar adat. Selain itu perempuan juga
dianggap tidak mampu menopang ekonomi keluarga, sehingga untuk memberikan
23
Jacqu true, Feminism and Gender Studies in International Relations Theory,
https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190846626.013.46 Published in print: 01 March 2010
Published online: 30 November 2017
39
anak perempuan akses Pendidikan yang tinggi dianggap perilaku yang sia-sia
karena pada akhirnya ia akan hidup bersama suaminya ketika menikah. Hal
tersebut kemudian menjadikan terciptanya diskriminasi gender pada anak
perempuan sehingga menjadikan pernikahan anak rentan terjadi di India.
Janet Gornick juga berpendapat bahwa pernikahan yang benar-benar
feminis harus melibatkan pembagian egaliter rumah tangga dan tenaga kerja yang
peduli, serta menyarankan tindakan negara untuk memungkinkan dan mendorong
kedua pasangan untuk bekerja lebih sedikit diluar rumah dan terdapat kesetaraan
didalamnya, hingga mereka dapat mencurahkan sisa waktu mereka untuk
pekerjaan rumah tangga. Secara umum kritik feminis tentang pernikahan ini
bergantung pada kekuatan dan penerapannya pada hukum pernikahan yang
berlaku di waktu dan tempat tertentu, dan pada norma sosial dan fakta sosiologis
yang menyertainya.24
Berkaitan dengan konsep Feminisme Liberal dengan fakta sosial dalam
masyarakat yang menganggap bahwa perempuan berada dibawah laki-laki, dan
perempuan dianggap tidak dapat menopang ekonomi keluarga serta orang tua
selalu menginginkan anak laki-laki dengan harapan hanya anak laki-laki yang
mampu membantu ekonomi keluarga. Selain itu pada norma sosialnya masyarakat
India yang percaya pada teks budaya dan keagamaan Dharmasastra, Manu
smritis, Bhashya Medhatithi dan Tolkappiyam dipercaya untuk menyelamatkan
kesejahteraan keluarga, termasuk dengan menikahkan anak perempuan mereka,

24
Monroe, Julie A. "A Feminist Vindication of Mary Wollstonecraft." Iowa Journal of Literary
Studies 8 (1987): 143-152. Available at: https://doi.org/10.17077/0743-2747.1247
40
bahkan adapula masyarakat india waktu itu menikahkan anaknya sejak bayi,
dengan tujuan untuk melindungi keselamatan anaknya. Hingga dengan
mengetahui fakta tersebut Feminsime Liberal berperan dalam mengkritik hal
tersebut dengan mengupayakan perubahan konstruksi sosial dan konstitusi
pemerintahan dengan memberikan aturan dan sosialisai terkait kesetaraan gender,
agar kasus pernikahan yang terjadi sebelumnya dapat memberikan angka
penurunan, dan setidaknya memberikan hak dan perlakuan yang sama antara
perempuan dan laki-laki.
Sejalan dengan arah pemikiran Feminisme Liberal yang fokus pada
individu dan berupaya merubah institusi yang mengakibatkan sebuah
ketimpangan terhadap perempuan, karena pada dasarnya pandangan politik
Feminisme Liberal adalah rekonstruksi dan rekonseptualisasi. Karena pemikiran
masyarakat yang telah terkonstruksi oleh norma sosial dan budaya maupun aturan
keagamaan yang melekat mengakibatkan peran perempuan di ruang publik
maupun keluarga menjadi inferior, dan laki-laki sebagai aktor dominan dalam
ruang publik maupun dalam keluarga. Hal tersebut kemudian yang perlu
diperhatikan untuk menciptakan sebuah aturan pernikahan anak di India yang saat
ini adalah PCMA (Prohibition Child Marriage Act) harus mampu mengimbangi
aturan-aturan keagamaan dan norma sosial yang melatarbelakangi ketimpangan
gender dalam kasus pernikahan anak tersebut. Dengan begitu Feminsime Liberal
sangat penting dalam menganalisis permasalahan tersebut karena perempuan
masih mampu mengklaim kesetaraan dengan laki-laki sesuai pada moral esensial
manusia, juga bisa merubah konstruksi sosial sebelumnya, serta aturan atau
41
hukum tentang pernikahan yang belum memberikan efek yang signifikan untuk
mengurangi angka penurunan kasus pernikahan anak di India masih banyak upaya
untuk memperbaiki dan mengatur kembali ke arah yang lebih baik.
2. Gender
Sejalan dengan dengan adanya praktek pernikahan anak di India dimana
kasus pernikahan anak tersebut terjadi tidak lepas dari adanya bias gender yang
mengakar sehingga menyebabkan berbagai ketimpangan antara laki-laku dan
perempuan, mulai dari ekonomi, norma sosial, budaya, hukum dan politik. Untuk
itu perlu diketahui lebih jauh tentang apa yang dimaksud dengan gender.
a. Pengertian Gender
Gender merupakan suatu konsep kultural yang merujuk pada karakteristik
yang membedakan antara laki-laki dengan perempuan baik secara biologis,
perilaku, mentalitas dan sosial budaya. Gender didefinisikan sebagai aturan atau
norma perilaku yang berhubungan dengan jenis kelamin dalam suatu sistem dalam
masyarakat, hingga gender seringkali di identikan dengan jenis kelamin atau seks,
meskipun pada dasarnya gender dan seks memiliki konsep yang berbeda, laki-laki
dan perempuan secara seksual dibedakan berdasarkan jenis kelamin yang dimiliki,
namun berbeda dengan gender, perbedaan tersebut tidak menjamin perbedaan
gender, yang berarti bahwa gender sebagai pembeda perilaku, hak, tanggung
jawab, sifat antara laki-laki dan perempuan berdasarkan kebiasaan atau
sosiokultural masyarakat dan bukan bersifat kodrati. 25
25
https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190846626.013.46 Published in print: 01 March 2010
Published online: 30 November 2017
42
b. Bentuk-bentuk ketidakadilan gender
Terdapat beberapa bentuk ketidakadilan gender diantaranya adalah
subordinasi, marjinalisasi dan beban ganda, sterotipe dan kekerasan.
1. Subordinasi
Subordinasi merupakan suatu penilaian maupun anggapan bahwa peran yang
dilakukan oleh suatu jenis kelamin lebih utama dan lebih penting dari yang lain.
Dengan kata lain adalah sebuah posisi atau peran yang merendahkan posisi atau
peran yang lain. Seperti halnya jenis kelamin yang dianggap lebih penting, utama,
dan tinggi dibandingkan dengan jenis kelamin lainnya, misalnya laki-laki sebagai
pemimpin.
2. Marjinalisasi
Marjinalisasi adalah suatu proses peminggiran atau menggeserkan, seperti
halnya anak perempuan yang diarahkan sekolah guru, sebagai perawat, sekertaris
dan lainnya, ironisnya pekerjaan-pekerjaan tersebut dinilai lebih rendah
dibandingkan dengan pekerjaan lainnya yang bersifat maskulin.
3. Beban Ganda
Beban ganda artinya beban pekerjaan yang diterima oleh salah satu jenis
kelamin lebih banyak dibandingak jenis kelamin lainnya. Masuknya perempuan di
ruang publik tidak senantiasa mengurangi beban mereka di dalam rumah tangga.
Jadi perempuan khususnya memiliki pekerjaan di ruang publik dan dalam rumah
tangga. Akibatnya perempuan memiliki beban kerja ganda, bahkan sering dituduh
43
mengabaikan tanggung jawab di dalam rumah tangga dan juga tidak berprestasi
dalam ruang publik.
4. Sterotipe
Sterotipe merupakan sebuah pemaknaan atau pemberian label yang
dikenakan kepada seseorang atau kelompok yang didasarkan pada suatu anggapan
yang salah, dan anggapan tersebut bersifat negative dan secara umum melahirkan
ketidak adilan.
5. Kekerasan
Kekerasan artinya bentuk perilaku baik verbal maupun non verbal yang
dilakukan seseorang atau sekelompok orang sehingga menyebabkan efek negatif
secara fisik, emosional dan psikologis terhadap korban kekerasan. 26
c. Peran Gender
Peran gender adalah peran yang dilakukan perempuan dan laki-laki sesuai
dengan status, lingkungan, budaya dan struktur masyarakat yang di persepsikan
sebagai peran laki-laki dan perempuan, kemudian dibedakan atas peran produktif,
reproduktif dan sosial.
1. Peran Produktif
26
KEMENTRIAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK REPUBLIK
INDONESIA, Mencapai Kesetaraan Gender Dan Memberdayakan Kaum Perempuan, dipublikasikan pada 09
juni 2017, tersedia di www.kemenpppa.go.id. di akses 21 oktober 2021.
44
Peran produktif merujuk kepada kegiatan yang menghasilkan barang dan
pelayanan untuk konsumsi dan perdagangan. Meskipun laki-laki dan perempuan
ikut di dalam ruang publik melalui aktivitas produktif namun masyarakat masih
menganggap pencari nafkah adalah laki-laki.
2. Peran Reproduktif
Peran reproduktif dapat dibagi menjadi dua yaitu biologis dan sosial.
Reproduksi biologis menunjuk kepada peran seorang yang melahirkan seorang
manusia baru, dimana hal tersebut hanya bisa dilakukan oleh seorang perempuan.
Reproduksi sosial menunjuk kepada semua aktivitas yang mereproduksi tenaga
kerja manusia.
3. Peran Sosial
Peran sosial menunjuk pada semua aktivitas yang diperlukan untuk
menjalankan dan mengorganisasikan kehidupan masyarakat. Peran sosial bagi
perempuan biasanya adalah menjalankan kegiatan-kegiatan sosial kebudayaan,
pelayanan kesehatan dan hal tersebut biasanya dersifat sukarela. Sedangkan peran
laki-laki biasanya pada tingkatan masyarakat yang di organisasikan seperti kepala
atau pemimpin di suatu daerah yang mengorganisir berbagai kegiatan sosial
tertentu di suatu daerah.
45
BAB III
METODELOGI PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian
Ada dua metode berfikir dalam mengembangkan ilmu pengetahuan yaitu
metode deduktif dan indukti, metode deduktif dikembangkan oleh Aristoteles dan
46
metode induktif dikembangkan oleh Francis Bacon. Metode deduktif adalah
metode berfikir yang berawal dan berpangkal pada hal-hal yang umum menuju
kepada hal-hal yang khusus, sedangkan metode induktif adalah sebaliknya.
Kemudian dalam kegiatan penelitian ini penulis menggunakan metode deduktif
dalam cara pandang melihat objek penelitian. Kegiatan penelitian tentu
memerlukan metode yang jelas, seperti halnya ada dua metode penelitian dalam
ilmu sosial yaitu metode kualitatif dan kuantitatif, dimana penulis menggunakan
metode kualitatif karena pada dasarnya metode kuantitatif dianggap telah
memenuhi syarat sebagai metode yang baik, karena telah menggunakan istrumen
untuk mengukur gejala atau peritiwa tertentu yang diolah secara statistik, akan
tetapi dalam perkembangannya, data-data yang berupa angka dan pengolahan
matematis tidak dapat menjelaskan kebenaran secara meyakinkan. Oleh karena itu
penulis menggunakan pendekatan kualitatif yang dianggap mampu menjelaskan
gejala dan fenomena sosial secara lengkap dan menyeluruh.
Sedangkan menurut Strauss dan Corbin, yang dimaksud dengan penelitian
kualitatif adalah jenis penelitian yang menghasilkan penemuan yang tidak dapat
diperoleh menggunakan prosedur-prosedur statistik atau cara lain yang dari suatu
pengukuruan (kuantifikasi)27. Kemudian penelitian kualitatif secara umum dapat
digunakan untuk penelitian tentang kehidupan-kehidupan masyarakat, sejarah,
tingkah laku objek penelitian, fungsionalisasi suatu organisasi, aktivitas sosial,
dan lain sebagainya. Demikian dengan menggunakan metode penelitian kualitatif
27
Pupu saful rahmat, penelitian kualitatif, equilibrium, vol. 5, no. 9, Januari-Juni 2019 1 – 8
diakses pada 20 juni 2021
47
juga dapat digunakan untuk menemukan dan memahami apa yang tersembunyi
dibalik fenomena yang kemungkinan merupakan sesuatu yang sulit untuk
dipahami secara memuaskan. Selain itu Bogdan dan Biklen menjelaskan bahwa
metode penelitian kualitatif adalah prosedur penelitian yang menghasilkan data
deskriptif yang berupa ucapan ataupun tulisan serta perilaku orang-orang yang
diamati. Kenudian pada penelitian lain Judith Preissle dalam Cesswell, J.
menyatakan tentang penelitian kualitatif yaitu sebagai berikut :
Qualitative research is a loosely defined category of research designs or
models, all of wich elicit verbal, visual, tactile, olfactory, and gustatory, data in
the form of descriptive narratives like field notes, recordings, or other
transcription from audio and videtapes and other written records and fictures or
films.
Pada penelitian ini penulis menggunakan pendekatan etnometodelogi,
dimana etnometodologi berupaya memahami bagaimana masyarakat memandang,
menjelaskan serta menggambarkan tata hidup mereka sendiri. Pendekatan
etnometodologi juga berusaha memahami bagaimana orang-orang mulai melihat,
menguraikan, dan menerangkan keteraturan dunia tempat mereka hidup. Dalam
pendekatan ini penulis berusaha menginterpretasikan kejadian dan peristiwa sosial
sesuai dengan sudut pandang dari objek penelitiannya. Begitupun pendekatan
penelitian ini sejalan dengan makasud penelitian ini, yaitu untuk melihat
peristiwa dari kendala India dalam menangani kasus pernikahan anak dan
implementasi konvensi hak anak. Dimana faktor utama dalam melihat kasus
tersebut dari aspek kehidupan sosial dan gambaran tata hidup mereka dari segi
48
budaya, ekonomi, agama ataupun kepercayaan yang telah mereka anut
sebelumnya yang kemudian menjadi latar belakang terjadinya maslah pernikahan
anak tersebut. Oleh sebab itu penelitian ini dapat digolongkan ke dalam penelitian
etnometodelogi yang bersifat kualitatif.
3.2 Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data adalah langkah yang paling strategis dalam
melakukan sebuah penelitian, karena pada dasarnya tujuan dari penelitian adalah
untuk mendapatkan data, tanpa menegtahui teknik pengumpulan data, peneliti
tidak akan dapat memenuhi standar data yang ditetapkan. Untuk itu, Teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
library research ( penelitian kepustakaan) dan dokumentasi.
Berkaitan dengan teknik pengumpulan data dalam model penelitian
kepustakaan (library research) dilakukan untuk memperoleh data ataupun teori
yang dibutuhkan oleh peneliti untuk melakukan penelitiannya. Kemudian
pengumpulan data juga dapat dilakukan dengan membaca, mempelajari berbagai
jenis bahan bacaan yang ada di perpustakaan, baik itu berupa buku, laporan, serta
bahan-bahan lain yang berkaitan dengan masalah yang akan dipecahkan, sehingga
bisa membantu penulis untuk mendapatkan data dalam melaksanakan
penelitiannya. Dalam hal ini sumber data rujukan didapatkan dari Gapki
Indonesia, perpustakaan Nasional Republik Indonesia, Perpustakaan Daerah
Provinsi Nusa Tenggara Barat, dan Perputaskaan Universitas Mataram.
Kedua, Teknik Studi Dokumentasi; cara mengumpulkan data yang
dilakukan dengan kategorisasi klasifikasi bahan-bahan tertulis yang berhubungan
49
dengan masalah penelitian, bail dari sumber dokumen maupun buku-buku, koran,
majalah dan lain sebagainya. Metode dokumentasi ini adalah bagian dari catatan
rekaman peristiwa yang sudah berlalu, dokumennya bisa berbentuk lisan, tulisan,
ataupun karya-karya monumental dari seseorang. Studi dokumen ini adalah
pelengkap dari penggunaan metode observasi dan wawancara serta liberary
research dalam penelitian kualitatif. dalam hal itu, dengan menggunakan Teknik
ini, penelitian akan lebih kredibel jika terdapat dukungan sejarah pribadi,
pengalaman pekerjaan, autobiografi, foto-foto, lembar peraturan atau kebijakan,
serta tinjauan lain yang mempunyai kaitan erat untuk menopang kredibilitas data
yang diperoleh sebagai sumber rujukan.
Berkaitan dengan penelitian ini, Teknik dokumentasi dapat peneliti
tambahkan berdasarkan sumber rujukan dari lembar peraturan kebijakan dalam
kerangka hukum yang memiliki korelasi dengan peraturan yang membahas
tentang kasus pernikahan anak di India. Selain itu model dokumentasi foto juga
memiliki posisi kusus dalam melihat proyeksi kedepan. Secara singkat, teknik
pengumpulan data dilakukan dengan langkah observasi dan studi dokumentasi
dari berbagai narasumber yang terkait dengan bahan penelitian.
3.3 Teknik Analisis Data
Dalam penulisan penelitian ini penulis akan menggunakan model analisis
data berbasis interactive model dari Miles dan Huberman. Kemudian terdapat
beberapa tahap dalam melakukan analisis data kualitatif, di antaranya data
collection, data reduction, data display, conclusion.
1. Pengumpulan Data (Data Collection)
50
Hal utama dalam setiap penelitian yaitu mengumpulkan data, dimana dalam
penelitian kuantitatif pengumpulan data yang dilakukan dengan menggunakan
kuesioner atau tes tertutup, yang kemudian data yang diperoleh adalah data
kuantitatif. Data tersebut kemudian dianalisis dengan statistic. Berbeda halnya
dengan penelitian kualitatif, pengumpulan data yang dilakukan menggunakan cara
observasi data, wawancara mendalam, dan dokumentasi ataupun gabungan dari
ketiganya, yang biasa disebut (triangulasi). Proses pengumpulan data yang
dilakukan biasanya membutuhykan waktu berhari-hari bahkan berbulan-bulan
sehingga data yang diperoleh akan banyak dan sesuai dengan kebutuhan
penelitian. Pada tahapan awal peneliti melakukan penjelajahan secara umum
terhadap situasi sosial atau objek yang diteliti, semua yang dilihat maupun
didengar akan direkam semua. Oleh karenanya peneliti akan memperoleh data
yang sangat banyak dan bervariasi.
2. Data Reduction ( Reduksi Data)
Reduksi data adalah proses pemilihan dan penyederhanaan dalam
mencantumkan data yang diperoleh sebelumnya untuk disajikan dalam penelitian.
Proses ini berlangsung secara terus menerus selama penelitiain berlangsung,
bahkan sebelum data benar-benar terkumpul sebagaimana terlihat dari kerangka
konseptual penelitian, permasalahan studi, dan pendekatan pengumpulan data
yang dipilih peneliti. Reduksi data ini adalah bentuk analisis yang memusatkan,
menggolongkan, mengarahkan bahkan membuang data yang tidak perlu, serta
mengorganisasi data dengan cara sedemikian rupa sehingga kesimpulan akhir
dapat diambil. Selanjutnya adalah penyajian data yang merupakan kegiatan ketika
51
sekumpulan informasi disusun, sehingga memberikan kemungkinan akan adanya
penarikan kesimpulan dan tindakan. Bentuk penyajian data kualitatif adalah, teks
naratif yaitu berbentuk catatan lapangan, dan matriks, grafik, jaringan serta
berbentuk bagan. Bentuk-bentuk tersebut kemudian menggabungkan informasi
yang tersusun dalam suatu bentuk yang padu dan mudah untuk didapatkan,
sehingga memudahkan untuk melihat apa yang sedang terjadi, dan peneliti dapat
menguraikan apakah kesimpulan sudah tepat atau sebaliknya melakukan analisis
kembali.
Dalam mereduksi data, peneliti akan dipandu oleh teori dan tujuan yang
akan dicapai. Sehingga pada tujuan utama dari penelitian kualitatif adalah pada
temuan. Oleh karena itu, apabila peneliti dalam melakukan penelitian dan
menemukan segala sesuatu yang dianggap asing, tidak dikenal, belum memiliki
pola, justru itulah yang harus dijadikan perhatian peneliti dalam melakukan
reduksi data.
3. Penyajian Data (Data Display)
Dalam penelitian kualitatif, penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk
uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart dan sejenisnya.
Sehingga pada focus tersebut Miles dan Huberman menyatakan bahwa yanga
paling sering digunakan dalam menyajikan data pada penelitian kualitatif yaitu
dengan teks yang bersifat naratif. Dengan menampilkan data, maka akan
memudahkan untuk memahami apa yang terjadi dan dapat direncanakan pekerjaan
selanjutrnya berdasarkan apa yang telah dipahami tersebut. Kemudian setelah
peneliti dapat mereduksi data kedalam huruf besar maupun huruf kecil dan angka,
52
maka langkah selanjutnya adalah menyajikan data, dalam menyajikan data huruf
besar, huruf kecil dan angka tersebut disusun kedalam urutan sehingga
strukturnya dapat dipahami, selanjutnya setelah melakukan analisis mendalam,
terdapat hubungan yang interaktif antara tiga kelompok tersebut. Kemudian dalam
fenomena sosial yang bersifat kompleks dan dinamis menyebabkan apa yang
ditemukan pada saat memasuki lapangan dan setelah berlangsnung agak lama di
lapangan, penelitian akan mengalami perkembangan data.
4. Conclusion Drawing/Verification (Kesimpulan)
Langkah terakhir dalam analisis data kualitatif menurut Miles dan
Huberman ini adalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal yang
dilakukan masih bersifat sementara, dan akan berubah apabila tidak ditemukannya
bukti yang kuat dan mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya. Namun
apabila kesimpulan yang dikemukakan pada tahap awal, didukung oleh bukti-
bukti yang valid dan konsisten saat peneliti kembali ke lapangan untuk
mengumpulkan data, maka kesimpulan yang dikemukakan adalah kesimpulan
yang kredibel. Demikian kesimpulan dalam penlitian kualitatif akan menjawab
rumusan masalah yang telah dirumuskan sejak awal penelitian, tetapi terdapat
kemungkinan juga tidak, karena seperti yang telah dijelaskan sebelumnya bahwa
masalah dan rumusan masalah dalam penelitian kualitatif masih bersifat
sementara dan akan berkembang setelah penelitian tersebut berada di lapangan.
Hingga kesimpulan dalam penelitian kualitatif merupakan temuan baru yang
sebelumnya belum pernah ada. Temuan tersebut bisa berupa deskriptif atau
gambaran suatu objek yang sebelumnya masih tidak jelas dan samar akan
53
kebenarannya sehingga setelah diteliti akan menjadikannya lebih jelas, yang dapat
berupa hubungan kausal atau interaktif, hipotesis ataupun teori.
BAB IV
MASALAH BIAS GENDER SEBAGAI FAKTOR PENGHAMBAT
IMPLEMENTASI CONVENTION ON THE RIGHT OF THE CHILD (CRC)
DALAM MENGURANGI KASUS PERNIKAHAN ANAK DI INDIA
54
4.1 Diskriminasi Terhadap Perempuan di India
India merupakan negara dengan kepadatan penduduk terbesar kedua di
dunia, yang muncul sebagai kekuatan ekonomi baru di dunia internasional pada
tahun 1990-an, juga kekuatan militer yang semakin berkembang serta India dalam
perpolitikan internasional pun menjadai salah satu negara yang berpengaruh.
Namun dibalik kesuksesan India di bidang ekonomi dan politik di dunia
internasional, ternyata India merupakan salah satu negara yang dianggap sebagai
negara paling berbahaya bagi wanita. Hal tersebut terjadi dikarenakan terdapat
banyaknya kasus diskriminasi hingga tindakan kekerasan terhadap perempuan.
Dalam sebuah studi internasional tahun 2011 yang dilakukan oleh
Thompson Reuters Foundation, India menjadi negara ke empat paling berbahaya
bagi perempuan.28 Studi tersebut dikategorikan berdasarkan ancaman kesehatan,
kekerasan seksual, kekerasan non-sesksual, praktek-praktek berbahaya dalam
budaya, tradisi dan agama, keterbatasan akses terhadap sumber ekonomi serta
perdagangan manusia. Kemudian tingkat female infanticide (pembunuhan bayi
perempuan) dan bentuk eksploitasi terhadap perempuan seperti perdagangan
manusia, kerja paksa maupun pernikahan paksa, dan tindakan diskriminasi lainnya
yang menjadikan posisi perempuan menjadi terancam dan berbahaya di India.
Di India status perempuan dalam kehidupan sosial masyarakat, budaya
dan keagamaan serta anggapan masyarakat bahwa anak wanita hanya akan
28
India 4th most dangerous place for women: survey, diakses darihttp://ibnlive.in.com/news/india-
4th-most-dangerous-place-for-women-survey/159395-3.html 28 Desember 2021.
55
menjadi beban bagi keluarganya kelak, maka banyak orang tua yang melakukan
aborsi atau pembunuhan bayi perempuannya, atau jika bayi ini tetap hidup,
mereka banyak yang ditelantarkan oleh keluarganya. Saat ini yang menjadi
perhatian adalah kasus-kasus pembunuhan terhadap bayi perempuan di India dan
aborsi selektif terhadap calon bayi berjenis kelamin perempuan.29 Hal tersebut
didasari dengan populasi laki-laki di India lebih besar dibandingkan dengan
perempuan, dimana berdasarkan populasi India yang tercatat pada tahun 2014
terdapat perbedaan jumlah perempuan dan laki-laki, perbedaan tersebut berkisar
155.280.000 lebih banyak laki-laki daripada perempuan. 30 Para orang tua di India
berbondong-bondong memeriksakan kandungan mereka untuk mengetahui jenis
kelamin bayinya, dan jika calon bayi tersebut adalah perempuan, maka mereka
akan melakukan aborsi. Sedangkan bagi keluarga yang tidak mampu untuk
melakukan pemeriksaan jenis kelamin bayinya, mereka dengan segera membunuh
perempuan yang baru lahir apabila bayi yang keluar adalah perempuan atau yang
disebut female infanticide, yaitu pembunuhan bayi dengan sengaja karena
didasarkan pada jenis kelaminnya. Berdasarkan hasil studi mengenai pembunuhan
bayi-bayi perempuan ini di India, tradisi ini telah berlangsung sejak berabad-abad
dan sudah dianggap sebagai hal yang wajar.31
29
Shindi Bestari. Masalah Gender dan Lahirnya Ketidakadilan, ketidakadilandbf9accffd13, diakses
pada 28 Desember 2021.
30
Natarajan, K S and V Jayachandran (2000): Population Growth in 21st Century - India, in K.
Srinivasan and Michat Vlassoff. (eds), "Population-Development Nexus in India - Challenges for
New Millennium" Tata Mcgraw Hill Publication, New Delhi.
31
Female Infanticide, diakses dari http://www.gendercide.org/case_infanticide.html pada 28
Desember 2021.
56
Isu tentang perempuan banyak mengisi wacana di tengah-tengah
masyarakat India, disamping wacana politik dan ekonomi, isu perempuan juga
menjadi semakin menarik ketika kesadaran akan ketidakadilan di antara kedua
jenis kelamin antara laki-laki dan perempuan yang sering disebut dengan
ketidakadilan gender yang semakin tinggi di kalangan masyarakat di India.
Perempuan belum banyak mengisi dan menempati sektor publik yang ikut
berpengaruh dalam menentukan kebijakan penting. Meskipun demikian
perempuan memasuki sektor publik posisinya selalu berada dibawah laki-laki,
terutama dalam bidang politik. 32
Secara objektif nasib perempuan di sektor publik memiliki nasib yang
tidak sebanding dengan laki-laki karena pada dasarnya peradaban disusun oleh
laki-laki atau dengan kata lain adalah sistem patriarki. dimana rata-rata seluruh
properti dunia perempuan memiliki 1% properti dunia, kemudian perempuan yang
menempati posisi kepala negara dan mentri dalam kabinet hanya berkisar sekitar
5%, disamping itu dalam dunia kerja rata-rata perempuan menghabiskan 60% dari
seluruh jam kerja dan memperoleh gaji 10% dari seluruh pendapatan 33. Tidak
sampai disitu dalam sektor pendidikan, perempuan mewakili sekitar 60% dari
seluruh buta huruf, yang menunjukan bahwa nasib perempuan dalam menempuh
dunia pendidikan sangat terbatas dibandingkan dengan laki-laki. Hal tersebut jelas
menunjukan bahwa posisi perempuan secara menyeluruh di sektor politik dan
32
Megawangi, Ratna (1999). Membiarkan Berbeda: Sudut Pandang Baru tentang Relasi Gender.
Bandung: Mizan. Cet. I
33
Lips, Hilary M. (1993). Sex and Gender: An Introduction. London: Myfield Publishing
Company.
57
pendidikan memiliki posisi yang memprihatinkan. Sehingga beberapa upaya yang
ditempuh untuk mengangkat derajat dan posisi perempuan agar dapat memiliki
peran yang sama dengan laki-laki melalui berbagai institusi, baik formal maupun
nonformal. Dengan tujuan akhir yang ingin ditempuh adalah demi terwujudnya
keadilan berbasis gender ditengah-tengah masyarakat. 34
Namun dalam mewujudkan keadilan gender, pemberian kesempatan yang
sama terhadap perempuan untuk melakukan aktivitas di berbagai bidang
sebagaimana yang dilakukan laki-laki ternyata tidak menjamin terjadinya sebuah
kesetaraan gender. Salah satu penyebab utamanya adalah pada rendahnya kualitas
sumber daya kaum perempuan yang menjadikannya tidak mampu bersaing dengan
kaum laki-laki, oleh karena itu untuk menghilangkan patriarki dalam realitas
kepemimpinan merupakan sebuah tindakan yang sangat sulit untuk diwujudkan
karena pada dasarnya sistem dunia dan berbagai ide-ide politik dan ideologi dunia
tercipta oleh kaum laki-laki, sehingga posisi penting dalam pemerintahan, politik
maupun dunia usaha didominasi oleh kaum laki-laki. Demikian untuk dapat
memahami lebih jauh tentang diskriminasi terhadap perempuan atau bias gender,
perlu diketahui apa yang dimaksud dengan bias gender, dan patriarki, antara lain ;
Pertama masalah Bias gender merupakan sebuah keadaan yang
menunjukkan adanya keberpihakan kepada laki-laki daripada perempuan, dan
suatu pandangan yang membedakan peran, kedudukan serta tanggung jawab laki-
laki dan perempuan dalam kehidupan keluarga, masyarakat dan pembangunan.
34
Biswajit Ghosh, (2006): Trafficking in Women & Children, Child Marriage and Dowry: A Study
for Action Plan in West Bengal, Dept of Women & Child Development & Social Welfare, Govt.
of West Bengal & UNICEF.
58
Pemaknaan terhadap istilah bias gender ini khususnya mengenai masalah
ketimpangan antara keadaan dan kedudukan perempuan dan laki-laki di
masyarakat.35 Masalah tersebut muncul dikarenakan perempuan masih memiliki
kesempatan terbatas dibandingkan dengan laki-laki untuk berperan aktif
dalam berbagai program dan aktivitas lainnya di kehidupan masyarakat, seperti
kegiatan ekonomi, sosial-budaya pendidikan, organisasi dalam kelembagaan, dan
lain sebagainya. Keterbatasan ini berasal dari berbagai nilai dan norma
masyarakat yang membatasi ruang gerak perempuan dibandingkan dengan gerak
laki-laki.36
Bias gender terjadi ketika salah satu dari pihak dirugikan, yang kemudian
mengalami ketidakadilan. Yang dimaksud ketidakadilan disini adalah apabila
salah satu dari jenis gender lebih baik keadaan, posisi, dan kedudukannya. Bias
gender tersebut bisa saja terjadi pada laki-laki maupun perempuan. Pada tulisan
ini di India, bias gender tersebut lebih dirasakan oleh kaum perempuan.
Sebenarnya ketimpangan gender yang merugikan perempuan itu, secara tidak
langsung dapat merugikan masyarakat secara menyeluruh. Apabila perempuan
diposisikan tertinggal, maka perempuan tidak akan bisa menjadi mitra sejajar laki-
laki, sehingga hubungan kedua pihak akan menjadi timpang. Akibatnya, terjadilah
ketidakserasian dan ketidakharmonisan dalam kehidupan bersama anatara laki-
laki dan perempuan, baik dalam lingkungan kehidupan berkeluarga maupun
35
Naomi Wolf, Gegar Gender, Pustaka Semesta Press, Yogyakarta, 1997. Diakses pada 26
Desember 2021.
36
Rianingsih Djohani, Dimensi Gender dalam Pengembangan Program Secara Partisipatif, Driya
Media Bandung, 1996. Diakses pada 28 Desember 2021.
59
dalam lingkungan kehidupan masyarakat secara umum. Lebih jauh lagi dengan
semakin tingginya tuntutan, kesadaran, dan kebutuhan perempuan terhadap
pengembangan diri, maka timbulah konflik karena perempuan membutuhkan
kesempatan yang sama dengan laki-laki untuk meningkatkan kualitas dirinya.37
Kedua patriarki, patriarki merupakan suatu sistem sosial yang meletakkan
laki-laki sebagai pemegang kekuatan penting dan menguasai dalam
kepemimpinan politik, kekuatan akhlak, hak sosial dan kompetensi properti.
Dimana laki-laki lebih mendominasi perempuan sehingga perempuan dipandang
selalu dipandang sebagai orang kedua setelah laki-laki dalam pembagian kerja,
politik, sosial dan sektor publik lainnya.38 Laki-laki memiliki peran sebagai
kontrol utama dalam masyarakat, sedangkan perempuan hanya memiliki sedikit
pengaruh atau bisadikatakan tidak memiliki hak pada wilayah-wilayah umum
dalam masyarakat, baik secara ekonomi, sosial, politik, dan psikologi, bahkan
termasuk dalaminstitusi pernikahan. Sistem patriarki yang mendominasi
kebudayaan masyarakat menyebabkan adanya kesenjangan dan ketidakadilan
gender yang mempengaruhi berbagai aspek kegiatan manusia. Hal ini
menyebabkan perempuan diletakkan pada posisisubordinat atau inferior.
Pembatasan-pembatasan peran perempuan oleh budaya patriarki membuat
perempuan menjadi terbelenggu dan mendapatkan perlakuan diskriminasi.39
37
Nan Rahminawati. Isu Ketidaksetaraan laki-laki dan perempuan (Bias Gender). Mimbar No. 3
Th. XVII Juli – September 2001. Diakses pada 28 Desember 2021.
38
Nurcahyo. A. (2016). Relevansi budaya patriaki dengan partisipasi politik dan keterwakilan
perempuan di parlemen. Jurnal Agastya. Vol. 6 (1). Hal : 25-27. Diakses pada 25 Desember 2021.
39
Siti. Rokhimah, Patriarkhisme dan Ketidakadilan Gender, Muwazzah, Vol. 6, No. 1, 2016,
Hal .140.
60
Perbedaan biologis antara laki-laki dan perempuan dianggap sebagai cikal
bakal terbentuknya budaya patriarki. Anggapan masyarakat pada umumnya bahwa
laki-laki memiliki kekuatan fisik yang lebih kuat dibandingkan dengan
perempuan. Selanjutnya dalam sudut pandang yang berbeda patriarki seolah
menjadi sistem yang terstruktur dan praktek sosial yang menempatkan laki-laki
pada posisi yang kuat sebagai pihak yang mendominasi, dan mengeksploitasi
kaum perempuan.40 konstruksi budaya yang telah tercipta tersebut seakan disetujui
dan diterima oleh sebagian kalangan masyarakat internasional. 41 Hal tersebut
disebabkan karena proses ataupun pemahaman terkait dengan gender dan budaya
patriarki.
Gender adalah variabel sosial yang digunakan sebagai pembeda peran,
tanggung jawab, kebutuhan, peluang, serta hambatan antara kaum laki-laki
dengan perempuan di dalam kehidupan sosial. Kesetaraan gender merujuk pada
kesamaan hak, tanggung jawab, kesempatan, perlakuan, pelauang maupun
hambatan serta penilaian perempuan dan laki-laki dalam kehidupan sosialnya. Tak
hanya pembedaan berdasarkan jenis kelamin namun penggolongan dalam
masyarakat seperti etnis, warna kulit dan agama yang berakibat pada
penghilangan dan pengurangan kesetaraan kesempatan dan perlakuan disebut juga
sebagai perilaku ketidaksetaraan gender. Kasus-kasus diskriminasi perempuan
40
Ali Imron A.M, Gerakan Perempuan Kontemporer: Dari Konsesi Ke Profesionalisasi Disajikan
Dalam Siaran “Lembar Sastra Dan Budaya” Melalui Rri Surakarta, Warta,Vol 12, No. 11, 2009,
Hal. 99-100.
41
Gisela. Hirschman, Global Governance and Human Rights – A Fruitful Relationship,
Global Policy Journal, 2018, Vol.6, Hal .19.
61
banyak terjadi di negara-negara berkembang, salah satunya di India dengan angka
diskriminasi yang sangat tinggi.42
India merupakan negara yang sebagian besar masih menjalani budaya
patrilineal (pendominasian laki-laki). Faktanya bahwa diskriminasi terhadap
perempuan masih terjadi dalam hal pendidikan, kesehatan, pekerjaan, sosial, nilai-
nilai adat istiadat, serta pelecehan seksual. Hingga dengan adanya diskriminasi
tersebut dapat menciptakan rintangan dalam partisipasi perempuan untuk kegiatan
sosial, politik, dan ekonomi. Bentuk bias gender yang paling mengakar telah
dibangun ke dalam struktur tradisional masyarakat India. Dalam masyarakat
tradisional, ketidaksetaraan antara laki-laki dan perempuan ada untuk sebagian
besar perempuan dipandang rendah secara sosial, ekonomi dan politik. Perempuan
menjadi kambing hitam dalam banyak tradisi dan adat. Peran perempuan terbatas
pada kehidupan rumah tangga terutama pekerjaan dapur dan melahirkan dan
mengasuh anak, mereka tidak memiliki tempat dalam kegiatan ekonomi dan
politik.
Rendahnya status perempuan di India khususnya pada status sosial dan
anggapan masyarakat terhadap anak perempuan hanya akan menjadi beban untuk
keluarganya, sehingga membuat kebanyakan orang tua melakukan aborsi bahkan
pembunuhan terhadap bayi perempuannya. Kekejaman orang tua kepada anaknya
tersebut telah menjadi tradisi yang berlangsung sejak lama dan sudah dianggap
sebagai tindakan yang wajar untuk menghindari memiliki anak perempuan.
42
Dr. E.Raju. Gender Discrimination in India, Journal of Economics and Finance. Vol 2 Issue 5.
January 2014. Tersedia di www.iosrjournal.org diakses pada tanggal 14 desember 2021.
62
Kemudia apabila bayi perempuan yang dibiarkan hidup mereka akan ditelantarkan
oleh keluarganya, dan jumlah perempuan di India semakin menurun akibat dari
keinginan keluarga untuk melahirkan anak laki-laki, sehingga hal tersebut yang
mengakibatkan terpuruknya posisi perempuan disana. Disamping itu terdapat
juga praktek berbagi istri, yaitu dimana seorang perempuan yang sudah menikah
dengan seorang laki-laki yang mengalami penderitaan dengan menjadi istri dari
saudara-saudara pria dari suaminya. apabila si perempuan menolak perintah dari
suami dan keluarga suaminya, maka mereka akan mengalami tindak kekerasan
dan penyiksaan. 43
India telah menetapkan undang-undang sejak masa kemerdekannya untuk
mengatasi dan memberikan perlindungan bagi kaum perempuan, seperti The
Hindu Marriage Act pada tahun 1956, Equal Remuneration Act pada tahun 1986,
The Islamic Women pada tahun 1986, The Commission Sati Act pada tahun 1987,
Protection of Women from Domestic Violence Act pada tahun 2005, dan Dowry
Prohibition Act. Namun penegakan hukum di lapangan masih sangat kurang,
Mahkamah Agung India dalam putusan 21 Agustus 2006 menyatakan bahwa
untuk membrantas kejahatan sosial dan diskriminasi gender tersebut harus dengan
langkah-langkah efektif yang diambil dari masyarakat itu sendiri, kemudian harus
diadakannya kampanye nasional yang kuat untuk menciptakan kesadaran sosial
tentang bias gender yang terjadi di India.
43
Bhatt, A. Sen and U. Pradhan (2005) “Child Marriage & the Law in India”, Human Rights Law
Network, New Delhi. p.259
63
4.1.1 Bentuk-bentuk Diskriminasi Perempuan di India
India merupakan Negara dengan kasus diskriminasi terbesar di dunia,
khususnya diskriminasi terhadap perempuan. Tingginya tingkat diskriminasi dan
kesenjangan hak wanita di India ini berakar dari tradisi budaya dan agama di
India, yang mengagungkan laki-laki dan menomor duakan wanita dalam sistem
sosial mereka. Tradisi dan budaya yang bersifat diskriminatif terhadap perempuan
ini masih saja banyak dilakukan masyarakat India. untuk itu perlu diletahui
beberapa bentuk diskriminasi yang terjadi di India dengan kasus yang masih
sering terjadi, antara lain yaitu :
a. Kejahatan terhadap perempuan
kejahatan terhadap perempuan yang dicatat oleh National Crime Record
Bureau, yaitu sebuah divisi dari kementrian dalam negri India, mengatakan bahwa
kejahatan tersebut naik 43,5% yang disebabkan oleh peningkatan kejahatan atau
karena perempuan lebih percaya diri melaporkan kejahatan terhadap mereka.
Salah satu yang menyebabkan tingginya angka diskriminasi dan kejahatan
terhadap perempuan di India yaitu faktor budaya yang terlalu mengagungkan laki-
laki dan menomorduakan perempuan dalam struktur sosial mereka. Faktanya
bahwa masyarakat di India masih banyak yang menjalankan tradisi dan budaya
yang bersifat diskriminatif bagi perempuan.44
44
Wiwik Sukarni Pertiwi, Alfian Hidayat, Khairur Rizki. Implementasi CEDAW di India: Studi
Kasus Diskriminasi Perempuan dalam Tradisi Pemberian Dowry. Indonesia Journal of Global
Discourse. Vol. 3 Ed. 1. Pages 55-80, January-June 2021, Diakses pada tanggal 14 Desember
2021.
64
kekerasan yang dialami perempuan di India tidak hanya berbentuk
kekerasan fisik namun terdapat beberapai bentuk kekerasan yang dialami
perempuan-perempuan di india antara lain adalah ; pertama, kekerasan fisik,
merupakan bentuk tindakan langsung yang menggunakan kekuatan fisik atau
senjata tajam untuk melukai korban, kedua kekerasan psikis, yaitu tindakan yang
mengisolasi, membatasi, menghina, mendiskreditkan, dan berbagai bentuk
tindakan yang menyerang psikis atau mental korban. Dan kekerasan seksual,
dimana kekerasan seksual ini merupakan tindakan seksual yang dilakukan tanpa
persetujuan, biasanya perempuan adalah korban dalam kekerasan seksual ini,
contoh kekerasan seksual yaitu tindakan pelecehan seksual, pemaksaan
kontrasepsi, pemaksaan pernikahan, perbudakan seksual, pemerkosaan dan lain
sebagainya.45
Berdasarkan data dari National Crime Record Bureu (NCRB) di India
terdapat kasus pernikahan paksa, dimana pada tahun 2016 terdapat sekitar 15,4
juta orang mengalami kasus pernikahan paksa dan terdapat 88% korbannya adalah
perempuan dan 37% diantaranya merupakan anak berusia dibawah 18 tahun.

46
NCRB juga menyebutkan, pada tahun 2012 terdapat 8.233 perempuan muda
meninggal, di antaranya adalah karena pengantin yang baru menikah mendapat
kekerasan dari suaminya, dan tindakan kekerasan seksual yang di alami oleh
perempuan bahkan pembunuhan secara langsung, seperti dengan meracuni
45
Veena, Talwar. (2002). Dowry Murder: The Imperial Origins of a Cultural Crime. Diakses pada
27 Desember 2021.
46
Heise, Lori. (2002). A Global Overview of Gender Based Violance. Diakses pada 28 Desember
2021.
65
korban, menenggelamkannya kedalam sumur, dan yang biasa terjadi di India
adalah dengan cara membakar istrinya hidup-hidup, cara tersebut dilakukan
karena dianggap paling mudah untuk menghilangkan bukti pembunuhan yang
dilakukan oleh suami atau pelaku.47
b. Pemerkosaan Terhadap Perempuan
Pemerkosaan dan kekerasan seksual menjadi masalah besar di India.
Berdasarkan National Crime Record Bureu (NCRB), kejahatan terhadap
perempuan meningkat 7,5 persen sejak 2010. Mayoritas korban pemerkosaan
antara usia 18 sampai 30 tahun. Satu dari tiga korban berusia di bawah 18 tahun,
dan satu dari 10 korban berusia di bawah 14 tahun. Di India, perempuan diperkosa
hampir setiap 20 menit. Rata-rata 93 perempuan diperkosa di India setiap hari.48
kasus tindakan pemerkosaan yang terjadi di India cenderung naik dari
tahun ke tahun, dimana pada tahun 2011 terdapat 24.206 kasus, 2012 terdapat
24.923 kasus, pada 2013 terdapat 33.703 kasus, pada 2014 terdapat 37.000 kasus,
pada 2015 turun ke angka 34.652 kasus dan pada tahun 2016 terdapat 38.957
kasus pemerkosaan di India. Masalah pemerkosaan ini pun menjadi semakin
meningkat sejak banyak kasus pemerkosaan yang tidak dilaporkan, karena adanya
tekanan dari pihak keluarga untuk memilih tutup mulut, sehingga sulit untuk
47
Ernel, Natadia, Nony. (2018). Gerakan Sosial Perempuan Dalam Isu Kekerasan Seksual Yang
Terjadi Di Indonesia Dan India. Diakses pada 28 Desember 2021.
48
Eliminating Child Marriage in India: A Backdoor Approach to Alleviating Human Rights
Violations, Vol. 26, Boston College Third World Law Journal by JacquelineMercier. Di akses
66
diketahui apakah banyak peningkatan jumlah kasus pemerkosaan yang dutup-
tutupi. 49
Regulasi aturan dalam tindakan kekerasan seksual dan kasus pemerkosaan
dianggap masih tidak berjalan dengan baik karena maraknya angka kekerasan
yang dialami perempuan masih terbilang naik dari tahun ke tahun, dimana angka
kekerasan seksual sebagai suatu permasalahan yang lazim di India. Meskipun
masalah pemerkosaan sangat meresahkan masyarakat, penerapan tentang sebuah
aturan atau undang-undang yang berkaiyan tentang pemerkosaan dianggap belum
efektif. Hal ini menunjukan bahwa perlindungan terhadap kaum perempuan anak-
anak masih sangat lemah. Kebahagian dan kedamaian korban pemerkosaan secara
tidak langsung direnggut dari mereka, dan keadilan atas permaslahan yang
menimpa mereka masih sangat lemah.
Perbuatan pemerkosaan ini terjadi tanpa memandang usia dan latar
belakang korban, seperti kasus pemerkosaan di India yang dilakukan oleh laki-laki
berusia 26 tahun kepada bayi yang masih berusia delapan bulan. 50Tidak jarang
juga kasus pemerkosaan tersebut juga terjadi berujung pada kematian. Salah satu
kasus pemerkosaan yang marak dibicarakan oleh khalayak Internasional adalah
pemerkosaan yang dilaukan secara beramai-ramai diatas kendaraan terhadap
49
Biswajit Ghosh, (2006): Trafficking in Women & Children, Child Marriage and Dowry: A Study
for Action Plan in West Bengal, Dept of Women & Child Development & Social Welfare, Govt.
of West Bengal & UNICEF.
50
Jeffrey gentleman dan hari kumar, angwish in New Delhi of an 8-mount old girl.
http://www.nytimes.com diakses pada 31 Desember 2021.
67
seorang perempuan yang berusia 23 tahun yang kemudian perempuan tersebut
dibunuh hingga tewas. 51
c. Dowry deaths (Kematian Akibat Mahar)
Dowry merupakan pemberian mahar yang dilakukan oleh pihak pengantin
wanita kepada pihak pengantin laki-laki ketika menikahkan anaknya, dowry bisa
berupa uang tunai, barang-barang berharga seperti perhiasan, alat elektronik,
furniture dan lain-lain, tergantung permintaan dari pihak keluarga laki-laki.
semakin tinggi status sosial dan pendidikan dari calon pengantin laki-laki, maka
akan semakin tinggi pula jumlah dowry yang diminta.ketika permintaan tersebut
tidak dapat dipenuhi, maka hal tersebut mengakibatkan perempuan menjadi
tertekan dan membuat suaminya memperlakukannya dengan tindakan-tindakan
diskriminasi bahkan tindakan kekerasan, yang menyebabkan perempuan
merasakan tekanan terhadap fisik maupun mental, bahkan mengakibatkan bnuh
diri karena masalah Dowry tersebut. Hal inilah yang kemudian memunculkan
adanya permasalahan Dowry death yang ada di India.52
Gambar 4.1 Jumlah Kasus Kematian Dowry Deaths di India
51
Mosbergen, delhi bus gang rape victim has intestines removed as socking detail of asauld
emerge, http://www.hufingtonpost.com diakses pada 28 Desember 2021.
52
Sonia Dalmia dan Pareena G. Lawrence. The Institutions of Dowry in India : Why it Continues
to Prevail . The Jounal of Developing Areas . Vol.38 No.2. 2005.
68
Berdasarkan gambar di atas menunjukan kasus dowry death yang terjadi di
India terbilang cukup besar. Dimana pada tahun 2009 terdapat 8.383 kasus,
kemudian tahun 2010 terdapat 8.391 kasus, selanjutnya pada tahun 2011 terdapat
8.618 kasus, kemudian di tahun 2012 terdapat 8.233 kasus, hingga pada tahun
2013 terdapat penurunan dari tahun sebelumnyamenjadi 8.083 kasus, apabila
dijumlahkan keseluruhan kasus-kasus tersebut dari tahun 2009 sampai 2013 maka
terdapat total 41.708 kasus kekerasan pada perempuan yang diakibatkan oleh
masalah dowry. 53
Praktek Dowry ini merupakan salah satu penyebab yang melanggengkan
diskriminasi terhadap perempuan di India hingga saat ini. Seperti halnya yang
dimaksud dengan Dowry yaitu mahar dalam bahasa Arab atau mas kawin dalam
bahasa Indonesia. Dowry yang diberikan keluarga perempuan kepada laki-laki
dianggap oleh orang tua perempuan sebagai bentuk perlindungan terhadap anak
perempuannya dari kemungkinan kekerasan maupun kejahatan yang dilakukan
53
Soumi Chatterjee. Concept and Evolution of Dowry. International Journal of Humanitties and
Social Science Invention (IJHSSI). Volume 7. Issue 01. Januari 20128. Tersedia di www.ijhssi.org
diakses pada 11 November 2021.
69
oleh calon suami ataupun mertua, adat tersebut berasal dari ajaran dan tradisi
agama hindu, orang tua yang ingin menikahkan anak perempuannya harus
membayar mahar tersebut, dimana keluarga pengantin perempuan akan merasa
malu jika tidak mampu membayar dan menyediakannya. Namun terdapat fakta
yang berbeda dari tujuan praktek Dowry tersebut, yaitu ketika keluarga dari
pengantin laki-laki yang meminta Dowry dengan jumlah yang cukup besar dan
melampaui batas kemampuan dari keluarga perempuan, permintaan terhadap
Dowry tersebut dapat memicu terjadinya kekerasan bahkan pembunuhan, terutama
ketika istri dan keluarga tidak mampu memenuhi keinginan suami dan keluarga
suaminya sehingga menjadikannya sebuah tekanan bagi istri dan keluarganya,
yang menimbulkan kekerasan secara terus menerus mengakibatkan istri untuk
bunuh diri, bahkan istri dibunuh oleh suami dan keluarganya, namun banyak
kasus pembunuhan seperti itu disamarkan sebagai kasus bunuh diri. 54
Praktek mahar tersebut menimbulkan diskriminasi pada perempuan di
India, akibatnya kelahiran anak perempuan tidak diharapkan bagi keluarga di
India karena dianggap sebagai beban keluarga nantinya, seperti halnya anak
perempuan tidak dianjurkan sekolah tinggi karena persepsi orang tua yang
menganggap dengan membiayainya sekolah adalah prilaku sia-sia karean ketika
mereka menikah akan diambil oleh suaminya. Disamping itu meskipun keluarga
tersebut berasal dari golongan keluarga kaya, namun faktanya banyak keluarga
yang melakukan operasi transgender pada anak perempuannya yang berusia
54
Leila Ateffakhr. Dowry System in India. International of Science and Research Publicatio
(ISSN). Volume 7, Issue3, March 2027. Tersedia di www.ijsrp.org diakses pada 24 November
2021.
70
dibawah 14 tahun, dengan tujuan nantinya anak tersebut tidak perlu memberikakn
Dowry. Tren operasi jenis kelamin tersebut dikenal dengan sebutan genitoplasty.
Operasi tersebut membutuhkan biaya setidaknya sekitar 2.000 poundsterling atau
sekitar 27,6 juta rupiah.
d. Human Trafficking
Human Trafficking atau Perdagangan Manusia adalah perekrutan, transfer,
atau penerimaan orang melalui cara kekerasan, atau penipuan, dengan tujuan
untuk mengeksploitasi mereka demi mendapatkan keuntungan. Pria, wanita dan
anak-anak dari segala usia dan dari semua latar belakang dapat menjadi korban
kejahatan ini, yang terjadi di setiap wilayah di dunia. Para pedagang sering
menggunakan kekerasan atau agen tenaga kerja yang curang dan memberikan
janji palsu tentang pendidikan dan kesempatan kerja untuk menipu dan memaksa
korban mereka.55 Hal tersebut terjadi karena rendahnya tingkat pendidikan para
perempuan India, dan anggapan tentang pendidikan tidak memiliki esensi yang
berarti bagi kelangsungan hidup mereka, dan lebih mengutamakan bekerja karena
dianggap lebih menguntungkan dan dirasakan secara langsung esensi yang
dirasakan saat bekerja, namun faktanya kondisi seperti ini membuat para
kelompok terstruktur memanfaatkan hal tersebut dengan menampung banyak
pekerja dan buruh akibat rendahnya pendidikan yang dimiliki perempuan, dan
tidak menutup kemungkinan untuk membuka peluang bisnis prostitusi yang
55
Anil Kumar Das. Rehabilitation Of Victims Of Human Trafficking: A Study Of Effectiveness,
Efficiency And Sustainability Of Victim Compensation Schemes. Human Development society.
March 2021 tersedia di www.hdsindia.org diakses pada 30 november 2021.
71
semakin marak dengan beberapa data terkait kasus Human Trafficking yang
terjadi di India. 56
Laporan Perdagangan Manusia tahun 2013 Departemen Luar Negeri
Amerika Serikat memperkirakan jumlah orang yang diperdagangkan untuk kerja
paksa di India dalam kisaran 20 hingga 65 juta. Terdapat sekitar 25.000 anak
perempuan secara paksa terlibat dalam prostitusi. Sesuai laporan kejahatan di
India, di tahun 2015 data yang dirilis oleh National Crime Record Bureau
(NCRB) terdapat 6.877 kasus terkait perdagangan manusia pada tahun 2015 dan
5.466 kasus pada tahun 2014 , dengan jumlah kasus tertinggi dilaporkan di negara
bagian Assam di timur laut diikuti oleh Benggala Barat.57 Data tersebut juga
menunjukkan bahwa ada 19.717 kasus terkait perdagangan manusia yang
menunggu persidangan pada tahun 2015, dimana 15.144 adalah kasus dari tahun
sebelumnya. Temuan yang dirilis oleh NCRB menunjukkan Benggala Barat
sebagai pusat perdagangan manusia di India, diikuti oleh Tamil Nadu, Andhra
Pradesh, Karnataka dan Maharashtra dengan Delhi sebagai titik transit. Jumlah
perempuan yang diperdagangkan meningkat sebesar 22 persen menjadi 10.119
pada tahun 2016. 58
e. Keterlibatan Perempuan Dalam Hak Politik
56
Sadika Hameed Et Al, Human Trafficking in India: Dynamics, Current Efforts and Intervention
Opportunities For The Asia Foundation Vi (2010). Diakses pada 10 Desember 2021.
57
Opportunities For The Asia Foundation Vi (2010). Diakses pada 10 Desember 2021.
58
Human Rights Law Network. Center for, Reproductiive Rights. 30 Juni 2013.
72
Perempuan, dibanyak negara di dunia, seringkali dijadikan sebagai warga
kelas dua dan dibatasi perannya hanya seputar urusan domestik. Kaum perempuan
memiliki akses terbatas dan dibatasi aksesnya pada masalah yang lebih besar yang
bahkan menjadi penentuan kehidupan kaum mereka sendiri. Pada dasarnya peran
perempuan di suatu negara juga sangatlah penting, dimana tingkat kemajuan suatu
negara dapat dilihat dari adanya kesetaraan peran dan kesempatan yang dimiliki
oleh perempuan dan laki-laki. Dengan kata lain, perempuan sama berhaknya
dengan laki-laki untuk terjun ke politik dan ikut merumuskan serta menentukan
kebijakan-kebijakan yang berkaitan dengan negara, khususnya kebijakan yang
berkaitan dengan nasib kaum perempuan. Oleh karena itu perempuan berhak
memiliki perwakilan di parlemen dan mengajukan dirinya menjadi parlementer,
serta keterwakilan perempuan ini harus dilindungi oleh konstitusi dan negara.59
India memiliki sebuah konstitusi negara yang menjamin hak perempuan
untuk berpartisipasi dalam berbagai bentuk kegiatan politik. Sistem reservasi atau
kuota untuk perempuan dalam parlemen di India berkembang seiring dengan
berkembangnya gerakan perempuan India yang menuntut jatah kursi bagi
perempuan di lembaga-lembaga lokal, sebab konstitusi India telah menetapkan
bahwa harus ada keterlibatan kaum perempuan di lembaga-lembaga pengambilan
keputusan tingkat lokal desa. Akhirnya tuntutan-tuntutan tersebut membuahkan
hasil dan tercantum dalam Amandemen Konstitusi India yang Ke 73 dan 74
mengenai 33% reservation seats bagi perempuan India dipedesaan (panchayat)
yang kemudaian amandemen ini menjadi Undang-Undang pada tahun 2010 ketika
59
Louise Edwards, Mina Roces. (2000). Women in Asia Tradition, modernity and globalization..
Australia: Allen UnwinPublisher. Hlm. 85. Diakses pada 20 Desember 2021.
73
disetujui baik oleh Majelis Rendah (Lok Sabha) dan juga Majelis Tinggi (Raj
Sabha) parlemen India.60 Tetapi undang-Undang tersebut kurang berjalan dengan
baik karena adanya kesenjangan sosial dan ekonomi. Kesenjangan disebabkan
oleh sistem kasta, perbedaan kelas dalam masyarakat, subordinasi, kemiskinan
dan dominasi orang tua terhadap anak perempuannya, akibatnya mayoritas
perempuan yang duduk di dalam parlemen merupakan perempuan-perempuan
dengan kasta tinggi atau mereka yang memiliki hubungan relatif dengan
pemangku kekuasaan.
Secara struktur, meskipun India terdiri dari berbagai negara bagian,
keterwakilan kaum perempuan dalam politik dan pemerintahan baru sampai
kepada sistem distrik, belum sampai ke tingkat pusat dan Lok Sabha. Selain itu,
kehidupan politik di India sama seperti kehidupan sosialnya dengan menganut
sistem kasta yang sangat kuat. Sehingga mayoritas perwakilan perempuan dalam
parlemen di India adalah perempuan-perempuan kelas elit. Sistem kuota
reservation seat, diharapkan menjadi sebuah solusi atas kesenjangan keterwakilan
perempuan di legislatif India. Sistem reservation seat ini tercantum dalam
Amandemen Konstitusi India yang Ke 73 dan 74 yang berisikan bahwa 33%
reservation seats bagi perempuan India di pedesaan (panchayat) yang kemudaian
amandemen ini menjadi Undang-Undang pada tahun 2010 ketika disetujui baik
oleh Majelis Rendah (Lok Sabha) dan juga Majelis Tinggi (Raj Sabha) parlemen
India. Sebagai hasil dari amandemen ini, ratusan bahkan ribuan perempuan
60
G.C. Malhotra. (2002). Fifty years of Indian Parliament. New Delhi: Lok Sabha Secretariat.
Hlm. 630. Diakses pada 23 Desember 2021.
74
berhasil masuk ke kantor-kantor publik dan menaikan akses ke kehidupan
politik.61
4.1.2 Gerakan-gerakan Protes Diskriminasi Perempuan di India
Seperti yang telah penulis jelaskan pada sub-bab sebelumnya, bias gender
yang terjadi di India sangat beragam seperti masalah kekerasan terhadap
perempuan, pemerkosaan, Dowry death, Human Trafficking, dan diskriminasi
lainnya di bidang pendidikan, sosial dan budaya lainnya. Akibat dari peristiwa
tersebut maka muncul beberapa gerakan protes terhadap diskriminasi perempuan,
diantaranya gerakan #Metoo, gerakan melawan Human Trafficking, dan gerakan
say no to Dowry. Tentu dengan adanya gerakan-gerakan tersebut ditujukan untuk
mengurangi dan membasmi praktek-praktek diskriminasi maupun kejahatan yang
dialami para wanita di India.
a. Gerakan #MeToo
Gerakan #MeToo merupakan gerakan kampanye transnasional yang
melakukan sebuah aksi sosial pada ruang lingkup global melalui media sosial
yang mengacu pada persamaan hak perempuan terkait kebebasannya dari segala
bentuk kekerasan yang di alami. Gerakan ini dipopulerkan oleh aktris Amerika
Alysa Milano di Twiter pada tahun 2017, dan mampu menarik perhatian berbagai
kalangan di India pada tahun 2018. Dengan mengadopsi pola kampanye yang di
inisiasikan oleh publik figur, banyak kaum perempuan di Inida dari berbagai
61
Joni Lovenduski dan Pippa Norris (ed.). (1993). Gender and Party Politics. London, Thousand
Oak, New Delhi: SAGEPublication. Hlm. 12-15. Diakses pada 28 Desember 2021.
75
kalangan melaporkan kasus kekerasan seksual yang mereka alami. 62Selain untuk
memperjuangkan persamaan hak, para demonstran perempuan ini juga
memperjuangkan pengaplikasian secara jelas terhadap undang-undang mengenai
kekerasan seksual di tempat mereka bekerja, dan implementasi hukuman terhadap
mahar yang mengakibatkan kekerasan domestik di India.
Gerakan #MeToo ini setidaknya dapat memberikan peluang bagi
perempuan di India yang mengalami diskriminasi untuk menyuarakan apa yang
telah mereka alami, karena demi mencapai kesetaraan dan keadilan dalam
penerimaan hak tanpa mengenal batas gender, tentu dibutuhkan sebuah wadah dan
pemberdayaan. Demonstrasi kaum perempuan merupakan hal yang jarang
ditemukan di India karena minimnya kesadaran kaum perempuan terhadap hak
fundamentalnya, oleh karena itu momentum kampanye #MeToo merupakan
sebuah kesempatan untuk mencapai hak dasar untuk perempuan di India.63
b. Gerakan Melawan Human Trafficking
Pemerintah pusat telah melaksanakan sejumlah program besar untuk
melindungi masyarakat yang rentan, terutama perempuan & anak-anak dari
Human Trafficking, dan menyediakan mereka dengan pemberdayaan ekonomi dan
62
Mukul Kesavan. The #Metoo Movemen. Indian Journal of Gender Studies. 26(1&2) 2019.
Tersedia di www.journals.sagepub.com diakses pada 1 Desember 2021
63
Shivangi Misra, One of the #MeToo Movements in India: The
Listhttps://www.theleaflet.in/ . Diakses pada 19 Desember 2021.
76
sosial. Selain itu, pemerintah telah merumuskan berbagai prosedur hukum anti-
trafficking untuk memerangi perdagangan manusia64.
Pada tahun 2009, pemerintah mengalokasikan 832 juta INR atau setara
dengan 12,3 juta US dollar, untuk Kementerian Dalam Negeri yang akan
membentuk 297 unit Anti-Perdagangan Manusia di seluruh negara bagian untuk
melatih dan menyadarkan aparat penegak hukum. Awalnya program ini
dilaksanakan pada tahun 2007, ditugaskan untuk menyediakan pendekatan multi-
disiplin dan tanggapan bersama oleh semua pemangku kepentingan, seperti polisi,
kejaksaan, LSM, masyarakat sipil dan media, kemudian program tersebut
bertujuan untuk mewujudkan kerjasama antar departemen, antara kepolisian dan
semua lembaga dan departemen pemerintah lainnya seperti departemen
perempuan dan perkembangan anak, perburuhan, kesehatan dan kesejahteraan
keluarga dan lain-lain. Selanjutnya untuk memastikan pendekatan yang berpusat
pada korban yang memastikan kepentingan terbaik, yang selamat, dan mencegah
viktimisasi dari para korban, serta memastikan perspektif kejahatan terorganisir
dalam menangani perdagangan manusia.65
c. Say No to Dowry
64
Wiwik Sukarni Pertiwi, Alfian Hidayat, Khairur Rizki. Implementasi CEDAW di India: Studi
Kasus Diskriminasi Perempuan dalam Tradisi Pemberian Dowry. International Journal of Global
Discourse. Vol. 3 Ed. 1 pages 55-80, Januari-june 2021. Diakses pada 10 November 2021.
65
Opportunities For The Asia Foundation Vi (2010), diakses pada 27 Desember 2021.
77
Gerakan Say No to Dowry adalah gerakan yang dilakukan oleh
Melbourne’s Indian Community. Dalam komunitas tersebut mereka mengucapkan
“maaf, tidak ada Dowry” dan mereka berdemonstrasi dengan mengenakan baju
pengantin tradisional India. Menyerukakn agar praktek tersebut dilarang dan
diatur oleh hukum tradisi yang telah berabad-abad. Dimana keluarga pengantin
wanita memberikan uang tunai serta barang-barang berharga kepada keluarga
mempelai pria sebagai mahar yang diberikan pengantin wanita kepada pria, telah
illegal di India sejak 1961, namun praktek tersebut tetap tersebar luas di kalangan
masyarakat India. Selain gerakan Say No to Dowry adapula gerakan yang
menyuarakan hal yang sama, yaitu gerakan Anti-Dowr. Dimana gerakan ini dibuat
oleh Progressive Organization of Women di Hyderabad pada tahun 1975 yang
diusung dalam gerakan feminis pasca kemerdekaan.66
4.1.3 Fenomena Pernikahan Anak di India
Pernikahan anak adalah pernikahan yang dilakukan ketika anak yang
berusia kurang dari 18 tahun, dimana batasan usia tersebut di adopsi dari
Konvensi Hak Anak Pasal 1. Dimana secara sederhana pernikahan anak adalah
perkawian seseorang yang berumur sebelum dewasa. Sebagaimana turunan dari
beberapa dokumen internasional, hal tersebut merupakan tindakan pelanggaran
hak asasi manusia.67 Sementara kasus pernikahan anak mempengaruhi kedua jenis
kelamin, namun masalah pada penulisan ini perempuan terpengaruh secra tidak
66
Francis Bloch dan Vijayendra Rao,Terror as a Bargaining Instrument: A Case Study of Dowry
Violence in Rural India. (ProQuest, 2002), Hal 1-2. Diakses pada 23 Desember 2021.
67
Forsythe, David P. (1983). Human Right and World Polotics, Terj. Tom Gunadi, Bandung:
Angkasa. Diakses pada 24 Desember 2021.
78
proporsional karena mereka adalah mayoritas korban. Dimana hal tersebut terjadi
dan berkaitan dengan maslah aturan dalam adat, budaya, masalah ekonomi serta
bias gender yang mengakar akibat konstruksi sosial yang mengakibatkan
permpuan di India menjadi inferior di hadapan laki-laki. Berikut ini merupakan
kepercayaan yang menyebar di india yang menyebabkan pernikahan anak masih
terjadi di India diantaranya ;
a. Anak perempuan yang belum menikah dianggap sebagai rendahnya
tingkat kehormatan sebuah keluarga, karena pernikahan dianggap sebagai
cara untuk menjaga kesucian dari mempelai wanita dan pernikahan dapat
menghindari terciptanya aib keluarga.
b. Mahar yang digunakan untuk menikahkan anak perempuan yang masih
dini akan lebih murah, dibandingkan dengan anak perempuan yang
berpendidikan tinggi akan membayar mahar yang lebih mahal.
c. Anak perempuan dianggap sebagai beban ekonomi keluarga, karena
dianggap tidak bisa bertanggung jawab dan menopang kehidupan
keluarga, sehingga kecendrungan untuk menikahkan anak perempuan
lebih cepat dan akan mengurangi beban.
d. Dengan mengurangi biaya pernikahan, orang tua sering menikahkan anak
mereka dalam satu perayaan, seperti menikahkan tiga anak dalam satu
pesta pernikahan bahkan memasangkannya sekaligus dengan perayaan
lainya seperti pemakaman.68
68
Asmarita, Peran Unicef dalam Menangani Kasus Pernikahan Anak di Bawah Umur di
Inida, Jurnal Online Mahasiswa FISIP Vol. 2 No. 2, Oktober 2015, pages 4, tersedia di
79
Hingga sampai saat ini praktik pernikahan anak masih berlangsung dengan
berbagai faktor yang melatarbelakanginya baik dari faktor budaya dan keagamaan
seperti, sistem mahar, sistem kasta, selain itu juga terdapat faktor norma sosial,
ekonomi, pendidikan hingga pola asuh kedua orang tua, serta masalah bias gender
yang mengakar. Dimana faktor tersebut menjadi pendorong terbesar pernikahan
anak di India. Tren pernikahan anak di India tersebut berdasarkan data UNICEF
tahun 2014 menunjukan bahwa menempatkan India di posisi tertinggi didunia
dalam hal kuantitas pratik pernikahan anak. Selain itu lebih dari 50% anak-anak di
negara tersebut menjadi korban praktik pernikahan anak.69
Di India daerah yang paling banyak mengalami kasus pernikahan anak
yaitu di Bihar (69%), kemudian Rajasthan (65%), Jharkhand (63%), Uttar
Pradesh (59%), Madhya Pradesh ( 57%), Chhattishgarh (55%), Andhra Pradesh
(55%), West Bengal (54%), Arunachal pradesh (42%), Karnataka (42%), Tripura
(42%), Tripura (42%), Haryana (41%), Maharashtra (39%), Gujarat (39%), assam
(39%), Orissa (37%), Sikkim (30%), Meghalaya (25%), Uttaranchal (23%), Delhi
(23%), Tamil Nadu (22%), Nagaland (21%), Mizoram (21%), Punjab (20%),
Kerala (15%), Jammu and Khasmir (14%), Manipur (13%), Himachal pradesh
(12%), dan goa (12%).70
Pernikahan anak di India terus berkembang pada umumnya di daerah
pedesaan. Faktor-faktor yang mendorong terjadinya pernikahan tersebut biasanya

69
UNICEF. (2014). United Nations Children’s Fund, Ending Child Marriage: Progress and
prospects. New York: UNICEF.
70
80
merupakan faktor kemiskinan, kurangnya pendidikan, terus berlanjutnya
hubungan patriarki yang mendorong dan memfasilitasi ketidaksetaraan gender,
dan perspektif budaya yang mendorong fenomena pernikahan anak tersebut untuk
terus berkembang. Selain itu terdapat masalah-masalah yang mengakibatkan
terjadinya pernikahan anak di India, antara lain yaitu:
a. Menghindari pengeluaran pendidikan untuk perempuan.
Pada dasarnya kapasitas produkif seseorang tergantung pada pencapaian
tingkat pendidikan seseorang dimana pengeluaran yang terjadi pada pendidikan
seseorang menentukan pengembangan kapasitasnya. Di India perempuan
menerima pendidikan yang lebih rendah, sehingga peluang pengembangan
karirnya lebih rendah dibandingkan dengan laki-laki. Hal tersebut terjadi karena
umumnya keluarga membedakan antara laki-laki dan perempuan dalam investasi
pendidikan. Dalam investasi pendidikan laki-laki diperlakukan sebagai aset masa
depan dan basis ekonomi keluarga, namun anak perempuan diperlakukan sebagai
beban keluarga, dimana basis ekonomi yang di investasikan pada pendidikan anak
perempuan dianggap akan menjadi sia-sia karena pada akhirnya mereka akan
diambil oleh suaminya kelak. Dengan begitu akses pendidikan yang terbatas
mengakibatkan anak perempuan secara pilihan keberlangsungan hidup mereka
mengarah kepada pernikahan. 71
Dengan rendahnya pendidikan yang dialami perempuan menjadikan
permasalahan bias gender yang mengacu pada perlakuan diskriminasi terhadapnya

71
Bhatt, A. Sen and U. Pradhan (2005) “Child Marriage & the Law in India”, Human Rights Law
Network, New Delhi. p.259. Diakses pada 24 Desember 2021.
81
karena dengan begitu perempuan dihadapi dengan dua pilihan, yaitu antara
mencari pekerjaan yang notabenenya sebagai buruh ataupun pekerjaan yang tidak
berkecukupan untuk dapat menunjang kehidupannya atau dengan melakukan
pernikahan. Meskipun demikian perempuan India menganggap hal tersebut adalah
suatu hal yang biasa karena mereka menganggap bahwa melanjutkan pendidikan
tidak memberikan hasil dan manfaat bagi diriniya secara langsung, dengan begitu
mereka lebih memilih untuk bekerja karena dianggap hasil yang didapatkan dari
upaya mereka secara langsung, meskipun dengan gaji dan upah yang minim.
b. Menghindari pembagian harta leluhur
Berbagi harta leluhur juga merupakan salah satu faktor yang bertanggung
jawab untuk mendorong kasus pernikahan anak. Dimana Jika pernikahan anak
perempuan dilakukan pada usia dini maka dia sebagai anak tidak akan menuntut
bagiannya. Oleh karenanya saudara yang dimiliki oleh anak perempuan yang
didominasi oleh laki-laki mengharapkan saudara perempuannya untuk menikah
dini demi untuk mendapatkan warisan yang lebih tinggi.72
Peristiwa tersebut kemudian menjadi salah satu yang mendorong
terjadinya pernikahan, dan bias gender yang sangat mendasar yaitu dalam lingkup
keluarga, menjadikan perempuan terus berada dalam garis kemiskinan, disamping
rendahnya akses pendidikan, dan pembagian harta yang seharusnya menjadi
modal mereka untuk melanjutkan kehidupan mereka meskipun hal tersebut tidak
sebanding dengan apa yang mereka dapatkan ketika mereka mendapatkan
72
UNFPA.Marrying too young end child marriage. Hal.11 Dalam www.unfpa.gov diakses tanggal
29 Desember 2021.
82
pekerjaan yang layak di ranak publik. Nasib perempuan dari perannya dalam
keluarga, masyarakat, maupun di hadapan lak-laki tidak sama sekali menunjukan
bahwa mereka mampu membangun kapasitas dirinnya lebih baik. Sehingga
dengan keterbelakangan perempuan tersebut menjadikanya tetap inferior di
hadapan laki-laki dan memungkinkan terjadinya diskriminasi yang didasari oleh
kapasitas diriniya sendiri. Pernikahan usia dini sebagai bentuk perilaku yang
sudah dapat dikatakan membudaya dalam masyarakat.73
c. Kerawanan sosial
Jaminan sosial juga merupakan faktor yang mempengaruhi terjadinya
pernikahan anak di India. Karena persepsi umum masyarakat India menganggap
bahwa ketika seorang wanita yang sudah menikah akan lebih aman terhadap
beberapa pelanggaran sosial, seperti halnya hamil diluar nikah, pelecehan seksual
terhadap perempuan dan kesucian perempuan merupakan suatu hal yang menjaga
kehormatan keluarga serta pandangan seorang pria terhadap perempuan yang
sudah menikakh berbeda dengan gadis yang belum menikah, pandangan terhadap
gadis yang belum menikah dipandang dengan niat yang salah sehingga hal
tersebut mengarah pada aksi kejahatan terhadap perempuan yang belum
menikah.74
73
Juspin Landung, Ridwan Thaha, A.Zulkifli abdullah. Studi kasus kebiasaan pernikahan usia dini
pada masyarakat kecamatan sanggalangi kabupaten tana toraja. Dalam jurnal MKMI. Oktober
2009, hal 90 diakses pada 29 Desember 2021.
74
Child marriage facts and figures, dalam http://www.icrw.org/child-marriage-facts-and-figures
diakses tanggal 28 Desember 2021.
83
Dengan berbagai faktor-faktor yang melatarbelakangi terjadinya
pernikahan, anak-anak perempuan yang dipaksa menikah dengan berbagai alasan
seperti yang dijelaskan pada tulisan di atas mengakibatkan anak perempuan
tersebut mengalami stres secara mental karena belum siap untuk mengalami
kehamilan, karena mereka masih belum memahami hal-hal tentang reproduksi dan
kehamilan di usia dini sangat berbahaya ntuk ibu maupun bayi. Dalam kasus ini
pernikahan anak merupakan bentuk pemaksaan dan kekerasan terhadap hak anak
yang seharusnya masih bisa menikmati masa anak-anak dengan mengenyam
pendidikan dan bermain. Hal ini mengakibatkan anak-anak menjadi tumbuh
dewasa secara tidak natural, karena anak-anak dipaksakan untuk memikul
tanggung jawab dimana anak tersebut belum siap secara mental, fisik dan
emosional.Anak-anak juga merasa tidak nyaman karena harus mengurus keluarga
sehingga terisolasi dari kehidupan sosial dan terpisah dari orang tua dan teman
teman mereka.75
4.2 Implementasi Convention on the Right of the Child Dalam Mengurangi
Kasus Pernikahan Anak di India
India terus mencatat pernikahan anak terbanyak di seluruh dunia sebagai
akibat dari kesenjangan hukum dan implementasinya yang buruk, dengan fakta
bahwa remaja perempuan yang menikah terus menghadapi resiko kematian yang
signifikan yang disebabkan oleh faktor reproduksi mereka yang secara usia belum
75
Auboyer, Jeannine, Daily Life in Ancient India:from 200 BC to 700 AD.London: Phoenix Press,
2002. Google Books hal.8. Diakses pada 27 Desember 2021.
84
matang untuk melahirkan, serta kasus diskriminasi terhadap anak perempuan yang
masih sering terjadi, yang dengan seharusnya atas implementasi convention on the
right of the child yang diaplikasikan ke dalam undang-undang domestik India
tersebut dapat memberikan hak mereka untuk bebas dari diskriminasi dan
kekerasan.76 Dibawah konvensi, Negara-negara pihak berkewajiban menjamin
kebebasan anak perempuan dari pernikahan anak melalui larangan hukum yang
efektif dari praktek dan pemulihan hukum.
Terdapat beberapa hambatan dalam mengimplementasikan CRC untuk
mengurangi kasus pernikahan anak seperti halnya pelanggaran dalam beberapa
pasal dari isi konvensi tersebut yang disebabkan oleh faktor bias gender
diantaranya; kasus perkawinan anak massif terjadi di India yang terjadi karena
beberapa faktor, salah satunya adalah anggapan anak terhadap anak perempuan
sebagai beban ekonomi keluarga dan demi untuk memberikan mahar yang sedikit
apabila menikahkan anak perempuan dan lain sebagainya yang bersifat
diskriminatif terhadap perempuan, hal ini diakui sebagai salah satu bentuk
kekerasan berbasis gender dilarang berdasarkan Pasal 19, kemudian anak
peremuan yang diberikan kesempatan untuk menikah sering memilih untuk
menunda pernikahan namun mereka dinikahkan tanpa pertimbangan prefrensi
mereka, sehingga melanggar hak mereka untuk didengar berdasarkan Pasal 12.77
76
Fred Witteveen, Child, Early and Forced Marriage in India. Children Belive 2021. Diakses pada
12 Desember 2021.
77
Padmavathi Srinivasan, Nizamudin Khan, Ravi Verma. District-Level Study on Child Marriage
in India. International Center for Research on Women. New Delhi October 2015 diakses pada 10
Desember 2021
85
Selanjutnya anak perempuan yang menikah saat masih anak-anak tidak
mendapatkan akses pendidikan, menghadapi hambatan untuk mengembangkan
keterampilan untuk menghasilkan pendapatan, dan terisolasi masyarakat, yang
mengakibatkan ketergantungan penuh pada suami mereka dan melanggengkan
status rendah mereka di masyarakat maupun hadapan laki-laki, sehingga terdapat
kegagalan negara pihak untuk menghilangkan praktek tersebut serta kepentingan
terbaik anak dalam prinsip yang ditetapkan dalam Pasal 3 yaitu dengan
memastikan kesejahteraan anak-anak dari keberadaan, pendidikan, dan kebebasan
dari kekerasan. Disamping itu pernikahan juga dapat mengakibatkan perpisahan
anak dari orang tuanya tanpa mempertimbangkan kepentingan terbaiknya yang
melanggar Pasal 9. 78
4.2.1 Convention on the Right of the Child (CRC)
Konvensi atau kovenan adalah kata lain dari treatu (trakta atau pakta),
yang merupakan sebuah perjanjian diantara beberapa negara, perjanjian tersebut
bersifat mengikat secara yuridis dan politis. Convention on the Right of the child
ini merupakan perjanjian yang mengatur tentang hal-hal yang berhubungan
dengan hak-hak anak yang kemudian India pertama kali meratifikasi konvensi ini
pada tahun 1992 dimana gagasan tentang hak anak tersebut bermula setelah
berakhirnya perang dunia pertama sebagai reaksi atas penderitaan yang timbul
akibat bencana peperangan, terutama yang dialami oleh kelompok perempuan dan
anak-anak. 79
78
79
Implementation Hand Book for the Convention on the Rights of the Child, UNICEF. Diakses
86
a. Sejarah dan perkembangan
Awal mula bergeraknya ide tentang hak anak bermula ketika gerakan para
aktivis perempuan yang melakukan aksi protes dan meminta perhatian publik atas
nasib anak dan perempuan yang menjadi korban perang. Seorang aktivis yang
berperan menyuarakan hak anak tersebut adalah Eglantyne Jebb, yaitu seorang
pendiri Save the Children. Dari gagasan yang telah dirancang menghasilkan
sepuluh pernyataan tentang hak anak atau deklarasi hak anak (Declaration of the
Right of the Childree) hinga pada tahun 1923 diadopsi oleh lembaga Save the
Children Fund International Union. Deklarasi tersebut menyatakan bahwa semua
orang berhutang kepada anak-anak untuk ; sarana bagi perkembangan mereka,
bantuan khusus pada saat dibutuhkan, prioritas bantuan, kebebasan ekonomi, dan
perlindungan dari eksploitasi, dan pendidikan yang menanamkan kesadaran dan
kewajiban sosial.Hingga akhirnya pada tahun 1924 diadopis secara Internasional
oleh Liga Bangsa Bangsa.
Setelah berakhirnya perang dunia kedua, pada tahun 1948, majelis umum
PBB mengadopsi Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM) pada 10
desember 1948. Kemudian pada tahun 1959 majelis Umum PBB kembali
mengeluarkan pernyataan mengenai hak anak yang merupakan deklarasi hak anak
kedua yang merupakan deklarasi internasional kedua untuk hak anak dengan
mengakui peran anak sebagai aktor sosial, ekonomi, politik sipil dan budaya.80
80
Derrick, S., Ed. (1992). The United Nations Convention on the Rights of the Child: A Guide to
the "Travaux Préparatoires." Dordrecht, Boston, London: Martinus Nijhoff Publishers.diakses
87
Selanjutnya pada tahun 1979 saat dicanangkannya Tahun Anak
Internasional, Pemerintah Polandia mengajukan usul bagi perumusan suatu
dokumen yang meletakkan standar internasional bagi pengakuan terhadap hak
anak dan mengikat secara yuridis. Sehingga hal inilah sebagai awal perumusan
Konvensi Hak Anak. Pada tahun 1989, rancangan Convention on the Right of the
Child diselesaikan dan pada tahun itu juga disahkan dengan suara bulat oleh
majelis umum PBB pada 20 November 1989 dengan mengakui peran anak
sebagai aktor sosial, ekonomi, politik sipil dan budaya.81
kemudian dalam aturan yang ditetapkan dalam Convention on the Right of
The Child terdapat pasal-pasal yang mengatur tentang hak anak agar terbebas dari
masalah pernikahan anak diantaranya yaitu ;
a. Berdasarkan Konvensi, negara-negara pihak berkewajiban untuk
memastikan kebebasan anak perempuan dari pernikahan anak melalui
larangan hukum yang efektif dari praktik dan upaya hukum.Perkawinan
anak diakui sebagai bentuk Kekerasan berbasis gender dilarang
berdasarkan Pasal 19.
b. Perempuan yang diberikan akses dalam pernikahan sebagai anak-anak dan
pernikahan anak adalah suatu hal yang wajar di India, dimana pernikahan
tersebut diakibatkan oleh tekanan keluarga dan sosial, dengan maksud
anak tersebut untuk menunda pernikahannya, namun mereka dipaksa
81
Implementation Hand Book for the Convention on the Rights of the Child, UNICEF. Diakses
88
menikah tanpa mempertimbangkan preferensi mereka. Hingga masalah
tersebut melanggar hak mereka untuk didengar berdasarkan Pasal 12.
c. anak perempuan yang menikah menjadikannya ditolak dalam
mendapatkan kesempatan pendidikan, dan menghadapi hambatan untuk
mengembangkan keterampilannya untuk mencari pendapatan, serta
terisolasi dari masyarakat, sehingga menghasilkan suatu ketergantungan
penuh pada suami mereka dan mengabadikan status rendah mereka di
masyarakat dan di hadapan laki-laki sebagai suaminya. Demikian pula
terdapat kegagalan negara untuk menghilangkan praktik tersebut yang
melanggar kepentingan terbaik untuk anak. Dimana hal tersebut
berdasarkan prinsip yang ditetapkan dalam Pasal 3.
d. Pernikahan anak juga dapat mengakibatkan pemisahan anak. dari orang
tuanya tanpa mempertimbangkan kepentingan terbaiknya, Dimana prilaku
tersebut melanggar konvensi pasal 9 tentang hak atas kehidupan yang
layak.untuk anak. 82
b. Adopsi Convention on the Right of the Child pada Regulasi
Nasional India
Konvensi ini merupakan instrumen internasional di bidang Hak Asasi
Manusia dengan cakupan hak yang paling komprehensif. Konvensi tersebut terdiri
dari 54 pasal, hingga saat ini dikenal sebagai satu-satunya konvensi di bidang Hak
Asasi Manusia yang mencakup hak-hak sipil, politik, hak-hak ekonomi, sosial dan
82
Convention on the Rights of the Child, adopted Nov. 20, 1989, art. 3, para. 2; art. 19, G.A. Res.
44/25, annex, U.N. GAOR, 44th Sess., Supp. No. 49, U.N. Doc. A/44/49 (1989) (entered into
force Sept. 2, 1990) [hereinafter CRC]; CRC Committee, General Comment No. 12: The right of
the child to be heard, para. 120, U.N. Doc. CRC/C/GC/12 (2009)
89
budaya sekaligus. Berdasarkan strukturnya, Konvensi ini di bagi menjadi 4 bagian
yakni : Preambule (mukadimah) yang berisi konteks Konvensi Hak Anak, Bagian
Satu (Pasal 1-4) yang mengatur hak bagi semua anak, Bagian Dua (Pasal 42-45)
yang mengatur masalah pemantauan dan pelaksanaan Konvensi Hak Anak, dan
Bagian Tiga (Pasal 46-54) yang mengatur masalah pemberlakukan Konvensi.83
Suatu Negara yang meratifikasi Konvensi Hak Anak wajib memenuhi
semua ketentuan dalam Konvensi Hak Anak, kecuali bila negara tersebut
melakukan reservasi ketentuan dalam Konvensi Hak Anak. Dalam kondisi
demikian, maka negara tidak terikat untuk melaksanakan ketentuan yang
direservasinya, namun reservasi bisa ditarik kapan saja dengan pemberitahuan
resmi. Kemudian yang berkewajiban untuk mengimplementasikan Konvensi Hak
Anak adalah negara yang meratifikasi Konvensi Hak Anak tersebut, dalam hal ini
adalah para penyelenggara negaralah yang mempunyai wewenang untuk
mengimplementasikan konvensi. Walaupun konvensi ini menempatkan peranan
keluarga dan masyarakat pada posisi yang sentral dalam pemenuhan hak anak.84
Terdapat langkah-langkah implementasi umum yang harus di
implementasikan oleh negara peserta untuk menjalankan konvensi antara lain
meliputi:
a. Niat untuk menarik reservasi

83
Cantwell, N. (1992). "The Origins, Development and Significance of the United Nations
Convention on the Rights of the Child," in The United Nations Convention on the Rights of the
Child: A Guide to the "Travaux Préparatoires." Detrick, S., Ed. Dordrecht, Boston, London:
Martinus Nijhoff Publishers. Pp. 19-30. Diakses pada 25 Desember 2021.
84
Eddyono, Supriyadi W. Pengantar Konvensi Hak Anak, Lembaga Studi dan Advokasi
90
b. Upaya menyesuaikan legislasi nasional terhadap prinsip dan ketentuan
Convention on the Right of the Child
c. Upaya perumusan strategi nasional untuk anak yang secara
komperhensif mengacu pada kerangka Convention on the Right of the
Child beserta penetapan tujuan-tujuannya.
d. Penerjemahan Convention on the Right of the Child ke dalam bahasa
nasional dan bahasa daerah serta penyebarluasan konvensi .
e. Penyebarluasan laporan yang disiapkan pemerintah beserta kesimpulan
dan rekomendasi yang diberikan oleh komite hak anak terhadap
laporan pemerintah.
f. Dan lain-lain. 85
Dalam mengimplementasikan konvensi ke dalam undang-undang
domestik India, terdapat undang-undang yang secara khusus mengatur tentang
kasus pernikahan anak, dengan tujuan untuk mengadili pelanggaran-pelanggaran
yang ditimbulkan oleh kasus pernikahan anak yang pada dasarnya hal tersebut
merupakan kasus pelanggaran HAM untuk anak, dan untuk mencegah serta
mengurangi kasus pernikahan anak. Undang-undang tersebut merupakan wujud
implementasi dan adopsi dari Convention on the right of the Child yang
merupakan salah satu upaya India untuk menjalankan ketentuan yang telah
ditetapkan oleh konvensi.
85
CRC Committee, Concluding Observations: India, para. 32, U.N. Doc. CRC/C/15/Add.115
(2000); India, para. 29, U.N. Doc. CRC/C/15/Add.228 (2004).
91
Prohibition of Child Marriage Act (PCMA) merupakan undang-undang
utama untuk pembrantasan pernikahan anak yang diadopsi dari CRC. Untuk
secara sah dalam menikah, umur minimum untuk laki-laki adalah 21 tahun dan
untuk perempuan yaitu 18 tahun, umur ini merupakan hasil saran dari UNICEF
untuk India yang bersumber dari CRC.Aturan ini dibuat untuk menghukum
siapapun yang melakukan, mengizinkan, dan meningkatkan pernikahan anak,
hingga hukuman yang diberikan kepada pelaku adalah hukuman penjara selama
dua tahun atau denda INR 100.000 atau sekitar 1.800 USD.86
Sejak tahun 2006 pernikahan yang terjadi di India harus terdaftar dibawah
aturan The Compulsory Registration of Marriage Act. Undang-undang Ini
menyatakan bahwa setiap warga negara India harus mendaftarkan pernikahannya
di dalam sepuluh hari pernikahan mereka, tanpa memandang agama. Pendaftaran
wajib seperti itu akan sangat penting untuk mencegah pernikahan anak di India,
khususnya di negara bagian seperti Madhya Pradesh, Uttar Pradesh, Haryana, dan
Bihar, di mana pernikahan anak di negara bagian tersebut begitu merajalela,
namun belum mengambil inisiatif untuk membuat pencatatan perkawinan menjadi
wajib di negara bagian tersebut. Pemerintah Pusat telah mewajibkan semua negara
bagian untuk membuat pendaftaran pernikahan wajib agar berada dalam posisi
yang lebih baik untuk menyadari struktur sosial dan kondisi lokal masing-masing
negara bagian.
Selain itu PCMA juga didukung oleh undang-undang lainnya yang juga
mengadopsi ketentuan dari CRC seperti Dowry Prohibition Act, Juvenile Justice,
86
92
the Protection Women from Domestic Violence Act, dan National Police for
Children. 87
Tak hanya itu di negara-negara bagian juga memiliki undang-undang
tentang pernikahan di antaranya yaitu ; The Himachal Pradesh Marriage
Registration Act, 1996, Marriages (Registration and Miscellaneous Provisions)
Act, 1976, Karnataka Rajasthan Compulsory Registration of Marriages Bill, 2002
Maharashtra Regulation of Marriage Bureaus and Registration of Marriages Act,
1998 dan Tripura Recording of Marriage Bill, 200388
Sehubungan karena Convention on the right of the Child mengandung hak-
hak sipil politik dan hakhak ekonomi sosial budaya sekaligus dalam pasal-
pasalnya, maka yang dimaksud sebagai pelanggaran di dalam konteks konvensi
tersebut bisa berarti dua macam. Pertama, Jika negara melakukan tindakan baik
tindakan legislatif, administratif, atau tindakan lainnya yang seharusnya tidak
dilakukan, misalnya melakukan penyiksaan atau mengintersepsi hak anak untuk
memperoleh informasi. Ini merupakan suatu bentuk pelanggaran yang nyata.
Kedua, Non Compliance, yaitu negara tidak melakukan tindakan, baik tindakan
legislatif, administratif atau tindakan lain yang diisyaratkan oleh konvensi bagi
pemenuhan hak anak, khususnya yang berhubungan dengan hak ekonomi, sosial
dan budaya.89
87
Law Commission of India, Report number- 205, Proposal to Amend the Prohibition ofchild
Marriage Act, 2006, February 2008.
88
Violations, Vol. 26, Boston College Third World Law Journal by JacquelineMercier. Di akses
89
Boyden, J. (1990). "Childhood and the Policymakers," in Constructing and Reconstructing
Childhood. James, J., & Prout, A., Eds. London, New York, Philadelphia: Falmer Press. Pp 184-
215.
93
Meskipun Convention on the right of the Child mengikat secara yuridis
namun belum ada mekanisme yuridis untuk pemberian sanksi bagi negara yang
melakukan pelanggaran. Sejauh ini sanksi yang bisa diberikan kepada negara yang
melanggar konvensi berupa sanksi moral dan sanksi politis, bisa dalam bentuk
embargo bantuan ekonomi, pengucilan, mempermalukan di tingkat Internasional,
dan lainnya
Jika pelanggaran dilakukan oleh orang tua atau anggota masyarakat, maka
negara berkewajiban menjamin agar anggota masyarakat tidak melakukan
pelanggaran hak anak atau menjamin agar jika terjadi pelanggaran seperti hal
tersebut, maka pelaku harus mempertanggungjawabkan tindakannya dan korban
dibantu pemulihannya. Hal ini bisa dilakukan dengan menyelaraskan perundangan
dan peraturan nasional sesuai Convention on the right of the Child.
4.2.2 Kesenjangan dalam PCMA dan Kegagalan untuk Menegakkan
Perlindungan Hukum Terhadap Anak
Terdapat beberapa kekurangan dalam undang-undang nasional
memungkinkan pernikahan anak untuk bertahan dengan impunitas atau
pembebasan dari hukuman, termasuk kurangnya kejelasan tentang status hukuman
perkawinan anak karena inkonsistensi antara hukum status pribadi dan PCMA,
standar usia yang diskriminatif untuk menikah, dan pencatatan kelahiran yang
tidak memadai. Pelaksanaan hukum dan akuntabilitas petugas yang bertanggung
jawab untuk mencegah pernikahan ini tetap sangat lemah, yang mencerminkan
94
kurangnya kemauan politik untuk menghilangkan praktik pernikahan anak
tersebut.90
Terdapat inkonsistensi antara hukum status pribadi dengan PCMA, dimana
pernikahan anak di India dilegalkan melalui undang-undang status pribadi yang
sifatnya diskriminatif dan berbasis agama dimana terdapat penetapan usia
minimum yang saling bertentangan dimana pernikahan anak perempuan dibawah
18 tahun dapat dibatalkan dan menghukum keterlibatan dalam kasus pernikahan
anak, dimana status pribadi hukum di India meliputi hukum pribadi muslim,
undang-undang perkawinan hindu, undang-undang perkawinan Kristen dan
undang-undang perceraian, hukum pribadi tersebut juga menetapkan usia
perkawinan mereka sendiri sehingga PCMA tidak menjelaskan hukum mana yang
harus diikuti. Sehingga hal tersebut menjadi ambiguitas tentang hukum mana
yang akan diterapkan ketika mengatasi kasus pernikahan anak. Seperti kasus
pengadilan yang mencari klarifikasi yudisial tentang hukum mana yang berlaku
untuk komunitas yang berbeda, sementara beberapa keputusan pengadilan tinggi
tingkat Negara bagian menyatakan bahwa PCMA sebagai pengganti undang-
undang pribadi tersebut. Namun mahkamah agung belum memberikan keputusan
tentang masalah ini. 91
90
Gopal A.K, Dinesh Paul. A Study on Child Marriage in India:Situational Analysis in Theree
States. National Institute of Public Cooperation an child Development. Diakses pada 9 Desember
2021.
91
Kalyani Roy. The Prohibition of Child Marriage Act, 2006. International Journal of Science and
Economic Research. Volume 06, issue o6. June 2021 diakses pada 2021.
95
Selanjutnya dalam mengimplementasikan hukum terhadap pernikahan
anak PCMA juga belum memberikan hasil yang maksimal. National Crime
Records Bureau melaporkana bahwa jumlah orang yang ditangkap karena
melanggar PCMA pada tahun 2012 adalah 1.843, hanya 162 persidangan yang
diselesaikan, dan hanya 40 orang yang mendaptkan hukuman. Hal tersebut

92
menunjukan bahwa terdapat hambatan untuk penegakan PCMA. Dalam upaya
untuk mengurangi kasus pernikahan anak India berkomitmen untuk menghapus
pernikahan anak pada tahun 2030. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan
Anak telah menyusun Rencana Aksi Nasional Pencegahan Pernikahan Anak
Tahun 2013. Elemen kunci dari rencana tersebut pada penegakan dalam hukum,
perubahan pola pikir dan norma sosial, pemberdayaan remaja dan melanjutkan
pendidikan.
Kemudian dalam pelaksanaan aturan yang ditetapkan PCMA terdapat
penetapan usia yang diskriminatif untuk anak perempuan dengan laki-laki. Untuk
laki-laki usia sah untuk menikah adalah 21 tahun dan perempuan 18 tahun.
Komite telah berulangkali mengkritik perbedaan tersebut dan menekankan
perlunya usia pernikahan yang sama untuk anak perempuan dan laki-laki.
Sehingga perbedaan usia menikah ini mencerminkan dan melanggengkan adanya
sterotipe terhadap perempuan, akibatnya semakin tingginya insiden pernikahan
anak oleh faktor usia tersebut mengakibatkan ketidaksetaraan dalam pendidikan,
92
National Crime Record Bureau, Crime in India Report 2015.
96
otonomi perempuan, dan menghadapkan mereka pada resiko kekerasan yang lebih
tinggi.93
4.2.3 Perkembangan Fluktuasi Pernikahan Anak Setelah Diratifikasinya
Pernikahan anak terjadi dalam skala yang mengejutkan di India, meskipun
terdapat komitmen dalam hukum dan kebijakan untuk menghilangkan praktek
tersebut. Khususnya seperti yang dibahas dalam laporan berkala India, India
berjanji untuk melenyapkan pernikahan anak pada tahun 2010 dalam rencana aksi
nasional untuk anak perempuan dan mengadopsi UU pernikahan anak (PCMA)
dari CRC, CEDAW dan konvensi internasional lainnya. Di India ada perbedaan
yang signifikan dalam kerentanan terhadap pernikahan anak, dimana gadis yang
terkena banyak bentuk diskriminasi termasuk anak perempuan pedesaan, miskin,
dan tidak berpendidikan berada pada resiko terbesar dalam pernikahan anak.
Statistik pemerintahan menunjukan bahwa perempuan pedesaan berusia 15-17
tahun, kemungkinan mengalami pernikahan adalah dua kali lipat dibandingkan
wanita perkotaan. Kerentanan yang berbeda antara gadis desa dengan perkotaan
ini pada dasarnya tidak berubah selama beberapa dekade. 94
Berdasarkan laporan dari United Nation Population Fund (UNFPA) 2015-
2016 bahwa hampir 26 juta wanita di India berusia 20-24 sudah menikah dengan
93
Padmavathi Srinivasan, Nizamudin Khan, Ravi Verma. District-Level Study on Child Marriage
in India. International Center for Research on Women. New Delhi October 2015 diakses pada 10
Desember 2021.
94
The Prohibition of Child Marriage Act, 2006: A Critical Analyses
https://shodhganga.inflibnet.ac.in/ diakses pada 26 Desember 2021.
97
46% dari semua pernikahan tersebut perempuan menikah sebelum usia 18 tahun,
yang berarti pernikahan anak berjumlah sekitar 11,9 juta kasus. Jika tingkat
pernikahan anak saat ini tetap ada maka UNFPA memperkirakan bahwa lebih dari
28 juta anak perempuan akan menikah sebelum usia 18 tahun pada tahun 2030. 95
Menurut National Family Health Survei (NFHS), sekitar 27 persen wanita
di India berusia 20-24 tahun dilaporkan menikah sebelum usia 18. India
memberikan kontribusi yang cukup besar pada total pernikahan global, karena
lebih dari seperempat dari semua pernikahan di India adalah pernikahan anak; 50
persen di antaranya ada di delapan negara bagian utama96. Baru-baru ini, ada
beberapa berita positif ketika laporan UNICEF mengklaim bahwa secara global,
lebih dari 25 juta pernikahan anak dicegah dalam dekade terakhir. Tetap saja,
meskipun memiliki hukum untuk menentang pernikahan anak sejak tahun 1929,
yang digantikan oleh PCMA, proporsi anak perempuan di India secara konsisten
telah menikah sebelum usia legal.97
Diagram 4.1 : Persentase anak perempuan menikah usia 18-20 tahun dan
20-24 tahun yang menikah sebelum usia 18 tahun
95
Gopal A.K, Dinesh Paul. A Study on Child Marriage in India:Situational Analysis in Theree
States. National Institute of Public Cooperation an child Development. Diakses pada 9 Desember
2021.
96
Arushi Raj. Child and Early Marriage in Inida. Social and Political Research Fondation.
November 2021. Diakses pada 20 Desember 2021.
97
United National Population Fund. 15 July 2021. Tersedia di www.unpfa.org/data diakses pada
30 November 2021.
98
(Sumber : National Health Family Survei, India)
Kurangnya data nasional yang diperbarui merupakan penghalang untuk
memantau kemajuan India dalam menghilangkan praktek pernikahan anak.
Karena kurangnya pencatatan kelahiran dan perkawinan yang efektif dan wajib,
banyak anak-anak tidak memiliki dokumen yang membuktikan usia mereka saat
lahir atau menikah yang mengakibatkan hasil dari pernikahan anak tersebut
berdasarkan pada survei usia perempuan yang telah menikah antara 20 sampai 24
tahun yang menikah dibawah 18 tahun hingga menghasilkan presentase dari
pernikahan anak98. Namun studi tingkat Negara bagian, pemerintah baru-baru ini
dengan jelas menunjukan bahwa anak-anak yang tersebar luas praktek pernikahan
terus bertahan di seluruh negri. Di India,pernikahan anak telah menurun perlahan
dari waktu ke waktu, namun jumlah anak perempuan dan laki-laki yang menikah
sebelum usia hukum masing-masing masih tetap cukup tinggi. Berdasarkan Data
Survei National Family Health Survei (NFHS) Bagan 1, prevalensi pernikahan
anak telah mengalami penurunan, dari 57% pada 1992-93 menjadi 27% pada
2015-2016.99
98
99
Media Coverage of National Family Health Survey (NFHS-4) 2015-16
99
Diagram 4.2 : Tren pernikahan anak di india dari 8 negara bagian, 1992-
2016
(Sumber : National Family Health Survei, India)
Tren pernikahan anak di india dari 8 negara bagian, 1992-2016 dari segi
negara bagian, variasinya besar dan hampir setiap negara bagian di India
menunjukkan tren penurunan dalam data yang baru-baru ini diambil pada NFHS-4
(2015-16), seperti terlihat pada Diagram 1.2 Delapan negara bagian di India
(Rajasthan, Uttar Pradesh, Haryana, Madhya Pradesh, Bihar, Jharkhand,
Chhattisgarh dan Andhra Pradesh) menunjukkan penurunan sekitar 20 persen poin
dari NFHS-3 (2005-06).100
Gambar 4.2 : Tren penurunan pernikahan anak di India
100
Fred Witteveen, Child, Early and Forced Marriage in India. Children Belive 2021. Diakses pada
12 Desember 2021.
100
Berdasarkan tren pernikahan darihasil survey National Family Health
Survei India yang di paparkan pada gambar diatas terdapat perbandingan
perkembangan tren pernikahan anak di berbagai Negara bagian di India dengan
menunjukan perbandingan survei NFHS-3 dan NFHS-4, yang menunjukan
perbandingan penurunuan 20%.101
4.3 Analisis Faktor Penghambat Implementasi Convention on The Right of
The Child dengan Kajian Feminisme Liberal
Tujuan dibentuknya konvensi tentang hak anak adalah salah satunya untuk
mempertimbangkan perlunya kepentingan anak. Dengan begitu upaya untuk
mengakhiri penderitaan anak-anak, memberikan mereka lingkungan yang sehat,
bahagia dan aman terpelihara secara fisik, mental dan emosional, khususnya pada
kasus pernikahan anak yang terjadi di India ini, convention on the right of the
101
Lesthaeghe, R., ‘The Unfolding Story of the Second Demographic Transition’, Population and
Development Review, vol. 36, no. 2, 2010, pp. 211-251. Diakses pada 20 Desember 2021.
101
child dating sebagai acuan dalam memperhatikan aturan-aturan yang diadopsi
kedalam aturan dalam negri guna memberikan perubahan yang signifikan dalam
mengurangi kasus pernikahan anak yang pada dasarnya hal tersebut merupakan
sebuah pelanggaran HAM.102 India pertamakali meratifikasi Convention on the
Right of the Child pada tahun 1992 yang selanjutnya hak-hak yang dijelaskan
dalam konvensi terdapat 54 pasal diantaranya telah diringkas ke dalam dasar-
dasar aturan konvensi antara lain :
a. Hak dan Identitas (pasal 7 dan 8)
b. Hak atas kesehatan (Pasal 23 dan 24)
c. Hak atas Pendidikan (Pasal 28)
d. Hak atas Kehidupan (Pasal 8, 9, 10, 16, 20, 22 dan 40)
e. Hak untuk dilindungi dari kekerasan (Pasal 19 dan 34)
f. Hak atas Pendapat (Pasal 12 dan 13) .
g. Hak untuk dilindungi dari konflik bersenjata (Pasal 38 dan 39)
h. Hak untuk dilindungi dari eksploitasi (Pasal 19, 32, 34, 36, dan 39)
Berdasarkan aturan-aturan yang ditetapkan di dalam Convention on the
Right of the Child, terdapat beberapa pelanggaran yang masih rentan terjadi di
India diantaranya disebabkan oleh faktor bias gender dalam kasus pada tulisan ini
adalah untuk mengurangi kasus pernikahan anak yang terjadi di India. Dibawah
konvensi, Negara-negara pihak berkewajiban untuk menjamin kebebasan anak
dari pernikahan anak melalui larangan hukum yang efektif dari praktek dan
pemulihan hukum, namun nyatanya masih terdapat pelanggaran dan hambatan
102
102
berjalannya Convention on the Right of the Child akibat dari adanya bias gender
yang mengakar, diantaranya hambatan dalam mengimplementasikan pasal-pasal
yang tertuang didalam CRC, kesenjangan dalam PCMA, inkonsistensi antara
hukum status pribadi dengan PCMA. 103
Berdasarkan kritik utama feminis tentang peran gender yang
mengutamakan keadilan pembagian peran antara laki-laki dan perempuan dalam
hal ini masih terdapat ketimpangan yang sangat jauh dirasakan oleh perempuan,
dan berkaitan dengan apa yang dimaksud dalam konvensi (Pasal 2) tentang
pemberlakuan terhadap anak tanpa diskriminasi dalam bentuk apapun termasuk
didalamnya jenis kelamin. namun faktanya bahwa prilaku diskriminasi tersebut
masih sangat sering terjadi bahkan mengarah pada tindakan kekerasan,
subordinasi, sterotipe dan marjinalisasi terhadap perempuan. Hal tersebut
kemudian menjadi salah satu faktor berjalannya konvensi menjadi terhambat di
India. Seperti yang disebutkan Komite secara khusus mengkritik India karena
gagal dalam mematuhi konvensi dan mengatasi pernikahan anak karena lemahnya
penegakan undang-undang yang melarang pernikahan dan pemberlakuan hukum
yang tidak tegas.
Dalam Pasal 19 yang melarang tentang segala bentuk kekerasan terhadap
anak, Komite telah mengakui dan menyatakan bahwa negara pihak harus
menganggap anak perempuan yang menikah berada dalam situasi yang berpotensi
rentan karena kemungkinan mereka akan terkena kekerasan berbasis gender.
berdasarkan pasal 19 tersebut negara pihak harus mengambil semua tindakan

103
Law Commission of India, Report number- 205, Proposal to Amend the Prohibition of child
Marriage Act, 2006, February 2008
103
legislatif, administratif, sosial dan pendidikan yang tepat untuk melindungi anak
dari berbagai bentuk kekerasan fiisik atau mental, pelecehan, eksploitasi dan
pelecehan seksual.
Sejalan dengan gagasan Feminisme Liberal terhadap pernikahan yang
mengemukakan tentang efek simbolis dan efek praktis dari akibat pernikahan
untuk perempuan, dimana efek praktis terhadap perempuan yang dihasilkan dari
pernikahan adalah ketika mereka mendapat perlakuan diskriminatif oleh laki-laki,
berada dibawah laki-laki, mendapatkan beban ganda, bergantung pada laki-laki
dan lain sebagainya, dimana berdasarkan Pasal 19 tersebut merupakan tindakan
yang melanggar aturan dari CRC, karena pada dasarnya praktek pernikahan
tersebut dilakukan oleh anak-anak perempuan dibawah usia 18 tahun. Efek praktis
tersebut pada kasus pernikahan anak di India banyak mengalami tindakan
kekerasan fisik maupun mental.
Selanjutnya efek simbolis yang dialami perempuan akibat dari pernikahan,
yaitu efek yang mempengaruhi pikiran, dimana pada prakteknya anggapan
terhadap perempuan yang inferior dan anggapan terhadap perempuan yang tidak
mampu menopang ekonomi keluarga menyebabkannya terhalang dalam akses
pendidikan karena dengan memberikan anak perempuan pendidikan adalah
prilaku sia-sia karena pada akhirnya ia akan hidup bersama suaminya. Hal
tersebut yang menjadikan perempuan terhalang untuk mendapatkan pekerjaan
yang layak karena pendidikan yang rendah dan menjadikannya tetap bergantung
dan dibawah laki-laki. Dengan begitu pernyataan tersebut sejalan dengan
hambatan yang dialami pada Pasal 18, dimana dalam pasal tersebut menyatakan
104
bahwa Negara peserta akan menjamin pengakuan atas prinsip bahwa para orang
tua mempunyai tanggung jawab bersama untuk membesarkan dan membina anak
dan memberikan kepentingan terbaik bagi anak.
Selanjutnya terdapat hambatan Convention on the Right of the Child dalam
penegakan aturan tentang pernikahan anak adalah dalam pelaksanaan PCMA
masih terdapat adanya ketimpangan dalam mengatur usia minimal untuk menikah,
apabila dikaji dalam persfektif feminis, dimana perempuan pada usia 18 tahun
dan laki-laki 21 tahun sehingga berdasarkan tujuan utama Feminisme Liberal
yaitu untuk merekonstruksi dan rekonseptualisasi sesuatu yang menjadikan
perempuan menjadi inferior dan tidak adanya keadilan dan kesetaraan dengan
peran laki-laki di berbagai bidang104. Pada kasus ini yaitu upaya merekonstruksi
aturan usia minimum tersebut yang menimbulkan dampak yang kompleks
terhadap diskriminasi perempuan, pertama yaitu, dengan penetapan usia tersebut
perempuan menganggap usia matang mereka untuk menikah ketika mereka
menginjak usia 18 tahun namun pada akhirnya dengan anggapan tersebut
menjadikannya memtutuskan untuk menikah daripada melanjutkan pendidikan,
dibandingkan dengan laki-laki yang diberikan usia minimum 21 tahun yang
memunculkan sebuah konstruksi bahwa laki-laki harus lebih tua dibandingkan
perempuan dalam sebuah pernikahan dan melanggengkan inferior perempuan di
hadapa laki-laki, oleh karenanya di India selisih pernikahan antara laki-laki dan
perempuan rata-rata antara 4 sampai 6 tahun. 105
104
Ministry of Health and Family Welfare. National Family Health Survei-4 2015-16 (India Fact
Sheet)
105
Dalam permasalahan yang kompleks terjadi hambatan implementasi CRC
dalam mengurangi kasus pernikahan anak tersebut, berdasarkan feminisme liberal
hal yang paling utama untuk direkonstruksi adalah pada perempuan itu sendiri.
Menurut Betty Friedan dalam tulisannya tentang Feminimistique menyatakan
bahwa, masalah utama perempuan adalah pada anggapan semua orang bahkan
peremppuan itu sendiri ketika perempuan menganggap perilaku terbaik untuk
perempuan adalah ketika ia mampu mengerjakan pekerjaan internal rumah tangga,
yang kemudia hal tersebutlah yang memenjarakan perempuan dalam
mengembangkan dirinya layaknya seorang laki-laki. 106

Menurutnya wanita
modern secara umum mencita-citakan tiga hal yaitu heart, home dan husband,
dengan begitu perempuan itu sendiri melenyapkan hasrat untuk mandiri dan
mencurahkan perhatiannya untuk keluarganya, dan hal tersebut merupakan tujuan
final dari perempuan. Hal tersebut kemudian mengkibatkan kepasifan, ego yang
lemah, penolakan terhadap suatu tujuan, ambisi, ketidak mampuan untuk berfikir
abstrak, menarik diri dari kegiatan sosial. Demikian dengan inferioritas
perempuan yang salah satunya dibentuk oleh perempuan itu sendiri
mengakibatkan posisi dominan laki-laki akan tetap eksis di ranah publik, serta
secara tidak langsung praktek-praktek diskriminasi dan bias gender akan terus
terjadi.
Untuk itu pendidikan sangat penting bagi perempuan dalam membangun
karakter dan kepribadian yang mandiri demi meminimalisir adanya diskriminasi

105
Law Commission of India, Report number- 205, Proposal to Amend the Prohibition of child
Marriage Act, 2006, February 2008
106
Friedan, Betty. The feminine mystique/by Betty Friedan; with a new introduction. p. cm.
Includes bibliographical references.
106
terhadap dirinya. Sehingga dengan begitu apa yang diupayakan Feminisme
Liberal tentang kebebasan individu dan terlepas dari bias gender maupun
diskriminasi terhadap perempuan apabila terdapat adanya kemandirian, organisasi
pendukung, legal efforts, aksi politik dalam menggugat kebijakan tertentu yang
merugikan perempuan dan personal resolve dari perempuan itu sendiri.
4.3.1 Faktor-Faktor Bias Gender Sebagai Penghambat Implementasi
Masalah bias gender di India tidak terlepas dari campur tangan budaya
patriarki, norma dan struktur sosial yang diterapkan di India. India sendiri menjadi
salah satu negara yang menganut dan memegang erat norma sosial yang mengarah
kepada budaya patriarki. Kemudian budaya patriarki tersebut yang menjadi
perempuan India harus dihadapkan pada kesulitan serta tantangan dalam
kehidupan sosial maupun politik. 107

Demikian halnya dalam implementasi
Convention on The Right of The Child faktor bias gender yang telah mengakar di
India merupakan salah satu yang menghambat berjalannya CRC dalam menangani
kasus pernikahan anak di India. Terdapat beberapa faktor bias gender yang
menghambat implementasi Convention on the Right of the Child diantaranya;
aborsi terhadap bayi perempuan, pembunuhan anak perempuan, human trafficking
pemerkosaan dan kekerasan terhadap perempuan, kurangnya akses pendidikan,
kurangnya akses kesehatan, pernikahan dini, dowry, perceraian, dan kemiskinan
serta keterbatasan akses perempuan dalam politik. Dimana penyebab terjadinya
bias gender tersebut diakibatkan oleh beberapa faktor diantaranya adalah ;

107
Violations, Vol. 26, Boston College Third World Law Journal by JacquelineMercie
107
a. Faktor budaya dan keagamaan
Terdapat budaya patriarki yang erat kaitannya dengan norma agama, peran
dan campur tangan ajaran agama hindu India menjadi salah satu faktor yang
mendukung budaya patriarti sehingga terjadinya kekerasan seksusal di India.
Ajaran brahmanisasi merupakan ajaran agama hindu yang diyakini dan berasal
dari salah satu kitab suci Rgveda, yang mengajarkan perempuan berada dibawah
atau dikendalikan oleh laki, dan perempuan harus menuruti laki-laki atau suami.
Berdasarkan ajaran Rgveda tersebut perempuan dianggap memiliki pemikiran
yang bodoh, dan mereka mempunyai hati yang mirip dengan hyena (hewan
pemakan bangkai). Kemudian para orang tua lebih memprioritaskan anak
perempuannya untuk dipersembahkan kepada dewa-dewa daripada memberikan
hak perkawinan kepada anak-anak mereka, kemudia mereka dipaksa melakukan
hubungan dengan laki-laki layaknya suami istri sebagai persembahan kepada
dewa, yang secara tidak langsung prilaku tersebut merupakan tindakan kekerasan
seksual terhadap perempuan. Sehingga aliran tersebut menjadi akar stigma
negative terhadap perempuan, dan perempuan itu sendiri terkekang secara budaya
dan keagamaan untuk memilih kehidupan mereka yang lebih bebas. Berdasarka
pasal yang ditetapkan dalam CRC yaitu hak untuk dilindungi dari kekerasan
(Pasal 19 dan 34) Yaitu perlindungan dari kekerasan meluas bahkan untuk
anggota keluarga, dan anak-anak tidak boleh menderita dari perlakuan buruk atau
kekerasan seksual maupun fisik. Semua bentuk eksploitasi dan pelecehan seksual
tidak dapat diterima, termasuk mempertimbangkan penjualan anak, prostitusi anak
dan pornografi anak.sehingga kegiatan budaya dan keagamaan tersebut telah
108
melanggar apa yang telah tercantum dalam aturan Convention on the Right of the
Child. 108
Di India status perempuan dalam kehidupan sosial masyarakat, budaya dan
keagamaan serta anggapan masyarakat bahwa anak wanita hanya akan menjadi
beban bagi keluarganya kelak, maka banyak orang tua yang melakukan aborsi
atau pembunuhan bayi perempuannya, atau jika bayi ini tetap hidup, mereka
banyak yang ditelantarkan oleh keluarganya. Saat ini yang menjadi perhatian
adalah kasus-kasus pembunuhan terhadap bayi perempuan di India dan aborsi
selektif terhadap calon bayi berjenis kelamin perempuan. Berdasarkan kasus
tersebut menjadikan implementasi CRC dalam Hak atas Kehidupan berdasarkan
(Pasal 8, 9, 10, 16, 20, 22 dan 40) dan masalah tersebut juga berkaitan dengan
aturan yang ditetapkan pada Hak anak untuk dilindungi dari kekerasan (Pasal 19
dan 34). 109
Dalam hal ini feminisme liberal dalam tujuannya untuk mencapai sebuah
kebebasan individu untuk memilih dan memutuskan sesuai keinginannya tidak
dapat diraih oleh perempuan karena faktor budaya dan keagamaan tersebut. hal ini
menjadikan implementasi dari CRC sangat sulit untuk diterapkan karena peristiwa
tersebut menyangkut dogma agama yang sangat dipercaya dan dipatuhi oleh
masyarakat khususnya di daerah pedesaan India, hal tersebut sangat sulit untuk
108
UN Women(2018). TOWARDS AN END TO SEXUAL HARASSMENT: THE URGENCY
AND NATURE OF CHANGE IN THE ERA OF #METOO. New York: UN Women
Headquarters.http://www.unwomen.org//media/headquarters/attachments/sections/library/
publications/20i8/towards-an.end-to-sexual-harassment-en.pdf.
109
Jahan S.(2018). VIOLENCE-AGAINST-WOMEN-A-CAUSE-AND-CONSEQUENCE-
OFINEQUALITY. New York: United Nations Development Programme.
109
diubah karena ketika membicarakan sebuah kepercayaan, aturan-aturan, dan
pemikiran lain yang masuk untuk mempengaruhi hal tersebut sangat sulit utuk di
implementasikan. Demikian pula halnya dengan bagian dari PCMA tidak
menjelaskan hukum mana yang harus diikuti antara hukum nasiaonal dan hukum
agama. Hal ini telah menyebabkan ambiguitas yang signifikan tentang hukum
mana yang berlaku untuk komunitas yang berbeda. Ambiguitas mengenai
hukuman untuk pernikahan anak, dan status hukum anak perempuan yang
menikah di bawah usia 18 tahun tetap ada, dan dapat menjadi penghalang yang
bagi anak perempuan yang mungkin ingin menuntut perlindungan hukum
terhadap pernikahan anak110. Komite telah menyatakan keprihatinan berdasarkan
Pasal 1 di mana adanya berbagai sistem hukum, termasuk hukum berbasis agama,
menyebabkan regulasi anak yang tidak konsisten dalam kasus perkawinan,
termasuk usia minimum perkawinan yang bertentangan dengan aturan dalam
aturan pribadi keagamaan.
b. Sistem kasta
India adalah salah satu negara yang memiliki banyak permasalahan terkait
dengan perempuan dan ketidaksetaraan gender. India sangat kental dengan sistem
budaya, ajaran agama dan struktur sosial. Diskriminasi dalam struktur sosial dari
hal kecil sampai dengan hal besar sangat berdampak terhadap perempuan-
perempuan, demikian pada struktur sosial India terdapat golongan kelas, struktur
sosial yang tetap melanggengkan inferioritas perempuan dan bias gender dimana
terdapat sistem kasta di India yang menjadi faktor penyebab direnggutnya hak-hak
110
Chibber B. (2010). Women and the Indian Political Process. Mainstream Weekly Journal: Vol.
XLVIII. Issue 18.
110
perempuan khususnya dikalangan kasta terendah, dimana kasta tersebut
digolongkan dalam empat golongan kasta yaitu Brahmana, ksatria, waisa, sudra.
Pembagian kelas tersebut telah mengatur struktur sosial masyarakat India dari
bawah sampai atas sejak berabd-abad lamanya, dan masyarakat India seakan
hidup dalam koloni yang terpisah. Dimana banyak hak-hak yang diberikan kepada
kasta teratas seperti brahmana dimana seperti dalam mencapai hak-hak politik dan
kesempatan dalam bangku parlemen perempuan di India hanya dimiliki oleh
kaum-kaum perempuan yang memiliki kasta tinggi, sehingga kesempatan
perempuan yang berada di kasta rendah tidak memiliki akses untuk berpartisipasi
kedalam ranah politik.
Berdasarkan tujuan utama feminisme liberal yaitu menghilangkan
anggapan perempuan sebagai objek dari peran laki-laki atau dari pengaruh
patriarki, kemudian perempuan harus memiliki kebebasan dalam menentukan apa
yang mereka inginkan layaknya ranah laki-laki, serta memiliki peran yang sama
dalam ranah ekonomi, politik, pendidikan dan ranah publik lainnya Hal ini
menunjukan bahwa diskriminasi terhadap perempuan dan bias gender juga berasal
dari faktor kelas sosial atau sistem kasta tersebut. Kesenjangan disebabkan oleh
sistem kasta, perbedaan kelas dalam masyarakat, subordinasi, kemiskinan dan
dominasi orang tua terhadap anak perempuannya, akibatnya mayoritas perempuan
yang duduk di dalam parlemen merupakan perempuan-perempuan dengan kasta
tinggi atau mereka yang memiliki hubungan relatif dengan pemangku
kekuasaan.111
111
Julie Mullin, 2008, “Gender Discrimination – Why is it still so bad and what can you do about
it?”, Accessed from www.childerninneed.org on 15.08.2008.
111
c. Pendidikan
Pendidikan wanita di India memiliki perhatian utama baik dari pemerintah
maupun masyarakat sipil, perempuan terdidik dapat memainkan peran yang
sangat penting dalam pembangunan negara. Pendidikan adalah tonggak
pemberdayaan wanita karena memungkinkan mereka untuk menanggapi
tantangan, untuk menghadapi peran tradisional dan perubahan hidup mereka.
Sehingga kita tidak bisa mengabaikan pentingnya pendidikan yang mengacu pada
pemberdayaan perempuan. Pendidikan wanita adalah alat paling ampuh untuk
mengubah posisinya dalam masyarakat.112 Berdasarkan konvensi tentang Hak atas
Pendidikan (Pasal 28) dimana anak berhak untuk mendapatkan pendidikan dasar
gratis dan hal tersebut sangat penting untuk membantu anak-anak
mengembangkan disiplin, keterampilan hidup sambil menemukan lingkungan
yang aman dan sehat untuk memelihara perkembangan fisiologis anak.113 Dengan
begitu terdapat kemungkinan bagi mereka dalam mencapai kebebasan dari
kekerasan, pelecehan atau penelantaran.
Pendidikan untuk perempuan di India telah menjadi kebutuhan saat ini,
karena pendidikan adalah pondasi untuk pemberdayaan perempuan, dimana
dengan diberikannya akses pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi
memungkinkanya untuk menjadi pribadi yang lebih mandiri, mendapatkan
pekerjaan yang layak dan terhindar dari ketergantungan dengan laki-laki dan
112
Oakley, A. ‘‘Gender, Methodology and People’s Ways of Knowing: Some Problemswith
Feminism and the Paradigm Debate” in Social Science’, Sociology, 32(4).1998. Pp.707–32
113
. UN Women(2018).UN Trust Fund to end Violence Against Women. New York: UN Women
Headquarters. http://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2018/6/un-trust-fund-to-
end-violence-againstwomen-annual-report-2017
112
dapat memperjuangkan hak-hak mereka, serta yang terpenting adalah terhindar
dari perlakuan diskriminatif oleh kaum laki-laki.
Setelah 74 tahun kemerdekaan india, perempuan tetap memiliki posisi
sekunder dalam hirarki sosial, dikarenakan kurangnya akses mereka dalam
kesempatan pendidikan, hal tersebut terjadi karena anggapan orang tua terhadap
anak perempuannya yang mengaggap bahwa, dengan memberikan pendidikan
pada anak perempuannya merupakan tindakan sia-sia, karena mereka akan
menikah dan diambil oleh suaminya, kemudia perempuan India dianggap tidak
mampu menopang ekonomi keluarga.114 Selain itu praktik pernikahan dini yang
sering terjadi mengakibatkan kesempatan perempuan dalam menempuh
pendidikan menjadi terhenti. Berdasarkan hal tersebut menjadikan kesempatan
perempuan untuk mendapatkan akses pendidikan lebih tinggi menjadi terhambat.
Disamping itu, perempuan itu sendiri menganggap dengan melanjutkan
pendidikan adalah prilaku yang sia-sia, dimana mereka beranggapan bahwa
pendidikan tidak memberikan efek secara langsung bagi kehidupan mereka,
sehingga mereka memilih untuk bekerja karena dengan bekerja mereka
menganggap hasil dari pekerjaan mereka dapat dinikmati secara langsung.115
Berdasarkan sensus pendidikan berbasis gender India menunjukan data statistik
pada tahun 2011 116
114
Saadawi N. E. (2011). Perempuan dalam budaya patriarki. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
115
Yusilia. H. (2014). Pengarusutamaan gender (PUG) dalam tantangan budaya patriarki. Wardah.
Vol. 28. (15). Hlm: 195-201
116
Lesthaeghe, R., ‘The Unfolding Story of the Second Demographic Transition’, Population and
Development Review, vol. 36, no. 2, 2010, pp. 211-251. Diakses pada 20 Desember 2021.
113
Gambar 4.3 : populasi India 2011 berdasarkan tingkat pendidikan dan
gender
Sumber : statistic data population India 2011
Berdasarkan gambar diatas menunjukan bahwa tingkat pendidikan yang
ditempuh perempuan dari pendidikan dasar sampai perguruan tinggi menunjukan
bahwa perempuan di India lebih sedikit melanjutkan pendidikan dibandingakan
dengan laki-laki. Berdasarkan data tersebut besarnya jumlah perempuan yang
sekolah hanya pada tingkat sekolah dasar setelah itu terdapat penurunan angka
yang sangat drastis, yang berarti bahwa anak-anak perempuan mengalami
hambatan dalam melanjutkan pendidikannya. Hal tersebut menunjukan bahwa
perempuan terus mengalami diskriminasi di bidang pendidikan, yang
114
dilatarbelakangi oleh berbagai macam faktor seperti kasus pernikahan anak, dan
anggapan keluarga terhadap perempuan. 117

Hambatan pendidikan terhadap anak
perempuan tersebut telah melanggar apa yang telah ditetapkan oleh Convention on
the Right of the Child, dalam Hak atas Pendidikan (Pasal 28).
d. Budaya patriarki
Patriarki adalah sistem yang mempromosikan dan memelihara nilai inti
dari kontrol dan dominasi di hampir setiap wilayah keberadaan manusia. Patriarki
sering dikaitkan dengan pembentukan perbedaan perilaku, status dan otoritas laki-
laki pada perempuan yang kemudian menjadi hierarki gender. Perbedaan biologis
antara laki-laki dan perempuan dianggap sebagai cikal bakal terbentuknya budaya
patriarki. Masyarakat yang melihat perbedaan keduanya merupakan status yang
tidak setara, dimana perempuan secara biologis tidak memiliki kekuatan fisik
seperti laki-laki dan dipercayai sebagai alasan masyarakat menempatkan
perempuan pada posisi lemah. Laki-laki dianggap mempunyai kekuatan yang
lebih dari perempuan. Hal tersebut merupakan salah satu faktor yang
mempengaruhi hubungan antara laki-laki dan perempuan. Dalam sudut pandang
yang berbeda patriarki seolah menjadi sistem yang terstruktur dan praktek sosial
yang menempatkan laki-laki pada posisi yang kuat sebagai pihak yang
mendominasi, dan mengeksploitasi kaum perempuan118.
117
Government of India, 2008, “Eleventh Five Year Plan (2007-2012), Vol. II, New Delhi,
Planning Commission.
118
Nurcahyo. A. (2016). Relevansi budaya patriaki dengan partisipasi politik dan keterwakilan
perempuan di parlemen. Jurnal Agastya. Vol. 6 (1). Hlm : 25-27.
115
Konstruksi sosial tentang patriarki yang telah tercipta tersebut seakan
disetujui dan diterima oleh sebagian kalangan masyarakat internasional. Di India
terdapat banyak masalah diskriminasi terhadap perempuan akibat dari konstruksi
patriarki yang melekat dalam pemahaman masyarakat. Hal tersebut kemudian
menciptakan adanya bias gender khususnya dalam kehidupan masyarakat India,
dominasi laki-laki dalam ranah publik, politik, dan struktur sosial mengakibatkan
perempuan menjadi inferior di hadapan laki-laki sehingga peran perempuan dalam
berpartisipasi di ranah publik dan politik menjadikannya terhambat. Dimana peran
perempuan dalam berpartisipasi di bidang politik demi membela kesetaraan
gender dan mencpai keinginan perempuan dihadapi dengan dominasi peran laki-
laki dalam parlemen, sehingga hal tersebut sulit untuk dicapai. Teori feminisme
liberal secara umum ingin menunjukan gejala-gejala opresi terhadap perempuan,
subordinasi, sebab-sebab dan konsekuensinya. feminisme menyebutkan sistem
patriarki, hukum dan undang-undang yang diskriminatif, kepemilikan harta yang
tidak seimbang, pelecehan seksual terhadap perempuan sebagai cerminan tidak
opresi terhadap gender. Ada beberapa tujuan yang ingin dicapai oleh gerakan
feminisme liberal yaitu :
aspirasinya
116
Dalam pandangan feminis liberal dalam upayanya menghilangkan
konstruksi budaya patriarki tidak akan berguna tanpa ada gerakan poltis dan
partisipasi perempuan dalam parlemen atau institusi negara. Secara demografi,
pada 2019, total penduduk India mencapai 1,35 miliar jiwa.119 Terdiri dari 697 juta
jumlah laki-laki dan 653 juta perempuan. Jumlah perempuan yang hampir
menyamai jumlah laki-laki tidak terepresentasi di dalam politik formal. 120 Pada
pemilu India 2019, dari 545 kursi Lok Sabha, majelis rendah parlemen India,
hanya 78 kursi dimenangkan oleh perempuan. Dengan kata lain, tingkat
persentase perempuan di Lok Sabha hanya 14,3 persen. 121

Angka ini memang
meningkat dari jumlah perempuan terpilih pada pemilihan anggota Lok Sabha
sebelumnya di 2014 dan 2009, yakni 61 dan 59 perempuan. Namun, bukan angka
representasi yang dibutuhkan. “Masih sangat sedikit perempuan yang hadir di
parlemen. Secara total, hanya ada 617 perempuan di parlemen sepanjang Pemilu.
Terdapat sistem kuota. 33 persen dari semua kursi harus untuk perempuan. Partai
dapat menominasikan satu orang dari partainya. Namun pada praktiknya, terjadi
rebutan tiket partai. Apalagi, tidak ada mekanisme untuk menentukan partai yang
seperti apa yang berhak mendapatkan tiket untuk masuk kuota perempuan.122
119
Modleski, Tania. Feminism Without Women: Culture and Criticism in a "postfeminist" Age.
New York:Routledge, 1991
120
KOMAHI. 2011. Sejarah dan Perjuangan Feminisme. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
http://komahi.umy.ac.id/2011/05/sejarah-dan-perjuangan-feminisme.html. Diakses Pada 26
september 2021
121
Chibber B. (2010). Women and the Indian Political Process. Mainstream Weekly Journal: Vol.
XLVIII. Issue 18.
122
K. Mahalinga. (2014). Women’s Empowerment through Panchayat Raj Institutions. Indian
Journal of Research: Vol. 3. Issue 3.
.
117
4.3.2 Bias Gender dalam Pandangan Feminisme Liberal
Feminisme merupakan sebuah studi yang memandang wanita dan
pergerakan wanita bukan sebagai obyek dari ilmu pengetahuan, melainkan
perempuan juga menjadi subjek didalamnya. Feminisme merupakan sebuah
gerakan wanita yang menuntut kesamaan dan kesetaraan hak dan keadilan antara
laki-laki dan perempuan karena pada dasarnya perempuan merasa dirugikan,
dimarginalkan dan dinomor duakan dalam berbagai bidang kehidupan123.
Sehingga feminisme muncul untuk mendobrak peran perempuan yag terbelakang
dan kesubordinatan wanita dibawah laki-laki124.
Asumsi dasar feminisme liberal adalah ; kaum feminis tidak menganggap
Human Nature sebagai hal yang Immutable atau abadi, kemudian feminisme
liberal percaya bahwa manusia adalah mahluk rasional, tetapi juga kapasitas
manusia berkembang melalui proses pendidikan dan menganggap Human Nature
sebagai yang dibedakan atau konstruksi sosial. Lebih lanjut feminisme
berargumen bahwa perempuan harus dimasukan dalam bidang kehidupan publik
yang sebelumnya menolak adanya perempuan. Teori feminisme secara umum
ingin menunjukan gejala-gejala opresi terhadap perempuan, subordinasi, sebab-
sebab dan konsekuensinya.125 Mereka menyebut sistem patriarki, hukum dan
undang-undang yang diskriminatif, kepemilikan harta yang tidak seimbang,
123
Hartini T. Feminisme Liberal. http://www.asppuk.or.id/index.php/artikel/99-feminisme-liberal.
Diakses pada 24 Juni
124
Ismail M A. Gerakan Feminisme, Persamaan Gender dan Pemahaman Agama (Bahagian I).
http://www.muftiwp.gov.my/v1/doc/GERAKAN_FEMINISME_PERSAMAAN_GENDER_DAN
_PEMAHAMAN_AGAMA_BHG1.pdf. Diakses pada 22 oktober 2021.
125
Bakti P D. 2012. Gender and Feminism. Universitas Airlangga. http://bakti-p-d-
fisip11.web.unair.ac.id/artikel_detail-48058-Umum-Gender%20and%20feminism.html. Diakses
pada 21 november 2021
118
pelecehan seksual antara suami-istri sebagai cerminan tidak opresi terhadap
perempuan.126 Ada beberapa tujuan yang ingin dicapai oleh gerakan feminisme :
aspirasinya.
d. Menghilangkan anggapan perempuan sebagai obyek
Feminisme berargumen bahwa variable gender harus diperluas untuk
mencakup aspek-aspek lain dari gender, terutama laki-laki dan maskulinitas.
Menurut Adam Jones, ada dua agenda normatif dari kaum Feminis: Pertama kaum
feminis membuat transformasi global menuju kesetaraan perempuan dan feminin
karena keduanya secara historis kurang mampu, kurang terwakili, dan kurang
diakui.127 Kedua kesetaraan bagi perempuan dan feminin harus dapat mengatasi
penindasan perempuan oleh laki-laki yang dianggap sebagai “kelas penguasa
internasional” atau international ruling class.128Lebih lanjut, menurut Jones
struktur male dan masculine memberikan hak istimewa terhadap laki-laki dan
mengenyampingkan perempuan. Struktur ini harus dilengkapi dengan variabel
126
Weber, Cynthia. 2010. International Relations Theory: A Critical Introduction. New York:
Routledge.
127
Lubis S. 2006. Gerakan Feminisme dalam Era Postmodernisme Abad 21. Vol 5, No 1 (2006):
Jurnal Ilmiah Politik Kenegaraan
128
smail M A. Gerakan Feminisme, Persamaan Gender dan Pemahaman Agama (Bahagian I).
http://www.muftiwp.gov.my/v1/doc/GERAKAN_FEMINISME_PERSAMAAN_GENDER_DAN
_PEMAHAMAN_AGAMA_BHG1.pdf. Diakses pada 21 Juni 2014
119
gender, sehingga menciptakan lebih banyak kesempatan bagi perempuan dan
menolak anggapan bahwa negara sebagai suatu hal yang maskulin.129
Terdapat gagasan feminisme liberal dalam merekonstruksi beberapa
asumsi tentang kesetaraan untuk perempuan diantaranya adalah ; pertama,
perlunya upaya untuk membentuk kembali image tentang perempuan dan
keperempuanan, dimana hal tersebut akan memudahkan perempuan untuk
mencapai kematangan, identitas diri, keutuhan pribadi tanpa mengalami konflik
dengan kodrat seksual. Kedua pernikahan dini harus dihentikan dan harus adanya
usaha dari besar-besaran dari pemerintah, para pendidik, orang tuu dan media.
Ketiga, kaum perempuan hendaknya dihentikan dari keinginannya yang hanya
menjadi ibu rumah tangga atau hanya berperan dalam urusan domestik dengan
jalur pendidikan yang lebih tinggi. 130
Sebagai hasil dari penetapan dan langkah pencegahan pemerintah India
dalam menangani kasus pernikahan dini dan masalah bias gender dimana pada
putaran sebelumnya, Kementerian Kesehatan dan Kesejahteraan Keluarga,
Pemerintah India, menunjuk Institut Internasional untuk Ilmu Kependudukan,
Mumbai, sebagai lembaga nodal untuk melakukan NFHS-5.131 Tujuan dari setiap
putaran NFHS berturut-turut adalah untuk menyediakan data berkualitas tinggi
129
Apriani, Kekerasan Seksual di India: Relasi Kuasa Kasta dan Gender, The Global Review,
2015.
130
Bhat T. (2014) Women Education in India Need of the Ever. Human Rights International
research journal: Vol. 1 p.3. diakses pada 29 Desember 2021.
131
Arvind Panagariya. The Implementatation of Sustainable Devlopment Goals. The High-Level
Political Forum on Sustainable Development, New York/July 2017. Voluntary National Report
India. Diakses pada 29 Desember 2021
120
tentang kesehatan dan keluarga kesejahteraan dan isu-isu pernikahanan yang
terjadi di India. Dimana hasil tersebut disasjikan dalam tabel gambar berikut ;
sumber : National Health Family Survey (2019-2021)
Berdasarkan tabel di atas khususnya pada kasus pernikahan pada NHFS-5
(2019-2021) menunjukan angka penuruan, dimana pada NHFS-4 (2014-206)
menunjukan angka kasus pernikahan anak pada usia 20 sampai 24 tahun yang
menikah sebelum usia 18 tahun menunjukan persentase 26.8%. kemudian data
121
terbaru tahun 2019-2020 NHFS menunjukkan penurunan kasus pernikahan yang
menunjukan persentase sekitar 23.3%. hal tersebut menunjukan terdapat
perkembangan dalam mengatasi dan mengurangi kasus pernikahan anak di
India.132
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Hasil peneilitian ini memberikan gambaran tentang bias gender yang marak
terjadi di india hingga terjadinya prilaku terhadap perempuan bahkan kasus-kasus
kejahatan lainnya. Dengan begitu dari akibat adanya bias gender tersebut penulis
mencoba mengaitkan peran Convention on the Right of the Child dalam mengurangi
kasus pernikahan anak di Inida dengan dalih akibat dari adanya periaku bias gender, yang
disebabkan oleh beberapa faktor, seperti faktor norma sosial, agama dan budaya budaya
patriarki yang mengakibatkan perempuan berada dibawah kuasa laki-laki di beberapa
bidang, seperti bidang politik, pendidikan dan kahidupan sosial. Dimana akibat dari
kesenjangan dan diskriminasi terhadap perempuan tersebut menyebabkan perempuan
menjadi mengalami hambatan dalam mengekspresikan dirinya untuk berpartisipasi di
ranah publik, mendapatkan kesempatan pendidikan yang lebih tinggi, kesempatan kerja
yang layak dan lain sebagainya. Atas dasar bias gender tersebut dalam kaitannya pada
Convention on the right of thr child dalam implementasinya mengurangi kasus
pernikahan anak yang sangat masif terjadi di India menjadi terhambat.
dalam penelitian ini penulis menggunakan teori feminisme liberal untuk
melihat lebih jauh tentang keadilan maupun kesetaraan yang harus dicapai oleh
132
United National Population Fund. 15 July 2021. Tersedia di www.unpfa.org/data diakses
pada 30 November 2021.
122
perempuan, disamping terdapat faktor eksternal yang mengakibatkan
keterbelakangan perempuan, berdasarkan feminisme liberal ini faktor tersebut
juga berada pada diri mereka sendiri yang secara tidak sadar melanggengkan
budaya patriarki dan keinginan ketidaksadaran mereka atas inferioritas mereka
dihadapan laki-laki, dan menurut pandangan feminsme liberal hal yang yang
paling utama untuk dicapai adalah sebuah kesetaraan gender, kebebasan individu
serta rekonstruksi struktur yang mengakibatkan perempuan menjadi tertindas dan
mendapat perlakuan diskriminatif.
Kemudian dalam aksi diskriminasi terhadap perempuan tersebut terdapat
berbagai gerakan-gerakan yang mendukung dan menjunjung hak-hak atas perempuan
agar prilaku diskriminasi terhadapnya dapat disadari dan memungkinkan untuk
pemerintah India untuk meneggakkan aturan tentang masalah diskriminasi terhadap
perempuan seperti kasus pernikahan anak, aturan nasioanl india yang mengatur tentang
pernikahan anak di India adalah PCMA( Prohobotion of Child Marriage Act) dimana
aturan tersebut secara langsung di adopsi dari konvensi tentang hak anak. Namun
sayangnya Berjalannya PCMA terbilang belum efektif, karena beberapa negara bagian
belum secara meluas dapat menerapkan aturan tersebut karena bertentangan dengan
aturan pribadi keagamaan yang ada di India, sehingga menimbulkan sebuah ambiguitas
dalam menegakkan hukum terkait pelanggaran-pelanggaran akibat dari pernikahan anak
tersebut. Meskipun demikian perkembangan tren penurunan angka kasus
pernikahan anak sejak diratifikasinya CRC terbilang telah mengalami perubahan,
berdasarkan National Health Family Survey (NHFS) yang menunjukan data dari
tahun sejak diratifikasinya konvensi yaitu pada tahun 1992 sebagai survey
pertama NFHS dan NFHS-2 (1998-1998) kemudian NHFS-3 (2005-2006) dan
123
NHFS-4 (2015-2016) hingga survey mereka terakhir mereka pada NHFS-5
(2019-2021) yang menunjukan data tren penurunan kasus pernikahan di India
menurun dari tahun ke tahun.
5.2 rekomendasi
a. Rekomendasi untuk Convention on the Right of the Child (rezim
intrnasioanl)
Rekomendasi yang dapat penulis jabarkan pada kesempatan ini adalah ketika
negara pihak menyetujui dan menyepakati konvensi untuk diadopsi kedalam
negaranya namun prilaku negara pihak seperti contohnya dalam penelitian ini
India, tidak menunjukan kepatuhan dalam mengimplementasikan aturan-
aturan yang telah tercantum demi menjunjung hak anak tersebut, dan tidak
memberikan konsekuensi yang tegas terhadap negara yang tidak menerapkan
konvensi tersebut dengn maksimal. Meskipun Hubungan bersifat anarkis,
namun apabila terdapat kesepakatan didalamnya setidaknya dengan
konsekuensi pelanggaran yang jelas negara pihak berupaya dengan maksimal
untuk menjalankan serta mengimplementasikannya dengan memperhatikan
hak-hak anak dengan tegas.
b. Rekomendasi untuk perempuan
Rekomendasi yang dapat penulis jabarkan pada kesempatan ini adalah,
permasalahan-permaslahan yang dihadapi oleh perempuan itu sendiri, dimana
dengan kesadaran diri atas kemampuan perempuan dan kemauannya untuk
mengembangkan diri dengan akses pendidikan meskipun tidak menimbulkan
124
efek yang besar, namun setidaknya memberikan perubahan yang signifikan,
karena dengan akses pendidikan yang tinggi mereka mampu bersaig dalam
bidang politik, ketenaga kerjaan dan menciptakan pemikiran yang luas agar
terhindar dari pernikahan dini.
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Fakih, Mansour. Analisis Gender dan Transformasi Sosial (Yogayakarta: Pustaka
Pelajar, 2001), 90-91.
JURNAL
Asmarita. Peran Unicef dalam Menangani Kasus Pernikahan Anak di Bawah

Umur di Inida, Jurnal Online Mahasiswa FISIP. Vol. 2 No. 2. Oktober
2015. tersedia di www.jom.unri.ac.id diakses pada tanggal 8 juli 2021
Bahriyah, Fitriyani. Sri Handayani & Andari Wuri Astuti. Pengalaman Pernikahan
Dini di Negara Berkembang. Jurnal Universitas Muhammadiyah
Banjarmasin. Vol 4. No. 2. Maret 2021. tersedia di
https://jurnal.umbjm.ac.id. Diakses pada 17 mei 2021.
Birech, Jeniffer. Child Marriage: A Cultural Health Phenomenon. International

Journal of Humanity and Social science. Vol. 3 No. 17. September 2017.
Pages 98. tersedia di www.ijhssnet.com. Diakses pada tanggal 25 juni 2021
125
Fatmawati, Indah. Pernikahan Anak di India. Indonesia Journal of Gender. Vol. 1
No. 1 Tahun 2020. tersedia di https://jurnal.iainponorogo.ac.id. Diakses
pada tanggal 30 juni 2020
Husnaini, Rovi. & Devi Soraya. Dampak Pernikahan Usia Dini, Jurnal Aqidah
dan Filsafat Islam, Vol. 4. No. 1. 2019 Hal. 72 tersedia di http://journal.uin-
aladdin.ac.id. Diakses pada tanggal 24 juni 2021.
Julie A, Monroe. "A Feminist Vindication of Mary Wollstonecraft." Iowa Journal

of Literary Studies 8 (1987): 143-152. Available at:
https://doi.org/10.17077/0743-2747.1247.
Lala, B. Sures. Child Marriage in India : Factor and Problem, International

Journal of Science and Research, Vol. 4. Issue 4. April 2015. tersedia di
www.ijsr.net. Diakses pada tanggal 3 September 2021
Saeful Rahmat, Pupu. Penelitian kualitatif. Equilibrium. vol. 5. no. 9. Januari-Juni

2019. Hal. 1 – 8 diakses pada 20 juni 2021
Vamyla Azhar Putri, Alfandia. Kendala India dalam Upaya Mematuhi Konvensi
Internasional Terkait Pemenuhan HAM Anak Perempuan dalam
Pemberantasan Pernikahan Anak di India melaui Pemberlakuan UU PCMA.
Journal of International Relations. Volume 6. Nomor 3. 2020. tersedia di
http://ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/jihi. Diakses pada tanggal 30 juli
2021
Padmavathi Srinivasan, Nizamudin Khan, Ravi Verma. District-Level Study on

Child Marriage in India. International Center for Research on Women.New
Delhi October 2015 diakses pada 10 Desember 2021.
Eddyono, Supriyadi W. Pengantar Konvensi Hak Anak, Lembaga Studi dan

Advokasi Masyarakat, tahun 2007, Hal. 1, tersedia di www.elsam.or.id
diakses pada tanggal 17 juni 2021
Wiwik Sukarni Pertiwi, Alfian Hidayat, Khairur Rizki. Implementasi CEDAW di
India: Studi Kasus Diskriminasi Perempuan dalam Tradisi Pemberian

Dowry. International Journal of Global Discourse. Vol. 3 Ed. 1 pages 55-
80, Januari-june 2021. Diakses pada 10 November 2021.
Arushi Raj. Child and Early Marriage in Inida. Social and Political Research
Fondation. November 2021. Diakses pada 20 Desember 2021.
Anil Kumar Das. Rehabilitation Of Victims Of Human Trafficking: A Study Of
126
Effectiveness, Efficiency And Sustainability Of Victim Compensation
Schemes. Human Development society. March 2021 tersedia di
www.hdsindia.org diakses pada 30 november 2021.
ARTIKEL ONLINE

https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190846626.013.46 Published in print:
01 March 2010 Published online: 30 November 2017
KEMENTRIAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN

ANAK REPUBLIK INDONESIA, Mencapai Kesetaraan Gender Dan
Memberdayakan Kaum Perempuan, dipublikasikan pada 09 juni 2017,
tersedia di www.kemenpppa.go.id. di akses 21 oktober 2021.
Khattak SG. Feminism in Education: Historical and Contemporary Issues of

Gender Inequality in Higher Education, Occasional Papers in Education &
Lifelong Learning: An International Journal 5(1):67-81.
National Commission for Protection of Child Right, India Child Marriage and
Teenage Pregnancy, India Report 4 september 2018, Hal 11, tersedia di
www.ncpcr.gov.in diakses pada tanggal 25 juni 2021
Sadika Hameed Et Al, Human Trafficking in India: Dynamics, Current Efforts

And Intervention Opportunities For The Asia Foundation Vi (2010).
Diakses pada 10 Desember 2021.
National Crime Record Bureau, Crime in India Report 2015.
Fred Witteveen, Child, Early and Forced Marriage in India. Children

Belive 2021. Diakses pada 12 Desember 2021.
Soumi Chatterjee. Concept and Evolution of Dowry. International Journal
of Humanitties and Social Science Invention (IJHSSI). Volume 7. Issue
01. Januari 20128. Tersedia di www.ijhssi.org diakses pada 11 November
2021.
Leila Ateffakhr. Dowry System in India. International of Science and Research
Publication (ISSN). Volume 7, Issue3, March 2027. Tersedia di
www.ijsrp.org diakses pada 24 November 2021.
Mukul Kesavan. The #Metoo Movemen. Indian Journal of Gender Studies.

26(1&2) 2019. Tersedia di www.journals.sagepub.com diakses pada 1
Desember 2021.
Kalyani Roy. The Prohibition of Child Marriage Act, 2006. International Journal
127
of Scienceand Economic Research. Volume 06, issue o6. June 2021
diakses pada 2021.
Gopal A.K, Dinesh Paul. A Study on Child Marriage in India:Situational Analysis
in Theree States. National Institute of Public Cooperation an child
Development. Diakses pada 9 Desember 2021.
United National Population Fund. 15 July 2021. Tersedia di www.unpfa.org/data
diakses pada 30 November 2021.
Lips, Hilary M. (1993). Sex and Gender: An Introduction. London: Myfield
Publishing Company.
Showalter, Elaine (ed.) (1989). Speaking of Gender. New York & London:
Routledge.
Megawangi, Ratna (1999). Membiarkan Berbeda: Sudut Pandang Baru tentang
Relasi Gender. Bandung: Mizan. Cet. I
Nurcahyo. A. (2016). Relevansi budaya patriaki dengan partisipasi politik dan
keterwakilanperempuan di parlemen. Jurnal Agastya. Vol. 6 (1). Hal : 25-
27. Diakses pada 25 Desember 2021.
Fredik Lambertus Kollo. Budaya Patriarki dan Partisipasi Perempuan dalam
Bidang Politik.
Forsythe, David P. (1983). Human Right and World Polotics, Terj. Tom Gunadi,
Bandung: Angkasa. Diakses pada 24 Desember 2021.
Mariam Budiharjo. (1985). Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta: Gramedia
Derrick, S., Ed. (1992). The United Nations Convention on the Rights of the
Child: A Guideto the "Travaux Préparatoires." Dordrecht, Boston,
London: Martinus Nijhoff Publishers.diakses pada 24 Desember 2021.
Cantwell, N. (1992). "The Origins, Development and Significance of the United
NationsConvention on the Rights of the Child," in The United Nations
Convention on the Rights of the Child: A Guide to the "Travaux
Préparatoires." Detrick, S., Ed. Dordrecht, Boston, London: Martinus
Nijhoff Publishers. Pp. 19-30
128

Skripsi M. Reno Ariawan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi M. Reno Ariawan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MASALAH BIAS GENDER SEBAGAI FAKTOR PENGHAMBAT

IMPLEMENTASI CONVENTION ON THE RIGHT OF THE CHILD (CRC)

DALAM MENGURANGI KASUS PERNIKAHAN ANAK DI INDIA

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana

Pada Program Studi Hubungan Internasional

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

1.1 Latar Belakang

mulai beralih ke masalah yang menyangkut lingkungan hidup, permasalahan

di India yang merupakan negara berkembang di Asia Selatan yang memiliki

tingkat pernikahan anak yang cukup memprihatinkan. Praktik pernikahan anak

terjadi, yaitu sejak abad pertengahan pada masa pemerintahan Sarasenic

sumber ancaman, sehingga sistem politik di India berangsur-angsur mengubah

kompleks dan membatasi kebebasan secara signifikan1.Wanita kehilangan haknya

agar tidak terjerat dalam skandal.

melakukan perampasan termasuk dengan menculik gadis-gadis hindu yang belum

budaya dan keagamaan seperti Dharmasastra, Manu smritis, Bhashya Medhatithi

dan Tolkappiyam dipercaya untuk menyelamatkan kesejahteraan keluarga,

termasuk dengan menikahkan anak perempuan mereka, bahkan adapula

telah terjadi di India menimbulkan sebuah ketimpangan antara laki-laki dengan

perempuan, sehingga masalah tersebut dapat diartikan sebagai masalah bias

Terbentuknya perbedaan gender diakibatkan karena beberapa hal, di

antaranya karena dibentuk, disosialisasikan, diperkuat, dan dikonstruksikan secara

sebuah kenyataan bahwa ketidakadilan struktural dan system yang disebabkan

interpretasi mental dan kultural terhadap perbedaan jenis kelamin. Gender

ditentukan secara biologis. Kemudian yang dimaksud dengan ketidakadilan

gender adalah perilaku marginalisasi, subordinasi, sterotipe atau pelabelan negatif,

kekerasan, dan beban yang berlebihan.

Permasalahan gender di India dan diskriminasi terhadapnya dimulai sejak

penyebab anak perempuan melakukan pernikahan dini.3 Pola pikir tersebut

dipengaruhi oleh pemahaman tentang maskulinitas laki-laki dan feminis pada

perempuan. Kemudian anggapan selanjutnya bahwa anak perempuan tidak

mampu menopang ekonomi keluarga dibandingkan dengan anak laki-laki. Sejak

dengan suaminya, disebagian besar masyarakat India membelanjakan uang untuk

Pendidikan dan kesehatannya dipandang sebagai sebuah investasi yang sia-sia,

karena meskipun seberapa besar pengorbanan orang tua terhadap anak

permepuannya ia akan ditinggalkan dan akan hidup Bersama suaminya. Meskipun

masih sangat jelas dan akan tetap ada.

Pasal 1 konvensi Hak Anak secara umum mendefinisikan anak sebagai

sebelum umur 18 tahun.4 Ada beberapa faktor yang menyebabkan permasalahan

sosial untuk meningkatkan kehormatan keluarga dan untuk melindungi anak

perempuan merupakan faktor yang signifikan untuk membuat anak-anak

dinikahkan ketika masih kecil.5 Berikut ini merupakan kepercayaan yang

menyebar di india yang menyebabkan pernikahan anak masih terjadi di India.

1. Anak perempuan yang belum menikah dianggap sebagai

rendahnya tingkat kehormatan sebuah keluarga, karena pernikahan dianggap

dapat menghindari terciptanya aib keluarga.

berpendidikan tinggi akan membayar mahar yang lebih mahal.

3. Anak perempuan dianggap sebagai beban ekonomi keluarga,

karena dianggap tidak bisa bertanggung jawab dan menopang kehidupan

keluarga, sehingga kecendrungan untuk menikahkan anak perempuan lebih

cepat dan akan mengurangi beban.

4. Dengan mengurangi biaya pernikahan, orang tua sering

menikahkan anak mereka dalam satu perayaan, seperti menikahkan tiga

anak dalam satu pesta pernikahan bahkan memasangkannya sekaligus

dengan perayaan lainya seperti pemakaman.6

di Bihar (69%), kemudian Rajasthan (65%), Jharkhand (63%), Uttar Pradesh

(59%), Madhya Pradesh ( 57%), Chhattishgarh (55%), Andhra Pradesh (55%),

dan goa (12%). 7

bersumber pada konvensi Internasional. Pernikahan anak telah dideklarasikan

tujuan untuk mencegah kasus pernikahan anak, Prohobition of Child Marriage

untuk menghukum siapapun yang melakukan, mengizinkan, dan meningkatkan

Compulsory Registration of Marriage Act. PCMA yang seharusnya menjadi