Pemerintah Kabupaten Ende

BAB 5
Provinsi Nusa Tenggara Timur

5.1
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Rencana pola ruang merupakan rencana distribusi zona pada WP yang akan diatur sesuai dengan
fungsi dan peruntukkannya. Rencana pola ruang dirumuskan didasarkan:
a. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup dalam WP
Daya dukung hasil analisis fisik kawasan yang dijadikan dasar dalam penentuan rencana pola
ruang adalah hasil overlay 9 Satuan Kemampuan Lahan. Untuk pengembangan kawasan
terbangun digunakan zona I hingga zona III yang dianggap mampu sebagai kawasan
pengembangan kegiatan perkotaan.
Sedangkan daya tampung kawasan menggunakan hasil analisis overlay daya dukung lahan
dan status lahan, yang mana kawasan yang potensial untuk pengembangan adalah yang
bersifat terbuka, khususnya dalam penyediaan prasarana dan sarana umum milik publik
b. Perkiraan kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi dan pelestarian
lingkungan
Perkiraan kebutuhan ruang untuk pengembangan kawasan perkotaan dihitung dari proyeksi
jumlah penduduk alami dan tenaga kerja baik itu lokal maupun pendatang, Kemudian
disesuaikan dengan Kepmen Kimpraswil No.403/KPTS/M/2002 tentang Pedoman Teknis
Pembangunan Rumah Sederhana Sehat dan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara
Perencanaan Lingkungan Perumahan Di Perkotaan.

5.2
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Tabel 5.1. Rencana Penggunaan Lahan WP di Kawasan Pariwisata Ende-Kelimutu

Nama
Zona Sub-Zona Kode Luas (Ha) %
Unsur
Zona Hutan Lindung Hutan Lindung HL 122,20 2,39%
Zona Perlindungan Stempat Perlindungan Setempat PS 1.294,65 25,28%
Zona Badan Air Badan Air BA 34,81 0,68%
LINDUNG
Taman Kecamatan RTH-3 1,65 0,03%
Zona Ruang Terbuka Hijau Taman Kelurahan RTH-4 0,89 0,02%
Pemakaman RTH-7 1,21 0,02%
BUDIDAYA Zona Badan Jalan Badan Jalan BJ 38,43 0,75%
Perumahan Kepadan Sedang R-3 189,91 3,71%
Zona Perumahan Perumahan Kepadan Rendah R-4 195,94 3,83%
Perumahan Kepadan Sangat Rendah R-5 54,63 1,07%
Perdagangan dan Jasa Skala WP K-2 17,81 0,35%
Zona Perdagangan dan Jasa
Perdagangan dan Jasa Skala SWP K-3 6,68 0,13%
SPU Skala Kota SPU-1 0,58 0,01%
Zona Pelayanan Umum SPU Skala Kecamatan SPU-2 1,06 0,02%
SPU Skala Desa/Kelurahan SPU-3 2,95 0,06%
Zona Perkantoran Perkantoran KT 1,08 0,02%
Zona Pariwisata Pariwisata W 14,46 0,28%
Zona Pertahanan dan Keamanan Pertahanan dan Keamanan HK 0,42 0,01%
Zona Transportasi Transportasi TR 0,09 0,00%
Zona Hutan Produksi Hutan Produksi Tetap HP 55,20 1,08%
Tanaman Pangan P-1 215,01 4,20%
Zona Pertanian Holtikultura P-2 1.214,71 23,72%
Perkebunan P-3 1.656,31 32,34%
5.3
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Nama
Zona Sub-Zona Kode Luas (Ha) %
Unsur
Zona Perikanan Perikanan Budidaya IK-2 0,08 0,00%
Tempat Evakuasi Akhir PL-2 0,08 0,00%
Zona Peruntukan Lainyya
Tempat Evakuasi Sementara PL-3 0,47 0,01%
Sumber: Analisis Penyusun, 2021

5.4
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Gambar 5.1. Peta Pola Ruang WP RDTR di Kawasan Pariwisata Ende-Kelimutu

5.5
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Dari konsep tersebut, maka di dapati rincian zona dan sub zona dengan definisi dan fungsi
penetapannnya, yaitu :

Tabel 5.2. Definisi Zona, dan Sub Zona Pada Rencana Pola Ruang

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

HL peruntukan ruang
yang merupakan
bagian dari
kawasan lindung kawasan hutan yang
yang mempunyai mempunyai fungsi
fungsi pokok pokok sebagai
sebagai perlindungan sistem
perlindungan penyangga kehidupan
Hutan Lindung Hutan Lindung HL sistem penyangga untuk mengatur tata
kehidupan untuk air, mencegah banjir,
mengatur tata air, mengendalikan erosi,
mencegah banjir, mencegah intrusi air
mengendalikan laut, dan memelihara
erosi, mencegah kesuburan tanah
intrusi air laut,
dan memelihara
kesuburan tanah
Lindung
Perlindungan PS Daerah yang
Setempat diperuntukkan
bagi kegiatan
pemanfaatan
lahan yang daratan yang
menjunjung tinggi mempunyai fungsi
nilai-nilai luhur sebagai kawasan
dalam tata untuk melindungi dan
Perlindungan
PS kehidupan mengelola lingkungan
Setempat
masyarakat untuk hidup lestari, serta
melindungi dan menjaga
mengelola keseimbangan
lingkungan hidup lingkungan dan alam
secara lestari,
serta dapat
menjaga
kelestarian

5.6
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

jumlah, kualitas
penyediaan tata
air, kelancaran,
ketertiban
pengaturan, dan
pemanfaatan air
dari sumber-
sumber air.
Termasuk
didalamnya
kawasan kearifan
lokal dan
sempadan yang
berfungsi sebagai
kawasan lindung
antara lain
sempadan pantai,
sungai, mata air,
situ, danau,
embung, dan
waduk, serta
kawasan lainnya
yang memiliki
fungsi
perlindungan
setempat.
Badan Air BA Badan Air BA Air permukaan
bumi yang berupa Untuk
sungai, danau, mempertahankan
embung, waduk, fungsi badan air
dan sebagainya.
Zona Ruang RTH menyediakan tempat
taman yang
Terbuka Hijau rekreasi dan olahraga,
ditujukan untuk
menyediakan area
melayani
terbuka sebagai ruang
penduduk satu
alternatif
kecamatan yang
mitigasi/evakuasi
dapat berupa
RTH- bencana, menciptakan
Taman Kecamatan 3 taman tematik
ruang alternatif

5.7
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

sebagai landmark
kota, mendukung
pelestarianempat
rekreasi dan olahraga,
menyediakan area
terbuka sebagai ruang
alternatif
mitigasi/evakuasi
bencana, menciptakan
ruang alternatif
sebagai landmark
kota, mendukung
pelestarian
menyediakan tempat
rekreasi dan olahraga,
menyediakan area
terbuka sebagai ruang
alternatif
mitigasi/evakuasi
bencana, menciptakan
taman yang ruang alternatif
ditujukan untuk sebagai landmark
melayani kota, mendukung
penduduk satu pelestarianempat
kelurahan yang rekreasi dan olahraga,
dapat berupa menyediakan area
taman tematik terbuka sebagai ruang
alternatif
mitigasi/evakuasi
bencana, menciptakan
ruang alternatif
sebagai landmark
RTH- kawasan, mendukung
Taman Desa 4
pelestarian
Penyediaan ruang
terbuka hijau Menyediakan ruang
yang berfungsi untuk tempat
RTH- utama sebagai pemakaman umum
Pemakaman 7
tempat

5.8
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

penguburan
jenazah. Selain itu
juga dapat
berfugnis sebagai
daerah resapan
air, tempat
pertumbuhan
berbagai jenis
vegetasi, pencipta
iklim mikro serta
tempat hidup
burung serta
fungsi sosial
syarakat disekitar
seperti
beristirahat dan
sebagai sumber
pendapatan
Zona Badan BJ Zona Badan Jalan BJ Bagian jalan yang
Jalan untuk pengamanan
berada di antara
fungsi jalan menjamin
kisi-kisi jalan dan
kelancaran dan
merupakan lajur
keselamatan
utama yang
pengguna Jalan dan
meliputi jalur lalu
keamanaa konsriuksr
lintas dan bahu
jalan
jalan.
Zona R Bagian dari Menyediakan hunian
Perumahan kawasan tunggal dengan
Budidaya budidaya berbagai macam
difungsikan untuk fungsi yang dilengkapi
tempat tinggal dengan
atau hunian kegiatansarana
dengan prasarana pendukung
perbandingan skala lingkungan desa
yang hampir atau kelurahan seperti
seimbang antara posyandu, puskesmas,
jumlah bangunan masjid, taman yang
Perumahan rumah dengan tidak menganggu
Kepadan Sedang R-3
luas lahan dengan sirkulasi masyarakat.

5.9
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

pengembangan Selain itu juga
secara horizontal menyediakan kegiatan
perdagangan dan jasa

Menyediakan hunian
tunggal dengan
Bagian dari berbagai macam
kawasan fungsi yang dilengkapi
budidaya dengan
difungsikan untuk kegiatansarana
tempat tinggal prasarana pendukung
atau hunian skala lingkungan desa
dengan atau kelurahan seperti
perbandingan posyandu, puskesmas,
yang kecil antara masjid, taman yang
jumlah bangunan tidak menganggu
rumah dengan sirkulasi masyarakat.
luas lahan dengan Selain itu juga
pengembangan menyediakan kegiatan
secara horizontal perdagangan dan jasa,
yang diarahkan pendukung wisata
kearah dengan potensi
perkampungan bangkitan kecil seperti
Perumahan warung, pusat
Kepadan Rendah R-4
informasi wisata
Menyediakan hunian
tunggal dengan
Peruntukan ruang berbagai macam
yang difungsikan fungsi yang dilengkapi
untuk tempat dengan kegiatan
tinggal atau sarana prasarana
hunian dengan pendukung skala
perbandingan lingkungan RW misal
yang sangat kecil mushola, balai
antara jumlah pengobatan, taman
bangunan rumah yang tidak menganggu
dengan luas sirkulasi masyarakat.

Perumahan lahan. Selain itu juga

Kepadan Sangat menyediakan kegiatan
Rendah R-5
perdagangan dan jasa,

5.10
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

pendukung wisata
dengan potensi
bangkitan kecil seperti
warung, pusat
informasi wisata
K Menampung tenaga
Zona kerja, dan
Perdagangan menyediakan fasilitas
dan Jasa
pelayanan
perdagangan dan jasa
yang dibutuhkan
bagian dari masyarakat dalam
kawasan skala WP meliputi
budidaya pertokoan dan
difungsikan untuk bangunan toko, pasar,
pengembangan minimarket, Jasa
kelompok keuangan, jasa wisata,
kegiatan jasa kesehatan,
perdagangan dengan potensi
dan/atau jasa, bangkitan yang
tempat bekerja, sedang. Yang
tempat berusaha, dilengkapi dengan
tempat hiburan kegiatan pelengkap
dan rekreasi sarana prasarana
dengan skala pendukung skala
pelayanan WP lingkungan desa atau
kelurahan seperti
posyandu, puskesmas,
masjid, taman yang
tidak menganggu
Perdagangan dan kegiatan perdagangan
Jasa Skala WP K-2
dan jasa
Peruntukan ruang menampung tenaga
yang difungsikan kerja, dan
untuk menyediakan fasilitas
pengembangan pelayanan
kelompok perdagangan dan jasa
Perdagangan dan kegiatan yang dibutuhkan
Jasa Skala SWP K-3
perdagangan dan masyarakat dalam

5.11
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

atau jasa, tempat skala pelayanan sub
bekerja, tempat BWP meliputi
berusaha, tempat bangunan toko, Jasa
hiburan dan keuangan, jasa wisata,
rekreasi dengan jasa kesehatan,
skala pelayanan dengan potensi
SWP. bangkitan yang
sedang. Yang
dilengkapi dengan
kegiatan pelengkap
sarana prasarana
pendukung skala
lingkungan desa atau
kelurahan seperti
posyandu, puskesmas,
masjid, taman yang
tidak menganggu
kegiatan perdagangan
dan jasa
Peruntukan ruang
Zona yang
Pelayanan Sebagai pusat
dikembangkan
Umum pelayanan masyarakat
untuk melayani
skala kota
SPU- penduduk skala
SPU Skala Kota 1
kota
Peruntukan ruang
yang
Sebagai pusat
dikembangkan
pelayanan masyarakat
untuk melayani
skala kecamatan
SPU Skala SPU- penduduk skala
Kecamatan 2
kecamatan.
Peruntukan ruang
yang
Sebagai pusat
dikembangkan
pelayanan masyarakat
untuk melayani
skala kelurahan/desa
SPU Skala SPU- penduduk skala
Desa/Kelurahan 3
kelurahan.

5.12
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

Zona KT Perkantoran KT menyediakan ruang
Perkantoran yang cukup bagi
penempatan
kelengkapan dasar
Peruntukan ruang
fisik berupa sarana-
yang difungsikan
sarana penunjang
untuk
yang berfungsi untuk
pengembangan
penyelenggaraan dan
kegiatan
pengembangan
pelayanan
kegiatan perkantoran
pemerintahan
yang produktif
dan tempat
sehingga dapat
bekerja/berusaha,
berfungsi
tempat berusaha,
sebagaimana mestinya
dilengkapi dengan
dan menyediakan
fasilitas
sarana prasarana
umum/sosial
umum pendukung
pendukungnya.
kegiatan perkantoran
meliputi kegiatan
peribadatan (masjid,
mushola)
W Peruntukan ruang menyediakan ruang
Zona yang memiliki untuk kegiatan
Pariwisata fungsi utama pariwisata buatan
pariwisata atau maupun pariwisata
memiliki potensi alam dan budaya
untuk dengan memenuhi
pengembangan kebutuhan atraksi dan
pariwisata baik aktivitas namun tetap
alam, buatan, menjaga kelestarian
Pariwisata W
maupun budaya. alam dan lingkungan
Zona HK Pertahanan dan Peruntukan ruang menyediakan ruang
Pertahanan Keamanan yang untuk tempat kegiatan
dan dikembangkan dan pengembangan
Keamanan untuk menjamin bidang pertahanan
kegiatan dan dan keamanan negara
pengembangan agar dapat menjamin
bidang kondisi kota dan
pertahanan dan negara yang kondusif

5.13
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

keamanan seperti
instalasi
pertahanan dan
keamanan,
termasuk tempat
latihan, kodam,
korem, koramil,
dan sebagainya.
Zona TR Transportasi TR Peruntukan ruang
Transportasi yang merupakan
bagian dari
peruntukan budi
daya yang
dikembangkan
Menyediakan ruang
untuk
yang cukup bagi
menampung
penempatan
fungsi
kelengkapan dasar
transportasi skala
transportasi dan
regional dalam
pengembangan
upaya untuk
kegiatan lainnya yang
mendukung
berhubungan dengan
kebijakan
penyelenggaraan
pengembangan
pelayanan transportasi
sistem
sehingga dapat
transportasi yang
berfungsi
tertuang di dalam
sebagaimana mestinya
rencana tata
ruang yang
meliputi
transportasi
darat, udara, dan
laut.
Zona Hutan HP Hutan Produksi HP Hutan dengan
Produksi Tetap faktor-faktor Kawasan Hutan yang
kelas lereng, jenis mempunyai fungsi
tanah, dan pokok memproduksi
intensitas hujan hasil Hutan secara
setelah masing- tetap
masing dikalikan

5.14
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

dengan angka
penimbang
mempunyai
jumlah nilai di
bawah 125
(seratus dua
puluh lima) di luar
kawasan hutan
lindung, hutan
suaka alam, hutan
pelestarian alam,
dan taman buru.
Zona P Tanaman Pangan P-1 Peruntukan ruang
Pertanian lahan basah
Merupakan hamparan
beririgasi, rawa
lahan pertanian
pasang surut dan
tanaman pangan baik
lebak dan lahan
berupa
basah tidak
persawahan/non
beririgasi serta
persawahan untuk
lahan kering
menjaga lumpung
potensial untuk
pangan
pemanfaatan dan
lokal/regional/nasional
pengembangan
tanaman pangan.
Holtikultura P-2 Peruntukan ruang
lahan kering
potensial untuk
pemanfaatan dan
Untuk meningkatkan
pengembangan
potensi unggulan
tanaman
berupa tanaman
hortikultura
biofarmaka
secara
monokultur
maupun tumpang
sari.
Perkebunan P-3 Peruntukan ruang Untuk meningkatkan
yang memiliki potensi unggulan
potensi untuk berupa tanaman
dimanfaatkan dan perkebunan seperti

5.15
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG
 Pemerintah Kabupaten Ende
Provinsi Nusa Tenggara Timur

Kawasan Zona Kode Sub Zona Kode Definisi Tujuan Penetapan

dikembangkan kemiri, cengkeh,
baik pada lahan kakao, jambu mete
basah dan atau baik yang dikelola oleh
lahan kering swasta maupun
untuk komoditas masyarakat secara
perkebunan kelompok dan individu
Zona IK Perikanan IK-2
Perikanan Budidaya

Zona PL Tempat Evakuasi PL-2 Ruang

Peruntukan Akhir penyelamatan diri
Lainyya
(escape building)
dan berfungsi Untuk tempat
sebagai tempat sementara masyarakat
berkumpul mengungsi dari
(assembly point) bencana dan tempat
penduduk yang berlindung dari
akan melanjutkan bencana
mobilisasi ke
Tempat Evakuasi
Akhir (TEA).
Tempat Evakuasi PL-3 Ruang atau
Sementara bangunan
evakuasi yang
merupakan Untuk tempat
tempat sementara masyarakat
Penampungan mengungsi dari
penduduk di bencana dan tempat
kawasan aman berlindung dari
dari bencana dan bencana
dapat ditempati
untuk jangka
waktu tertentu.
Sumber : Hasil Analisis, 2021

5.16
BUKU RENCANA
RENCANA POLA RUANG