MAKALAH

PERMASALAHAN ANGKUTAN UMUM (ANGKOT) DI PERKOTAAN

(Mata Kuliah Manajemen Transportasi)

OLEH

DEWI SAFITRI S.

60800120031

PWK-B

JURUSAN TEKNIK PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS SAINS DAN TEKNOLOGI

UIN ALAUDDIN MAKASSAR

TAHUN 2022
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah Swt atas hidayahnya saya
diberikan kesehatan untuk dapat menyelesaikan tugas makalah ini. Salawat serta
salam senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad Saw beserta para keluarga dan
sahabatnya.

Makalah ini diajukan sebagai salah satu tugas mata kuliah Manajemen
Transportasi, dengan judul makalah yaitu “Permasalahan Angkutan Umum
(Angkot) di Perkotaan”.

Menyadari bahwa makalah ini masih sangat jauh dari kata sempurna. Oleh
karena itu, kritik saran yang membangun sangatlah diharapkan agar makalah ini
dapat menjadi lebih baik lagi, untuk itu diucapkan banyak terima kasih.

Makassar, 13 Juni 2022

Dewi Safitri S.

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i

KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1

A. Latar Belakang ..............................................................................................1

B. Rumusan Masalah .........................................................................................1

C. Tujuan ...........................................................................................................1

BAB II PEMBAHASAN .........................................................................................2

A. Masalah Angkutan Umum di Perkotaan .......................................................2

B. Kinerja Angkutan Umum di Perkotaan .........................................................6

BAB III PENUTUP..................................................................................................8

A. Kesimpulan ...................................................................................................8

B. Saran..............................................................................................................8

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................9

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Angkutan umum penumpang merupakan penyedia jasa angkutan umum yang
berfungsi untuk memberikan pelayanan kenyamanan, kemudahan, dan rasa aman
kepada pengguna jasa angkutan umum di dalam melakukan operasi perjalanan.
Dengan demikain untuk membahas suatu angkutan umum, tidak terlepas dari
tersedianya fasilitas angkutan umum dan juga pengguna jasa angkutan untuk
melakukan dari satu tempat keberbagai arah tujuannya. Adapun angkutan umum
merupakan sebuah fasilitas untuk menunjang penumpang dari jalur angkutan
umum dari berbagai jenis rute.

Angkutan umum yang beroperasi ini sangat dibutuhkan oleh masyarakat, hal
ini disebabkan karena sebagian besar masyarakat yang berpenghasilan menengah
kebawah akan menggunakan angkutan umum, yang beroperasi tersebut untuk
menunjang kegiatan sehari-hari sehingga jasa angkutan umum ini dapat dirasakan
pentingnya keberadaannya. Selain itu juga angkutan umum harus direncanakan,
diatur, ditata dan dikoordinasikan sebaik-baiknya sehingga pelayanan angkutan
umum yang beroperasi bisa menjangkau semua daerah yang ada, khususnya
wilayah di daerah sekitar tersebut.

B. Rumusan Masalah
1. Apa saja permasalahan angkutan umum di Perkotaan?
2. Bagaimana kinerja angkutan umum di perkotaan?

C. Tujuan
1. Untuk mengetahui Apa saja permasalahan angkutan umum di Perkotaan
2. Untuk mengetahui Bagaimana kinerja angkutan umum di perkotaan

1
 BAB II

PEMBAHASAN

A. Masalah Angkutan Umum di Perkotaan

Kota-kota adalah lokasi yang memiliki tingkat akumulasi dan konsentrasi
kegiatan ekonomi yang tinggi. Mereka adalah struktur spasial yang kompleks
didukung oleh infrastruktur, termasuk sistem transportasi. Semakin besar kota,
semakin besar kompleksitasnya dan potensi gangguan, terutama ketika
kompleksitas ini tidak dikelola secara efektif. Adapun masalah – masalah
angkutan umum yang ada diperkotaan yaitu:

1. Kemacetan lalu lintas dan kesulitan parkir

Kemacetan adalah salah satu tantangan transportasi paling umum dalam

aglomerasi perkotaan besar. Meskipun kemacetan dapat terjadi di semua kota, itu
sangat lazim di atas ambang batas sekitar 1 juta penduduk. Kemacetan terutama
terkait dengan motorisasi dan difusi mobil, yang telah meningkatkan permintaan
infrastruktur transportasi. Namun, pasokan infrastruktur seringkali belum mampu
mengimbangi pertumbuhan mobilitas. Karena kendaraan menghabiskan sebagian
besar waktu diparkir, motorisasi telah memperluas permintaan untuk tempat
parkir, yang telah menciptakan masalah jejak kaki, terutama di daerah pusat di
mana jejak kendaraan yang diparkir signifikan. Pada abad ke-21, pengemudi tiga
kali lebih mungkin dipengaruhi oleh kemacetan daripada di bagian terakhir abad
ke-20.

Kemacetan dan parkir juga saling terkait karena parkir jalan

mengkonsumsi kapasitas angkut, melepas satu atau dua jalur untuk sirkulasi di
sepanjang jalan perkotaan. Selanjutnya, mencari tempat parkir (disebut “jelajah”)
menciptakan penundaan tambahan dan mengganggu sirkulasi lokal. Di daerah
pusat kota-kota besar, jelajah dapat menyumbang lebih dari 10% dari sirkulasi
lokal, karena pengemudi dapat menghabiskan hingga 20 menit mencari tempat
parkir. Praktik ini sering dinilai lebih efektif secara ekonomi daripada

2
menggunakan fasilitas parkir off-street yang terbayar. Waktu yang dihabiskan
untuk mencari tempat parkir gratis (atau murah) dikompensasi oleh penghematan
moneter. Parkir juga mengganggu pengiriman karena banyak kendaraan
pengiriman akan parkir ganda di tempat terdekat untuk membongkar kargo
mereka. Mengidentifikasi penyebab kemacetan yang sebenarnya adalah masalah
strategis untuk perencanaan perkotaan karena kemacetan umumnya merupakan
hasil dari keadaan tertentu seperti kurangnya parkir atau sinyal lalu lintas yang
tidak sinkron.

2. Perjalanan yang lebih lama

Setara dengan kemacetan, orang menghabiskan banyak waktu untuk

bepergian antara tempat tinggal dan tempat kerja mereka. Faktor penting di balik
tren ini terkait dengan keterjangkauan perumahan karena perumahan yang terletak
lebih jauh dari daerah pusat (di mana sebagian besar pekerjaan tetap) lebih
terjangkau.

Oleh karena itu, para komuter bertukar waktu perjalanan untuk

keterjangkauan perumahan. Namun, perjalanan panjang dikaitkan dengan
beberapa masalah sosial, seperti isolasi (lebih sedikit waktu yang dihabiskan
bersama keluarga atau teman), serta kesehatan yang lebih buruk (obesitas). Waktu
yang dihabiskan selama bepergian adalah dengan mengorbankan kegiatan
ekonomi dan sosial lainnya. Namun, teknologi informasi telah memungkinkan
komuter untuk melakukan berbagai tugas saat bepergian.

3. Ketidakmampuan transportasi umum

Banyak sistem angkutan umum, atau bagian dari mereka, baik di atas atau
kurang digunakan karena permintaan untuk angkutan umum tunduk pada periode
puncak dan palung. Selama jam sibuk, keramaian menciptakan ketidaknyamanan
bagi pengguna karena sistem mengatasi lonjakan permintaan sementara. Hal ini
menciptakan tantangan penyediaan infrastruktur transit dan tingkat layanan yang
memadai. Perencanaan untuk kapasitas puncak membuat sistem sangat kurang

3
digunakan selama jam sibuk, sementara perencanaan untuk kapasitas rata-rata
akan menyebabkan kemacetan selama jam sibuk.

Pengendara yang rendah membuat banyak layanan tidak berkelanjutan secara

finansial, terutama di daerah pinggiran kota. Meskipun subsidi dan lintas
pembiayaan yang signifikan (misalnya tol), hampir setiap sistem angkutan umum
tidak dapat menghasilkan pendapatan yang cukup untuk menutupi biaya operasi
dan modalnya. Sementara di masa lalu, defisit dianggap dapat diterima karena
layanan penting angkutan umum menyediakan mobilitas perkotaan, beban
keuangannya semakin kontroversial.

4. Kesulitan untuk transportasi non-bermotor

Kesulitan ini adalah hasil dari lalu lintas yang intens, di mana mobilitas
pejalan kaki, sepeda, dan kendaraan non-bermotor lainnya terganggu, tetapi juga
karena kurangnya pertimbangan secara terang-terangan untuk pejalan kaki dan
sepeda dalam desain fisik infrastruktur dan fasilitas. Di sisi yang berlawanan,
pengaturan jalur sepeda mengambil kapasitas jauh dari jalan raya serta tempat
parkir. Hasil negatif adalah mengalokasikan lebih banyak ruang untuk transportasi
non-bermotor daripada permintaan mobilitas aktual, yang akan memperburuk
kemacetan.

5. Kehilangan ruang publik

Sebagian besar jalan dimiliki publik dan bebas akses. Peningkatan lalu
lintas berdampak buruk pada aktivitas publik, yang pernah memadati jalanan
seperti pasar, agoras, parade dan prosesi, permainan, dan interaksi masyarakat. Ini
telah berangsur-angsur menghilang untuk digantikan oleh mobil. Dalam banyak
kasus, kegiatan ini telah bergeser ke pusat perbelanjaan, sementara dalam kasus
lain, mereka telah ditinggalkan sama sekali. Arus lalu lintas mempengaruhi
kehidupan dan interaksi penduduk dan penggunaan ruang jalan mereka. Lebih
banyak lalu lintas menghambat interaksi sosial dan kegiatan jalanan. Orang
cenderung berjalan dan bersepeda lebih sedikit ketika lalu lintas tinggi.

4
6. Biaya pemeliharaan infrastruktur yang tinggi

Kota-kota yang menghadapi penuaan infrastruktur transportasi mereka

harus mengasumsikan biaya pemeliharaan yang meningkat serta tekanan untuk
meningkatkan ke infrastruktur yang lebih modern. Selain biaya yang terlibat,
kegiatan pemeliharaan dan perbaikan menciptakan gangguan sirkulasi.

Pemeliharaan yang tertunda agak umum karena menyampaikan manfaat dari

menjaga biaya saat ini rendah, tetapi dengan mengorbankan biaya masa depan
yang lebih tinggi dan, pada beberapa kesempatan, risiko kegagalan infrastruktur.
Semakin luas jaringan jalan dan jalan raya, semakin tinggi biaya pemeliharaan
dan beban keuangannya. Hal yang sama berlaku untuk infrastruktur angkutan
umum yang membutuhkan strategi pemeliharaan di seluruh sistem.

7. Dampak lingkungan dan konsumsi energi

Polusi, termasuk kebisingan yang dihasilkan oleh sirkulasi, telah menjadi

hambatan bagi kualitas hidup dan bahkan kesehatan penduduk perkotaan. Lebih
lanjut, konsumsi energi oleh transportasi perkotaan telah meningkat secara
dramatis, sehingga ketergantungan pada minyak bumi. Pertimbangan ini semakin
terkait dengan ekspektasi mobilitas puncak di mana harga energi yang tinggi
menghasut pergeseran ke arah transportasi perkotaan yang lebih efisien dan
berkelanjutan, yaitu angkutan umum. Ada tekanan untuk “mendekarbonisasi”
sistem transportasi perkotaan, terutama dengan difusi sumber energi alternatif
seperti kendaraan listrik.

8. Kecelakaan dan keselamatan

Pertumbuhan intensitas sirkulasi di perkotaan terkait dengan

meningkatnya jumlah kecelakaan dan korban jiwa, terutama di negara
berkembang. Kecelakaan menyumbang sebagian besar keterlambatan berulang
dari kemacetan. Ketika lalu lintas meningkat, orang merasa kurang aman untuk
menggunakan jalanan. Difusi teknologi informasi mengarah pada hasil paradoks.
Meskipun pengguna memiliki akses ke lokasi dan informasi navigasi yang andal,

5
perangkat portabel menciptakan gangguan yang terkait dengan meningkatnya
kecelakaan bagi pengemudi dan pejalan kaki.

9. Jejak tanah

Jejak transportasi sangat signifikan, terutama untuk mobil. Antara 30 dan

60% dari wilayah metropolitan dapat dikhususkan untuk transportasi, hasil dari
ketergantungan berlebihan pada infrastruktur yang mendukung transportasi jalan.

Namun, jejak ini juga menggarisbawahi pentingnya transportasi yang strategis

dalam ekonomi dan kesejahteraan sosial kota karena mobilitas adalah tanda
efisiensi dan kemakmuran.

B. Kinerja Angkutan Umum di Perkotaan

Saat ini sebagian besar penumpang angkutan umum hanyalah golongan
menengah ke bawah, yang tidak mempunyai pilihan lain selain menggunakan
angkutan umum {captive passenger). Seharusnya bus perkotaan memberikan
berbagai pilihan aiternatif kualitas pelayanan yang disesuaikan dengan
permintaan. Umumnya kenyamanan dan kualitas bus perkotaan sangat rendah,
kursi-kursi sudah banyak yang rusak, Interior dalam sudah bobrok, ban sudah
gundul serta sering mogok. DItambah iagi dengan banyaknya copet di dalamnya.
Para penumpangnya harus sudah slap dengan berbagai kondisi angkutan umurh
seperti tersebut di atas. Oleh karena itu, mereka yang mempunyai sepeda motor,
mobil atau dapat menggunakan taksi atau tak jarang menggunakan angkutan
umum.

Krisis moneter yang dialami Indonesia baru-baru inisangat mempengaruhi

kinerja bus perkotaan. Kenaikan suku cadang yang melambung tinggi
menyebabkan blaya pemeliharaan kendaraan menjadi meningkat tajam. Dengan
kemampuan daya beli masyarakat yang rendah, maka kenaikan tariff yang tinggi
tidak dimungkinkan, karena akan mempengaruhi demandyang ada. Ini
menyebabkan pelayanan angkutan umum menjadi semakin rendah, kualitas
kendaraan menjadi semakin buruk. Guna perbaikan kendaraan, dilakukan
kanibailisme, yaitu -menggerogoti onderdil kendaraan yang sudah rusak berat,

6
untuk dipasang pada kendaraan yang lebih baik. Tentu saja kendaraan yang rusak
berat dibiarkan semakin rusak dan tidak mungkin beroperasi lagi.

Tidak ada proses perencanaan perubahan jaringan trayek yang sistematis. Jika
ada perubahan permintaan, misalnya perkembangan pemukiman-pemuklman
baru, tidak segera diantislpasl dengan pengembangan trayek baru. Jaringan
trayek. tidak berubah dalam waktu yang lama. Hal Ini memliiki konsekuensi-
konsekuensi:

1. karena layanan angkutan umum tidak sesuai dengan permintaan, cara-cara

informal telah berkembang untuk mengisi kesenjangan tersebut. Sebagal
contoh, ojek yang tidak .mempunyai ijin resmi menarik penumpang dalam
jumlah yang banyak di malam hari dan di jalan-jalan kecil.
2. karena pemerintah kurang aktif dalam perencanaan dan pengaturan angkutan
umum, cara-cara informal semakin berkembang, kekosongan peraturan telah
memberikan kesempatan bagi kelompok informal untuk mengontrol
pengoperasian angkutan umum. Setiap jenis angkutan, seperti angkutan
umum resmi yang mempunyai ijin, kendaraan umum plat hitam,ojek, becak
dan andong diorganisir oleh suatu kelompok, daiam satu trayek atau daerah.
Kelompok kelompok ini telah menyepakati batasbatas wilayah mereka dan
dapat menggerakkan sejumlah besar orang untuk mempertahankan trayek atau
kawasan mereka. Dengan demikian kota terbagi ke dalam potongan teritorial
kecil-kecil untuk setiap jenis trayek angkutan. Masing-masing merasa
menguasai daerahnya, karena alasan historls. Angkutan umum menjadi
monopoli pemilik daerah kekuasaan tersebu

7
 BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan
Angkutan umum memiliki peranan penting dalam pembangunan
perekonomian, untuk menuju keberlajutan angkutan umum memerlukan
penanganan serius. Angkutan merupakan elemen penting dalam perekonomian
karena berkaitan dengan distribusi barang, jasa, dan tenaga kerja, serta merupakan
inti dari pergerakan ekonomi di kota, berbagai bentuk moda angkutan umum
dengan karakteristik dan tingkat pelayanan yang diberikan mewarnai
perkembangan sistem angkutan umum kota yang seharusnya berorientasi kepada
kenyamanan dan keamanan sehingga dapat bersaing dengan angkutan pribadi.
Angkutan umum perkotaan adalah salah satu tulang punggung ekonomi perkotaan
dimana kota yang „baik‟ dan „sehat‟ dapat ditandai dengan melihat kondisi sistem
angkutan umum perkotaannya. Hal ini disebabkan karena, transportasi tidak dapat
dipisahkan dari kehidupan umat manusia selama hal itu dibutuhkan dalam
pendistribisian bahan, pergerakan aktifitas manusia maupun barang sebagai
komponen mikro suatu perekonomian. Sektor transportasi harus mampu
memberikan kemudahan bagi seluruh masyarakat dalam segala kegiatan di semua
lokasi yang berbeda dan tersebar dengan karakter fisik yang berbeda pula

B. Saran
Untuk jangka pendek, kebijakan yang sebaiknya diambil untuk memperbaiki
angkutan umum adalah perbaikan manajemen, yang merubah sistem yang ada saat
Ini (sistem setoran) menjadlsistem buy the service. Dengan cara Ini, maka standar
minimum pelayanan angkutan umum akan terjamin, termasuk keandalannya
(reliabilitas, yaltu ketepatan jaduwal dan trayek, serta keamanannya. Dalam
perubahan tersebut, dianjurkan sedapat mungkin dapat mengikut sertakan para
crew yang lama, termasuk para pelaku Informal dari bisnis angkutan umum
tersebut.

8
 DAFTAR PUSTAKA

file:///C:/Users/HP/Downloads/admin,+5+Ahmad+Munawar%20(1).pdf

https://www.transportationissuesdaily.com/9-masalah-transportasi-perkotaan-di-jalan/

Munawar, A., BudI Hartanto, TitI LlllanI S. dan MoenadjI, Tinjauan Kebijakan Angkutan
Umum Perkotaan (StudI Kasus Bandung), makalah pada Seminar Naslonal
TransportasI di ITB, Bandung, November, 2001