LAPORAN
OPERASIONAL KEPOLISIAN DIT SAMAPTA POLDA METRO JAYA
BULAN JANUARI T.A. 2019
LAPORAN
OPERASIONAL KEPOLISIAN DIREKTORAT SAMAPTA POLDA METRO JAYA
BULAN JANUARI T.A. 2019
BAB I
PENDAHULUAN
1. Umum
a. dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
disebutkan permasalahan pembangunan nasional antara lain rendahnya
kualitas pelayanan kepada masyarakat antara lain karena tingginya
penyalahgunaan kewenangan dan penyimpangan, rendahnya kinerja
sumberdaya aparatur, belum memadainya sistem kelembagaan (organisasi)
dan ketatalaksanaan (manajemen) pemerintahan;
b. salah satu langkah yang ditentukan pemerintah adalah mewujudkan Indonesia
yang adil dan demokratis dengan sasaran prioritas pembangunan diletakkan
pada penciptaan tata pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa. Salah
satu upaya yang dilakukan dengan melaksanakan reformasi birokrasi di
lembaga kepolisian karena dengan reformasi birokrasi mempercepat dalam
menciptakan tata pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa (good
governance) dan pemerintahan yang bersih (clean goverment);
c. Samapta Polda Metro Jaya sebagai bagian integral dari lembaga kepolisian
dalam perkembangannya 16 tahun setelah era reformasi, sekarang ini masih
belum sepenuhnya menunjukkan karakter Polisi yang professional, bermoral
dan modern, sehingga menjadi salah satu faktor penyebab munculnya
munculnya public complain, akibatnya belum sepenuhnya mampu memenuhi
harapan masyarakat dalam menjalankan perannya sebagai pelindung,
pengayom dan pelayan masyarakat;
2
3. Dasar
a. Peraturan Kepala Kepolisian Republik Indonesia Nomor : 15 Tahun 2007
tentang Naskah Dinas Dilingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia;
b. Peraturan Kepala Kepolisian Republik Indonesia Nomor : 3 Tahun 2009
tentang Sisopsnal Polri;
c. Peraturan Kepala Kepolisian Republik Indonesia Nomor : 22 Tahun 2010
tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Satuan-satuan Organisasi Pada
Tingkat Kepolisian Daerah;
d. Keputusan Kapolda Metro Jaya Nomor: KEP/849/VII/2018 tanggal 27 Juli 2018
tentang Rencana Kerja Polda Metro Jaya T.A. 2019;
e. Keputusan Direktur Samapta Polda Metro Jaya Nomor: KEP/24/VII/2018
tanggal 30 Juli 2018 tentang Rencana Kerja Direktorat Samapta Polda Metro
Jaya T.A. 2019.
3
4. Ruang lingkup
Lingkup laporan ini dibatasi pada tugas yang dilaksanakan, program kegiatan, hasil
yang dicapai, hambatan dan upaya penanggulangan yang dilakukan oleh Direktorat
Samapta Polda Metro Jaya Bulan Januari Tahun 2019
5. Sistimatika
a. BAB I PENDAHULUAN
b. BAB II KONDISI SAAT INI
c. BAB III TUGAS YANG DILAKSANAKAN
d. BAB IV HASIL YANG DICAPAI
e. BAB V HAMBATAN DAN UPAYA PENANGGULANGAN
f. BAB VI ANALISIS DAN EVALUASI SERTA TEROBOSAN KREATIF
g. BAB VII PENUTUP
BAB II
KONDISI SAAT INI
6. Pengaruh lingkungan
a. situasi keamanan internasional yang diwarnai oleh isu konflik dan isu
demokratisasi liberal akan semakin meluas dan memicu terjadinya konflik
bersenjata di seluruh negara-negara kawasan Timur Tengah, yang ditengarai
merupakan strategi Negara adidaya Amerika Serikat dan sekutunya untuk
menguasai sumberdaya alam dikawasan tersebut;
b. munculnya isu terorisme dan ISIS sebagai musuh bersama dalam pola
penanganannya cenderung telah berubah dari pola pre-emptive strike menjadi
pola penanganan yang lebih mengedepankan cara-cara diplomatis dan
persuasif;
c. hubungan bilateral antara Indonesia-Australia telah beberapa kali mengalami
pasang surut, sebagai anggota FPDA, Australia dapat menggunakan berbagai
fasilitas militer di negara-negara persemakmuran antara lain Malaysia dan
4
7. Gangguan Kamtibmas / PPGK berupa kejahatan yang terjadi selama bulan Januari
Tahun 2019 di wilayah hukum Polda Metro Jaya.
N
JENIS KEJAHATAN BULAN LALU BULAN INI KET
O
dst
JUMLAH
5 Penjambretan
6 penodongan
7 pemerasan
8 perjudian
9 penipuan
10 perampokan
b. Menurut wilayahnya
a. SDM*)
1) Daftar Susunan Personel dan Riil Polri maupun PNS Polri pada
Direktorat Samapta Polda Metro Jaya dan Satsamapta Jajaran Polda
Metro Jaya adalah sebagai berikut :
NO KESATUAN JUMLAH
1 DITSABHARA POLDA
a. Polri 100 orang
b. PNS 23 orang
7
b. Sarpras*)
1) Kendaraan Patroli *)
DITSABHAR JJRN
NO JENIS KENDARAAN PATROLI TOTAL
A POLRES
1 SEDAN 6 3 9
2 MINIBUS 2 3 5
3 MICRO BUS 1 1 2
4 BUS 0
5 JEEP 0
6 DOUBLE CABIN 0
7 PICKUP 0
8 TRUCK 0
9 SEPEDA MOTOR 0
10 SEPEDA ANGIN 0
11 SPEEDBOAT 0
12 PERAHU KARET 0
13 PERAHU KAYAK 0
14 PERAHU KANO 0
JUMLAH SELURUHNYA 9 7 16
2) Kendaraan Jabatan *)
DITSABHAR JJRN
NO JENIS KENDARAAN JABATAN TOTAL
A POLRES
1 SEDAN 6 3 9
2 MINIBUS 2 3 5
3 JEEP 1 1 2
4 DOUBLE CABIN 1 1 2
JUMLAH SELURUHNYA 10 8 18
3) Kendaraan Taktis *)
JJRN
NO JENIS KENDARAAN TAKTIS DITSABHARA TOTAL
POLRES
1 PENGURAI MASSA / AWC 6 3 9
2 PENYELAMAT / APC 2 3 5
3 KAWAT PENGHALANG MASSA / SB 1 1 2
8
4 PENERANGAN DALMAS 1 1 2
5 DARE-V 1 1 2
6 RANTIS SAR 1 1 2
JUMLAH SELURUHNYA 12 10 20
4) Raimas *)
DITSABHAR JJRN
NO URAIAN TOTAL
A POLRES
1 SEPEDA MOTOR
2 HELM
3 ROMPI PELINDUNG BADAN
4 SARUNG TANGAN KULIT
PENGERAS SUARA
5
(MEGAPHONE)
6 FLASH BALL DAN MUNISINYA
7 PESAWAT HANDY TALKY (HT)
8 MASKER GAS
JUMLAH SELURUHNYA
5) Perlengkapan Dalmas *)
JJRN
NO JENIS PERLENGKAPAN DALMAS DITSABHARA TOTAL
POLRES
1 TALI DALMAS 6 3 9
2 MEGAPHONE 0
3 HANDY TALKY 0
4 KAMERA VIDEO (CAMCORDER) 0
5 PEMADAM API / APAR 0
6 SENJATA LARAS LICIN (GAS GUN) 0
7 HELM DENGAN PELINDUNG MUKA 0
PELINDUNG BDN, KAKI DAN
8 TANGAN 0
9 GAS MASKER (CANESTE) 0
10 TAMENG 0
11 TONGKAT T 0
12 TONGKAT DALMAS
13 FLASHBALL
14 CHACHING NET
15 PORTABLE MULTI LAUNCHER
16 PORTABLE ACUSTIC
JUMLAH SELURUHNYA
DITSABHAR JJRN
NO JENIS ALMATSUS TOTAL
A POLRES
1 HELM
9
2 SENTER
3 BORGOL
JAKET
4 KESELAMATAN/SUSPENDER
5 METERAN
6 FLASH LIGHT
7 KAMERA DIGITAL
8 METAL DETECTOR
9 MIRROR SET INSPECTION
10 TENDA PELETON
11 VELDBED
JUMLAH SELURUHNYA
7) Persenjataan *)
JJRN
NO JENIS PERSENJATAAN DITSABHARA POLRES TOTAL
1 BAHU/PANJANG
2 GENGGAM/PENDEK
JUMLAH SELURUHNYA
8) Munisi *)
JJRN
NO JENIS MUNISI DITSABHARA POLRES TOTAL
1 TAJAM
2 KARET
3 HAMPA
JUMLAH SELURUHNYA
c. Sismet
NAMA, NO & TGL
NO TENTANG KET
PERATURAN
1 Peraturan Kapolda Sumbar Pengamanan Objek Vital Migas
Nomor 2 Tahun 2013 tanggal di wilayah hukum Polda
23 Desember 2013 Sumbar.
2 Peraturan Direktur Sabhara Pedoman Penanganan Tipiring Dalam proses di
Polda Sumbar Nomor 34 Tahun Miras bagi Satuan Sabhara Bidkum Polda A
2012 tanggal 12 Desember Jajaran Polda Sumbar.
2012
3 dst..........
d. Anggaran
TAHUN
NO DIPA NON DIPA
ANGGARAN
1 2014 RP. .................. RP. ..................
2 2015 RP. .................. RP. ..................
10
BAB III
TUGAS YANG DILAKSANAKAN
1) Visi.
Ditsabhara Polda A mempunyai visi yaitu sebagai polisi Sabhara yang
mampu menjadi pelindung, pengayom dan pelayan masyarakat yang
menitik beratkan kepada tugas bidang preventif, dan represif terbatas
secara profesional dan proporsional yang selalu menjunjung tinggi
supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM) dalam rangka
memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat.
2) Misi.
a) memberikan perlindungan, pengayoman, pelayanan, pertolongan,
penyelamatan jiwa, harta benda dan masyarakat;
b) melaksanakan tugas represif terbatas melalui penegakan Tindak
Pidana Ringan secara profesional dan proporsional;
c) melaksanakan tugas pengendalian massa (Dalmas) dan
negosiasi secara prosedural;
11
b. Tugas Pokok
1) Ditsabhara bertugasmenyelenggarakan kegiatan Turjawali, bantuan
satwa, pengamanan unjuk rasa, dan pengendalian massa.
2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat
diatas,Ditsabhara menyelenggarakan fungsi:
a) pengembangan sistem dan metode serta penyusunan peraturan
teknis pelaksanaan tugas Ditsabhara;
b) pemantauan, supervisi staf, pemberian arahan dalam rangka
sosialisasi, dan asistensi guna menjamin terlaksananya
penyelenggaraan tugas Ditsabhara;
c) pemberian bimbingan, arahan, dan pelatihan teknis dalam
pelaksanaan tugas di lingkungan Ditsabhara;
d) perencanaan kebutuhan personel, peralatan materiil khusus
Sabhara dan pendistribusiannya, perencanaan kebutuhan
anggaran serta pengajuan usulan, saran, pertimbangan
penempatan, atau pembinaan karir personel Ditsabhara;
12
2) Sarpras
a) peningkatan sarana dan prasarana aparatur Sabhara melalui
pemeliharaan dan perawatan terhadap gedung, mako/kantor,
gudang, garasi, alut/alsus;
b) peningkatan kemampuan penguasaan mengawaki alut/alsus
Sabhara Polri yang berbasis tehnologi (AWC, APC, Raimas, Ran
Penmas, portable acustic, flash ball, dll);
3) Sismet
a) menyusun SOP bidang tugas fungsi kesabharaan berupa draft
Peraturan Kapolda maupun Peraturan Direktur;
b) membuat Jukrah pembinaan fungsi tehnis kesabharaan kepada
Satuan Sabhara Jajaran;
4) Anggaran
13
2) Operasi Kepolisian
Menyusun dan membuat perencanaan pelibatan personel Sabhara
Polda A dan jajaran dalam operasi sebagai berikut :
a) Operasi pengamanan kegiatan lebaran/Idhul Fitri;
b) Operasi pengamanan kegiatan Natal dan Tahun Baru;
c) Operasi cipta kondisi dengan sasaran Miras, PMKS, PKL, dll;
d) Operasi kontinjensi bencana alam;
e) Operasi kontinjensi konflik sosial
f) ……..
3) Kerjasama kepolisian
14
BAB IV
HASIL YANG TELAH DICAPAI
SAT SBHR
NO URAIAN DITSBHR KET
JJRN
1 JUMLAH
2 HADIR
3 KURANG
a. DINAS
b. DIIK
c. SAKIT
d. IJIN/CUTI
e. TANPA KET.
1 BIN ROHANI
2 BIN JASMANI
3 BIN MENTAL
1 REWARD
2 PUNISHMENT
1 PENGATURAN
2 PENJAGAAN
3 PENGAWALAN
4 PATROLI
5 DALMAS
6 NEGOSIASI
7 TIPIRING
16
8 TPTKP
10 MENEMBAK
11 BELADIRI
12 TERIMA LAP/ADU
13 PENGGELEDAHAN
14 PERDASPOL
15 ETIKA SABHARA
16 Dst…
2) Sarpras
jumlah latihan pengggunaan/operasionalisasi alut/alsus Sabhara
SAT SBHR
NO JENIS LATIHAN DITSBHR KET
JJRN
1 RAIMAS
2 AWC
3 APC
4 FLASHBALL
5 RANTIS SAR
6 RAN PENMAS
7 SABHARA KITS
8 DRILL BORGOL
9 DRILL TONGKAT
10 Dst……
3) Sismet
jumlah latihan implementasi SOP-SOP bidang fungsi tehnis Sabhara
N SAT SBHR
JENIS SOP DITSBHR KET
O JJRN
1 PERKAP DOM DALMAS
2 PERKABA NEGOSIASI
3 PERKABA RAIMAS
4 PERKABA PENGATURAN
5 PERKABA PENJAGAAN
6 PERKABA
17
PENGAWALAN
7 PERKABA PATROLI
8 PERKAP BAN SAR
9 PERKABA TIPIRING
10 PERKABA TPTKP
11 PENGUASAAN PER-UU
4) Anggaran
Sampai bulan januari TA 2019 anggaran DIPA Ditsabhara Polda A, dari
Pagu sebesar Rp…….. telah terserap sebesar Rp………… (… persen)
2. SURAT PES 1
b. sarpras;
1) Aldalmas masih kurang;
2) Alut untuk penanganan SAR belum ada;
3) Tidak memiliki Ran Raimas;
4) Tidak ada pengadaan/distribusi atribut Sabhara dari dinas;
5) .
6) .
7) .
c. sismet;
1) Inventarisasi SOP bidang sabhara tidak ada;
2) Kurangnya penguasaan SOP tentang administrasi pembuatan laporan;
3) Tidak ada SOP yang dibuat oleh Polda A maupun Ditsabhara perihal
Pamwal tahanan;
4) .
5) .
6) .
e. anggaran;
1) minimnya pagu anggaran yang disediakan untuk melakukan kegiatan
supervisi, penanganan Tipiring maupun penyusunan SOP;
2) ;
3) ;
4) ;
b. sarpras;
1) mengajukan Renbut Aldalmas;
2) mengajukan Renbut alut untuk penanganan SAR;
3) mengajukan Renbut Ran Raimas;
4) mengajukan Renbut pengadaan/distribusi atribut Sabhara;
c. sismet;
1) melakukan Inventarisasi SOP bidang sabhara;
2) memberikan pelatihan dalam penguasaan SOP tentang administrasi
pembuatan laporan kepada pers sabhara;
3) Membuat legal draft SOP sabhara tentang Pamwal tahanan;
mengoptimalkan peralatan berupa alut/alsus fungsi Sabhara yang ada saat ini
untuk melaksanakan operasional kepolisian walaupun jumlahnya masih sangat
kurang untuk menghadapi tantangan tugas di bidang Sabhara.
e. anggaran;
BAB VI
ANALISIS DAN EVALUASI SERTA TEROBOSAN KREATIF
BAB VII
PENUTUP
18. Kesimpulan
Secara umum dinamika pelaksanaan tugas Ditsabhara Polda Maluku, baik langkah-
langkah pembinaan maupun penggelaran kegiatan operasional dalam rangka
Harkamtibmas didalam kegiatan kepolisian sehari-hari berjalan sesuai rencana dan
hasil yang dicapai relatif baik, namun kedepannya terdapat beberapa hal yang masih
perlu ditingkatkan;
Dalam halsarana prasarana,masih terdapat peralatan maupun kendaraanyang masih
dirasakan kurang untuk mendukung pelaksanaan tugas sabhara dalam rangka
operasi kepolisian maupun kegiatan kepolisian, demikian juga diperlukan adanya
beberapa peralatan khusus yang sangat dibutuhkan namun tidak ada distribusi dari
dinas Polri.
22
19. Rekomendasi/saran
sarana prasaranayang masih dirasakan kurang maupun yang tidak dimiliki namun
sangat diperlukan untuk mendukung pelaksanaan tugas Sabhara dalam rangka
operasi kepolisian maupun kegiatan kepolisian, diharapkan Ditsabhara Mabes Polri
dapat mengajukan pengadaannya;
Demikian laporan operasional kepolisian Direktorat Sabhara Polda A bulan Januari 2019 ini
dibuat, dengan harapan dapat dijadikan bahan masukan Pimpinan dalam menentukan
kebijakan di bidang fungsi Sabhara Polri ke depan.