TUGAS 2

SISTEM EKONOMI INDONESIA

NAMA : SITI HAFIZOH

NIM : 044376939
PROGRAM STUDI : ILMU ADMINISTRASI NEGARA-S1
PKBJJ : SERANG
 Soal

1. Jelaskan strategi dan kebijakan pemerintah dalam mengembangkan koperasi dengan

berbagai situasi yang terjadi saat ini!
Jawaban:
Kebijakan pemerintah dalam mengembangakan koperasi secara berkesinambungan sudah
dilaksanakan sejak awal Repelita II yang lalu. Berdasarkan pada berbagai permasalahan yang
terjadi diatas, nampaknya permasalahan yang terjadi saat ini dalam UMKM harus segera
diatasi dengan berbagai Strategi dan kebijakan yang tepat, komprehensif, dan berkelanjutan.
Karena pada strategi dan kebijakan tersebut diperlukan untuk meningkatkan peran UMKM
dimasa yang akan datang dalam perekonomian dan mengatasi permasalahan yang
dihadapinya, sehingga dapat memberikan efek yang positif bagi penyerapan tenaga kerja dan
pendapatan bagi masyarakat, yang pada akhirnya dalam jangka panjang UMKM mampu
menjadi pilar bagi terwujudnya perekonomian Indonesia yang bebas dari pengangguran.

Strategi dan kebijakan pemerintah dalam mengembangkan koperasi dengan berbagai situasi
yang terjadi saat ini, pada pasca pemberlakuan BGHN 1999-2004 maka strategi
pengembangan mengacu pada UU No. 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2005-2009.
Dalam dokumen tersebut dikemukakan bahwa arah kebijakan pembangunan koperasi
ditujukan pada upaya-upaya untuk membenahi dan memperkuat tatanan kelembagaan dan
organisasi koperasi di tingkat makro, maupun mikro guna menciptakan iklim dan lingkungan
usaha yang kondusif bagi kemajuan koperasi serta kepastian hukum yang menjamin
terlindunginya koperasi dan anggotanya dari praktek persaingan usaha yang tidak sehat,
meningkatkan pemahaman, kepedulian dan dukungan pemangku kepentingan (stakeholders)
kepada koperasi, dan meningkatkan kemandirian gerakan koperasi.

Dengan arah kebijakan tersebut maka program pembangunan koperasi difokuskan pada
program Peningkatan Kualitas dan Kelembagaan Koperasi. Program ini bertujuan untuk
meningkatkan kualitas dan kelembagaan dan organisasi koperasi agar koperasi mampu
tumbuh dan berkembang secara sehat sesuai dengan jati dirinya menjadi wadah kepentingan
bersama bagi anggotanya untuk memperoleh efisiensi kolektif, sehingga citra koperasi
menjadi semakin baik.
Selain itu, adapula program unggulan yang merupakan ujung tombak untuk mempercepat
pengembangan koperasi adalah pengembangan kemitraan usaha dan gerakan kewirausahaan,
menurut Soeharto Prawirokusumo sebagai berikut:

a. Pengembangan Kemitraan Usaha

Pengembangan kemitraan merupakan salah satu kunci keberhasilan dalam
memperbaiki peluang bagi peningkatan kemampuan koperasi melalui transfer
teknologi, keterampilan teknis dan manajemen, serta sumber daya lainnya, yang
memungkinkan koperasi berkembang untuk saling menghidupi dan saling
menguntungkan yang dapat dikembangkan baik melalui pertukaran maupun
pemanfaatan bersama sumber daya yang tersedia.

Pengembangan kemitraan memiliki tujuan ganda yang berdimensi luas, diantaranya:

Pertama, kemitraan memiliki tujuan struktural yang mampu menciptakan terjadinya
hubungan yang erat antara UB dan UK berdasarkan atas saling membutuhkan, saling
memperkuat, dan saling menguntungkan. Kedua, kemitraan juga mempunyai tujuan
kultural yang mampu memberikan perluasan wawasan, prakarsa, dan kreativitas,
berani mengambil risiko sebagai tanggung jawab melakukan kerja sama,
meningkatkan etos kerja, and kemampuan manajerial, serta kemampuan untuk bekerja
atas dasar perencanaan yang baik serta berwawasan ke depan.

b. Pengembangan Kewirausahaan
Upaya mengantarkan koperasi ke arah perubahan tatanan perekonomian yang
dicirikan oleh persaingan yang tajam bukanlah pekerjaan yang mudah. Kemampuan
yang bersumber dari dalam koperasi harus dijadikan sebagai kunci pokok bagi
keberhasilannya menghadapi tantangan serta dalam rangka menangkap berbagai
peluang yang tercipta. Oleh karena itu, membangun kekuatan dari dalam melalui
upaya penumbuhan kesadaran dan orientasi kewirausahaan menjadi program yang
sangat penting dan mendesak untuk dilaksanakan. Kewirausahaan dimaksudkan untuk
meningkatkan kualitas SDM penguasa sehingga pada akhirnya akan tumbuh dan
berkembang wirausaha baru, pemantapan pengusaha yang telah ada, serta terciptanya
lapisan menengah dalam struktur ekonomi nasional.
 Sumber Referensi:
- BMP ISIP4310 Modul 4 Koperasi dalam Sistem Ekonomi Indonesia. Kegiatan Belajar 2
“Kebijakan dan Strategi Pengembangan Koperasi di Indonesia”. Hal 4.14-4.21.

2. Jelaskan peran dan kedudukan BUMN dalam perekonomian Indonesia!

Jawaban:

Sebagaimana kita ketahui, Sistem Ekonomi Indonesia yang berdasarkan demokrasi ekonomi
melibatkan tiga pelaku ekonomi yakni usaha negara, koperasi, dan usaha swasta. Masing-
masing kekuatan ekonomi ini memiliki peran dan kedudukan yang penting dalam
perekonomian nasional. Peran BUMN ditunjukkan oleh Peraturan Pemerintah Nomor 3
Tahun 1983 yang memuat tentang tujuan BUMN, diantaranya sebagai berikut:
 Memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian negara pada umumnya dan
penerimaan negara pada khususnya.
 Mengadakan pemupukan dana dari keuntungann yang diperoleh.
 Menyelenggarakan kegiatan usaha yang bersifat melengkapi kegiatan swasta dan
koperasi antara lain menyediakan kebutuhan masyarakat, baik dalam bentuk barang
maupun jasa dengan memberikan pelayanan yang bermutu dan memadai.
 Menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor
swasta dan koperasi.
 Turut aktif memberikan bimbingan kegiatan kepada sektor swasta, khususnya
pengusaha golongan ekonomi lemah, dan sektor koperasi.
 Turut aktif di bidang ekonomi dan pembangunan pada umumnya, termasuk penyebaran
pembangunan serta mengurangi timbulnya pengelompokan kekuatan ekonomi.

Dengan keberagaman tujuan yang hendak dicapai BUMN maka secara garis besar
terdapat dua peran utama BUMN (Fuad Bawazer, 1992), diantaranya sebagai berikut:

1. Melaksanakan fungsi komersial

Dalam hal ini BUMN sebagai unit ekonomi (business entity) harus memupuk dana
untuk membiayai aktivitasnya, baik yang bersifat rutin maupun pengembangan. Oleh
 karena itu, dalam kegiatannya harus memperoleh laba sehingga kelangsungan hidup
perusahaan dapat dijaga.
2. Melaksanakan fungsi non komersial
Dalam hal ini BUMN sebagai aparatur bertindak sebagai wahana pembangunan
(agent of development) dengan melaksanakan program-program pembangunan yang
diembankan oleh pemerintah meliputi tugas-tugas perintisan dan mendorong
perkembangan usaha swasta dan koperasi.

Adapun peran BUMN yang dipertegas oleh Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia (ISEI) dalam
konsepnya tentang Sistem Perekonomian Indonesia yang diserahkan kepada Presiden pada
tanggal 15 Agustus 1990. Dijelaskan dalam penjabaran Demokrasi Ekonomi oleh ISEI
tersebut, bahwa kelembagaan ekonomi diatur sebagai berikut:

1. Usaha Negara berperan sebagai:

a. Perintis di dalam penyediaan barang dan jasa yang belum cukup atau kurang
merangsang prakarsa dan minat swasta;
b. Pengelola dan pengusaha di bidang produksi yang penting bagi negara;
c. Pengelola dan pengusaha di bidang produksi yang menguasai hajat hidup orang
banyak;
d. Imbangan bagi kekuatan pasar pengusaha swasta;
e. Pelengkap penyediaan barang dan jasa yang belum cukup disediakan oleh swasta
dan koperasi;
f. Penunjang pelaksanaan kebijakan negara.
2. Koperasi berperan sesuai dengan hakikatnya sebagai kesatuan ekonomi yang
berwatak sosial.
3. Swasta berperan yang sebesar-besarnya di dalam bidang-bidang di mana persaingan
terjadi dan bekerja berdasarkan motivasi memperoleh laba serta memberikan hasil
terbaik bagi masyarakat yang diukur melalui jenis, jumlah mutu, dan harga barang
dan jasa yang dapat disediakan.

Maka dengan ini, peran dan kedudukan BUMN sangat besar dalam Sistem Ekonomi
Indonesia saat ini, disamping mengemban misi sebagai agen pembangunan dan stabilisator
ekonomi, BUMN juga harus dapat memberikan kontribusi pendapatan negara. Namun dalam
kenyataannya banyak BUMN yang belum dapat bekerja secara efisien, sehingga memerlukan
pembenahan antara lain melalui perubahan status dan pemilikan yang biasa disebut
swastanisasi. Swastanisasi bukan hanya berarti perubahan pemilikan, namun yang penting
adalah misi BUMN tetap terwujud yakni pelayanan yang terbaik untuk kebutuhan
masyarakat.

BUMN yang bersifat public utilities menuntut bentuk pasar monopoli alamiah. Prinsip utama
yang harus dipertahankan adalah bahwa dalam mengawasi BUMN yang bersifat monopoli
tersebut mekanisme kontrol sosial tetap dapat berjalan. Bentuk BUMN yang bersifat public
utilities yang paling ideal adalah bentuk Perjan dan Perum. Sedangkan pada masa kini banyak
BUMN yang mulanya berstatus Perum berubah menjadi Persero, sehingga seolah-olah terjadi
kontradiksi dalam pencapaian misi sosial BUMN melalui kepentingan efisiensi, teknis dan
ekonomi.

Sumber Referensi:

- BMP ISIP4310 Modul 5 BUMN dalam Sistem Ekonomi Indonesia. Kegiatan Belajar 1
“Pengertian dan Peran Badan Usaha Milik Negara dalam Perekonomian”. Hal.5.4-5.10.