NAMA : SUSI INDAH AGUSTINA GULTOM

NIM : 050916061
SUMBER:https://www.sobatpajak.com/article/649ab2b933e4ece4dab24480/Sobat
%20Belajar%3A%20Mengenal%20Apa%20Itu%20Tax%20Avoidance%20dan%20Tax
%20Evasion%20

Sistem pemungutan pajak merupakan sebuah mekanisme yang digunakan untuk

menghitung besarnya pajak yang harus dibayar wajib pajak ke negara.
Di Indonesia, berlaku 3 jenis sistem pemungutan pajak, yakni:
1. Self Assessment System.
2. Official Assessment System.
3. Withholding Assessment System.
Agar dapat membedakan ketiga sistem tersebut, mari kita ulas satu per satu pengertian
masing-masing sistem pemungutan pajak tersebut.

A. Self Assessment System

Self Assessment System merupakan sistem pemungutan pajak yang membebankan
penentuan besaran pajak yang perlu dibayarkan oleh wajib pajak yang bersangkutan.
Dengan kata lain, wajib pajak merupakan pihak yang berperan aktif dalam menghitung,
membayar, dan melaporkan besaran pajaknya ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) atau
melalui sistem administrasi online yang sudah dibuat oleh pemerintah.
Peran pemerintah dalam sistem pemungutan pajak ini adalah sebagai pengawas dari
para wajib pajak. Self assessment system diterapkan pada jenis pajak pusat.
Contohnya adalah jenis pajak PPN dan PPh. Sistem pemungutan pajak yang satu ini
mulai diberlakukan di Indonesia setelah masa reformasi pajak pada 1983 dan masih
berlaku hingga saat ini.
Namun, terdapat konskuensi dalam sistem pemungutan pajak ini. Karena wajib pajak
memiliki wewenang menghitung sendiri besaran pajak terutang yang perlu dibayarkan,
maka wajib pajak biasanya akan mengusahakan untuk menyetorkan pajak sekecil
mungkin.
Ciri-ciri sistem pemungutan pajak Self Assessment:
• Penentuan besaran pajak terutang dilakukan oleh wajib pajak itu sendiri.
• Wajib pajak berperan aktif dalam menuntaskan kewajiban pajaknya mulai dari
menghitung, membayar, hingga melaporkan pajak.
• Pemerintah tidak perlu mengeluarkan surat ketetapan pajak, kecuali jika wajib
pajak telat lapor, telat bayar pajak terutang, atau terdapat pajak yang seharusnya
wajib pajak bayarkan namun tidak dibayarkan.

B. Official Assessment System

Official Assessment System merupakan sistem pemungutan pajak yang membebankan
wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang pada fiskus atau aparat
perpajakan sebagai pemungut pajak.
Dalam sistem pemungutan pajak Official Assessment, wajib pajak bersifat pasif dan
pajak terutang baru ada setelah dikeluarkannya surat ketetapan pajak oleh fiskus.
Sistem pemungutan pajak ini bisa diterapkan dalam pelunasan Pajak Bumi Bangunan
(PBB) atau jenis pajak daerah lainnya.
Dalam pembayaran PBB, KPP merupakan pihak yang mengeluarkan surat ketetapan
pajak berisi besaran PBB terutang setiap tahunnya.
 Jadi, wajib pajak tidak perlu lagi menghitung pajak terutang melainkan cukup
membayar PBB berdasarkan Surat Pembayaran Pajak Terutang (SPPT) yang
dikeluarkan oleh KPP tempat objek pajak terdaftar.
Ciri-ciri sistem perpajakan Official Assessment:
• Besarnya pajak terutang dihitung oleh petugas pajak.
• Wajib pajak sifatnya pasif dalam perhitungan pajak mereka.
• Pajak terutang ada setelah petugas pajak menghitung pajak yang terutang dan
menerbitkan surat ketetapan pajak.
• Pemerintah memiliki hak penuh dalam menentukan besarnya pajak yang wajib
dibayarkan.

C. Withholding System
Pada Withholding System, besarnya pajak dihitung oleh pihak ketiga yang bukan wajib
pajak dan bukan juga aparat pajak/fiskus.
Contoh Witholding System adalah pemotongan penghasilan karyawan yang dilakukan
oleh bendahara instansi terkait. Jadi, karyawan tidak perlu lagi pergi ke KPP untuk
membayarkan pajak tersebut.
Jenis pajak yang menggunakan withholding system di Indonesia adalah PPh Pasal 21,
PPh Pasal 22, PPh Pasal 23, PPh Final Pasal 4 ayat (2) dan PPN.

Tax Avoidance
Tax Avoidance adalah sebuah upaya menghindari pembayaran pajak dengan
meringankan beban pajak dengan memanfaatkan celah dari ketentuan peraturan
undang-undang perpajakan. Sedangkan menurut James Kessler seorang ahli pajak
mengatakan tax avoidance ini diperbolehkan dan tidak diperbolehkan. Penghindaran
pajak yang diperbolehkan ini memiliki maksud dan tujuan yang baik, tidak
dimaksudkan untuk menghindari pajak ataupun melakukan tindakan penipuan
menggunakan transaksi palsu. Dan, penghindaran pajak yang tidak diperbolehkan
memiliki tujuan yang tidak baik, yaitu dengan tujuan untuk melakukan penghindaran
pajak, dan dengan menggunakan transaksi palsu.
Salah satu contoh memanfaatkan celah dari ketentuan peraturan undang-undang
perpajakan adalah pengenaan pajak pada UMKM, dimana sesuai dengan Peraturan
Pemerintah nomor 23 tahun 2018 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan
Pemerintah nomor 55 tahun 2022, bahwa UMKM yang memiliki jumlah peredaran
bruto atau omzet Rp 500 juta sampai dengan Rp4,8 akan dikenakan PPh Final sebesar
0,5%. Dengan adanya peraturan ini, maka ada oknum yang memanfaatkan peraturan
ini untuk meringankan beban pajak yang dilakukan dengan cara memecah laporan
keuangan badan dan usaha pribadi agar peredaran bruto tidak melebihi Rp 4,8 miliar,
sehingga dapat memanfaatkan fasilitas 0,5% tersebut. Walaupun diatas kertas sudah
sesuai dengan peraturan, namun hal ini sangat merugikan karena pendapatan negara
melalui pajak berkurang.
Untuk menghindari praktik tax avoidance, pemerintah sudah mengeluarkan ketentuan-
ketentuan, salah satunya adalah anti-thin capitalization. Anti-thin capitalization adalah
sebuah upaya yang dilakukan untuk mengurangi beban pajak dengan
cara memperbesar pinjaman dan bukan menambah modal untuk dapat membebankan
biaya bunga dan mengecilkan laba ketentuan. Ketentuan yang dibuat pemerintah untuk
menghindari praktik ini adalah undang-undang PPh pasal 18 ayat 1 dan PMK Nomor
169/PMK.10/2015 tentang Penentuan Besarnya Perbandingan Antara Utang Dan Modal
Perusahaan Untuk Keperluan Penghitungan Pajak Penghasilan. Pada ketentuan ini
mengatur besarnya ratio perbandingan antara modal dan utang suatu perusahaan
untuk keperluan perhitungan pajak penghasilan.

Tax Evasion
Tax evasion adalah sebuah kegiatan yang dilakukan dengan tujuan untuk mengurangi
nilai beban pajak Wajib Pajak, baik pribadi maupun badan atau bahkan tidak membayar
pajak sama sekali dengan cara-cara ilegal. Sedangkan, menurut Defiandry Taslim
seorang praktisi dan akademisi perpajakan, mengartikan tax evasion adalah sebuah
usaha-usaha kecil untuk mengurangi jumlah pajak yang terutang atau dengan kata lain
menggeser beban pajak yang terutang dengan cara yang melanggar ketentuan-ketentuan
pajak yang berlaku.
Contoh kasus tax evasion adalah Wajib Pajak dengan sengaja tidak melakukan
pelaporan baik sebagian atau seluruh penghasilannya ke dalam SPT, menggunakan
beban biaya yang tidak seharusnya agar dapat dijadikan pengurangan dalam
penghasilan dengan maksud untuk mengurangi beban pajak, kemudian
membuat laporan keuangan yang palsu dengan cara membesarkan biaya atau
mengadakan biaya yang sebenarnya tidak ada.
Pihak DJP sebagai otoritas pajak di Indonesia sendiri sudah mengatur hukuman -
hukuman untuk pelaku Tax Evasion ini. Mulai dari hukuman yang ringan,
yaitu sanksi administrasi yang dapat berupa bunga, denda, kenaikan dengan besaran
diatur dalam undang-undang HPP nomor 7 tahun 2021. Serta, untuk pelanggaran berat
akan dikenakan hukuman yang berat seperti sanksi pidana berupa penjara.