RPKD Untuk Cetak Sib BPK

Kata Pengantar i -1-
i -1-
K ATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Allah Yang Maha Kuasa atas rahmat dan
karunia-Nya, sehingga penyusunan Dokumen Rencana
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2023-2026 dapat diselesaikan dengan baik dan lancar. Shalawat dan salam
kepada Nabi Muhammad Shallahu ‘alaihi wa sallam beserta seluruh keluarga dan
sahabat beliau, yang telah berjuang menegakan islam dan membawa umat menuju
peradaban yang berpengetahuan dan berakhlak mulia.
Kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat masih menjadi persoalan utama. Walaupun BPS
mencatat persentase penduduk miskin Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2022
menurun menjadi 18,81% dari tahun sebelumnya, denyut nadi kegelisahan dan sorot
mata kegundahan dari saudara-saudara yang kurang mampu masih terasa di
kehidupan sehari-hari. Berbagai program dan kegiatan silih berganti, berupaya
menurunkan beban pengeluaran, meningkatan pendapatan, dan mengurangi
kantong-kantong kemiskinan keluarga miskin di kota dan gampong. Namun,
kemiskinan juga seakan semakin bersahabat dengan kita. Belum kunjung selesai
berbicara tentang hal tersebut, sejak 2022 Kabupaten Aceh Barat ditetapkan sebagai
salah satu wilayah kemiskinan ekstrem di Aceh dan Indonesia, berdasarkan Keputusan
Menko PMK Nomor 25 Tahun 2022. Kenyataan ini menambah sederet persoalan, yang
dalam kaca mata pemerintah daerah, perlu dianggap sebagai tantangan dan
kesempatan melangkah lebih maju.
Langkah awal tersebut akan dimulai melalui dokumen RPKD ini, yang juga menjadi
penjabaran dari Rencana Pembangunan Daerah (RPD) Tahun 2023-2026. Pemerintah
Kabupaten Aceh Barat berfokus menanggulangi kemiskinan dan kemiskinan ekstrem
secara tepat sasaran dengan mengacu kepada data penduduk atau keluarga miskin by
name by address. Strategi penanggulangan kemiskinan dilakukan melalui penguatan
peran Tim Koordinas Penanggulangan Kemiskinan (TKPK), optimalisasi TJSLP untuk
masyarakat miskin, alokasi Dana Desa untuk masyarakat miskin, penggunaan data
DTKS dan P3KE sebagai basis penentuan penerima manfaat kegiatan pada perangkat
daerah, dan bermitra dengan perguruan tinggi.
Melalui metode analisis yang holistik, penentuan akar masalah, penjabaran program
melalui penetapan tujuan dan penjelasan dampak dari kebijakan yang diambil, serta
penentuan prioritas wilayah penanggulangan kemiskinan merupakan rencana
terstruktur yang akan menjadi panduan bagi Pemerintah Kabupaten untuk
menyelesaikan persoalan dasar ini.
Kata Pengantar ii -1-

-i 1- 2 -
Terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan RPKD
Kabupaten Aceh Barat ini. Semoga dokumen ini bermanfaat sebagai bahan
perencanaan dan penganggaran yang lebih berpihak pada masyarakat miskin.
Meulaboh, November 2022

Bupati Aceh Barat
dto
Drs. MAHDI
Kata Pengantar ii -1-

-i 2- 3 -
Rencana Penanggulangan Kemiskinan Kab. Aceh Barat
Tahun 2023-2026
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .......................................................................................................................................... i-1

DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................... ii-1
DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................. iii-1
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................ iv-1
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ I-1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................... I-1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dokumen RPKD....................................................... I-3
1.3 Maksud dan Tujuan ..................................................................................................... I-6
1.4 Sistematika Penulisan.................................................................................................. I-7
BAB II KONDISI UMUM DAERAH................................................................................ II-1

2.1 Kondisi Geografi Aceh Barat..................................................................................... II-1
2.2 Kondisi Demografi Aceh Barat................................................................................. II-11
2.3 Aspek Pelayanan Umum ............................................................................................ II-15
2.4 Informasi Sosial budaya Yang Berkaitan Dengan Isu Kemiskinan
dan Isu-Isu Terkait Lainnya ....................................................................................... II-37
2.5 Perkembangan Perekonomian Aceh Barat ......................................................... II-43
2.6 Capaian Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan ...................................... II- 48
BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH ........................................................................ III-1

3.1 Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat ................................................... III-1
3.1.1 Persentase Penduduk Miskin ....................................................................... III-1
3.1.2 Jumlah Penduduk Miskin ............................................................................... III-3
3.1.3 Garis Kemiskinan ............................................................................................... III-5
3.1.4 Kedalaman Kemiskinan................................................................................... III-6
3.1.5 Keparahan Kemiskinan.................................................................................... III-8
3.2 Bidang-Bidang Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan ........................... III-9
3.2.1 Bidang Pendidikan............................................................................................ III-9
3.2.2 Bidang Kesehatan ............................................................................................. III-21
3.2.3 Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman ..................................... III-24
3.2.4 Bidang Pembangunan Desa ......................................................................... III-29
3.2.5 Bidang Ketenagakerjaan ................................................................................ III-30
3.2.6 Bidang Ketahanan Pangan ............................................................................ III-35
3.2.7 Bidang Sosial ...................................................................................................... III-36
Daftar Isi ii - 1 -
Tahun 2023-2026
3.3 Penyebab Timbulnya Penduduk Miskin ............................................................... III-37

3.4 Kondisi Kemiskinan Mikro ......................................................................................... III-38
BAB IV PRIORITAS PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN ......................... IV-1

4.1 Analisis Teori Perubahan/Theory of Change (TOC) ......................................... IV-1
4.1.1 TOC Bidang Pendidikan.................................................................................. IV-1
4.1.2 TOC Bidang Kesehatan ................................................................................... IV-2
4.1.3 TOC Bidang Sosial ............................................................................................ IV-3
4.1.4 TOC Bidang Kawasan Permukiman ............................................................ IV-4
4.1.5 TOC Bidang Perdagangan, Perindustrian, Koperasi dan UKM......... IV-5
4.1.6 TOC Bidang Ketenagakerjaan ...................................................................... IV_6
4.1.7 TOC Bidang Pertanian dan Perkenunan ................................................... IV-7
4.1.8 TOC Bidang Kelautan dan Perikanan ........................................................ IV-8
4.2 Analisis Anggaran Belanja Daerah ......................................................................... IV-9
4.3 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah .......................................................... IV-34
4.4 Dana Otonomi Khusus Aceh Kabupaten/Kota .................................................. IV-39
BAB V LOKASI PRIORITAS ........................................................................................... V-1

5.1 Prioritas Wilayah Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Kabupaten ........ V-1
5.1.1 Bidang Pembangunan Desa ......................................................................... V-1
5.1.2 Bidang Pendidikan............................................................................................ V-2
5.1.3 Bidang Kesehatan ............................................................................................. V-4
5.1.4 Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman ..................................... V-8
5.2 Prioritas Wilayah Penanggulangan Kemiskinan Ekstrem Tingkat
Kabupaten ....................................................................................................................... V-9
5.2.1 Lokasi Prioritas Program Penanggulangan Kemiskinan
Ekstrem Menurut Kecamatan ....................................................................... V-11
5.2.2 Lokasi Prioritas Program Penanggulangan Kemiskinan
Ekstrem Menurut Gampong ......................................................................... V-12
BAB VI PENUTUP ........................................................................................................... VI-1
LAMPIRAN
Daftar Isi ii - 2 -
Tahun 2023-2026
DAFTAR TABEL
Halaman
...
Tabel 2.1 Luas Wilayah, Jumlah Mukim dan Gampong menurut Kecamatan
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020........................................................................ II-3
Tabel 2.2 Rencana Pola Ruang Kabupaten Aceh Barat ........................................................... II-8
Tabel 2.3 Jumlah Desa/Kelurahan yang Mengalami Bencana Alam Menurut
Kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2018 - 2021 .................................. II-11
Tabel 2.4 Personil Kebencanaan dan Petugas Damkar ........................................................... II-12
Tabel 2.5 Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Menurut Kecamatan Tahun
2017 – 2021 .......................................................................................................................... II-13
Tabel 2.6 Kepadatan Penduduk Kabupaten Aceh Barat per kecamatan Tahun
2016-2020 ............................................................................................................................. II-14
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin di Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017 -2021 ........................................................................................................... II-14
Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2016-2021 ................................................................................................... II-15
Tabel 2.9 Nilai APK pada setiap Jenjang Pendidikan di Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2016-2021 ............................................................................................................... II-19
Tabel 2.10 Nilai APM pada setiap Jenjang Pendidikan di kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017-2021 ............................................................................................................... II-20
Tabel 2.11 Nilai APS pada setiap jenjang pendidikan di kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017-2020 ............................................................................................................... II-20
Tabel 2.12 Angka kelulusan siswa pada SD/MIN/MIS, MTs/SLTP,
SMK/SLTA/MAN Negeri atau Swasta dalam kabupaten Aceh Barat
Tahun 2019/2020 ............................................................................................................... II-21
Tabel 2.13 Jumlah Desa/Kelurahan yang memiliki Fasilitas Sekolah Menurut
Kecamatan dan Tingkat Pendidikan di Kabupaten Aceh Barat Tahun
2017/2021 ............................................................................................................................. II-22
Tabel 2.14 Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah di
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020 ............................................................................. II-23
Tabel 2.15 Rasio Murid terhadap Guru Berdasarkan Jenjang Pendidikan di
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020 ............................................................................. II-25
Tabel 2.16 Jumlah Fasilitas Kesehatan dan tenaga Kesehatan dalam Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2018-2021........................................................................................ II-27
Daftar Tabel iii 1

Tahun 2023-2026
Tabel 2.17 Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Aceh

Barat Tahun 2017-2021 ................................................................................................... II-28
Tabel 2.18 Puskesmas, Pustu, Posyandu, polindes/poskesdes, dan klinik di
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021 ................................................................ II-30
Tabel 2.19 Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Jenisnya di Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2021 ............................................................................................................... II-32
Tabel 2.20 Jumlah Tenaga kesehatan di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2021 ................. II-33
Tabel 2.21 Persentase Balita yang pernah Mendapatkan Imunisasi Menurut Jenis
Imunisasi di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021 ....................................... II-34
Tabel 2.22 Jumlah Bayi Lahir, Bayi Berat Badan Lahir Rendah (BBLR), BBLR
Dirujuk dan Bergizi Buruk di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
................................................................................................................................................... II-35
Tabel 2.23 Jumlah Desa/Kelurahan yang memiliki Fasilitas Kesehatan Menurut
Kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2018-2021 ................................... II-36
Tabel 2.24 Banyaknya Pengeluaran Beras Bulog Untuk Program Rastra Menurut
Kecamatan Tahun 2016-2020........................................................................................ II-39
Tabel 2.25 Persentase Rumah Tangga menurut Jenis Program Perlindungan
Sosial yang diterima Tahun 2020................................................................................ II-42
Tabel 2.26 Jumlah Penyandang Cacat Dalam Kabupaten Aceh Barat Menurut
Kecamatan Tahun 2016-2020........................................................................................ II-42
Tabel 2.27 Jumlah PPKS Dalam Kabupaten Aceh Barat Menurut Kecamatan
Tahun 2016-2020 .............................................................................................................. II-44
Tabel 2.28 PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020-
2021 Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dan Atas Dasar Harga
Berlaku (ADHB) ................................................................................................................... II-47
Tabel 2.29 Distribusi Persentase PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2018-2021 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan
Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) .............................................................................. II-47
Tabel 2.30 Perbandingan Laju Inflasi Kabupaten Aceh Barat, Aceh dan Nasional
Tahun 2017-2021 ............................................................................................................... II-51
Tabel 2.31 Program/Kegiatan Pro-Poor Kabupaten Aceh Barat Tahun 2021 ................... II-51
Tabel 2.32 Realisasi Dana CSR tahun 2021 .................................................................................... II-56
Tabel 2.33 Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah
Tangga Tahun 2018 (Klaster I) ...................................................................................... II-60
Tabel 2.34 Program Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Komunitas, Tahun 2018
(Klaster II) .............................................................................................................................. II-64
Tabel 2.35 Program Pemberdayaan Berbasis Usaha Mikro dan Kecil Tahun 2018
(Klaster III) ............................................................................................................................. II-69
Daftar Tabel iii 2

Tahun 2023-2026
Tabel 2.36 Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah
Tangga Tahun 2017 (Klaster I) ...................................................................................... II-77
Tabel 2.37 Program Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Komunitas Tahun 2017
(Klaster II) .............................................................................................................................. II-82
(Klaster III) ............................................................................................................................. II-86
Tabel 2.39 Program Lainnya Tahun 2017 (Klaster IV)................................................................. II-88
Tabel 2.40 Klaster I (Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga
Dan Rumah Tangga) ......................................................................................................... II-101
Tabel 2.41 Klaster II (Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat) .................................. II-104
Tabel 2.42 Klaster III (Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil) ........... II-106
Tabel 2.43 Klaster IV (Program Lainnya Baik Langsung Maupun Tidak Langsung
Dapat Meningkatkan Kegiatan Ekonomi dan Kesejahteraan
Masyarakat Miskin) ............................................................................................................ II-109
Tabel 2.44 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2014-2016 ............................................................................................................... II-112
Tabel 3.1 Persentase Balita Gizi Buruk dan Stunting................................................................ III-21
Tabel 3.2 Jumlah Pembangunan Baru RLH Tahun 2013 - 2019 ........................................... III-24
Tabel 3.3 Jumlah Rehab RLH Tahun 2018 - 2021 ...................................................................... III-25
Tabel 3.4 Cakupan Sarana Prasarana Perkantoran Pemerintahan ...................................... III-29
Tabel 3.5 Cakupan PKK ........................................................................................................................ III-29
Tabel 3.6 Posyandu Aktif .................................................................................................................... III-30
Tabel 3.7 Angkatan Kerja .................................................................................................................... III-31
Tabel 3.8 Tingkat Kesempatan Kerja .............................................................................................. III-31
Tabel 3.9 Penduduk Usia Kerja menurut Jenis Kelamin Tahun 2016-2020 ..................... III-32
Tabel 3.10 Jumlah Pencari Kerja menurut Kelompok Umur Tahun 2020 ........................... III-33
Tabel 3.11 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020....................... III-34
Tabel 3.12 Persentase Rumah Tangga menurut Jenis Program Perlindungan
Sosial yang diterima Tahun 2020 ................................................................................. III-36
Tabel 3.13 Analisis Penyebab Timbulnya Penduduk Miskin .................................................... III-37
Tabel 4.1 Perbandingan Anggaran dan Realisasi APBK Aceh Barat Tahun 2017-
2021......................................................................................................................................... IV-11
Tabel 4.2 Rata-Rata Pertumbuhan Target Pendapatan Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017-2021 ............................................................................................................... IV-13
Tabel 4.3 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017-2021 ............................................................................................................... IV-16
Daftar Tabel iii 3
Tahun 2023-2026
Tabel 4.4 Proporsi Sumber Pendapatan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-
2021 (Persen) ....................................................................................................................... IV-20
Tabel 4.5 Target dan Realisasi Belanja Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017 – 2021
................................................................................................................................................... IV-24
Tabel 4.6 Target dan Rata-rata Pertumbuhan Belanja Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017 – 2021 ............................................................................................................ IV-25
Tabel 4.7 Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan Belanja Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017 – 2021 ............................................................................................................ IV-27
Tabel 4.8 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja 2017-2021
(persen) .................................................................................................................................. IV-29
Tabel 4.9 Target dan Rata-Rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2017-2021 ........................................................................................ IV-32
Tabel 4.10 Realisasi dan Rata-Rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2017-2021 ........................................................................................ IV-33
Tabel 4.11 Penutup Defisit Riil Anggaran ....................................................................................... IV-36
Tabel 4.12 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Aceh Barat ................... IV-37
Tabel 4.13 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Aceh Barat ............... IV-38
Tabel 4.14 Rincian Dana Desa dari APBN dan Realisasi Transfer Tahun 2017 -
2021......................................................................................................................................... IV-40
Tabel 4.15 Rincian ADG dari APBK dan Realisasi Transfer ke Desa Tahun 2017 –
2021......................................................................................................................................... IV-40
Tabel 5.1 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 30%
Terendah di Kabupaten Aceh Barat ........................................................................... V-10
Tabel 5.2 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 30%
Terendah di Kabupaten Aceh Barat ............................................................................ V-11
Tabel 5.3 Jumlah Rumah Tangga Desil 1 Berdasarkan Desa/Gampong di
Kecamatan Kaway XVI ...................................................................................................... V-12
Kecamatan Panton Reu.................................................................................................... V-14
Kecamatan Meureubo ..................................................................................................... V-15
Kecamatan Arongan Lambalek ..................................................................................... V-16
Tabel 5.7 Jumlah Rumah Tangga Desil 1 berdasarkan Desa/Gampong
Kecamatan Woyla .............................................................................................................. V-17
Kecamatan Pante Ceureumen ....................................................................................... V-19
Daftar Tabel iii 4

Tahun 2023-2026

Kecamatan Woyla Barat................................................................................................... V-20
Kecamatan Bubon............................................................................................................. V-22
Kecamatan Johan Pahlawan ........................................................................................... V-23
Kecamatan Woyla Timur ................................................................................................. V-24
Kecamatan Samatiga ........................................................................................................ V-25
Kecamatan Sungai Mas .................................................................................................. V-26
Daftar Tabel iii 5

Tahun 2023-2026
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Angka Kemiskinan Nasional, Provinsi, Kabupaten Aceh Barat 2010-
2021 ................................................................................................................................... I- 1
Gambar 2.1 Administrasi Kabupaten Aceh Barat ...................................................................... II-2
Gambar 2.2 Kemiringan Lereng Kabupaten Aceh Barat ......................................................... II-4
Gambar 2.3 Geologi Kabupaten Aceh Barat ............................................................................... II-4
Gambar 2.4 Hidrologi Kabupaten Aceh Barat ............................................................................ II-6
Gambar 2.5 Curah Hujan Kabupaten Aceh Barat ...................................................................... II-7
Gambar 2.6 Penggunaan Ruang Kabupaten Aceh Barat ....................................................... II-8
Gambar 2.7 Bencana Geologi Kabupaten Aceh Barat ............................................................. II-10
Gambar 2.8 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Tahun
2017 – 2021..................................................................................................................... II-12
Gambar 2.9 Rasio Jenis Kelamin per Kecamatan di Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2020 ..................................................................................................................... II-14
Gambar 2.10 Komposisi Penduduk menurut Kelompok Umur Tahun 2021........... .......... II-16
Gambar 2.11 Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2020 ..................... II-18
Gambar 2.12 Angka Kematian Ibu dan Kematian Bayi Tahun 2018-2021 ......................... II-25
Gambar 2.13 Jumlah Dokter spesialis di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-
2021 ................................................................................................................................... II-30
Gambar 2.14 Cakupan Desa/Kelurahan UCI Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016-
2020 ................................................................................................................................... II-35
Gambar 2.15 Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Akses Terhdap Sumber
Air Minum layak di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021 .................... II-15
Gambar 2.16 Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Akses Terhadap Sanitasi
Layak di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016 – 2020 ....................................... II-37
Gambar 2.17 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten aceh Barat Tahun 2017-
2018 ................................................................................................................................... II-45
Gambar 2.18 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Menurut Lapangan
Usaha Tahun 2020 ........................................................................................................ II-46
Gambar 2.19 PDRB Per Kapita Kabupaten Aceh Barat (Juta Rupiah)................................... II-47
Gambar 3.1 Grafik Tingkat Kemiskinan Kab. Aceh Barat (2007 – 2021) ........................... III-I
Daftar Gambar iv - 1
Tahun 2023-2026
Gambar 3.2 Grafik Analisis Relevansi Persentase Penduduk Miskin Tahun 2010
– 2021dan Posisi Relatif Penduduk Miskin se-Provinsi Aceh Tahun
2021 ................................................................................................................................... III-2
Gambar 3.3 Grafik Analisis Efektivitas Persentase Penduduk Miskin Grafik
Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2007 – 2021 (Jiwa) ..................................... III-2
Gambar 3.4 Grafik Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2007 – 2021 (Jiwa).......................... III-5
Gambar 3.5 Grafik Persentase dan Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2017 - 2021....... III-5
Gambar 3.6 Grafik Posisi Relatif, Posisi Relatif dan Relevansi Jumlah Penduduk
Miskin (Jiwa).................................................................................................................... III-4
Gambar 3.7 Grafik Kondisi Garis Kemiskinan Kabupaten Aceh Barat ............................... III-5
Gambar 3.8 Indeks Kedalaman Kemiskinan Tahun 2007 – 2021 ........................................ III-6
Gambar 3.9 Grafik Analisis Relevansi Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2010 - 2021 ................................................................................ III-7
Gambar 3.10 Analisis Posisi Relatif dan Efektivitas Indeks Kedalaman Kemiskinan ....... III-7
Gambar 3.11 Perkembangan Antar Waktu P1 dan P2 di Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2007 - 2021 ....................................................................................................... III-8
Gambar 3.12 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (Indeks) Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2017-2021 .......................................................................................................... III-9
Gambar 3.13 Grafik Perkembangan Antar Waktu Angka Partisipasi Kasar SD/Mi
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2011 - 2021 .................................................... III-10
Gambar 3.14 Posisi Relatif Partisipasi Kasar SD/Mi Tahun 2020 ........................................... III-10
Gambar 3.15 Grafik Analisis Relevansi Partisipasi Kasar SD/Mi di Kabupaten
Gambar 3.16 Grafik Analisis Efektivitas Partisipasi Kasar SD/Mi di Kabupaten
Gambar 3.17 Grafik Perkembangan Antar Waktu Partisipasi Kasar SMP/MTs
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016 - 2020 ......................................................... III-12
Gambar 3.18 Grafik Posisi Relatif Partisipasi Kasar SMP/MTs Kabupaten Aceh
Barat Tahun
2020 ................................................................................................................................... III-12
Gambar 3.19 Grafik Analisis Relevansi dan efektivitas Partisipasi Kasar SMP/MTs
(%)....................................................................................................................................... III-13
Gambar 3.20 Grafik Analisis Partisipasi Kasar SMA/SMK (%).................................................. III-14
Gambar 3.21 Grafik Analisis Angka Partisipasi Murni SD/MI (%) Tahun 2017 -
2021 ................................................................................................................................... III-15
Gambar 3.22 Grafik Analisis Angka Partisipasi Murni SMP/MTs (%).................................... III-16
Tahun 2023-2026
Gambar 3.23 Grafik Perkembangan Angka Partisipasi Murni SMP/MTs (%) .................... III-17
Gambar 3.24 Grafik Analisis Angka Partisipasi Murni SMA/MA ............................................ III-I8
Gambar 3.25 Grafik Perkembangan Angka Putus Sekolah Usia 16-18 (%) ....................... III-I8
Gambar 3.26 Grafik Relevansi Angka Putus Sekolah Usia 16-18 (%) Dengan
Persentase Penduduk Miskin ................................................................................... III-I9
Gambar 3.27 Grafik Analisis Identifikasi Masalah Angka Putus Sekolah Usia 16-
18 (%) ................................................................................................................................ III-I9
Gambar 3.28 Grafik Analisis Identifikasi Masalah Angka Buta Huruf Usia 15+(%) ......... III-20
Gambar 3.29 Grafik Perkembangan Kelahiran Bayi dan Balita Gizi Buruk ......................... III-21
Gambar 3.30 Grafik Analisis Stunting .............................................................................................. III-22
Gambar 3.31 Grafik Analisis Morbiditas .......................................................................................... III-23
Gambar 3.32 Grafik Analisis Penduduk Dengan Keluhan Kesehatan dan Angka
Morbiditas ....................................................................................................................... 24
Gambar 3.33 Persentase Lingkungan Permukiman Kumuh Tahun 2018 - 202................ III-25
Gambar 3.34 Grafik Analisis Proporsi Rumah Tangga Dengan Sanitasi Layak................. III-26
Gambar 3.35 Grafik Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Akses Terhadap
Sumber Air Minum Layak di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016 –
2020 ................................................................................................................................... III-27
Gambar 3.36 Grafik Persentase Rumah Tangga dengan air minum utama air
kemasan/isi ulang/ledeng Tahun 2016 – 2020 ................................................. III-27
Gambar 3.37 Grafik Persentase Rumah Tangga dengan penerangan utama listrik
pada tahun 2010 – 2020 ............................................................................................ III-28
Gambar 3.38 Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka ................................................................ III-30
Gambar 3.39 Grafik Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka(%) .......................... III-30
Gambar 3.40 Grafik Tingkat Kesempatan Kerja di Kabupaten Aceh Barat Tahun
2020 -2021 ...................................................................................................................... III-32
Gambar 3.41 Grafik Jumlah Pencari Kerja menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2020 ................................................................................................................................... III-34
Gambar 3.42 Grafik Analisis Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ........................................... III-35
Gambar 3.43 Grafik Perkembangan Harga Beras ........................................................................ III-35
Gambar 3.44 Grafik Sebaran Penduduk Miskin ........................................................................... III-38
Gambar 3.45 Grafik Sebaran Penduduk Miskin (KK) .................................................................. III-39
Gambar 3.46 Grafik Sebaran Profesi Kepala Keluarga di Kecamatan Arongan
Lambalek .......................................................................................................................... III-39
Gambar 3.47 Grafik Sebaran Profesi Kepala Keluarga DTKS di 12 Kecamatan
Dalam Kabupaten Aceh Barat .................................................................................. III-41
Tahun 2023-2026
Gambar 4.1 Realisasi Komponen PAD Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2022 ........ IV-21
Gambar 4.2 Grafik Realisasi Komponen Pendapatan Transfer Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2017-2022 .............................................................................................. IV-22
Gambar 4.3 Grafik Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2017-2022 ................................................................................... IV-23
Gambar 5.1 Prioritas Wilayah Bidang Pembangunan Desa berdasarkan Tingkat
Kesejahteraan (x) dan Indeks Desa Membangun (y) ....................................... V-4
Gambar 5.2 Prioritas Wilayah Bidang Pendidikan berdasarkan Tingkat
Kesejahteraan (x) dan Angka Putus Sekolah SD atau sederajat (y) .......... V-3
Gambar 5.3 Prioritas Wilayah Bidang Kesehatan Berdasarkan AKB per 1.000
Kelahiran Hidup (x) dan Jumlah Tenaga Bidan/Bidan Desa ......................... V-4
Gambar 5.4 Prioritas Wilayah Bidang Kesehatan Berdasarkan Tingkat
Kesejahteraan Penduduk (x) dan Persentase Bayi BBLR (y) .......................... V-6
Gambar 5.5 Prioritas Bidang Kesehatan Berdasarkan Tingkat Kesejahteraan
Penduduk (x) dan Cakupan Kasus Balita Gizi Buruk ........................................ V-7
Gambar 5.6 Prioritas Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman
berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Penduduk (x) dan Penduduk
Miskin Tidak Memiliki MCK (y) ................................................................................ V-8
Gambar 5.7 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 30%
Terendah Kabupaten Aceh Barat ............................................................................ V-10
Gambar 5.8 Sebaran Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 10%
Terendah di Kabupaten Aceh Barat ....................................................................... V-11
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kemiskinan merupakan masalah yang kompleks dan bersifat multidimensi, dari tahun ke
tahun menjadi isu global, nasional hingga lokal. Atas dasar tersebut pemerintah harus
menjadikan penangulangan kemiskinan sebagai salah satu program prioritas. Kemiskinan tidak
hanya menggambarkan ketidakberdayaan ekonomi, tetapi juga berkaitan dengan
ketidakberdayaan dalam memenuhi hak-hak dasar, seperti kebutuhan pangan, pendidikan,
kesehatan, pekerjaan, perumahan, air bersih dan lainnya.
Berbagai kebijakan, strategi, dan program yang telah diimplementasikan di tingkat

nasional, provinsi dan kabupaten/kota sebagai upaya untuk menekan laju pertumbuhan
kemiskinan. Di sisi lain kerentanan penduduk miskin masih sangat tinggi dan ketimpangan sulit
diturunkan. Permasalahan umum yang dihadapi dalam penanggulangan kemiskinan antara
lain : (a) terbatasnya cakupan dan kualitas pelayanan bantuan sosial; (b) masih adanya
ketimpangan tingkat kesejahteraan masyarakat antar daerah; (c) akses masyarakat terhadap
kebutuhan dasar masih rendah, dan terdapat perbedaan akses antar kelompok pendapatan;
(d) globalisasi yang berdampak pada gejolak ekonomi dan menimbulkan kerentanan di dalam
masyarakat terutama masyarakat miskin; dan (e) meningkatnya kerentanan masyarakat miskin
sebagai akibat dari perubahan iklim.
Kompleksitas kemiskinan di suatu daerah berbeda-beda, sehingga setiap daerah harus mampu
menemukan strategi dan formula yang tepat untuk mengatasi hal tersebut. Strategi
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) diperlukan sebagai konsep untuk mengurai
persoalan yang kompleks menjadi lebih mudah dalam menetapkan metode, menentukan
masalah utama, mempermudah pemahaman serta ruang lingkup intervensi kebijakan
pemerintah dalam menanggulangi kemiskinan. Selain itu juga diperlukan koordinasi secara
terpadu dalam perumusan dan penyelenggaraan kebijakan penanggulangan kemiskinan dan
penguatan kelembagaan di tingkat Nasional, Provinsi maupun Kabupaten/Kota.
Sumber: BPS (Susenas)
Pendahuluan I-1
Pada grafik terkait data kemiskinan di atas, sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2020
tingkat kemiskinan Aceh Barat mengalami penurunan, akan tetapi persentasenya masih lebih
tinggi dari tingkat kemiskinan Provinsi Aceh dan Nasional. Pada Tahun 2020, tingkat
kemiskinan Kabupaten Aceh Barat sebesar 18,34 persen, sedangkan pada tahun 2021 menjadi
18,81 persen sehingga mengalami kenaikan sekitar 0,47 persen. Pandemi Covid-19 menjadi
salah satu penyebab terjadinya kenaikan angka kemiskinan di Aceh Barat pada rentang waktu
tersebut. Kondisi pandemi mengakibatkan turunnya laju pertumbuhan ekonomi, sehingga
daya beli masyarakat melemah.
Pemerintah terus berusaha secara maksimal untuk mendorong percepatan pertumbuhan

ekonomi di Aceh Barat. Berbagai langkah telah ditempuh oleh pemerintah sebagai upaya
pemulihan ekonomi masyarakat seperti pemberian bantuan sosial, modal usaha hingga
penyesuaian kebijakan pada bidang perbankan. Mencermati luasnya dampak pandemi covid-
19 menjadi bahan evaluasi bagi pemerintah kabupaten aceh barat dalam menyusun
Rancangan Penanggulangan Kemiskinan Daerah. Dalam penyusunan RPKD akan dilakukan
penyesuaian dengan arah kebijakan yang berorientasi pada pemulihan ekonomi dan
penanggulangan angka kemiskinan.
Adapun penanggulangan kemiskinan di daerah diatur dalam Undang-Undang Nomor 17

Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 yang
mengamanatkan penyusunan Dokumen Penanggulangan Kemiskinan Daerah yang kemudian
dijabarkan dalam Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 dan telah diubah berdasarkan
Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2015 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan
dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2020 tentang Tata Kerja dan
Penyelarasan Kerja serta Pembinaan Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia Tim Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Kabupaten/Kota (TKPK).
Arah pembangunan telah diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024, hal ini menjadi
dasar kebijakan pembangunan daerah dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten (RPJMK) terhadap pemenuhan target pengurangan angka kemiskinan nasional dan
SDG’s (Sustainable Development Goals). Dalam RPJMN Pemerintah telah menetapkan tingkat
kemiskinan turun menjadi 7% hingga 6,5% pada akhir tahun 2024.
Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2020 tentang Tata Kerja dan
Penyelarasan Kerja serta Pembinaan Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia Tim Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Kabupaten/Kota, Pemerintah Daerah melalui Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Kabupaten/Kota diamanatkan untuk menyusun dokumen Rencana Penanggulangan
Kemiskinan Daerah (RPKD), Rencana Aksi Tahunan (RAT) dan Laporan Pelaksanaan
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (LP2KD).
I- 2 Pendahuluan
Rancangan Rencana Penanggulangan Kemiskinan
Kab. Aceh Barat Tahun 2023-2026
Bersamaan dengan terbitnya Peraturan Bupati Aceh Barat Nomor Tahun 2022
tentang Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2023-
2026, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat melalui Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
Kabupaten Aceh Barat melakukan penyusunan dokumen Rencana Penanggulangan
Kemiskinan Daerah (RPKD) Kabupaten Aceh Barat Tahun 2023-2026 yang nantinya akan
dijadikan sebagai acuan dalam melaksanakan program dan penanggulangan kemiskinan
Kabupaten Aceh Barat periode 2023-2026.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dokumen RPKD
Dasar hukum penyusunan RPKD Kabupaten Aceh Barat Tahun 2023-2026 adalah sebagai
berikut:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4633);
3. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700).
4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
5. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara
6. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin (Lembaran
Republik Indonesia Nomor 5235);
7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
8. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembaran Negara
Pendahuluan I- 3
9. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2022 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6757);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran
Republik Indonesia Nomor 5888) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah
Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 187, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6402);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2017 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan
dan Penganggaran Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 105, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6056);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6178);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
16. Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2015 Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor
15 Tahun 2010 Tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 199);
17. Peraturan Presiden Nomor 59 tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 136);
18. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2020 Nomor 10);
19. Keputusan Presiden Nomor 10 Tahun 2011 tentang Tim Koordinasi Peningkatan dan
Perluasan Program Pro-Rakyat;
20. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan Berkeadilan;
21. Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2021 tentang Percapatan Penghapusan Kemiskinan
Ekstrem;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang
I- 4 Pendahuluan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi
Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1114);
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 Tentang Klasifikasi, Kodefikasi,
dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447);
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2020 tentang Peraturan Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan Dan Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020
Nomor 288);
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2020 tentang Tata Kerja dan
Penyelarasan Kerja serta Pembinaan Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia Tim
Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskinan Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor
794);
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor
1781);
28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2021 tentang Penerapan Standar
Pelayanan Minimal (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 1419);
29. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-5889 Tahun 2021 tentang Hasil Verifikasi,
Validasi dan Inventarisasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;
30. Keputusan Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan
Republik Indonesia nomor 25 tahun 2022 tentang Kabupaten/Kota Prioritas Percepatan
Penghapusan Kemiskinan ekstrem tahun 2022-2024;
31. Keputusan Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan
Republik Indonesia nomor 32 Tahun 2022 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan
Program Percepatan Penghapusan Kemiskinan ekstrem;
32. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2021 tentang Penyusunan Dokumen
Perencanaan Pembangunan Daerah;
33. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 6 Tahun 2022 tentang Rencana Pembangunan Aceh
Tahun 2023-2026 (Berita Daerah Aceh Tahun 2022 Nomor 6).
34. Qanun Kabupaten Aceh Barat Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Aceh Barat Tahun 2005-2025;
35. Qanun Kabupaten Aceh Barat Nomor 1 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Barat;
Pendahuluan I- 5
36. Qanun Kabupaten Aceh Barat Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Kabupaten Aceh Barat;
37. Qanun Kabupaten Aceh Barat Nomor 1 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2022;
38. Qanun Kabupaten Aceh Barat Nomor 2 Tahun 2020 tentang Perubahan kedua atas
Qanun Kabupaten Aceh Barat Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Barat.
39. Peraturan Bupati Aceh Barat nomor 61 tahun 2018 tentang strategi penanggulangan
kemiskinan daerah kabupaten aceh barat tahun 2018-2022.
40. Keputusan Bupati Aceh Barat Nomor 298 Tahun 2018 tentang Pembentukan Tim
Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Kabupaten Aceh Barat Tahun 2018;
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan Penyusunan Dokumen Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah

(RPKD) Kabupaten Aceh Barat Tahun 2023-2026 adalah sebagai dokumen perencanaan
penanggulangan kemiskinan jangka menengah Kabupaten Aceh Barat dari Tahun 2023-2026,
dengan tujuan sebagai berikut:
1. Menjabarkan Visi dan Misi RPJPD Aceh Barat Tahun 2005-2025 Dan RPD Aceh Barat
2023-2026 dalam hal strategi, arah kebijakan dan program penanggulangan
kemiskinan Kabupaten Aceh Barat;
2. Menjadi salah satu pertimbangan dan masukkan dalam penyusunan Renstra OPD,
RKPD, KUA PPAS dan APBD Tahun 2023-2026;
3. Menjadi instrumen evaluasi penyelenggaraan program penanggulangan kemiskinan
yang dilaksanakan oleh pemerintah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2023-2026.
4. Mewujudkan perencanaan penanggulangan kemiskinan yang sinergis dan terpadu
antara perencanaan penanggulangan kemiskinan Nasional dan Provinsi Tahun 2023-
2026;
5. Merespon diberlakukannya Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi,
Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah dan
Kepmendagri Nomor 050-3708 Tahun 2020 serta Kepmendagri No.050/5889 Tahun
2021 tentang Hasil Verifikasi dan Validasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah serta tentang yang
mengharuskan adanya penyesuaian nomenklatur dan indikator program;
6. Menjadi salah satu pedoman dan pertimbangan dalam penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan daerah Tahun 2023-2026 oleh Pejabat (Pj) Kepala Daerah.
I- 6 Pendahuluan
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan RPKD Kabupaten Aceh Barat Tahun 2023–2026 mengacu pada Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2020 tentang Tata Kerja dan Penyelarasan Kerja serta
Pembinaan Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskinan Provinsi dan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten/Kota,
dengan sistematika terdiri dari:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang
1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dokumen RPKD
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II KONDISI UMUM DAERAH

2.1 Geografis
2.2 Kondisi Demografi Aceh Barat
2.3 Aspek Pelayanan Umum
2.4 Informasi Sosial Budaya yang berkaitan dengan Isu Kemiskinan dan Isu-isu terkait
lainnya
2.5 Perkembangan Perekonomian Aceh Barat
BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH

3.1 Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat
3.2 Bidang-Bidang Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan
3.3 Penyebab Timbulnya Penduduk Miskin
3.4 Kondisi Kemiskinan Mikro
BAB IV PRIORITAS PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

4.1 Logika program atau teori perubahan (Theory of Change)
4.2 Analisis anggaran Belanja Daerah
BAB V LOKASI PRIORITAS

5.1 Prioritas Wilayah Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Kabupaten
5.2 Prioritas Wilayah Penaanggulangan Kemiskinan Ekstrem Tingkat Kabupaten
BAB VI PENUTUP
Pendahuluan I- 7
BAB II
KONDISI UMUM DAERAH
2.1 Kondisi Geografi Aceh Barat
Kabupaten Aceh Barat adalah salah satu kabupaten di Provinsi Aceh Indonesia. Sebelum
pemekaran, Aceh Barat mempunyai luas wilayah 10.097,04 km2 atau 1.010.466 Ha dan merupakan
bagian wilayah pantai barat dan selatan Pulau Sumatera yang membentang dari barat ke timur mulai
dari kaki gunung Geurutee (perbatasan dengan Aceh Besar) sampai ke sisi Krueng Seumayam
(perbatasan Aceh Selatan) dengan panjang garis pantai sejauh 250 km, dan setelah dimekarkan luas
wilayah Aceh Barat menjadi 2.927,95 km².
Setelah proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia, berdasarkan Undang-Undang Nomor 7

(Drt) Tahun 1956 tentang pembentukan Daerah Otonom kabupa`ten-kabupaten dalam lingkungan
Provinsi Sumatera Utara, wilayah Aceh Barat dimekarkan menjadi 2 (dua) kabupaten yaitu Kabupaten
Aceh Barat dan Kabupaten Aceh Selatan. Kabupaten Aceh Barat dengan ibukota Meulaboh yang terdiri
dari tiga wilayah yaitu Meulaboh, Calang dan Simeulue, dengan jumlah kecamatan sebanyak 19
(Sembilan belas) kecamatan yaitu Kaway XVI; Johan Pahlwan; Seunagan; Kuala; Beutong; Darul
Makmur; Samatiga; Woyla; Sungai Mas; Teunom; Krueng Sabee; Setia Bakti; Sampoi Niet; Jaya;
Simeulue Timur; Simeulue Tengah; Simeulue Barat; Teupah Selatan dan Salang, sedangkan Kabupaten
Aceh Selatan, meliputi wilayah Tapak Tuan, Bakongan dan Singkil dengan ibukotanya Tapak Tuan.
Pada tahun 1996, Kabupaten Aceh Barat dimekarkan lagi menjadi 2 (dua) kabupaten, yaitu
Kabupaten Aceh Barat terdiri dari 14 kecamatan yang meliputi Kecamatan Kaway XVI; Johan Pahlwan;
Seunagan; Kuala; Beutong; Darul Makmur; Samatiga; Woyla; Sungai Mas; Teunom; Krueng Sabee; Setia
Bakti; Sampoi Niet; Jaya dengan ibu kotanya Meulaboh dan Kabupaten Administratif Simeulue
meliputi Kecamatan Simeulue Timur; Simeulue Tengah; Simeulue Barat; Teupah Selatan dan Salang
dengan ibukotanya Sinabang.
Kemudian, berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2000, Kabupaten Aceh Barat
dimekarkan dengan menambah 6 (enam) kecamatan baru yaitu Kecamatan Panga; Arongan Lambalek;
Bubon; Pantee Ceureumen; Meureubo dan Seunagan Timur. Dengan pemekaran ini Kabupaten Aceh
Barat memiliki 20 (dua puluh) kecamatan, 7 (tujuh) kelurahan dan 207 (dua ratus tujuh) desa.
Selanjutnya, pada tahun 2002 dengan dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2002 tentang
Pembentukan Kabupaten Aceh Barat Daya, Kabupaten Gayo Lues, Kabupaten Aceh Jaya, Kabupaten
Nagan Raya, dan Kabupaten Aceh Tamiang, di Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Setelah
pemekaran Kabupaten Aceh Barat memiliki luas daratan sebesar 1.010.466 Ha. Berdasarkan peraturan
tersebut maka kondisi umum gambaran daerah Kabupaten Aceh Barat dapat digambarkan sebagai
berikut
Kondisi Umum Daerah II- 1-

A. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Aceh Barat terletak pada bagian pesisir barat Provinsi Aceh, diapit pegunungan bukit
barisan di bagian utara dan berhadapan dengan Samudera Hindia di bagian selatan. Secara geografis,
Kabupaten Aceh Barat terletak pada koordinat 04o06’- 04o47’ Lintang Utara dan 95o52’- 96o30’ Bujur
Timur dan memiliki luas wilayah darat 2.927,95 Km2, lautan sejauh 12 mil seluas 957,38 Km2 serta garis
pantai sepanjang 54,84 Km.
Kabupaten Aceh Barat memiliki batas wilayah:
Sebelah Utara : Kabupaten Aceh Jaya, Pidie dan Aceh Tengah;
Sebelah Selatan : Samudera Indonesia dan Kabupaten Nagan Raya;
Sebelah Timur : Kabupaten Aceh Tengah dan Nagan Raya; dan
Sebelah Barat : Samudera Indonesia dan Aceh Jaya.
Gambar 2. 1. Administrasi Kabupaten Aceh Barat
Secara administrasi, Kabupaten Aceh Barat terbagi dalam 12 (dua belas) Kecamatan, 36 (tiga puluh
enam) kemukiman, dan 322 (tiga ratus dua puluh dua) gampong. Untuk lebih jelasnya tentang luas
wilayah Kabupaten Aceh Barat menurut kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut.
- 2 - Kondisi Umum Daerah

Tabel 2.1. Luas Wilayah, Jumlah Mukim dan Gampong menurut Kecamatan di Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2020
Luas
Ibukota Persentase dari Luas Jumlah Jumlah Jarak ke Ibu Kota
No. Kecamatan Wilayah
Kecamatan Kabupaten (%) Mukim Gampong Kabupaten (km)
(Km2)
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Sungai Mas Kajeung 781.73 26.70 2 18 65
2 Kaway XVI Peureumeue 510.18 17.42 4 44 14
3 Pante Ceureumen Pante Ceureumen 490.25 16.74 4 25 44
4 Woyla Kuala Bhee 249.04 8.51 3 43 38
5 Samatiga Suak Timah 140.69 4.81 6 32 11
6 Woyla Timur Tangkeh 132.60 4.53 2 26 43
Arongan
7 Drien Rampak 130.06 4.44 2 27 22
Lambalek
8 Bubon Layueng 129.58 4.43 3 17 25
9 Woyla Barat Pasie Mali 123.00 4.20 2 24 52
10 Meureubo Meureubo 112.87 3.85 2 26 3
11 Panton Reu Meutulang 83.04 2.84 2 19 45
12 Johan Pahlawan Meulaboh 44.91 1.53 4 21 0
Total Luas 2.927.95 100 36 322
Sumber : Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2022, BPS Kab. Aceh Barat
Dari 12 (dua belas) kecamatan yang terdapat di Kabupaten Aceh Barat, Kecamatan Sungai Mas
merupakan kecamatan dengan luwas wilayah paling besar yakni mencapai 781.73 Km2 dengan jumlah
gampong mencapai 18 gampong yang tersebar dalam 2 mukim, sedangkan untuk kecamatan dengan
wilayah terkecil di Kabupaten Aceh Barat berada di Kecamatan Johan Pahlawan dengan luas wilayah
44,91 dengan jumlah gampong mencapai 21 gampong dengan 4 mukim.
B. Kondisi Topografi
Kondisi fisik Kabupaten Aceh Barat sebagian besar terdiri dari daerah perbukitan dengan bentuk
topografi di bagian utara adalah daerah pegunungan yang merupakan rangkaian dari Bukit Barisan
dan termasuk dalam ekosistem Leuser. Berdasarkan kajian lereng dengan menggunakan skala
Maberry, maka dapat dikatakan daerah Kabupaten Aceh Barat memiliki lahan yang sesuai untuk
pengembangan wilayah karena memiliki sudut lereng berkisar antara 0 - 3 persen. Jika ditinjau dari
kontur wilayah, sebagian wilayah di Kecamatan Sungai Mas dan Pante Ceureumen memiliki ketinggian
di atas 1.500 mdpl, sedangkan sekitar 20 (dua puluh) persen dari keseluruhan wilayah yang merupakan
dataran pesisir berada pada ketinggian sekitar 25 mdpl yang mencakup Kecamatan Johan Pahlawan
dan Meureubo.
Kondisi Umum Daerah II - 3 -

Gambar 2.2. Kemiringan Lereng Kabupaten Aceh Barat
C. Kondisi Geologi
Kabupaten Aceh Barat berada diantara dua patahan (sebelah Timur - Utara dan sebelah Barat -
Selatan Kota) dan berada pada pertemuan Plate Euroasia dan Australia yang berjarak ± 130 Km dari
garis pantai barat sehingga kabupaten ini rawan terhadap tsunami. Berdasarkan data yang didapat
dari hasil penelitian Departemen Pertambangan dan Energi, Kabupaten Aceh Barat memiliki potensi
bahan galian/tambang, antara lain batu bara yang berada di Desa Bukit Jaya dan Batu Jaya Kecamatan
Meureubo dan Kaway XVI, emas di Kecamatan Sungai Mas. Daerah Kecamatan Woyla dan Pante
Ceureumen memiliki batu kapur/gamping, batu koral, kerikil dan pasir.
Gambar 2.3. Geologi Kabupaten Aceh Barat

Keadaan geologi tanah berupa endapan yang mencapai 58,05 persen atau 586.525 Ha.
Sebagian besar lahan terdiri dari tanah jenis podsolik merah kuning dengan kedalaman tanah yang
relatif dalam, yaitu diatas 60 cm yang berada di Kecamatan Kaway XVI dan Sungai Mas, sedangkan
kedalaman diatas 90 cm terdapat hampir merata di seluruh Kecamatan. Pada umumnya jenis tanah
yang terdapat di Kabupaten Aceh Barat terdiri dari jenis tanah podsolik,
latosol, litisol, regosol, orgonosol, renzina dan alluvial. Selain itu juga memiliki Lahan Gambut seluas
12.800 Ha yang tersebar di Kecamatan Arongan Lambalek, Woyla Barat, Samatiga, Johan Pahlawan
dan Meureubo. Saat ini telah dilakukan moratorium izin penggunaan lahan gambut berdasarkan
Intruksi Presiden (INPRES) Nomor 5 tahun 2019 tentang tentang Penghentian Pemberian Izin Baru dan
Penyempurnaan Tata Kelola Hutan Alam Primer dan Lahan Gambut.
D. Kondisi Hidrologi
Potensi sumber daya air yang dimiliki Kabupaten Aceh Barat sangat besar karena dialiri oleh 3
(tiga) sungai besar yaitu Krueng Woyla dan Krueng Meureubo dan Krueng Bubon dengan kapasitas
alirannya lebih dari 250 liter/detik. Karakteristik dan pola aliran sungai ini, menyebabkan permasalahan
banjir periodik pada musim penghujan. Daerah Aliran Sungai (DAS) ini merupakan sungai strategis
nasional berdasarkan Keppres RI Nomor 12 Tahun 2012 tentang penetapan Wilayah Sungai (WS)
Woyla – Batee.
Area yang mengalami banjir periodik tersebut adalah pada alur limpasan Sungai Krueng Woyla
dan anak-anak sungainya yaitu wilayah Kecamatan Sungai Mas, Kecamatan Woyla Timur, Kecamatan
Woyla Barat, Kecamatan Arongan Lambalek dan Kecamatan Samatiga; Krueng Meureubo dan anak-
anak sungainya, yaitu dari Kecamatan Pante Ceuremen, Kecamatan Kaway XVI, Kecamatan Meureubo
dan Kecamatan Johan Pahlawan, Krueng Bubon yaitu pada Kecamatan Bubon dan Kecamatan
Samatiga.
Dari sejumlah sungai di atas, yang paling luas cakupan permasalahan banjir adalah Krueng
Woyla dan Krueng Meureubo. Khususnya Krueng Meureubo area banjirnya terdapat simpul perkotaan
Meulaboh sebagai ibukota Kabupaten Aceh Barat. Selain kawasan perkotaan Meulaboh (Kecamatan
Johan Pahlawan), wilayah Kecamatan Meureubo dan Kecamatan Kaway XVI, Krueng Woyla memiliki
cakupan banjir yang sering melanda wilayah hilir sungai yaitu Kecamatan Arongan Lambalek dan
sebagian Kecamatan Samatiga. Untuk mengatasi masalah banjir tersebut, selain langkah- langkah
pembangunan tanggul, pelurusan atau penyodetan aliran, pelebaran dan pendalaman sungai,
patut dipertimbangkan langkah pembangunan waduk atau kolam retensi pada aliran Krueng
Meureubo tersebut, di bagian hulu dari wilayah Kecamatan Pante Ceuremen, terdapat pula potensi
hidrogeologi berupa Cekungan Air Tanah Meulaboh (CAT) seluas 167.095,46 Ha meliputi Kecamatan
Arongan Lambalek, Woyla Barat, Woyla Timur, Pante Ceureumen, Panton Reu, Bubon, Samatiga,
Johan Pahlawan, Meureubo, Kaway XVI.

Gambar 2.4. Hidrologi Kabupaten Aceh Barat
E. Kondisi Klimatologi
Kondisi iklim di Kabupaten Aceh Barat termasuk dalam kategori daerah sub-tropis yang terdiri
dari 2 (dua) musim iklim, yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim hujan biasanya terjadi pada
bulan September sampai dengan bulan Februari setiap tahunnya. Tingkat curah hujan tertinggi terjadi
pada bulan November mencapai 649,4 mm. Curah hujan terendah pada umumnya terjadi pada
Oktober mencapai 97,9 mm. Rata–rata curah hujan di Kabupaten Aceh Barat 255,1 mm. Musim
kemarau berlangsung antara bulan Maret sampai dengan bulan Agustus dengan suhu udara rata-rata
berkisar antara 26–31,2 oC pada siang hari dan 23-25 oC pada malam hari. Sedangkan rata-rata
lamanya penyinaran matahari minimum terjadi di bulan Agustus sekitar 20 persen, dan penyinaran
maksimum yaitu di bulan Februari sebesar 58 persen. Sedangkan tekanan serta kelembaban udara
rata-rata setiap bulannya mencapai 1.010,1 atm atau 86 persen

Gambar 2.5. Curah Hujan Kabupaten Aceh Barat

F. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Kabupaten Aceh Barat terbagi menjadi dua alokasi ruang utama yaitu
kawasan lindung dan kawasan budidaya. Ruang terbesar terdapat pada alokasi ruang kawasan
budidaya yang umumnya untuk keperluan areal perkampungan/pemukiman penduduk, areal
perkebunan, pertanian, sawah, ladang tegalan, areal budi daya perikanan darat, semak belukar dan
hutan. Alokasi ruang terbesar berupa hutan lindung yaitu mencapai luas 102.558,47 Ha atau 37,10
persen dan lahan perkebunan rakyat 60.912,21 Ha atau 22,04 persen serta perkebunan besar (Swasta
Nasional) seluas 55.778,34 Ha atau 20,18 persen.
Gambar 2.6. Penggunaan Ruang Kabupaten Aceh Barat

Tabel 2.2. Rencana Pola Ruang Kabupaten Aceh Barat
Persentase Luas
No. Uraian Luas (Ha) terhadap Kabupaten
(Ha)
1 2 3 4
A. Kawasan Lindung
Kawasan Hutan Lindung 102.558,4 37,10
7
Kawasan Sempadan Pantai 391,98 0,14
Kawasan Sempadan Sungai (termasuk 4.529,31 1,64
sungai)
Kawasan sekitar Geunang (termasuk 371,84 0,13
Geunang & Rawa)
Kawasan Pantai Berhutan Bakau 372,96 0,13
Kawasan Cagar Budaya Makam Teuku 500,06 0,18
Umar
Kawasan Rawan Bencana* - -
108.724,6
Sub Jumlah 39,33
2
B. Kawasan Budidaya
Kawasan Peruntukan Hutan Produksi 4.586,97 1,66
Tetap
Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan 21.563,9 7,80
Basah 5
Kawasan Peruntukan Pertanian Lahan 12.713,8 4,60
Kering 7
Kawasan Peruntukan Perkebunan Besar 55.778,3 20,18
4
60.912,2
Kawasan Peruntukan Perkebunan Rakyat 1 22,04
Kawasan Peruntukan Pertambangan** - -
Kawasan Peruntukan Industri 177,64 0,06
Kawasan Peruntukan Pariwisata 149,93 0,05
Kawasan Peruntukan Pendidikan 85,53 0,03
Kawasan Peruntukan Militer 20,81 0,01
Kawasan Peruntukan Transmigrasi 1.303,67 0,47
Kawasan Peruntukan Permukiman
Perkotaan 5.885,98 2,13
Kawasan Peruntukan Permukiman
Pedesaan 4.117,41 1,49
Kawasan Peruntukan Perikanan Budidaya
Air Payau 388,81 0,14
Sub Jumlah 167.685,12 60,67
Jumlah Total 276.409,74 100,00

Persentase Luas
No. Uraian Luas (Ha) terhadap Kabupaten
(Ha)
1 2 3 4
Luas Menurut UU No.4 Tahun 2002 (Km2) 2.927,95 -
Sumber : RTRW Kabupaten Aceh Barat Tahun 2012-2032.
* Kawasan Rawan Bencana hanya didelineasi bagi penanganan bahaya (mitigasi )
sedangkan peruntukan lahannya dapat ditetapkan sebagai kawasan lindung ataupun
kawasan budidaya.
** Kawasan pertambangan hanya didelineasi menurut izin pengelolaan kegiatan
pertambangan sedangkan peruntukan lahannya dapat ditetapkan sebagai kawasan
lindung kawasan budidaya ataupun
G. Wilayah Rawan Bencana
Wilayah Kabupaten Aceh Barat memiliki potensi kebencanaan yang cukup tinggi, yaitu potensi
bencana hidrometeorologi pada wilayah Barat Selatan, karena dipengaruhi oleh siklon tropis
Samudera Hindia dan bencana geologi. Hidrometeorologi merupakan potensi kebencanaan yang
relatif sama tingginya dengan daerah lain di sepanjang Patahan Semangko yang membentang di
seluruh wilayah pantai barat Aceh. Potensi kebencanaan ini dapat menimbulkan kerusakan yang parah
karena sebagian besar wilayah perkotaan berkembang di pesisir pantai barat. Potensi kebencanaan
yang ada di wilayah Kabupaten Aceh Barat meliputi :
Potensi bencana hidrometeorologi berupa;
• Potensi puting beliung; daerah yang diprediksikan memiliki potensi puting beliung adalah
Kecamatan Pantai Ceuremen, Kecamatan Sungai Mas dan sebagian Kecamatan Panton
Reu.
• Potensi bencana banjir; berupa banjir rob (pasang surut) di sekitar perkotaan
Meulaboh dan banjir bandang di wilayah DAS Krueng Meureubo dan Krueng Woyla.
• Potensi abrasi dan erosi di Kabupaten Aceh Barat berada pada Kecamatan Johan Pahlawan.
• Potensi kekeringan; terjadi akibat curah hujan di suatu kawasan jauh dibawah curah hujan
normal dalam waktu lama. Bencana ini dipicu oleh perubahan siklus iklim global yang
ditandai dengan meningkatnya temperatur rata-rata atmosfir, laut, dan daratan. Potensi
kekeringan ini berada di Kecamatan Meureubo, Johan Pahlawan, Samatiga dan sebagian
Arongan Lambalek.
• Potensi bencana kebakaran; berupa kebakaran hutan dan lahan gambut di wilayah
Samatiga, Johan Pahlawan, Arongan Lambalek, Meureubo, Woyla, Woyla Barat, dan Bubon.
• Potensi bencana longsor; daerah yang diprediksi masih akan mengalami ancaman bencana
longsor adalah Kecamatan Woyla Timur, Panton Reu, Pantai Ceuremen dan Kecamatan
Sungai Mas.
Potensi bencana geologi berupa;

• Potensi gempa bumi; yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Aceh Barat.
• Potensi tsunami; umumnya tersebar di sepanjang pesisir pantai barat yang berjarak 1 km
dari bibir pantai. Daerah yang memiliki resiko dampak parah yaitu pada perkotaan
Meulaboh.
Gambar 2.7. Bencana Geologi Kabupaten Aceh Barat
Tabel 2.3. Jumlah Desa/Kelurahan yang Mengalami Bencana Alam Menurut Kecamatan di
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2018 - 2021
Banjir/Flood Gempa Bumi/Earthquake
Kecamatan/Subdistrict
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
Johan Pahlawan 9 1 1 4 2 1
Samatiga 18 3 4 3 1 3
Bubon 7 1 6 6 7 6 5
Arongan Lambalek 12 5 3
Woyla 39 2 2 8 40 2
Woyla Barat 12 9 8 16 9 11
Woyla Timur 13 42 8 14 8
Kaway XVI 31 3 4 7 16 10
Meureubo 10 7 7 7 1
Pante Ceureumen 7 2 2 3
Panton Reu 12 11 1
Sungai Mas 11 2 1
Aceh Barat 181 64 41 70 76 0 33 41

Sumber : Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka, BPS Kab. Aceh Barat
Pemerintah Kabupaten Aceh Barat telah berupaya untuk kesigapan dan penyelamatan dalam
menghadapi berbagai bencana baik bencana alam maupun bencana non-alam hingga bencana sosial,
berupa tersedianya personil kebencanaan dan petugas pemadam kebakaran yang terlatih di
bidangnya, seperti yang dapat dilihat pada table berikut:
Tabel 2.4. Personil Kebencanaan dan Petugas Damkar
Jumlah
Uraia Jumah (Orang) ersertifikat
(orang)
Petugas Kebencanaan 140 0
Petugas TRC 10 0
Petugas DamKar 80 0
Sumber : Data Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kab Aceh Barat 2020 (diolah)
2.2 Kondisi Demografi Aceh Barat
A. Jumlah Penduduk
Penduduk dalam suatu wilayah merupakan potensi sumber daya manusia (SDM) yang
dibutuhkan dalam proses pembangunan, disamping juga sebagai penerima manfaat pembangunan.
Dalam konteks pengembangan wilayah, penduduk sebagai potensi sumber daya manusia yang
berperan untuk mengelola dan memanfaatkan sumber daya yang ada diwilayahnya secara bijaksana
dan berkelanjutan. Peran penduduk dalam pembangunan adalah sebagai subyek dan obyek
pembangunan.
Kependudukan merupakan salah satu elemen dasar yang berkaitan dengan wilayah. Analisis
mengenai kependudukan menurut berbagai karakteristik jumlah dan komposisi penduduk pada suatu
wilayah merupakan input dari pembangunan dan menjadi bahan pertimbangan yang sangat penting
untuk merumuskan rencana-rencana seperti permintaan akan barang dan jasa pelayanan serta
kebutuhan akan lahan di masa yang akan datang mengingat pentingnya faktor penduduk sebagai
subyek dan obyek pembangunan. Tanpa analisis mengenai kependudukan, rencana yang dihasilkan
akan menjadi rencana yang tidak valid dan akan mengalami kesulitan untuk implementasi serta tidak
terarah dengan baik.
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Perkembangan jumlah penduduk Kabupaten Aceh
Barat dalam kurun waktu tahun 2017 sampai dengan tahun 2019 memiliki besaran yang fluktuatif
dengan kecenderungan meningkat, akan tetapi menurun di tahun 2020, hal ini dipengaruhi adanya

peristiwa kelahiran, kematian dan migrasi penduduk, dan mengalami kenaikan kembali ada tahun
2021. Secara rinci dapat dilihat pada gambar dan tabel berikut.
Gambar 2.8. Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2017 – 2021
Tabel 2.5. Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat Menurut Kecamatan Tahun 2017 –
2021
Jumlah Penduduk (Jiwa)

No Kecamatan
2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7
1 Johan Pahlawan 65.197 66.601 67.954 64.646 65.289
2 Meureubo 30.830 31.486 32.122 30.066 30.315
3 Kaway XVI 22.056 22.524 22.977 21.216 21.387
4 Samatiga 15.459 15.787 16.103 15.656 15.840
5 Woyla 13.822 14.115 14.399 13.576 13.677
6 Arongan Lambalek 12.154 12.411 12.658 11.871 11.954
7 Pante Ceureumen 11.703 11.949 12.187 11.133 11.246
8 Woyla Barat 7.897 8.064 8.224 7.837 7.908
9 Bubon 7.478 7.635 7.786 6.817 6.817
10 Panton Reu 6.493 6.629 6.760 6.586 6.656
11 Woyla Timur 4.727 4.825 4.920 5.144 5.233
12 Sungai Mas 3.866 3.945 4.023 4.188 4.257
Jumlah 201.682 205.971 210.113 198.736 200.579
Sumber: Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2016;2017;2018; 2019;2020;2021 BPS Kab. Aceh Barat
Diberikan penjelasan terkait perkembangan jumlah penduduk tahun 20187s.d 2021, Jika ditinjau
dari segi penyebarannya, penduduk Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2021 masih terkonsentrasi di
Kecamatan Johan Pahlawan yakni sebesar 65.289 jiwa, kemudian diikuti oleh Kecamatan Meureubo
dan Kaway XVI masing-masing sebesar 30.315 dan 21.387 jiwa. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada
gambar berikut.
Sedangkanjika dilihat dari perkembangan laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Aceh Barat
dalam kurun waktu tahun 2017 sampai dengan tahun 2021 bersifat fluktuatif. Tahun 2020 terjadi

penurunan jumlah penduduk dari 210.113 jiwa pada tahun 2019 menjadi 198.736 jiwa sehingga laju
pertumbuhan dari 2,01 persen di tahun 2019 turun menjadi 1,85 di tahun 2020 dan kembali mengalami
sedikit kenaikan pada tahun 2021 menjadi 0,92. Namun, besaran laju pertumbuhan penduduk masih
berada dalam kategori r >0 yang menunjukkan bahwa adanya penambahan jumlah penduduk dari
tahun ke tahun.
Tabel 2.6. Kepadatan Penduduk Kabupaten Aceh Barat per kecamatan Tahun 2016-2020
No Indikator Satuan 2017 2018 2019 2020 2021
Laju Pertumbuhan
1 Persen 1,90 2,13 2,01 1,32 0,92
Pendudu
Sumber: Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2022 BPS Kab. Aceh Barat
1) Komposisi Penduduk
Rasio jenis kelamin (sex ratio) merupakan rasio yang membandingkan jumlah penduduk laki-
laki dengan jumlah penduduk perempuan di suatu wilayah. Indikator ini berguna untuk
pengembangan perencanaan pembangunan yang berwawasan gender, terutama yang berkaitan
dengan hasil pembangunan yang akan dapat dirasakan oleh semua kalangan masyarakat.
Tabel 2.7. Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017
-2021
Jumlah Penduduk (Jiwa)
No Kecamatan
2017 2018 2019 2020 2021
Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Johan Pahlawan 33.011 32.186 33.795 32.806 34.441 33.513 32.603 32.043 32.922 32.367
2 Meureubo 15.744 15.086 16.115 15.371 16.421 15.701 15.426 14.640 15.562 14.753
3 Kaway XVI 11.163 10.893 11.425 11.099 11.641 11.336 10.634 10.582 10.706 10.681
4 Samatiga 7.748 7.711 7.931 7.856 8.080 8.023 7.909 7.747 8.006 7.834
5 Woyla 6.933 6.889 7.095 7.020 7.229 7.170 6.792 6.784 6.848 6.829
6 Arongan Lambalek 6.220 5.934 6.366 6.045 6.485 6.173 6.058 5.813 6.099 5.855
7 Pante Ceureumen 5.968 5.735 6.108 5.841 6.222 5.965 5.624 5.509 5.693 5.553
8 Woyla Barat 3.961 3.936 4.054 4.010 4.129 4.095 3.952 3.885 3.988 3.920
9 Bubon 3.749 3.729 3.836 3.799 3.907 3.879 3.409 3.408 3.409 3.408
10 Panton Reu 3.269 3.224 3.346 3.283 3.408 3.352 3.352 3.234 3.392 3.264
11 Woyla Timur 2.380 2.347 2.436 2.389 2.481 2.439 2.583 2.561 2.627 2.606
12 Sungai Mas 1.953 1.913 1.997 1.948 2.034 1.989 2.150 2.038 2.191 2.066
102.099 99.583 104.504 101.467 106.478 103.635 100.492 98.244 101.443 99.136
Jumlah
201.682 205.971 210.113 198.736 200.579
Rasio Jenis Kelamin 102, 53 102, 99 102, 74 102, 29 102
Sumber : Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2022 BPS Kab. Aceh Barat
Secara umum, dalam kurun waktu tahun 2017 hingga tahun 2021 besaran nilai rasio jenis
kelamin di Kabupaten Aceh Barat berada diatas 100, seperti pada tahun 2021 sebesar 102, yang artinya
bahwa setiap 100 penduduk perempuan ada sebanyak 102 penduduk laki-laki.

106,478
104,504
103,635
102,099
101,462 101,443
100,492
99,583 99,136
98,244
2017 2018 2019 2020 2021

Laki-Laki Perempuan
Gambar 2.9. Rasio Jenis Kelamin per Kecamatan di Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2021
2) Struktur Usia
Komposisi penduduk pada tahun 2020 berdasarkan kelompok umur di Kabupaten Aceh Barat
masih didominasi oleh kelompok usia produktif, yaitu sejumlah 136.696 jiwa atau 68,78 persen
penduduk yang berusia 15 – 64 tahun. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel beriku:
Tabel 2.8. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Kabupaten Aceh Barat Tahun
2016-2021
Jenis Kelamin
Kelompok Umur Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 2 3 4
0-4 8.525 8.095 16.620
5-9 8.642 8.174 16.816
10-14 8.859 8.641 17.500
15-19 8.132 7.699 15.831
20-24 8.374 8.033 16.407
25-29 8.557 8.198 16.755
30-34 7.999 8.276 16.275
35-39 8.051 7.861 15.912
40-44 7.496 7.626 15.122
45-49 6.964 6.918 13.882
50-54 6.059 5.798 11.857
55-59 4.863 4.485 9.348
60-64 3.510 3.376 6.886
65+ 5.412 5.956 11.368

Jenis Kelamin
Laki-laki Perempuan
1 2 3 4
2021 101.443 99.136 200.579
2020 100.492 98.244 198.736
2019 106.478 103.635 210.113
2018 104.524 101.467 205.991
2017 102.099 99.583 201.62
2016 100.336 97.585 197.91
Dominasi kelompok usia produktif dan jumlah usia produktif yang terus meningkat, maka
diperlukan kebijakan dari Pemerintah Kabupaten Aceh Barat dalam mengantisipasi gejolak
peningkatan angka pengangguran terbuka, antara lain dapat berupa penyediaan lapangan pekerjaan
kepada masyarakat sesuai dengan keahlian dan kemampuannya serta kemudahan dalam memperoleh
akses pendidikan dan pelatihan, sehingga keterampilan yang diperoleh dari pendidikan dan pelatihan
tersebut dapat meningkatkan kompetensi agar mampu bersaing di dunia kerja.
Gambar 2.10. Komposisi Penduduk menurut Kelompok Umur Tahun 2021
Pada piramida penduduk dibawah tergambar bahwa distribusi ditiap kelompok umur pada
penduduk laki-laki dan perempuan tidak jauh berbeda, terkecuali pada kelompok umur 60 - 64
tahun, dimana jumlah penduduk laki-laki pada kelompok umur ini lebih mengecil. Ini disebabkan
banyak diantara mereka yang bermigrasi keluar daerah Aceh Barat.
2.3 Aspek Pelayanan Umum
A. Pemerintahan

1. Indeks Kepuasan Masyarakat
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan
masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat
masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan
membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. Survei IKM bertujuan untuk mengetahui tingkat
kinerja unit pelayanan secara berkala sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka
peningkatan kualitas pelayanan publik selanjutnya.
Suatu pelayanan dinilai memuaskan bila pelayanan tersebut dapat memenuhi kebutuhan dan
harapan pengguna layanan. Kepuasan masyarakat dapat juga dijadikan acuan bagi berhasil atau
tidaknya pelaksanaan program yang dilaksanakan pada suatu lembaga layanan publik. Kepuasan
masyarakat dapat juga dijadikan acuan bagi berhasil atau tidaknya pelaksanaan program yang
dilaksanakan pada suatu lembaga layanan publik. Berdasarkan hasil survey IKM di Kabupaten Aceh
Barat, Indeks ini meningkat sebesar 6,32 poin di tahun 2019 menjadi 83,70 dibandingkan tahun 2018
sebesar 77,38.
2. Pencapaian Indikator Kinerja
Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakan keberhasilan dari tujuan dan
sasaran pembangunan daerah yang telah direncanakan. Ukuran keberhasilan/pencapaian suatu
daerah membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah tersebut. lndikator
kinerja dimaksud juga diperlukan oleh publik dalam rangka perwujudan transparansi dan akuntabilitas
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. Lebih lanjut data dan informasi juga
berguna sebagai dasar untuk mengidentifikasi masalah, memilih berbagai alternatif kebijakan,
menentukan alokasi anggaran, memberikan peringatan dini (early warning) terhadap masalah yang
berkembang, memantau perkembangan pelaksanaan kebijakan, membuat tindakan korektif secara
dini, sebagai bahan pengendalian dan evaluasi dampak dari kebijakan yang telah dibuat serta sebagai
laporan pertanggungjawaban kepada publik.
Penetapan indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah bertujuan untuk memberi
panduan dalam pencapaian kinerja tahunan yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU)
maupun Indikator Kinerja Kunci (IKK) pada akhir tahun perencanaan. Berdasarkan Rencana
Pembangunan Daerah (RPD) Kabupaten Aceh Barat tahun 2023-2026 telah ditetapkan sebanyak 76
Indikator yang menjadi acuan dalam menetapkan target capaian kinerja dalam penyusunan Rencana
Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2023. Keberhasilan pencapaian
kepala daerah juga diukur dengan indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah. Adapun
indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang penting dianalisis meliputi 3 (tiga)
aspek utama, yaitu aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing
daerah.

B. Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu sarana untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia.
Kualitas pendidikan yang memadai diperlukan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Nilai
APK, APM dan APS merupakan beberapa indikator untuk melihat keberhasilan pembangunan bidang
pendidikan di suatu wilayah.
1. Angka Partisipasi Kasar (APK)
Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah perbandingan antara
rasio jumlah siswa pada jenjang usia manapun yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu
terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.
Angkat partisipasi kasar (APK) adalah indikator yang dianggap paling sederhana untuk mengukur
daya serap penduduk usia sekolah di masing- masing jenjang pendidikan. Pada Angka partisipasi
kasar (APK), korelasinya yaitu semakin tinggi angka partisipasi kasar pada jenjang pendidikan apapun
menunjukkan semakin besar jumlah siswa yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan, walaupun
mengesampingkan aspek usia dari siswa yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan.
Nilai Angka Partisipasi Kasar (APK) kabupaten Aceh Barat pada tahun 2021 mengalami kenaikan
sebesar 92,18, dibandingkan tahun sebelumnya. Rata-rata terendah nilai Angka partisipasi kasar (APK)
pada jenjang pendidikan SMP/MTS.
2. Angka Partisipasi Murni (APM)
Angka Partisipasi Murni (APM) merupakan suatu persentase yang menunjukkan partisipasi
sekolah dari penduduk usia sekolah di tingkat pendidikan tertentu. Apabila dibandingkan dengan
Angka Pendidikan Kasar (APK), APM dianggap lebih mampu menggambarkan partisipasi penduduk
kelompok usia tertentu yang berada di jenjang pendidikan tertentu. Angka Partisipasi Murni (APM)
dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenjang Pendidikan di Kabupaten Aceh Barat, 2021. Net
Enrolment Rate and Gross Enrolment Rate by Educational Level in Aceh Barat Regency, 2021.

Gambar 2.11. Komposisi Penduduk menurut Kelompok Umur Tahun 2021
3. Angka Partisipasi Sekolah (APS)

Angka Partisipasi Sekolah (APS) merupakan proporsi dari penduduk kelompok usia sekolah
tertentu yang bersekolah (tanpa memandang jenjang pendidikan yang ditempuh) terhadap
penduduk kelompok usia sekolah yang bersesuaian. Sejak tahun 2007 pendidikan non formal seperti
paket A, paket B dan paket C turut diperhitungkan. Nilai APS dipergunakan untuk melihat seberapa
banyak penduduk usia sekolah yang memanfaatkan fasilitas pendidikan. APS yang tinggi
menunjukkan terbukanya peluang yang lebih besar dalam mengakses pendidikan secara umum.
Makin tinggi nilai APS di suatu wilayah maka semakin banyak anak usia sekolah yang mengenyam
pendidikan. Pada tahun 2021 nilai APS mulai dari usia sekolah SD s/d usia sekolah perguruan tinggi
di Kabupaten Aceh Barat tidak mencapai 100 persen. Artinya masih banyak anak usia sekolah belum
mengenyam pendidikan. Banyak fator penyebabnya diantaranya faktor ekonomi dan faktor sosial
budaya.
Tabel 2.9. Nilai APK pada setiap Jenjang Pendidikan di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016-
2021
Tahun
Jenjang Pendidikan Wilayah
2017 2018 2019 2020 2021
SD/MI Aceh Barat 112,82 115,43 108,28 106,43 105,31
SMP/MTS Aceh Barat 96,37 93,8 92,46 94,16 92,18
SMA/SMK/MA Aceh Barat 97,44 85,21 81,21 82,9 86,48
PT Aceh Barat 0 28,32 0 32,82 29,43
Sumber : Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2022, BPS Kab. Aceh Barat.

Tabel 2.10. Nilai APM pada setiap Jenjang Pendidikan di kabupaten Aceh Barat Tahun
2017-2021
Tahun
Jenjang Pendidikan Wilayah
2017 2018 2019 2020 2021
Aceh Barat 100 100 99,58 99,59 99,56
SD/MI Aceh 70,15 70,26 70,35 70,70 98,95
Nasional 60,37 60,67 60,84 61,25 97,80
Aceh Barat 86,39 88,40 87,96 89,01 88,17
SMP/MTS Aceh 70,15 70,26 70,35 70,70 86,95
Nasional 60,37 60,67 60,84 61,25 80,59
Aceh Barat 74,72 70,80 71,15 71,08 71,89
SMA/SMK/MA Aceh 70,15 70,26 70,35 70,70 70,80
Nasional 60,37 60,67 60,84 61,25 61,65
Tabel 2.11. Nilai APS pada setiap jenjang pendidikan di kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-
2020
Tahun
Jumlah Pendidikan Wilayah
2017 2018 2019 2020
Aceh Barat 100 100 99,69 99,69
SD/MI Aceh 82,15 82.92 83,26 83,27
Nasional 71,42 71.99 72,36 72,72
Aceh Barat 100 100 99,51 98,15
SMP/MTS Aceh 82,15 82.92 83,26 83,27
Nasional 71,42 71.99 72,36 72,72
Aceh Barat 86,31 77.50 79,70 78,68
SMA/SMK/MA Aceh 82,15 82.92 83,26 83,27
Nasional 71,43 71.99 72,36 72,72
Aceh Barat 35,37 26.52 79,70 26,82
PT Aceh 82,15 82.92 83,26 83,27
Nasional 71,43 71.99 72,36 72,72
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Barat, 2021
4. Angka Kelulusan
Angka kelulusan adalah jumlah siswa yang lulus dan dibuktikan dengan surat tanda tamat
belajar atau ijazah. Angka ini menunjukkan tingkat kelulusan siswa dalam menyelesaikan pendidikan
pada masa jenjang pendidikan.

Tabel 2.12. Angka kelulusan siswa pada SD/MIN/MIS, MTs/SLTP, SMK/SLTA/MAN Negeri
atau Swasta dalam kabupaten Aceh Barat Tahun 2019/2020
Tahun
No Sekolah
2016 2017 2018 2019 2020
Johan Pahlawan SD/MIN/MIS 1,038 1,099 1,493 1,412 1,322
MTS/SLTP 1,172 1,147 639 1,105 1,118
SMK/SLTA/MAN 1,471 1,892 1,638 1,466 1,4
Samatiga SD/MIN/MIS 175 228 293 188 272
MTS/SLTP 183 297 219 168 197
SMK/SLTA/MAN 151 113 175 163 163
Bubon SD/MIN/MIS 123 117 139 110 144
MTS/SLTP 120 96 154 141 109
SMK/SLTA/MAN 51 70 70 70 62
Arongan Lambalek SD/MIN/MIS 177 210 237 272 223
MTS/SLTP 207 158 186 156 185
SMK/SLTA/MAN 163 127 143 156 111
Woyla SD/MIN/MIS 223 232 204 245 152
MTS/SLTP 311 235 113 211 240
SMK/SLTA/MAN 173 199 96 242 188
Woyla Barat SD/MIN/MIS 139 126 143 133 95
MTS/SLTP 96 88 53 107 95
SMK/SLTA/MAN 45 60 45 79 62
Woyla Timur SD/MIN/MIS 78 67 78 80 45
MTS/SLTP 42 66 183 54 45
SMK/SLTA/MAN 25 17 183 11 17
Kawai XVI SD/MIN/MIS 119 308 401 357 150
MTS/SLTP 319 336 485 371 272
SMK/SLTA/MAN 216 227 381 219 226
Meureubo SD/MIN/MIS 450 417 498 495 281
MTS/SLTP 442 457 300 471 431
SMK/SLTA/MAN 255 238 252 261 256
Pante Ceureumen SD/MIN/MIS 195 173 199 195 121
MTS/SLTP 194 160 117 176 152
SMK/SLTA/MAN 73 128 144 75 53
Panton Reu SD/MIN/MIS 134 126 180 120 54
MTS/SLTP 124 101 126 110 111
SMK/SLTA/MAN 45 63 45 51 39
Sungai Mas SD/MIN/MIS 57 56 69 82 30
MTS/SLTP 47 36 70 29 30
SMK/SLTA/MAN 31 18 70 37 29
Jumlah Total 5186,681 5354,138 6693,131 5638,983 4643,84

5. Fasilitas Pendidikan
Sekolah atau bangunan pendidikan dalam kondisi baik merupakan perbandingan antara gedung
atau bangunan dalam kondisi baik dengan total seluruh gedung atau bangunan. Data mengenai
sekolah dalam kondisi bangunan yang baik tidak didapatkan, sehingga data pada indikator ini diganti
dengan data kelas dalam kondisi baik, yang didapatkan dari Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Barat.
Tabel 2.13. Jumlah Desa/Kelurahan yang memiliki Fasilitas Sekolah Menurut Kecamatan dan
Tingkat Pendidikan di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017/2021
Tahun
Kecamatan Pendidikan
2017 2018 2019 2020 2021
SD 29 29 29 16 30
Johan Pahlawan
SMP 10 10 10 13 11
SD 12 12 12 19 12
Samatiga
SMP 4 4 4 6 4
SD 5 5 5 7 5
Bubon
SMP 2 2 2 2 2
SD 12 12 12 16 12
Arongan Lambalek
SMP 2 2 2 3 2
SD 12 12 12 13 12
Woyla
SMP 5 5 5 5 5
SD 9 9 9 11 10
Woyla Barat
SMP 5 4 4 6 4
SD 9 9 9 10 9
Woyla Timur
SMP 4 4 4 4 4
SD 17 17 17 19 17
Kawai XVI
SMP 7 7 7 9 9
SD 19 19 19 17 19
Meureubo
SMP 9 10 10 10 12
SD 12 13 13 12 12
Pante Ceureumen
SMP 4 5 5 5 5
SD 8 8 8 9 8
Panton Reu
SMP 2 2 2 3 2
SD 9 9 9 9 9
Sungai Mas
SMP 1 1 1 2 1
Jumlah Total 204 209 209 226 216
Sumber: Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2022, BPS Kab. Aceh Barat
Capaian di bidang pendidikan terkait erat dengan fasilitas yang ada. Pada tahun 2021, terdapat
155-unit sekolah pada jenjang pendidikan Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah. Murid yang terdaftar
sebanyak 21.941 murid dan guru yang tersedia adalah 3.062 guru. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs
tersedia 61-unit sekolah untuk menampung 10.758 siswa dengan 1.394 orang tenaga pengajar.

Untuk dapat meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia dan menunjang keberhasilan upaya
pemerintah dibidang pendidikan maka peningkatan sarana pendidikan merupakan salah satu faktor
pendukung. Disamping itu kelengkapan pra sarana pendidikan yang memadai, banyaknya kelas dan
guru sangat menentukan bagi terselenggaranya proses belajar mengajar yang baik. Rasio siswa
terhadap guru menunjukkan bahwa siswa yang diajar atau dididik atau diawasi oleh setiap guru.
6. Rasio Ketersediaan Sekolah per Penduduk Usia Sekolah
Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah di Kabupaten Aceh Barat untuk
tingkat SD/MI dan SMP/MTs adalah 143,04. Artinya terdapat 143 unit sekolah dasar dan menengah
dalam 10.000 penduduk usia sekolah atau 1 unit sekolah dasar dan menengah melayani 70 orang
penduduk usia sekolah. Pengelolaan Sekolah Menengah Atas SMA/MA/MK masih dibawah Pemerintah
Provinsi.
Rasio ketersediaan sekolah untuk SD/MI adalah 162,58. Hal ini berarti tersedianya 163 unit SD/
MI tersedia untuk melayani 10.000 orang penduduk usia 7-12 tahun atau 1 unit SD/MI melayani 62
penduduk usia 7–12 tahun. Rasio ketersediaan sekolah SMP/MTs adalah 103,27 yang artinya 1 unit
SMP/MTs melayani 97 orang penduduk usia 13-15 tahun.
Jika dibandingkan dengan standar nasional rasio siswa per sekolah SD/MI sebesar 180 dan
standar nasional rasio siswa per sekolah SMP/MTs sebesar 270 (disesuaikan dengan Standar Pelayanan
Minimum (SPM) Pendidikan Dasar) terlihat bahwa kapasitas satuan pendidikan daar yang ada di
Kabupaten Aceh Barat mampu menampung peningkatan jumlah anak usia sekolah sampai 5 tahun
mendatang. Semakin dekat nilai capaian indikator ini pada standar nasional akan mengindikasikan
semakin efesiennya pemanfaatan sarana dan prasarana satuan pendidikan dasar untuk mendukung
kebijakan penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun.
Tabel 2.14. Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah di Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2020
SD/MI SMP/MTs
Jumlah
Jumlah Jumlah Jumlah
No Kecamatan Penduduk
Gedung Penduduk Rasio Gedung Rasio
Usia 13 - 15
Sekolah Usia 7-12 thn Sekolah
thn
Johan
1 36 3.550 101,41 11 1.838 59,85
Pahlawan
2 Samatiga 20 679 294,55 4 374 106,95
3 Bubon 7 479 146,14 2 213 93,90
Arongan
4 17 747 227,58 2 348 57,47
Lambalek
5 Woyla 14 802 174,56 5 401 124,69
6 Woyla Barat 12 480 250,00 4 219 182,65
7 Woyla Timur 10 308 324,68 4 127 314,96

SD/MI SMP/MTs
Jumlah
Jumlah Jumlah Jumlah
No Kecamatan Penduduk
Gedung Penduduk Rasio Gedung Rasio
Usia 13 - 15
Sekolah Usia 7-12 thn Sekolah
thn
8 Kawai XVI 20 1.301 153,73 8 572 139,86
9 Meureubo 22 1.875 117,33 11 979 112,36
Pante
10 13 702 185,19 5 386 129,53
Ceureumen
11 Panton Reu 9 438 205,48 2 186 107,53
12 Sungai Mas 9 264 340,91 1 70 142,86
JUMLAH 189 11.625 162,58 59 5.713 103,27
7. Ketersediaan Sarana Pendidikan Tinggi
Kabupaten Aceh Barat memiliki beberapa Perguruan Tinggi yang telah memperoleh izin
penyelenggaraan pendidikan tinggi dari Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan
Nasional yang telah terakreditasi pada Badan Akreditasi Nasional Perguruan Tinggi (BAN-PT).
Perguruan Tinggi tersebut adalah Universitas Teuku Umar (UTU), Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri
Tgk. Dirunding (STAIN), Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen Indonesia (STIMI), Sekolah Tinggi Keguruan
dan Ilmu Pendidikan (STKIP) dan Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan (Poltekkes).
Disamping kelima perguruan tinggi tersebut, sarana pendidikan tinggi lain yang menampung
mahasiswa di Kabupaten Aceh Barat untuk melanjutkan pendidikan pada jenjang pendidikan tinggi
dengan berbagai bidang keahlian dan disiplin ilmu sesuai bakat dan minat mahasiswa diantaranya
Akademi Komunitas Negeri (AKN), Politeknik Kesehatan Depkes, Akademi Kebidanan Yayasan PHMN
serta Stikes YPNAD.
8. Rasio Murid terhadap Guru
Rasio murid terhadap guru merupakan indikator yang menggambarkan beban kerja guru dan
mutu pendidikan. Semakin tinggi rasio, semakin berkurang tingkat pengawasan dan perhatian guru
terhadap murid sehingga mutu pengajaran cenderung semakin rendah. Rasio murid terhadap guru
pada semua jenjang pendidikan di Kabupaten Aceh Barat berkisar antara 7 sampai dengan 11. Rasio
murid terhadap guru tertinggi berada pada jenjang pendidikan MI dan MTs dengan rasio sebesar 9
dan 11. Ini artinya 1 orang guru di sekolah MI mengajar 9 orang murid dan 1 orang guru di MTs
mengajar 11 orang murid. Rasio terendah berada di SD dan SMP yaitu 7, dimana 1 orang guru dapat
mengajar 7 orang murid di sekolah.
Nilai rasio murid terhadap guru di Kabupaten Aceh Barat sangat memadai. Permasalahan
kekurangan guru di Kabupaten Aceh Barat disebabkan karena sebaran guru yang tidak merata.
Sebagian besar guru terkonsentrasi di pusat kota Meulaboh sehingga berdampak pada minimnya
jumlah guru pada daerah-daerah gampong. Selain permasalahan tersebut, masalah lain yang timbul
karena terbatasnya jumlah guru pada spesifikasi ilmu khusus/bidang studi. Rasio murid terhadap guru
menurut kecamatan di Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.15. Rasio Murid terhadap Guru Berdasarkan Jenjang Pendidikan di Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2020
Rasio Murid Terhadap Guru Berdasarkan Jenjang Pendidikan
No Kecamatan
SD MI SMP MTs
1 Johan Pahlawan 11 18 11 12
2 Samatiga 5 7 4 11
3 Bubon 8 4 7 4
4 Arongan Lambalek 5 6 11 8
5 Woyla 7 5 5 7
6 Woyla Barat 5 4 5 -
7 Woyla Timur 4 4 2 -
8 Kawai XVI 6 9 4 12
9 Meureubo 6 11 6 12
10 Pante Ceureumen 5 7 6 9
11 Panton Reu 4 10 4 12
12 Sungai Mas 4 - 6 -
JUMLAH 7 9 7 11
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Barat, 2021 (Data diolah)
C. Kesehatan
Untuk menuju keluarga yang sehat dan sejahtera derajat kesehatan reproduksi perlu mendapat
perhatian khusus, terutama sang ibu. Kehamilan yang terlalu rapat akan mempengaruhi kesehatan
organ reproduksi. Untuk itu perlu dilakukan perencanaan keluarga dengan penggunaan alat
kontrasepsi. Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) yang menjadi peserta Keluarga Berencana pada tahun
2020 lumayan tinggi yaitu sebesar 68,10 persen (31.440 PUS). Persentase PUS ini meningkat 2,74% dari
tahun 2019. Alat kontrasepsi yang paling diminati PUS di tahun 2020 adalah suntik (70 persen), pil (13
Persen), kondom dan implan masing-masing 7 Persen.
Selain itu, untuk menjaga keselamatan ibu dan bayi selama proses persalinan, penolong kelahiran
bayi juga harus diperhatikan. Pada tahun 2019, jumlah kelahiran dengan dibantu tenaga kesehatan
(dokter dan bidan/perawat) di Aceh Barat ini mencapai 86 persen sedangkan pada tahun 2020 angka
ini sebesar 75,1 persen. Kesadaran masyarakat untuk memilih proses persalinan yang aman ini tentu
sangat menggembirakan. Bidan merupakan penolong kelahiran terfavorit ibu hamil untuk melahirkan.
1. Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu Melahirkan

Usia harapan hidup penduduk Aceh Barat terus meningkat setiap tahunnya. Namun, pada tahun
2021 Usia harapan hidup Kabupaten Aceh Barat memiliki poin yang sama dengan tahun sebelumnya
yaitu di poin 67,93. Artinya setiap bayi yang lahir pada tahun 2021 memiliki harapan hidup selama 67,93
tahun. Peningkatan Usia harapan hidup mengindikasikan perbaikan derajat kesehatan masyarakat.
Salah satu faktor untuk menilai Usia harapan hidup adalah angka kematian ibu dan bayi. Angka
kematian ibu dan bayi dalam 3 tahun terakhir dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Angka Kematian Ibu (AKI) merupakan salah satu indikator keberhasilan pembangunan pada
sektor kesehatan. Dapat diartikan bahwa target ibu melahirkan diharapkan adalah 0% dimana artinya
semua ibu yang melahirkan bayi akan selamat termasuk juga bayinya. AKI meliputi kematian yang
terkait dengan masa kehamilan, persalinan dan nifas. Perhitungan AKI di setiap kecamatan sulit
dilakukan karena jumlah lahir hidup (LH) tidak mencapai 100.000 LH dan masih ada kemungkinan
under reported.
70
60
60 54 54
50
43
2018
40
2019
30 2020
20 2021
10 7 7 5
3
0
Jumlah kematian ibu Jumlah kematian bayi
Sumber: Dinas kesehatan kab Aceh Barat, 2021.

Gambar 2.12. Angka Kematian Ibu dan Kematian Bayi Tahun 2018-2021
Berdasarkan data di atas, angka kematian bayi di Kabupaten Aceh Barat meningkat selama 4
tahun terakhir, pada tahun 2018 terjadi 43 kasus dan naik menjadi 54 kasus di tahun 2019 dan nilai
kasus yang sama pada tahun 2020. Pada tahun 2021 kembali meningkat dengan jumlah kematian bayi
adalah sebanyak 60 orang. Sementara untuk kematian ibu juga mengalami kenaikan dan turun kembali
di 2021. Terdapat 3 kasus di tahun 2018, kemudian meningkat menjadi 7 kasus pada tahun 2019 dan 7
kasus pada tahun 2020 dan turun menjadi 5 orang. Angka kematian diatas hanya meliputi jumlah
kematian yang tercatat di Dinas kesehatan melalui pencatatan Puskesmas, sehingga masih ada
kematian ibu ataupun bayi yang tidak terdata.
Untuk itu perlu upaya efektif dalam penurunan angka kematian ibu melahirkan salah satunya
dengan memaksimalkan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan professional dan
menyediakan fasilitas kesehatan sesuai standar serta meningkatkan penggunaan kontrasepsi pasca
persalinan dan meningkatkan kompetensi tenaga kesehatan dalam penanganan komplikasi maternal.

2. Fasilitas Kesehatan
Berikut data jumlah fasilitas kesehatan dan jumlah serta jenis tenaga kesehatan dalam
kabupaten Aceh Barat tahun 2018-2021.
Tabel 2.16. Jumlah Fasilitas Kesehatan dan tenaga Kesehatan dalam Kabupaten
Aceh Barat Tahun 2018-2021
Uraian 2018 2019 2020 2021
Fasilitas
Rumah sakit 4 4 4 4
Puskesmas 13 13 13 13
Klinik Kesehatan 8 7 7 14
Tenaga Kesehatan
Medis 79 46 53 41
Perawat/Bidan 1071 454 906 661
Farmasi 54 27 23 31
Gizi 34 23 92 60
Kesmas 83 58 135
Lainnya 137 38 112
Tabel 2.17. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Aceh Barat Tahun
2017-2021
Tenaga Tahun
Kecamatan
Kesehatan 2017 2018 2019 2020 2021
Johan Pahlawan Dokter Umum 6 3 6 5 7
Dokter Gigi 2 1 3 3 3
Perawat 41 39 17 18 39
Bidan 53 61 58 58 86
Farmasi 5 11 6 6 10
Ahli Gizi (* 6 5 9 12
Samatiga Dokter Umum 2 2 2 3 3
Dokter Gigi 1 (* 1 1 1
Perawat 16 29 8 28 37
Bidan 38 37 25 34 43
Farmasi 1 (* 2 2 2
Ahli Gizi (* 3 3 5 5
Bubon Dokter Umum 2 2 2 2 3
Perawat 8 8 10 15 22
Bidan 15 14 7 20 17
Farmasi (* 2 1 1 1

Tenaga Tahun
Kecamatan
Kesehatan 2017 2018 2019 2020 2021
Arongan Lambalek Dokter Umum 2 2 4 2 3
Dokter Gigi (* (* 1 1 1
Perawat 4 11 10 17 17
Bidan 25 23 25 24 30
Farmasi (* 3 3 2 2
Woyla Dokter Umum 2 4 4 5 2
Perawat 3 8 5 4 9
Bidan 26 26 25 27 26
Farmasi 1 2 2 2 2
Woyla Barat Dokter Umum 2 4 3 3 3
Perawat 7 10 12 16 21
Bidan 17 19 22 23 36
Farmasi 1 3 2 2 2
Woyla Timur Dokter Umum 1 2 2 1 3
Perawat 7 10 9 8 18
Bidan 20 22 7 22 41
Farmasi 1 2 2 2 2
Kawai XVI Dokter Umum 2 2 2 3 4
Perawat 14 18 13 14 10
Bidan 59 35 29 32 25
Farmasi 1 3 1 1 2
Meureubo Dokter Umun 3 2 2 5 5
Perawat 7 49 9 13 17
Bidan 37 20 33 31 52
Farmasi 1 3 1 1 1
Pante Ceureumen Dokter Umum 1 1 3 2 2
Perawat 6 13 10 17 21
Bidan 28 23 22 40 27
Farmasi (* 3 2 2 2

Tenaga Tahun
Kecamatan
Kesehatan 2017 2018 2019 2020 2021
Panton Reu Dokter Umum 2 2 3 3 3
Perawat 6 9 10 11 10
Bidan 19 20 15 17 20
Farmasi 2 2 1 1 2
Sungai Mas Dokter Umum 1 3 4 3 3
Perawat 4 13 7 9 18
Bidan 19 16 5 15 19
Farmasi 2 3 1 1 3
Jumlah Total 390 441 359 446 811
(* Data tidak tersedia
Menurut Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 34 Tahun 2016 tentang
Kriteria Daerah Kabupaten/Kota Peduli Hak Asasi Manusia, bahwa idealnya rasio dokter per satuan
penduduk adalah 1:2500. Terdapat 3 kecamatan yang memiliki jumlah dokter umum 5 orang. Jumlah
ini sudah memadai jika dibandingkan dengan jumlah penduduk pada masing-masing kecamatan
tersebut. Yang masih menjadi permasalahan adalah jumlah dokter di Kecamatan kaway XVI dan
Kecamatan Samatiga masih kurang, apalagi pada kedua kecamatan tersebut terdapat puskesmas
rawat inap yang harus buka selama 24 jam setiap hari.
Tabel 2.18. Puskesmas, Pustu, Posyandu, polindes/poskesdes, dan klinik di Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2017-2021
Tahun
Kecamatan Faskes
2017 2018 2019 2020 2021
Puskesmas 2 2 2 2 2
Pustu 4 4 4 4 4
Johan Pahlawan Posyandu 47 47 42 49 49
Polindes/Poskesdes 5 5 5 5 5
Klinik 6 6 6 6 11
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 6 7 7 7 7
Samatiga Posyandu 33 33 33 33 33
Polindes/poskesdes 4 4 4 5 5
Klinik 1 1 1 1 1
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 2 2 2 2 2
Bubon
Posyandu 18 19 18 18 18
Polindes 3 3 4 4 5

Tahun
Kecamatan Faskes
2017 2018 2019 2020 2021
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 3 3 3 3 3
Arongan Lambalek Posyandu 27 27 32 32 32
Polindes 7 7 7 7 5
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 3 3 3 3 3
Woyla Posyandu 43 46 46 46 46
Polindes 5 6 6 6 5
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 3 3 3 3 3
Woyla Barat Posyandu 24 24 24 24 24
Polindes 9 8 8 8 5
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 5 5 5 5 3
Woyla Timur Posyandu 26 26 38 26 26
Polindes 2 2 2 2 5
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 8 8 8 8 8
Kawai XVI Posyandu 43 43 42 43 43
Polindes 7 8 8 8 5
Klinik 1 (* (* (* 2
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 6 6 6 6 6
Meureubo Posyandu 36 36 30 34 34
Polindes 11 10 10 10 5
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 3 3 3 3 3
Pante Ceureumen Posyandu 26 22 25 27 27
Polindes 9 9 11 11 5
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Pustu 2 2 2 2 2
Panton Reu Posyandu 22 22 22 22 22
Polindes 5 5 5 5 5
Klinik (* (* (* (* (*
Puskesmas 1 1 1 1 1
Sungai Mas
Pustu 2 2 2 2 2

Tahun
Kecamatan Faskes
2017 2018 2019 2020 2021
Posyandu 18 18 18 18 18
Polindes 2 3 3 4 5
Klinik (* (* (* (* (*
Jumlah Total 462 500 501 511 515
Sumber: Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2022, BPS Kab. Aceh Barat (* Data tidak tersedia
Faktor terpenting dalam penguatan layanan kesehatan adalah sumber daya manusia kesehatan.
Sumber Daya Manusia Kesehatan di rumah sakit terutama dokter spesialistik. Pemenuhan kebutuhan
dokter spesialis di rumah sakit merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan pelayanan kesehatan.
Minimnya peminat dokter spesialis ke daerah disebabkan karena kurangnya minat dokter spesialis
untuk mengabdi ke daerah-daerah termasuk ke Kabupaten Aceh Barat.
40 36
35 32 31
28
30
24
25
20
15
10
5
0
2017 2018 2019 2020 2021
Gambar 2.13. Jumlah Dokter spesialis di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
Jumlah dokter spesialis terbanyak dalam 5 tahun terakhir yaitu pada tahun 2017 sebanyak 36
orang, hal ini disebabkan karena pada tahun 2017 berlakunya Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun
2017 tentang Wajib Kerja Dokter Spesialistik. Namun pada tahun 2018, jumlah ini menurun signifikan
sebanyak 24 orang. Banyaknya penolakan para dokter spesialis terhadap perpres ini menyebabkan
para dokter tersebut tidak memperpanjang kontrak kerja di BLUD RSU Cut Nyak Dhien. Selain dokter,
tenaga Kesehatan juga mempunyai peran yang penting dalam pelayanan Kesehatan. Menurut
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan, tenaga Kesehatan
terdiri dari 12 jenis sementara itu dokter sudah dirubah menjadi tenaga medis.
Tabel 2.19. Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Jenisnya di Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2021
Status
Jenis Tenaga Kesehatan
PNS Honorer
I.Tenaga Medis 59 34
Dokter Umum 13 15
Dokter Gigi 23 10
Dokter Spesialis Anak 2 -

Status
Jenis Tenaga Kesehatan
PNS Honorer
Dokter Spesialis Penyakit Dalam 3 -
Dokter Spesialis Bedah 1 2
Dokter Spesialis Mata 1 1
Dokter Spesialis Saraf 2 -
Dokter Spesialis Obgin 3 -
Dokter Spesialis Jiwa 1 -
Dokter Spesialis Kulit dan Kelamin 1 -
Dokter Spesialis Anastesi 2 -
Dokter Spesialis THT 2 -
Dokter Spesialis Jantung 1 -
Dokter Spesialis Radiologi - 1
Dokter Spesialis Paru 2 1
Dokter Spesialis Orthopedi - 1
Dokter urologi - 1
Dokter Gigi Konservasi Gigi - 1
Dokter Spesialis Patologi Klinik 2 -
Psikolog - 1
II Tenaga Para Medis 131 239
S-2 Keperawatan 1 -
S-1 Keperawatan 21 22
Profesi Ners - -
D-3 Keperawatan 72 127
D-4 Keperawatan 3
D-4 Kebidanan 6 10
D-3 Anastesi 2 -
D1-D3-D4 Gigi 8 -
Perawat Bidan - -
Sekolah Perawat Kesehatan - -
SPRG -
D1-D3 Bidan 18 80
3. Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk
Indikator ini menghitung seberapa banyak tenaga medis yang tersedia per 100 ribu penduduk.
Berikut adalah rasio tenaga medis per satuan penduduk. Rasio ketersediaan tenaga kesehatan dan
tenaga medis (dokter) terhadap jumlah penduduk di Kabupaten Aceh Barat sudah meningkat
sebagaimana terlampir pada tabel berikut.

Tabel 2.20. Jumlah Tenaga kesehatan di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2021
Tenaga Kesehatan
Unit Kerja Perawat Teknisi
Medis Farmasi Gizi Sanitasi Kesmas
& Bidan Medis
Puskesmas 59 661 30 60 18 18 103
Rumah Sakit 87 455 40 40 22 8 60
Dinas Kesehatan - 5 - 1 - - 1
2021 146 1121 70 101 40 26 164
2020 116 906 66 92 34 28 135
Jumlah
2019 117 596 42 77 30 22 122
2018 46 454 27 23 28 10 58
Rasio 2020 54 423 31 43 16 13 63
terhadap 2019 56 284 20 37 14 10 58
100.000
2018 22 216 13 11 13 5 28
Penduduk
4. Imunisasi Balita
Kementerian Kesehatan mengubah konsep imunisasi dasar lengkap menjadi imunisasi rutin
lengkap. Imunisasi rutin lengkap terdiri dari imunisasi dasar dan lanjutan. Agar terbentuk kekebalan
masyarakat yang tinggi dibutuhkan cakupan imunisasi dasar dan lanjutan yang tinggi dan merata
diseluruh wilayah. Bila kekebalan masyarakat tinggi, maka yang akan terlindungi bukan hanya anak-
anak yang mendapatkan imunisasi tetapi juga seluruh masyarakat.
Cakupan imunisasi rutin lengkap di Aceh Barat masih sangat rendah, terlihat dari tahun ke tahun
cakupannya semakin menurun. Hal ini disebabkan kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap
kehalalan daripada vaksin. Untuk itu diharapkan kerja sama lintas sektor antara Dinas Kesehatan dan
para tokoh agama seperti ulama untuk melakukan sosialisasi tentang imunisasi sehinggga dapat
mencapai cakupan imunisasi yang tinggi. Berikut jumlah persentase balita yang mendapatkan imunisasi
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021, sebagaimana tercantum pada tabel berikut.
Tabel 2.21. Persentase Balita yang pernah Mendapatkan Imunisasi Menurut Jenis Imunisasi
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
Jenis Imunisasi 2017 2018 2019 2020 2021
BCG 74,64 71,35 46,6 47 40,30

Campak 45,26 47,2 43,1 32,8 29,00
DPT 1 65,24 56,3 44,4 33,7 31,80
DPT 2 3,27 49,8 41,3 36,5 28,40
DPT 3 23,55 46,6 40,4 32,3 24,10

Jenis Imunisasi 2017 2018 2019 2020 2021
Polio 1 67,75 74,5 47 53,8 42,80

Polio 2 0,71 56,7 47,5 45,2 33,80
Polio 3 27,4 49,1 41,2 39 29,80
Polio 4 *) 46,8 40,9 34,1 25,80
Hepatitis B 1 63,16 56,3 44,4 33,7 31,80
Hepatitis B 2 0,61 49,8 41,3 36,5 28,40
Hepatitis B 3 29,63 46,6 40,4 32,3 24,10
*) Data tidak tersedia
5. Balita Gizi Buruk
Balita gizi buruk atau malnutrisi adalah kondisi ketika tidak menerima nutrient, mineral, dan
kalori yang cukup untuk membuat perkembangan organ vital. Gizi buruk akan berdampak pada
pertumbuhan dan kesehatan anak. Kasus Balita gizi buruk adalah Balita dengan status gizi berdasarkan
indeks berat badan (BB) terhadap tinggi badan (TB) Z-score <-3 SD (sangat kurus) dan/atau terdapat
tanda-tanda klinis gizi buruk lainnya (marasmus, kwashiorkor, dan marasmus-kwasiorkor). Kasus Gizi
Buruk di Kabupaten Aceh Barat tahun 2020 ditemukan sebanyak 8 kasus. Kasus Gizi Buruk di
Kabupaten Aceh Barat tahun 2020 ditemukan sebanyak 8 kasus. Gizi buruk dan gizi kurang merupakan
bagian dari wasting. Wasting yang tidak diatasi dengan baik dalam waktu yang lama akan menjadi
stunting.
Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2022 termasuk daerah lokasi fokus percepatan penurunan
stunting. Untuk tahun 2022 sebanyak 24 desa yang akan dilakukan intervesi baik intervensi gizi spesifik
maupun intervensi gizi sensitif.
Tabel 2.22. Jumlah Bayi Lahir, Bayi Berat Badan Lahir Rendah (BBLR), BBLR Dirujuk dan
Bergizi Buruk di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
BBLR
Tahun Bayi Lahir Gizi Buruk
Jumlah Dirujuk
2017 3502 52 0 6
2018 3142 97 0 12
2019 3117 92 0 6
2020 3310 99 0 8
2021 3465 102 0 7

6. Rasio Rumah Sakit, Puskesmas dan Pustu
Rumah sakit sebagai sarana pelayanan kesehatan yang memiliki tenaga medis profesional serta
sarana kedokteran yang permanen, dan asuhan keperawatan yang berkesinambungan. Rumah sakit
memiliki peranan yang penting dalam peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Data tentang rasio
rumah sakit persatuan penduduk menunjukkan tingkat cakupan pelayanan kesehatan terhadap jumlah
penduduk dan wilayah pelayanannya. Sejak tahun 2018-2021 jumlah fasilitas kesehatan di Aceh Barat
terdiri dari Rumah Sakit Umum daerah 1 (satu) buah, rumah sakit TNI Angkatan Darat 1 (satu) buah
dan 2 (dua) buah rumah sakit swasta. Rasio rumah sakit per jumlah penduduk tahun 2020 adalah 0,02
artinya 1 rumah sakit melayani 49.135 jiwa. Idealnya 1 rumah sakit melayani 100.000 penduduk
sehingga dari rasio tersebut dapat disimpulkan rumah sakit di Aceh Barat sudah memenuhi.
Rasio untuk puskesmas adalah 6,18 per 100.000 penduduk dan rasio puskesmas pembantu
memiliki rasio sebesar 22,84 per 100.000 penduduk. Sedangkan Rasio ketersediaan dokter di
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020 adalah 24,75 per 100.000 penduduk.
Tabel 2.23. Jumlah Desa/Kelurahan yang memiliki Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan
di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2018-2021
Rumah Sakit Puskesmas Puskesmas Pembantu Apotek
Kecamata
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021
Johan Pahlawan 4 4 4 4 2 2 2 2 4 4 4 4 7 9 9 9
Samatiga - - - - 1 1 1 1 7 7 7 7 - - - -
Bubon - - - - 1 1 1 1 2 2 2 2 - - - -
Arongan Lambalek - - - - 1 1 1 1 3 3 3 3 - - - -
Woyla - - - - 1 1 1 1 3 3 3 3 - 1 - -
Woyla Barat - - - - 1 1 1 1 3 3 3 3 - - 1 1
Woyla Timur - - - - 1 1 1 1 5 5 5 5 - 1 - -
Kaway XVI - - - - 1 1 1 1 8 8 8 8 2 - - -
Meureubo - - - - 1 1 1 1 6 6 6 6 - - - -
Pante Ceureumen - - - - 1 1 1 1 3 3 3 3 - 1 1 1
Panton Reu - - - - 1 1 1 1 2 2 2 2 1 - - -
Sungai Mas - - - - 1 1 1 1 2 2 2 2 - - - -
Aceh Barat 4 4 4 4 13 13 13 13 48 48 48 48 10 12 11 11
7. Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
Desa UCI (Universal Child Imunization) adalah desa/kelurahan dimana >80% dari jumlah bayi
yang ada didesa tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap dalam waktu satu tahun.
Pencapaian Gampong UCI Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016 sebesar 200 (62,9%), Tahun 2017 176
(54,7%), Tahun 2018 sebesar 124 desa (38,5%), Tahun 2019 sebesar 72 Desa (22,4%) dan pencapaian
gampong UCI tahun 2020 sebesar 55 Desa (17%). Gampong UCI terus mengalami penurunan dari
tahun-tahun sebelumnya, oleh karena itu perlu sosialisasi urgensi imunisasi diseluruh gampong agar

masyarakat memiliki pengetahuan yang baik tentang imunisasi dan lebih yakin untuk memberikannya
pada bayi/anak.
70 62.9
54.7
60
50 38.5
40
30 22.4
17
20
10
0
2016 2017 2018 2019 2020
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat.

Gambar 2.14. Cakupan Desa/Kelurahan UCI Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2016-2020
8. Air Minum
Persyaratan kualitas air minum menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 adalah air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses
pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung di minum. Syarat air minum yang
aman (layak) untuk kesehatan harus memenuhi syarat secara fisik (tidak berwarna, tidak berbau, tidak
berasa, memilik total zat padat larut, kekeruhan serta memiliki suhu sesuai ambang batas yang
ditetapkan. Secara mikrobiologis air minum harus bebas dari bakteri-bakteri pathogen seperti E.Coli
dan total bakteri kaliform. Secara kimiawi air minum dikatakan layak apabila zat kimia yang terkandung
seperti besi, aluminium, klor, arsen dll. Secara radioaktif kadar grosy alpha activity tidak boleh melebihi
0,1 becquerel per liter (Bq/1) dan kadar grosy beta activity tidak boleh melebihi 1 Bq/1.
Kabupaten Aceh Barat memiliki Persentase Rumah Tangga yang memiliki akses terhadap sumber
air minum layak pada tahun 2020 sebesar 94,03 persen, angka ini meningkat 6,83 persen dari tahun
2019 yang hanya sebesar 87,20 persen. Lebih jelas perkembangannya dapat dilihat pada gambar di
bawah ini

100.00 94.03
87.20
90.00
80.00 71.59 69.94 67.85
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
2017 2018 2019 2020 2021

Gambar 2.15. Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Akses Terhadap Sumber Air
Minum Layak di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
9. Sanitasi
Fasilitas Sanitasi yang Layak (Jamban Sehat) adalah fasilitas pembuangan tinja (jamban) yang
digunakan sendiri atau bersama, yang efektif untuk memutus mata rantai penularan penyakit,
dilengkapi dengan tangki septik (Septic Tank)/ sistem pengolahan air limbah (SPAL), dengan kloset
leher angsa atau tidak leher angsa yang tertutup dan pembuangan akhir tidak mencemari sumber air
tanah. Kabupaten Aceh Barat menggambarkan penduduk dengan akses terhadap fasilitas sanitasi
yang layak (Jamban Sehat) Jamban Komunal sebanyak 2.783 jiwa, leher angsa sebanyak 79.505 jiwa,
dan Jamban semi permanen 5.849 Jiwa.
Permenkes RI Nomor 3 Tahun 2014 menyatakan bahwa Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
(STBM) merupakan pendekatan untuk merubah prilaku hygiene dan sanitasi melalui pemberdayaan
masyarakat dengan metode pemicuan. Sanitasi total adalah apabila desa tersebut telah melakukan 5
pilar yaitu :
- Stop buang air besar (BAB) sembarangan
- Mencuci tangan pakai sabun
- Pengelola air minum dan makanan rumah tangga
- Pengamanan sampah rumah tangga
- Pengamanan limbah cair rumah tangga
Pada tahun 2020 persentase sanitasi layak di Kabupaten Aceh Barat sebesar 83,45 persen,
meningkat dari tahun 2019 yang hanya sebesar 78,28 persen. Hal tersebut menandakan bahwa
terdapat upaya yang baik dari dinas atau OPD terkait dalam memberikan akses pelayanan dasar bagi
masyarakat di Kabupaten Aceh Barat. Perkembangan sanitasi layak di Kabupaten Aceh Barat dapat
dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2. 16. Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Akses Terhadap Sanitasi
Layak di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016 – 2020
86.00
84.00
83.45
82.00
80.00 78.28
78.00
76.00 76.80
73.65
74.00
72.00
72.87
70.00
68.00
66.00
2016 2017 2018 2019 2020
2.4 Informasi Sosial Budaya yang berkaitan dengan Isu Kemiskinan dan Isu-isu terkait lainnya
A. Penyaluran Beras Bulog untuk Program Rastra
Program beras miskin (raskin) merupakan subsidi pangan sebagai upaya pemerintahan untuk
meningkatkan ketahanan pangan dan memberikan perlindungan pada keluarga miskin melalui
pendistribusian beras yang diharapkan mampu menjangkau keluarga miskin. Jumlah Rumah Tangga
Miskin (RTM) tahun 2016 s/d 2019 mengalami penurunan. Tetapi tahun 2020 Rumah Tangga Miskin
(RTM) mengalami kenaikan secara signifikan, hal ini disebabkan oleh pandemi covid-19 yang
memberikan dampak yang signifikan terhadap perekonomian masyarakat.
Tabel 2.24. Banyaknya Pengeluaran Beras Bulog Untuk Program Rastra Menurut Kecamatan
Tahun 2016-2020
2016 2017 2018 2019 2020
Kecamatan Program
Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisas
RTM 1 157 1 157 1 157 1 157 1 597 1 597 1 580 1 580 1 237 1 237
Johan Pahlawan
Beras (kg) 23 355 23 355 284 400 284 400 15 970 15 970 15 800 15 800 18 555 18 555
RTM 2 229 2 229 950 950 951 951 950 950 638 638
Samatiga
Beras (kg) 33 435 33 435 171 000 171 000 9 510 9 510 9 500 9 500 9 570 9 570
RTM 1 732 1 732 742 742 742 742 742 742 525 525
Bubon
Beras (kg) 25 980 25 980 133 560 133 560 7 420 7 420 7 420 7 420 7 875 7 875
Arongan Lambalek RTM 803 803 1 635 1 635 1 635 1 635 1 635 1 635 1 020 1 020

2016 2017 2018 2019 2020
Kecamatan Program
Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisas
Beras (kg) 12 045 12 045 294 300 294 300 16 350 16 350 16 350 16 350 15 300 15 300
RTM 1 939 1 939 2 258 2 258 2 258 2 258 2 258 2 258 1 148 1 148
Woyla
Beras (kg) 29 085 29 085 406 440 406 440 22 580 22 580 22 580 22 580 17 220 17 220
RTM 1 158 1 158 1 225 1 225 1 225 1 225 1 225 1 225 675 675
Woyla Barat
Beras (kg) 17 370 17 370 220 500 220 500 12 25 12 25 12 250 12 250 10 125 10 125
RTM 421 421 778 778 778 778 778 778 446 446
Woyla Timur
Beras (kg) 6 315 6 315 140 040 140 040 7 780 7 780 7 780 7 780 6 690 6 690
RTM 794 794 2 521 2 521 2 521 2 521 2 521 2 521 1 533 1 533
Kawai XVI
Beras (kg) 11 910 11 910 453 780 453 780 25 210 25 210 25 210 25 210 22 995 22 995
RTM 1 532 1 532 1 855 1 855 1 837 1 837 1 855 1 855 1 133 1 133
Meureubo
Beras (kg) 22 980 22 980 333 900 333 900 18 370 18 370 18 550 18 550 16 995 16 995
RTM 1 464 1 464 1 786 1 786 1 786 1 786 1 786 1 786 1 030 1 030
Pante Ceureumen
Beras (kg) 21 960 21 960 321 480 321 480 17 860 17 860 17 860 17 860 15 450 15 450
RTM 813 813 1 101 1 101 1 101 1 101 517 517 634 634
Panton Reu
Beras (kg) 12 195 12 195 198 180 198 180 11 010 11 010 5 170 5 170 9 510 9 510
RTM 965 965 517 517 517 517 1 101 1 101 251 251
Sungai Mas
Beras (kg) 14 475 14 475 93 060 93 060 5 170 5 170 11 010 11 010 3 765 3 765
Jumlah Total 3796 3796 2987 2987 2988 2988 2987 2987 3169 3169
B. Program Perlindungan Sosial

Untuk mengatasi kemiskinan di Indonesia Pemerintah Pusat melaksanakan berbagai program
bantuan sosial yang diharapkan dapat membantu masyarakat dalam menyediakan kebutuhan dasar
serta meningkatkan perekonomian yaitu, (1) Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) yakni bantuan sosial
pangan dlam bentuk non tunai dari pemerintah yang diberikan kepada keluarga penerima manfaat
(KPM) setiap bulannya melalui meknisme perbankan, (2) Program Sembako adalah pengembangan
dari program BPNT, nilai program ini sebesar Rp150.000,- per bulan, kriteria pangan yang diperoleh
adalah pangan bernutrisi dan bahan makanan yang sensitif dengan daya beli masyarakat seperti
sumber karbohidrat (beras, jagung, sagu,ubi) dan sumber protein (telur,daging/ayam/ikan, kacang-
kangan/tempe/tahu), komoditas bahan pangan sembako mengkaomodir ketersediaan pangan lokal,
(3) Program Indonesia Pintar (PIP) adalah pemberian bantuan tunai Pendidikan kepada anak usia
sekolah (usia 6-12 tahun) yang berasal dari keluarga miskin, rentan miskin, pemilik kartu keluarga

sejahtera, peserta program PKH, yatin piatu, penyandang disabilitas, korban bencana alam/musibah,
PIP ini merupakan bagian dari penyempurnaan program bantuan siswa miskin (BSM), (4) Kartu
Perlindungan Sosial/Kartu Keluarga Sejahtera adalah kartu yang diterbitkan oleh pemerintah dalam
rangka pelaksanaan program percepatan dan perluasan perlindungan sosial (P4S) dan BLSM di tahun
2013, dan (5) Program Keluarga Harapan merupakan upaya memberi perlindungan sosial bagi
Keluarga Miskin (KM), sasaran program PKH ini adalah keluarga miskin berdasarkan Basis Data
Terpadu (BDT), dan peserta PKH harus terdaftar dan hadir pada fasilitas Kesehatan dan Pendidikan
terdekat. Persentase Rumah Tangga menurut jenis program perlindungan sosial yang diterima di
Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2020 dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 2.25. Persentase Rumah Tangga menurut Jenis Program Perlindungan Sosial yang
diterima Tahun 2020
% Rumah Tangga yang
Jenis Program Perlindungan Sosial
Menerima Bantuan
Bantuan Pangan (BPNT/Program Sembako) 22,18
Program Indonesia Pintar (PIP) 15,93
Kartu Perlindungan Sosial (KPS)/Kartu Keluarga Sejahtera
9,91
(KKS)*
Program Keluarga Harapan (PKH) 24,65
Keterangan: *) Menerima KPS/KKS baik yang dapat menunjukkan kartu maupun tidak dapat
menunjukkan kartu.
C. Penyandang Cacat
Jumlah penyandang cacat yang ada di Kabupaten Aceh Barat tahun 2020 berjumlah 486 orang yang
terdiri dari 170 orang tuna netra, 110 orang tuna rungu/wicara, 85 orang tuna grahita dan 113 orang
cacat ganda. Untuk jelasnya dapat dilihat tabel berikut.
Tabel 2.26. Jumlah Penyandang Cacat Dalam Kabupaten Aceh Barat Menurut Kecamatan
Tahun 2016-2020
Tahun
Kecamatan Jenis Kecacatan
2016 2017 2018 2019 2020
Tuna Netra 7 7 3 7 7
Johan Pahlawan Tuna Rungu/Wicara 1 1 8 1 1
Tuna Grahita 19 19 20 19 5
Cacat Ganda 5 5 68 5 57
Tuna Rungu/Wicara 10 10 3 10 17
Samatiga

Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
Tuna Netra 2 2 (* 2 7
Bubon
Tuna Grahita (* (* (* (* 2
Cacat Ganda (* (* 17 (* 5
Arongan Lambalek
Tuna Grahita 13 13 (* 13 4
Cacat Ganda (* (* 42 (* 6
Woyla
Tuna Netra (* (* 2 (* 3
Woyla Barat
Tuna Netra 12 12 1 12 5
Woyla Timur
Tuna Netra 23 23 2 23 19
Kawai XVI
Cacat Ganda 53 53 18 53 11
Tuna Netra 31 31 6 31 39
Meureubo
Tuna Netra 17 17 1 17 12
Tuna Rungu/Wicara 21 21 (* 21 4
Pante Ceureumen
Tuna Grahita (* (* (* (* 5
Cacat Ganda - - 13 0 2
Tuna Netra 10 10 6 10 24
Panton Reu
Tuna Grahita - - 2 0 8
Cacat Ganda - - 16 0 7
Sungai Mas Tuna Netra 14 14 1 14 6

Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
Tuna Rungu/Wicara 10 10 - 10 2
Tuna Grahita 3 3 - 3 7
Jumlah Total 443 443 416 440 486
D. Penyandang Masalah Sosial

Sesuai dengan Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Data Terpadu Kesejahteraan Sosial, ada 26 jenis Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS).
Adapun yang terdata di Kabupaten Aceh Barat meliputi 4 hal yakni fakir miskin, yatim/piatu, lanjut usia
dan gelandangan. Jumlah Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) di kabupaten Aceh Barat sejak tahun
2016 s/d tahun 2020 terus mengalami penurunan. Banyak faktor penyebab antara lain adanya
penyandang cacat yang meninggal, perpindahan penduduk dan sudah adanya perbaikan ekonomi.
Jumlah PPKS di Aceh Barat dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.27. Jumlah PPKS Dalam Kabupaten Aceh Barat Menurut Kecamatan Tahun 2016-
2020
Tahun
Kecamatan Jenis Masalah Sosial
2016 2017 2018 2019 2020
Fakir Miskin 1 929 1 929 2 074 1 597 2 668
Yatim Piatu 958 958 - - -
Lanjut Usia 1 138 1 138 1 109 1 109 1 109
Johan Pahlawan Gelandangan 7 7 - - -
Fakir Miskin 1 266 1 266 1 236 951 1 558
Lanjut Usia 411 411 825 825 825
Samatiga Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin 559 559 812 742 1 005
Lanjut Usia 15 15 366 366 366
Bubon Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin 1 722 1 722 1 947 1 635 2 122
Arongan Lambalek Lanjut Usia 206 206 790 790 790

Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
Gelandangan - - - 0 0
Fakir Miskin 1 992 1 992 2 597 2 258 2 681
Lanjut Usia 551 551 1 091 1 091 1 969
Woyla Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin 1 556 1 556 1 313 1 225 1 320
Lanjut Usia 442 442 523 523 523
Woyla Barat Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin 875 875 867 778 949
Lanjut Usia 174 174 355 255 355
Woyla Timur Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin 1 893 1 893 3 170 2 581 3 402
Lanjut Usia 212 212 1 780 1 780 1 780
Kawai XVI Gelandangan 2 2 - - -
Fakir Miskin 1 639 1 639 2 056 1 837 2 523
Lanjut Usia 430 430 1 152 1 152 1 152
Meureubo Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin - - 2 035 1 786 2 094
Yatim Piatu - - - - -
Lanjut Usia - - 925 925 925
Pante Ceureumen Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin 1 102 1 102 1 271 1 101 1 395
Lanjut Usia 78 78 556 556 556
Panton Reu Gelandangan - - - - -
Fakir Miskin 498 498 564 517 565
Lanjut Usia 201 201 270 270 270

Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
Sungai Mas Gelandangan 1 - - - -

Jumlah Total 498 498 564 517 565
Struktur perekonomian suatu daerah dapat dilihat dari besarnya kontribusi yang diberikan oleh
masing-masing sektor ekonomi terhadap pembentukan nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB).
Sektor ekonomi dengan kontribusi terbesar menunjukkan bahwa sektor ekonomi tersebut menjadi
penopang perekonomian suatu daerah. Selama 4 (empat) tahun terakhir tahun 2018 sampai dengan
2021 struktur perekonomian Kabupaten Aceh Barat didominasi oleh 5 (lima) kategori lapangan usaha,
yaitu pertanian, kehutanan, dan perikanan; perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda
motor, kontruksi; administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; dan pertambangan
dan penggalian. Hal ini dapat dilihat dari peranan masing-masing lapangan usaha terhadap
pembentukan PDRB Aceh Barat.
Peranan terbesar dalam pembentukan PDRB Aceh Barat pada tahun 2021 dihasilkan oleh
kategori pertanian, kehutanan, dan perikanan, yaitu mencapai 29,08 persen (turun dari 32,88 persen
di tahun 2016). Selanjutnya kategori perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor
sebesar 16,14 persen (turun dari 17,36 persen di tahun 2016). Terbesar ketiga adalah kategori kontruksi
sebesar 12,12 persen (naik dari 11,77 persen di tahun 2016), disusul kategori administrasi
pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib sebesar 9,33 persen (turun dari 9,99 persen di
tahun 2016) dan kategori pertambangan dan penggalian sebesar 8,16 persen (naik dari 3,95 persen di
tahun 2016). Lebih jelas dapat dilihat pada table berikut.
Tabel 2.28. PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020-2021 Atas
Dasar Harga Konstan (ADHK) dan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)
ADHB ADHK
No Lapangan Usaha
2020* 2021** 2020* 2021**
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2650,8 2904,55 1974,84 1920,67
B Pertambangan dan Penggalian 662,3 1892,88 1539,00 1844,38
C Industri Pengolahan 143,1 201,81 102,52 108,71
D Pengadaan Listrik dan Gas 10,8 10,94 9,94 10,05
E Pengadaan Air; Pengelolaan Sampah, 2,6 2,60 1,15 1,12
Limbah, dan Daur Ulang
F Konstruksi 983,6 1038,69 762,15 771,18

ADHB ADHK
No Lapangan Usaha
2020* 2021** 2020* 2021**
G Perdagangan Besar dan Eceran; 1309,8 1401,55 934,81 974,91
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 322,8 363,67 281,08 309,77
I Penyediaan Akomodasi dan Makan 101,2 103,80 67,66 68,64
Minum
J Informasi dan Komunikasi 226,0 243,04 215,05 230,71
K Jasa Keuangan dan Asuransi Activities 186,1 182,16 132,23 126,2
L Real Estat 246,7 263,36 204,06 212,72
M,N Jasa Perusahaan 32,9 33,67 27,73 27,84
O Administrasi Pemerintahan, 757,2 828,99 487,49 513,73
Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 193,8 203,07 135,01 138,48
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 238,0 262,75 167,61 183,83
R.S T.U Jasa Lainnya 48,8 51,12 41,79 42,92
Produk Domestik Bruto 8116,52 9988,63 7084,15 7485,86
Keterangan : r)Angka revisi; *) sementara; **) sangat sementara
Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa PDRB Kabupaten Aceh Barat Atas Dasar Harga
Konstan yang terbesar pada 2021 adalah (1) lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; (2)
Pertambangan dan Penggalian; dan (3) Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor; (4) kontruksi; dan (5) Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib.
Tabel 2.29. Distribusi Persentase PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Aceh Barat Tahun
2018-2021 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan
(ADHK)
ADHB ADHK
No. apangan Usaha
2020* 2021** 2020* 221**
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 32,69 29,08 27,88 25,66
B Pertambangan dan Penggalian 8,17 18,95 21,72 24,64
C Industri Pengolahan 1,76 2,02 1,45 1,45
D Pengadaan Listrik dan Gas 0,13 0,11 0,14 0,13
E Pengadaan Air; Pengelolaan Sampah, 0,03 0,03 0,02 0,02
Limbah, dan Daur Ulang
F Konstruksi 12,13 10,40 ,10,76 10,30
G Perdagangan Besar dan Eceran;Reparasi 16,15 14,03 13,20 13,02
Mobil dan Sepeda Motor

ADHB ADHK
No. apangan Usaha
2020* 2021** 2020* 221**
H Transportasi dan Pergudangan 3,89 3,64 3,97 4,14
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,25 1,04 0,96 0,92
J Informasi dan Komunikasi 2,79 2,43 3,04 3,08
K Jasa Keuangan dan Asuransi 2,29 1,82 1,87 1,69
L Real Estat 3,04 2,64 2,88 2,84
M,N Jasa Perusahaan 0,41 0,34 0,39 0,37
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan 9,34 8,30 6,88 6,86
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 2,39 2,03 1,91 1,85
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2,93 2,63 2,37 2,46
R,S 0,60 0,51 0,59 0,57
Jasa Lainnya
T,U
Produk Domestik Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00
Keterangan : r)Angka revisi; *) sementara; **) sangat sementara
Sedangkan untuk laju pertumbuhan ekonomi yang merupakan salah satu indicator makro untuk
melihat kinerja perekonomian secara riil yang dihitung berdasarkan perubahan PDRB atas dasar harga
konstan tahun yang bersangkutan terhadap tahun sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi dapat
dipandang sebagai penambahan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan oleh semua lapangan usaha
kegiatan ekonomi di suatu wilayah dalam kurun waktu setahun.
13.23
14
12 10.14
10
8
5.67
6 4.99
4
1.18
2
0
2017 2018 2019 2020 2021**
Gambar 2. 17. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Tahun

2017-2021
Selama kurun waktu lima tahun terakhir, pertumbuhan ekonomi tertinggi di Aceh Barat terjadi
pada tahun 2017 dan 2018. Pada tahun 2019 dan 2020 laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh
Barat mengalami penurunan diakibatkan pandemic covid-19 menyerang seluruh dunia termasuk
Indonesia. Pandemi covid-19 ini sangat berpengaruh dalam menghambat pertumbuhan ekonomi.
Kejadian ini juga menyebabkan banyak perusahaan maupun dunia usaha mengalami goncangan dan
beberapa mengalami gulung tikar yang menyebabkan jumlah angka pengangguran meningkat dan
menurunnya kemampuan individu maupun kelompok memenuhi hajat hidup. Akan tetapi laju
pertumbuhan ekonomi mulai membaik pada tahun 2021. Pada tahun 2021 mengalami peningkatan
menjadi 5,67%. Ini juga disebabkan karena pandemic covid-19 mulai berkurang dan menuju kearah
yang lebih baik.
Pada tahun 2021, dari 17 kategori ekonomi sebanyak 14 kategori mengalami pertumbuhan yang
positif, dan sisanya mengalami pertumbuhan yang negatif. Pertumbuhan tertinggi pada kategori
Pertambangan dan Penggalian sebesar 19,84 persen, sedangkan pertumbuhan terendah pada
kategori Jasa Keuangan dan Asuransi dengan laju negatif 4,56
R,S,T,U 2.7
9.58
P 2.57
5.38
M,N 0.39
4.24
-4.56 K
7.28
I 1.43
10.21
G 4.29
1.18
-2.47 E
1.04
C 6.04
19.84
-2.74 A
-10 -5 0 5 10 15 20 25
Gambar 2. 18. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Aceh Barat Menurut

Lapangan Usaha Tahun 2020
PDRB per kapita merupakan indikator yang digunakan untuk mengetahui pertumbuhan riil
ekonomi per kapita penduduk di suatu wilayah sehingga representatif dalam menunjukkan tingkat
kemakmuran penduduk. Nilai PDRB per satu penduduk dapat diketahui melalui PDRB ADHB per kapita
yang menggunakan dasar harga berlaku pada tahun berjalan. Nilai PDRB per kapita Kabupaten Aceh
Barat atas dasar harga berlaku sejak tahun 2017 tercatat sebesar 34,44 juta rupiah. Angka tersebut
terus mengalami kenaikan hingga tahun 2021 mencapai 49,80 juta rupiah.
Kenaikan angka PDRB per kapita ini masih dipengaruhi oleh faktor inflasi. Sedangkan PDRB per
kapita berdasarkan harga konstan, selama periode tahun 2017 sampai dengan tahun 2021 juga
menunjukkan adanya kenaikan setiap tahunnya, dari 29,82 juta rupiah pada tahun 2017 menjadi 37,32
juta rupiah pada tahun 2021.

Sumber: PDRB Kabupaten Aceh Barat Menurut Lapangan Usaha 2017-2021.

Keterangan : *) sementara **) sangat sementara
Gambar 2.19. PDRB Per Kapita Kabupaten Aceh Barat (Juta Rupiah)
A. Laju Inflasi
Inflasi adalah suatu proses meningkatnya harga-harga secara umum dan terus-menerus
(kontinu) berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat disebabkan oleh berbagai factor antara lain;
konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau
bahkan spekulasi, sampai termasuk juga akibat adanya ketidaklancaran distribusi barang.
Perkembangan inflasi tahun 2021 dapat dilihat secara umum dari perkembangan inflasi bulan
ke bulan. Dalam kurun waktu 12 bulan, selama 7 bulan Kabupaten Aceh Barat mengalami inflasi dan
5 bulan mengalami deflasi. Inflasi tertinggi terjadi pada bulan Januari yang mencapai 0,83 persen dan
terendah terjadi pada bulan Juli sebesar 0,20 persen. Sedangkan deflasi tertinggi terjadi pada bulan
Februari sebesar 0,95 persen dan yang terendah pada bulan Agustus sebesar 0,03 persen. Inflasi
tertinggi terjadi pada kelompok Penyediaan Makanan dan Minuman sebesar 2,67 persen, hal ini
diakibatkan karena meningkatnya permintaan dan kosumsi masyarakat. Inflasi tertinggi selanjutnya
terjadi pada kelompok Pendidikan sebesar 2,14 persen, dan kelompok Makanan, Minuman dan
Tembakau sebesar 1,85 persen. Sedangkan Kelompok yang mengalami inflasi terendah yaitu
kelompok, Perlengkapan Peralatan dan Pemeliharaan Rutin Rumah Tangga, Kesehatan, Transportasi,
Informasi Komunikasi dan Jasa Keuangan, Pendidikan, Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya.

Tabel 2.30. Perbandingan Laju Inflasi Kabupaten Aceh Barat, Aceh dan Nasional Tahun
2017-2021
Uraian 2017 2018 2019 2020 2021
Aceh Barat 4,76 2,46 4,28 4,23 2,08
Aceh 4,25 1,84 1,69 3,59 2,24
Nasional 3,61 3,13 2,72 1,68 1,87
Sumber : BPS Kab. Aceh Barat, Aceh dan Nasional, 2022.
2.6 Capaian Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan

A. Capaian Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2021
1. Program Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan alokasi APBK 2021.
Berikut beberapa kebijakan yang diambil Pemerintah Kabupaten Aceh Barat di tahun 2021
yang dituangkan dalam program/kegiatan di SKPK Aceh Barat untuk penanggulangan kemiskinan:
Tabel 2.31 Program/Kegiatan Pro-Poor Kabupaten Aceh Barat Tahun 2021
Alokasi Realisasi S.d.
SKPK kegiatan
Vol Sat Jumlah (Rp*) Desember 2021
Rehab sosial
Disabilitas, Anak,
12 Kegiatan
Lansia serta Gepeng 587.708.697 374.799.997
Terlantar
Rehab sosial
Penyandang Masalah 10 Kegiatan
956.186.268 868.163.093
Kesejahteraan Sosial
Dinas Sosial Pengelolaan Data
2 Kegiatan
Fakir Miskin 275.374.788 253.409.187
Pemberdayaan Sosial
Kampung Adat 39 Orang
266.450.000 234.507.200
Terpencil
Peningkatan
kemampuan pekerja 3 Kegiatan
986.631.500 964.173.300
sosial
Pembinaan Pedagang 1 Tahun

290.936.434 290.446.434
Pembangunan Los
Pasar
Dinas dan Pasar Tradisional 2 670.893.500 670.283.000
Perdagangan Pemantauan Harga
365 Hari
Pasar 33.111.700 32.402.300
Pelaksanaan Operasi
Kec
Pasar (Pasar Murah) 12 254.062.176 243.989.793

Pengawasan
Penggunaan Sarana 1 Kegiatan
1.120.533.308 1.120.269.850
Dinas Pendukung Pertanian
Perkebunan Penyediaan
1 Kegiatan
dan Benih/Bibit Ternak 1.152.959.000 1.143.827.400
Peternakan Pembangunan, Rehab
dan Pemeliharaan 2 Kegiatan
12.275.700.500 12.265.395.500
Jalan Usaha Tani
Penyediaan Prasarana
Usaha Perikanan Kegiatan
1 237.548.000 215.468.458
Tangkap
Penjaminan
Ketersediaan Sarana
Dinas Kelautan Kegiatan
Usaha Perikanan 1 1.236.596.691 1.214.769.141
dan Perikanan
Tangkap
Pemberdayaan
1 Kegiatan
Nelayan Kecil 76.569.000 76.569.000
Pengelolaan
2 Kegiatan
Pembudidayaan Ikan 1.780.562.861 1.767.887.727
Pembangunan
5 Kegiatan
Dinas Prasarana Pertanian 4.217.380.000 4.198.282.400
Pertanian Pelaksanaan
3 Kegiatan
Tanaman Penyuluhan Pertanian 608.237.124 523.646.949
Pangan dan Penyediaan Dan
Hortikultura Pengembangan 1 Kegiatan
5.343.373.975 5.251.259.600
Sarana Pertanian
Penyediaan dan
Penyaluran Pangan Kegiatan
3 152.985.000 152.639.846
Pokok
Penanganan
Kegiatan
Kerawanan Pangan 2 248.383.905 245.863.905
Dinas Pangan Pemberdayaan
Masyarakat dalam
Penganekaragaman
Kelompok
Konsumsi Pangan 7 970.535.758 967.062.257
Berbasis Sumber Daya
Lokal
Dinas Pengelolaan SDA dan

Kegiatan 2.550.602.000
Pekerjaan Bangunan Pengaman 3 2.545.184.100

Umum dan Pantai pada wilayah
Penataan sungai
Ruang Peningkatan Jaringan
Paket 2.473.816.723
Irigasi Permukaan 7 2.377.861.500
Rehabilitasi Jaringan
Paket 14.729.893.739 13.447.598.180
Irigasi Permukaan 4
Operasi dan
Pemeliharaan
Paket 14.492.871.000
Jaringan Irigasi 34 14.570.470.000
Permukaan
Pembangunan SPAM
Jaringan Perpipaan di Paket 4.807.468.450
13 5.197.771.055
Kawasan Perdesaan
Penyelenggaraan
Kegiatan 120.914.278.401 105.635.850.932
jalan kabupaten 10
Perbaikan Rumah
Unit 6.564.157.003
Tidak Layak Huni 303 6.614.297.259
Penyelenggaraan
Infrastruktur pada
Permukiman di
Dinas Kegiatan
Kawasan Strategis 2 15.673.612.947 14.153.817.664
Perumahan
Daerah
Rakyat dan
Kabupaten/Kota
Kawasan
Penyediaan
Permukiman
Prasarana, Sarana,
dan Utilitas Umum di
Kegiatan
Perumahan untuk 1 3.935.729.777 3.926.096.500
Menunjang Fungsi
Hunian
Pembinaan dan
Pemberdayaan BUM
Tahun 52.000.000,00
Desa dan Lembaga 1 40.338.600
Kerja sama antar Desa
Dinas Fasilitasi Penataan,
Pemberdayaan Pemberdayaan dan
Masyarakat Pendayagunaan
dan Gampong Kelembagaan
1 Tahun 424.790.585,75
Lembaga 410.603.305
Kemasyarakatan Desa,
Lembaga Adat
Desa/Kelurahan dan

Masyarakat Hukum
Adat
Bantuan Langsung
1 Tahun 39.949.200.000
Tunai 39.949.200.000
Pemberdayaan
1 Tahun 12.531.037.597
Masyarakat Desa 20.258.899.895
Pelaksanaan
1 Tahun 79.558.233.146
Pembangunan Desa 88.992.825.114
Dinas
Transmigrasi Pembinaan Lembaga
1 Kegiatan
dan Tenaga Pelatihan Kerja Swasta 22.418.300 22.288.300
Kerja
Total
370.103.325.981 333.537.722.614
Kebijakan pro poor melalui Kegiatan sebagaimana yang diuraikan pada tabel tersebut telah
dilaksanakan oleh masing-masing organisasi perangkat daerah (OPD) adalah bentuk strategi
penanggulangan kemiskinan yang dapat diklasifikasikan dalam beberapa program, antara lain:
a.pengurangan beban pengeluaran masyarakat miskin;
b.peningkatan kemampuan dan pendapatan masyarakat miskin;
c.pengembangan dan menjamin keberlanjutan usaha ekonomi mikro dan kecil.
d. Meminimalkan Wilayah Kantong Kemiskinan
Diantara kebijakan daerah dalam memenuhi amanat pemerintah terkait dengan
penanggulangan kemiskinan adalah dengan memberi peluang kepada masyarakat umum serta
khususnya kelompok miskin, rentan, kelompok disabilitas dan perempuan untuk berpartisipasi dalam
proses pembangunan. Melalui keterlibatan ini maka upaya untuk meningkatkan akses penduduk
miskin agar dapat memperoleh, memanfaatkan dan mengelola sumber daya yang tersedia. Sebagai
salah satu langkah penanggulangan kemiskinan maka proses partisipasi masyarakat paling tidak telah
ikut terlibat dalam tahapan-tahapan yang diawali dari perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan serta
monitoring dan evaluasi. Keterlibatan tersebut berupa keterlibatan mental dan emosi, kesediaan
memberi sumbangsih atau membantu ide maupun pikiran melalui program dan kegiatan yang
dilaksanakan oleh seluruh perangkat daerah sampai ke level pemerintahan gampong seperti:
− Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Gampong.

Diimplementasikan melalui kegiatan Pemberdayaan Perempuan, Anak dan Penyandang Disabilitas
di Kecamatan.
− Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan;
Diimplementasikan melalui Pelatihan perempuan di perdesaan dalam bidang usaha ekonomi
produktif.
− Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan;
Diimplementasikan melalui pelaksanaan Musrenbang Kecamatan, dan Musrenbang Khusus untuk
Perempuan, Anak dan Penyandang Disabilitas.
2. Program Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan alokasi APBN 2021.

Pemerintah telah melakukan berbagai upaya untuk menanggulangi masalah kemiskinan,
diantaranya meluncurkan beberapa program diantaranya :
- Program Keluarga Harapan (PKH) yang telah berjalan selama tahun 2021 terealisasi sebesar
Rp. 27.045.225.000,- kepada 9282 keluarga Penerima Manfaat (KPM).
- Bantuan Pangan Non Tunai telah terealisasi kepada 10199 kpm di tahun 2021 dengan besaran
Rp. 200.000/KPM.
- Bantuan Sosial Tunai (BST) yang diberikan kepada keluarga miskin, tidak mampu, dan/atau
rentan yang terkena dampak wabah CoronaVirus Disease 2019 (COVID-19) selama tahun 2021
kepada 1860 KPM di tahun 2021 dengan besaran Rp.300.000/KPM.
- Program Indonesia Pintar telah diberikan kepada 8180 siswa di Kabupaten Aceh Barat dari
jenjang pendidikan SD, SMP, SMA/SMK dengan jumlah bantuan yang telah diberikan sebesar
Rp. 4.268.900.000,
3. Program Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan dari dana CSR
Program Corporate Social Responsibility (CSR) merupakan suatu bentuk komitmen perusahaan
untuk membangun kualitas kehidupan yang lebih baik bersama stakeholders terkait, terutama
masyarakat disekitar perusahaan tersebut berada. Karena peran CSR ternyata saat ini semakin
penting bagi masyarakat di sekitar perusahaan dalam upaya menyeimbangkan pembangunan,
baik ekonomi, sosial dan lingkungan, dan terutama dalam penanggulangan kemiskinan daerah.
Dasar pelaksanaan mengacu pada Keputusan Bupati Aceh Barat Nomor 605 Tahun 2021 tentang
Perubahan Atas Keputusan Bupati Aceh Barat Nomor 799 Tahun 2020 tentang Pembentukan

Forum Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan (TJSLP) Kabupaten Aceh Barat Tahun
2021, menetapkan bahwa seluruh perusahaan yang telah menandatangani Nota Kesepahaman
dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Barat merupakan bagian atau anggota dari Forum
TJSLP dimaksud.
Selama periode 2021 tercatat sejumlah 12 perusahaan di Aceh Barat telah menandatangani
rencana kerja CSR dengan pagu sebesar 22 milyar rupiah lebih. Berikut realisasi dana csr
sebagaimana dalam tabel dibawah ini :
Tabel 2.32 Realisasi Dana CSR tahun 2021
No Bidang Jumlah Pagu Jumlah Realisasi
1 Pendidikan 100.541.825 1.294.331.019
2 Kesehatan 717.792.462 3.552.502.911
3 Pemberdayaan Ekonomi 126.887.579 1.028.405.279
4 Sosial Budaya 422.261.176 6.391.759.988
5 Infrastruktur 653.460.107 1.585.541.107
6 Donasi, Penelitian, Lingkungan, dll 1.256.700.276 6.464.276.189
Jumlah Total 22.132.957.500 20.316.816.493
B. Capaian Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2019
Rencana kerja dan pendanaan Kabupaten Aceh Barat yang diperuntukkan untuk membiayai
berbagai kegiatan pemerintah daerah baik yang bersifat rutin maupun pembangunan yang
dijabarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (APBK). Sementara secara khusus
alokasi dana yang dianggarkan pada tahun 2018 untuk mendukung kegiatan pertumbuhan ekonomi
(pro-growth), pengurangan kemiskinan (pro-poor) dan pengurangan pengangguran (pro-job)
berjumlah sebesar 370,9 milyar rupiah lebih. Hal ini menjadi modal dasar bagi seluruh Organisasi
Perangkat Daerah (OPD) dalam mengoptimalkan kinerja berdasarkan program dan kegiatan yang
telah direncanakan dalam tahun dimaksud, terlebih dalam merealisasikan target pembangunan
daerah dalam masa tahun pertama periode RPJM 2017 – 2022. Berikut beberapa kebijakan yang
diambil Pemerintah Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2018 untuk penanggulangan kemiskinan:

1) Beras untuk masyarakat miskin
Tercatat sebanyak 16.948 Keluarga Penerima Manfaat (KPM) bantuan sosial beras sejahtera di
Kabupaten Aceh Barat. Pemerintah Daerah dalam setiap penyalurannya selalu menekankan bahwa
pemberian rastra harus sesuai dengan data penerima dan tidak boleh dibagi rata walaupun ada
masyarakat miskin lain yang belum berkesempatan tercatat sebagai KPM. Sangat diharapkan
kepada para Keuchik/ Kepala Desa menyalurkan bantuan untuk orang yang berhak, tidak boleh
dibagi rata, tidak boleh diberikan kepada aparatur gampong, orang kaya, apalagi untuk keuchik
sendiri.
2) Listrik gratis untuk masyarakat miskin
Pemerintah Kabupaten Aceh Barat mengalokasikan anggaran di tahun 2018 hingga mencapai
3,5 milyar rupiah untuk program subsidi listrik gratis bagi masyarakat miskin dengan jumlah
penerima manfaat diperkirakan mencapai 10.000 keluarga. Subsidi listrik gratis ini jauh lebih besar
dibandingkan tahun sebelumnya dan program dimaksud telah berjalan selama 3 tahun
belakangan ini.
Teknis pemberian subsidi adalah untuk keluarga miskin yang menggunakan listrik 2 amper (450
volt) dan 4 amper (900 volt). Setiap rumah dialokasikan sebesar 30 ribu rupiah/bulan yang
diberikan dalam bentuk voucher.
3) Bantuan modal usaha ekonomi produktif melalui Badan Usaha Milik Gampong (BUMG)
Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan ekonomi produktif masyarakat melalui Dana Desa oleh
BUMG rata-rata dilakukan mulai akhir tahun 2018. Hal ini disebabkan karena sebagian besar
gampong melaksanakan kegiatan tersebut dengan menggunakan Dana Desa tahap Ke-3 tahun
2018, yang rata-rata ditransfer mulai akhir Oktober atau awal November 2018, meskipun petunjuk
teknis pelaksanaannya telah ditetapkan melalui Peraturan Bupati Aceh Barat Nomor 38 Tahun
2018. Berdasarkan perkempangan laporan pada akhir tahun 2018, lebih dari 90 persen dari321
gampong telah menyalurkan Dana Desa kepada BUMG periode bulan November – Desember
2018. Hingga 1 Maret 2019 lalu, tercatat sejumlah 255 dari 321 BUMG telah melakukan penyaluran
pinjaman modal usaha kepada 5.773 orang penerima manfaat dari berbagai jenis usaha dan
jumlah ini masih akan terus meningkat seiring diperbaharuinya laporan perkembangan realisasi
usaha BUMG yang disampaikan oleh Kecamatan dan Pendamping Desa kepada Pemerintah
Daerah melalui Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Gampong Kabupaten Aceh Barat.

Adapun besaran bantuan modal usaha yang diberikan kepada masyarakat yang dikelola
melalui BUMG maksimal bernilai 15 juta rupiah, namun demikian dalam pelaksanaannya setelah
melalui mekanisme verifikasi data oleh aparatur gampong setempat bersama dengan BUMG
nominal tersebut bervariasi tergantung pada jenis usaha yang dilakukan dan berdasarkan
permohonan masyarakat yang diajukan kepada BUMG. Penyerahan dana dimaksud tanpa bunga
kepada masyarakat gampong dan diserahkan dengan lama masa pengembalian adalah selama
setahun, harapan akhirnya adalah melalui pinjaman modal tanpa bunga ini mampu menggerakkan
perekonomian masyarakat dan dengan masa pengembalian selama 12 bulan untuk berikutnya
dana tersebut dapat bergulir dan diserahkan pada kelompok atau usaha lain yang ada dalam
gampong masing-masing.
4) Corporate Social Responsibility (CSR) Perusahaan
Dasar pelaksanaan mengacu pada Keputusan Bupati Aceh Barat Nomor 137 Tahun 2017
tentang Perubahan Atas Keputusan Bupati Aceh Barat Nomor 299 Tahun 2015 tentang
Pembentukan Forum Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan (TJSLP) Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2017, menetapkan bahwa seluruh perusahaan yang telah menandatangani Nota
Kesepahaman dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Barat merupakan bagian atau anggota
dari Forum TJSLP dimaksud. Selama periode 2018 tercatat sejumlah 18 perusahaan di Aceh Barat
telah menandatangani rencana kerja CSR dan menyepakati jumlah dana sebesar 18 milyar rupiah
lebih. Berikut beberapa kegiatan nyata yang bermanfaat bagi masyarakat sekitar, diantaranya:
- PT. Mifa Bersaudara
Bantuan seragam untuk sanggar seni Meureubo Raya, bantuan balee seumebeut di Pesantren
Serambi Aceh, bantuan rehab mesjid Teuku Umar Reudep, dan bantuan MCK Gampong yang
sangat dibutuhkan masyarakat disekitar Gampong Balee Kecamatan Meureubo untuk
meningkatkan standar kualitas kesehatan yang lebih baik.
- PT. Bank Negara Indonesia Cabang Meulaboh
Perusahaan perbankan ini telah merealisasikan rehab Sekolah MIN Nurul Falah Komplek Mesjid
Agung Baitul Makmur Meulaboh dengan anggaran 50 juta rupiah. Selanjutnya bantuan biaya
rehab Mesjid Peunaga Rayeuk sebesar 50 juta rupiah.
- PT. PLN Cabang Meulaboh

Pembuatan MCK Gampong di sekitaran Makorem 011 Teuku Umar dengan jumlah dana sekitar 25
juta rupiah.
- PT. Bank Mandiri Cabang Meulaboh
Penyaluran bantuan berupa sarana pendukung (AC) untuk Lembaga Pemasyarakatan Meulaboh
yang berlokasi di Peunaga Rayeuk.
- PT. Beutami
Memberikan bantuan rehap jalan Gampong Teupin Panah dan Blang Dalam Kecamatan Kaway XVI
yang berdampak bagi kelancaran akses masyarakat di sekitar ring 1 perusahaan tersebut.
Selanjutnya penyaluran bantuan bagi Posyandu dan beasiswa bagi anak tidak mampu.
- PT. Karya Tanah Subur (Astra Agro Lestari Group)
Bantuan rehap jalan gampong yang berdampak bagi kelancaran akses masyarakat di sekitar ring
1 dan perusahaan juga sangat aktif dan peduli dalam melaksanakan kegiatan yang berkaitan
dengan Posyandu. Beberapa diantaranya adalah pelatihan kader Posyandu, pemberian bantuan
rumah Posyandu, dan lain-lain. Selanjutnya PT. Karya Tanah Subur juga melaksanakan kegiatan
yang bersifat penghijauan yang dilaksanakan di SMK Negeri 1 Kaway XVI yang berlokasi di
Gampong Padang Sikabu. Selain itu juga bekerjasama dengan Korem 012/TU melaksanakan
kegiatan pembuatan sanitari untuk masyarakat disekitar ring 1 perusahaan.
- PT. PAAL
Pelaksanaan kegiatan pengerukan sungai yang mengairi air genangan di gampong sekitar
sehingga dapat menghindarkan masyarakat dari resiko banjir. Kegiatan tersebut rutin dilaksanakan
setiap tahun tidak hanya pengerukan sungai namun juga pembersihan kembali drainase-drainase
yang telah tersumbat maupun sudah kotor. Kegiatan ini di laksanakan di Gampong Suak Pante
Breuh Kecamatan Samatiga berupa penimbunan lapangan bola kaki.
Sementara uraian program dan kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka penanggulangan
kemiskinan secara terpadu diklasifikasikan menjadi 4 (empat) klaster, sebagaimana uraian berikut:
Klaster I : Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah Tangga
Program dan kegiatan dalam klaster ini berbasis pada bantuan dan perlindungan sosial. Tujuan
utamanya adalah untuk melakukan pemenuhan hak dasar, pengurangan beban hidup, serta
perbaikan kualitas hidup masyarakat miskin. Karakteristik program pada kelompok ini bersifat
pemenuhan hak dasar utama individu dan rumah tangga miskin yang meliputi pendidikan,

pelayanan kesehatan, dan pangan. Ciri lain darikelompok program ini adalah mekanisme
pelaksanaan kegiatan yang bersifat langsung dan manfaatnya dapat dirasakan langsung oleh
masyarakat miskin.

Tabel 2.33 Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah Tangga
Tahun 2018 (Klaster I)
Anggaran
Program / Kegiatan Sasaran
Jumlah (Rp) Sumber
Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
Pembinaan Fakir Miskin 25 Org Penerima
Melalui Usaha Ekonomi Produktif Bantuan Barang / 84.720.500 APBK
(UEP) Peralatan Kerja
Pembinaan Anak Terlantar
115 Anak pada
Pembinaan Fisik dan Mental Anak Tempat Penampungan
1.004.601.219 APBK
Terlantar Panti Asuhan Suci
Hati Meulaboh
Pembinaan Panti Asuhan /Panti Jompo
Pembangunan Panti
Pengelolaan Panti Jompo Jompo Tahap II 62.750.000 APBK
(Pengawasan)
Program Keluarga Harapan (PKH)
Operasional
Penunjang PKH (Sharing APBN) 188.450.000 APBK
pendukung PKH
Beras Sejahtera (Rastra)
Sosialisasi Pelaksanaan Program
Masyarakat Penerima
Beras Sejahtera (Rastra)
Manfaat di 12 101.377.100 APBK
Verifikasi dan Pengawasan
Kecamatan
Penyaluran Beras Sejahtera
(Rastra) KPM Rastra 984.361.954 APBK
Sumber: Dinas Sosial Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Program / Kegiatan Sasaran Anggaran

Jumlah (Rp) Sumber
Pelayanan Kehidupan Beragama
Bantuan Konsumtif Fakir 4.700 Orang 4.700.000.000 Zakat
Bantuan Konsumtif Miskin 7.023 Orang 3.511.500.000 Zakat
Bantuan Modal Usaha 750 Orang 750.000.000 Zakat
425 Orang 318.750.000 Zakat
Bantuan Santri Miskin
1.766 Orang 264.900.000 Zakat
Santunan untuk Anak Yatim Maulid
1.630 Orang 489.000.000 Zakat
Akbar Santunan untuk Anak Yatim Idul 250 Orang 187.500.000 Zakat
Fitri
Bantuan untuk Guru Pembantu Dayah/
Pesantren
Sumber: Baitul Mal Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Program / Anggaran
Sasaran
Kegiatan
Jumlah (Rp) Sumber
Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) danPenyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
163 KK 250.000.000 APBK
50 Mahasiswa (i) D-III/S1
di Luar Daerah Kurang Mampu 100.000.000 APBK
Bantuan Sosial
Kepada Anggota 58 Pelajar/Santri di Luar Daerah
87.000.000 APBK
Masyarakat Lainnya Berprestasi
Penyaluran Dana 205 Mahasiswa (i) DIII/S1 di Luar
512.500.000 APBK
Bantuan Sosial Daerah Berprestasi
Beasiswa 1 Mahasiswa (i) DIII/S1 Luar
3.500.000 APBK
Miskin/Berprestasi Negeri
35 Mahasiswa (i) S2 Luar Daerah 105.000.000 APBK
9 Mahasiswa (i) S2 Luar Negeri 36.000.000 APBK
2 Mahasiswa (i) S3 10.000.000 APBK
Sumber: Bagian Sosial dan Keistimewaan Aceh - Setdakab Aceh Barat, 2019.
Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Manajemen Pelayanan
Pemberian Bantuan Dana PIP 9.645 Siswa SD 389.250.000 APBN
(Program Indonesia Pintar) 4.652 Siswa SMP 2.610.750.000 APBN
1.200 Siswa SD 2.160.000.000 APBA
800 Siswa SMP 1.440.000.000 APBA
Pemberian Bantuan Dana Anak
850 Siswa
yatim 1.530.000.000 APBA
SMA/MA
584 Siswa SMK 1.051.200.000 APBA
Transportasi
Jemput Anak
Peningkatan Pelaksanaan Wajib Putus Sekolah
4.420.000 APBK
Belajar 12 Tahun (DID) dan Tim Ayo
Sekolah Selama
Setahun
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Barat, 2019.

Program / Anggaran
Sasaran
Kegiatan Jumlah (Rp) Sumber
Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Penanganan
Kenaikan Harga Masyarakat
Bahan Miskin di 12 526.825.000 APBK
Kebutuhan Kecamatan
Pokok
Sumber: Dinas Perdagangan Kabupaten Aceh Barat, 2019
Program / Anggaran
Sasaran
Peningkatan Ketahanan Pangan
671 Orang
Peningkatan
Balita di 12
PemberianMakanan
Gampong 117.392.000 APBK
Tambahan kepada
pada 12
Balita
Kecamatan
Sumber: Dinas Pangan Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Pengembangan Perumahan
86 KK yang
tersebar di
1.290.000.000 APBK
beberapa
Peningkatan Kualitas Gampong
Perumahan Swadaya 1 KK di
(DAK Reguler) Gampong
50.000.000 Dana CSR BNI 46
Rehabilitasi Rumah Keuleumbah
Warga Miskin Kec. Woyla
Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Biaya Voucher Listrik
3.619 KK Miskin 2.171.295.000
Selama 1 Tahun APBK
Klaster II : Program Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Komunitas

Program dan kegiatan dalam klaster ini berbasis pada pemberdayaan masyarakat dimana
kelompok masyarakat yang dikategorikan miskin tetapi masih mempunyai kemampuan untuk
menggunakan potensi yang dimiliki walaupun terdapat keterbatasan. Pendekatan pemberdayaan
dimaksud agar masyarakat miskin dapat keluar dari kemiskinan dengan menggunakan potensi dan
sumberdaya yang dimilikinya. Tabel berikut merupakan bentuk program dan kegiatan yang
dilaksanakan oleh instansi teknis untuk mendukung pemberdayaan kelompok masyarakat
berdasarkan jenis lapangan usaha atau pekerjaan.

Program / Anggaran
Sasaran
Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan)
Beberapa Kelompok Tani dengan Luas
Lahan Masing-Masing Sekitar 0,5 Hektar
Komoditi Jagung Manis, yaitu:
1. Baro Tabina, Suak Sigadeng – Johan
Pahlawan;
2. KWT Wanita Berusaha, Pasi Aceh
Baroh
– Meureubo;
3. Doa Kamau, Cot Darat – Samatiga;
4. KWT Baro Banna, Paya Lumpat –
Samatiga;
5. KWT Cinta Rasa, Cot Seumeureung –
Pengembangan Samatiga;
Intensifikasi 6. KWT Sabe Tabina, Beurawang –
164.304.000 APBK
Tanaman Padi, Bubon;
Palawija 7. KWT Baru Keumbang, Ulee Blang –
Bubon;
8. Bungong Keumang, Kuala Pling –
Bubon;
9. KWT Rakan Setia, Seuneubok Lhong –
Arongan Lambalek;
10. Beudoh Bersama Drien Rampak –
Arongan Lambalek;
11. Iklas Tani, Alue Sikaya – Woyla;
12. KWT Nirwana Gempa Raya – Woyla.
Usaha Pangan, Tokoh Masyarakat dan

PPL Dari 12 Kecamatan
8 Kelompok Tani Penerima Bantuan
Peningkatan 437.500 / Ha APBN
Padi Gogo di Kecamatan Sungai Mas
Produksi,
Produktivitas dan 2 Kelompok Tani di Kaway XVI, Woyla,
Mutu Hasil Pante Ceureumen dan 1 Kelompok Tani
90.000 / Ha APBN
Tanaman Pangan di Sungai Mas. Penerima Bantuan
Pengembangan Jagung Hibrida

Beberapa Kelompok Tani dengan Luas

Lahan Masing-Masing Sekitar 0,5 Hektar
Komoditi Cabe Merah, yaitu:
1. Mitra Kana, Mesjid Tuha – Meureubo;
2. Beriang Jaya, Langung – Meureubo;
3. Telaga Budi, Peunaga Rayeuk –
Meureubo;
4. Beutong Raya, Paya Peunaga –
Meureubo;
5. Sabe Pakat, Gp. Cot – Samatiga;
6. Pinto Rimba, Cot Seulamat –
Samatiga;
7. KWT Beudoh Beusare, Cot Amun –
Samatiga;
Pengembangan 8. Beuna Rezeki, Kuta Padang – Bubon;
Intensifikasi 9. Aron Tunong, Woyla;
236.370.000 APBK
Tanaman 10. Andesta, Pasi Ara – Woyla;11.
Hortikultura Perintis Tani, Drien MAngko – Woyla;
12. Udep Sejahtera, Padang Mancang –
Kaway XVI;
13. Kusangka Jaya, Gp. Mesjid – Kaway
XVI;
14. Mawar Sari, Rambong Pinto – Woyla
Timur;
15. Bahagia, Meutulang – Panton Reu;
16. Sabe Tabina, Babah Krueng Manggi
– Panton Reu;
17. Mekar Sejati, Tanoh Mirah – Sungai
Mas;
18. Gema Beusare, Lancong – Sungai
Mas.
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Aceh Barat, 2019.

Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Pengembangan Budidaya Perikanan
Komunitas Nelayan Tambak

Pengembangan (Pengadaan Induk Ikan Mas, Ikan
139.480.000 APBK
bibit ikan unggul Nila, Ikan Gurami dan
Ikan Lele)
Petani Pembudidaya (Pengadaan

bibit Ikan Lele Sangkuriang
30.000 Ekor, Benur Udang
253.750 Ekor, Bibit Ikan Kolam) di
338.759.000 APBK
Wilayah Johan Pahlawan,
Pendistribusian bibit Meureubo, Sungai Mas,
ikan dan pakan Pante Ceureumen, Samatiga dan
Kaway XVI
Petani Pembudidaya (Pengadaan
Pakan Sebanyak 2 Ton) 69.380.000 APBK
Pengembangan Perikanan Tangkap

Komunitas Nelayan
1. Gilnet (Jaring Ingsang) 75 Set
2. Tramelnet 97 set
3. Sampan motor dan alat 216.850.000 APBK
Pengadaan tangkap 3 unit
Sarana Perikanan 4. Ali / Anco 400 unit
Tangkap 5. Bubu 150 unit
Komunitas Nelayan
1.096.973.000 APBK
1. Boat Perikanan 3 GT 3 unit
2. Perahu Motor 1 GT 25 unit
Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar
Pembangunan Petani Tambak 99.811.000 APBK

Tambak Rakyat
Pengembangan Masyarakat
Kawasan Rectocking Bibit Ikan di perairan
Budidaya Air kawasan
400.000.000 APBK
Payau dan Air Gampong Tumpok Ladang,
Tawar Geunang
Geudong dan Simpang pada Kec.

Kaway
XVI dan di kawasan Pante
Ceureumen
Pengembangan Sumber Daya Perikanan

Peningkatan
Kapasitas Petani 50 Orang Petani Pembudidaya 60.000.000 APBK
Pembudidaya
Peningkatan
Kapasitas Kelompok Masyarakat di 4
Pengolahan Hasil Kecamatan 32.000.000 APBK
Perikanan Pesisir
Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan
Peningkatan
60 Orang Nelayan 26.000.000 APBK
Kapasitas Nelayan
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Peningkatan Ketahanan Pangan
Peningkatan Mutu
dan Keamanan 705 Orang Terdiri Dari Petani, Pelaku
Pangan Usaha Pangan, Tokoh Masyarakat dan 110.945.800 APBK
Penanganan Pasca PPL Dari 12 Kecamatan
Panen dan
Pengolahan Hasil
Pertanian
Pemanfaatan
Perkarangan untuk 45 Orang Kelompok Wanita Tani (KWT) 22.500.000 APBK
Pengembangan
Pangan 16 KK Untuk 12 Kecamatan 95.900.000 APBK
Pengembangan
Diversifikasi
Tanaman 3 KWT Untuk 3 Kecamatan 63.850.000 APBK
Penanganan Daerah
2000 Jiwa Untuk 5 Kecamatan 72.949.800 APBK
Rawan Pangan
1 Kecamatan Untuk 5 Kelompok Desa 200.000.000 APBA

Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat
3 Kelompok Desa pada 3 Kecamatan 150.000.000 APBN

Pengembangan
Penganekaragaman
Konsumsi dan
Keamanan Pangan
9 Kecamatan Untuk 8 Kelompok Desa

310.000.000 OTSUS
dan 2 Seklah
Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Peningkatan Kesejahteraan Petani
Pelatihan Petani dan Petani dan Pelaku
300.000.000 APBK
Pelaku Agribisnis Agribisnis
Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan
Pengolahan Informasi Petani dan Pelaku
102.932.500 APBK
Permintaan Pasar Atas Hasil Agribisnis
Produksi
Pertanian/Perkebunan
Masyarakat Peningkatan Petani dan Pelaku
Kerjasama Kemitraan Agribisnis 191.000.000 APBK
Perkebunan Besar Dengan
Perkebunan
Rakyat
Sumber: Dinas Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Klaster III : Program Pemberdayaan Berbasis Usaha Mikro dan Kecil

Program dan kegiatan dalam klaster ini berbasis pada pemberdayaan usaha mikro dan kecil,
yang bertujuan untuk memberikan akses dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro
dan kecil. Aspek penting dalam penguatan adalah memberikan akses seluas-luasnya kepada
masyarakat miskin untuk dapat berusaha dan meningkatkan kualitas hidupnya.

Program / Kegiatan Sasaran Anggaran

Jumlah (Rp.) Sumber
Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan
74 Orang Penerima Bantuan Styling,
Kompor Gas, Dandang, Kuali,
Penataan Tempat Berusaha
Blender Jus, Rak Barang, Timbangan
Bagi Pedagang Kakilima dan 91.900.000 APBK
5 Kg, Termos dan Fiber serta
Asongan
Bantuan Kios 3
Unit di Meureubo
Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Pembinaan IKM untuk 1 Perorangan dan 3 Kelompok
Penguatan Jaringan (Total 16 Orang) Bantuan Peralatan 32.000.000 APBK
Klaster Industri Sulaman Benang Mas
Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
Pengembangan dan 13 Orang (Bantuan Peralatan Las
45.125.000 APBK
Pelayanan Teknologi Industri Listrik)
Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial
8 Orang (Bantuan Peralatan
Penguatan Sentra IKM 95.100.000 APBK
Packing/Kemasan)
Penyelesaian kegiatan lanjutan
Revitalisasi Sentra APBK
286.321.395
IKM (Lanjutan 2017) (DAK)
Sumber: Dinas Perdagangan Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Klaster IV : Program Lainnya

Program dan kegiatan dalam klaster ini merupakan program lainnya yang secara langsung
maupun tidak langsung berdampak terhadap kesejahteraan masyarakat.
Anggaran
Program / Kegiatan Sasaran Jumlah
Sumber
(Rp)
Lingkungan Sehat
Perumahan
Pembangunan MCK 3 Unit di:
Penyediaan Sarana Air Bersih Jembatan Krueng Cangkoi dan
dan Sanitasi Dasar Terutama Komplek Perumahan Caritas BB 4 480.000.000 APBK
Bagi Masyarakat Miskin Kec. Johan Pahlawan; Gampong
Mon Pasong Kec. Woyla Barat

8 Unit di Mesjid Lueng Tanoh Tho
Kec. Woyla; Mushalla Kompleks
ADB Blang Beurandang; TPA Lr.
Jurong Teungoh; Dayah Darut Dana CSR
223.500.000
Thalidin; Dayah Tgk. Hamid; Mesjid BNI 46
Gp. Pasi Aceh Baroh; Dayah Babul
Ar-Rahman; dan
Dayah An-Nur
Pembangunan Sarana Sanitasi 135 KK yang Tersebar di Beberapa
221.000.000 APBK
Dasar Pembangunan Kecamatan
Infrastruktur Air Minum dan
7 Gampong yang Tersebar di
Sanitasi Berbasis Masyarakat 1.350.020.000 APBK
Beberapa Kecamatan
(PAMSIMAS) (DID)
Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong
Pembangunan/ Rehabilitasi
Saluran 10 Paket yang Tersebar di Beberapa
2.303.661.000 APBK
Kecamatan
Drainase Lingkungan
Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
Pembangunan Infrastruktur
Air Minum (Bangunan
5 Paket yang Tersebar di Beberapa
Menara/Bak 886.390.875 APBK
Kecamatan
Penampung/Reservoir
Air Umum)
Pembangunan infrastruktur perdesaan
Pembangunan Jalan dan 24 Paket yang Tersebar di Beberapa
6.089.598.350 APBK
Jembatan Perdesaan Kecamatan
Sumber: Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Pembangunan Jalan dan Jembatan
Pembangunan Jalan 44 Paket yang tersebar di 12 28.638.156.547 APBK
Kecamatan
Pembangunan Jembatan 2 Paket di Kec. Pante 3.899.297.780.00 APBK
Ceureumen dan masing-
masin 1 paket di Kec. JP
dan Kaway XVI
Pembangunan Jalan (DAK 7 Paket yang tersebar di 36.803.187.032 APBK
Penugasan) Beberapa Kecamatan
Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong
Pembangunan Saluran 3 Paket yang Tersebar di
592.816.500 APBK
Drainase/Gorong-Gorong Beberapa Kecamatan

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Rehabilitasi/Pemeliharaan
Jalan 4 Paket yang Tersebar di
1.368.663.000 APBK
Rehabilitasi/Pemeliharaan Beberapa Kecamatan
Jembatan
Pemeliharaan Jembatan Gantung
Ujong Simpang Kec. Arongan 99.350.000 APBK
Lambalek
Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jaringan Jalan dalam Kabupaten
999.415.000 APBK
Jembatan (DID) Aceh Barat
Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya
27 Paket yang Tersebar di
Jaringan Irigasi (DID) 6.958.517.880 APBK
Beberapa Kecamatan
Jaringan Irigasi (DAK 3 Paket yang Tersebar di
5.922.943.493 APBK
Penugasan) Beberapa Kecamatan
Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
Pembangunan Infrastruktur 11 Paket yang Tersebar di 4.156.040.463 APBK
Air Minum (DAK Beberapa Kecamatan
Penugasan)
Pembangunan Infrastruktur SPAM Gp. Kuala Bubon 1.119.954.910 APBK
Air Minum (DAK Reguler) Kec. Samatiga dan Gp.
Keude Suak Awe Kec.
Pante Ceureumen
Pengendalian Banjir
Mengendalikan Banjir Pada
10 Paket yang Tersebar di
Daerah Tangkapan Air dan 3.777.939.400 APBK
Beberapa Kecamatan
Badan-Badan Sungai
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Barat, 2019.

Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam
Pengadaan Sarana dan
Prasarana Evakuasi Penduduk Pembangunan Jalan untuk Jalur
Dari Ancaman/Korban Evakuasi 188.692.000 APBK
Bencana Alam
Masyarakat Napai (Tahap I)
Penanganan Dini
Dana Siap Pakai (On Call) 343.809.500 APBK
Kebencanaan
Penyelesaian Kegiatan Lanjutan
Rekonstruksi Jembatan Gantung
Pembangunan Jembatan
Cot Punti dan 637.754.400 APBK
(Lanjutan 2017)
Jembatan Beton Krueng Beukah
Rekonstruksi Pengaman Tebing
Mengendalikan Banjir pada
DAS Krueng Meureubo Gp. Mesjid
Daerah Tangkapan Air dan
Tuha, Abudment Jembatan 293.270.500 APBK
Badan-Badan Sungai
Rangka Baja
(Lanjutan 2017)
Gp. Keude Aron
Sumber: Badan Penanggulangan Bencana Daerah, 2019.
Anggaran
Program/Kegiatan Sasaran
Jumlah (Rp) Sumber
Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

Pembangunan Jalan Produksi
Peningkatan Jalan Produksi di
Pertanian/ Perkebunan
Kec. Arongan Lambalek: Gampong
Seuneubok Teungoh, Teupin
Peuraho, Peuribu, Suak Keumeudee,
Liceh, Alue Lhok;
Kec. Johan Pahlawan: Gp. Suak Nie,
Blang Beurandang, Suak Raya (Ds.
Meureudom dan Kubah Pahlawan);
Kec. Kaway XVI: Gp. Padang Sikabu,
10.670.000.000 APBK
Pemeliharaan Kebun Enteres Tanjong, Dsn Damai Meunasah
Bina Rayeuk, Geunang Geudong Putim;
Kec, Meureubo: Gn. Kleng,
Meureubo, Ujong Tanjong, Pasie
Aceh Baroh, Ujong Tanoh Darat,
Bukit Jaya, Reudeup, Paya Baro, Pasir
Putih.
Kec. Pante Ceureumen: Gp. Seumara,
Pulo Teungoh, Jambak, Lawet.
Kec. Panton Reu: Gp. Mugo Cut.

Kec. Samatiga: Gp. Cot Lampise,

Deuah, Cot Seumeureng, Suak Pante
Breuh, Pucok Lung.
Kec. Sungai Mas: Tungkop, Tanoh
Mirah. Kec. Woyla: Gp. Paya Luah, Ie
Itam Tunong, Kuala Bhe, Pasi Birah.
Kec. Woyla Barat: Gp. Mon Pasong,
Karak, Alue Lehob.
Kec. Woyla Timur: Gp. Alu Bili,
Rambong, Paya Baro, Alue Seuralen,
Rambong Pinto,
Gle Siblah, Blang Luah KB, Napai.
Belanja Bahan Kimia dan Pupuk,
Upah Kerja Penggalian Gulma,
Pemupukan, Pengendalian
59.499.944 APBK
Hama/Penyakit, Penunasan,
Pembentukan Cabang Entrys dan
Petugas Kebun
Masyarakat Pekebun yang
1.675.432.770 APBK
Disalurkan Bibit Sebanyak 57.111
Kec. Woyla: Gp. Teumarom, Drien
Mangko.
Kec. Pante Ceureumen: Gp. Babah
Iseung, Lango.
1.516.724.000 APBK
Kec. Johan Pahlawan: Gampong
Darat. Kec. Woyla Timur: Gp. Blang
Makmu, Gampong Baro.
Kec. Kaway XVI: Gp. Pasi Teugoh
Sumber: Dinas Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Aceh Barat, 2019.
Anggaran
Jumlah (Rp) Sumber
Perbaikan Gizi Masyarakat
Pemeriksaan/ Pemantauan
Pengukuran BB, TB Bayi dan Anak
Status Gizi (PSG) Anak Balita 59.191.264.00 APBK
Balita di 969 Gampong/Keluarga
(DBH- PR)
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Peningkatan Survellance Gerak Cepat Penyelidikan Penyakit
Epidemiologi dan Potensial Kejadian Luar Biasa (KLB),
69.932.000.00 APBK
Penanggulangan Wabah (DBH- PD3I (Polio, Campak, Difteri, Tetanus,
PR) Hepatitis)
Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit TBC 12 Kecamatan 99.200.000.00 APBK
dan Kusta (DBH- PR)

Pelaksanaan Kampanye
Measles Rubella (MR) (DAK 12 Kecamatan 99.661.000.00 APBK
Nonfisik- BOK)
Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit ISPA 12 Kecamatan 49.200.000.00 APBK
dan Pneumonia
Penanggulangan dan
Pengendalian Penyakit DBD 12 Kecamatan 50.149.200.00 APBK
(DBH-PR)
Penanggulangan dan
Pengendalian Penyakit Malaria 12 Kecamatan 99.230.000.00 APBK
(DBH-PR)
Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit IMS 12 Kecamatan 88.050.000 APBK
dan HIV-AIDS (DBH-PR)
Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Diare (DBH-PR) Pencegahan
dan Penanggulangan Penyakit 12 Kecamatan 29.100.000 APBK
Rabies (DBH-PR) Pencegahan
dan Penanggulangan Penyakit
Filariasis (DAK Nonfisik-BOK)
Pencegahan dan 12 Kecamatan 18.100.000 APBK
Penanggulangan Penyakit 12 Kecamatan 39.970.000 APBK
Malaria (DAK Nonfisik-BOK)
12 Kecamatan 44.020.000 APBK
Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
Pengkajian Pemantapan AMP
12 Kecamatan 34.292.415 APBK
dan Akselarasi AKI dan AKB
Pelayanan Kesehatan Ibu
Hamil/Bersalin/Nifas (DAK 12 Kecamatan 170.485.561 APBK
Nonfisik-Jampersal)
Peningkatan Pelayanan Kesehatan Masyarakat
Pelayanan/Penanggulangan
Kegawatdaruratan Medik dan 12 Kecamatan 24.014.527 APBK
Bencana (BDH-PR)
Sosialisasi, Monitoring dan
Evaluasi Pelayanan Kesehatan 12 Kecamatan 23.861.050 APBK
Tradisional
Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Nasional (Non Kapitasi
Jasa Pelayanan Kesehatan 13 Puskesmas 2.460.659.500 APBK
Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Nasional (Kapitasi)
Dana Kapitasi 13 Puskesmas 7.601.253.649 APBK
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Barat, 2019.


- Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Gampong; Diimplementasikan
melalui kegiatan Pemberdayaan Perempuan, Anak dan Penyandang Disabilitas di
Kecamatan.
- Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan; Diimplementasikan melalui Pelatihan
perempuan di perdesaan dalam bidang usaha ekonomi produktif.
- Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan; Diimplementasikan melalui
pelaksanaan Musrenbang Kecamatan, dan Musrenbang Khusus untuk Perempuan, Anak dan
Penyandang Disabilitas.
c. Capaian Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2018
Dalam rangka pelaksanaan penanggulangan kemiskinan, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat

telah merealisasikan berbagai program dan kegiatan yang berhubungan langsung maupun tidak
langsung terhadap upaya penurunan angka kemiskinan di Aceh Barat. Hal ini menjadi salah satu
agenda prioritas dalam RPJM Kabupaten Aceh Barat Tahun 2012 – 2017 dengan berupaya
menurunkan angka kemiskinan secara bertahap dari tahun ke tahun. Di periode akhir atau tahun
kelima RPJM tersebut dapat diketahui bahwa komposisi prioritas anggaran Pemerintah Kabupaten
Aceh Barat yang disesuaikan terhadap kebijakan prioritas Pemerintah Aceh dalam Tahun Anggaran
2017, khusus untuk penanggulangan kemiskinan dan pengangguran terjadi penambahan anggaran
mencapai lebih dari 12,6 Milyar Rupiah dalam Perubahan APBK 2017 dimana jumlah anggaran awalnya
110 Milyar Rupiah lebih menjadi diatas 122,6 Milyar Rupiah. Hal ini menjadi modal dasar bagi seluruh
organisasi perangkat daerah dalam mengoptimalkan kinerja berdasarkan program dan kegiatan yang
telah direncanakan dalam tahun dimaksud terlebih dalam merealisasikan target pembangunan daerah
dalam masa pemerintahan transisi. Berikut beberapa kebijakan yang diambil Pemerintah Kabupaten
Aceh Barat di tahun 2017 untuk penanggulangan kemiskinan:
 Penyaluran Beras Sejahtera (Rastra)
Berdasarkan data penerima program atau manfaat di Kabupaten Aceh Barat tahun 2017 tercatat
berjumlah 16.948 Keluarga Penerima Manfaat (KPM). Jumlah KPM tersebut merujuk pada Data
Terpadu Program Penanganan Fakir Miskin (PPFM) 2015 untuk program perlindungan sosial yang
didata oleh Badan Pusat Statistik dan tervalidasi melalui unsur penanggungjawab bidang Sosial
Pemerintah. Sementara pada tahun sebelumnya penyaluran beras untuk masyarakat miskin ini masih
mempedomani hasil pemetaan kemiskinan yang bersumber dari Sensus Penduduk 2010, Survey Sosial
Ekonomi Nasional (SUSENAS 2010) serta data Potensi Desa 2010 sehingga terilis data PPLS 2011
(Program Perlindungan Sosial 2011) untuk Rumah Tangga Sasaran Penerima Manfaat (RTS-PM)
sebanyak 15.407 rumah tangga.
Program ini merupakan kebijakan pemerintah pusat yang bertujuan untuk mengurangi beban
pengeluaran bagi masyarakat berpendapatan rendah dalam memenuhi kebutuhan beras sehingga
pelayanan dasar dalam rangka peningkatan gizi masyarakat dapat tercapai. Untuk Kabupaten Aceh
Barat kegiatan penyaluran beras tahun 2017 berjumlah 3.050.640 kg dengan total anggaran yang
terserap untuk subsidi sebesar Rp.1.600,- per kilogram-nya adalah 4,88 Milyar Rupiah lebih yang
dikelola oleh masing-masing kecamatan melalui sumber Dana Alokasi Umum Pemerintah.
 Corporate Social Responsibility (CSR) Perusahaan
Program CSR ini telah memberi kontibusi besar dalam pemberdayaan masyarakat di Aceh Barat.
Pelaksanaannya dikoordinir melalui Forum TJSLP (Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan)
yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati. Di tahun 2017 sebanyak 15 perusahaan yang bergerak di
berbagai sektor dalam wilayah Kabupaten Aceh Barat telah menandatangani komitmen rencana kerja
dengan jumlah dana sebesar 4,6 Milyar Rupiah.
Realisasi dana tersebut hingga posisi September 2017 sebesar 2,3 Milyar Rupiah lebih atau 47,70
persen dari target yang telah ditetapkan. Secara garis besar bentuk program yang telah dilaksanakan
adalah di bidang kesehatan, infrastruktur, ekonomi, pendidikan dan bantuan/hibah berdasarkan
proposal masyarakat.

 Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa

Dalam tahun anggaran 2017, program dimaksud disamping dilaksanakan oleh masing-masing OPD
teknis terkait dan secara khusus pada setiap kecamatan yang dilaksanakan melalui kegiatan
pemberdayaan perempuan, anak dan penyandang disabilitas dengan jumlah alokasi anggaran 286
Juta Rupiah lebih. Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk pemberian bantuan maupun belanja barang
kebutuhan termasuk salah satunya penyediaan fasilitas kenderaan yang dapat digunakan oleh
penyandang disabilitas.
 Pengembangan Perumahan
Melalui Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman di tahun anggaran 2017 telah
dilaksanakan salah satu program yang berdampak langsung kepada masyarakat miskin atau kurang
mampu dengan indikator output program tersebut adalah tercapainya rasio rumah layak huni,
produktif, aman dan berkelanjutan dengan capaian keberhasilan pembangunan rumah sehat
sederhana sebanyak 158 unit dan tersebar di masing-masing kecamatan yang sumber pendanaan dari
Otonomi Khusus.
Pembangunan Rumah Sehat Sederhana ini sangat dirasakan manfaatnya bagi kalangan masyarakat
yang membutuhkan, mengingat masih banyaknya rumah masyarakat miskin dan kurang mampu
dalam kondisi tidak layak huni dan beresiko terhadap kualitas kesehatan penghuni dan lingkungan
sekitar.
Adapun uraian program yang telah dilaksanakan dalam rangka penanggulangan kemiskinan secara
terpadu diklasifikasikan menjadi 4 (empat) klaster, yaitu:
3.1.1. Klaster I : Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah Tangga
Program dan kegiatan dalam klaster ini berbasis pada bantuan dan perlindungan sosial bertujuan
untuk melakukan pemenuhan hak dasar, pengurangan beban hidup, serta perbaikan kualitas hidup
masyarakat miskin. Karakteristik program pada kelompok ini bersifat pemenuhan hak dasar utama
individu dan rumah tangga miskin yang meliputi pendidikan, pelayanan kesehatan, dan pangan. Ciri
lain dari kelompok program ini adalah mekanisme pelaksanaan kegiatan yang bersifat langsung dan
manfaatnya dapat dirasakan langsung oleh masyarakat miskin.

Tabel 2.36 Program Perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah Tangga
Tahun 2017 (Klaster I)
Jumlah SKPK
Program Kegiatan Sasaran Sumber
Anggaran Pelaksana
Pemberdayaan
Fakir Miskin,
Komunitas Adat 40 Org
Terpencil (KAT) Pembinaan Fakir Miskin Penerima
dan Penyandang Melalui Usaha Ekonomi Bantuan 80.000.000 APBK Dinas Sosial
Masalah Produktif (UEP) Modal
Kesejahteraan Usaha
Sosial (PMKS)
Lainnya
Pemberian Rastra 1.580 KPM 455.040.000 APBK Set. Kec. JP
Set. Kec.
2.521 KPM 726048000 APBK
Kaway
Set. Kec.
950 KPM 273600000 APBK
Samatiga
Set. Kec.
2.258 KPM 650304000 APBK
Woyla
Set. Kec.
517 KPM 148896000 APBK
Sungai Mas
Set. Kec.
1.855 KPM 534240000 APBK
Meureubo
Set. Kec.
1.786 KPM 514368000 APBK
Pantecrmn
Set. Kec.
742 KPM 253897600 APBK
Bubon
Set. Kec.
1.635 KPM 470880000 APBK
Arongan
Set. Kec.
778 KPM 224064000 APBK
Woytim
Set. Kec.
1.225 KPM 352800000 APBK
Woybar
Set. Kec. Pt.
1.101 KPM 317088000 APBK
Reu
Pemberdayaan
Perempuan,
Pengadaan Kendaraan
Anak dan 1 Orang 25.000.000 APBK Set. Kec. JP
Bermotor Beroda Tiga
Penyandang
Disabilitas

Set. Kec.
Barang Bantuan Sosial 1 Paket 11.160.000 APBK
Kaway
Set. Kec.
Barang Bantuan Sosial 1 Paket 25000000 APBK
Samatiga
Set. Kec.
Woyla
Set. Kec.
Sungai Mas
Set. Kec.
Meureubo
Set. Kec.
Pantecrmn
Set. Kec.
Bubon
Set. Kec.
Arongan
Set. Kec.
Woytim
Set. Kec.
Woybar
Set. Kec. Pt.
Reu
Pelayanan dan
Rehabilitasi Rehabilitasi Rumah Tidak Layak 100 Unit
1.500.000.000 OTSUS Dinas Sosial
Kesejahteraan Huni (RS RTLH) RTLH
Sosial
20 Unit
Pengadaan Alat Bantu Aktivitas Sepeda
500.000.000 OTSUS Dinas Sosial
Kaum Disabilitas Motor
Roda 3
Pembinaan Fisik dan Mental

Pembinaan Anak Terlantar pada Tempat 120 Orang
1.020.900.000 APBK Dinas Sosial
Anak Terlantar Penampungan Panti Asuhan Anak
Suci Hati Meulaboh
5 Unit
Rumah di
Rehabilitasi Rumah Singgah 500.000.000 OTSUS Dinas Sosial
Kec.
Mereubo

Gampong
Pembinaan
Tanjong
Panti
Pembangunan Rumah Jumpo Bungong 1.500.000.000 OTSUS Dinas Sosial
Asuhan/Panti
Kecamatan
Jompo
Kaway XVI
Keluarga Pemberian Bantuan Langsung
5.954 KPM 11.420.020.000 APBN Dinas Sosial
Harapan (PKH) kepada PKM
9.663 Dinas
PIP SD 4.348.350.000 APBN
Siswa Pendidikan
Dinas
PIP SMP 3761 Siswa 2.820.750.000 APBN
Pendidikan
888 Anak
Yatim/ Dinas
BSM SD 2.131.200.000 APBA
Piatu/ Pendidikan
Yatim Piatu
755 Anak
Yatim/ Dinas
BSM SMP 1.812.000.000 APBA
Piatu/ Pendidikan
Yatim Piatu
Penyelenggaraan Pendidikan
Pendidikan Dinas
Anak Usia Dini (Sosialisasi 321 Orang 90.000.000 APBK
Anak Usia Dini Pendidikan
Bunda PAUD Gampong)
Kemitraan
Peningkatan Penyelenggaraan Jaminan 197.332 Dinas
11.349.183.743 APBN
Pelayanan Kesehatan Nasional (JKN) Peserta Kesehatan
Kesehatan
Penyelenggaraan Jaminan 82.964
APBA
Kesehatan Aceh (JKA) Peserta
Peningkatan
Sosialisasi Puskesmas Santun 13 Dinas
pelayanan 9.432.090 APBK
Lansia Puskesmas Kesehatan
kesehatan lansia
Pencegahan dan
Penanggulangan Seluruh Dinas
Peningkatan imunisasi 39.531.240 APBK
Penyakit Kecamatan Kesehatan
Menular

Peningkatan survellance
Epidemiologi dan Dinas
1 Kegiatan 49.600.000 APBK
penanggulangan wabah (DBH Kesehatan
PR)
Penanggulangan/ Dinas
pengendalian penyakit malaria Kesehatan
Penanggulangan/Pengendalian Dinas
Penyakit DBD Kesehatan
Pencegahan dan
Dinas
Penanggulangan Penyakit TBC 1 Kegiatan 71.090.000 APBK
Kesehatan
dan Kusta (DBH PR)
Pencegahan dan
Dinas
Penanggulangan Penyakit 1 Kegiatan 100.000.000 APBK
Kesehatan
Filariasis (DBH PR)
Pemberantasan dan
Dinas
Penanggulangan Penyakit 1 Kegiatan 100.000.000 APBK
Kesehatan
Menular
7 santri,
Bantuan Sosial Bantuan Biaya Pendidikan 166 mhs, Bag. Kesra
206.000.000 APBK
Masyarakat Berprestasi 20 mhs S2, Setdakab
8 mhs S3
Ligitasi 30
Pembinaan Kasus dan
Bantuan Hukum bagi
Hukum Non 265.589.650 APBK Bag. Hukum
Masyarakat Miskin
Masyarakat Ligitasi 1
Paket
5.579 PAD
Bantuan Konsumtif Fakir 4.330.500.000 Baitul Mal
Orang (ZIS)
9.076 PAD
Bantuan Konsumtif Miskin 4.257.400.000 Baitul Mal
Orang (ZIS)
PAD
Bantuan Konsumtif Muallaf 55 Orang 59.800.000 Baitul Mal
(ZIS)
Perlindungan
Masyarakat
Konsumen dan Dinas
Pasar Murah Miskin di 8 98.500.000 APBK
Pengamanan Perdagangan
Kecamatan
Perdagangan

3.1.2. Klaster II : Program Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Komunitas
Program dan kegiatan dalam klaster ini berbasis pada pemberdayaan masyarakat dimana
kelompok masyarakat yang dikategorikan miskin tetapi masih mempunyai kemampuan untuk
menggunakan potensi yang dimiliki walaupun terdapat keterbatasan. Pendekatan pemberdayaan
dimaksud agar masyarakat miskin dapat keluar dari kemiskinan dengan menggunakan potensi dan
sumberdaya yang dimilikinya.
Tabel 2.37 Program Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Komunitas Tahun 2017 (Klaster II)
Jumlah
Program Kegiatan Sasaran Anggaran Sumber SKPK Pelaksana
(Rp)
Penyuluhan dan
Pendampingan
Petani dan Pelaku
Agribisnis
Peningkatan
Kemampuan
Lembaga Petani
Rembuk Kontak
Tani Nelayan 36
Peningkatan
Andalan (KTNA) Kelompok Dinas Pertanian dan
Kesejahteraan 1.720.843.100 APBK
Pelatihan Petani (1800 Horti Kultura
Petani
dan Pelaku Orang)
Budidaya
Tanaman
Pangan/Hortikult
ura/Ternak/Kebu
n/Hutan
Penilaian dan
Pengukuhan
Kelompok Tani
Pengembangan
Intensifikasi
Tanaman Padi,
Peningkatan Palawija 30 Dinas Pertanian dan
405.650.000 APBK
Ketahanan Pengembangan Kelompok Horti Kultura
Pangan Intensifikasi
(Pertanian/ Tanaman
Perkebunan) Hortikultura
Penyuluhan 28
Dinas Pertanian dan
Peningkatan Kelompok 304.007.500 APBK
Horti Kultura
Produksi (360 Orang)

Pertanian/Perkeb
unan
Pengembangan
Bibit Unggul
Pertanian/Perkeb
unan
Pemberantasan
Hama Babi
Pengelolaan
Peningkatan
Produksi 88 Dinas Pertanian dan
Produksi, 1.099.270.000 APBN
Tanaman Aneka Kelompok Horti Kultura
Produktivitas
Kacang dan Umbi
dan Mutu Hasil
Pengelola
Tanaman
Produksi
Pangan
Tanaman Serealia
Peningkatan
Kelompok
Produksi Pembangunan Dinas Perkebunan dan
Tani di 12 8.000.000.000 OTSUS
Pertanian/ Jalan Produksi Peternakan
Kecamatan
Perkebunan
Kelompok
Pembuatan Parit
Tani di 3
Drainase Kebun
Kecamatan
Kelompok
Penyaluran Bibit Dinas Perkebunan dan
Tani di 4 1.000.000.000 OTSUS
Kelapa Sawit Peternakan
Kecamatan
Kelompok
Pembangunan Dinas Perkebunan dan
Tani di 1 200.000.000 OTSUS
Jalan Produksi Peternakan
Kecamatan
Kelompok
Peningkatan Dinas Perkebunan dan
Tani di 10 8.006.880.300 APBK
Jalan Produksi Peternakan
Kecamatan
Kelompok
Dinas Perkebunan dan
Tani di 3
Peternakan
Kecamatan
Peningkatan Kelompok
Dinas Perkebunan dan
Saluran Drainase Tani di 1
Peternakan
Kebun Kecamatan
Pendistribusian
Pengembangan
Bibit Ikan & Dinas Kelautan dan
Budidaya 248 Orang 413.000.000 APBK
Pakan utk Petani Perikanan
Perikanan
Pembudidaya
Pengkayaan Dinas Kelautan dan
6 Gampong 200.000.000 APBK
Sumberdaya Ikan Perikanan

di Perairan
Umum
Pengembangan
Dinas Kelautan dan
& Budidaya Ikan 1 Gampong 101.784.000 APBK
Perikanan
Lele
3 Unit
Pembenihan
Pengembangan Rakyat Dinas Kelautan dan
750.000.000 OTSUS
Bibit Ikan Unggul (Meureubo, Perikanan
Kaway XVI,
Arongan)
Pengembangan Peningkatan
Dinas Kelautan dan
Sumberdaya Kapasitas Petani 50 Orang 27.600.000 APBK
Perikanan
Perikanan Pembudidaya
Peningkatan
Kapasitas Dinas Kelautan dan
30 Orang 28.000.000 APBK
Pengolahan Hasil Perikanan
Perikanan
Pemberdayaan Pembinaan Nelayan dan
Ekonomi Ekonomi Panglima Dinas Kelautan dan
116.000.000 APBK
Masyarakat Masyarakat Laot di 4 Perikanan
Pesisir Pesisir Kec. Pesisir
Pengembangan Pengadaan
30 Dinas Kelautan dan
Perikanan Sarana Perikanan 1.301.032.000 DAK
Kelompok Perikanan
Tangkap Tangkap
Pembangunan
Dinas Kelautan dan
Balai Pertemuan 74.800.000 APBK
Perikanan
Nelayan
Pengembangan
dan Peningkatan
Dinas Kelautan dan
Pengelolaan Kapasitas 60 Orang 28.000.000 APBK
Perikanan
Sumberdaya Nelayan
Kelautan
Peningkatan
Pendidikan dan
Kualitas dan Dinas Tenaga Kerja
Pelatihan bagi 250 Orang 1.000.000.000 OTSUS
Produktivitas dan Transmigrasi
Pencari Kerja
Tenaga Kerja
Pengembangan
Dinas Tenaga Kerja
Wirausaha 55 Orang 150.000.000 OTSUS
dan Transmigrasi
Mandiri
Peningkatan 26
Promosi
cakupan desa Gampong/D 54.000.000 APBK Dinas Kesehatan
Kesehatan dan
siaga aktif esa

Pemberdayaan
Masyarakat
Pelatihan
Komunikasi dan
Perbekalan pada
12
Kelompok 240.402.000 APBK Dinas Kesehatan
Kecamatan
Perawatan Diri
TBC, Hipertensi
dan Stroke
Peningkatan
Pemberdayaan Kader Bina
partisipasi
kesejahteraan Keluarga Dinas Pemb.
masyarakat
keluarga Balita (BKB) 500.000.000 APBK Masyarakat dan
dalam
Kabupaten Aceh Binaan PKK Gampong
membangun
Barat Kecamatan
desa
Peningkatan
kerjasama
Dinas Pemb.
masyarakat Bhakti sosial
450 orang 153.090.000 APBK Masyarakat dan
dalam masyarakat
Gampong
membangun
desa
3.1.3. Klaster III : Program Pemberdayaan Berbasis Usaha Mikro dan Kecil
Program dan kegiatan dalam klaster ini berbasis pada pemberdayaan usaha mikro dan kecil,
yang bertujuan untuk memberikan akses dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro
dan kecil. Aspek penting dalam penguatan adalah memberikan akses seluas-luasnya kepada
masyarakat miskin untuk dapat berusaha dan meningkatkan kualitas hidupnya.
Tabel 2.38 Program Pemberdayaan Berbasis Usaha Mikro dan Kecil Tahun 2017 (Klaster III)
Jumlah
Program Kegiatan Sasaran Sumber SKPK Pelaksana
Anggaran
Peningkatan 50 orang
Pengadaan Sarana
Efisiensi penerima Dinas
dan Prasarana 330.330.000 OTSUS
Perdagangan bantuan Perdagangan
Perdagangan
Dalam Negeri gerobak
Masyarakat
Pembangunan Pasar disekitar Dinas
1.580.292.000 DAK
Los Tradisional Gampong Perdagangan
Cot Darat

Kecamatan
Samatiga
Industri
Pengembangan Bordir,
Sentra – Sentra Pengembangan Menjahit, Dinas
458.723.000 OTSUS
Industri Sentra Industri Makanan, Perdagangan
Potensial Pandai Besi
dan Kaleng
55 orang
penerima
Pembinaan Penataan Tempat bantuan
Pedagang Berusaha Bagi peralatan Dinas
99.457.000 APBK
Kakilima dan Pedagang Kaki Lima sarana Perdagangan
Asongan dan Asongan pendukung
pedagang
kakilima
Pembinaan Industri
Pengembangan Kecil dan Menengah
Dinas
Industri Kecil dalam Memperkuat 7 IKM 33.687.000 APBK
Perdagangan
dan Menengah Jaringan Klaster
Industri
Pendidikan dan
Peningkatan
Pelatihan Akuntansi 50
Kualitas Dinas
bagi Pengurus, Anggota 70.000.000 APBK
Kelembagaan Perdagangan
Pengawas dan Koperasi
Koperasi
Karyawan Koperasi
Peningkatan Penyuluhan dan

Kesejahteraan Pendampingan Petani
Petani dan Pelaku Agribisnis
Peningkatan
Kemampuan
36
Lembaga Petani Kelompok Dinas Pertanian
Rembuk Kontak Tani 1.720.843.100 APBK
(1800 dan Horti Kultura
Nelayan Andalan orang)
(KTNA)
Pelatihan Petani dan
Pelaku Budidaya
Tanaman Pangan/
Hortikultura/ Ternak/
Kebun/ Hutan

Penilaian dan
Pengukuhan
Kelompok Tani
Peningkatan
Ketahanan Pengembangan
30 Dinas Pertanian
Pangan Intensifikasi Tanaman 405.650.000 APBK
Kelompok dan Horti Kultura
(Pertanian/ Padi, Palawija
Perkebunan)
Penyuluhan 28
Dinas Pertanian
Peningkatan Produksi Kelompok 304.007.500 APBK
dan Horti Kultura
Pertanian/Perkebunan (360 Org)
Peningkatan
Produksi,
Pengelolaan Produksi
Produktivitas 88 Dinas Pertanian
Tanaman Aneka 1.099.270.000 APBN
dan Mutu Hasil Kelompok dan Horti Kultura
Kacang dan Umbi
Tanaman
Pangan
Disamping program dan kegiatan yang tersaji di atas, program pemerintah lainnya sebagai
akselerasi pengembangan kegiatan perekonomian di sektor riil dalam rangka penanggulangan dan
pengentasan kemiskinan serta perluasan kesempatan kerja adalah Kredit Usaha Rakyat (KUR) yang
bersumber dari dana perbankan yang disediakan untuk keperluan modal kerja dan investasi kepada
pelaku UMKM perorangan dan/atau kelompok usaha dalam wadah koperasi, yang memiliki usaha
feasible namun belum bankable. Adapun realisasi program KUR di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017
yang telah tersalurkan melalui lembaga perbankan (BRI, BNI, Mandiri) mencapai nominal 84,9 Milyar
Rupiah kepada 4.731 penerima manfaat UMKM di Aceh Barat.

3.1.4. Klaster IV : Program Lainnya
Program dan kegiatan dalam klaster ini merupakan program lainnya yang secara langsung
maupun tidak langsung berdampak terhadap kesejahteraan masyarakat.
Tabel 2.39 Program Lainnya Tahun 2017 (Klaster IV)

Jumlah SKPK
Program Kegiatan Sasaran Sumber
Anggaran Pelaksana
Dinas
158 KK yang
Pengembangan Perumahan
Pengembangan tersebar di
Rumah Sehat 14.517.000.000 OTSUS Rakyat dan
Perumahan beberapa
Sederhana Kawasan
Kecamatan
Permukiman
Rehabilitasi
Penyediaan
MCK Dayah Dinas
sarana air bersih
Lingkungan Ushuludin Perumahan
dan sanitasi
Sehat Gampong 233.100.000 APBK Rakyat dan
dasar
Perumahan Tanoh Darat Kawasan
(masyarakat
Kec. Permukiman
miskin)
Meureubo
Masyarakat
disekitar Gp.
Pasi Panyang,
Pembangunan Kec. Woyla
Dinas
Infrastruktur Air Barat; Gp.
Perumahan
Minum dan Paya Baro,
800.000.000 APBK Rakyat dan
Sanitasi Berbasis Kec.
Kawasan
Masyarakat Meureubo;
Permukiman
(PAMSIMAS) Gp. Antong
dan Gp.
Tamping Kec.
Panton Reu
Dinas
Pembinaan dan Pengembangan 250 Unit
Perumahan
pengembangan Ketenagalistrikan Rumah
500.000.000 OTSUS Rakyat dan
bidang (Instalasi Listrik 2 Masyarakat
Kawasan
ketenagalistrikan Ampere) Miskin
Permukiman
Dinas
Masyarakat
Pembangunan Perumahan
Pembangunan sekitar dalam
Infrastruktur 6.155.200.000 APBK Rakyat dan
jalan lingkungan wilayah
Perdesaan Kawasan
Kecamatan
Permukiman
4.000.000.000 OTSUS

Gp.
Keutambang
Dinas
Kec. Pante
Perumahan
Pembangunan Ceureumen;
343.700.000 APBK Rakyat dan
Balai Perdesaan Gp. Rantau
Kawasan
Panyang
Permukiman
Timur Kec.
Meureubo
Peningkatan Dinas
GP. Gampa
Penyediaan Dan Infrastruktur Pekerjaan
Kec. Johan
Pengelolaan Air Sistem 800.000.000 DAK Umum dan
Pahlawan (40
Baku Penyediaan Air Penataan
unit)
Minum Ruang
Dinas
Gp. Peunaga
Pekerjaan
Baro Kec.
652.000.000 DAK Umum dan
Meureubo
Penataan
(179 Unit)
Ruang
Dinas
Gp. Pasi
Pekerjaan
Pinang Kec.
Meureubo
Penataan
(102 Unit)
Ruang
Dinas
Gp.Meutulang Pekerjaan
Kec. Panton 423.000.000 DAK Umum dan
Reu (65 Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Pasi Aceh Pekerjaan
Kec. Woyla 300.000.000 DAK Umum dan
(101 Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Kajeung
Pekerjaan
Kec. Sungai
Mas (112
Penataan
Unit)
Ruang
Dinas
Pembangunan
Pembangunan Gp. Kp Pekerjaan
Sarana dan
Tangki Septik Belakang Kec. 175.000.000 DAK Umum dan
Prasarana
Individual JP (50 Unit) Penataan
Sanitasi
Ruang

Dinas
Gp. Ujung Pekerjaan
Kalak Kec. JP 175.000.000 DAK Umum dan
(50 Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Ujung Pekerjaan
Baroh Kec. JP 175.000.000 DAK Umum dan
(50 Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Kuta Pekerjaan
Padang Kec. 175.000.000 DAK Umum dan
JP (50 Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Drien Pekerjaan
Rampak Kec. 175.000.000 DAK Umum dan
JP (50 Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Panggong Pekerjaan
Kec. JP (50 175.000.000 DAK Umum dan
Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp.
Pekerjaan
Seuneubok
Kec. JP (50
Penataan
Unit)
Ruang
Dinas
Gp. Lapang Pekerjaan
Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Leuhan Pekerjaan
Unit) Penataan
Ruang
Gp. Paya
Dinas
Peunaga Kec.
175.000.000 DAK Pekerjaan
Meureubo (50
Umum dan
Unit)

Penataan
Ruang
Gp. Ujong Dinas

Tanoh Darat Pekerjaan
Kec. 175.000.000 DAK Umum dan
Meureubo (50 Penataan
Unit) Ruang
Gp. Dinas
Meureubo Pekerjaan
Kec. 175.000.000 DAK Umum dan
Meureubo (50 Penataan
Unit) Ruang
Dinas
Gp. Liceh Kec. Pekerjaan
Bubon (50 175.000.000 DAK Umum dan
Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Kuta
Pekerjaan
Padang Kec.
Bubon (50
Penataan
Unit)
Ruang
Dinas
Gp. Deuah Pekerjaan
Kec. Samatiga 175.000.000 DAK Umum dan
(50 Unit) Penataan
Ruang
Dinas
Gp. Masjid
Pekerjaan
Baro Kec.
Samatiga (50
Penataan
Unit)
Ruang
Pengadaan
Sarana dan
Peningkatan
Prasarana
Penerapan Dinas
Teknologi 14 Kelompok
Teknologi 1.814.498.000 APBN Pertanian dan
Pertanian/ Tani
Pertanian/ Horti Kultura
Perkebunan
Perkebunan
Tepat Guna
(Sumur Bor)

Pengadaan
Sarana dan
Prasarana
Teknologi
Dinas
Pertanian/ 12 Kelompok
188.000.000 APBK Pertanian dan
Perkebunan Tani
Horti Kultura
Tepat Guna
(Power Threser
dan Hand
Traktor)
Peningkatan Dinas
Produksi Pembangunan 4 Kelompok Perkebunan
790.000.000 APBK
Pertanian/ Jalan Usaha Tani Tani dan
Perkebunan Peternakan
Pemeriksaan/
Pemantauan
Perbaikan Gizi Status Gizi (PSG) Dinas
322 Gampong 216.182.000 APBK
Masyarakat Anak Balita (DBH Kesehatan
PR) dan
Sosialiasi
Pengadaan,
peningkatan dan
Puskesmas:
perbaikan sarana
Suak Ribee,
dan prasarana Pengadaan Alat Dinas
Pante 407.100.000 APBK
puskesmas/ Kesehatan Kesehatan
Ceureumen,
puskemas
Kuala Bhee
pembantu dan
jaringannya
Pengadaan
Dinas
Prasarana 2.489.396.000 DAK
Kesehatan
Puskesmas
Pengadaan
Sarana dan Dinas
2.482.000.000 OTSUS
Prasarana Kesehatan
Puskesmas
Poskesdes:
Alue Sundak
Pembangunan Kec. Arongan,
Dinas
Puskesmas Pasi Mesjid 1.246.000.000 OTSUS
Kesehatan
Pembantu Kec.
Meureubo,
dan Blang

Luah Kec.
Woyla Barat
Pembangunan
IGD Mini Tangkeh Kec. Dinas
150.000.000 APBK
Puskesmas (DBH Woyla Timur Kesehatan
PR)
Pengadaan,
peningkatan
sarana dan Pembangunan
prasarana rumah Rumah Sakit
Masyarakat Dinas
sakit/ rumah (RS. Jiwa dan RS. 6.820.000.000 OTSUS
Aceh Barat Kesehatan
sakit jiwa/ Rehabilitasi
rumah sakit paru Medis Narkoba)
paru/ rumah
sakit mata
Bantuan Untuk 66 Mesjid, 5
Bantuan Sosial Masjid/ TPQ/TPA, 11 Bagian
Organisasi Meunasah/ Meunasah/ Kesejahteraan
844.000.000 APBK
Kemasyara- Pesantren/ TPQ/ Mushalla, 5 Rakyat
katan Kelompok Dayah Setdakab
Keagamaan Pesantren

− Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Gampong.
Diimplementasikan melalui kegiatan Pemberdayaan Perempuan, Anak dan Penyandang Disabilitas
di Kecamatan.

− Program Peningkatan Peran Perempuan di Perdesaan;
Diimplementasikan melalui Pelatihan perempuan di perdesaan dalam bidang usaha ekonomi
produktif.
− Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan;
Diimplementasikan melalui pelaksanaan Musrenbang Kecamatan, dan Musrenbang Khusus untuk
Perempuan, Anak dan Penyandang Disabilitas.
Pelaksanaan kegiatan sebagaimana yang diuraikan dalam Tabel 3.1 sampai dengan 3.4 di atas
terklasifikasi kedalam klaster dan telah dilaksanakan oleh masing-masing organisasi perangkat daerah
(OPD) sesuai dengan kewenangan serta tugas fungsi yang berkaitan dengan pelaksanaan program
penanggulangan kemiskinan sebagai implikasi dari pencapaian sasaran serta indikator kinerja yang
tertuang pada RPJM periode 2012 – 2017.
A. Evaluasi APBK Untuk Penanggulangan Kemiskinan 2017
Untuk mengetahui besarnya kontribusi dan kebijakan Pemerintah Kabupaten Aceh Barat
terhadap penanggulangan kemiskinan, maka analisis terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja
Kabupaten (APBK) dijadikan sebagai salah satu tolok ukur yang dicapai daerah untuk mengurangi
angka kemiskinan. APBK yang berpihak pada penanggulangan kemiskinan disusun berdasarkan
strategi dan prioritas yang telah ditentukan untuk penanggulangan kemiskinan serta standar
pelayanan publik. Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 15 tahun 2010 yang
menggarisbawahi empat strategi pokok penanggulangan kemiskinan, yaitu mengurangi beban
pengeluaran masyarakat miskin, meningkatkan pendapatan dan kemampuan masyarakat miskin,
mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha mikro dan kecil, serta memperkuat sinergi
kebijakan.
Secara umum komposisi Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten Aceh Barat dalam APBK
Perubahan Tahun 2017 sebesar Rp.1.422.813.210.350,- (Satu triliun empat ratus dua puluh dua miliar
delapan ratus tiga belas juta dua ratus sepuluh ribu tiga ratus lima puluh rupiah) pada sisi pendapatan.
Sementara pada sisi belanja daerah sebesar Rp.1.464.801.068.659,- (Satu triliun empat ratus enam
puluh empat miliar delapan ratus satu juta enam puluh delapan ribu enam ratus lima puluh sembilan
rupiah). Adapun perbandingan antar waktu perkembangan APBK Aceh Barat dalam 3 (tiga) tahun
terakhir terus mengalami kenaikan, sebagaimana ditunjukkan pada Gambar berikut ini:

Gambar 2.20
Perkembangan Antar Waktu APBK Aceh Barat Tahun 2015 – 2017
Milyar rupiah
1.500
1.400
1.300
1.200
1.100
1.000
2015 2016 2017
PENDAPATAN Rp1.123.121.406.719 Rp1.328.002.541.504,78 Rp1.422.813.210.350,00
BELANJA Rp1.251.480.209.154 Rp1.406.174.099.852 Rp1.464.801.068.659
Sumber: BPKD Kabupaten Aceh Barat, 2018
Berdasarkan Gambar 2.20.1 di atas, perbandingan antara pendapatan dan belanja daerah naik
secara linear dengan tingkat pertumbuhan yang terjadi di tahun 2016 sebesar 18,24 persen untuk
pendapatan dan 12,36 persen untuk pembelanjaan. Sedangkan pada tahun 2017 persentase
pertumbuhan pendapatan dan pembelanjaan adalah 7,14 persen dan 4,17 persen.
d. Capaian Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2017
Kebijakan penanggulangan kemiskinan daerah perlu dilaksanakan secara koordinatif, terpadu,
terukur, sinergis dan terencana yang dilandasi oleh kemitraan dan keterlibatan berbagai pihak dan
dikelola sebagai suatu gerakan bersama dalam penanggulangan kemiskinan. Berbagai kebijakan yang
diambil Pemerintah Kabupaten Aceh Barat dalam tahun 2016 untuk penanggulangan kemiskinan:
1. Program Listrik Bersubsidi 2 Ampere dan Pemasangan Listrik Gratis Bagi Janda
Miskin/Kaum Dhuafa.
Sejak tahun 2015 hingga saat ini (2017) Program Listrik Bersubsidi 2 Ampere bagi Janda Miskin
dan Kaum Dhuafa telah membantu sebanyak 2.552 KK, sementara Kegiatan Pemasangan Instalasi

Listrik secara gratis telah dinikmati oleh 1.696 KK dalam Kabupaten Aceh Barat. Kebijakan ini sangat
membantu keluarga miskin dalam mengurangi beban pengeluaran mereka.
Kebijakan Program Pemasangan Instalasi Listrik Gratis dan Listrik Bersubsidi 2 Ampere diambil
mengingat masih banyak masyarakat miskin yang tidak memiliki listrik dan hidup hanya dengan
menggandalkan lampu minyak tanah. Tentu saja kondisi tersebut hanya akan menambah beban
pengeluaran masyarakat miskin dengan pendapatan yang sangat minim. Dapat dibayangkan
bagaimana mereka dapat hidup jika pendapatan sebulan yang hanya berkisar 300 hingga 400
ribu/bulan, lebih dari 40 persen terpakai hanya untuk membeli minyak tanah sebagai alat penerangan
dan bahan bakar memasak, sementara kebutuhan akan belanja pangan, perumahan dan operasional
lainnya tentu akan sulit dipenuhi secara maksimal.
Dengan adanya kebijakan diatas, pemerintah daerah meyakini baik kedalaman dan keparahan
kemiskinan daerah pelan-pelan akan teratasi dan akhirnya kita berharap bahwa setiap tahunnya akan
ada keluarga miskin yang keluar dari garis kemiskinan.
2. Program Beras Sejahtera (Rastra)
Sejak diberlakukannya BDT 2015, jumlah Keluarga Penerima Manfaat (KPM) Program Beras
Sejahtera untuk Kabupaten Aceh Barat sebanyak 15.407 RTS penerima manfaat. Pada tahun 2016 total
distribusi RASTRA sebanyak 2.773.260 Kg setahun.
Jumlah ini mengalami peningkatan pada tahun 2017, melalui Keputusan Bupati Nomor 250
tahun 2017 tentang Penetapan Pagu dan Pelaksanaan Distribusi Beras untuk RTS, ditetapkan sebanyak
16.948 KPM dengan total RASTRA yang didistribusikan sebesar 3.050.640 Kg dalam setahun.
Strategi atas kebijakan ini adalah untuk membantu mengurangi beban pengeluaran masyarakat
miskin dan rentan dalam pemenuhan kebutuhan pangan sehari-hari. Kebijakan ini juga merupakan
salah satu bentuk pemenuhan pelayanan dasar untuk meningkatkan gizi masyarakat agar terhindar
dari masalah gizi buruk yang berkepanjangan
3. Program Pengembangan Perumahan (RSS)
Kebijakan lainnya yang dilakukan Pemerintah Daerah dalam hal pemenuhan Layanan Dasar
Bidang Perumahan adalah pelaksanaan Program Pengembangan Perumahan dengan bentuk Kegiatan
Pengembangan Rumah Sehat Sederhana, yang bersumber dari Dana Otsus. Dalam tahun 2016,
pemerintah daerah telah membangun 142 unit setelah sebelumnya di tahun 2015 membangun 158

unit Rumah Layak Huni atau Rumah Sehat Sederhana bagi masyarakat miskin dan kurang mampu.
Besaran pagu yang diperuntukkan pada program ini tahun 2016 sejumlah 12 Miliar.
Pemberian RSS ini dilakukan melalui seleksi proposal masyarakat yang diajukan oleh Keuchik,
Camat dan Tenaga pendamping sosial yang ada di Dinas Sosial. Melihat begitu banyaknya proposal
yang masuk setiap tahunnya, pemerintah daerah mengambil langkah menentukan kriteria penerima
RSS. Berikut kriteria yang ditetapkan:
(a) Memiliki sertifikat tanah milik sendiri, tidak sengketa.
(b) Memiliki rumah tidak layak huni, di foto tampak depan, belakang, samping kanan dan kiri
(c) Rekomendasi dari Keuchik sebagai masyarakat tidak/kurang mampu
(d) Usia pemohon diatas 40 tahun, diperkuat dengan photo copy KTP
(e) Prioritas Janda Miskin dan memiliki tanggungan
(f) Membuat Surat Permohonan kepada Bupati Aceh Barat.
Pembangunan RSS ini mendapat sambutan yang hangat dari masyarakat Aceh Barat,
mengingat masih banyaknya rumah masyarakat miskin dan rentan dalam kondisi tidak layak huni
dan beresiko mentransfer penyakit bagi penghuni rumah yang tinggal didalamnya.
4. Program Bantuan Sosial Kepada Anggota Masyarakat
Pemenuhan Layanan Dasar tidak hanya dalam Bidang Pangan dan Perumahan saja, namun
rating tertinggi terdapat pada akses fasilitas pendidikan dan kesehatan masyarakat. Program Bantuan
Sosial Kepada Anggota Masyarakat dengan Kegiatan Pemberian Beasiswa Miskin dan Berprestasi
dimaksudkan sebagai salah satu kebijakan pemerintah daerah untuk menghindari anak-anak miskin
putus sekolah dan untuk membantu operasional pendidikan bagi anak-anak yang berprestasi.
Sepanjang tahun 2016, pemerintah daerah telah membantu memberikan beasiswa miskin
kepada 7 santri dan 36 orang mahasiswa/i perguruan tinggi. Sementara untuk beasiswa berprestasi
sebanyak 95 orang mahasiswa/i perguruan tinggi, 1 orang mahasiswa S2 Luar Negeri, 1 orang
mahasiswa S3 Luar Negeri, dan 18 mahasiswa S2 Luar Daerah, dengan total anggaran belanja sebesar
156 juta rupiah.
5. Program Pasar Rakyat (Operasi Pasar Murah)
Berdasarkan pengamatan BPS, bahwa naik turunnya inflasi dipengaruhi oleh beberapa hal
diantaranya: stabilitas harga bahan pangan dan komoditi unggulan rakyat yang turun naik dan
ketersediaan (stock) bahan pangan yang memadai.

Kabupaten Aceh Barat ditetapkan sebagai Kota Inflasi pada tahun 2015 dengan posisi inflasi
pertama 10,99 persen, dan angka ini menurun drastis pada posisi 5,25 persen dalam tahun 2016.
Penurunan inflasi dalam tahun 2016 terjadi dikarenakan adanya kebijakan Pemerintah Daerah
terhadap kestabilan harga bahan pokok pada bulan-bulan tertentu.
Kebijakan yang dimaksud yaitu Kegiatan Operasi Pasar Murah yang dilakukan oleh Pemerintah
Kabupaten dan Kecamatan yang difokuskan di gampong/desa-desa yang didominasi oleh penduduk
miskin. Kegiatan Operasi Pasar Murah mensubsidi beberapa bahan makanan pokok, diantaranya: (1)
Beras; (2) Minyak Goreng; (3) Telur Ayam; (4) Gula; (5) Ikan Tongkol; (6) Tepung Terigu; (7) Mentega.
Ke-tujuh bahan pangan tersebut dinilai sering dikonsumsi oleh masyarakat golongan menengah
kebawah. Mengingat hal tersebut, melalui Dinas Perdagangan dan Kecamatan, Pemerintah Daerah
menghimbau untuk membuka operasi pasar murah yang diprioritaskan pada saat menjelang dan
selama bulan ramadhan, masa panceklik, dan pada saat krisis perekonomian. Kegiatan ini
dimaksudkan untuk membantu mengurangi beban pengeluaran penduduk miskin dan kurang
mampu.
Sepanjang tahun 2016, Dinas Perdagangan telah memplotkan anggaran sejumlah Rp.
133.500.000 untuk Kegiatan Operasi Pasar Murah, sedangkan pada tahun 2017 sebesar Rp.
198.500.000. Tahun 2016, ke-12 Kecamatan dalam Kabupaten Aceh Barat juga melakukan Kegiatan
yang sama dengan sumber dana DAU sebesar Rp. 590.000.000,-. Giat ini membuahkan hasil yang
cukup baik bagi penurunan kemiskinan daerah, terbukti dengan turunnya angka kemiskinan dari 21,46
persen menjadi 20,38 persen. Ke depan, Pemerintah Daerah akan lebih memperhatikan stabilitas harga
bahan komiditi unggulan yang lebih sering dikonsumsi oleh masyarakat Aceh Barat, seperti beras,
cabe merah, bawang merah, daging ayam dan daging kerbau. Komoditi-komoditi tersebut sering
melonjak pada saat ramadhan, lebaran dan meugang.
Pemerintah daerah yakin, dengan menjaga stabilitas harga dan ketersediaan bahan yang
melebihi dari cukup, inflasi dapat terus di tekan turun dan akhirnya angka kemiskinan daerah juga
akan turun.
6. Pemberdayaan Masyarakat Gampong/Desa dengan Menggunakan Dana Gampong/Desa
Kebijakan lainnya adalah pemanfaatan dana desa untuk pemberdayaan dan pembinaan
masyarakat desa. Sejak dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, ruang
gerak Pemerintah Desa dalam penyelenggaraan tata kelola pemerintahan desa semakin luas.

Pemerintah Desa memiliki wewenang mengurus, mengatur, mengelola, dan merencanakan

pembangunan desa sesuai dengan kebutuhan wilayahnya. Salah satunya pengelolaan dana desa,
pemerintah desa memiliki hak menggunakan dana desa untuk melakukan pemberdayaan masyarakat,
pembangunan desa, penyelenggaraan pemerintahan desa, dan pembinaan kemasyarakatan desa.
Tahun 2016, jumlah dana desa yang diperuntukkan ke Kabupaten Aceh Barat dengan jumlah
kecamatan sebanyak 12 kecamatan dan 322 gampong/desa sejumlah Rp.188.850.860.200, dari jumlah
tersebut sebesar 9,34 persen atau Rp.17.634.342.691 digunakan untuk Bidang Pemberdayaan
Masyarakat; 76.90 persen atau Rp.145.223.301.641 untuk Bidang Pembangunan Desa; 6,73 persen atau
Rp.12.701.604.883 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa; dan 5,73 persen atau
Rp.10.814.341.430 untuk Bidang Pembinaan Kemasyarakatan Desa.
Dengan melakukan optimalisasi pengelolaan dana desa yang tepat guna, pengentasan
kemiskinan di perdesaan dapat di identifikasi berdasarkan kebutuhan dan kondisi real dilapangan.
Sehingga penyaluran dan pemanfaatannya dapat langsung dirasakan oleh setiap Rumah Tangga
Sasaran Penerima Manfaat program dan kegiatan.
2.6.1 Program dan Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan

Adapun pelaksanaan Program dan Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan bersasaran terbagi dalam
4 klaster diantaranya:
1. Klaster 1, dengan program sebagai berikut : (a) Program Keluarga Harapan (PKH); (b) Program
Jaminan Kesehatan Masyarakat (JKN); (c) Program Subsidi Beras bagi Masyarakat Berpendapatan
Rendah (Raskin); (d) Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS); (e) Program Beasiswa
Pendidikan untuk Keluarga Miskin dan Anak Yatim/Piatu/Yatim Piatu; (f) Program Bantuan Sosial
bagi Penyandang Disabilitas dan Cacat; (g) Program Bantuan Konsumtif Fakir dan Muallaf; dan (h)
Program Bantuan Dana Hibah bagi usaha Stimulan Keluarga Miskin dan Rentan.
2. Klaster 2, dengan programnya : Program Bantuan Langsung Pemberdayaan Sosial bagi Kelompok
Usaha Bersama Fakir Miskin (BLPS-KUBE FM)
3. Klaster 3, dengan program sebagai berikut : (a) Kredit Usaha Rakyat (KUR); dan (b) Bantuan Modal
Usaha.
4. Klaster 4, dengan programnya : (a) Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni; (b)
Program Pengembangan Kebun KRPL; (c) Program Pembangunan Insfrastruktur Permukiman.

A. Kelompok Program perlindungan Sosial Berbasis Individu, Keluarga dan Rumah
Tangga (Klaster I)
Program klaster I ini adalah program nasional dan daerah yang diberikan kepada masyarakat miskin
yang bertujuan untuk mengurangi beban hidup, memenuhi hak dasar dan perbaikan kualitas hidup
masyarakat miskin. Berikut Program Klaster I yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2016:
1. Program Keluarga Harapan (PKH);
2. Program Jaminan Kesehatan Masyarakat (JKN);
3. Program Subsidi Beras Sejahtera (Rastra);
4. Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS);
5. Program Beasiswa Pendidikan untuk Keluarga Miskin dan Anak Yatim/Piatu/Yatim Piatu;
6. Program Bantuan Sosial bagi Penyandang Disabilitas dan Cacat; dan
7. Program Bantuan Konsumtif Fakir dan Muallaf;
Besaran jumlah anggaran pada Klaster I tahun 2017 mencapai Rp. 70.554.540.303,- di tambah
dengan 634 paket bantuan untuk KPM PKH, 2.773.260 Kg Subsidi Beras Sejahtera dan 50 unit
Pembangunan Rumah Tidak Layak Huni. Berikut rincian program dan anggaran pada Klaster I dapat
dilihat pada tabel 3.1 di bawah ini:
Tabel 2.40 KLASTER I (PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL BERBASIS INDIVIDU, KELUARGA

DAN RUMAH TANGGA)
Jumlah Penerima
No Program Kegiatan Jumlah Dana Sumber Dana SKPK
Manfaat
1 2 3 4 5 6 7
Pemberian Bantuan
Langsung kepada 6.011 KPM 8.895.820.675 APBN Dinsos
PKM
Program
1 Keluarga
Bantuan
Harapan 400 Anak KPM PKH 400 Paket APBA Dinsos
Perlengkapan Sekolah
Perlengkapan Ibadah 194 KPM PKH 194 Paket APBA Dinsos
Perlengkapan
40 KPM PKH 40 Paket APBA Dinsos
Menjahit
Kemitraan
Seluruh Masyarakat
2 Program JKN Peningkatan 15.103.469.628 APBN Dinkes
Miskin
Pelayanan Kesehatan

Program Beras Distribusi Pangan

2.773.260 Dinas
3 Sejahtera Sasaran pada 15.407 RTS-PM DIPA-APBN
Kg/Tahun Pangan
(Rastra) Masyarakat Miskin
Program Kesra
7 santri, 131
Bantuan Sosial Setdak
Beasiswa mahasiswa, 19
4 Kepada 156.000.000 APBK ab
Miskin/Berprestasi mahasiswa S2, 1
Anggota Aceh
mahasiswa S3
Masyarakat Barat
Program
Bantuan Untuk Kesra
Bantuan Sosial 67 Mesjid, 18
Masjid/Meunasah/Pes Setdak
Kepada TPQ/TPA, 5
5 antren/ 844.000.000 APBK ab
Organisasi Meunasah/Mushalla
TPQ/Kelompok Aceh
Kemasyarakata , 9 Dayah Pesantren,
Keagamaan Barat
n
BOS SD 17.391 siswa 13.894.000.000 APBN Dinas
BOS SMP 6.455 siswa 6.459.250.000 APBN Pendidi
BOS SMA 7.262 siswa 10.312.400.000 APBN kan
1.206 Anak
BSM SD Yatim/Piatu/Yatim 2.170.800.000 APBA
Program Piatu
6
Beasiswa 1.185 Anak Dinas
BSM SMP Yatim/Piatu/Yatim 2.133.000.000 APBA Pendidi
Piatu kan
1.254 Anak
BSM SMA Yatim/Piatu/Yatim 2.257.200.000 APBA
Piatu
Program
Pemberdayaan
Fakir Miskin,
Komunitas
Pembinaan Fakir
Adat Terpencil
Miskin Melalui Usaha DINSO
7 (KAT) dan 400 KK 800,000,000 APBN
Ekonomi Produktif S
Penyandang
(UEP)
Masalah
Kesejahteraan
Sosial (PMKS)
Lainnya
DINSO
KUBE 20 Kelompok DEKON APBA
400,000,000 S
50 unit Rumah DINSO
Rehab Rumah Miskin 50 KK OTSUS
Miskin S
4.581 Orang (Fakir) 2,748,600,000 PAD (ZIS)
Bantuan Konsumtif
Fakir 80 Orang (Fakir
192,000,000 PAD (ZIS)
Uzur) Baitul
Bantuan Konsumtif Mal
6.929 Orang 3,464,500,000 PAD (ZIS)
Miskin
Bantuan Konsumtif
67 Orang 46,900,000 PAD (ZIS)
Muallaf

Perlindungan
8 Kegiatan Pasar Murah 12 Kecamatan 133,500.000 APBK Diskop
Konsumen dan
12
9 Kegiatan Pasar Rakyat 321 gampong 590,000,000 DAU Kecam
atan
B. Kelompok Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat (Klaster II)
Klaster II merupakan Program Penanggulangan Kemiskinan berbasis/sasarannya Pemberdayaan

Kelompok Masyarakat, yang bertujuan untuk meningkatkan keberdayaan masyarakat secara ekonomi
dan terlibat dalam pembangunan yang didasarkan pada prinsip-prinsip pemberdayaan masyarakat.
Program Klaster II yang diluncurkan dalam tahun anggaran 2016 adalah :
a. Program Bantuan Langsung Pemberdayaan Sosial bagi Kelompok Usaha Bersama Fakir Miskin
(BLPS-KUBE FM)
Jumlah anggaran secara keseluruhan untuk Klaster II tahun 2016 sebesar Rp. 4.959.129.000,-
ditambah dengan pengadaan alat kontrasepsi bagi 1.840 KK miskin, 54 paket pembangunan fisik, dan
bantuan bibit sawit sebanyak 34.241 batang. Rincian Program Klaster II dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 2.39 Klaster II (Program Berbasis Pemberdayaan Masyarakat)
Jumlah
Jumlah Sumber
No Program Kegiatan Penerima SKPK
Dana Dana
Manfaat
1 2 3 4 5 6 7
Pengembangan
Intensifikasi Tanaman
Program Padi, Palawija
Peningkatan Pengembangan
89
1 Ketahanan Pangan Pertanian pada Lahan 630,000,0 DAU
Kelompok
(Pertanian/Perkebu Kering 00
nan) Pengembangan Dinas Pertanian,
Intensifikasi Tanaman Tanaman Pangan
Hortikultura & Holtikultura
Program Pengembangan Bibit

Peningkatan Unggul
28
2 Produksi Pertanian/Perkebunan 206,625,0 DAU
Kelompok
Pertanian/Perkebun 00
Pemberantasan Hama
an
Babi

Program
Kegiatan Teknologi
Peningkatan
Tanam Jajar Legowo
Produksi, 293
3 Padi Inbrida 2,625,000 APBN
Produktivitas dan Kelompok
Peningkatan Provitas ,000
Mutu Hasil
(Intensifikasi)
Tanaman Pangan
21
Pembangunan Kebun 34.241 DAU &
4 Kelompok
Kelapa Sawit Rakyat Batang OTSUS
(356 Orang)
Pembangunan Jalan
36 DAU &
5 Produksi Pertanian 36 Paket Dinas Perkebunan
Gampong OTSUS
Perkebunan dan Peternakan
Pembangunan Parit DAU &
6 6 Gampong 6 Paket
Drainase Kebun Rakyat OTSUS
Pengerasan Jalan
12 DAU &
7 Produksi 12 Paket
Gampong OTSUS
Pertanian/Perkebunan
840 Orang Alat & Dinas
Pembinaan Keluarga (terutama Obat Pemberdayaan
8 APBK
Berencana Keluarga Kontrase Perempuan,
Miskin) psi Perlindungan Anak
Alat & & Keluarga
Penyuluh/Pembekalan Obat DAK Non Berencana
9 1.000 Orang
Keluarga Berencana Kontrase Fisik Kabupaten Aceh
psi Barat
Program Pendistribusian Bibit
Pendistribusian Ikan dan Pakan bagi 250,000,0 DKP Aceh dan
10 60 orang APBA
Bibit Ikan dan Kelompok 00 Aceh Barat
Pakan Pembudidaya Ikan
C. Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil (Klaster III)
Klaster III merupakan Program Penanggulangan Kemiskinan berbasis/sasarannya

Pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, yang bertujuan memberikan akses dan penguatan
ekonomi bagi pelaku usaha berkala mikro dan kecil. Program ini merupakan program nasional yang
diluncurkan oleh pemerintah pusat ke daerah yang bertujuan untuk mengatasi salah satu kendala
mendasar yang sering dihadapi oleh UMKM yaitu kendala “di bidang pemodalan” dengan
memberikan bantuan modal dalam skala mikro. Selain itu, memberikan pelayanan serta
pendampingan bagi para pelaku UMKM kepada layanan Kredit Usaha Rakyat (KUR) melalui perbankan
sehingga dapat memberikan jaminan kredit kepada usaha yang sudah dianggap layak (feasible).
Program Klaster III yang dilaksanakan dalam tahun anggaran 2016 adalah :

a. Kredit Usaha Rakyat (KUR)
b. Bantuan Modal Usaha
Jumlah total anggaran pelaksanaan Klaster III tahun 2016 sebesar Rp. 30.355.182.000,- ditambah
dengan 120 paket bantuan usaha untuk 120 KPM PKH. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
3.3 dibawah ini:
Tabel 2.41 Klaster III (Program Berbasis Pemberdayaan Usaha Mikro dan Kecil
Jumlah
Sumber
No Program Kegiatan Penerima Jumlah Dana SKPK/LEMBAGA
Dana
Manfaat
1 2 3 4 5 6 7
Pengembangan
Kredit Usaha 1.967 BRI Tbk.
1 Ekonomi Mikro 29,451,000,000 APBN
Rakyat debitur Meulaboh
dan Lemah
Program Peningkatan
Pengembangan SDM & 3 Paket
Dinas
2 Kewirausahaan Pengembangan untuk 30 302,815,000 APBK
Perdagangan
& Keunggulan Kewirausahaan Orang
Kompetitif UMKM
Pembinaan,
Pengawasan &
20 Dinas
Penghargaan 33,885,000 APBK
Koperasi Perdagangan
Koperasi
Berprestasi
Program Pembinaan &
3 Peningkatan Penghapusan 40 Dinas
APBK
Kualitas Koperasi Tidak Koperasi 20,950,000 Perdagangan
Kelembagaan Aktif
Koperasi Sosialisasi
Ekonomi
Syariah Bagi Dinas
20 Orang APBK
Pengawas & 21,000,000 Perdagangan
Karyawan
Koperasi
Peningkatan 15
Program
Tempat Penerima
Pembinaan
Berusaha Bagi Perorangan Dinas
4 Pedagang Kaki APBK
Pedagang Kaki 3 87,970,000 Perdagangan
Lima &
Lima & Kelompok
Asongan
Asongan Penerima
Program 30
Pengembangan Dinas
5 Peningkatan Penerima 14,677,000 APBK
Kelembagaan Perdagangan
Efisiensi Perorangan

Perdagangan Kerjasama
Dalam Negeri Kemitraan
Program 21
Pembinaan
Peningkatan Penerima Dana
Kemampuan Dinas
6 Kemampuan 5 110,000,000 Otonomi
Teknologi Perdagangan
Teknologi Kelompok Khusus
Industri
Industri Penerima
53
Program
Pengadaan Penerima
Pengembangan Dana
Sarana & Perorangan Dinas
7 Sentra-sentra 175,000,000 Otonomi
Prasarana 3 Perdagangan
Industri Khusus
Produksi Kelompok
Potensial
Penerima
14
Program Penerima
Pembinaan
Pengembangan Perorangan Dinas
8 Kerajinan 52,000,000 APBK
Industri Kecil & (Pengrajin Perdagangan
Dekranas
Menengah Industri
Kecil)
14
Program
Penguatan Penerima
Pengembangan
Sentra & Perorangan Dinas
9 Sentra-sentra 85,885,000 APBK
Penyusunan (Pengrajin Perdagangan
Industri
Database IKM Industri
Potensial
Kecil)
Kegiatan
Bantuan Usaha
40 KK
untuk peserta
(Keluarga 40 Paket APBN
PKH (Bantuan
Miskin)
untuk Usaha
Kios)
Peningkatan
Kesejahteraan
Peserta PKH Kegiatan Dinas Sosial
Bantuan Usaha
40 KK
untuk peserta
PKH (Bantuan
Miskin)
untuk Usaha
menjahit)
Kegiatan
40 KK
Bantuan Usaha
10 untuk peserta
Miskin)
PKH (Bantuan

untuk Usaha
Buat Kue)
D. Program Lainnya Baik Langsung Maupun Tidak Langsung Dapat Meningkatkan Kegiatan
Ekonomi & Kesejahteraan Masyarakat Miskin (Klaster IV)
Klaster IV merupakan Program lainnya yang secara langsung maupun tidak langsung yang
bertujuan untuk meningkatkan perekonomian dan kesejahteraan masyarakat miskin, untuk Program
Klaster IV yang diluncurkan tahun anggaran 2016 adalah sebagai berikut:
a. Program Pelayanan Kehidupan Beragama
b. Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni
c. Program Pembangunan Wilayah Perdesaan
d. Program Pembangunan Insfrastruktur Permukiman
Jumlah anggaran yang diperlukan unutk pelaksanaan Klaster IV tahun 2016 Rp.111.022.113.000,-
. Program Klaster IV dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.42 Klaster IV (Program Lainnya Baik Langsung Maupun Tidak Langsung Dapat Meningkatkan
Kegiatan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat Miskin)
Jumlah Penerima
No Program Kegiatan Jumlah Dana Sumber Dana SKPK/LEMBAGA
Manfaat
1 2 3 4 5 6 7
Pelayanan Kehidupan
1 Bantuan Modal Usaha 550 Orang 850,000,000 PAD (ZIS) Baitul Mal
Beragama
Pelayanan Kehidupan Bantuan Pemberdayaan
2 5 Orang 25,000,000 PAD (ZIS) Baitul Mal
Beragama Ekonomi Muallaf
423 Orang
317,250,000
(Mahasiswa)
Bantuan Beasiswa 400 Orang (Santri) 300,000,000
Pelayanan Kehidupan
3 Mahasiswa/Santri Kurang 75 Orang (Santri PAD (ZIS) Baitul Mal
Beragama 75,000,000
Mampu Hafizh)
5 Orang (Imam
15,000,000
Hafizh)
Pelayanan Kehidupan
4 Bantuan Anak Yatim 3.652 Orang 1,302,150,000 PAD (ZIS) Baitul Mal
Beragama
Pembangunan Wilayah Dinas Pekerjaan Umum
Pembangunan Akses APBK, OTSUS &
5 Perbatasan & Daerah 61,480,791,000 dan Penata Ruang Kab.
Jalan R4 DAK
Tertinggal Aceh Barat
Dinas Pekerjaan Umum
Pembangunan Infrastruktur Rehabilitasi/Pemeliharaan APBK, OTSUS &
6 34,116,922,296 dan Penata Ruang Kab.
Pedesaan Jalan dan jembatan DAK
Aceh Barat

Program Pelayanan dan
7 Rehabilitasi Kesejahteraan RS-RTLH 40 KK 500,000,000 APBK Dinas Sosial
Sosial
Dinas Perumahan Rakyat
Program Pengembangan Pengembangan Rumah
8 142 KK 12,000,000,000 Otsus & Kawasan Permukiman
Perumahan Sehat Sederhana (RSS)
Kab. Aceh Barat
Dinas Pemberdayaan
Program Peningkatan Peran Perempuan,
11 Serta dan Kesetaraan Pelatihan Menjahit Kasap 25 Orang 40,000,000 APBA Perlindungan Anak &
Gender dan Anak Keluarga Berencana
Kabupaten Aceh Barat
III - 106 - Kondisi Umum Daerah

3.1. Evaluasi APBD Untuk Penanggulangan Kemiskinan
Evaluasi APBD untuk Penanggulangan Kemiskinan dimaksudkan untuk mengetahui secara lebih detil terkait dengan keberpihakan dalam
strategi penganggaran guna mencapai target pengentasan kemiskinan. Evaluasi dilakukan terhadap 2 (dua) aspek dalam APBD, yakni pendapatan
dan belanja. Evaluasi terhadap pendapatan bertujuan untuk mengukur seberapa besar kemampuan keuangan daerah yang bersifat mandiri dan
dari mana sumber perolehannya? Hal ini berguna untuk memprediksi bagaimana keberlangsungan program dan kegiatan yang dicanangkan bisa
terlaksana secara baik sesuai dengan target yang diinginkan. Disamping itu evaluasi terhadap pendapatan juga bertujuan untuk mengetahui
apakah sumber pendapatan yang ditargetkan berpengaruh secara negative terhadap program penanggulangan kemiskinan, atau dengan kata
lain apakah terjadi kontradiksi antara target pencapaian pendapatan dengan target penurunan angka kemiskinan.
Aspek kedua yang perlu ditinjau adalah aspek belanja daerah, apakah sejauh ini kebijakannya sudah sejalan dengan program
penanggulangan kemiskinan atau belum? Sehingga dapat dijadikan masukan untuk pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan pada
tahun berikutnya.

Tabel 2.43 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2014-2016
Tahun
APBD
2014 % 2015 % 2016 %
PENDAPATAN 987,281,287,265 1,123,121,406,719 1,366,937,786,205
Pendapatan Asli Daerah 118,438,119,513 12.0 127,273,515,183 11.3 138,979,771,365 10.2
Pajak Daerah 10,781,300,000 1.1 16,219,403,616 1.4 28,097,300,000 2.1
Retribusi Daerah 84,315,672,134 8.5 17,125,042,976 1.5 10,355,760,624 0.8
Pengelolaan Kekayaan Daerah 3,375,202,713 0.3 3,459,582,781 0.3 4,785,619,099 0.4
Zakat 7,000,000,000 0.7 7,175,000,000 0.6 10,000,000,000 0.7
Lain Pendapatan 12,965,944,666 1.3 83,294,485,810 7.4 85,741,091,642 6.3
Dana Perimbangan 648,544,243,571 65.7 680,528,311,111 60.6 813,693,324,997 59.5
Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak 26,707,701,571 2.7 30,761,461,111 2.7 20,055,482,997 1.5
Dana Alokasi Umum 550,414,472,000 55.8 565,634,080,000 50.4 580,525,044,000 42.5
Dana Alokasi Khusus 71,422,070,000 7.2 84,132,770,000 7.5 213,112,798,000 15.6
Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah 220,298,924,181 22.3 315,319,580,425 28.1 414,264,689,843 30.3
Pendapatan Hibah 1,422,929,500 0.1 1,422,929,500 0.1 28,994,159,000 2.1
Dana Bagi Hasil Pajak 18,189,781,094 1.8 31,446,311,487 2.8 36,680,322,457 2.7
Dana Penyesuaian Dan Otonomi Khusus 74,293,565,000 7.5 157,002,556,000 14.0 228,562,863,000 16.7
Bantuan Keuangan Dari Provinsi 126,392,648,587 12.8 125,447,783,438 11.2 120,027,345,386 8.8
BELANJA 1,053,129,901,764 1,251,480,209,154 1,445,109,344,552
Belanja Tidak Langsung 500,923,762,586 47.6 657,002,964,119 52.5 828,450,061,433 57.3
Belanja Pegawai 485,015,337,523 46.1 504,055,776,843 40.3 544,433,337,790 37.7
Belanja Hibah 4,033,779,000 0.4 5,492,458,000 0.4 26,497,090,000 1.8
Belanja Bantuan Sosial 7,169,410,000 0.7 2,200,000,000 0.2 1,300,000,000 0.1
III - 108 - Kondisi Umum Daerah

Belanja Bantuan Keuangan 3,695,236,063 0.4 144,416,729,276 11.5 255,219,633,643 17.7

Belanja Tidak Terduga 1,000,000,000 0.1 838,000,000 0.1 1,000,000,000 0.1
Belanja Langsung 552,206,139,178 52.4 594,477,245,035 47.5 616,659,283,120 42.7
Belanja Pegawai 49,455,744,984 4.7 35,346,076,365 2.8 33,615,299,600 2.3
Belanja Barang dan Jasa 243,144,548,374 23.1 248,552,720,203 19.9 257,319,102,985 17.8
Belanja Modal 259,605,845,820 24.7 310,578,448,467 24.8 325,724,880,535 22.5
Sumber: BPKD Aceh Barat
Berdasarkan Tabel 3.5 pendapatan daerah Kabupaten Aceh Barat tahun 2014 sampai dengan tahun 2016 terus mengalami kenaikan. Pada
tahun 2014 jumlah pendapatan daerah Kabupaten Aceh Barat sebesar Rp. 987,281,287,265, kemudian meningkat menjadi Rp. 1,123,121,406,719
pada tahun 2015, dan pada tahun 2016 kembali naik menjadi Rp. 1,366,937,786,205. Secara nominal ketiga komponen pendapatan daerah
mengalami kenaikan, namun jika dihitung prosentasenya hanya komponen Lain – lain pendapatan yang sah mengalami kenaikan. Komponen
pendapatan asli daerah dan komponen dana perimbangan memperlihatkan grafik prosentase yang semakin menurun dari tahun 2014 sampai
2016.
Komponen belanja juga terus mengalami kenaikan dari tahun 2014 sampai dengan 2016. Pada tahun 2014 jumlah belanja daerah sebesar
Rp. 1,053,129,901,764, lalu naik menjadi Rp. 1,251,480,209,154 pada tahun 2015, kemudian naik lagi pada tahun 2016 menjadi Rp.
1,445,109,344,552

BAB III
PROFIL KEMISKINAN DAERAH
3.1 Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat

Parameter yang digunakan selama ini untuk mengetahui indikator kemiskinan makro
bersumber dari Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) yang dilakukan BPS melalui
pendekatan moneter atau garis kemiskinan (proverty line). Data yang dihasilkan tersebut
memberikan taksiran jumlah rumah tangga/penduduk miskin, dengan indikator pada
kemiskinan makro diantaranya adalah persentase penduduk miskin, yaitu persentase
penduduk yang pengeluarannya berada di bawah garis kemiskinan (yang disebut P0 / Head
Count Index), jumlah penduduk miskin, indeks kedalaman kemiskinan (P1 / proverty gap index)
dan index keparahan kemiskinan (P2 / proverty severirt index).
3.1.1 Persentase Penduduk Miskin
Perkembangan tingkat kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat telah melewati masa

krisis akibat bencana alam di tahun 2004, yang terus berdampak pada tahun-tahun
setelahnya. Pada tahun 2007 kemiskinan di Aceh Barat mencapai 32,63 % dan dalam kurun
waktu lima tahun berikutnya terus terjadi penurunan hingga tahun 2012 dimana tingkat
kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat berada pada 22,76 %. Data statistik mencatat bahwa
penurunan ini disebabkan karena mulai bergeraknya kembali sektor-sektor perekonomian
masyarakat disamping kegiatan pembangunan rehabilitasi dan rekonstruksi pada masa itu
yang secara langsung berdampak terhadap peningkatan akan jasa dan aktifitas usaha
masyarakat.
Gambar 3.1 Grafik Tingkat Kemiskinan Kab. Aceh Barat (2007 – 2021)
Profil Kemiskinan III - 1 -

Hingga tahun 2020 tingkat kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat menjadi 18,34 %, dan
mengalami peningkatan sebesar 0,47 % setahun setelahnya yaitu pada tahun 2021 menjadi
18.81 %. Hal ini diasumsikan akibat pandemi COVID-19 yang mengakibatkan adanya
pembatasan aktivitas sosial masyarakat yang jelas berdampak kepada melemahnya
perekonomian global.
Gambar 3.2 Grafik Analisis Relevansi Persentase Penduduk Miskin Tahun 2010 – 2021dan
Posisi Relatif Penduduk Miskin se-Provinsi Aceh Tahun 2021
Dilihat dari perkembangan antar waktu dari tahun 2007 – 2021 persentase kemiskinan di
Kabupaten Aceh Barat telah menunjukkan trend penurunan yang bagus, artinya Kabupaten
Aceh Barat telah mampu mengurangi tingkat kemiskinan di setiap tahunnya. Namun, secara
relevansi perkembangannya jika disandingkan dengan capaian provinsi dan nasional,
Kabupaten Aceh Barat masih berada diatas tingkat kemiskinan Provinsi Aceh dan Nasional.
Posisi relatif tingkat kemiskinan Kabupaten Aceh Barat terhadap Kabupaten/Kota di Provinsi
Aceh pada tahun 2021 berada pada urutan ke-7 (tujuh) dari yang tertinggi, dengan
persentase penduduk miskin di Kabupaten Aceh Barat tahun 2021 adalah 18,81 %, dan
Provinsi Aceh berada pada 15,53 % dan Nasional 9,71 %.
Gambar 3.3 Grafik Analisis Efektivitas Persentase Penduduk Miskin

Secara
. posisi linearnya pada
gambar 3.3 disamping,
Persentase Kemiskinan di
Kabupaten Aceh Barat dari tahun
2017-2021 menunjukkan tren
menurun, meskipun terjadi
kenaikan pada tahun 2021,
sebagai akibat dari pandemi
COVID yang berdampak pada
perekonomian masyarakat.
III - 2 - Profil Kemiskinan

3.1.2 Jumlah Penduduk Miskin
Pada tahun 2008, jumlah penduduk miskin di Kabupaten Aceh Barat mengalami
penurunan dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu sebanyak 4.500 jiwa atau sebanyak 43.700
jiwa. Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Aceh Barat terus mengalami penurunan dalam
dua tahun sejak tahun 2007, dan meningkat kembali pada tahun 2010 dan 2011. Pada tahun
2013 jumlah penduduk miskin mengalami kenaikan menjadi 44.300 jiwa atau meningkat
sebanyak 2.900 jiwa dan kembali mengalami penurunan jumlah di tahun-tahun berikutnya.
Gambar 3.4 Grafik Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2007 – 2021 (Jiwa)
Gambar 3.5 Grafik Persentase dan Jumlah

Penduduk Miskin Tahun 2017 - 2021
Trend kemiskinan yang terjadi
baik dari jumlah penduduk
miskin maupun persentasenya
mengalami penurunan
walaupun tidak terlalu
signifikan. Hingga tahun 2020
jumlah penduduk miskin di
Kabupaten Aceh Barat menjadi
39.060 jiwa, setahun setelahnya
yaitu tahun 2021, kemiskinan
sedikit mengalami peningkatan
yaitu bertambah sebanyak 770
jiwa atau menjadi 39.830 jiwa.

Jumlah penduduk miskin se-Kabupaten/ Kota di Aceh tertinggi di Kabupaten Aceh Utara
sebanyak 109.490 jiwa, dan terendah di Kota Sabang 5.330 jiwa. Kabupaten Aceh Barat berada
pada peringkat ke-7 se-kabupaten/kota dalam Provinsi Aceh. Percepatan penanggulangan
kemiskinan yang ada haruslah ber-fokus pada penerima manfaat kegiatan berbasis data
penduduk miskin, agar tepat sasaran dan mengurangi jumlah penduduk miskin di Kabupaten
Aceh Barat.
Gambar 3.6
Grafik Posisi Relatif, Posisi Relatif dan Relevansi Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa)
Walaupun menunjukkan kecenderungan penurunan yang sangat sedikit, jumlah penduduk

miskin di Kabupaten Aceh Barat dari tahun 2017 sampai dengan 2021 telah berkurang
jumlahnya di setiap tahun, hal ini menunjukkan bahwa program penanggulangan kemiskinan
yang dilaksanakan selama ini telah berjalan dengan baik walaupun tidak memperlihatkan
tingkat pengentasan kemiskinan yang signifikant.

3.1.3 Garis Kemiskinan

Garis Kemiskinan (GK) adalah salah satu instrumen yang digunakan BPS untuk
mengukur kemiskinan melalui pendekatan konsumsi, dengan melihat kebutuhan dasar
(basic need approach) untuk menghasilkan standar pengeluaran/konsumsi minimal yang
dihitung dalam satuan rupiah per bulan. Garis Kemiskinan mencerminkan nilai rupiah
pengeluaran minimum yang diperlukan seseorang untuk memenuhi kebutuhan pokok
hidupnya selama sebulan.
Gambar 3.7 Grafik Kondisi Garis Kemiskinan Kabupaten Aceh Barat
Berdasarkan hasil susenas yang dilakukan BPS setiap tahunnya, diketahui

perkembangan garis kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat. Grafik diatas, menampilkan
bahwa biaya hidup di Kabupaten Aceh Barat terus mengalami peningkatan akibat dinamika
inflasi dan fluktuasinya harga kebutuhan pokok makanan dan komoditi non makanan. Pada
tahun 2021 Garis Kemiskinan Kabupaten Aceh Barat berada pada Rp. 533.712, dengan
kondisi ini dapat disimpulkan bahwa apabila rata-rata anggota rumah tangga terdiri dari 4
orang (ayah, ibu dan 2 orang anak) maka rumah tangga pada tahun 2021 yang
pengeluarannya sebulan berada dibawah kisaran Rp. 2.134.848, dapat dianggap miskin.
Garis Kemiskinan Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2021 dilihat dari posisi relatifnya
dengan provinsi dan nasional berada pada posisi dibawah garis kemiskinan Provinsi Aceh
yaitu Rp. 541.109 dan berada diatas posisi garis kemiskinan Nasional atau Rp. 450.185, - hal
ini relevan dengan garis kemiskinan yang terlihat pada tingkat provinsi dan nasional, dimana
terjadinya kenaikan di setiap tahun, sehingga dapat disimpulkan bahwa garis kemiskinan
yang meningkat setiap tahunnya dari tahun 2017-2021 tidak terlepas dari efek perekonomian
secara nasional, yang berefek pada peningkatan garis kemiskinan.

3.1.4 Kedalaman Kemiskinan
Pendekatan lain untuk mengetahui persoalan kemiskinan adalah ketimpangan yang

terjadi dalam komunitas penduduk yang berada dipusaran Garis Kemiskinan, yaitu tingkat
kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Indeks kedalaman kemiskinan (Poverty Gap
Index–P1) mengindikasikan jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin terhadap garis
kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, maka semakin jauh pula rata-rata pengeluaran
penduduk dari Garis Kemiskinan.
Gambar 3.8
Indeks Kedalaman Kemiskinan Tahun 2007 – 2021
Grafik disamping menunjukkan
indeks kedalaman kemiskinan
selama periode 15 tahun di
Kabupaten Aceh Barat, dengan
tahun 2008 sebagai puncak
ketimpangan tertinggi yang
pernah terjadi dengan nilai
indeks 11,06 rupiah/jiwa/bulan.
Dapat disimpulkan pada masa

tersebut hampir seluruh
penduduk miskin tidak mampu
memenuhi kebutuhan dasar
yang nominal nya berada pada.
335.955 atau jauh dibawah garis kemiskinan. Tahun-tahun setelahnya, indeks kedalaman
kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat mulai menurun, terendah pada tahun 2020 sebesar 2,74.
Gambar 3.9
Grafik Analisis Relevansi Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2010 - 2021

Dibandingkan dengan perkembangan yang terjadi pada indeks kedalaman kemiskinan Provinsi
Aceh dan Nasional, pada Kabupaten Aceh Barat trend yang terjadi menunjukkan hasil yang
baik, karena grafik terus bergerak ke arah yang lebih baik, meskipun dari sisi nilai indeks
memang lebih tinggi dan berada diatas Provinsi Aceh dan Nasional yang merupakan hasil
akumulasi kuantitatif beberapa daerah, disamping itu juga dipengaruhi dari faktor garis
kemiskinan masing-masing daerah.
Gambar 3.10
Analisis Posisi Relatif dan Efektivitas Indeks Kedalaman Kemiskinan
Pada tahun 2021 kedalaman kemiskinan Kabupaten Aceh Barat berada pada indeks 3,82
dengan provinsi Aceh berada pada 2,95 dan Nasional 1,67, walaupun berada lebih tinggi dari
indeks provinsi dan nasional akan tetapi indeks kedalaman kemiskinan di Kabupaten Aceh
Barat terus mengalami penurunan sebagaimana terlihat pada grafik diatas.

3.1.5 Keparahan Kemiskinan
Sementara indeks keparahan kemiskinan (Poverty Severity Index-P2) mengindikasikan

ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, maka
semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Sebagaimana indeks
kedalaman kemiskinan yang berada pada puncak ketimpangan tertinggi pada tahun 2008,
indeks keparahan kemiskinan juga mencapai puncak dalam rentang 15 tahun terakhir pada
tahun 2008 dengan indeks 4,83, dimana pada tahun tersebut tingkat keparahan kemiskinan
terjadi paling tinggi yang artinya tingginya ketimpangan pengeluaran diantara penduduk
miskin atau sebaran pengeluaran penduduk miskin di Kabupaten Aceh Barat tidak merata.
Gambar 3.911
Perkembangan Antar Waktu P1 dan P2 di Kabupaten Aceh Barat
Tahun 2007 - 2021
Sebagaimana terlihat pada grafik diatas, mulai tahun 2009 sampai dengan tahun 2012
indeks keparahan kemiskinan (P2) di Kabupaten Aceh Barat mengalami penurunan sampai
dengan 0,75 dan kembali naik sampai dengan tahun 2014 menjadi 1,18. Di tahun 2020
menurun hingga 0,68 dan tahun 2021 naik sedikit mencapai 1,09. Dengan demikian dapat
dikatakan bahwa indeks keparahan kemiskinan (P2) di Kabupaten Aceh Barat secara efektiv
mengalami tren menurun, dengan posisi relatif nya berada diatas provinsi dan nasional, dimana
P2 Provinsi di tahun 2021 adalah 0,81 dan nasional 0,42 (gambar 3.10).

Gambar 3.12
3.2 Bidang-Bidang Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan

Berikut diuraikan analisis gambaran kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat terhadap
dimensi non makanan dilihat dari capaian indikator utama masing-masing bidang.
3.2.1 Bidang Pendidikan

Angka partisipasi kasar (APK) adalah indikator yang dianggap paling sederhana untuk
mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing- masing jenjang pendidikan. Pada
Angka partisipasi kasar (APK), korelasinya yaitu semakin tinggi angka partisipasi kasar pada
jenjang pendidikan apapun menunjukkan semakin besar jumlah siswa yang bersekolah pada
suatu jenjang pendidikan, walaupun mengesampingkan aspek usia dari siswa yang bersekolah
pada suatu jenjang pendidikan.
Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI

Perkembangan antar waktu
Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI adalah Jumlah murid SD/ MI (tanpa memandang usia
murid tersebut) dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 7 – 12 Tahun. Perkembangan
antar waktu pada angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI selama periode tersebut di Kabupaten
Aceh Barat mengalami fluktuasi namun menunjukkan peningkatan dari waktu ke waktu, pada
tahun 2011 berada pada 103,27 % dan tahun 2021 105, 31 %, hal ini menunjukkan semakin
besarnya tingkat partisipasi pada sekolah dasar dan madrasah di Kabupaten Aceh Barat.

Gambar 3.13 Grafik Perkembangan Antar Waktu Angka Partisipasi Kasar
SD/Mi di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2011 - 2021
Posisi Relatif
Gambar 3.14 Grafik Posisi Relatif Partisipasi Kasar SD/Mi Tahun 2020
Di tahun 2020, Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI Kabupaten Aceh Barat berada diatas
standar Provinsi dan Nasional, yaitu sebesar 107,95 sedangkan APK SD/MI Provinsi Aceh
sebesar 108,02 dan APK SD/MI Nasional 106,03, hal ini menunjukkan tingkat partisipasi sekolah
dasar di Kabupaten Aceh Barat tinggi melebihi capaian Nasional.

Analisis Relevansi
Dari grafik dibawah menunjukkan bahwa tingkat partisipasi kasar sekolah dasar di Kabupaten
Aceh Barat telah sejalan dengan program pendidikan dasar tingkat Nasional dan Provinsi Aceh.
Hal ini terlihat pada tren APK SD/MI Kabupaten Aceh Barat yang berada pada rata-rata 100%
setiap tahunnya. Pada tahun 2020 APK SD/MI Kabupaten Aceh Barat berada pada 107,95%
lebih rendah dari Provinsi Aceh akan tetapi lebih tinggi dari APK SD/MI Nasional.
Gambar 3.15 Grafik Analisis Relevansi Partisipasi Kasar
Analisis efektivitas
Dari grafik dibawah menunjukkan tren yang cenderung tetap pada APK SD/MI di Kabupaten
Aceh Barat periode 2012 – 2021, dengan sedikit peningkatan dari tahun 2011 berada pada 103,
27 lalu meningkat menjadi 105,31 di tahun 2021.
Gambar 3.16 Grafik Analisis Efektivitas Partisipasi Kasar


Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs
Perkembangan antar waktu
Gambar 3.17 Grafik Perkembangan Antar Waktu Partisipasi
Kasar SMP/MTs Kabupaten Aceh Barat Tahun 2016 - 2020
Foto: Ilustrasi, Murid MTsN Model Meulaboh
Tren partisipasi kasar tingkat SMP/ MTs di Kabupaten Aceh Barat dari tahun 2011-2021
memperlihatkan perkembangan yang baik dari waktu ke waktu, hal ini menunjukkan minat
sekolah pada tingkat SMP/MTs semakin meningkat. Dari tahun 2010 yaitu sebesar 87,70 % dan
meningkat menjadi 92,18 % pada tahun 2021.
Posisi Relatif
Gambar 3.18 Grafik Posisi Relatif Partisipasi Kasar SMP/MTs Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020
Posisi relatif Kabupaten Aceh Barat jika dibandingkan dengan Kabupaten/Kota dalam Provinsi
Aceh berada dibawah capaian APK SD/MI provinsi (97,7) dan capaian APK SD/MI Nasional

(92,56) dengan capaian 91,46 di tahun 2020 Kabupaten Aceh Barat berada pada urutan ke-12
se Provinsi Aceh.
Analisis Relevansi dan Efektivitas
Gambar 3.19 Grafik Analisis Relevansi dan efektivitas Partisipasi Kasar SMP/MTs (%)
Berdasarkan Grafik pada gambar 3.14 diatas terlihat APK SMP/MTs Tahun 2016 di Kabupaten
Aceh Barat lebih tinggi daripada Provinsi Aceh dan Nasional yaitu sebesar 105,46 %, lalu pada
tahun 2017 menurun menjadi 96,04 %, hingga tahun 2020 terus menurun menjadi 91,46 %, hal
ini menunjukkan trend penurunan APK SMP/MTs yang berarti minat partisipasi sekolah murid
SMP dan Mts di Kabupaten Aceh Barat terus berkurang.

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMK/MA (%)
Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMK/MA adalah perbandingan jumlah murid pada
tingkat pendidikan SMA/SMK/MA dibagi dengan jumlah penduduk usia 16-18 tahun.
Gambar 3.20 Grafik Analisis Partisipasi Kasar SMA/SMK (%)
Berdasarkan Grafik angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMK/MA dalam rentang waktu dan
analisis efektivitas Tahun 2017 – 2021 menunjukkan turun naiknya minat sekolah tingkat
SMA/SMK/MA di Kabupaten Aceh Barat dari tahun ke tahun, walaupun meningkat kembali di
tahun 2021 menjadi 86,48, hal ini dapat dipengaruhi berbagai faktor yang terjadi di masyarakat.
Jika dilihat dari posisi relatifnya dengan kabupaten/kota dalam Provinsi Aceh, menunjukkan
bahwa nilai APK SMA/SMK/MA Kabupaten Aceh Barat masih berada dibawah capaian APK
Provinsi Aceh dan Nasional, dengan APK Provinsi melebihi capaian Nasional di tahun 2020.
Secara relevansinya dengan persentase penduduk miskin di Kabupaten Aceh Barat dalam
rentang waktu 5 tahun ke belakang, yaitu tahun 2017 – 2021, terlihat bahwa saat persentase
penduduk miskin di tahun 2018 turun menjadi 19,31 %, APK SMA/SMK/MA juga turun menjadi
86,59 %, lalu secara berturut-turut turun menjadi 18,79 % dan 18,34 % pada tahun 2019 – 2020
pada tingkat penduduk miskin, terlihat APK SMA/SMK/MA juga ikut turun menjadi 85,84 %
dan 83,39 %. Hal ini menyiratkan bahwa tingkat kemiskinan penduduk di Kabupaten Aceh Barat
tidak dipengaruhi oleh minat sekolah murid SMA/SMK/MA.

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI (%)
Angka Partisipasi Murni SD/MI adalah perbandingan jumlah murid SD/MI yang
berada pada usia 7-12 tahun dengan jumlah penduduk usia 7-12 tahun.
Dari grafik dibawah terlihat APM SD/MI pada tahun 2017 – 2018 telah mencapai 100
% artinya pada tahun 2017 dan tahun 2018, seluruh anak usia sekolah setara SD/MI di
Kabupaten Aceh Barat telah bersekolah tepat waktu dan memanfaatkan fasilitas yang ada.
Seiring terdampaknya covid 19, nilai APM SD/MI di Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2019 –
2021 menurun. Akan tetapi kembali naik perlahan-lahan setiap tahunnya, terakhir pada tahun
2021 dengan nilai APM SD/MI sebesar 99,56 % dengan selisih hanya 0, 44 % dari 100%.
Gambar 3.21 Grafik Analisis Angka Partisipasi Murni

SD/MI (%) Tahun 2017 - 2021
Pada grafik di atas terlihat bahwa perkembangan APM SD/MI Kabupaten Aceh Barat
dari tahun 2017-2021 bergerak konstan, artinya hampir seluruh murid SD/MI bersekolah tepat
waktu yakni dengan nilai 99,56%, dan jika dibandingkan dengan tingkat provinsi dan nasional,
pada tahun 2020 nilai APM SD/MI Kabupaten Aceh Barat berada diatas nilai APM SD/MI
Nasional dengan capaian APM SD/MI Nasional sebesar 96,95 %. Sedangkan dengan Provinsi
Aceh, lebih tinggi capaian APM SD/MI Provinsi Aceh dengan selisih sebesar 0,42 % dari
Kabupaten Aceh Barat, yaitu sebesar 98,14%. Keseluruhan Angka Partisipasi Murni tingkat
Sekolah Dasar di Kabupaten Aceh Barat dari tahun 2016 – 2020 relevan dengan capaian
Provinsi Aceh dan Nasional, hal ini menunjukkan proses belajar mengajar dan program
pendidikan tingkat sekolah dasar telah sesuai dengan kurikulum nasional.

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs (%)
Angka Partisipasi Murni SMP/MTs adalah perbandingan jumlah murid SMP dan yang
setara yang berada pada usia 13-15 tahun dengan jumlah penduduk usia 13-15 tahun. Dari
grafik dibawah, terlihat bahwa APM SMP dan yang sederajatnya dari rentang tahun 2017 –
2021 di Kabupaten Aceh Barat masih berada dibawah 100%. Dengan perkembangan yang baik
terlihat tren peningkatan dari tahun ke tahun.
Gambar 3.22 Grafik Analisis Angka Partisipasi Murni SMP/MTs (%)
Pada tahun 2020 nilai APM SMP/MTs Kabupaten Aceh Barat bernilai 79,39 % berada
dibawah nilai APM SD/MI Provinsi Aceh (87,98%) dan Nasional (80,7 %). Dan berada pada nilai
rata-rata 7 yang sejajar dengan Kabupaten/Kota lainnya di Provinsi Aceh.

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA (%)
Angka Partisipasi Murni SMA/SMK/MA adalah perbandingan jumlah murid

SMA/SMK/SMA yang berada pada usia 16-18 tahun dengan jumlah penduduk usia 16-18
tahun, yang dinyatakan dalam persen.
Dari perkembangan nilai APM
SMA/SMK/MA dalam rentang waktu
tahun 2010 – 2021, terlihat bahwa nilai
APM SMA/SMK/MA di Kabupaten Aceh
Barat cenderung meningkat. Dari tahun
2010 dengan nilai 69,77 % meningkat
menjadi 70,41 % pada tahun 2011.
Gambar 3.20
Dengan ada nya pandemi Covid 19 di
Foto: Ilustrasi Suasana Belajar di MAN Meulaboh
tahun 2020, nilai APM SMA/SMK/MA
turun sebanyak 5, 65 dari tahun 2019. Tahun 2020 adalah nilai terendah Kabupaten Aceh Barat
untuk Angka Partisipasi Sekolah Menengah Atas dan sederajatnya. Seiring berakhirnya
pandemi covid 19 di Kabupaten Aceh Barat dan berkat upaya yang baik dari sekolah-sekolah
menengah atas dan dinas pendidikan akan ketersediaan fasilitas sekolah, pada tahun 2021
APM SMA/SMK/MA meningkat kembali sebanyak 10,07% menjadi 71,89 % di tahun 2021.
Gambar 3.23
Grafik posisi relatif dibawah memperlihatkan capaian nilai APM SMA/SMK/MA

Kabupaten/Kota dalam Provinsi Aceh. Nilai APM SMA/SMK/MA Kabupaten Aceh Barat pada
tahun 2020 adalah 61,82 % yang merupakan nilai APM SMA dan sederajat terendah yang
pernah di capai dalam rentang waktu 12 tahun, dengan selisih 0,54% dari Nasional dan 10,83
% dari Provinsi Aceh. Namun demikian masih lebih tinggi dari beberapa kabupaten/kota lain
sebagaimana terlihat pada grafik dibawah, dengan nilai APM Aceh Tamiang 57,32 % dan Aceh
Utara 56,26%.

Gambar 3.24 Grafik Analisis Angka Partisipasi Murni SMA/MA
Angka Putus Sekolah Usia 16-18 Tahun (%)
Gambar 3.25
Dari grafik 3.24 disamping terlihat
perkembangan angka putus sekolah
usia 16-18 tahun di Kabupaten Aceh
Barat mengalami peningkatan dari
tahun 2017 terus meningkat hingga
tahun 2020.
Tahun 2017 sebanyak 13,75 % anak

usia 16-18 tahun terputus
sekolahnya, angka ini terus naik
mencapai 36,62 % pada tahun 2020.

Gambar 3.26
Jika di analisa secara relevansi antara peningkatan angka putus sekolah usia 16-18 tahun
dengan persentase penduduk miskin dalam rentang waktu tahun 2017 – 2020 terlihat tidak
relevan antar kedua indikator. Sehingga diketahui bahwa tingginya tingkat putus sekolah
bukan disebabkan karena tingginya tingkat kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat pada tahun
2017 -2020.
Gambar 3.27
Jika dibandingkan relevan atau tidaknya angka putus sekolah dengan garis kemiskinan di
Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2017 – 2020, terlihat bahwa angka putus sekolah usia 16-
18 tahun relevan dengan garis kemiskinan yang terjadi di Kabupaten Aceh barat. Hal ini
menunjukkan semakin tinggi nilai garis kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat maka semakin
tinggi angka putus sekolah pada tahun yang sama. Semakin tingginya harga kebutuhan bahan
pokok menyebabkan anak usia 16-18 tahun terdesak secara ekonomi untuk akhirnya putus
sekolah.

Angka Buta Huruf Penduduk Usia 15+ (%)
Penduduk usia 15 tahun keatas yang mengalami masalah buta huruf pada rentang
tahun 2010 – 2021 mengalami peningkatan tajam di tahun 2013, yaitu sebesar 8,02 % atau naik
sebesar 2,97 % dari tahun sebelumnya, juga menurun tajam setahun setelahnya yaitu menjadi
2,18 % pada tahun 2015 atau turun sebesar 5,84 %, dimana pada tahun 2014 diasumsikan
adanya peningkatan bantuan pendidikan dan biaya hidup oleh pemerintah sebagaimana
tertuang dalam Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Program
Simpanan Keluarga Sejahtera, Program Indonesia Pintar, dan Program Indonesia Sehat untuk
Membangun Keluarga Produktif, yang menyebabkan meningkatnya kesadaran masyarakat
terhadap baca tulis.
Gambar 3.28
Dari posisi relatif antar Kabupaten/ Kota di Aceh, Kabupaten Aceh Barat berada pada peringkat
ke -6 dengan Gayo Lues sebagai kabupaten yang tertinggi angka putus sekolahnya se Provinsi
Aceh. Dengan posisi relatif yang berada dibawah angka putus sekolah provinsi, dan berada
diatas angka putus sekolah Nasional. Berdasarkan grafik diatas, terlihat perkembangan yang
relevan dengan tren yang terjadi di Provinsi juga Nasional.

3.2.2 Bidang Kesehatan

Persentase Balita Gizi Buruk dan Stunting
Masalah gizi pada bayi usia di bawah lima tahun (Balita) masih
menjadi masalah kesehatan yang tergolong tinggi di Indonesia.
Kasus Balita gizi buruk adalah Balita dengan status gizi
berdasarkan indeks berat badan (BB) terhadap tinggi badan (TB)
dan/atau terdapat tanda-tanda klinis gizi buruk lainnya.
Pada tahun 2020, Kasus Gizi Buruk di Kabupaten Aceh Barat
Foto: Ilustrasi
ditemukan sebanyak 8 kasus. Gizi buruk dan gizi kurang yang
tidak diatasi dengan baik dalam waktu yang lama akan menjadi stunting. Stunting adalah
kondisi masalah pertumbuhan pada anak, di mana tinggi anak di bawah standar menurut usia
anak. Stunting merupakan salah satu indikator
gagal tumbuh pada Balita akibat kekurangan Tabel 3.1
Tahun Bayi Lahir Jumlah BBLR Gizi Buruk
asupan gizi kronis pada periode 1.000 hari
2013 2822 0 16
pertama kehidupan, yakni dari anak masih
2014 5229 153 19
dalam bentuk janin hingga berusia 23 bulan.
2015 3323 80 14
Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2022 2016 3431 121 17
2017 3502 52 6
termasuk daerah lokasi fokus percepatan
2018 3142 97 12
penurunan stunting. Untuk tahun 2022
2019 3117 92 6
sebanyak 24 desa yang akan dilakukan 2020 3310 99 8
intervensi baik intervensi gizi spesifik maupun Sumber: Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2021, BPS Kab.
Aceh Barat
intervensi gizi sensitif (sumber: dikutip dari
RPD 2023 -2026).
Dari perkembangan kelahiran bayi dan kasus balita gizi buruk di Kabupaten Aceh Barat tahun
2013 – 2020, terlihat pada tahun 2020 dengan jumlah kelahiran bayi sebanyak 3.310 terdapat
kasus gizi buruk sebanyak 8 kasus.
Gambar 3.29
Perkembangan Kelahiran Bayi dan Balita

Gizi Buruk
6.000 20
19
5.000 17
16 5.229 15
4.000 14 3.431 3.502 3.142
3.323 3.117 3.310
2.822
3.000 12 10
8
2.000 6 6
5
1.000
- 0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Kelahiran Bayi Jumlah Balita Gizi Buruk

Stunting merupakan salah satu masalah kesehatan yang dialami banyak anak di Provinsi Aceh.
Bahkan Aceh masuk dalam peringkat 3 besar provinsi dengan angka stunting tertinggi
nasional pada tahun 2021.
Berdasarkan hasil Studi Status Gizi Indonesia (SSGI) Kementerian Kesehatan, prevalensi Balita
stunting pada tahun 2021 di Indonesia mencapai 24,4%, artinya, hampir seperempat Balita
Indonesia mengalami stunting pada tahun tersebut. Sedangkan di Provinsi Aceh rata-rata
terdapat 33,2% anak usia balita yang mengalami stunting. Artinya, kira-kira 1 dari 3 balita di
Provinsi Aceh memiliki tinggi badan di bawah rata-rata anak seusianya.
Gambar 3.30 Grafik Analisis Stunting

NTT
SULAWESI
BARAT
ACEH 33,2
NTB
SULAWESI
TENGGARA
KALSEL
KALBAR
SULAWESI
TENGAH
PAPUA
GORONTALO 24,4
RATA-RATA
NASIONAL
Pada tahun 2021 terdapat 10 kabupaten/kota di

Provinsi Aceh dengan prevalensi
balita stunting di atas rata-rata provinsi.
Sedangkan 13 kabupaten/kota prevalensinya di Kab. Aceh Barat 27,4
bawah rata-rata provinsi.

Kota Banda Aceh tercatat sebagai wilayah
dengan prevalensi balita stunting terendah di
Serambi Mekah, yakni sebesar 23,4%. Kabupaten
Aceh Barat berada pada urutan ke -7 terendah Sumber: https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2022/07/12/10-
provinsi-dengan-angka-stunting-tertinggi-nasional-tahun-2021
dengan prevalensi 27,4% di tahun 2021
Analisis Relevansi Prevalensi Balita Stunting (%)

50,00
Kabupaten Aceh Barat Aceh Nasional
40,79
27,70 40,00 36,36
29,00 29,60 30,80 33,10 32,60
27,50 34,18
31,57 35,60 37,10 30,00 25,50
26,40
36,36 40,79 20,00
33,10 32,60
25,50
10,00
0,00
2015 2016 2017 2018 2019
2015 2016 2017 2018 2019

Angka Kesakitan/ Morbiditas/ Persentase keluhan kesehatan penduduk
Keluhan kesehatan adalah gangguan terhadap kondisi fisik maupun jiwa, termasuk
karena kecelakaan, atau hal lain yang menyebabkan terganggunya kegiatan sehari-hari.
Perkembangan angka kesakitan dimaksud untuk mengukur tingkat kesehatan masyarakat
secara umum yang dilihat dari adanya keluhan yang mengindikasikan terkena suatu penyakit
tertentu. Dimana semakin tingginya tingkat kesehatan penduduk, maka semakin rendah tingkat
keluhan kesehatan yang ada di masyarakat.
Gambar 3.31 Grafik Analisis Morbiditas
Dari grafik diatas menampilkan posisi Kabupaten Aceh Barat dalam skala Provinsi di sandingkan
dengan Kabupaten/Kota lainnya. Kabupaten Aceh Barat berada pada 27,39 % keluhan
kesehatan penduduk, diketahui berada ditingkatan sedikit lebih tinggi dari persentase keluhan
kesehatan provinsi yakni 27,12%. Akan tetapi jika disandingkan secara Nasional, maka
Kabupaten Aceh Barat masih berada dibawah tingkatan Nasional, artinya tingkat kesehatan
penduduk Kabupaten Aceh Barat masih diatas rata-rata kesehatan secara nasional.
Dari rentang waktu tahun 2010-2020 perkembangan keluhan kesehatan penduduk dan angka
morbiditas terlihat relevan,
Gambar 3.32 Grafik Analisis Penduduk Dengan Keluhan Kesehatan dimana semakin rendahnya
dan Angka Morbiditas
tingkat keluhan kesehatan
penduduk terlihat angka
morbiditas juga menurun.
Pada tahun 2019 terdapat
lonjakan angka morbiditas dan
persentase keluhan kesehatan,
dengan persentase keluhan
sebesar 29,44 % menyebabkan
19,78 % angka kesakitan. Pada
tahun 2020 angka keluhan
kesehatan turun menjadi 27,39 % dan angka kesakitan menjadi 16,53%.
3.2.3 Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

Kualitas perumahan permukinan mencerminkan tingkat kesejahteraan masyarakat.
Untuk melihat tingkat kesejahteraan masyarakat dari kualitas perumahan diukur dari kondisi
bangunan, material yang digunakan, luasan lantai, kondisi sanitasi, sumber penerangan,
sumber air minum yang digunakan anggota rumah tangga, dan lain sebagainya.
Rumah Layak Huni
Rasio rumah layak huni adalah perbandingan jumlah rumah layak huni dengan jumlah
penduduk di Kabupaten Aceh Barat. Berikut data jumlah pembangunan rumah layak huni dari
rentang tahun 2013-2019:
Tabel 3.2 Jumlah Pembangunan Baru RLH Tahun 2013 - 2019
Jumlah Pembangunan RLH

Persentase (%)
No Tahun Pelaksanaan Rencana Realisasi
RLH Bencana RLH Bencana
1 2013 216 - 216 - 100
2 2014 185 - 185 - 100
3 2015 156 - 156 - 100
4 2016 142 - 142 - 100
5 2017 158 - 158 - 100
6 2018 - - - - -
7 2019 213 4 213 4 100
8 2020 95 - 95 - 100
Sumber: Dinas Perkim

Tabel 3.3 Jumlah Rehab RLH Tahun 2018 - 2021
Jumlah Rehabilitasi Persentase

NO Tahun Pelaksanaan
Rencana Realisasi (%)
1 2018 86 86
100
2 2019 104 104

100
3 2020 161 161

100
4 2021 303
303 100
Sumber: Dinas Perkim
Persentase lingkungan pemukiman kumuh
Dalam rentang waktu dari tahun 2018 – 2021, persentase lingkungan pemukiman
kumuh di Kabupaten Aceh Barat mengalami penurunan dari 0,05 % pada tahun 2018 menjadi
0,03 % di tahun 2021. Hal ini mengindikasikan permukiman kumuh di Kabupaten Aceh Barat
yang semakin berkurang seiring pelaksanaan kegiatan di bidang permukiman.
Gambar 3.33 Persentase Lingkungan Permukiman Kumuh Selain itu, pemerintah juga
Tahun 2018 - 2021
menargetkan penurunan
kawasan permukiman kumuh
0,06
0,05 melalui kegiatan penataan dan
0,04 0,04
0,04 peningkatan kualitas kawasan
0,02 0,03 permukiman kumuh dengan luas
dibawah 10 Hektar, peningkatan
0
kualitas kawasan permukiman
2018
2019 kumuh dengan luas dibawah 10
2020
2021 Hektar, dan pencegahan
perumahan dan kawasan
permukiman kumuh.

Proporsi Rumah Tangga dengan Sanitasi Layak
Rumah tangga dikatakan memiliki sanitasi

layak apabila memiliki fasilitas tempat
buang air besar yang memenuhi syarat
kesehatan dan dilengkapi dengan sistem
pengolahan air limbah (SPAL)
Gambar Ilustrasi
Fasilitas Sanitasi yang Layak (Jamban Sehat) adalah fasilitas pembuangan tinja/ jamban
yang digunakan sendiri atau bersama, dilengkapi dengan tangki septik (Septic Tank)/ sistem
pengolahan air limbah (SPAL), dengan kloset leher angsa atau bukan leher angsa yang tertutup
dan pembuangan akhir tidak mencemari sumber air tanah, efektif untuk memutus mata rantai
penularan penyakit. Banyaknya penduduk yang menempati rumah bantuan menyebabkan
lebih dari setengah total penduduk Kabupaten Aceh Barat sudah mempunyai jamban sendiri
dan sebagian besar diantaranya menggunakan kloset jenis leher angsa.
Pada tahun 2020 persentase rumah tangga dengan sanitasi layak di Kabupaten Aceh Barat
sebesar 83,44 %, meningkat dari tahun 2019 yang hanya sebesar 78,28 %. Hal tersebut
menandakan bahwa terdapat upaya yang baik dari perangkat daerah terkait dalam
memberikan akses pelayanan dasar bagi masyarakat di Kabupaten Aceh Barat. Perkembangan
sanitasi layak di Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat pada grafik berikut.
Gambar 3.34 Grafik Analisis Proporsi Rumah Tangga Dengan Sanitasi Layak

Air Minum
Persyaratan kualitas air minum menurut Peraturan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 adalah air yang
melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang
memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung di minum. Syarat air
Foto: Ilustrasi
minum yang aman (layak) untuk kesehatan harus memenuhi syarat
secara fisik (tidak berwarna, tidak berbau, tidak berasa, memilik total zat padat larut, kekeruhan
serta memiliki suhu sesuai ambang batas yang ditetapkan. Secara mikrobiologis air minum
harus bebas dari bakteri-bakteri pathogen seperti E.Coli dan total bakteri kaliform.
Gambar 3.35 Grafik Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Akses

Terhadap Sumber Air Minum Layak di Kabupaten Aceh Barat Tahun
2016 – 2020
Persentase Rumah Tangga yang
memiliki akses terhadap sumber
air minum layak di Kabupaten
Aceh Barat pada tahun 2020
sebesar 94,03 %, angka ini
meningkat 6,83 % dari tahun 2019
yang hanya sebesar 87,20 %. Lebih
jelas perkembangannya dapat
dilihat pada gambar di bawah ini.
Gambar 3.36 Grafik Persentase Rumah Tangga dengan air minum

utama air kemasan/isi ulang/ledeng Tahun 2016 – 2020
Persentase rumah tangga
dengan sumber air minum yang
bersih (ledeng, air isi ulang dan
air kemasan) sepanjang lima
tahun terakhir di Kabupaten
Aceh Barat adalah sebesar 45,62
% pada tahun 2016, dan
menurun menjadi 44,49 % pada
tahun 2020.

Proporsi Rumah Tangga Dengan Akses Listrik
Peningkatan kesejahteraan juga tercermin dari tingginya jumlah

rumah yang menggunakan listrik. Pada tahun 2020 hampir seluruh
Gambar: Ilustrasi rumah tangga menggunakan penerangan listrik. Bila dilihat dari status
kepemilikan rumah, sebagian besar penduduk Kabupaten Aceh Barat tinggal di rumah sendiri,
diikuti oleh proporsi rumah tangga yang tinggal di rumah kontrakan/sewa dan di rumah bebas
sewa. Persentase terkecil adalah tinggal di rumah dinas.
Tabel 3.. Persentase Rumah Tangga dengan penerangan utama listrik

pada tahun 2010 – 2020
URAIAN (%) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Rumah Tangga
dengan
94,06 95,23 98,44 96,51 96,2 97,7 99,1 97,71 98,55 98,77 99,16
penerangan
utama listrik
Gambar 3.37 Grafik Persentase Rumah Tangga dengan penerangan

utama listrik pada tahun 2010 – 2020
Dilihat dari perkembangan antar waktu dari tahun 2010 – 2020 pada grafik diatas, rumah
tangga dengan penerangan utama listrik di Kabupaten Aceh Barat memperlihatkan tren yang
bagus, yaitu peningkatan disetiap tahunnya. Pada tahun 2010 berada pada tingkatan 94, 06%
dan 99,16 % di tahun 2020. Ini berarti pada tahun 2020 hanya ada 0,84 % yang diperkirakan di
Kabupaten Aceh Barat yang diperkirakan rumah tangga dengan penerangan utama tidak
menggunakan listrik.

3.2.4 Bidang Pembangunan Desa

Cakupan Sarana Prasarana Perkantoran Pemerintahan Desa Yang Baik
Pada tahun 2020 sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik di
Kabupaten Aceh Barat berjumlah sebanyak 300-unit, yang tersebar di 12 Kecamatan dalam
Kabupaten Aceh barat dan berada pada 300 gampong, atau sebesar 94%. Cakupan sarana
prasarana perkantoran pemerintahan dari tahun 2019 ke 2020 mengalami peningkatan sebesar
3,94% seiring program pemerintah untuk peningkatan pemerintahan desa.
Tabel 3.4 Cakupan Sarana Prasarana Perkantoran Pemerintahan
URAIAN (%) 2017 2018 2019 2020

Cakupan sarana prasarana
perkantoran pemerintahan 74,22 79,5 90,06 94
desa yang baik
Rata-Rata Jumlah Kelompok Binaan PKK dan Persentase PKK Aktif

Jumlah Rata-rata kelompok binaan PKK aktif di Kabupaten Aceh Barat dalam rentang
waktu tahun 2017 – 2020 mengalami peningkatan yaitu dari hanya 3,89 % menjadi 14% di
tahun 2020. Dengan jumlah persentase PKK aktif berada pada 100% di setiap tahunnya dengan
jumlah PKK aktif sebanyak 321.
Tabel 3.5 Cakupan PKK
URAIAN (%) 2017 2018 2019 2020

Rata-rata jumlah kelompok
3,89 13,84 13,84 14
binaan PKK
Persentase PKK aktif 100 100 100 100
Persentase Posyandu Aktif

Terdapat 322 Posyandu aktif di Kabupaten Aceh Barat atau dapat dikatakan posyandu
aktif di Kabupaten Aceh Barat adalah 100% di setiap tahunnya. Hal ini adalah kerja keras dari
perangkat daerah bidang kesehatan beserta kader posyandu dan pemerintahan desa untuk
menekan angka kematian pada anak dan menghadirkan generasi sehat.

Tabel 3.6 Posyandu Aktif
URAIAN (%) 2017 2018 2019 2020
Persentase Posyandu aktif 95 95 95 95
3.2.5 Bidang Ketenagakerjaan

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Gambar 3.38 Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka
Dari gambar diatas terlihat bahwa dalam rentang waktu dari tahun 2017 sampai dengan 2020
persentase Tingkat Penganguran Terbuka perempuan masih lebih besar nilainya dari pada laki-laki.
Namun, pada tahun 2020 Kabupaten Aceh Barat mampu menekan angka pengangguran terbuka
sebesar 0,15 persen walaupun ditengah pandemi Covid-19 sehingga angka pengangguran terbuka
Kabupaten Aceh Barat menjadi sebesar 7,30 persen.
Gambar 3.39

Angkatan Kerja
Tidak semua penduduk usia kerja merupakan angkatan kerja. Dari data jumlah
penduduk berdasarkan kelompok umur, dapat dihitung jumlah penduduk usia kerja secara
terpilah antara laki-laki dan perempuan. Sebagaimana hampir berimbangnya komposisi
penduduk laki-laki dengan perempuan, hal yang sama juga berimplikasi dengan hampir
berimbangnya jumlah penduduk usia kerja dengan persentase laki-laki lebih tinggi dari
perempuan .
Tabel 3.7 Angkatan Kerja
Angkatan Kerja Bukan

Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Pengangguran Angkatan
Bekerja Jumlah Kerja
Terbuka
Tidak/Belum Pernah Sekolah 313 - 313 0
Tidak/Belum Tamat SD 5.498 339 5.837 0
Sekolah Dasar 17.398 420 17.818 0
Sekolah Menengah Pertama 15.736 557 16.293 0
Sekolah Menengah Atas 23.674 3.275 26.949 0
Sekolah Menengah Atas Kejuruan 5.849 818 6.667 0
Diploma I/II/III/Akademi 3.444 - 3.444 0
Iniversitas 14.190 1.368 15.558 0
Jumlah 86.102 6.777 92.879 -
Tingkat Kesempatan Kerja
Tabel 3.8 Tingkat Kesempatan Kerja
Jenis Kelamin
Tahun Jumlah
Laki-laki Perempuan
2020 92,15 93,9 92,7
2021 93,25 92,23 92,91
Tingkat kesempatan kerja di Kabupaten Aceh Barat dari tahun 2020 – 2021 meningkat
dari 92, 7% menjadi 92,91 % di tahun 2021. Kesempatan kerja bagi perempuan di tahun 2020
lebih besar dari pada laki-laki, sedangkan pada tahun 2021 tingkat kesempatan kerja bagi laki-
laki lebih besar daripada perempuan. Hal ini menunjukkan ketimpangan gender dalam

kesempatan kerja di Kabupaten Aceh Barat masih menjadi isu yang perlu mendapatkan
perhatian. Akan tetapi jika dilihat dari angka kesempatan kerja secara keselutuhan di
Kabupaten Aceh Barat telah memperlihatkan perkembangan yang baik dengan peningkatan
sebesar 0,21 % pada tahun 2021 dengan nilai mendekati 100%.
Gambar 3.40 Tingkat Kesempatan Kerja di Kabupaten Aceh Barat

Tahun 2020 -2021
92,95 92,91
92,9
92,85
92,8
92,75 92,7
92,7
92,65
92,6
92,55
2020
2021
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) merupakan perbandingan antara penduduk
angkatan kerja dengan penduduk usia kerja. TPAK Aceh Barat secara total mengalami
penurunan pada periode 2017-2018. Pada tahun 2017, dari 100 persen penduduk usia 15 tahun
keatas 60,34 persen diantaranya tergolong dalam angkatan kerja.
Tabel 3.9 Penduduk Usia Kerja menurut Jenis Kelamin Tahun 2016-2020
Penduduk Usia Kerja (Orang) Persentase
Tahun
L P L P
1 2 3 4 5
2016 58.654 29.652 66,42 33,58

2017 56.831 30.759 64,88 35,12
2018 56.383 24.899 69,37 30,63
2019 57.201 28.654 66,63 33,37
2020 63.551 29.328 68,42 31,58
Sumber : Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka Tahun 2016;2017;2018; 2019;2020, BPS Kab. Aceh Barat

Jumlah pencari kerja menurut kelompok umur sesuai dengan keahlian yang dimiliki dan
lapangan kerja yang tersedia pada tahun 2020 didominasi oleh pencari kerja pada kelompok
umur 30-34 tahun dengan jumlah pencari kerja sebanyak 12.886 orang, seperti yang dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.10 Jumlah Pencari Kerja menurut Kelompok Umur Tahun 2020
Pencari Kerja
(Tahun) L P
1 2 3 4
15 - 19 1.536 805 2.341
20 – 24 4.876 2.510 7.386
25 – 29 7.915 2.836 10.751
30 - 34 8.461 4.425 12.886
35 – 39 8.447 3.285 11.732
40 - 44 7.535 4.366 11.901
45 - 49 6.829 3.420 10.249
50 -54 5.054 2.880 7.934
55-59 3.738 1.604 5.342
60+ 4.171 1.409 5.580
Jumlah 58.562 27.540 86.102
jumlah pencari kerja menurut tingkat atau klasifikasi pendidikan pada tahun 2020
dengan jumlah 78 laki-laki dan 9 perempuan, masih didominasi oleh laki-laki dengan tingkat
pendidikan SLTA/sederajat, diploma, sarjana/pasca sarjana atau 89.66 persen, sebagaimana
dapat dilihat pada gambar berikut

Gambar 3.41 Jumlah Pencari Kerja menurut Tingkat Pendidikan
Tahun 2020
Tabel 3.11 Indikator Ketenagakerjaan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2020

Jenis Kelamin
Uraian Jumlah
Laki-laki Perempuan
Penduduk Usia 15 tahun ke atas 58.562 27.540 86.102
1. Angkatan Kerja 63.551 29.328 92.879
Bekerja 58.562 27.540 86.102
Pengangguran Terbuka 4.989 1.788 6.777
2. Bukan Angkatan Kerja 15.870 47.582 63.452
Sekolah 7.016 9.367 16.383
Mengurus Rumah Tangga 3.279 35.287 38.566
Lainnya 5.575 2.928 8.503
Jumlah Total 79.421 76.910 156.331
3. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) 80,02 38,13 59,41
4. Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) (%) 92,15 93,90 92,70
5. TingkatPengangguran Terbuka (TPT) (%) 7,85 6,09 7,30

Gambar 3.42 Analisis Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dari rentang tahun 2017-2020 mengalami naik
turun, pada tahun 2017 terdapat 60,34 % tingkat parstisipasi angkatan kerja di Kabupaten Aceh
Barat, lalu turun menjadi 59,41 % pada tahun 2020. Terlihat bahwa partisipasi angkatan kerjadi
Kabupaten Aceh Barat berada dibawah rata-rata Provinsi dan Nasional.
3.2.6 Bidang Ketahanan Pangan

Perkembangan Harga Beras
Perkembangan harga Gambar 3.43 Grafik Perkembangan Harga Beras
beras di Kabupaten Aceh Barat

dari tahun 2017 – 2021 mengalami
fluktuasi, pada tahun 2017
berkisar pada harga Rp. 10.600 /
kg naik sebesar 600
rupiah di tahun 2018 menjadi Rp.
11.200. Pada tahun 2019 harga
beras di Kabupaten Aceh Barat
turun menjadi 11.000 rupiah per
kg, dan naik sebesar Rp. 200-
rupiah menjadi Rp 11.200 pada
tahun 2020 dan 2021.

3.2.7 Bidang Sosial
Perlindungan Sosial
Untuk mengatasi kemiskinan di Indonesia Pemerintah Pusat melaksanakan berbagai
program bantuan sosial yang diharapkan dapat membantu masyarakat dalam menyediakan
kebutuhan dasar serta meningkatkan perekonomian yaitu, (1) Bantuan Pangan Non Tunai
(BPNT) yakni bantuan sosial pangan dlam bentuk non tunai dari pemerintah yang diberikan
kepada keluarga penerima manfaat (KPM) setiap bulannya melalui meknisme perbankan, (2)
Program Sembako adalah pengembangan dari program BPNT, nilai program ini sebesar
Rp150.000,- per bulan, kriteria pangan yang diperoleh adalah pangan bernutrisi dan bahan
makanan yang sensitif dengan daya beli masyarakat seperti sumber karbohidrat (beras, jagung,
sagu,ubi) dan sumber protein (telur,daging/ayam/ikan, kacang-kangan/tempe/tahu),
komoditas bahan pangan sembako mengkaomodir ketersediaan pangan lokal, (3) Program
Indonesia Pintar (PIP) adalah pemberian bantuan tunai Pendidikan kepada anak usia sekolah
(usia 6-12 tahun) yang berasal dari keluarga miskin, rentan miskin, pemilik kartu keluarga
sejahtera, peserta program PKH, yatin piatu, penyandang disabilitas, korban bencana
alam/musibah, PIP ini merupakan bagian dari penyempurnaan program bantuan siswa miskin
(BSM), (4) Kartu Perlindungan Sosial/Kartu Keluarga Sejahtera adalah kartu yang diterbitkan
oleh pemerintah dalam rangka pelaksanaan program percepatan dan perluasan perlindungan
sosial (P4S) dan BLSM di tahun 2013, dan (5) Program Keluarga Harapan merupakan upaya
memberi perlindungan sosial bagi Keluarga Miskin (KM), sasaran program PKH ini adalah
keluarga miskin berdasarkan Basis Data Terpadu (BDT), dan peserta PKH harus terdaftar dan
hadir pada fasilitas Kesehatan dan Pendidikan terdekat. Persentase Rumah Tangga menurut
jenis program perlindungan sosial yang diterima di Kabupaten Aceh Barat pada tahun 2020
dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 3.12 Persentase Rumah Tangga menurut Jenis Program Perlindungan Sosial yang
diterima Tahun 2020
% Rumah Tangga yang
Jenis Program Perlindungan Sosial
Menerima Bantuan
Bantuan Pangan (BPNT/Program Sembako) 22,18
Program Indonesia Pintar (PIP) 15,93
Kartu Perlindungan Sosial (KPS)/Kartu Keluarga Sejahtera

9,91
(KKS)*
Program Keluarga Harapan (PKH) 24,65

Keterangan: *) Menerima KPS/KKS baik yang dapat menunjukkan kartu maupun tidak dapat menunjukkan kartu

3.3 Penyebab Timbulnya Penduduk Miskin

Dilihat dari berbagai indikator diatas, dapat diasumsikan sebab meningkatnya
persentase kemiskinan di Kabupaten Aceh Barat,
1. Rendahnya budaya berwirausaha;
2. Kurangnya kepemilikan aset produksi;
3. Rendahnya tingkat produksi;
4. Kurang akses pemasaran;
5. Kurangnya skill/kompetensi;
6. Kurangnya modal kerja;
7. Rendahnya daya beli;
8. Lapangan pekerjaan yang tersedia sangat terbatas;
9. Rendahnya kualitas produk.
Dari penyebab yang disebutkan diatas dapat ditentukan langkah intervensi apa yang harus
diambil, antara lain:
1. Pembinaan oleh petugas yang memiliki kompetensi

2. Bantuan peralatan kerja
3. Peningkatan skill/kompetensi
4. Keperantaraan pasar
5. Pelatihan sesuai dengan minat dan potensi pasar
6. Membuka akses KUR (informasi, pembinaan/pendampingan)
7. Meningkatkan pendapatan, membuat regulasi belanja
8. Mendorong lahirnya IKM/UKM berbasis Padat Karya
9. Pelatihan, bantuan peralatan
Tabel 3.13 Analisis Penyebab Timbulnya Penduduk Miskin
Sebab Timbulnya Penduduk Miskin Intervensi atau Strategi yang harus

dilakukan
1. Rendahnya budaya berwirausaha 1. Pembinaan oleh petugas yang memiliki
2. Kurangnya kepemilikan aset produksi kompetensi
3. Rendahnya tingkat produksi 2. Bantuan peralatan kerja
4. Kurang akses pemasaran 3. Peningkatan skill/kompetensi
5. Kurangnya skill/kompetensi 4. Keperantaraan pasar
6. Kurangnya modal kerja 5. Pelatihan sesuai dengan minat dan
7. Rendahnya daya beli potensi pasar
8. Lapangan pekerjaan yang tersedia sangat 6. Membuka akses KUR (informasi,
terbatas pembinaan/pendampingan)
9. Rendahnya kualitas produk 7. Meningkatkan pendapatan, membuat
regulasi belanja
8. Mendorong lahirnya IKM/UKM berbasis
Padat Karya
9. Pelatihan, bantuan peralatan

3.4 Kondisi Kemiskinan Mikro
Penduduk Miskin dalam DTKS
DTKS adalah salah satu sumber data resmi dalam menetapkan sasaran bagi
program perlindungan sosial dan penanggulangan kemiskinan seperti yang diamanatkan
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin. Penduduk yang
terdaftar dan memiliki ID DTKS maka sudah dapat dipastikan sebagai penerima bantuan
sosial dari pemerintah, baik itu melalui program keluarga harapan (PKH), bantuan pangan
non tunai (BPNT) maupun penerima bantuan iuran jaminan kesehatan nasional (PBI-JKN).
Namun tidak semua entitas DTKS tersebut menerima seluruh program bantuan sosial diatas,
tetapi harus disesuaikan dengan tingkat kesejahteraan masyarakat yang dikelompokan lagi
kedalam desil kemiskinan. Sehingga pemerintah mengambil 40% dari populasi rumah
tangga berdasarkan DTKS, kemudian diklasifikasikan menjadi desil 1 sampai dengan 4 yang
lalu dirangking. Rangking tersebut adalah:
▪ desil satu yaitu rumah tangga/individu dengan kondisi kesejahteraan 10% terendah;
▪ desil dua yaitu rumah tangga/individu dengan kondisi kesejahteraan antara 11% - 20%
terendah;
▪ desil tiga yaitu rumah tangga/individu dengan kondisi kesejahteraan antara 21% -
30% terendah; dan
▪ desil empat yaitu rumah tangga/individu dengan kondisi kesejahteraan antara 31%-
40% terendah.
Gambar 3.44 Grafik Sebaran Penduduk Miskin

Perbandingan antara jumlah penduduk di Aceh Barat periode Semester I Tahun 2022 total
berjumlah 198.858 jiwa, maka persentase dari akumulasi penduduk tersebut terhadap
individu yang termasuk dalam DTKS sebesar 57,5 persen. Dapat dikatakan bahwa lebih dari
setengah populasi di Aceh Barat menjadi penerima program perlindungan sosial pemerintah
melalui Bansos yang diberikan.
Dari Gambar diatas, dapat diuraikan tingkat sebaran DTKS menurut wilayah masing-
masing. Hanya di Johan Pahlawan persentase penduduk 30 persen berada dalam DTKS,
sementara 11 Kecamatan lainnya hampir rata-rata berada dalam DTKS seperti halnya Panton
Reu yang mencapai 91 persen. Ini mengindikasikan bahwa sedikit penduduknya yang
berada diluar kategori penerima bantuan sosial atau tingkat keluarga yang sejahtera tidak
banyak.
Gambar 3.45 Grafik Sebaran Penduduk Miskin (KK)
SEBARAN PENDUDUK MISKIN BERDASARKAN DOMISILI (KK)

ARONGAN LAMBALEK BUBON JOHAN PAHLAWAN KAWAY XVI
MEUREUBO PANTE CEUREUMEN PANTON REU SAMATIGA
SUNGAI MAS WOYLA WOYLA BARAT WOYLA TIMUR
1200
1000
800
600 1135
400 777 888 789 786
733
200 440 510 472
359 177 281
0
1
Pekerjaan Kepala Keluarga Miskin

Komposisi lapangan usaha atau pekerjaan kepala rumah tangga PKH dominan sebagai
petani/pekebun yaitu hampir 60 persen atau berjumlah 4.230 keluarga, sementara sekitar 15
persen profesi berikutnya atau
sejumlah 1.116 keluarga adalah
swasta. Mengurus rumah tangga
terdata 820 keluarga atau 11
persen, mereka yang berada dalam
entitas ini adalah perempuan dan
sekaligus menjadi kepala keluarga,
dan ketiga profesi dimaksud
tersebar di setiap Kecamatan.
Gambar 3.46 Grafik Sebaran Profesi Kepala Keluarga di

Kecamatan Arongan Lambalek
Sedangkan nelayan/ perikanan/pelaut dengan frekuensi 4,6 persen atau 337 keluarga hanya
berada di 6 Kecamatan tertentu. Buruh harian lepas juga menjadi lapangan pekerjaan kepala
rumah tangga dan hampir merata di setiap wilayah dengan frekuensi 2,3 persen (167
keluarga).
Disamping profesi tersebutkan diatas, masih ada jenis pekerjaan lain yang dilakukan
namun jumlah nya tidak terlalu signifikan dengan tingkat presentase kurang dari dua persen
seperti sopir, pedagang, pertukangan, mekanik, karyawan swasta/honorer, mekanik dan ada
juga kelompok yang belum atau tidak bekerja. Untuk lebih detail seperti yang disajikan pada
Gambar 6 mengenai informasi sebaran profesi dominan keluarga PKH di Aceh Barat.

BAB IV
PRIORITAS PROGRAM PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
Program Penanggulangan kemiskinan menjelaskan tentang akar masalah yang
dihadapi pada masing-masing dimensi kemiskinan non konsumsi (pendidikan, kesehatan,
ketenagakerjaan, ketahanan pangan dan infrastruktur dasar), yang diketahui berdasarkan
analisis dengan mempertimbangkan aspek ketersediaan dan aspek pemanfaatan. Program
Penanggulangan kemiskinan juga menjelaskan tentang daerah prioritas intervensi wilayah
sebagai bahan intervensi kebijakan, sehingga kebijakan yang diambil bisa lebih efektif dan
tepat sasaran.
4.1 Analisis Teori Perubahan/ Theory of Change (TOC)

4.1.1 TOC Bidang Pendidikan
Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan dibidang Pendidikan,
Pemerintah Kabupaten Aceh Barat merumuskan Teori Perubahan dalam
rangka optimalisasi kinerja bidang Pendidikan yang ditampilkan dalam
kerangka logis sebagai berikut:
TOC BIDANG PENDIDIKAN
PROGRAM PENGELOLAAN PENDIDIKAN PROGRAM PENDIDIKAN DAYAH
Tercukupinya Ruang Meningkatnya Kelayakan Meningkatnya Meningkatnya

Tampung Antar Kelas Kondisi Ruang Kelas Sarana dan Fasilitas
Prasarana Layanan Belajar
Jumlah ruang kelas belajar Jumlah ruang kelas baru yang Belajar
terpenuhi dibangun Meningkatnya
Kenaikan kondisi
Jumlah ruang kelas yang di persentase ruang perpustakaan dan
rehabilitasi kelas dengan laboratorium
kondisi baik sekolah
(FKTP)
Tersedianya
Tersedianya bantuan tempat ibadah
perlengkapan sekolah dan unit layanan
bagi siswa kesehatan
Jumlah Siswa
Meningkatnya Akreditasi Sekolah dan
berkurangnya angka putus sekolah
Meningkatnya Partisipasi Masyarakat Terhadap Pendidikan Usia Wajib

Sekolah
Program Prioritas IV - 1
4.1.2 TOC Bidang Kesehatan
Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan dibidang Kesehatan,
rangka optimalisasi kinerja bidang Kesehatan yang ditampilkan dalam
kerangka logis sebagai berikut :
TOC BIDANG KESEHATAN
PROGRAM PENINGKATAN PROGRAM PROGRAM PEMENUHAN

KAPASITAS SUMBER PEMBERDAYAAN UPAYA KESEHATAN
DAYA MANUSIA MASYARAKAT BIDANG PERORANGAN DAN
KESEHATAN KESEHATAN UPAYA KESEHATAN
MASYARAKAT
Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya Meningkatnya

Kapasitas dan Peran Serta Sarana Prasarana Kualitas Tenaga Pelayanan kesehatan
Kualitas Pelayanan Masyarakat Puskesmas/ Rumah Kesehatan Bagi Ibu Hamil,
Kesehatan Dalam Upaya Sakit Sesuai Standar Bersalin, bayi baru
Implementasi Jumlah tenaga lahir dan balita
Capkupan pasien Jumlah puskesmas kesehatan
Gerakan
tertangani yang terakreditasi bersertifikasi Prevalensi Stunting
Masyarakat
Hidup Sehat utama
Pefasilitasi Angka kematian ibu
(Germas)
kesehatan tingkat Jumlah Rumah Sakit per 100.000 kelahiran
pertama (FKTP) Cakupan rumah yang terdeteksi hidup
tangga sehat madya
Angka kematian
Optimalisasi neonatal per 1000
germas kelahiran hidup
(gerakan
masyarakat Angka kematian bayi
sehat) per 1000 kelahiran
hidup
MENINGKATNYA KUALITAS MENURUNNYA

KESEHATAN MASYARAKAT ANGKA STUNTING
IV - 2 Program Prioritas
4.1.3 TOC Bidang Sosial

Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan dibidang Sosial,
rangka optimalisasi kinerja bidang Sosial yang ditampilkan dalam kerangka
logis sebagai berikut :
TOC BIDANG SOSIAL
PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM

PENANGGULANGAN REHABILITASI PERLINDUNGAN KELUARGA BAITUL MAL
BENCANA SOSIAL DAN JAMINAN HARAPAN
SOSIAL (PKH)
Menyediakan Sarana Meningkatnya Bantuan Meningkatnya

Dan Prasarana Sosial Terhadap Kesejahteraan
Kebencanaan Yang Masyarakat Miskin Dan Keluarga
Layak Dan Cukup Rentan
Pelaksanaan operasi
Jumlah orang yang Jumlah anak terlantar pasar reguler dan pasar
mendapat bimbingan penerima bansos khusus yang berdampak
kedaduratan bencana
Jumlah korban bencana Eningkatan penerima
Mengadakan sarana penerima bansos modal usaha dan
prasarana untuk bantuan sosial lainnya
penanganan bencana
KURANGNYA BEBAN PENGELUARAN

MASYARAKAT MISKIN
4.1.4 TOC Bidang Perumahan dan Kawasan Pemukiman
Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan dibidang Perumahan
dan Kawasan Pemukiman, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat merumuskan
Teori Perubahan dalam rangka optimalisasi kinerja bidang Perumahan dan
Kawasan Pemukiman yang ditampilkan dalam kerangka logis sebagai berikut :
TOC BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN PEMUKIMAN
PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM

PENGELOLAAN DAN PENGEMBANGAN PENGELOLAAN DAN PENGELOLAAN DAN PERUMAHAN PENGELOLAAN DAN
PENGEMBANGAN SISTEM DAN PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN DAN KAWASAN PENGEMBANGAN
SISTEM PENYEDIAAN PENGELOLAAN SISTEM AIR LIMBAH SISTEM DRAINASE PEMUKIMAN Sistem Air Limbah
AIR MINUM PERSAMPAHAN KUMUH
REGIONAL
Persentase Rumah Meningkatnya Persentase Rumah Persentase Wilayah Persentase Meningkatnya

dengan Akses Air Sistem Pengelolaan dengan Akses Perkantoran Yang Kawasan Tanpa Akses Jalan yang
Minum Layak Persampahan Sanitasi Layak bebas Genangan Air Kumuh Memadai
Jumlah Penyedian Persentase Rumah - Menyediakan - Persentase - Persentase Panjang

- Jumlah Pengelolaan
Kebutuhan Pokok dengan Akses sistem Drainase Masyarakat Jalan dengan Kondisi
dan Pengembangan
Air Minum Sampah yang yang baik Miskin yang Baik
Sistem Air Limbah
terkelola dengan Berdomisli di
baik Kawasan
Pemukiman
Kumuh
MENURUNNYA LUAS WILAYAH

PERMUKIMAN KUMUH
MENINGKATNYA RUMAH
TANGGA DENGAN AKSES AIR MENINGKATNYA RUMAH TANGGA
MINUM YANG LAYAK DENGAN SANITASI LAYAK
4.1.5 TOC Bidang Perdagangan, Perindustrian, Koperasi, dan UKM

Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan dibidang Perdagangan,
Perindustrian, Koperasi, dan UKM, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat
merumuskan Teori Perubahan dalam rangka optimalisasi kinerja bidang
Perdagangan, Perindustrian, Koperasi, dan UKM yang ditampilkan dalam
kerangka logis sebagai berikut :
TOC BIDANG PERDAGANGAN, PERINDUSTRIAN, KOPERASI DAN UKM
PROGRAM PROGRAM PROGRAM PROGRAM

STABILISASI HARGA PERENCANAAN DAN PEMBERDAYAAN PEMBERDAYAAN
BARANG KEBUTUHAN PEMBANGUNAN DAN PERLINDUNGAN USAHA MENENGAH,
POKOK DAN BARANG INDUSTRI KOPERASI USAHA KECIL, DAN
PENTING USAHA MIKRO
Persentase Jumlah Rata-rata Peningkatan Persentase Rumah Persentase

Konsumsi/Pengeluaran Insudtri Kecil dan Tangga Miskin Peningkatan
Makanan dan Non Menengah (IKM) Hilir yang Bergabung Pendapatan UMKM
Makanan dalam Koperasi
Peningkatan pekerja
Menyelenggarakan UMKM dari masyarakat
Memantau harga dan pelatihan, pembinaan dan Menyediakan modal
stock barang kebutuhan dan melakukan miskin
pendampingan
pokok pembinaan koperasi
Memfasilitasi
Mendorong IKM hilir
Penyelenggaran operasi kemudahan dalam
untuk menyediakan proses perizinan usaha
pasar reguler dan pasar lapangan kerja sesuai
khusus potensi dan kebutuhan Memudahkan akses
pembiayaan KUR
HARGA BARANG KEBUTUHAN MENINGKATKAN PENDAPATAN UMUKM

POKOK DAN KEBUTUHAN DENGAN PEMBERDAYAAN KOPERASI
LAINNYA STABIL
4.1.6 TOC Bidang Ketenagakerjaan
Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan di bidang
Ketenagakerjaan, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat merumuskan Teori
Perubahan dalam rangka optimalisasi kinerja bidang Ketenagakerjaan yang
ditampilkan dalam kerangka logis sebagai berikut :
TOC BIDANG KETENAGAKERJAAN
PROGRAM PENEMPATAN TENAGA KERJA PROGRAM PELATIHAN KERJA DAN

PRODUKTIFITAS TENAGA KERJA
PERSENTASE MENINGKATNYA MEINGKATNYA

PENAMBAHAN MEDIA SARANA PELATIHAN KETERAMPILAN TENAGA
INFORMASI LOWONGAN TENAGA KERJA KERJA SESUAI BIDANG
PEKERJAAN SECARA SELEKTIF
Jumlah Pelatihan sesuai
Peningkatan jumlah pencari Persentase tenaga kerja dengan bidang dan
kerja yang mendapat terlatih yang memperoleh kemampuan tenaga kerja
pekerjaan pekerjaan
Persentase sarana dan
Meningkatnya sistem prasarana keterampilan yang
informasi lowongan ditingkatkan
pekerjaan secara online dan
terbuka
Meningkatnya Keterampilan Tenaga Kerja
4.1.7 TOC Bidang Pertanian dan Perkebunan

Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan di Bidang Pertanian dan
Perkebunan, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat merumuskan Teori Perubahan
dalam rangka optimalisasi kinerja Bidang Pertanian dan Perkebunan yang
TOC BIDANG PERTANIAN DAN PERKEBUNAN
PROGRAM PENYULUHAN PROGRAM PENYEDIAAN PROGRAM PENYEDIAAN DAN

PERTANIAN DAN PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN SARANA
SARANA PERTANIAN PERTANIAN
Meningkatnya Sarana Persentase Peternak Persentase Petani

dan Prasarana Pelatihan, dari Keluarga Miskin Produktif yang
Pembimbingan, dan yang Menerima Bantuan Memanfaatkan
Pendampingan Benih/Bibit dan Hijauan Sarana Pertanian
Pakan Ternak
Menyediakan bantuan
Persentase peningkatan hasil dari Menyediakan sarana
Pendampingan Penyuluh benih/bibit ternak dari hijauan
oakan ternak bagi peternak dari pertanian bagi pertani
Pertanian miskin
keluarga miskin
Meningkatnya Hasil Produksi

Pertanian dan Perkebunan
yang Berkualitas
4.1.8 TOC Bidang Kelautan dan Perikanan
Dalam rangka intervensi penanggulangan kemiskinan di Bidang Pertanian dan
Perkebunan, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat merumuskan Teori Perubahan
dalam rangka optimalisasi kinerja Bidang Pertanian dan Perkebunan yang
TOC BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN
PROGRAM PROGRAM PROGRAM PENGOLAHAN

PENGELOLAAN PENGELOLAAN DAN PEMASARAN HASIL
PERIKANAN TANGKAP PERIKANAN BUDAYA PERIKANAN
Meningkatnya Produksi Meningkatnya Rata-rata Meningkatnya Produksi

Perikanan Kelompok Peningkatan Pendapatan Perikanan Kelompok
Pembudidaya Ikan Pelaku Usaha Nelayan
Pengolahan hasil
Menyediakan bantuan Perikanan Persentase hasil produksi
sarana/prasarana kerja nelayan menigkat
Persentase pendapatan pelaku
usaha perikanan menjadi lebih
baik
Persentase target pasar yang

meningkat
PENINGKATAN HASIL
PRODUKSI PERIKANAN
MATRIKS PRIORITAS PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN KABUPATEN ACEH BARAT TAHUN 2023-2026
1
Target
OPD/Pihak Sumber
No Bidang/Urusan Sasaran Indikator Sasaran Kebijakan Program Indikator Program Satuan Tahun 2023 Tahun 2024 Tahun 2025 Tahun 2026 Keterangan
Penanggung Jawab Pendanaan
Kinerja RP Kinerja RP Kinerja RP Kinerja RP
A PENGURANGAN BEBAN PENGELUARAN
Persentase Penyandang Masalah

Menyediakan bantuan
Persentase Penyandang PROGRAM PEMBERDAYAAN Kesejahteraan Sosial (PMKS)
1 Sosial Penyandang PMKS sosial bagi masyarakat Persen 45,00 1.228.755.830 47,00 1.241.043.388 50,00 1.253.453.822 55,00 1.265.988.360 DINAS SOSIAL APBK
PMKS SOSIAL yang meningkat
miskin dan rentan
kesejahteraannya
Persentase Pemerlu Pelayanan
Persentase Penyandang PROGRAM REHABILITASI
Penyandang PPKS Kesejahteraan Sosial (PPKS) yang Persen 50,00 536.742.408 60,00 542.109.832 75,00 547.530.930 80,00 553.006.239 DINAS SOSIAL APBK
PPKS SOSIAL
ditangani
1. Proporsi rumah
tangga miskin dan
rentan yang
Masyarakat Miskin memperoleh bantuan PROGRAM PERLINDUNGAN DAN
Penurunan desil 1 dan 2 Persen 7,00 359.934.187 8,00 363.533.529 9,00 367.168.864 10,00 370.840.553 DINAS SOSIAL APBK
pada kuintil 1-2 sosial pemerintah JAMINAN SOSIAL
2. Persentase
masyarakat miskin pada
kuintil 1-3
PROGRAM KELUARGA HARAPAN
Kepala Keluarga 7.859,00 17.613.325.000 7.859,00 17.613.325.000 7.859,00 17.613.325.000 7.859,00 17.613.325.000 DINAS SOSIAL APBN
(PKH)
Mengoptimalkan
Asnaf (Penerima penyaluran ZISWAF bagi SEKRETARIAT BAITUL
Persentase asnaf PROGRAM BAITUL MAL Persentase peningkatan ZISWAF Persen 0,30 12.802.400.156 0,30 12.930.424.158 0,30 13.059.728.399 0,30 13.190.325.683 APBK
ZISWAF) masyarakat miskin yang MAL KABUPATEN
menjadi Asnaf
1. Persentase 1. Memantau Harga dan

Perdagangan, masyarakat miskin pada Stok Barang Kebutuhan DINAS PERDAGANGAN,
Masyarakat Miskin PROGRAM STABILISASI HARGA Penyelenggaraan Pasar
Perindustrian, kuintil 1-3 Pokok PERINDUSTRIAN,
2 pada kuintil 1-3 BARANG KEBUTUHAN POKOK Tingkat Inflasi Persen 2,50-4,50 320.000.000 2,50-4,50 323.200.000 2,50-4,50 326.432.000 2,50-4,50 329.696.320 APBK Murah di Kantong-kantong
Koperasi, dan Usaha 2. Jumlah Konsumsi/ 2. Penyelenggaraan KOPERASI DAN USAHA
terdampak inflasi DAN BARANG PENTING Kemiskinan
Kecil dan Menengah Pengeluaran Makanan Operasi Pasar Reguler KECIL DAN MENENGAH
dan Non-Makanan dan Pasar Khusus
Menyediakan beasiswa BAGIAN

Persentase Santri dan Penyediaan Beasiswa bagi
Santri dan Mahasiswa bagi mahasiswa dan PROGRAM PEMERINTAHAN DAN KESEJAHTERAAN
3 Pendidikan Mahasiswa dari Kategori hasil Evaluasi LPPD Kategori Tinggi 366.874.637 Tinggi 370.543.383 Sangat Tinggi 374.248.817 Sangat Tinggi 377.991.305 APBK Santri dan Mahasiswa dari
dari Keluarga Miskin santri dari keluarga KESEJAHTERAAN RAKYAT RAKYAT SEKRETARIAT
Keluarga Miskin Keluarga Miskin
miskin (tidak mampu) DAERAH
BAGIAN
Persentase Santri dan Mahasiswa
KESEJAHTERAAN
dari keluarga miskin yang Persen 98,50 98,70 98,90 99,00
RAKYAT SEKRETARIAT
mendapatkan beasiswa
DAERAH
Menyediakan bantuan
Persentase Siswa SD
Siswa SD dan SMP perlengkapan sekolah PROGRAM PENGELOLAAN DINAS PENDIDIKAN DAN Penyediaan Bantuan
dan SMP dari Keluarga Angka kelulusan SD Persen 100,00 16.234.380.000 100,00 16.234.380.000 100,00 16.234.380.000 100,00 16.234.380.000 APBK
dari Keluarga Miskin bagi siswa SD dan SMP PENDIDIKAN KEBUDAYAAN Perlengkapan Sekolah
Miskin
dari Keluarga Miskin
DINAS PENDIDIKAN DAN
Angka kelulusan SMP Persen 100,00 8.094.840.000 100,00 8.094.840.000 100,00 8.094.840.000 100,00 8.094.840.000
KEBUDAYAAN
Menyediakan
Persentase keluarga PROGRAM PENINGKATAN
Keluarga miskin yang sarana/prasarana
miskin yang DIVERSIFIKASI DAN Pengembangan Pekarangan
4 Ketahanan Pangan memiliki pekarangan pengembangan pangan Ketersediaan pangan utama Ton 37.000,00 650.000.000 38.000,00 656.500.000 39.000,00 663.065.000 40.000,00 669.695.650 DINAS PANGAN APBK
memanfaatkan KETAHANAN PANGAN Pangan Lestari (P2L)
rumah pekarangan lestari bagi
pekarangan rumah MASYARAKAT
keluarga miskin
Tingkat inflasi komoditas pangan
Tingkat Inflasi 2,5-4,5 2,5-4,5 2,5-4,5 2,5-4,5 DINAS PANGAN
pokok
Angka Kecukupan Energi (AKE) kkal/kapita/tahun 2.100,00 2.150,00 2.200,00 2.250,00 DINAS PANGAN
Angka Kecukupan Protein (AKP) gram/kapita/tahun 57,00 60,00 62,00 64,00 DINAS PANGAN
Persentase siswa SD
Menyediakan beasiswa
Tanggung Jawab Sosial Siswa SD dan SMP, dan SMP, Santri dan Penyaluran Beasiswa bagi
bagi Siswa, Santri dan
5 dan Lingkungan Santri, dan Mahasiswa Mahasiswa dari BANTUAN BEASISWA - orang 150,00 225.000.000 150,00 225.000.000 150,00 225.000.000 150,00 225.000.000 PERUSAHAAN TJSLP Siswa, Santri, dan Mahasiswa
Mahasiswa dari Keluarga
Perusahaan dari Keluarga Miskin Keluarga Miskin yang dari Keluarga Miskin
Miskin
menerima bantuan
Menyediakan bantuan
perlengkapan sekolah BANTUAN PERLENGKAPAN Penyediaan Bantuan
- orang 500,00 325.000.000 500,00 325.000.000 500,00 325.000.000 500,00 325.000.000 PERUSAHAAN TJSLP
bagi siswa SD dan SMP SEKOLAH Perlengkapan Sekolah
dari Keluarga Miskin
Persentase keluarga Menyediakan bantuan
Penyediaan Bantuan Pangan
Keluarga miskin miskin yang menerima pangan bagi keluarga BANTUAN PANGAN - orang 2.500,00 500.000.000 2.500,00 500.000.000 2.500,00 500.000.000 2.500,00 500.000.000 PERUSAHAAN TJSLP
(Daging Meugang )
bantuan pangan miskin
B PENINGKATAN PENDAPATAN MASYARAKAT
Kelautan dan Nilai Tukar Nelayan Menyediakan bantuan PROGRAM PENGELOLAAN Produksi Perikanan Kelompok DINAS KELAUTAN DAN
1 Nelayan Miskin Ton 19.950,00 710.000.000 20.050,00 717.099.999 20.150,00 724.270.999 20.250,00 731.513.709 APBK
Perikanan (NTN) sarana/prasarana kerja PERIKANAN TANGKAP Nelayan PERIKANAN
PROGRAM PENGELOLAAN Produksi perikanan kelompok DINAS KELAUTAN DAN
Ton 340,00 555.000.000 360,00 560.649.999 380,00 566.356.499 400,00 572.120.064 APBK
PERIKANAN BUDIDAYA pembudidaya ikan PERIKANAN
Target
OPD/Pihak Sumber
Rata-rata peningkatan
PROGRAM PENGOLAHAN DAN DINAS KELAUTAN DAN
pendapatan pelaku usaha Persen 5,00-5,50 230.000.000 5,50-6,00 232.300.000 6,00-6,50 234.623.000 6,50-7,00 236.969.230 APBK
PEMASARAN HASIL PERIKANAN PERIKANAN
pengolahan hasil perikanan
Menyelenggarakan DINAS PERTANIAN
Pertanian dan Nilai Tukar Petani PROGRAM PENYULUHAN Cakupan Bina Kelompok Tani
2 Petani pelatihan, pembinaan, Persen 20,00 230.000.000 20,00 232.300.000 20,00 234.623.000 20,00 236.969.230 TANAMAN PANGAN DAN APBK
Perkebunan (NTP) PERTANIAN (Pertanian)
dan pendampingan HORTIKULTURA
Persentase Peternak Menyediakan Bantuan

dari Keluarga Miskin Benih/Bibit Ternak dan PROGRAM PENYEDIAAN DAN
DINAS PERKEBUNAN
Peternak yang menerima Bantuan Hijauan Pakan Ternak PENGEMBANGAN SARANA Jumlah populasi ternak sapi Ekor 7.374,00 500.000.000 7.522,00 505.000.000 7.672,00 510.050.000 7.825,00 515.150.500 APBK
DAN PETERNAKAN
Benih/Bibit dan Hijauan bagi Peternak dari PERTANIAN
Pakan Ternak Keluarga Miskin
DINAS PERKEBUNAN
Jumlah populasi ternak kerbau Ekor 22.385,00 22.833,00 23.290,00 23.756,00
DAN PETERNAKAN
DINAS PERKEBUNAN
Produksi Daging Kg 1.059.643,00 1.080.836,00 1.102.452,00 1.124.501,00
DAN PETERNAKAN
DINAS PERKEBUNAN
Jumlah populasi ternak Kambing Ekor 11.195,00 11.419,00 11.647,00 11.880,00
DAN PETERNAKAN
DINAS PERKEBUNAN
Jumlah populasi ternak Domba Ekor 853,00 870,00 888,00 905,00
DAN PETERNAKAN
DINAS PERKEBUNAN
Jumlah Populasi Ternak Unggas Ekor 360.123,00 367.325,00 374.672,00 382.165,00
DAN PETERNAKAN
Menyelenggarakan
Nilai Tukar Petani PROGRAM PENYULUHAN Cakupan Bina Kelompok Tani DINAS PERKEBUNAN
Pekebun Miskin pelatihan, pembinaan, Persen 20,00 20.000.000 20,00 20.200.000 20,00 20.402.000 20,00 20.606.020 APBK
(NTP) PERTANIAN (Perkebunan) DAN PETERNAKAN
dan pendampingan
1. Menyelenggarakan
pelatihan, pembinaan,
Perdagangan, DINAS PERDAGANGAN,
dan pendampingan
Perindustrian, Industri Kecil dan PROGRAM PERENCANAAN DAN Rata-rata peningkatan PERINDUSTRIAN,
5 Persentase IKM Hilir 2. Mendorong IKM Hilir Persen 6,00-6,50 555.000.000 6,50-7,00 560.550.000 7,00-7,50 566.155.500 7,50-8,00 571.817.055 APBK
Koperasi, dan Usaha Menengah PEMBANGUNAN INDUSTRI pendapatan IKM Hilir KOPERASI DAN USAHA
untuk menyediakan
Kecil dan Menengah KECIL DAN MENENGAH
lapangan kerja sesuai
potensi dan kebutuhan
Persentase rumah DINAS PERDAGANGAN,

Menyediakan modal dan
Rumah tangga miskin tangga miskin yang PROGRAM PEMBERDAYAAN Persentase rumah tangga miskin PERINDUSTRIAN,
melakukan pembinaan Persen 2,00 40.000.000 2,00 40.400.000 2,00 40.804.000 2,00 41.212.040 APBK
anggota koperasi bergabung dalam DAN PERLINDUNGAN KOPERASI yang bergabung dalam koperasi KOPERASI DAN USAHA
kepada koperasi
koperasi KECIL DAN MENENGAH
Fasilitasi kemudahan
PROGRAM PEMBERDAYAAN DINAS PERDAGANGAN,
proses perizinan, akses
Persentase peningkatan USAHA MENENGAH, USAHA Persentase peningkatan PERINDUSTRIAN,
Usaha Mikro pembiayaan KUR, dan Persen 4,00-4,50 35.000.000 4,50-5,00 35.350.000 5,00-5,50 535.703.500 5,50-6,00 541.060.535 APBK
pendapatan UMKM KECIL, DAN USAHA MIKRO pendapatan UMKM KOPERASI DAN USAHA
pengembangan
(UMKM) KECIL DAN MENENGAH
kemitraan usaha
DINAS PERDAGANGAN,
Persentase peningkatan
Persentase peningkatan pekerja PERINDUSTRIAN,
pekerja UMKM dari Persen 4,50 5,00 5,50 6,00
UMKM/IKM KOPERASI DAN USAHA
masyarakat miskin
KECIL DAN MENENGAH
Menyediakan bantuan
Persentase masyarakat DINAS PERDAGANGAN,
sarana/prasarana
miksin yang PROGRAM PENGEMBANGAN Persentase usaha mikro menjadi PERINDUSTRIAN,
Usaha Mikro kepada Usaha Mikro Persen 5,00 300.000.000 5,00 303.000.000 5,00 306.030.000 5,00 309.090.300 APBK
menjalankan usaha UMKM usaha kecil dan menengah KOPERASI DAN USAHA
yang dijalankan oleh
mikro KECIL DAN MENENGAH
masyarakat miskin
Menyelenggarakan PROGRAM PELATIHAN KERJA

Persentase masyarakat Persentase tenaga kerja terlatih DINAS TRANSMIGRASI
6 Ketenagakerjaan Masyarakat miskin pelatihan tenaga kerja DAN PRODUKTIVITAS TENAGA Persen 60,00 230.000.000 63,00 232.300.000 66,00 234.623.000 70,00 236.969.230 APBK
miskin yang dilatih yang memperoleh pekerjaan DAN TENAGA KERJA
secara selektif KERJA
Menambah media
Persentase masyarakat
Masyarakat miskin penyebarluasan PROGRAM PENEMPATAN Besaran pencari kerja yang DINAS TRANSMIGRASI
miskin yang Persen 20,00 155.000.000 25,00 156.550.000 30,00 158.115.500 35,00 159.696.655 APBK
pencari kerja informasi lowongan TENAGA KERJA mendapatkan pekerjaan DAN TENAGA KERJA
mendapatkan pekerjaan
pekerjaan
Persentase keluarga Menyelenggarakan DINAS PEMBERDAYAAN

Persentase keluarga yang
miskin yang Promosi dan Sosialiasi PROGRAM PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
Pemberdayaan berkualitas mendapatkan
7 Keluarga miskin mendapatkan Ketahanan dan DAN PENINGKATAN KELUARGA Persen 70,00 29.006.500 80,00 29.296.565 90,00 29.589.531 100,00 29.885.426 PERLINDUNGAN ANAK APBK
Keluarga pembinaan kesejahteraan
pembinaan Kesejahteraan bagi SEJAHTERA (KS) DAN KELUARGA
keluarga
kesejahteraan keluarga Keluarga Miskin BERENCANA
Mendorong pemerintah
gampong agar mengikut-
Masyarakat miskin sertakan masyarakat
miskin yang terlibat DINAS PEMBERDAYAAN
gampong penerima miskin sebagai PROGRAM ADMINISTRASI
8 Pembangunan Desa pada kegiatan Persentase APBG tepat waktu Persen 100,00 732.462.539 100,00 739.787.164 100,00 747.185.036 100,00 754.656.886 MASYARAKAT DAN APBK
manfaat kegiatan pelaksana kegiatan, PEMERINTAHAN DESA
pemerintah gampong GAMPONG
Dana Desa dan BUMG pekerja, atau karyawan
dan BUMG
BUMG sesuai potensi dan
minatnya
Target
OPD/Pihak Sumber
Mengoptimalkan
pemanfaatan aplikasi
Sistem Informasi
DINAS PEMBERDAYAAN
Gampong (SIGAP, Persentase profil gampong yang
Persen 70,00 80,00 90,00 95,00 MASYARAKAT DAN
Prodeskel, IDM, SDGs, ter-update
GAMPONG
dsb ) untuk memperkuat
basis data masyarakat
miskin
Persentase masyarakat Menyediakan dan PROGRAM PEMBERDAYAAN

DINAS PEMBERDAYAAN
miskin yang Mendorong pemanfaatan LEMBAGA KEMASYARAKATAN, Cakupan masyarakat yang
Masyarakat miskin TTG 4,00 637.622.508 5,00 643.998.733 6,00 650.438.720 7,00 656.943.108 MASYARAKAT DAN APBK
menggunakan TTG pada TTG bagi masyarakat LEMBAGA ADAT DAN mengaplikasikan TTG
GAMPONG
usahanya miskin MASYARAKAT HUKUM ADAT
Menyediakan modal
usaha berupa barang
Persentase masyarakat BANTUAN MODAL USAHA BAGI
Masyarakat miskin yang sesuai dengan
miskin ekstrem desil 1 MASYARAKAT MISKIN EKSTREM - Kepala Keluarga 448,00 7.875.000.000 447,00 7.840.000.000 0,00 - 0,00 - PEMERINTAH GAMPONG APBG
ekstrem desil 1 P3KE profesi dan potensi
P3KE MELALUI DANA DESA
masyarakat miskin
ekstrem
Tanggung Jawab Sosial Persentase masyarakat Memperkuat kemitraan

BANTUAN MODAL USAHA BAGI
9 dan Lingkungan Masyarakat miskin miskin yang berada di perusahaan dengan - Kepala Keluarga 700,00 3.500.000.000 700,00 3.500.000.000 700,00 3.500.000.000 700,00 3.500.000.000 PERUSAHAAN TJSLP
MASYARAKAT MISKIN
Perusahaan lingkungan perusahaan masyarakat miskin
BANTUAN MODAL USAHA BAGI

- Kepala Keluarga 32,00 800.000.000 32,00 800.000.000 32,00 800.000.000 32,00 800.000.000 PERUSAHAAN TJSLP
MASYARAKAT MISKIN EKSTREM
C PENGURANGAN KANTONG-KANTONG KEMISKINAN
Persentase petani
PROGRAM PENYEDIAAN DAN DINAS PERTANIAN
Pertanian dan produktif yang Menyediakan sarana Produktivitas padi atau bahan
1 Petani PENGEMBANGAN SARANA Ton/Ha 6,85 500.000.000 6,90 505.000.000 6,95 510.050.000 7,00 515.150.500 TANAMAN PANGAN DAN APBK
Perkebunan memanfaatkan sarana pertanian bagi petani pangan utama lokal lainnya
PERTANIAN HORTIKULTURA
pertanian
DINAS PERTANIAN
Produksi Padi Ton 110.000,00 115.000,00 120.000,00 125.000,00 TANAMAN PANGAN DAN
HORTIKULTURA
DINAS PERTANIAN
Produksi Palawija (Jagung,
Ton 280,00 285,00 290,00 295,00 TANAMAN PANGAN DAN
Kacang Tanah, dan Ubi Kayu)
HORTIKULTURA
DINAS PERTANIAN
Produksi Tanaman Sayur-
Ton 155,00 157,00 159,00 161,00 TANAMAN PANGAN DAN
sayuran (Cabai)
HORTIKULTURA
Persentase petani
PROGRAM PENYEDIAAN DAN DINAS PERTANIAN
produktif yang Menyediakan prasarana
Petani PENGEMBANGAN PRASARANA Produksi Padi ton 110.000,00 3.460.655.000 115.000,00 6.495.261.550 120.000,00 3.530.214.166 125.000,00 3.565.516.307 TANAMAN PANGAN DAN APBK
memanfaatkan pertanian bagi petani
PERTANIAN HORTIKULTURA
prasarana pertanian
DINAS PERTANIAN
Produktivitas Padi ton/Ha 6,85 6,90 6,95 7,00 TANAMAN PANGAN DAN
HORTIKULTURA
DINAS PERTANIAN
Indek Penanaman (IP) indeks 1,50 1,60 1,70 1,80 TANAMAN PANGAN DAN
HORTIKULTURA
Persentase pekebun
PROGRAM PENYEDIAAN DAN
produktif yang Menyediakan prasarana DINAS PERKEBUNAN
Pekebun PENGEMBANGAN PRASARANA Produksi kelapa sawit Ton 15.200,00 4.090.000.000 16.700,00 4.271.253.999 18.300,00 2.771.960.999 20.100,00 1.772.675.069 APBK
memanfaatkan pertanian bagi pekebun DAN PETERNAKAN
PERTANIAN
prasarana pertanian
DINAS PERKEBUNAN
Produksi kelapa dalam Ton 1.899,26 2.089,19 2.298,10 2.527,92
DAN PETERNAKAN
DINAS PERKEBUNAN
Produksi pinang Ton 278,30 306,13 336,74 370,42
DAN PETERNAKAN
Persentase masyarakat PROGRAM PENGELOLAAN DAN DINAS PEKERJAAN

Perumahan dan Menyediakan SPAM bagi Persentase rumah dengan akses
2 Masyarakat miskin miskin yang mengakses PENGEMBANGAN SISTEM Persen 64,16 5.205.505.000 62,91 3.705.853.500 61,66 3.707.873.500 60,41 3.709.913.700 UMUM DAN PENATAAN APBK
Permukiman masyarakat miskin air minum layak
air minum layak PENYEDIAAN AIR MINUM RUANG
Persentase lingkungan Menyediakan sistem PROGRAM PENGEMBANGAN Persentase rumah dengan akses DINAS PEKERJAAN
Masyarakat miskin bersih bagi masyarakat pengelolaan SISTEM DAN PENGELOLAAN sampah yang terkelola dengan Persen 64,19 1.680.000.000 65,19 1.696.800.000 66,19 1.713.768.000 67,19 1.730.905.680 UMUM DAN PENATAAN APBK
miskin persampahan PERSAMPAHAN REGIONAL baik di perkotaan RUANG
Persentase masyarakat PROGRAM PENGELOLAAN DAN DINAS PEKERJAAN

Menyediakan sistem air Persentase rumah dengan akses
Masyarakat miskin miskin yang mengakses PENGEMBANGAN SISTEM AIR Persen 89,90 7.360.000.000 91,15 7.433.600.000 92,40 7.507.936.000 93,65 7.583.015.360 UMUM DAN PENATAAN APBK
limbah sanitasi layak
sanitasi layak LIMBAH RUANG
Persentase masyarakat PROGRAM PENGELOLAAN DAN Persentase wilayah perkotaan DINAS PEKERJAAN
Menyediakan sistem
Masyarakat miskin miskin di wilayah PENGEMBANGAN SISTEM yang bebas genangan air kurang Persen 86,00 3.600.000.000 87,00 3.636.000.000 88,00 3.672.360.000 89,00 3.709.083.600 UMUM DAN PENATAAN APBK
drainase
perkotaan DRAINASE dari 2 jam RUANG
miskin yang mengakses Menata dan memelihara PROGRAM PENATAAN Persentase bangunan dan DINAS PEKERJAAN
Masyarakat miskin bangunan dan bangunan dan BANGUNAN DAN lingkungan di kawasan strategis Persen 61,00 800.000.000 62,00 808.000.000 63,00 816.080.000 64,00 824.240.800 UMUM DAN PENATAAN APBK
lingkungan dengan lingkungannya LINGKUNGANNYA kondisi baik RUANG
kondisi baik
Target
OPD/Pihak Sumber
DINAS PEKERJAAN
miskin yang mengakses Menyediakan akses jalan PROGRAM PENYELENGGARAAN Persentase panjang jalan dengan
Masyarakat miskin Persen 55,50 46.603.852.650 55,75 47.069.891.177 56,00 55.540.589.996 56,25 57.015.995.986 UMUM DAN PENATAAN APBK
jalan dengan kondisi yang memadai JALAN kondisi mantap/baik
RUANG
baik
Persentase masyarakat PROGRAM PENGELOLAAN DAN Persentase wilayah permukiman DINAS PERUMAHAN
Menyediakan sistem
Masyarakat miskin miskin yang bebas dari PENGEMBANGAN SISTEM yang bebas genangan air kurang Persen 61,00 1.000.000.000 62,00 1.010.000.000 63,00 1.020.100.000 64,00 1.030.301.000 RAKYAT DAN KAWASAN APBK
drainase permukiman
genangan air DRAINASE dari 2 jam PERMUKIMAN
Persentase masyarakat Menyediakan akses jalan DINAS PERUMAHAN

PROGRAM PENGEMBANGAN Persentase panjang jalan
Masyarakat miskin miskin yang mengakses lingkungan yang Persen 50,25 12.085.975.380 50,50 15.722.340.134 50,75 14.859.563.535 51,00 12.998.159.170 RAKYAT DAN KAWASAN APBK
PERMUKIMAN lingkungan
jalan lingkungan memadai PERMUKIMAN
Persentase kawasan permukiman DINAS PERUMAHAN
miskin yang mengakses
dengan ketersediaan sarana Persen 39,00 40,00 41,00 42,00 RAKYAT DAN KAWASAN
sarana prasarana
prasarana baik PERMUKIMAN
permukiman
Persentase masyarakat Menyediakan rumah DINAS PERUMAHAN

PROGRAM KAWASAN Persentase rumah tidak layak
Masyarakat miskin miskin yang memiliki layak huni bagi Persen 3,30 3.000.000.000 3,20 3.030.000.000 2,90 3.060.300.000 2,70 3.090.903.000 RAKYAT DAN KAWASAN APBK
PERMUKIMAN huni
rumah tidak layak huni masyarakat miskin PERMUKIMAN
PROGRAM PERUMAHAN DAN DINAS PERUMAHAN
miskin yang berdomisili Menyediakan kawasan Persentase kawasan permukiman
Masyarakat miskin KAWASAN PERMUKIMAN Persen 31,00 100.000.000 32,00 101.000.000 33,00 102.010.000 34,00 103.030.100 RAKYAT DAN KAWASAN APBK
di kawasan tanpa kumuh kumuh
KUMUH PERMUKIMAN
permukiman kumuh
Persentase masyarakat PROGRAM PENINGKATAN DINAS PERUMAHAN

Meningkatkan PSU Persentase permukiman dengan
Masyarakat miskin miskin yang mengakses PRASARANA, SARANA DAN Persen 45,00 1.575.000.000 46,00 1.590.750.000 47,00 1.606.657.500 48,00 1.622.724.075 RAKYAT DAN KAWASAN APBK
permukiman PSU baik
PSU permukiman UTILITAS UMUM (PSU) PERMUKIMAN
Persentase masyarakat PROGRAM PEMENUHAN UPAYA

Menyediakan fasilitas
miskin yang mengakses KESEHATAN PERORANGAN DAN
3 Kesehatan Masyarakat miskin pelayanan kesehatan Prevalensi stunting Persen 20,00 57.294.657.415 14,00 57.867.603.989 13,00 58.446.280.029 12,00 59.030.742.829 DINAS KESEHATAN APBK
fasilitas dan layanan UPAYA KESEHATAN
dan layanan kesehatan
kesehatan MASYARAKAT
Angka Kematian Ibu per 100,000

Angka 125,00 123,00 121,00 119,00 DINAS KESEHATAN
kelahiran hidup
Angka Kematian Neonatal per
1000 kelahiran hidup
Angka Kematian Bayi per 1000
kelahiran hidup
Menyelenggarakan
pembinaan,
miskin yang menerima PROGRAM PENINGKATAN
pengembangan mutu, Cakupan pasien tertangani di
Masyarakat miskin layanan dari SDM KAPASITAS SUMBER DAYA Persen 85,00 5.300.428.060 90,00 5.353.432.341 95,00 5.406.966.664 97,00 5.461.036.331 DINAS KESEHATAN APBK
dan peningkatan RSUD
Kesehatan yang MANUSIA KESEHATAN
kompetensi teknis bagi
kompeten
SDM Kesehatan
Cakupan pasien tertangani di
Fasilitas Kesehatan Tingkat Persen 85,00 90,00 95,00 97,00 DINAS KESEHATAN
Pertama (FKTP)
Penurunan kunjungan pasien ke
Fasilitas Kesehatan Tingkat Persen 10,00 30,00 50,00 55,00 DINAS KESEHATAN
Pertama (FKTP)
Persentase masyarakat Menyelenggarakan

PROGRAM PEMBERDAYAAN
miskin yang menerima promosi, advokasi,
Masyarakat miskin MASYARAKAT BIDANG Cakupan Rumah Tangga Sehat Persen 86,00 534.735.290 87,00 540.082.643 88,00 545.483.469 90,00 550.938.304 DINAS KESEHATAN APBK
promosi kesehatan dan kemitraan, dan Gerakan
KESEHATAN
advokasi GHBS Hidup Bersih dan Sehat
Menyediakan sarana dan

Siswa PAUD, SD, dan Persentase Siswa PAUD, prasarana, serta
PROGRAM PENGELOLAAN DINAS PENDIDIKAN DAN
4 Pendidikan SMP dari Keluarga SD, dan SMP dari pendidik dan tenaga Angka kelulusan SD Persen 100,00 22.153.881.829 100,00 16.652.087.277 100,00 16.748.324.695 100,00 16.823.215.053 APBK
PENDIDIKAN KEBUDAYAAN
Miskin Keluarga Miskin kependidikan bagi PAUD,
SD, dan SMP
Angka kelulusan SMP Persen 100,00 100,00 100,00 100,00
Persentase guru SD yang

Persen 85,00 90,00 95,00 100,00
memenuhi jumlah jam mengajar
Persentase guru SMP yang

Persen 85,00 90,00 95,00 100,00
memenuhi jumlah jam mengajar
Persentase SD yang terakreditasi

Persen 18,00 23,00 28,00 33,00
A
Persentase SMP yang
Persen 23,00 33,00 43,00 53,00
terakreditasi A
Angka Partisipasi Kasar PAUD Angka 60,21 70,21 80,21 90,21
Angka Partisipasi Murni PAUD Angka 51,65 61,65 71,65 81,65
Angka Partisipasi Kasar SD Angka 106,97 107,47 107,97 108,47
Angka Partisipasi Murni SD Angka 99,64 99,69 99,74 99,79
Angka Partisipasi Kasar SMP Angka 94,46 94,76 95,06 95,36
Angka Partisipasi Murni SMP Angka 89,51 89,81 90,11 90,41
Target
OPD/Pihak Sumber
Melakukan respon cepat
Persentase masyarakat tanggap darurat bencana BADAN
Penanggulangan PROGRAM PENANGGULANGAN
5 Masyarakat miskin miskin terdampak dan menyediakan Penurunan jumlah korban jiwa Jiwa 0,00 3.600.000.000 0,00 3.636.000.000 0,00 3.672.360.000 0,00 3.709.083.600 PENANGGULANGAN APBK
Bencana BENCANA
bencana logistik bagi korban BENCANA DAERAH
bencana
BADAN
Penurunan jumlah kerugian
Rupiah 60.000.000,00 70.000.000,00 80.000.000,00 90.000.000,00 PENANGGULANGAN
harta benda
BENCANA DAERAH
BADAN
Persentase Bencana Alam Yang
Persen 7,00 9,00 11,00 13,00 PENANGGULANGAN
Dapat Ditanggulangi
BENCANA DAERAH
BADAN
Rasio Sekolah Siaga Bencana Persen 6,00 8,00 9,00 10,00 PENANGGULANGAN
BENCANA DAERAH
BADAN
Jumlah Desa Tangguh Desa 213,00 223,00 233,00 243,00 PENANGGULANGAN
BENCANA DAERAH
BADAN
Jumlah Relawan Bersertifikasi Orang 2.150,00 2.200,00 2.250,00 2.300,00 PENANGGULANGAN
BENCANA DAERAH
BADAN
Jumlah SOP kebencanaan SOP 1,00 1,00 1,00 1,00 PENANGGULANGAN
BENCANA DAERAH
BADAN
Persentase petugas Tim Reaksi
Persen 100,00 100,00 100,00 100,00 PENANGGULANGAN
Cepat (TRC) Bencana
BENCANA DAERAH
PROGRAM PENGELOLAAN
miskin yang mengakses Menyediakan
SUMBER DAYA EKONOMI Persentase kebijakan pangan
6 Ketahanan Pangan Masyarakat miskin infrastruktur infrastruktur pendukung Persen 0,00 100.000.000 30,00 500.000.000 60,00 505.000.000 100,00 510.050.000 DINAS PANGAN APBK
UNTUK KEDAULATAN DAN yang diimplementasikan
pendukung kemandirian kemandirian pangan
KEMANDIRIAN PANGAN
pangan
Menyediakan cadangan
pangan, memantau stok, PROGRAM PENINGKATAN
pasokan dan harga DIVERSIFIKASI DAN
Masyarakat miskin miskin yang mengakses Ketersediaan pangan utama Ton 37.000,00 320.000.000 38.000,00 323.199.999 39.000,00 326.431.999 40.000,00 329.696.319 DINAS PANGAN APBK
pangan, serta KETAHANAN PANGAN
cadangan pangan
mengembangkan MASYARAKAT
kelembagaan usaha tani
Tingkat inflasi komoditas pangan

Tingkat Inflasi 2,5-4,5 2,5-4,5 2,5-4,5 2,5-4,5 DINAS PANGAN
pokok
Angka Kecukupan Energi (AKE) kkal/kapita/tahun 2.100,00 2.150,00 2.200,00 2.250,00 DINAS PANGAN
Angka Kecukupan Protein (AKP) gram/kapita/tahun 57,00 60,00 62,00 64,00 DINAS PANGAN
Persentase masyarakat Menyediakan makanan

miskin terdampak bagi masyarakat miskin PROGRAM PENANGANAN Persentase penanganan bencana
7 Sosial Masyarakat miskin Persen 100,00 464.646.021 100,00 469.292.481 100,00 473.985.406 100,00 478.725.260 DINAS SOSIAL APBK
bencana yang ditangani terdampak bencana oleh BENCANA oleh Taruna Siaga Bencana
oleh TAGANA TAGANA
Memperkuat kemitraan
Tanggung Jawab Sosial Persentase masyarakat perusahaan dengan
PEMBANGUNAN RUMAH LAYAK
8 dan Lingkungan Masyarakat miskin miskin yang memiliki masyarakat miskin - Unit 20,00 2.000.000.000 20,00 2.000.000.000 20,00 2.000.000.000 20,00 2.000.000.000 PERUSAHAAN TJSLP
HUNI (RLH)
Perusahaan rumah tidak layak huni untuk membangun
rumah layak huni
Memperkuat kemitraan
perusahaan dengan
REHABILITASI RUMAH TIDAK
masyarakat miskin - Unit 10,00 250.000.000 10,00 250.000.000 10,00 250.000.000 10,00 250.000.000 PERUSAHAAN TJSLP
LAYAK HUNI (RTLH)
untuk merehabilitasi
rumah tidak layak huni
4.2 Analis Anggaran Belanja Daerah
Dalam rangka pelayanan publik, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
diharapkan dapat mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan kesejahteraan
masyarakat dan pembangunan di berbagai sektor. APBD merupakan rencana keuangan
pemerintah daerah selama satu tahun yang ditetapkan dengan peraturan daerah,
sebagai sarana komunikasi pemerintah daerah kepada masyarakat mengenai prioritas
pengalokasian yang dilakukan oleh pemerintah daerah setelah berkoordinasi dengan
DPRD. APBD terdiri dari tiga komponen utama yaitu pendapatan daerah, belanja daerah,
dan pembiayaan daerah.
Dalam pengelolaan keuangan daerah, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat mengacu

kepada Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah yang menggantikan PP No 58 Tahun 2005 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
No 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang merupakan
pembaharuan terhadap Peraturan Menteri Dalam Negeri No 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Dalam bab ini, ditampilkan tentang gambaran
kinerja dan kebijakan pengelolaan keuangan pada periode tahun 2018-2021 dan
kerangka pendanaan proyeksi APBD beserta kebijakan pengelolaan keuangan daerah
selama periode Rencana Pembangunan daerah kabupaten Aceh Barat Tahun 2023-2026.
A. Kinerja Keuangan Masa Lalu

a. Analis Anggaran Belanja Daerah
Penyelenggaraan Urusan Pemerintah yang diserahkan kepada Daerah sesuai

dengan Pasal 279 ayat (2) dari Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah. khususnya dalam Bidang Keuangan Daerah adalah
pemberian sumber penerimaan daerah berupa pajak daerah dan retribusi daerah.
pemberian dana bersumber dari pendapatan transfer antara pemerintah pusat.
provinsi dan daerah. pemberian dana penyelenggaraan otonomi khusus untuk
pemerintahan daerah tertentu yang ditetapkan dalam undang-undang. dan
pemberian pinjaman dan/atau hibah, dana darurat, dan insentif (fiskal).
Keuangan daerah sebagaimana tercantum dalam Peraturan Pemerintah

Nomor 12 Tahun 2019 tentang pengelolaan keuangan daerah adalah semua hak
dan kewajiban Daerah dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang
dapat dinilai dengan uang serta segala bentuk kekayaan yang dapat dijadikan milik
Daerah berhubung dengan hak dan kewajiban Daerah tersebut. Keuangan Daerah
meliputi (a) hak Daerah untuk memungut pajak daerah dan retribusi daerah serta
melakukan pinjaman. (b) kewajiban Daerah untuk menyelenggarakan Urusan
Pemerintahan daerah dan membayar tagihan pihak ketiga (c) Penerimaan Daerah.
(d) Pengeluaran Daerah. (e) kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak
lain berupa uang. surat berharga. piutang. barang. serta hak lain yang dapat dinilai
dengan uang. termasuk kekayaan daerah yang dipisahkan. dan/atau (f) kekayaan
pihak lain yang dikuasai oleh Pemerintah Daerah dalam rangka penyelenggaraan
tugas Pemerintahan Daerah dan/atau kepentingan umum.
Keuangan daerah merupakan komponen penting dalam perencanaan

pembangunan. sehingga analisis mengenai kondisi dan proyeksi keuangan daerah
perlu dilakukan untuk memperoleh proyeksi yang tepat mengenai kemampuan
daerah dalam mendanai rencana pembangunan dan pemecahan permasalahan
strategis secara tepat.
Kinerja keuangan pemerintah daerah adalah tingkat pencapaian di bidang

keuangan daerah yang meliputi pengelolaan pendapatan dan belanja daerah
dengan menggunakan sistem keuangan melalui suatu kebijakan atau ketentuan
perundang-undangan yang dipedomani antara lain meliputi: (1) Undang-Undang
Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; (2) Undang-Undang Nomor 33
Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan
Pemerintah Daerah; (3) Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah; (4) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77
Tahun 2020 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah.
B. Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (APBK)

Kinerja pelaksanaan APBK menguraikan perkembangan pendapatan daerah,
proporsi sumber pendapatan, pencapaian kinerja pendapatan dan gambaran
realisasi belanja daerah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (APBK) Aceh
Barat Tahun 2017 sampai dengan 2021 bersifat fluktuatif. APBK tertinggi terjadi pada
Tahun 2019 dengan jumlah sebesar Rp1.508.769.853.346,26 dengan realisasi sebesar
Rp. 1.366.760.779.513,69 2018 APBK Aceh Barat lebih kecil dari tahun 2017 dengan
angka sebesar Rp1.325.114.624.443,78, hal ini dikarenakan menurunnya pendapatan
yang bersumber dari dana transfer umum khususnya Dana Alokasi Umum (DAU) dari
pemerintah pusat ke daerah sebesar 0,75 persen dari Tahun 2017 dan dipengaruhi
oleh diambil alihnya pengelolaan Dana Alokasi Khusus Aceh (DOKA) kabupaten/kota
oleh Provinsi Aceh. Berikut disajikan perkembangan target dan realisasi APBK Aceh
Barat Tahun 2017-2021.
Tabel 4.1 Perbandingan Anggaran dan Realisasi APBK Aceh Barat Tahun 2017-2021
Tahun Anggaran Realisasi %
2017 1.464.801.068.660,89 1.334.389.590.334,40 91,10%
2018 1.325.114.624.443,78 1.216.330.094.839,00 91,79%
2019 1.508.769.853.346,26 1.366.760.779.513,69 90,59%
2020 1.442.461.321.673,89 1.330.251.976.331,57 92,22%
2021* 1.421.161.267.425,91 1.338.446.250.667,58 94,18%
Jumlah 7.162.308.135.550,73 6.586.178.691.686,24 91,96%
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat,BPKD, 2017;2018;2019;2020;2021*

Keterangan : *Data Realisasi unaudited Badan Pemeriksaan Keuangan
Rincian kinerja pelaksanaan APBK Aceh Barat Tahun 2017 hingga Tahun 2021,
selengkapnya akan dibahas pada bagian berikut ini:
a. Pendapatan
Pendapatan Daerah adalah semua penerimaan uang melalui Rekening Kas
Umum Daerah yang tidak perlu dibayar kembali oleh Daerah dan penerimaan
lainnya yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan diakui
sebagai penambah ekuitas yang merupakan hak daerah dalam 1 (satu) tahun
anggaran. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006,
pendapatan daerah terdiri atas tiga kelompok yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Pendapatan Asli
Daerah terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah, penerimaan pengelolaan
kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan yang sah. Adapun
pendapatan dari dana perimbangan terdiri atas dana bagi hasil, dana alokasi
umum, dan dana alokasi khusus. Sedangkan pendapatan dari lain-lain pendapatan
daerah yang sah bersumber dari bantuan/hibah, dana darurat, dan lain-lain
pendapatan yang ditetapkan oleh Pemerintah.
Kemudian berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun
2020, pendapatan terdiri atas PAD, Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan
Daerah yang Sah. PAD terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan
kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
Pendapatan Transfer terjadi perubahan klasifikasi dan nomenklatur menjadi
Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat dan Pendapatan Transfer Pemerintah

Daerah.
Dari sisi strategi pendanaan, Pemerintah Kabupaten Aceh Barat menekankan
pada upaya memanfaatkan seoptimal mungkin berbagai potensi Pendapatan Asli
Daerah (PAD). Optimalisasi PAD dilakukan dengan cara sebagai berikut:
1. Optimalisasi sumber-sumber atau potensi Pendapatan Asli Daerah (PAD)
yang disesuaikan dengan Peraturan perundang-undangan yang berlaku
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dengan jalan melakukan
intensifikasi/pendalaman pos-pos pajak daerah/retribusi dan kebijakan
ekstensifikasi/perluasan atas pos-pos pajak daerah/retribusi daerah;
2. Melakukan penerimaan Pajak Daerah melalui penerapan Online System
terhadap seluruh jenis Pajak Daerah;
3. Melakukan Perubahan Peraturan Bupati tentang penyesuaian NJOP PBB-
P2 serta penyesuaian tarif jalan pajak reklame;
4. Pemtakhiran data wajib pajak melalui Self Assessment dan Official
Asessment
5. Mengupayakan peningkatan dana transfer dan lain-lain pendapatan yang
sah dengan cara meningkatkan aktivitas perekonomian di Kabupaten
Aceh Barat melalui penciptaan iklim usaha yang kondusif, penyehatan
iklim ketenagakerjaan, penegakan hukum dan peraturan perundang-
undangan, serta meningkatkan keamanan dan ketertiban hingga di
tingkat kecamatan dan gampong di Kabupaten Aceh Barat.
Secara umum, Perkembangan target dan realisasi pendapatan Kabupaten

Aceh Barat selama kurun waktu Tahun 2017-2021 bersifat fluktuatif dengan rata-
rata pertumbuhan sebesar 20 persen. Sedangkan, realisasi pendapatan
Kabupaten Aceh Barat mulai tahun 2017 sampai dengan tahun 2021 sudah
sangat baik dengan capaian terendah ada pada tahun 2017 sebesar 94,58 persen,
kemudian meningkat pada tahun 2018 dan 2019 masing-masing sebesar 98,32
persen dan 98,16 persen. Selanjutnya pada tahun 2020 realisasi pendapatan
Kabupaten Aceh Barat melebihi dari target yang ditetapkan dengan realisasi
sebesar 100,57 persen yang bersumber dari pendapatan transfer pemerintah
pusat, terakhir pada tahun 2021 realisasi pendapatan turun menjadi 99,45 persen.
Perkembangan target dan realisasi pendapatan daerah dapat dilihat pada tabel
berikut:
Tabel 4.2 Rata-Rata Pertumbuhan Target Pendapatan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN ANGGARAN Rata-Rata

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuhan
1.422.813.210.350, 1.272.036.731. 1.425.410.708.131, 1.319.983.684.574, 1.321.062.239.778, 1.352.261.314.818,7 -
4 PENDAPATAN
69 259,90 00 00 00 2 1,84
PENDAPATAN 185.972.324.490,0 165.425.983.31 166.876.962.235,0 159.371.121.210,0 137.850.088.304,0 -
4.1 163.099.295.910,00
ASLI DAERAH 0 1,00 0 0 0 7,21
4.1. Pendapatan 16.170.500.000,0 -
27.694.000.000,00 17.299.885.161,00 18.938.112.758,00 22.887.298.758,00 20.597.959.335,40
1 Pajak Daerah 0 4,65
Pendapatan
4.1. -
Retribusi 9.315.320.584,00 9.503.673.500,00 9.451.106.360,00 7.066.547.860,00 7.592.292.860,00 8.585.788.232,80
2 4,98
Daerah
Pendapatan
Hasil
4.1. Pengelolaan -
4.816.063.499,00 4.928.126.688,00 4.980.199.191,00 5.000.000.000,00 4.679.706.001,00 4.880.819.075,80
3 Kekayaan 0,72
Daerah yang
Dipisahkan
4.1. Lain-lain PAD 134.823.683.123, -
144.146.940.407,00 135.145.771.523,00 128.366.460.592,00 102.690.790.685,00 129.034.729.266,00
4 Yang Sah 00 8,13
PENDAPATAN 1.219.840.885.860, 1.079.632.291. 1.228.083.345.896, 1.132.215.885.364, 1.155.042.388.339, 1.162.962.959.329,3 -
4.2
TRANSFER 69 187,00 00 00 00 4 1,36
Pendapatan
4.2. Transfer 792.286.499.659,0 782.060.108.00 830.632.534.922,0 730.498.900.657,0 788.070.744.858,0 -
784.709.757.619,20
1 Pemerintah 0 0,00 0 0 0 0,13
Pusat
4.2. Bagi Hasil 21.971.018.000,0 -
16.280.287.659,00 15.577.897.000,00 12.963.086.000,00 0,00 13.358.457.731,80
1 .1 Pajak 0 100,00
4.2. Bagi Hasil 10.610.977.000,00 0,00 24.738.979.493,00 10.385.880.000,00 35.674.657.000,00 16.282.098.698,60

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuhan
1 .2 Bukan 35,41
Pajak/Sumber
Daya Alam
4.2. Dana Alokasi 570.763.544.000, -
570.327.086.000,00 588.209.483.000,00 553.850.567.000,00 543.825.941.000,00 565.395.324.200,00
1 .3 Umum (DAU) 00 1,18
Dana Alokasi
4.2. 105.640.474.000,
Khusus (DAK) 124.994.025.000,00 117.421.723.000,00 91.748.875.104,00 139.941.415.458,00 115.949.302.512,40
1 .4 00 2,86
Fisik
Dana Alokasi
4.2. 83.685.072.000,0 -
Khusus (DAK) 70.074.124.000,00 84.684.452.429,00 61.550.492.553,00 68.628.731.400,00 73.724.574.476,40
1 .5 0 0,52
Non Fisik
Pendapatan
Transfer
4.2. 393.409.675.135,0 256.177.595.00 367.760.438.936,0 363.777.199.320,0 335.499.831.757,0 -
Pemerintah 343.324.948.029,60
2 0 0,00 0 0 0 3,90
Pusat -
Lainnya
4. 2 . Dana Insentif 35.250.000.000,0 -
7.500.000.000,00 12.092.064.000,00 38.820.701.000,00 7.148.713.000,00 20.162.295.600,00
2.2 Daerah 0 1,19
4. 2 . Dana Otonomi -
145.172.828.135,00 0,00 106.185.848.936,00 74.324.170.320,00 77.718.790.757,00 80.680.327.629,60
2.3 Khusus 14,46
4. 2 . 220.927.595.000,
Dana Desa 240.736.847.000,00 249.482.526.000,00 250.632.328.000,00 250.632.328.000,00 242.482.324.800,00
2.5 00 1,01
Pendapatan
Transfer
4.2. 41.394.588.187 -
Pemerintah 34.144.711.066,69 29.578.572.038,00 27.939.785.387,00 31.471.811.724,00 32.905.893.680,54
3 ,00 2,02
Daerah
Lainnya
4.2. Pendapatan 34.144.711.066,69 41.394.588.187,0 29.578.572.038,00 27.939.785.387,00 31.471.811.724,00 32.905.893.680,54 -
NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuhan
3 .1 Bagi Hasil 0 2,02
Pajak
4.2. Bantuan
0,00 0,00 111.800.000,00 10.000.000.000,00 0,00 2.022.360.000,00
4 Keuangan -
Bantuan
Keuangan dari
4.2. Pemerintah
0,00 0,00 111.800.000,00 10.000.000.000,00 0,00 2.022.360.000,00
4 .1 Daerah -
Provinsi
Lainnya
LAIN-LAIN
PENDAPATAN 26.978.456.761
4.3 17.000.000.000,00 30.450.400.000,00 28.396.678.000,00 28.169.763.135,00 26.199.059.579,38
DAERAH ,90 13,46
YANG SAH
4.3. Pendapatan 19.738.200.000,0 -
17.000.000.000,00 23.950.400.000,00 26.396.678.000,00 5.827.985.135,00 18.582.652.627,00
1 Hibah 0 23,48
Lain-lain
Pendapatan
Sesuai dengan
4.3.3 Ketentuan 0,00 7.240.256.761,90 6.500.000.000,00 2.000.000.000,00 22.341.778.000,00 7.616.406.952,38
-
Peraturan
Perundang-
Undangan
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat, BPKD, 2017;2018;2019;2020;2021
Tabel 4.3. Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
Rata-Rata
REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI
NO URAIAN Rata-Rata Pertumbuh
2017 2018 2019 2020 2021*
an
PENDAPATA 1.345.734.431.78 1.250.681.695.13 1.399.139.190.532 1.327.545.973.65 1.313.803.574.22 1.327.380.973.06
4 - 0,60
N 7,08 6,38 ,32 8,59 7,66 8,41
PENDAPATA
142.709.392.142, 150.499.049.235, 153.799.291.478,2 149.925.456.946, 107.936.475.057, 140.973.932.972,
4.1 N ASLI - 6,74
95 64 7 59 66 22
DAERAH
4.1. Pendapatan
28.317.437.905,07 16.523.321.144,85 20.401.524.693,10 21.169.676.518,59 24.546.367.307,47 22.191.665.513,82 -3,51
1 Pajak Daerah
Pendapatan
4.1.
Retribusi 5.232.054.155,00 7.107.080.592,00 7.340.707.177,00 6.526.045.050,00 5.888.724.794,94 6.418.922.353,79
2 3,00
Daerah
Pendapatan
Hasil
4.1. Pengelolaan
4.730.000.265,56 4.928.126.688,00 4.980.199.191,00 4.982.629.917,00 4.794.752.297,54 4.883.141.671,82
3 Kekayaan 0,34
Daerah yang
Dipisahkan
4.1. Lain-lain PAD 104.429.899.817,3 107.480.203.432,8
121.940.520.810,79 121.076.860.417,17 117.247.105.461,00 72.706.630.657,71 - 8,65
4 Yang Sah 2 0
PENDAPATA 1.185.922.337.30 1.065.883.307.19 1.212.988.590.608 1.151.144.316.71 1.177.998.271.74 1.158.787.364.71
4.2 -0,17
N TRANSFER 1,13 5,74 ,05 2,00 5,00 2,38
4.2. Pendapatan 768.955.867.896, 781.868.536.239, 814.507.507.903,0 740.735.684.638, 809.336.134.657, 783.080.746.266,
1 Transfer 00 00 0 00 00 60 1,29
Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021*
an
Pemerintah
Pusat
4.2. Bagi Hasil
13.613.922.190,00 30.135.354.478,00 13.380.195.709,00 16.537.909.940,00 0,00 14.733.476.463,40 -100,00
1.1 Pajak
Bagi Hasil
4.2. Bukan
9.234.457.116,00 0,00 27.103.207.176,00 16.348.580.833,00 59.614.259.304,00 22.460.100.885,80
1.2 Pajak/Sumber 59,40
Daya Alam
4.2. Dana Alokasi 570.327.086.000,0 543.825.941.000,0 565.395.324.200,0
570.763.544.000,00 588.209.483.000,00 553.850.567.000,00 -1,18
1.3 Umum (DAU) 0 0 0
Dana Alokasi
4.2. 118.624.592.232,0 137.060.009.817,0 110.642.778.629,0
Khusus (DAK) 98.918.034.779,00 110.612.145.530,00 87.999.110.787,00
1.4 0 0 0 3,68
Fisik
Dana Alokasi
4.2.
Khusus (DAK) 57.155.810.358,00 82.051.602.982,00 75.202.476.488,00 65.999.516.078,00 68.835.924.536,00 69.849.066.088,40
1.5 4,76
Non Fisik
Pendapatan
Transfer
4.2. 393.409.675.135, 255.442.020.000, 367.110.232.936,0 363.070.641.320, 334.908.247.757, 342.788.163.429,
Pemerintah -3,94
2 00 00 0 00 00 60
Pusat -
Lainnya
4. 2 . 2 Dana Insentif
7.500.000.000,00 35.250.000.000,00 12.092.064.000,00 38.820.701.000,00 7.148.713.000,00 20.162.295.600,00 -1,19
.2 Daerah
4. 2 . 2 Dana 145.172.828.135,0 0,00 106.185.848.936,00 74.324.170.320,00 77.718.790.757,00 80.680.327.629,60 -14,46
Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021*
an
.3 Otonomi 0
Khusus
4. 2 . 2 240.736.847.000,0 250.040.744.000,0 241.945.540.200,0
Dana Desa 220.192.020.000,00 248.832.320.000,00 249.925.770.000,00
.5 0 0 0 0,95
Pendapatan
Transfer
4.2. 23.556.794.270,1 28.572.750.956,7 37.337.990.754,0 33.753.889.331,0 30.918.455.016,1
Pemerintah 31.370.849.769,05
3 3 4 0 0 8 9,41
Daerah
Lainnya
Pendapatan
4.2.
Bagi Hasil 23.556.794.270,13 28.572.750.956,74 31.370.849.769,05 37.337.990.754,00 33.753.889.331,00 30.918.455.016,18
3.1 9,41
Pajak
4.2. Bantuan 10.000.000.000,0
0,00 0,00 0,00 0,00 2.000.000.000,00
4 Keuangan 0 -
Bantuan
Keuangan
dari
4.2.
Pemerintah 0,00 0,00 0,00 10.000.000.000,00 0,00 2.000.000.000,00
4.1 -
Daerah
Provinsi
Lainnya
LAIN-LAIN
17.102.702.343,0 34.299.338.705,0 26.476.200.000,0 27.868.827.425,0 27.619.675.383,8
4.3 PENDAPATA 32.351.308.446,00
0 0 0 0 0 12,98
N DAERAH
Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021*
an
YANG SAH
4.3. Pendapatan
17.102.702.343,00 19.562.040.000,00 23.950.400.000,00 26.476.200.000,00 5.347.049.425,00 18.487.678.353,60 - 25,22
1 Hibah
Lain-lain
Pendapatan
Sesuai
dengan
4.3.3 0,00 14.737.298.705,00 8.400.908.446,00 0,00 22.521.778.000,00 9.131.997.030,20
Ketentuan -
Peraturan
Perundang-
Undangan
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat, BPKD, 2017;2018;2019;2020;2021*
Jika ditinjau berdasarkan proporsi sumber pendapatan pada Tahun 2017-2022, dapat diketahui bahwa sumber pendapatan yang paling
dominan berasal dari pendapatan transfer dengan rata-rata kontribusi sebesar 99.68 persen. Kondisi ini menunjukkan bahwa pembiayaan
pembangunan di Kabupaten Aceh Barat pada periode tahun 2017 – 2021 masih bergantung pada pendapatan transfer pemerintah pusat berupa
Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Desa, Dana Otonomi Khusus serta dana transfer pemerintah provinsi dalam
bentuk bagi hasil pajak provinsi. Secara rinci proporsi pendapatan daerah dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4.4. Proporsi Sumber Pendapatan Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021 (Persen)
NO URAIAN 2017 2018 2019 2020 2021*

4 PENDAPATAN 94,58 98,32 98,16 100,57 99,45
4.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 76,74 90,98 92,16 94,07 78,30
4.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 102,25 102,18 117,93 111,78 107,25
4.1.2 Pendapatan Retribusi Daerah 56,17 74,78 77,67 92,35 77,56
Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
4.1.3 98,21 100,00 100,00 99,65 102,46
yang Dipisahkan
4.1.4 Lain-lain PAD Yang Sah 72,45 90,44 89,59 91,34 70,80
4.2 PENDAPATAN TRANSFER 97,22 98,73 98,77 101,67 101,99
4.2.1 Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat 97,06 99,98 98,06 101,40 102,70
4.2.1.1 Bagi Hasil Pajak 83,62 137,16 85,89 127,58 0,00
4.2.1.2 Bagi Hasil Bukan Pajak/Sumber Daya Alam 87,03 0,00 0,00 0,00 0,00
4.2.1.3 Dana Alokasi Umum (DAU) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
4.2.1.4 Dana Alokasi Khusus (DAK) Fisik 94,90 93,64 94,20 95,91 97,94
4.2.1.5 Dana Alokasi Khusus (DAK) Non Fisik 81,56 98,05 88,80 107,23 100,30
Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat -
4.2.2 100,00 99,71 99,82 99,81 99,82
Lainnya
NO URAIAN 2017 2018 2019 2020 2021*
4. 2 . 2 . 2 Dana Insentif Daerah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
4. 2 . 2 . 3 Dana Otonomi Khusus 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4. 2 . 2 . 5 Dana Desa 100,00 99,67 99,74 99,72 99,76
Pendapatan Transfer Pemerintah Daerah
4.2.3 68,99 69,03 106,06 133,64 107,25
Lainnya
4.2.3.1 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 68,99 69,03 106,06 133,64 107,25
4.2.4 Bantuan Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Bantuan Keuangan dari Pemerintah Daerah
4.2.4.1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Provinsi Lainnya
4.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 100,60 127,14 106,24 93,24 98,93
4.3.1 Pendapatan Hibah 100,60 99,11 100,00 100,30 91,75
Lain-lain Pendapatan Sesuai dengan Ketentuan
4.3.3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Peraturan Perundang-Undangan
Pada periode yang sama realisasi Pendapatan Asli Daerah menyumbang porsi rata-rata 86,45 persen per tahun dengan pertumbuhan rata-
rata minus 6,74 persen. Gambaran tentang fluktuasi pertumbuhan dan penurunan PAD beserta jenis-jenisnya yang terdiri dari Pajak Daerah,
Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Keuangan Daerah yang Dipisahkan, dan Lain-Lain PAD Yang Sah dapat dilihat pada gambar
berikut.
Pendapatan Hasil
Pendapatan Pajak Daerah Pendapatan Retribusi Daerah Pengelolaan Kekayaan Lain-lain PAD Yang Sah
Daerah yang Dipisahkan
2017 28.317.437.905 5.232.054.155 4.730.000.266 104.429.899.817
2018 16.523.321.145 7.107.080.592 4.928.126.688 121.940.520.811
2019 20.401.524.693 7.340.707.177 4.980.199.191 121.076.860.417
2020 21.169.676.519 6.526.045.050 4.982.629.917 117.247.105.461
2021 24.546.367.307 5.888.724.795 4.794.752.298 72.706.630.658
2017 2018 2019 2020 2021
Gambar 4.1 Realisasi Komponen PAD Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2022
Pendapatan Transfer adalah kelompok pendapatan yang menyumbang porsi terbesar
bagi pendapatan daerah. Rata-rata porsi pendapatan transfer terhadap total pendapatan
selama tahun 2017-2021 sebesar 87,28 persen dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 0,43
persen. Secara umum realisasi pendapatan transfer dapat dilihat pada gambar berikut.
Pendapatan Transfer Pendapatan Transfer Pendapatan Transfer

Bantuan Keuangan
Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat - Lainnya Pemerintah Daerah Lainnya
2017 768.955.867.896,00 393.409.675.135 23.556.794.270 0
2018 781.868.536.239,00 255.442.020.000 28.572.750.957 0
2019 814.507.507.903,00 367.110.232.936 31.370.849.769 0
2020 740.735.684.638,00 363.070.641.320 37.337.990.754 10.000.000.000
2021 809.336.134.657,00 334.908.247.757 33.753.889.331 0
Gambar 4.2 Realisasi Komponen Pendapatan Transfer Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-
2022
Dari tabel diatas terlihat bahwa pada tahun 2020, pemerintah Kabupaten Aceh Barat
mendapatkan dana bantuan keuangan dari provinsi yang dialokasikan untuk penanganan
COVID-19.
Sedangkan sumber pendapatan dari Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah merupakan
kelompok pendapatan daerah yang terdiri dari pendapatan hibah Dari
Badan/Lembaga/Organisasi Swasta Dalam Negeri dan pendapatan Hibah Dana BOS pada
SD/SMP Negeri. Rata-rata porsi yang disumbangkan pada tahun 2017-2021 sebesar 2,08
persen per tahun, perkembangan realisasi pendapatan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang
Sah dapat dilihat pada tabel berikut.
Lain-lain Pendapatan Sesuai dengan Ketentuan Peraturan

Pendapatan Hibah
Perundang-Undangan
2017 17.102.702.343 0
2018 19.562.040.000 14.737.298.705
2019 23.950.400.000 8.400.908.446
2020 26.476.200.000 0
2021 5.347.049.425 22.521.778.000
Gambar 4.3 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah Kabupaten Aceh Barat Tahun
2017-2022
b. Belanja
Belanja Daerah adalah semua kewajiban Pemerintah Daerah yang diakui sebagai
pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran berkenaan. Belanja
Daerah dialokasikan dengan memprioritaskan pendanaan Urusan Pemerintahan Wajib
terkait Pelayanan Dasar dalam rangka pemenuhan Standar Pelayanan Minimal. Belanja
Daerah untuk pendanaan Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak terkait dengan
Pelayanan Dasar dialokasikan sesuai dengan kebutuhan daerah. Belanja Daerah untuk
pendanaan Urusan Pemerintahan Pilihan dialokasikan sesuai dengan prioritas daerah
dan potensi yang dimiliki Daerah. Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun
2019 klasifikasi belanja daerah terdiri atas belanja operasi, belanja modal, belanja tak
terduga dan belanja transfer. Klasifikasi kelompok belanja dimaksud selanjutnya dapat
diuraikan sebagai berikut:
1. Belanja Operasi merupakan pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-hari
pemerintah daerah yang memberi manfaat jangka pendek yang dirinci atas jenis
belanja pegawai, belanja barang dan jasa, belanja bunga, belanja subsidi, belanja
hibah dan belanja modal;
2. Belanja Modal merupakan pengeluaran anggaran untuk perolehan asset tetap dan
aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari 1 (satu) periode akuntansi.
3. Belanja Tidak Terduga merupakan pengeluaran anggaran atas beban APBK untuk
keperluan darurat termasuk keperluan mendesak yang tidak dapat diprediksi
sebelumnya.
4. Belanja Transfer merupakan pengeluaran uang dari Pemerintah Daerah kepada
Pemerintah Daerah lainnya dan/atau dari Pemerintah Daerah kepada pemerintah
desa.
Pengelolaan belanja daerah mengacu kepada prinsip transparansi dan akuntabilitas,
partisipatif, disiplin anggaran, berkeadilan, efisien dan efektif. Pengelolaan belanja daerah
dilaksanakan berlandaskan pada anggaran kinerja yaitu belanja daerah yang berorientasi
pada pencapaian hasil atau kinerja. Gambaran Perkembangan belanja Kabupaten Aceh Barat
selama tahun 2017-2021 dapat dilihat pada tabel 3.5, tabel 3.6 dan tabel 3.7.
Tabel 4.5 Target dan Realisasi Belanja Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017 – 2021
Tahun Pagu Belanja Realisasi Belanja %
2017 1.464.801.068.660,89 1.334.389.590.334,40 91,10%
2018 1.325.114.624.443,78 1.216.330.094.839,00 91,79%
2019 1.508.769.853.346,26 1.366.760.779.513,69 90,59%
2020 1.442.461.321.673,89 1.330.251.976.331,57 92,22%
2021* 1.421.161.267.425,91 1.338.446.250.667,58 94,18%
Jumlah 7.162.308.135.550,73 6.586.178.691.686,24 91,96%
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat, BPKD, 2017;2018;2019;2020;2021*

Keterangan: *Data Realisasi unaudited Badan Pemeriksaan Keuangan
Tabel 4.6 Target dan Rata-rata Pertumbuhan Belanja Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017 – 2021

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuhan
5 BELANJA 1.464.801.068.660,89 1.325.114.624.443,78 1.508.769.853.346,26 1.442.461.321.673,89 1.421.161.267.425,91 1.432.461.627.110,15 - 0,75
5.1 BELANJA OPERASI 816.194.540.277,89 818.536.186.244,07 874.689.669.756,26 810.155.630.816,89 775.996.944.825,11 819.114.594.384,04 - 1,25
5.1.1 Belanja Pegawai 461.243.834.603,97 464.084.184.012,78 491.297.279.301,68 579.378.528.184,52 486.995.328.433,00 496.599.830.907,19 1,37
5.1.2 Belanja Barang dan Jasa 325.089.723.753,92 340.093.972.231,29 368.633.046.667,58 206.456.669.632,37 241.005.728.211,11 296.255.828.099,25 - 7,21
5.1.3 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00 70.000.000,00 14.000.000,00 -
5.1.4 Belanja Subsidi 0,00 60.000.000,00 125.743.787,00 200.000.000,00 200.000.000,00 117.148.757,40 -
5.1.5 Belanja Hibah 22.106.900.000,00 8.225.030.000,00 8.741.100.000,00 11.283.630.000,00 28.635.811.869,00 15.798.494.373,80 6,68
5.1.6 Belanja Bantuan Sosial 7.754.081.920,00 6.073.000.000,00 5.892.500.000,00 12.836.803.000,00 19.090.076.312,00 10.329.292.246,40 25,26
5.2 BELANJA MODAL 342.075.731.123,00 206.924.209.322,00 317.507.572.481,00 291.616.536.500,00 312.064.656.847,00 294.037.741.254,60 - 2,27
5.2.1 Belanja Modal Tanah 3.512.422.414,00 4.931.517.905,00 7.164.873.275,00 2.500.000.000,00 293.500.000,00 3.680.462.718,80 - 46,23
Belanja Modal Peralatan
5.2.2 67.417.656.651,00 45.277.976.424,00 86.301.790.477,00 63.319.054.261,00 33.792.865.242,00 59.221.868.611,00 - 15,86
dan Mesin
Belanja Modal Gedung
5.2.3 77.702.371.957,00 12.253.734.770,00 40.063.757.446,00 87.158.121.324,00 92.583.951.459,00 61.952.387.391,20 4,48
dan Bangunan
Belanja Modal Jalan,
5.2.4 188.391.207.558,00 139.279.613.383,00 179.120.480.308,00 133.907.409.771,00 180.867.620.566,00 164.313.266.317,20 - 1,01
Irigasi dan Jaringan
Belanja Modal Aset Tetap
5.2.5 5.052.072.543,00 5.181.366.840,00 4.856.670.975,00 4.731.951.144,00 4.526.719.580,00 4.869.756.216,40 - 2,71
Lainnya
BELANJA TAK
5.3 1.000.000.000,00 14.248.563.280,71 878.197.000,00 3.000.000.000,00 2.830.610.591,80 4.391.474.174,50 29,71
TERDUGA
5.3.1 Belanja Tak Terduga 1.000.000.000,00 14.248.563.280,71 878.197.000,00 3.000.000.000,00 2.830.610.591,80 4.391.474.174,50 29,71
5.4 BELANJA TRANSFER 305.530.797.260,00 285.405.665.597,00 315.694.414.109,00 337.689.154.357,00 330.269.055.162,00 314.917.817.297,00 1,97
5.4.1 BELANJA BAGI HASIL 3.701.000.000,00 2.567.467.350,00 2.675.103.436,00 2.600.466.062,00 3.047.959.162,00 2.918.399.202,00 - 4,74

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuhan
Belanja Bagi Hasil Pajak
Daerah Kepada
5.4.1.1 Pemerintahan 2.769.400.000,00 1.617.100.000,00 1.729.992.800,00 1.893.811.276,00 2.288.729.876,00 2.059.806.790,40 - 4,65
Kabupaten/Kota dan
Desa
Belanja Bagi Hasil
Retribusi Daerah
5.4.1.2 931.600.000,00 950.367.350,00 945.110.636,00 706.654.786,00 759.229.286,00 858.592.411,60 - 4,99
Kabupaten/Kota Kepada
Pemerintah Desa
BELANJA BANTUAN
5.4.2 301.829.797.260,00 282.838.198.247,00 313.019.310.673,00 335.088.688.295,00 327.221.096.000,00 311.999.418.095,00 2,04
KEUANGAN
Belanja Bantuan
Keuangan Daerah
5.4.2.5 Provinsi atau 301.229.010.273,00 282.137.411.260,00 312.418.523.686,00 334.405.157.736,00 308.564.688.200,00 307.750.958.231,00 0,60
Kabupaten/Kota
kepada Desa
Belanja Bantuan
Keuangan Umum Daerah
5.4.2.5.1 Provinsi atau 301.229.010.273,00 282.137.411.260,00 312.418.523.686,00 334.405.157.736,00 308.564.688.200,00 307.750.958.231,00 0,60
Kabupaten/Kota kepada
Desa
Transfer Bantuan
5.4.2.6 600.786.987,00 700.786.987,00 600.786.987,00 683.530.559,00 18.656.407.800,00 4.248.459.864,00 136,06
Keuangan Lainnya
Belanja Bantuan
Keuangan Khusus Daerah
5.4.2.6.1 Provinsi atau 600.786.987,00 700.786.987,00 600.786.987,00 683.530.559,00 18.656.407.800,00 4.248.459.864,00 136,06
Kabupaten/Kota kepada
Desa
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat,BPKD, 2017;2018;2019;2020;2021
Tabel 4.7 Realisasi dan Rata-rata Pertumbuhan Belanja Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017 – 2021
REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI Rata-Rata

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021* Pertumbuhan
5 BELANJA 1.334.389.590.334,40 1.216.330.094.839,00 1.366.760.779.513,69 1.330.251.976.331,57 1.338.446.250.667,58 1.317.235.738.337,25 0,08
5.1 BELANJA OPERASI 723.281.955.454,40 739.329.436.838,00 788.592.427.328,69 720.662.431.926,46 719.932.603.176,44 738.359.770.944,80 - 0,12
5.1.1 Belanja Pegawai 418.573.814.935,00 426.981.207.651,00 445.029.178.634,00 520.124.330.390,00 463.088.812.940,29 454.759.468.910,06 2,56
Belanja Barang dan
5.1.2 276.721.403.473,40 300.319.693.187,00 329.364.067.907,69 186.269.721.536,46 209.438.349.551,15 260.422.647.131,14 - 6,73
Jasa
5.1.3 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -
5.1.4 Belanja Subsidi 0,00 60.000.000,00 125.743.787,00 200.000.000,00 191.276.000,00 115.403.957,40 -
5.1.5 Belanja Hibah 20.304.845.126,00 7.831.425.000,00 8.212.387.000,00 7.297.480.000,00 28.170.536.278,00 14.363.334.680,80 8,53
5.1.6 Belanja Bantuan Sosial 7.681.891.920,00 4.137.111.000,00 5.861.050.000,00 6.770.900.000,00 19.043.628.407,00 8.698.916.265,40 25,48
5.2 BELANJA MODAL 308.363.950.041,00 192.424.908.404,00 263.508.924.061,00 271.982.384.493,11 288.418.741.574,14 264.939.781.714,65 - 1,66
5.2.1 Belanja Modal Tanah 2.671.710.733,00 4.485.505.564,00 6.019.749.799,00 2.096.986.100,00 293.151.000,00 3.113.420.639,20 - 42,45
Belanja Modal
5.2.2 53.030.783.122,00 39.806.947.094,00 75.487.583.672,00 59.432.359.200,00 30.554.356.423,00 51.662.405.902,20 - 12,88
Peralatan dan Mesin
Belanja Modal Gedung
5.2.3 75.406.508.345,00 11.745.554.233,00 37.080.481.688,00 82.546.641.265,11 89.921.847.389,64 59.340.206.584,15 4,50
dan Bangunan
Belanja Modal Jalan,
5.2.4 177.025.246.072,00 132.208.869.471,00 140.147.242.402,00 123.221.032.586,00 163.659.819.917,63 147.252.442.089,73 - 1,94
Irigasi dan Jaringan
Belanja Modal Aset
5.2.5 229.701.769,00 4.178.032.042,00 4.773.866.500,00 4.685.365.342,00 3.989.566.843,87 3.571.306.499,37 104,15
Tetap Lainnya
BELANJA TAK
5.3 3.991.775,00 0,00 5.000.000,00 823.704.866,00 475.925.000,00 261.724.328,20 230,44
TERDUGA
5.3.1 Belanja Tak Terduga 3.991.775,00 0,00 5.000.000,00 823.704.866,00 475.925.000,00 261.724.328,20 230,44
5.4 BELANJA TRANSFER 302.739.693.064,00 284.575.749.597,00 314.654.428.124,00 336.783.455.046,00 329.618.980.917,00 313.674.461.349,60 2,15
5.4.1 BELANJA BAGI HASIL 3.653.233.360,00 2.567.467.350,00 2.666.796.417,00 2.599.439.612,00 3.047.959.162,00 2.906.979.180,20 - 4,43
Belanja Bagi Hasil Pajak
Daerah Kepada
5.4.1.1 Pemerintahan 2.732.521.080,00 1.617.100.000,00 1.724.620.650,00 1.892.784.826,00 2.288.729.876,00 2.051.151.286,40 - 4,33
Kabupaten/Kota dan
Desa

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021* Pertumbuhan
Belanja Bagi Hasil
Retribusi Daerah
5.4.1.2 Kabupaten/Kota 920.712.280,00 950.367.350,00 942.175.767,00 706.654.786,00 759.229.286,00 855.827.893,80 - 4,71
Kepada Pemerintah
Desa
BELANJA BANTUAN
5.4.2 299.086.459.704,00 282.008.282.247,00 311.987.631.707,00 334.184.015.434,00 326.571.021.755,00 310.767.482.169,40 2,22
KEUANGAN
Belanja Bantuan
Keuangan Daerah
5.4.2.5 Provinsi atau 298.485.672.717,00 281.307.495.260,00 311.386.844.720,00 333.500.484.875,00 307.915.614.687,00 306.519.222.451,80 0,78
Kabupaten/Kota
kepada Desa
Belanja Bantuan
Keuangan Umum
5.4.2.5.1 Daerah Provinsi atau 298.485.672.717,00 281.307.495.260,00 311.386.844.720,00 333.500.484.875,00 307.915.614.687,00 306.519.222.451,80 0,78
Kabupaten/Kota
kepada Desa
Transfer Bantuan
5.4.2.6 600.786.987,00 700.786.987,00 600.786.987,00 683.530.559,00 18.655.407.068,00 4.248.259.717,60 136,06
Keuangan Lainnya
Belanja Bantuan
Keuangan Khusus
5.4.2.6.1 Daerah Provinsi atau 600.786.987,00 700.786.987,00 600.786.987,00 683.530.559,00 18.655.407.068,00 4.248.259.717,60 136,06
Kabupaten/Kota
kepada Desa
Dari tabel 4.5 dapat dilihat bahwa realisasi belanja daerah Kabupaten Aceh Barat
selama kurun waktu tahun 2017-2021 mengalami fluktuasi dengan rata-rata pertahun
sebesar 4,25 persen. Alokasi belanja terendah pada Tahun 2018 dibandingkan dengan tahun
lainnya dikarenakan pendapatan pada tahun tersebut menurun sehingga mempengaruhi
belanja kabupaten, Target belanja daerah Tahun 2018 sebesar Rp1.325.114.624.443,78
dengan realisasi sebesar Rp1.123.320.640.321.60 atau 91,79 persen.
Sedangkan dari tabel 4.7 terlihat bahwa realisasi belanja daerah selama tahun 2017-
2022, realisasi terbesar pertama terjadi pada tahun 2021 sebesar 94,18 persen, kemudian
terbesar kedua berada pada tahun 2020 sebesar 92,22 persen, selanjutnya realisasi belanja
paling kecil terjadi pada tahun 2019 sebesar 90,59 persen. Pertumbuhan belanja daerah
dihasilkan dari kelompok Belanja Operasi, Belanja Modal, Belanja Tidak Terduga, dan Belanja
Transfer. Proporsi realisasi belanja terhadap anggaran belanja dari tahun 2017-2021 dapat
dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.8 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja 2017-2021 (persen)
NO URAIAN 2017 2018 2019 2020 2021*

5 BELANJA 91,10 91,79 90,59 92,22 94,18
5.1 BELANJA OPERASI 88,62 90,32 90,16 88,95 92,78
5.1.1 Belanja Pegawai 90,75 92,01 90,58 89,77 95,09
5.1.2 Belanja Barang dan Jasa 85,12 88,30 89,35 90,22 86,90
5.1.3 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5.1.4 Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5.1.5 Belanja Hibah 91,85 95,21 93,95 64,67 98,38
5.1.6 Belanja Bantuan Sosial 99,07 68,12 99,47 52,75 99,76
5.2 BELANJA MODAL 90,14 92,99 82,99 93,27 92,42
5.2.1 Belanja Modal Tanah 76,06 90,96 84,02 83,88 99,88
Belanja Modal Peralatan dan
5.2.2 78,66 87,92 87,47 93,86 90,42
Mesin
Belanja Modal Gedung dan
5.2.3 97,05 95,85 92,55 94,71 97,12
Bangunan
Belanja Modal Jalan, Irigasi dan
5.2.4 93,97 94,92 78,24 92,02 90,49
Jaringan
Belanja Modal Aset Tetap
5.2.5 4,55 80,64 98,30 99,02 88,13
Lainnya
5.3 BELANJA TAK TERDUGA 0,40 0,00 0,57 27,46 16,81
5.3.1 Belanja Tak Terduga 0,40 0,00 0,57 27,46 16,81
5.4 BELANJA TRANSFER 99,09 99,71 99,67 99,73 99,80
5.4.1 BELANJA BAGI HASIL 98,71 100,00 99,69 99,96 100,00
NO URAIAN 2017 2018 2019 2020 2021*

Belanja Bagi Hasil Pajak Daerah
5.4.1.1 Kepada Pemerintahan 98,67 100,00 99,69 99,95 100,00
Kabupaten/Kota dan Desa
Belanja Bagi Hasil Retribusi
5.4.1.2 Daerah Kabupaten/Kota Kepada 98,83 100,00 99,69 100,00 100,00
Pemerintah Desa
BELANJA BANTUAN
5.4.2 99,09 99,71 99,67 99,73 99,80
KEUANGAN
Belanja Bantuan Keuangan
5.4.2.5 Daerah Provinsi atau 99,09 99,71 99,67 99,73 99,79
Kabupaten/Kota kepada Desa
5.4.2.5.1 Umum Daerah Provinsi atau 99,09 99,71 99,67 99,73 99,79
Transfer Bantuan Keuangan
5.4.2.6 100,00 100,00 100,00 100,00 99,99
Lainnya
5.4.2.6.1 Khusus Daerah Provinsi atau 100,00 100,00 100,00 100,00 99,99
Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa Belanja Operasi mengalami rata-rata

pertumbuhan minus sebesar 1,14 persen per tahun dan rata-rata proporsi sebesar 90,17
persen per tahun. Belanja Modal mengalami rata-rata pertumbuhan minus 0,62 persen dan
rata-rata proporsi sebesar 90,36 persen per tahun. Sedangkan, Belanja Tidak Terduga
mengalami rata-rata pertumbuhan minus 60,75 persen dengan rata-rata proporsi sebesar
9,05 persen per tahun. Selanjutnya untuk Belanja Transfer rata-rata pertumbuhan minus
sebesar 0,18 persen dan proporsi sebesar 99,60 persen per tahun.
c. Pembiayaan
Pembiayaan adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau
pengeluaran yang akan diterima kembali. baik pada tahun anggaran berkenaan maupun
pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan daerah terdiri atas penerimaan
pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Selisih penerimaan pembiayaan terhadap
pengeluaran pembiayaan merupakan pembiayaan netto. Pembiayaan netto digunakan untuk
menutup defisit anggaran pada tahun anggaran berkenaan.
Kebijakan Pengelolaan Pembiayaan Daerah Kabupaten Aceh Barat selama Tahun 2017-2021
adalah:
1. Meningkatkan realisasi sisa lebih perhitungan anggaran (SilPA) dari tahun ke tahun
yang diakibatkan karena terjadinya efisiensi, efektivitas dalam pengelolaan belanja
daerah;
2. Sumber utama penerimaan daerah masih didominasi oleh penerimaan sisa lebih
perhitungan anggaran (SilPA) tahun sebelumnya yang cenderung mengalami
peningkatan dari Tahun 2017-2021, sedangkan pengeluaran pembiayaan digunakan
untuk penyertaan modal pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan pembayaran
pinjaman dalam negeri.
Perkembangan target dan realisasi penerimaan dan pengeluaran pembiayaan
Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2022 terlihat pada tabel 4.9 dan 4.10.
Tabel 4.9 Target dan Rata-Rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021 Pertumbuhan
PENERIMAAN 113.138.331.826,9
7.1 43.551.469.165,20 53.497.661.905,88 87.429.493.481,26 169.137.543.399,89 93.350.899.955,83
PEMBIAYAAN 1 26,96
7.1.1 Penggunaan SiLPA 43.551.469.165,20 53.497.661.905,88 87.429.493.481,26 122.477.637.099,89 113.138.331.826,91 84.018.918.695,83

26,96
Penerimaan Utang Jangka
0,00 0,00 0,00 46.659.906.300,00 0,00 9.331.981.260,00
Panjang Lainnya -
PENGELUARAN
7.2 1.563.610.855,00 419.768.722,00 4.070.348.266,00 46.659.906.300,00 13.039.304.179,00 13.150.587.664,40
PEMBIAYAAN 69,93
Pembentukan Dana
7.2.1 0,00 0,00 0,00 0,00 12.039.304.179,00 2.407.860.835,80
Cadangan -
Penyertaan
-
7.2.2 Modal/Investasi 1.335.420.000,00 0,00 3.964.070.000,00 0,00 1.000.000.000,00 1.259.898.000,00
6,98
Pemerintah Daerah
Pembayaran Pokok -
7.2.3 228.190.855,00 419.768.722,00 106.278.266,00 46.659.906.300,00 0,00 9.482.828.828,60
Pinjaman Dalam Negeri 100,00
100.099.027.647,9
PEMBIAYAAN NETTO 41.987.858.310,20 53.077.893.183,88 83.359.145.215,26 122.477.637.099,89 80.200.312.291,43
1 24,26
SISA LEBIH
PEMBIAYAAN (0,00) (0,00) 0,00 (0,00) (0,00) (0,00)
-
ANGGARAN (SILPA)
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat, BPKD, 2017;2018;2019;2020;2021
Tabel 4.10 Realisasi dan Rata-Rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021

NO URAIAN Rata-Rata
2017 2018 2019 2020 2021* Pertumbuhan
PENERIMAAN 43.551.469.165,2 53.497.661.905,8 114.014.866.081,2 157.592.809.799,8 113.138.331.826,9 96.359.027.755,8
7.1 26,96
PEMBIAYAAN 0 8 6 9 1 3
122.477.637.099,8 84.018.918.695,8
7.1.1 Penggunaan SiLPA 43.551.469.165,20 53.497.661.905,88 87.429.493.481,26 113.138.331.826,91 26,96
9 3
Penerimaan Utang 12.340.109.060,0
0,00 0,00 26.585.372.600,00 35.115.172.700,00 -
Jangka Panjang Lainnya 0
PENGELUARAN 41.748.475.300,0 13.537.359.811,2
7.2 1.563.610.855,00 419.768.722,00 23.915.640.000,00 39.304.179,00 - 60,18
PEMBIAYAAN 0 0
Pembentukan Dana
7.2.1 0,00 0,00 0,00 0,00 39.304.179,00 7.860.835,80 -
Cadangan
Penyertaan
7.2.2 Modal/Investasi 1.335.420.000,00 0,00 3.964.070.000,00 0,00 0,00 1.059.898.000,00 - 100,00
Pemerintah Daerah
Pembayaran Pokok 12.469.600.975,4
7.2.3 228.190.855,00 419.768.722,00 19.951.570.000,00 41.748.475.300,00 0,00 - 100,00
Pinjaman Dalam Negeri 0
41.987.858.310,2 53.077.893.183,8 115.844.334.499,8 113.099.027.647,9 82.821.667.944,6
PEMBIAYAAN NETTO 90.099.226.081,26 28,11
0 8 9 1 3
SISA LEBIH
53.332.699.762,8 87.429.493.481,2 122.477.637.099,8 113.138.331.826,9 92.966.902.675,7
PEMBIAYAAN 88.456.351.207,99
8 6 9 1 9 -
ANGGARAN (SILPA)
4.3 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah
Berdasarkan hasil analisis arah kebijakan keuangan daerah Pemerintah Kabupaten Aceh
Barat memiliki skala prioritas pembangunan infrastruktur, pemberdayaan ekonomi rakyat
penyediaan kesempatan kerja, mewujudkan pemerintahan yang bersih, transparan dan
akuntabel, meningkatkan pelayanan umum masyarakat dan mewujudkan pelaksanaan syariat
serta pemberdayaan perempuan dan pemuda dengan mengikutsertakan lembaga adat,
pelaksanaannya secara bertahap sesuai potensi dan kemampuan keuangan daerah.
Salah satu faktor yang harus dipertimbangkan dalam rangka mensukseskan tujuan
pembangunan Kabupaten Aceh Barat adalah perlunya dukungan keuangan daerah yang
sehat. Dengan pengelolaan Keuangan Daerah yang memenuhi unsur transparansi, efisien dan
efektif dibutuhkan suatu kebijakan keuangan yang tepat sehingga pelaksanaan program dan
kegiatan yang telah direncanakan dapat dicapai sesuai dengan harapan.
Kebijakan Keuangan Daerah merupakan suatu tindakan pengelolaan pendapatan dan

belanja Daerah dalam rangka mendukung berbagai kebijakan Pemerintah. Pengelolaan
Keuangan Daerah dilaksanakan dalam suatu sistem terintegrasi yang diwujudkan dalam APBK
dengan mengacu kepada penyusunan anggaran berbasis kinerja berdasarkan Peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Ruang lingkup pengelolaan Keuangan Daerah meliputi:
1. Hak Daerah untuk memungut pajak daerah dan retribusi daerah serta melakukan
pinjaman;
2. Kewajiban Daerah untuk menyelenggarakan Urusan Pemerintahan daerah dan membayar
tagihan pihak ketiga;
3. Penerimaan Daerah;
4. Pengeluaran Daerah;
5. Kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa uang, surat berharga,
piutang, barang, serta hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan
daerah yang dipisahkan; dan/atau
6. Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh Pemerintah Daerah dalam rangka
penyelenggaraan tugas Pemerintahan Daerah dan/atau kepentingan umum.
A. Proporsi Penggunaan Anggaran

Besarnya proporsi belanja kebutuhan aparatur terhadap total pengeluaran
daerah selama dari Tahun 2017 hingga Tahun 2020 rata-rata sebesar 34,36 persen.
Penganggaran belanja aparatur dilakukan secara proporsional sesuai dengan
kebutuhan dengan memperhatikan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
Total belanja Total pengeluaran Persentase
untuk pemenuhan (Belanja + perbandingan total
Tahun
No kebutuhan Pembiayaan Belanja dan total
Anggaran
aparatur (Rp) Pengeluaran) (Rp) pengeluaran
(a) (b) (a) / (b) x 100%
1 2017 461.243.834.603,97 1.466.364.679.515,89 31,45
2 2018 464.084.184.012,78 1.325.534.393.165,78 35,01
3 2019 491.297.279.301,68 1.512.840.201.612,26 32,48
4 2020 579.378.528.184,52 1.489.121.227.973,89 38,91
5 2021* 486.995.328.433,00 1.434.200.571.604,91 33,96
B. Analisis Pembiayaan
Analisis ini bertujuan untuk memperoleh gambaran dari pengaruh kebijakan
pembiayaan daerah pada tahun-tahun anggaran sebelumnya terhadap surplus/defisit
belanja daerah sebagai bahan untuk menentukan kebijakan pembiayaan dimasa yang
akan datang dalam rangka perhitungan kapasitas pendanaan pembangunan daerah.
C. Analisis Sumber Penutup Defisit Riil

Dengan diberlakukannya anggaran berbasis kinerja dalam penyusunan APBK
dimungkinkan adanya defisit, untuk menutup defisit maka diperlukan pembiayaan
daerah. Selama tahun 2017-2019, APBK Aceh Barat berada dalam kondisi surplus
sebesar Rp9,7 miliar pada Tahun 2017, Rp33,9 miliar pada Tahun 2018 dan Rp 8,4
miliar pada tahun 2019.
Sementara untuk menutup defisit anggaran di Kabupaten Aceh Barat selama
Tahun 2020- 2021 digunakan sumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SilPA).
Gambaran kondisi riil anggaran dan komposisi penutup defisit anggaran pada
Pemerintah Kabupaten Aceh Barat dapat dilihat pada tabel 4.11 dan tabel 4.12.
Tabel 4.11 Penutup Defisit Riil Anggaran
NO URAIAN 2017 2018 2019 2020 2021*

1 Realisasi Pendapatan 1.399.139.190.532,32 1.313.803.574.227,66
1.345.734.431.787,08 1.250.681.695.136,38 1.327.545.973.658,59
Dikurangi :
2 Belanja Daerah 1.366.760.779.513,69 1.338.446.250.667,58
1.334.389.590.334,40 1.216.330.094.839,00 1.330.251.976.331,57
3 Pengeluaran Pembiayaan 39.304.179,00
1.563.610.855,00 419.768.722,00 23.915.640.000,00 41.748.475.300,00
A Surplus/(Defisit)
9.781.230.597,68 33.931.831.575,38 8.462.771.018,63 (44.454.477.972,98) (24.681.980.618,92)
Ditambah/Ditutup oleh realisasi
Penerimaan Pembiayaan:
B Total Realisasi Penerimaan
Pembiayaan Daerah 43.551.469.165,20 53.497.661.905,88 114.014.866.081,26 157.592.809.799,89 113.138.331.826,91
4 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
(SiLPA) Tahun Anggaran Sebelumnya 43.551.469.165,20 53.497.661.905,88 87.429.493.481,26 122.477.637.099,89 113.138.331.826,91
A- Sisa lebih pembiayaan anggaran

B tahun berkenaan 53.332.699.762,88 87.429.493.481,26 122.477.637.099,89 113.138.331.826,91 88.456.351.207,99
Tabel 4.12 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Aceh Barat
2017 2018 2019 2020 2021*

No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Defisit Rill -
- -
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
1 53.497.661.905,88 87.429.493.481,26 122.477.637.099,89 113.138.331.826,91
(SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya 43.551.469.165,20
2 Pencairan Dana Cadangan

- - - - -
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah
3
Yang di Pisahkan - - - - -
4 Penerimaan Pinjaman Daerah

- - - - -
Penerimaan Kembali Pemberian
5 26.585.372.600,00 35.115.172.700,00
Pinjaman Daerah - - -
6 Penerimaan Piutang Daerah -

- - - -
Tabel 4.13 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Aceh Barat
2017 2018 2019 2020 2021* Rata-Rata

Uraian
(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % Pertumbuhan
Jumlah SiLPA 43.551.469.165,20 100 53.497.661.905,88 100 87.429.493.481,26 100 122.477.637.099,89 100 113.138.331.826,91 100 26,96
Pelampauan
penerimaan PAD
Pelampauan
penerimaan Dana
Perimbangan
Pelampauan
penerimaan Lain-
Lain Pendapatan
Daerah yang Sah
Sisa penghematan 43.551.469.165,20 100 53.497.661.905,88 100 87.429.493.481,26 100 122.477.637.099,89 100 113.138.331.826,91 100 26,96
belanja atau akibat
lainnya
Kewajiban kepada
pihak ketiga
sampai dengan
akhir tahun belum
terselesaikan
Kegiatan lanjutan
4.4 Dana Otonomi Khusus Aceh Kabupaten/Kota
Dana Otonomi Khusus Aceh Kabupaten/Kota adalah dana yang diperuntukkan
dan ditransfer untuk membiayai program dan kegiatan pembangunan kabupaten/kota.
Sejak 2014 sampai dengan 2017 DOKA Kabupaten/kota dikelola oleh kabupaten/kota
dan dianggarkan dalam APBK. Selanjutnya berdasarkan Peraturan Gubernur Aceh
Nomor 79 Tahun 2017. untuk Tahun 2018 DOKA kabupaten/kota dikelola oleh Provinsi.
namun usulan program kegiatan berasal dari Kabupaten/Kota. Mulai Tahun 2019
pengelolaan DOKA kabupaten/kota diserahkan kembali ke kabupaten/kota.
Berdasarkan Qanun Aceh Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Ketiga atas Qanun
Aceh Nomor 2 Tahun 2008 tentang Tata Cara Pengalokasian TDBH Migas dan
Penggunaan Dana Otsus. bahwa Pemerintah Aceh dan Pemkab/Kota berkewajiban
mengalokasikan dana otsus paling sedikit 5% untuk pelaksanaan Syariat Islam. serta
kewajiban mengalokasikan dana otsus paling sedikit 50% dari usulan program/kegiatan
pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur untuk pembangunan infrastruktur
monumental. Berikut dapat dilihat perkembangan alokasi dana DOKA Kabupaten Aceh
Barat Tahun 2017-2022 .
Tabel 4.14 Alokasi Dana Otonomi Khusus Aceh di Kabupaten Aceh Barat Tahun 2017-2021
Tahun Pagu Realisasi

2017 145.172.828.135 145.172.828.135
2018 Dikelola oleh Provinsi
2019 106.185.848.936 106.185.848.936
2020 74.324.170.320 74.324.170.320
2021 77.718.790.757 77.718.790.757
Total 403.401.638.148 403.401.638.148
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat,BPKD, 2017;2019;2020;2021*
4.5 Bantuan Keuangan Kepada Pemerintah Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

Belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa yang dianggarkan dalam
APBK terbagi 2 (dua). yakni alokasi dana untuk desa yang diterima dari APBN (dana
desa dari APBN) dan alokasi dana untuk desa dari APBK (ADG dari APBK). ADG dari
APBK dianggarkan paling paling sedikit 10% (sepuluh persen) dari dana perimbangan
yang diterima oleh kabupaten setelah dikurangi DAK sebagaimana diatur dalam Pasal
72 ayat (4) dan ayat (6) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Sama
halnya dengan belanja bagi hasil. belanja bantuan keuangan dari pemerintah
kabupaten menjadi salah satu sumber penerimaan desa yang dianggarkan dalam
APBDes/APBG. Rincian jumlah dana desa yang diterima dari APBN dan Rincian ADG
dari APBK dari tahun 2017 sampai dengan 2021. sebagaimana tercantum dalam tabel
4.15 dan tabel 4.16.
Tabel 4.15 Rincian Dana Desa dari APBN dan Realisasi Transfer Tahun 2017 - 2021
Pagu Anggaran dalam APBK

Tahun Realisasi Transfer
(Sesuai Perpres dan PMK)
2017 240.736.847.000,00 240.736.847.000,00
2018 220.927.595.000,00 220.192.020.000,00
2019 249.482.526.000,00 248.832.320.000,00
2020 254.112.182.000,00 254.112.182.000,00
2021 250.632.328.000,00 250.040.744.000,00
Total 1.215.891.478.000,00 1.213.914.113.000,00
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat, BPKD, 2017;2019;2020;2021*
Tabel 4.16 Rincian ADG dari APBK dan Realisasi Transfer ke Desa Tahun 2017 – 2021
Tahun Pagu Anggaran Realisasi Transfer

2017 60.024.930.073,00 59.220.691.117,00
2018 60.006.292.660,00 59.826.582.660,00
2019 62.935.997.686,00 62.621.745.720,00
2020 61.655.112.300,00 61.655.112.300,00
2021 76.588.768.000,00 76.530.277.755,00
Total 321.211.100.719,00 319.854.409.552,00
Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Kab. Aceh Barat, BPKD, 2017;2019;2020;2021*
BAB V
LOKASI PRIORITAS
5.1. Prioritas Wilayah Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Kabupaten

5.1.1.Bidang Pembangunan Desa
Berdasarkan Data Percepatan Pensasaran Penanggulangan Kemiskinan Ekstrem (P3KE)
yang bersumber dari BKKBN Tahun 2022, jumlah individu miskin mulai desil 1 sampai desil 4
adalah 83.562 jiwa yang tersebar pada 12 (dua belas) kecamatan. Jika diurutkan berdasarkan
wilayah, Kecamatan Panton Reu merupakan wilayah dengan tingkat kesejahteraan paling
rendah (14,96%) dengan persentase penduduk miskin paling besar (85,04%) dan Kecamatan
Johan Pahlawan merupakan wilayah dengan tingkat kesejahteraan paling tinggi (85,83%)
dengan persentase penduduk miskin paling rendah (14,17%).
Data ini kemudian dibandingkan dengan status Indeks Desa Membangun (IDM) Tahun
2022 yang ditetapkan oleh Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi. Kecamatan Sungai Mas merupakan wilayah dengan nilai IDM rendah (57,79%),
sementara Kecamatan Johan Pahlawan termasuk wilayah dengan IDM tinggi (77,74%). Pada
gambar di bawah ini, dapat dilihat lokasi prioritas yang menjadi fokus penanganan kemiskinan.
Gambar 5.1
Prioritas Wilayah Bidang Pembangunan Desa
berdasarkan Tingkat Kesejahteraan (x) dan Indeks Desa Membangun (y)
100,00 II I
90,00
Johan Pahlawan
80,00 Kaway XVI Meureubo
Woyla Barat
70,00
Samatiga
60,00
Sungai Mas
Panton Reu
Bubon
50,00
Woyla Timur Arongan…
Pante Ceureumen
40,00 Woyla
30,00
IV III
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
Lokasi Prioritas V- 1
Berdasarkan data tersebut, wilayah prioritas berada pada Kuadran IV yang terdiri dari:
a. Kecamatan Sungai Mas;
b. Kecamatan Arongan Lambalek;
c. Kecamatan Woyla;
d. Kecamatan Pante Ceureumen;
e. Kecamatan Woyla Timur;
f. Kecamatan Bubon; dan
g. Kecamatan Panton Reu.
5.1.2.Bidang Pendidikan
Pada bidang pendidikan, program/kegiatan penanggulangan kemiskinan difokuskan
pada kecamatan yang memiliki Angka Putus Sekolah (APS) SD atau sederajat yang tinggi.
Berdasarkan data, APS SD atau sederajat tertinggi berada di Kecamatan Panton Reu dengan
jumlah 315 orang, sementara APS SD atau sederajat terendah berada di Kecamatan Samatiga
dengan jumlah 36 orang. Data ini kemudian dibandingkan dengan tingkat kesejahteraan
penduduk sebagaimana telah tergambarkan pada bidang sebelumnya. Gambar berikut
menunjukkan lokasi prioritas penanganan kemiskinan pada bidang pendidikan.
V- 2 Lokasi Prioritas
Gambar 5.2
Prioritas Wilayah Bidang Pendidikan
berdasarkan Tingkat Kesejahteraan (x) dan Angka Putus Sekolah SD atau sederajat (y)
II Panton Reu I
300,00
250,00 Woyla
Pante Ceureumen Kaway XVI

200,00
Woyla Barat
150,00 Woyla Timur
Arongan Lambalek
100,00 Sungai Mas Meureubo
Johan Pahlawan
50,00 Bubon
Samatiga
IV III
0,00
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
Pada gambar di atas, terlihat bahwa wilayah prioritas penangangan kemiskinan di bidang
pendidikan adalah kecamatan-kecamatan yang tingkat kesejahteraannya rendah dan Angka
Putus Sekolah (APS) SD atau sederajatnya tinggi. Wilayah tersebut berada pada Kuadran II
yang terdiri dari:
a. Kecamatan Woyla Timur;
b. Kecamatan Woyla Barat;
c. Kecamatan Pante Ceureumen;
d. Kecamatan Kaway XVI;
e. Kecamatan Woyla; dan
f. Kecamatan Panton Reu
Lokasi Prioritas V-3

5.1.3.Bidang Kesehatan
1) Prioritas Wilayah Kategori Jumlah Tenaga Bidan (Bidan Desa) dan Angka Kematian
Bayi (AKB) per 1.000 Kelahiran Hidup
Wilayah dengan jumlah tenaga bidan (bidan desa) paling sedikit berada di
Kecamatan Bubon (17 orang), sementara yang paling banyak berada di Kecamatan Johan
Pahlawan (86 orang). Persentase Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 kelahiran hidup
paing tinggi berada di Kecamatan Panton Reu (33,61%), sementara AKB per 1.00
kelahiran hidup paling rendah berada di Kecamatan Woyla (0,00%). Kondisi ini terlihat
pada gambar berikut.
Gambar 5.3
Prioritas Wilayah Bidang Kesehatan
Berdasarkan AKB per 1.000 Kelahiran Hidup (x) dan Jumlah Tenaga Bidan/Bidan Desa
100,00
II I
90,00
Johan Pahlawan
80,00
70,00
60,00 Samatiga
Meureubo
50,00 Woyla Timur
Arongan
40,00 Lambalek
Pante
Ceureumen Panton Reu
30,00 Sungai Mas
Woyla
20,00 Woyla Barat
Kaway XVI
10,00 Bubon
IV III
0,00
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00
(y)
Pada gambar di atas, terlihat bahwa wilayah prioritas penanganan kemiskinan

dengan kondisi AKB per 1.000 kelahiran hidup yang tinggi dan memiliki jumlah tenaga
bidan/bidan desa yang sedikit berada pada Kuadran III, yang terdiri dari:
a. Kecamatan Woyla Barat;
b. Kecamatan Samatiga;
c. Kecamatan Kaway XVI;
d. Kecamatan Sungai Mas;
e. Kecamatan Woyla Timur; dan
f. Kecamatan Panton Reu.
2) Prioritas Wilayah Kategori Tingkat Kesejahteraan Penduduk dan Persentase Bayi lahir
Berat Badan Lahir Rendah (BBLR)
Wilayah dengan persentase tinggi kondisi Bayi Lahir Berat Badan Lahir Rendah
(BBLR) berada di Kecamatan Arongan Lambalek (7,39%), sementara persentase rendah
kondisi Bayi BBLR berada di Kecamatan Woyla Timur (0,00%). Pemetaan prioritas
penanganan kemiskinan untuk kategori ini terlihat pada gambar berikut.

Gambar 5.4
Prioritas Wilayah Bidang Kesehatan
Berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Penduduk (x) dan Persentase Bayi BBLR (y)
8,00 II I
7,00
Arongan Lambalek
6,00
Samatiga
5,00
Meureubo
4,00 Bubon
Kaway XVI
3,00
Pante Ceureumen
2,00
Woyla Barat
Panton Reu Sungai Mas
1,00
Woyla Johan Pahlawan
IV III
Woyla Timur
0,00
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
Berdasarkan gambar, Kuadran II menunjukkan wilayah dengan tingkat

kesejahteraan penduduk yang rendah dan persentase Bayi BBLR yang tinggi, terdiri dari:
a. Kecamatan Kaway XVI;
b. Kecamatan Bubon; dan
c. Kecamatan Arongan Lambalek.
3) Prioritas Wilayah Cakupan Kasus Balita Gizi Buruk dan Tingkat Kesejahteraan
Penduduk per Kecamatan
Wilayah dengan kasus balita gizi buruk tertinggi berada di Kecamatan Kaway XVI (2
kasus), sementara terdapat 5 (lima) kecamatan dengan 1 kasus dan 6 (enam) kecamatan
lainnya yang tidak memiliki kasus balita gizi buruk. Kondisi ini dipetakan dengan
mencermati tingkat kesejahteraan penduduk per kecamatan, sehingga pemetaan

wilayah prioritas dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 5.5
Prioritas Bidang Kesehatan
Berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Penduduk (x) dan Cakupan Kasus Balita Gizi Buruk
3,00
II I
2,50
Kaway XVI
2,00
Arongan Lambalek
1,50
Woyla Timur
Meureubo
Panton Reu
Sungai Mas
1,00
0,50
Pante Ceureumen Johan Pahlawan
IV Woyla Barat III

Woyla
Bubon Samatiga
0,00
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
(y)
Berdasarkan gambar tersebut, wilayah dengan kondisi tingkat kesejahteraan
penduduk yang rendah dan cakupan kasus balita gizi buruk yang tinggi, sekaligus
menjadi lokasi prioritas penanganan kemiskinan di bidang kesehatan berada di Kuadran
II yang terdiri dari:

a. Kecamatan Panton Reu;
b. Kecamatan Woyla Timur;
c. Kecamatan Arongan Lambalek;
d. Kecamatan Sungai Mas; dan
e. Kecamatan Kaway XVI.
5.1.4.Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

Pada bidang perumahan dan kawasan permukiman, wilayah yang menjadi prioritas
difokuskan pada wilayah dengan cakupan penduduk miskin yang tidak memiliki sarana sanitasi
yang layak yaitu MCK (Mandi, Cuci, dan Kakus). Adapun pemetaan wilayah dengan kondisi
tersebut ditunjukkan pada gambar berikut ini.
Gambar 5.6
Prioritas Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman
berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Penduduk (x) dan Penduduk Miskin Tidak Memiliki
MCK (y)
300,00 II Pante I
Ceureumen
250,00
Woyla Timur
Kaway XVI
200,00
Panton Reu
150,00
Bubon Meureubo
Woyla
100,00
Johan Pahlawan
Woyla Barat Sungai Mas
Arongan
50,00
Lambalek
Samatiga
IV III
0,00
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
Pada Kuadran II menunjukkan wilayah dengan tingkat kesejahteraan penduduk yang

rendah dan tingginya jumlah penduduk miskin yang tidak memiliki MCK, sehingga kuadra
tersebut menjadi lokasi prioritas penanganan kemiskinan di bidang perumahan dan kawasan
permukiman yang terdiri dari:
a. Kecamatan Kaway XVI;
b. Kecamatan Woyla Timur;
c. Kecamatan Panton Reu; dan
d. Kecamatan Pante Ceureumen.
5.2. Prioritas Wilayah Penaanggulangan Kemiskinan Ekstrem Tingkat Kabupaten

Sasaran intervensi program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan ditentukan
berdasarkan Data Percepatan Pensasaran Penanggulangan Kemiskinan Ekstrem (P3KE) Tahun
2021. Rumah tangga dilihat berdasarkan status kesejateraannya dapat dikelompokkan ke
dalam 10 desil dengan desil I merupakan rumah tangga yang termasuk kedalam kelompok 10
persen dengan tingkat kesejahtraan paling rendah dan desil X merupakan rumah tangga yang
termasuk kedalam kelompok 10 persen dengan tingkat kesejahtraan paling tinggi. TNP2K
menetapkan bahwa rumah tangga miskin dan sangat miskin adalah rumah tangga yang status
kesejahtraannya berada pada desil I dan desil II, sedangkan rumah tangga yang status
kesejatraannya berada pada desil I dianggap sebagai rumah yang hampir miskin. Berdasrkan
Data P3KE tahun 2021 jumlah rumah tangga di Kabupaten Aceh Barat yang berada pada desil
I adalah 4.784 rumah tangga, desil II 6.097 rumah tangga dan desil III 5.865 rumah tangga.

Gambar 5.7 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 30% Terendah
Rumah tangga dengan desil kesejahteraan satu sampai dengan desil tiga ( 30% rumah
tangga dengan tingkat kesejahteraan paling rendah) tersebar di semua kabupaten di aceh
barat, dengan tingkat tertinggi terdapat pada kecamatan Kaway XVI yakni mencapai 609 rumah
tangga pada desil satu yang tersebar kedalam 42 Gampong, selanjutnya kecamatan dengan
rumah miskin terbanyak (pada desil 1) terdapat pada Kecamatan Panton Reu yakni sebanyak
568 rumah tangga yang tersebar kedalam 19 Gampong.
Tabel 5.1 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 30% Terendah di
KECAMATAN Desil 1 Desil 2 Desil 3 Jumlah

SUNGAI MAS 124 383 641 1148
SAMATIGA 194 182 189 565
WOYLA TIMUR 258 286 286 830
JOHAN PAHLAWAN 303 356 302 961
BUBON 398 385 347 1130
WOYLA BARAT 427 459 418 1304
PANTE CEUREUMEN 438 478 443 1359
WOYLA 447 562 480 1489
ARONGAN LAMBALEK 499 622 544 1665
MEUREUBO 519 715 671 1905
PANTON REU 568 763 730 2061
KAWAY XVI 609 906 814 2329
Jumlah 4784 6097 5865
5.2.1.Lokasi Prioritas Program Penanggulangan Kemiskinan Ekstrem Menurut

Kecamatan
TKPK Aceh Barat memutuskan kecamatan yang memilki rumah tangga dengan status
kesejahtraan terbawah berjumlah 4.784 rumah tangga sebagai prioritas berasal dari rumah
tangga desil 1, dari seluruh kecamatan yang berasal dari desil satu, Kecamatan Kawai XVI,
Panton Reu, Meureubo, dan Arongan Lambalek menjadi kecamatan dengan wilayah prioritas
1, selanjutnya Kecamatan Woyla, Pante Ceureumen, Woyla Barat, dan Bubon menjadi
Kecamatan dengan lokasi prioritas 2, serta Kecamatan Johan Pahlawan, Woyla Timur, Samatiga,
Sungai Mas, merupakan Kecamatan wilayah prioritas 3.
Gambar 5.8 Sebaran Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 10% Terendah di
Tabel 5.2 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Status Kesejahtraan 30% Terendah di
KECAMATAN DESIL 1 (KK) PRIORITAS
KAWAY XVI 609 PRIORITAS 1
PANTON REU 568 PRIORITAS 1
MEUREUBO 519 PRIORITAS 1
Lokasi Prioritas V - 11
KECAMATAN DESIL 1 (KK) PRIORITAS
ARONGAN LAMBALEK 499 PRIORITAS 1
WOYLA 447 PRIORITAS 2
PANTE CEUREUMEN 438 PRIORITAS 2
WOYLA BARAT 427 PRIORITAS 2
BUBON 398 PRIORITAS 2
JOHAN PAHLAWAN 303 PRIORITAS 3
WOYLA TIMUR 258 PRIORITAS 3
SAMATIGA 194 PRIORITAS 3
SUNGAI MAS 124 PRIORITAS 3
JUMLAH 4.784
5.2.2.Lokasi Prioritas Program Penanggulangan Kemiskinan Ekstrem Menurut

Gampong
1) Kecamatan Kaway XVI
Kecamatan Kaway XVI merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 1
dengan total keluarga miskin mencapai 609 rumah tangga yang berada di status
kesejahteraan 10% terendah (Desil 1), yang tersebar kedalam 42 gampong dengan 3
(tiga) wilayah Prioritas.
Tabel 5.3
Jumlah Rumah Tangga Desil 1 Berdasarkan Desa/Gampong di Kecamatan Kaway XVI.
NO KECAMATAN DESA/GAMPONG JUMLAH PRIORITAS

1 PASI MEUGAT 44 PRIORITAS 1
2 SIMPANG 43 PRIORITAS 1
3 ALUE PEUDEUNG 32 PRIORITAS 1
4 TANJONG BUNGONG 30 PRIORITAS 1
KAWAY XVI
5 PUNGKIE 30 PRIORITAS 1
6 PEUNIA 25 PRIORITAS 1
7 TUMPOK LADANG 24 PRIORITAS 1
8 BLANG GEUNANG 21 PRIORITAS 1

9 ALUE TAMPAK 19 PRIORITAS 1
10 MAREK 19 PRIORITAS 1
11 MUKO 18 PRIORITAS 1
12 MEUNA. GANTUNG 18 PRIORITAS 1
13 PASI TEUNGOH 17 PRIORITAS 2
14 MEUNASAH RAMBOT 17 PRIORITAS 2
15 KEUDE ARON 16 PRIORITAS 2
16 MEUNASAH ARA 16 PRIORITAS 2
17 MEUNASAH RAYEUK 16 PRIORITAS 2
18 DRIEN CALEUE 16 PRIORITAS 2
19 BABAH MEULABOH 16 PRIORITAS 2
20 PASI KUMBANG 15 PRIORITAS 2
21 PALIMBUNGAN 13 PRIORITAS 2
22 PASI ARA 13 PRIORITAS 2
23 PASI JEUMPA 11 PRIORITAS 3
24 PUCOK PUNGKIE 11 PRIORITAS 3
25 ALUE ON 10 PRIORITAS 3
26 BLANG DALAM 10 PRIORITAS 3
27 PADANG SIKABU 10 PRIORITAS 3
28 SAWANG TEUBEI 10 PRIORITAS 3
29 TANJONG MEULABOH 9 PRIORITAS 3
30 MEUNASAH BULOH 8 PRIORITAS 3
31 ALUE LHEE 8 PRIORITAS 3
32 PADANG MANCANG 7 PRIORITAS 3
33 TELADAN 7 PRIORITAS 3
34 ALUE LHOK 6 PRIORITAS 3
35 BEUREUGANG 5 PRIORITAS 3
36 PUUK 4 PRIORITAS 3
37 KAMPUNG MASJID 3 PRIORITAS 3
38 PUTIM 3 PRIORITAS 3
39 TEUPIN PANAH 3 PRIORITAS 3
40 PASI JAMBU 2 PRIORITAS 3
41 KEUDE TANJONG 2 PRIORITAS 3
42 MEUNUANG TANJONG 1 PRIORITAS 3
43 KEURAMAT 1 PRIORITAS 3
JUMLAH 609
2) Kecamatan Panton Reu
Kecamatan Panton Reu merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 1
kesejahteraan 10% terendah (Desil 1), yang tersebar kedalam 19 Gampong dengan 3
wilayah Prioritas.
Tabel 5.4 Jumlah Rumah Tangga Desil 1 Berdasarkan Desa/Gampong
di Kecamatan Panton Reu

1 MENTULANG 105 PRIORITAS 1
2 MANGGIE 55 PRIORITAS 1
3 MUGO RAYEUK 49 PRIORITAS 1
4 SIBINTANG 48 PRIORITAS 1
5 GAMPONG BARO 47 PRIORITAS 1
6 KUALA MANYEUE 38 PRIORITAS 1
7 MUGO CUT 31 PRIORITAS 1
8 BLANG TEUNGOH 27 PRIORITAS 2
9 GUNONG MATA IE 26 PRIORITAS 2
10 PANTON REU BARO PAYA 24 PRIORITAS 2
11 PAYA BARO MEUKO 21 PRIORITAS 2
12 BABAH KRUENG MANGGIE 21 PRIORITAS 2
13 ANTONG 15 PRIORITAS 3
14 LEK-LEK 15 PRIORITAS 3
15 TUWI BUYA 12 PRIORITAS 3
16 COT MANGGIE 10 PRIORITAS 3
17 BLANG BALEE 9 PRIORITAS 3
18 TAMPING 8 PRIORITAS 3
19 UJONG RAJA 7 PRIORITAS 3
JUMLAH 568
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Meutulang, Manggie, Mugo

Rayeuk, Sibintang, Gampong Baro, Kuala Manyeue, dan Gampong Mugo Cut merupakan
Gampong dengan wilayah prioritas 1 di Kecamatan Panton Reu. Selanjutnya Gampong dengan
wilayah prioritas 2, yakni Gampong Blang Teungoh, Gunong Mata Ie, Baro Paya, Paya Baro
Meuko, dan Babah Krueng Manggie. Sedangkan wilayah prioritas 3 adalah Gampong Antong,
Lek-Lek, Tuwi Buya, Cot Manggie, Blang Balee, Tamping, Ujong Raja yang ada di Kecamatan
Panton Reu.
3) Kecamatan Meureubo
Kecamatan Meureubo merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 1
wilayah Prioritas.
di Kecamatan Meureubo

1 UJONG TANOH DARAT 96 PRIORITAS 1
2 SUMBER BATU 41 PRIORITAS 1
3 PULOTEUNGOH RANTO P. 32 PRIORITAS 1
4 PAYA BARO RANTO P 31 PRIORITAS 1
5 BAKIT JAYA 31 PRIORITAS 1
6 MESJID TUHA 30 PRIORITAS 1
7 PASI ACEH. TUNONG 27 PRIORITAS 1
8 RANTO PANYANG BARAT 23 PRIORITAS 1
9 PASI ACEH BAROH 22 PRIORITAS 1
10 RANTO PANYANG TIMUR 21 PRIORITAS 1
11 RANUB DONG 21 PRIORITAS 1
12 UJONG TANJUNG 20 PRIORITAS 2
13 MEUREUBO BULOH 18 PRIORITAS 2
14 PAYA PEUNAGA 17 PRIORITAS 2
15 PEUNAGA CUT UJONG 12 PRIORITAS 2
16 PASI MESJID 11 PRIORITAS 2
17 MEUREUBO 10 PRIORITAS 2
18 PASI PINANG 9 PRIORITAS 3
19 PUCOK REUDEUP 9 PRIORITAS 3
20 LANGUNG 8 PRIORITAS 3
21 GUNONG KLENG 8 PRIORITAS 3
22 PEUNAGA RAYEUK 8 PRIORITAS 3
23 PEUNAGA PASI 6 PRIORITAS 3
24 BALEE 6 PRIORITAS 3
25 UJONG DRIEN 2 PRIORITAS 3
JUMLAH 519
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Ujong Tanoh Darat, Sumber Batu,
Puloteungoh Ranto P, Paya Baro Ranto P, Bakit Jaya, Mesjid Tuha, Pasi Aceh Tunong, Ranto
Panyang Barat, Pasi Aceh Baroh, Ranto Panyang Timur, Ranub Dong merupakan Gampong
dengan wilayah prioritas 1 di Kecamatan Meureubo. Selanjutnya, gampong yang termasuk
wilayah prioritas 2, yakni Gampong Ujong Tanjung, Buloh, Paya Peunaga, Peunaga Cut Ujong,
Pasi Mesjid, Meureubo. sedangkan wilayah prioritas 3 adalah Gampong Pasi Pinang, Pucok
Reudeup, Langung, Gunong Kleng, Peunaga Rayeuk, Peunaga Pasi, Balee, Ujong Drien yang
ada di Kecamatan Meureubo.
4) Kecamatan Arongan lambalek

Kecamatan Arongan Lambalek merupakan Kecamatan yang berada di wilayah
prioritas 1 dengan total keluarga miskin mencapai 519 rumah tangga yang berada di
status kesejahteraan 10% terendah (Desil 1), yang tersebar kedalam 25 Gampong dengan
3 (tiga) wilayah Prioritas.
di Kecamatan Arongan Lambalek

1 PERIBU 85 PRIORITAS 1
2 UJONG SIMPANG 73 PRIORITAS 1
3 KEUB 36 PRIORITAS 1
4 SEUNEUBOK TEUNGOH 33 PRIORITAS 1
5 COT BULOH 32 PRIORITAS 1
6 PEULANTEU LB. 28 PRIORITAS 1
7 UJONG BEUSA 22 PRIORITAS 1
8 ALUE BATEE 20 PRIORITAS 1
9 SIMPANG PEUT 20 PRIORITAS 1
ARONGAN LAMBALEK
10 ALUE SUNDAK 15 PRIORITAS 2
11 DRIEN RAMPAK 15 PRIORITAS 2
12 ALUE BAGOK 13 PRIORITAS 2
13 KARANG HAMPA 13 PRIORITAS 2
14 COT KUMBANG 11 PRIORITAS 2
15 SUAK BIDOK 11 PRIORITAS 2
16 COT JURU MUDI 10 PRIORITAS 2
17 GUNONG PULO 10 PRIORITAS 2
18 SUAK KEUMUDEE 8 PRIORITAS 3

19 PANTON MAKMU 7 PRIORITAS 3
20 RIMBA LANGGEH 7 PRIORITAS 3
21 TEUPIN PERAHO 6 PRIORITAS 3
22 PANTE MUTIA 5 PRIORITAS 3
23 PANTON BAHAGIA 5 PRIORITAS 3
24 SUAK IE BEUSO 5 PRIORITAS 3
25 KUBU 4 PRIORITAS 3
26 SEUNEUBOK LHONG 4 PRIORITAS 3
27 ARONGAN 1 PRIORITAS 3
TOTA 499
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Peribu, Ujong Simpang, Keub,
Seunebok Teungoh, Simpang Peut, Ujong Beusa, Peulanteu Lb, dan Cot Buloh merupakan
Gampong dengan wilayah prioritas 1 di kecamatan Arongan Lambalek. Selanjutnya Gampong
Cot Juru Mudi, Gunong Pulo, Cot Kumbang, Suak Bidok, Alue Bagok, Karang Hampa, Alue
Sundak, Drien Rampak, Alue Batee merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 2,
sedangkan wilayah prioritas 3 adalah Gampong Arongan, Kubu, Seuneubok Lhong, Pante
Mutia, Panton Bahagia, Suak Ie Beuso, Teupin Peraho, Panton Makmu, Rimba Langgeh, Suak
Keumudee yang ada di Kecamatan Arongan Lambalek.
5) Kecamatan Woyla
Kecamatan Woyla merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 2 dengan
total keluarga miskin mencapai 447 rumah tangga yang berada di status kesejahteraan
10% terendah (Desil 1), yang tersebar kedalam 42 Gampong dengan 3 wilayah prioritas.
Tabel 5.7Jumlah Rumah Tangga Desil 1 berdasarkan Desa/Gampong

di Kecamatan Woyla
KECAMATAN DESA/GAMPONG JUMLAH PRIORITAS
1 PADANG JAWA 37 PRIORITAS 1

2 PAYA LUAH 28 PRIORITAS 1
3 COT KEUMUDAI 24 PRIORITAS 1
4 PASI ACEH 20 PRIORITAS 1
5 LUENG TEUNGKU YAH 19 PRIORITAS 1
6 COT MURONG 19 PRIORITAS 1
7 COT LAGAN BUBON 17 PRIORITAS 1
8 GUNONG RAMBONG 15 PRIORITAS 1
9 DARUL HUDA 15 PRIORITAS 1
10 TEUMAROM 15 PRIORITAS 1
11 BAKAT 15 PRIORITAS 1
12 RANTO PANYANG 13 PRIORITAS 2
13 PAYA DUA 13 PRIORITAS 2
14 ALUE SUNDAK 13 PRIORITAS 2
15 GUNUNG HAMPA 12 PRIORITAS 2
16 GEMPA RAYA 11 PRIORITAS 2
17 IE ITAM TUNONG 11 PRIORITAS 2
18 PASI LUNAK 10 PRIORITAS 2
19 IE ITAM BAROH 10 PRIORITAS 2
20 DRIEN MANGKO 10 PRIORITAS 2
WOYLA
21 BLANG MEE 10 PRIORITAS 2
22 ALUE SIKAYA 9 PRIORITAS 3
23 LUENG BULOH 9 PRIORITAS 3
24 ARON BAROH 8 PRIORITAS 3
25 LUNG JAWA 8 PRIORITAS 3
26 JAWI 7 PRIORITAS 3
27 SUAK TRIENG 7 PRIORITAS 3
28 JAWA 6 PRIORITAS 3
29 PASI BIRAH 6 PRIORITAS 3
30 ALUE BLANG 5 PRIORITAS 3
31 ALUE PANYANG 5 PRIORITAS 3
32 COT SITUAH 5 PRIORITAS 3
33 PANTON 5 PRIORITAS 3
34 GLEE SIBLAH 5 PRIORITAS 3
35 PASI ARA KUALA BHEE 5 PRIORITAS 3
36 PULO IE 4 PRIORITAS 3
37 SEUMANTOK 4 PRIORITAS 3
38 KEULEMBAH 4 PRIORITAS 3
39 PASI PANDAN 3 PRIORITAS 3
40 ARON TUNONG 2 PRIORITAS 3
KECAMATAN DESA/GAMPONG JUMLAH PRIORITAS
41 LUENG TANOH THO 2 PRIORITAS 3

42 KUALA BHEE 1 PRIORITAS 3
JUMLAH 447
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Padang Jawa, Paya Luah, Cot
Keumudai, Pasi Aceh, Lueng Teungku Yah, Cot Murong, Cot Lagan Bubon, Gunong Rambong,
Darul Huda, Teumarom, Bakat merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 1 di Kecamatan
Woyla. Selanjutnya Gampong Ranto Panyang, Paya Dua, Alue Sundak, Gunung Hampa, Gempa
Raya, Ie Itam Tunong, Pasi Lunak, Ie Itam Baroh, Drien Mangko, dan Gampong Blang Mee
merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 2, sedangkan wilayah prioritas 3 adalah
Gampong Alue Sikaya, Lueng Buloh, Aron Baroh, Lung Jawa, Jawi, Suak Trieng, Jawa, Pasi Birah,
Alue Blang, Alue Panyang, Cot Situah, Panton, Glee Siblah, Pasi Ara Kuala Bhee, Pulo Ie,
Seumantok, Keulembah, Pasi Pandan, Aron Tunong, Lueng Tanoh Tho, Kuala Bhee yang ada di
Kecamatan Woyla.
6) Kecamatan Pante Ceureumen

Kecamatan Pante Ceureumen merupakan Kecamatan yang berada di wilayah
prioritas 2 dengan total keluarga miskin mencapai 438 rumah tangga yang berada di
status kesejahteraan 10% terendah (Desil 1), yang tersebar kedalam 25 Gampong dengan
di Kecamatan Pante Ceureumen

1 LAWET 38 PRIORITAS 1
2 PANTE CEUREMEN 38 PRIORITAS 1
3 SAWANG RAMBOT 37 PRIORITAS 1
4 TEGAL SARI 34 PRIORITAS 1
5 JAMBAK 32 PRIORITAS 1
6 PANTE CEUREUMEN SEUMANTOK 28 PRIORITAS 1
7 BABAH KRUENG TEP LEP 28 PRIORITAS 1
8 KEUTAMBANG 26 PRIORITAS 1
9 PULO TEUNGOH MANJENG 25 PRIORITAS 1
10 ALUE KEUMANG 21 PRIORITAS 2
11 LANGO 18 PRIORITAS 2
12 BABAH ISEUNG 15 PRIORITAS 2
13 LHOK GUCI 14 PRIORITAS 2
14 SEUMARA 11 PRIORITAS 2
15 BABAH LEUNG 10 PRIORITAS 2
16 SIKUNDO 10 PRIORITAS 2
17 BERDIKARI 10 PRIORITAS 2
18 MEUNUANG KINCO 8 PRIORITAS 3
19 LHOK SARI 8 PRIORITAS 3
20 CANGGAI 6 PRIORITAS 3
21 MANJENG 6 PRIORITAS 3
22 SUAK AWE 6 PRIORITAS 3
23 GUNONG TAROK 5 PRIORITAS 3
24 KEUDE SUAK AWE 3 PRIORITAS 3
25 KRUENG BEUKAH 1 PRIORITAS 3
JUMLAH 438
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Lawet, Pante Ceuremen, Sawang
Rambot, Tegal Sari, Jambak, Seumantok, Babah Krueng Tep Lep, Keutambang, Pulo Teungoh
Manjeng merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 1 di Kecamatan Pante Ceureumen.
Selanjutnya Gampong Alue Keumang, Lango, Babah Iseung, Lhok Guci, Seumara, Babah Leung,
Sikundo, Berdikari merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 2, sedangkan wilayah
prioritas 3 adalah Gampong Meunuang Kinco, Lhok Sari, Canggai, Manjeng, Suak Awe, Gunong
Tarok, Keude Suak Awe, Krueng Beukah, yang ada di Kecamatan Pante Ceureumen.
7) Kecamatan Woyla Barat

Kecamatan Woyla Barat merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 2
di Kecamatan Woyla Barat
NO KECAMATAN DESA/GAMPONG JUMLH PRIORITAS

1 ALUE KEUMUNING 58 PRIORITAS 1
2 WOYLA BARAT KARAK 50 PRIORITAS 1
3 BLANG LUAH LM 33 PRIORITAS 1
NO KECAMATAN DESA/GAMPONG JUMLH PRIORITAS

4 MON PASONG 28 PRIORITAS 1
5 PASI JEUT 27 PRIORITAS 1
6 NAPAI 23 PRIORITAS 1
7 ALUE LEUHOP 23 PRIORITAS 1
8 ALUE PERMEN 22 PRIORITAS 1
9 ULE PULO 20 PRIORITAS 1
10 BLANG COT RUBEK 19 PRIORITAS 2
11 SIMPANG KEUMARON 18 PRIORITAS 2
12 COT RAMBONG 16 PRIORITAS 2
13 LUBUK PASI ARA 16 PRIORITAS 2
14 LUENG BARO 13 PRIORITAS 2
15 PASI PANYANG 12 PRIORITAS 2
16 BLANG COT MAMEH 10 PRIORITAS 3
17 COT LAGAN LM 7 PRIORITAS 3
18 PASI MALI 7 PRIORITAS 3
19 LHOK MALEE 6 PRIORITAS 3
20 PEULEUKUENG 5 PRIORITAS 3
21 PASI MALEE 4 PRIORITAS 3
22 ULEI PASI ARA 4 PRIORITAS 3
23 IE SAYANG 4 PRIORITAS 3
24 KULAM KAJU 2 PRIORITAS 3
JUMLAH 427
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Alue Keumuning, Karak, Blang
Luah Lm, Mon Pasong, Pasi Jeut, Napai, Alue Leuhop, Alue Permen, Ule Pulo merupakan
Gampong dengan wilayah prioritas 1 di Kecamatan woyla Barat. Selanjutnya Gampong Blang
Cot, Rubek, Simpang Keumaron, Cot Rambong, Lubuk Pasi Ara, Lueng Baro, Pasi Panyang
merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 2, sedangkan wilayah prioritas 3 adalah
Gampong Blang Cot Mameh, Cot Lagan Lm, Pasi Mali, Lhok Malee, Peuleukueng, Pasi Malee,
Ulei Pasi Ara, Ie Sayang, Kulam Kaju yang ada di Kecamatan woyla barat.
8) Kecamatan Bubon
Kecamatan Bubon merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 2 dengan
total keluarga miskin mencapai 398 rumah tangga yang berada di status kesejahteraan
10% terendah (Desil 1), yang tersebar kedalam 17 Gampong dengan 3 wilayah Prioritas.
di Kecamatan Bubon

1 BLANG SIBEUTONG 72 PRIORITAS 1
2 KUTA PADANG 42 PRIORITAS 1
3 LAYUNG 40 PRIORITAS 1
4 PEULANTEU SP 39 PRIORITAS 1
5 BERAWANG 36 PRIORITAS 1
6 RAMBONG 28 PRIORITAS 1
7 COT KEUMUNENG 23 PRIORITAS 2
8 GUNONG PANAH 20 PRIORITAS 2
9 BUBON KUALA PLING 18 PRIORITAS 2
10 ALUE BAKONG 16 PRIORITAS 2
11 ULEE BLANG 15 PRIORITAS 2
12 ALUE LHOK 12 PRIORITAS 3
13 SEUMULENG 11 PRIORITAS 3
14 SEUNEUBOK TRAP 10 PRIORITAS 3
15 LICEH 6 PRIORITAS 3
16 SUAK PANGKAT 6 PRIORITAS 3
17 COT LADA 4 PRIORITAS 3
TOTAL 398
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Blang Sibeutong, Kuta Padang,
Layung, Peulanteu Sp, Berawang, Rambong merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 1
di Kecamatan Bubon. Selanjutnya Gampong Cot Keumuneng, Gunong Panah, Kuala Pling, Alue
Bakong, Ulee Blang merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 2, sedangkan wilayah
prioritas 3 adalah Gampong Alue Lhok, Seumuleng, Seuneubok Trap, Liceh, Suak Pangkat, Cot
Lada yang ada di Kecamatan Woyla Barat.
9) Kecamatan Johan Pahlawan
Kecamatan Johan Pahlawan merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas

3 dengan total keluarga miskin mencapai 303 rumah tangga yang berada di status
di Kecamatan Johan Pahlawan
NO KECMATAN DESA/GAMPONG JUMLAH PRIORITAS

1 LEUHAN 75 PRIORITAS 1
2 RUNDENG 64 PRIORITAS 1
3 BLANG BEURANDANG 34 PRIORITAS 1
4 GAMPONG DARAT 31 PRIORITAS 1
5 LAPANG 21 PRIORITAS 1
6 PADANG SEURAHET 19 PRIORITAS 2
7 KAMPUNG BELAKANG 11 PRIORITAS 2
8 GAMPA 11 PRIORITAS 2
JOHAN
9 SUAK RAYA 10 PRIORITAS 2
PAHLAWAN
10 DRIEN RAMPAK 5 PRIORITAS 3
11 SEUNEUBOK 5 PRIORITAS 3
12 SUAK NIE 5 PRIORITAS 3
13 PANGGONG 4 PRIORITAS 3
14 UJONG KALAK 3 PRIORITAS 3
15 PASIR 2 PRIORITAS 3
16 SUAK RIBEE 2 PRIORITAS 3
17 UJONG BAROH 1 PRIORITAS 3
TOTAL 303
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Leuhan, Rundeng, Blang

Beurandang, Gampong Darat, Lapang merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 1 di
Kecamatan Johan Pahlawan. Selanjutnya Gampong Padang Seurahet, Kampung Belakang,
Gampa, Suak Raya merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 2, sedangkan wilayah
prioritas 3 adalah Gampong Drien Rampak, Seuneubok, Suak Nie, Panggong, Ujong Kalak,
Pasir, Suak Ribee, Ujong Baroh yang ada di Kecamatan Johan Pahlawan.
10) Kecamatan Woyla Timur
Kecamatan Woyla Timur merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 3
wilayah Prioritas.

di Kecamatan Woyla Timur.

1 ALUE KUYUN 42 PRIORITAS 1
2 PASI ARA WT 38 PRIORITAS 1
3 PASI JANENG 18 PRIORITAS 1
4 BLANG DALAM 17 PRIORITAS 1
5 SEURADEK 15 PRIORITAS 1
6 BUKIT MEUGAJAH 13 PRIORITAS 1
7 TEUMIKET RANOM 13 PRIORITAS 1
8 RAMBONG 12 PRIORITAS 2
9 KUBU CAPANG 10 PRIORITAS 2
10 TANGKEH 10 PRIORITAS 2
11 GAMPONG BARO KB 10 PRIORITAS 2
12 BLANG LUAH KB 10 PRIORITAS 2
WOYLA TIMUR
13 ALUE BILIE 7 PRIORITAS 3
14 BLANG MAKMUE 7 PRIORITAS 3
15 ALUE MEUGANDA 7 PRIORITAS 3
16 RAMBONG PINTO 7 PRIORITAS 3
17 SENEBOK DALAM 5 PRIORITAS 3
18 TUWI EUMPEUK 5 PRIORITAS 3
19 GUNONG PAYANG 4 PRIORITAS 3
20 LUBUK PANYANG 2 PRIORITAS 3
21 PAYA MEUGEUDERANG 2 PRIORITAS 3
22 ALUE SEURALEN 2 PRIORITAS 3
23 ALUE EMPEK 1 PRIORITAS 3
24 PAYA BARO 1 PRIORITAS 3
JUMLAH 258
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Alue Kuyun, Pasi Ara Wt, Pasi
Janeng, Blang Dalam, Seuradek, Bukit Meugajah, Teumiket Ranom merupakan Gampong
dengan wilayah prioritas 1 di Kecamatan Woyla Timur. Selanjutnya Gampong Rambong, Kubu,
Capang, Tangkeh, Gampong Baro Kb, Blang Luah Kb merupakan Gampong dengan wilayah
prioritas 2, sedangkan wilayah prioritas 3 adalah Gampong Alue Bilie, Blang Makmue, Alue
Meuganda, Rambong Pinto, Senebok Dalam, Tuwi Eumpeuk, Gunong Payang, Lubuk Panyang,
Paya Meugeuderang, Alue Seuralen, Alue Empek, Paya Baro, yang ada di Kecamatan Woyla
Timur.
11) Kecamatan Samatiga
Kecamatan Samatiga merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 3
kesejahteraan 10% terendah (Desil 1), yang tersebar kedalam 25 Gampong dengan

di Kecamatan Samatiga

1 KEUREUSENG 27 PRIORITAS 1
2 REUSAK 21 PRIORITAS 1
3 SUAK PANDAN 19 PRIORITAS 1
4 SUAK TIMAH 19 PRIORITAS 1
5 COT LAMPISE 13 PRIORITAS 1
6 SUAK SEUMASEH 10 PRIORITAS 1
7 UJONG NGA 10 PRIORITAS 1
8 DEUAH 9 PRIORITAS 2
9 LEUBOK 9 PRIORITAS 2
10 COT SEUMEURUNG 8 PRIORITAS 2
SAMATIGA
11 SUAK SEUKE 6 PRIORITAS 2
12 COT DARAT 5 PRIORITAS 2
13 KRUENG TINGGAI 5 PRIORITAS 2
14 PINEM 5 PRIORITAS 2
15 PANGE 5 PRIORITAS 2
16 LEUKEN 5 PRIORITAS 2
17 ALUE RAYA 3 PRIORITAS 3
18 COT MESJID 3 PRIORITAS 3
19 SUAK GEDEBANG 3 PRIORITAS 3
20 MESJID BARO 2 PRIORITAS 3
21 GAMPONG LADANG 2 PRIORITAS 3
22 PAYA LUMPAT 2 PRIORITAS 3
23 COT PLUH 1 PRIORITAS 3
24 COT SELAMAT 1 PRIORITAS 3
25 GAMPONG TEUGOH 1 PRIORITAS 3
JUMLAH 194
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Keureuseng, Reusak, Suak

Pandan, Suak Timah, Cot Lampise, Suak Seumaseh, Ujong Nga merupakan Gampong dengan
wilayah prioritas 1 di Kecamatan Samatiga. Selanjutnya Gampong Deuah, Leubok, Cot
Seumeurung, Suak Seuke, Cot Darat, Krueng Tinggai, Pinem, Pange, Leuken merupakan
Gampong dengan wilayah prioritas 2, sedangkan wilayah prioritas 3 adalah Gampong Alue
Raya, Cot Mesjid, Suak Gedebang, Mesjid Baro, Gampong Ladang, Paya Lumpat, Cot Pluh, Cot
Selamat, Gampong Teugoh, yang ada di Kecamatan Johan pahlawan.
12) Kecamatan Sungai Mas

Kecamatan Samatiga merupakan Kecamatan yang berada di wilayah prioritas 3
wilayah Prioritas.

di Kecamatan Sungai Mas.

1 PUNGKI 20 PRIORITAS 1
2 LANCONG 19 PRIORITAS 1
3 LUBOK BEUTONG 19 PRIORITAS 1
4 SIPOT 16 PRIORITAS 1
5 SUNGAI MAS GLENG 12 PRIORITAS 1
6 DRIEN SIBAK 9 PRIORITAS 2
7 GUNONG BULOH 8 PRIORITAS 2
8 RAMITIE 7 PRIORITAS 2
9 SARAH PERLAK 4 PRIORITAS 3

10 TUTUT 3 PRIORITAS 3
11 TUNGKOP 2 PRIORITAS 3
12 LEUNG BARO 2 PRIORITAS 3
13 GASEU 1 PRIORITAS 3
14 GEUDONG 1 PRIORITAS 3
15 KAJEUNG 1 PRIOTAS 3
JUMLAH 124
Berdasarkan kategori yang telah ditetapkan, Gampong Pungki, Lancong, Lubok Beutong,
Sipot, Gleng merupakan Gampong dengan wilayah prioritas 1 di Kecamatan Sungai Mas.
Selanjutnya Gampong Drien Sibak, Gunong Buloh, Ramitie merupakan Gampong dengan
wilayah prioritas 2, sedangkan wilayah prioritas 3 adalah Sarah Perlak, Tutut, Tungkop, Leung
Baro, Gaseu, Geudong, Kajeung, yang ada di Kecamatan Sungai Mas.

RPKD Untuk Cetak Sib BPK

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPKD Untuk Cetak Sib BPK

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kata Pengantar i -1-

Kata Pengantar ii -1-

Meulaboh, November 2022

Kata Pengantar ii -1-

KATA PENGANTAR .......................................................................................................................................... i-1

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ I-1

BAB II KONDISI UMUM DAERAH................................................................................ II-1

BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH ........................................................................ III-1

3.3 Penyebab Timbulnya Penduduk Miskin ............................................................... III-37

BAB IV PRIORITAS PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN ......................... IV-1

BAB V LOKASI PRIORITAS ........................................................................................... V-1

BAB VI PENUTUP ........................................................................................................... VI-1

Daftar Tabel iii 1

Tabel 2.17 Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Aceh

Daftar Tabel iii 2

Daftar Tabel iii 4

Tabel 5.9 Jumlah Rumah Tangga Desil 1 Berdasarkan Desa/Gampong di

Daftar Tabel iii 5

1.1 Latar Belakang

Berbagai kebijakan, strategi, dan program yang telah diimplementasikan di tingkat

Sumber: BPS (Susenas)

Pemerintah terus berusaha secara maksimal untuk mendorong percepatan pertumbuhan

Adapun penanggulangan kemiskinan di daerah diatur dalam Undang-Undang Nomor 17

1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dokumen RPKD

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan Penyusunan Dokumen Rencana Penanggulangan Kemiskinan Daerah

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH

BAB IV PRIORITAS PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

BAB V LOKASI PRIORITAS

2.1 Kondisi Geografi Aceh Barat

Setelah proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia, berdasarkan Undang-Undang Nomor 7

Kondisi Umum Daerah II- 1-

Gambar 2. 1. Administrasi Kabupaten Aceh Barat

- 2 - Kondisi Umum Daerah

Kondisi Umum Daerah II - 3 -

Gambar 2.3. Geologi Kabupaten Aceh Barat

- 4 - Kondisi Umum Daerah

Kondisi Umum Daerah II - 5 -

- 6 - Kondisi Umum Daerah

Gambar 2.5. Curah Hujan Kabupaten Aceh Barat

Gambar 2.6. Penggunaan Ruang Kabupaten Aceh Barat

Kondisi Umum Daerah II - 7 -

- 8 - Kondisi Umum Daerah

G. Wilayah Rawan Bencana

Potensi bencana geologi berupa;

Gambar 2.7. Bencana Geologi Kabupaten Aceh Barat

- 10 - Kondisi Umum Daerah

Tabel 2.4. Personil Kebencanaan dan Petugas Damkar

2.2 Kondisi Demografi Aceh Barat

Kondisi Umum Daerah II - 11 -

Gambar 2.8. Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Barat

Jumlah Penduduk (Jiwa)

- 12 - Kondisi Umum Daerah

Kondisi Umum Daerah II - 13 -

2017 2018 2019 2020 2021

- 14 - Kondisi Umum Daerah

Gambar 2.10. Komposisi Penduduk menurut Kelompok Umur Tahun 2021

2.3 Aspek Pelayanan Umum

Kondisi Umum Daerah II - 15 -