1. Seleksi
Hal-hal yang perlu dipertimbangkan:
a. Tujuan pengajaran bahasa, level bahasa yang diajarkan, dan jumlah waktu belajar.
b. Tipe bahasa yang akan diajarkan yang meliputi dialek, register, style, dan media.
c. Jumlah materi yang akan disajikan.
d. Pilihan butir-butir yang akan diajarkan yang mencakup fonetik, tata bahasa,
e. kosakata, dan makna kata.
f. Kriteria yang dipakai melandasi pilihan.
3. Presentasi Bahan
Presentasi bahan mempersoalkan pengomunikasian bahan kepada siswa. Presentasi bahan
pelajaran tampak pada uraian berikut ini:
a. Penahapan bahan pelajaran, baik jumlah maupun satuan-satuannya.
b. Pendemonstrasian bahan pelajaran yang mungkin secara lisan ataukah secara tertulis.
c. Prosedur yang ditempuh dalam menyajikan isi pelajaran yang terdiri dari ragam-ragam
prosedur, yaitu eksplanasi, translasi, otentik atau peragaan (dengan benda, gerak atau
situasi), gambar, dan konteks.
Menurut Imam Machfudz dan Solchan (1995) untuk menyusun naskah buku pelajaran harus
memperhatikan ketentuan-ketentuan berikut ini:
a. Ketentuan umum
Pertama, naskah yang ditulis hendaknya mempunyai bagian-bagian yang lengkap, yaitu (1)
bagian awal naskah (halaman judul, kata pengantar, daftar isi, daftar lainnya (jika ada),
misalya daftar gambar, daftar tabel atau daftar lampiran, (2) bagian isi naskah, dan (3) bagian
akhir naskah (daftar pustaka, dan jika ada lampiran, indeks).
Kedua, naskah yang ditulis harus asli dan belum pernah diterbitkan. Asli, artinya bahwa
uraian dan susunan kalimat dalam menyajikan naskah merupakan hasil formulasi penulis
sendiri.
b. Ketentuan khusus
Ketentuan khusus ini berkaitan dengan (1) keamanan nasional, (2) isi buku teks, (3) cara
penyajian, (4) penggunaan bahasa, dan (5) ilustrasi. Persyaratan yang berhubungan dengan
keamanan nasional, isi buku teks tidak boleh bertentangan atau menyimpang dari Pancasila,
UUD 1945, dan GBHN dalam cara penyajiannya, bahasanya, dan ilustrasinya.
1) Persyaratan yang berhubungan dengan isi buku teks, yaitu:
a) memuat sekurang-kurangnya bahan pelajaran minimal yang harus dikuasai siswa
sesuai dengan jenjang pendidikan yang diikutinya;
b) relevan dengan tujuan pendidikan;
c) menghormati kerukunan hidup umat beragama dan antarumat beragama;
d) tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
e) benar ditinjau dari segi ilmu pengetahuan;
f) sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;
g) sesuai dengan jenjang pendidikan yang menjadi sasaran penulisan buku teks
tersebut.
Dalam pembelajaran bahasa Indonesia guru harus menetapkan terlebih dahulu kompetensi
siswa yang mana yang akan dikembangkan. Misalnya, kompetensi dasar yang akan
dikembangkan berhubungan dengan aspek membaca untuk siswa kelas 4 maka guru harus
mencari dahulu dalam Kurikulum 2004 Standar Kompetensi untuk aspek membaca siswa
kelas 4. Coba Anda cari pada Kegiatan Belajar 1 di depan. Bagus, yaitu bagian C. Membaca;
Standar Kompetensi: Mampu membaca dan memahami ragam teks nonsastra dengan
berbagai cara membaca melalui membaca memindai, membaca sekilas, membaca intensif,
dan membacakan teks untuk orang lain, serta membaca cerita rakyat dan pantun.