VISI UNICEF UNTUK

MENINGKATKAN
PENGASUHAN ANAK
SEBUAH CATATAN
STRATEGIS
VISI UNICEF UNTUK
MENINGKATKAN
PENGASUHAN ANAK
SEBUAH CATATAN
STRATEGIS
Hak Cipta
Semua hak atas publikasi ini dan materi yang menyertainya tetap
dengan Dana Anak-Anak Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNICEF). Setiap
bagian dari laporan ini dapat direproduksi secara bebas dengan
menyebutkan sumbernya.

© United Nations Children's Fund, April 2021.

Foto Sampul
© UNICEF/UN0359442/Ocón

Hosten Alemán, 26 tahun, membantu putrinya Rouss Alemán, 2 tahun,

berayun dari peralatan bermain sambil didampingi oleh istrinya, Heisell
Tellez, 27 tahun, setelah wawancara yang membahas penyakit yang diderita
Rouss sejak lahir dan sedang diatasi dengan bantuan medis dan operasi di
Jinotepe, Carazo, pada tanggal 25 Agustus 2020.

Kelanjutan pengobatan pada saat virus corona sangat penting bagi anak-
anak penyandang disabilitas dan keluarga mereka. Dengan dukungan
UNICEF, LSM Los Pipitos menggunakan WhatsApp, video, dan panggilan
telepon untuk menjaga agar program dukungan tetap berjalan.

Untuk setiap perlindungan anak.

 UCAPAN TERIMA KASIH

Visi UNICEF untuk Meningkatkan Pengasuhan Anak melengkapi dan membantu

mengoperasionalkan Inisiatif Global untuk Mendukung Visi Antar-Lembaga
untuk Orang Tua1 (https://www.end-violence.org/sites/default/files/2021-
06/Parenting%20Inter- agency%20Vision%20Final%20%281%29.pdf).

Dokumen ini merupakan produk dari Kelompok Kerja Pengasuhan Anak

UNICEF yang dipimpin dan dikembangkan di bawah pengawasan Henriette
Ahrens-Wakil Direktur, Divisi Program Kantor Direktur. Dokumen ini
dikembangkan dan ditulis oleh kelompok inti pengasuhan anak yang terdiri
dari: Chemba Raghavan, Shreyasi Jha, Marcy Levy, Kerida McDonald, Stephen
Blight, Sailas Nyareza, Maria Peel, dan Erica Wong dari Divisi Program UNICEF,
Christopher Kip dari Divisi Penggalangan Dana Swasta dan Kemitraan UNICEF,
serta Benjamin Perks dari Divisi Komunikasi UNICEF. Sumber daya ini sangat
diuntungkan oleh masukan teknis yang sangat penting dari Kelompok Kerja
Pengasuhan Anak yang lebih besar, termasuk: France Begin, Erinna Dia,
Grainne Mairead Moloney, Ruth Graham Goulder, Jumana Haj-Ahmad, Sherif
Yunus Hydara, Divya Lata, Hsiao Chen Lin, Chewe Luo, Asma Maladwala,
Lazeena Muna-Mcquay, Sarah Rossman, Cornelius Williams.

Kami berterima kasih kepada Pia Britto atas arahan dan bimbingan

teknisnya. Kami juga berterima kasih atas masukan dari Sanjay

Wijesekera, Direktur
Divisi Program, dan Genevieve Boutin, Wakil Direktur Divisi Program, serta rekan-
rekan dari divisi program, kemitraan, dan komunikasi.

Kami berterima kasih atas masukan dan keahlian yang mendalam dari
berbagai kolega UNICEF termasuk para Deputi Direktur Regional dan tim
mereka, termasuk: Bertrand Bainvel, Yumi Bae, Philippe Cori, Marcoluigi Corsi,
Youssouf Abdel-Jelil, Sun Ah Kim Suh, Felicite Tchibindat, Lieke van de Wiel,
Mona Aika, Oluwatosin Akingbulu, Francisco Benavides, Maddalena Bertolotti,
Gerda Binder, Peta-Gaye Bookall, Ivelina Borisova, Yannig Dussart, Nada
Elattar, Emma Ferguson, Nicole Foster, Kendra Gregson, Maria Camila Villar
Guhl, Mita Gupta Rachel Harvey, Zeinab Hijazi, Sonia Him, Aleksandra Jovic,
Neha Kapil, Tomomi Kitamura, Luula Mariano, Anilena Mejia, Khristian Joy
Millan, Ana Nieto, Maniza Ntekim, Patricia Nunez, Julia Rees, Maria Paula
Reinbold, Fatima Zehra Rizvi, Andrea Rossi, Ester Ruiz, Shantini Saberi, Michael
Sidwell, Aferdita Spahiu, Manel Stambouli, Haleinta Bara Traore, Alejandra
Trossero, Ann Willhoite, dan Ytske Van Winden.

1 Para mitra
termasuk UNICEF, Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), Kemitraan untuk Kesehatan Seumur Hidup (PLH), Jaringan Aksi Pengembangan Anak Usia Dini
(ECDAN), dan Kemitraan Global untuk Mengakhiri Kekerasan terhadap Anak, mendorong semua jenis organisasi untuk ambil bagian dalam seruan ini,
termasuk pemerintah, kemitraan global, lembaga multilateral dan bilateral, l e m b a g a politik, penyandang dana, lembaga swadaya masyarakat
internasional, o r g a n i s a s i berbasis agama, sektor bisnis, akademisi, organisasi masyarakat sipil, jaringan, dan advokat.

Visi UNICEF untuk meningkatkan kualitas

pengasuhan anak
v
Sebuah catatan strategis
© UNICEF/UNI325835/Abdul
TINDAKAN
UTAMA YANG
DIPERLUKAN
UNTUK
MENINGKATKA
N DUKUNGAN
PENGASUHAN
ANAK
SELURUH
JALAN HIDUP
Visi UNICEF untuk program terpadu dan bertingkat bergerak lebih d a r i
s e k a d a r mendekati orang tua sebagai penerima informasi atau pendidikan,
menjadi kemitraan yang lebih kolaboratif di mana ada konstruksi dukungan
bersama untuk anak serta untuk/dengan orang tua itu sendiri. Fitur-fitur utama
meliputi:
1 bergerak menuju pendekatan berbasis kekuatan dan bukan pendekatan yang
"berfokus pada defisit"
2 menggunakan lensa kursus kehidupan
3 sistem pertemuan di mana mereka berada dan meningkatkan
dukungan pengasuhan anak dalam platform yang ada
Visi UNICEF untuk meningkatkan
kualitas pengasuhan anak 1
Catatan
strategis
 4 artikulasi eksplisit dari pendekatan yang responsif gender dan inklusif terhadap
disabilitas
5 fokus pada keterlibatan dan pemberdayaan masyarakat yang responsif
terhadap budaya, serta mempromosikan lingkungan yang mendukung untuk
mendukung orang tua dan pengasuh.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

2 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
 Kerangka kerja perawatan
Untuk mencapai potensi penuh mereka, anak-anak membutuhkan lima
komponen p e n g a s u h a n yang saling terkait dan tak terpisahkan: kesehatan
yang baik, gizi yang memadai, keselamatan dan keamanan, pengasuhan yang
responsif, dan kesempatan untuk belajar. Pengasuhan yang baik mengacu
pada kondisi yang diciptakan oleh kebijakan publik, program, dan layanan
yang memungkinkan masyarakat dan pengasuh untuk memastikan kesehatan
dan gizi yang baik bagi anak-anak dan melindungi mereka dari ancaman.
Pengasuhan juga berarti memberikan kesempatan kepada anak-anak untuk
belajar melalui interaksi yang responsif dan mendukung secara emosional.2

Usia dini merupakan periode kritis dalam terganggu dan mungkin membutuhkan dukungan
perkembangan anak. Dibutuhkan pengasuhan dan tambahan dari orang tua dan pengasuh mereka.
dukungan keluarga untuk memastikan bahwa setiap M e m a s t i k a n kesehatan mental dan
anak dapat memperoleh awal yang terbaik dalam kesejahteraan orang tua remaja merupakan
hidupnya, menetapkan fondasi bagi perkembangan langkah penting dalam memastikan perkembangan
yang sehat, pembelajaran sepanjang hayat, dan holistik anak-anak mereka.
kohesi sosial.3
UNICEF menekankan tindakan-tindakan luas
Lingkungan yang stabil di mana anak-anak dapat berikut ini untuk meningkatkan dukungan
tumbuh dan berkembang adalah lingkungan yang pengasuhan bagi anak-anak usia dini:
peka terhadap kebutuhan kesehatan dan gizi
mereka, memberikan perlindungan dari ancaman, Untuk perawatan anak usia 0-3 tahun:
dan menawarkan kesempatan untuk belajar sejak
• Membekali orang tua dan pengasuh untuk
dini s e r t a interaksi yang responsif, mendukung
mempromosikan pengasuhan, termasuk
secara emosional, dan menstimulasi
pengasuhan yang responsif, permainan dan
perkembangan.4
komunikasi yang sesuai dengan perkembangan
dan usia anak, serta pembelajaran sejak dini.
'Perawatan yang mengasuh' terdiri dari serangkaian
Meningkatkan sistem pengasuhan melalui paket
inti dari
multisektoral yang responsif terhadap budaya,
komponen yang saling terkait, termasuk perilaku,
terutama yang berfokus pada stimulasi dan
sikap, dan pengetahuan tentang pengasuhan
p e n g a s u h a n responsif terhadap anak.
(misalnya, perawatan kesehatan, kebersihan, dan
Inklusivitas adalah prinsip utama;
pemberian makan), stimulasi (misalnya, berbicara,
p e n g a s u h a n harus didukung untuk
bernyanyi, dan bermain), responsif (misalnya, ikatan
semua anak, secara eksplisit termasuk
awal, keterikatan yang aman, kepercayaan, dan
anak-anak penyandang disabilitas.
komunikasi yang peka), serta keamanan (misalnya,
rutinitas dan perlindungan dari bahaya, pelecehan,
Untuk perawatan anak-anak di seluruh periode
penelantaran, dan pencemaran lingkungan).5 Selain
masa kanak-kanak:
itu, berdasarkan usia
anak usia 3 tahun mengembangkan rasa identitas • Memastikan bahwa waktu, sumber daya, dan
gender; dan pada usia 5 tahun mereka layanan untuk orang tua yang memiliki anak kecil
mengembangkan rasa stabilitas gender. Untuk anak- tersedia melalui penerapan kebijakan yang ramah
anak dengan keterlambatan perkembangan atau keluarga. Mempromosikan kebijakan yang
disabilitas, penyediaan intervensi dini sangat responsif gender dan mendukung orang tua yang
penting untuk mendukung memiliki anak kecil dalam tanggung jawab
perkembangan yang optimal. pengasuhan mereka. Pastikan bahwa dukungan ini
diartikulasikan dengan baik untuk orang tua dari
Remaja yang merupakan orang tua sendiri anak-anak penyandang disabilitas.
merupakan fokus yang patut diperhatikan
dalam program pendidikan seumur hidup
PAUD, dan penting untuk diperhatikan
mengingat bahwa orang tua remaja juga masih
anak-anak. Orang tua remaja mungkin memiliki

2 OrganisasiKesehatan Dunia, Dana Anak-Anak Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Kelompok Bank Dunia, Pengasuhan untuk Perkembangan Anak Usia Dini:
Kerangka kerja untuk membantu anak-anak bertahan hidup dan berkembang untuk mengubah kesehatan dan potensi manusia, WHO, Jenewa, 2018,
https://apps.who.int/iris/bitstream/hand le/10665/272603/9789241514064-eng.pdf, diakses pada tanggal 2 Februari 2021. Kerangka Kerja Pengasuhan
dikembangkan dengan fokus khusus pada periode dari pembuahan hingga usia tiga tahun. Namun, prinsip-prinsipnya berlaku untuk semua kelompok
usia.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 3
Catatan
strategis
3 Periodeanak usia dini mencakup beberapa fase yang cukup berbeda: dari 'pembuahan hingga kelahiran' dan dari 'kelahiran hingga 3 tahun', dengan penekanan
pada 1.000 hari pertama (dari pembuahan hingga 24 bulan), diikuti oleh 'tahun-tahun prasekolah dan pra-sekolah dasar (3 tahun hingga 5 atau 6 tahun, usia
masuk sekolah). Meskipun definisi ini juga mencakup usia 6 hingga 8 tahun, fokus program UNICEF adalah pada tahun-tahun awal hingga masuk sekolah."
UNICEF, Panduan Program UNICEF untuk Pengembangan Anak Usia Dini. UNICEF, New York, 2017, https://sites.unicef.org/earlychildhood/files/FINAL_ECD_
Programme_Guidance._September._2017.pdf, diakses pada 26 Maret 2021.
4 Center on the Developing Child, Universitas Harvard, Konsep Kunci: Stres Beracun, http://developingchild.harvard.edu/science/key-concepts/toxic-stress,
diakses pada 30 Desember 2020.
5 Britto,Pia R., d k k . , P e n g a s u h a n : Mempromosikan Perkembangan Anak Usia Dini, The Lancet, vol. 389, no. 10064, Januari 2017, hal. 91-102,
https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(16)31390-3/fulltext, diakses pada 26 Maret 2021.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

4 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
• Mempromosikan lingkungan yang aman dan keterampilan yang dapat ditransfer kepada
sehat bagi orang tua untuk berinteraksi dengan anak-anak di sekolah, di luar sekolah, dan
anak-anak, melalui permainan aktif, permainan, dalam sistem pelatihan pendidikan.
mengobrol bersama, dan ruang terbuka hijau bagi
anak-anak untuk mengembangkan biofilia
mereka.
• Memastikan akses ke layanan penting untuk
m e m e n u h i kebutuhan anak-anak dan orang
tua, dan memastikan bahwa layanan kesehatan,
gizi, dan sosial rutin khususnya memberikan
dukungan untuk perkembangan anak; layanan ini
adalah titik kontak yang paling umum antara
sistem dan orang tua dari anak-anak. Pertemuan
orang tua dengan sistem harus mencakup
konseling orang tua dengan fokus pada bagaimana
mendukung kesehatan dan perkembangan anak.
• Membangun platform online dan offline yang
berisi informasi dan dukungan bagi orang tua
dari anak-anak penyandang disabilitas.
• Mendukung intervensi dini dan kebijakan serta
layanan pendidikan inklusif yang berbasis
keluarga dan masyarakat untuk anak-anak
yang berisiko mengalami kekerasan,
pelecehan, penelantaran atau eksploitasi,
s e r t a anak-anak dengan keterlambatan
perkembangan
dan disabilitas.
• Fokus pada kesehatan mental dan
kesejahteraan emosional dan sosial orang tua
serta membangun manajemen stres dan
keterampilan mengatasi stres selama masa
kanak-kanak dan saat ibu hamil.
• Meningkatkan pengetahuan, persepsi,
keyakinan, dan sikap orang tua dan pengasuh
tentang pengasuhan anak.
• Meningkatkan kemampuan orang tua dan
pengasuh untuk berbicara dengan anak-anak
mereka yang masih kecil tentang perundungan,
masalah perlindungan anak seperti eksploitasi dan
kekerasan terhadap anak, serta cara melindungi
diri mereka sendiri (jika ada); meningkatkan
kemampuan orang tua untuk mengajari anak-anak
mereka empati kepada orang lain dan mengetahui
ke mana harus mencari bantuan untuk orang tua
dan anak-anak mereka. Memastikan orang tua
memahami bahwa ada alternatif lain selain
hukuman fisik, dan mendukung orang tua untuk
mengajari anak-anak mereka tentang konsekuensi
dari tindakan dan konsep permainan yang adil.
• Meningkatkan harga diri anak dengan memberi
mereka kesempatan untuk menjadi berguna;
meningkatkan kemampuan orang tua untuk
berbicara secara positif, menghindari
perbandingan negatif di antara anak-anak dan
m e n j a d i teladan yang baik.
• Membangkitkan permintaan masyarakat untuk
menanamkan keterampilan dasar dan
Visi UNICEF untuk meningkatkan
kualitas pengasuhan anak 5
Catatan
strategis
• Memampukan anak-anak dari semua jenis kelamin mengelola perilaku mereka dan membangun
untuk menjadi pelajar dan warga negara yang gesit harga diri mereka melalui pembangunan
dan adaptif, serta membekali mereka untuk hubungan dan strategi disiplin yang positif.
menghadapi tantangan pribadi, sosial, akademis,
UNICEF mendukung tindakan-tindakan
emosional, dan ekonomi. Hal ini mencakup
utama berikut untuk meningkatkan
keterampilan seperti kreativitas, komunikasi, dan
dukungan pengasuhan bagi anak-anak di
pemecahan masalah.
masa kanak-kanak tengah:
• Mempromosikan norma dan sosialisasi gender yang
• Mempromosikan lingkungan yang aman dan
positif dengan mendorong dan memberikan contoh
sehat bagi orang tua untuk berinteraksi
perilaku yang adil gender, termasuk berbagi tanggung
dengan anak-anak, termasuk melalui
jawab pengasuhan anak dan tugas-tugas rumah
permainan aktif, permainan, dan berbicara
tangga, serta memperlakukan anak secara setara di
bersama.
antara anggota rumah tangga.6
• Mempromosikan pendidikan anak-anak
Masa kanak-kanak pertengahan ditandai dengan tentang kewarganegaraan global, sains,
perkembangan keterampilan yang cepat; ini adalah teknologi, teknik, dan matematika, serta
masa ketika anak-anak membentuk kelekatan dengan kepedulian terhadap lingkungan.
teman sebaya dan mengembangkan keterampilan
• Mendukung kebijakan untuk pendidikan inklusif
sosial dan emosional yang lebih kompleks (misalnya,
bagi penyandang disabilitas serta akses terhadap
belajar dengan benar).
fasilitas dan layanan.
dari yang salah). Pada masa kanak-kanak tengah, anak-
anak lebih baik dalam mengendalikan emosi dan • Memelihara dan menstimulasi perkembangan
perilaku dibandingkan saat masih kecil dan menjadi dengan meningkatkan harga diri dan
lebih mandiri. kepercayaan diri anak, memberi mereka lebih
Pertemanan menjadi penting. Pada bagian akhir periode banyak kemandirian, dan memberikan
ini, anak-anak juga mulai penasaran dengan tubuh penguatan positif (misalnya, memberikan pujian
mereka dan beberapa di antaranya mungkin mengalami dan menghargai perilaku yang baik).
Ketika anak-anak mulai mandiri, penting bagi orang
• Meningkatkan keterampilan orang tua dalam
tua untuk mulai berbicara dengan mereka tentang
menjalin ikatan dan terlibat dengan anak-
bagaimana menjaga diri mereka agar tetap aman dari
anak dalam hal batasan, aturan, dan
kekerasan dan tetap sehat. Fokus tindakan
pengambilan keputusan.
pengasuhan anak haruslah membantu anak

6UNICEF, Catatan Ringkas tentang Mempromosikan Norma dan Sosialisasi Gender yang Positif: Contoh-contoh dari Laporan Pemetaan Global, UNICEF, New
York, 2019.
7 Namun, bagi sebagian besar anak, pubertas dimulai pada usia 12 tahun atau lebih.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

6 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
 © UNICEF/UN0357111/Kabuye

Merancang program pengasuhan anak untuk pencegahan kekerasan

Membantu orang tua dan pengasuh untuk memahami pentingnya disiplin yang positif dan tanpa
kekerasan dalam perkembangan anak serta komunikasi orang tua dan anak yang erat dan efektif
mengurangi pola asuh yang keras
praktik-praktik yang positif, menciptakan interaksi positif antara orang tua dan anak, serta membantu
meningkatkan ikatan antara orang tua atau pengasuh lainnya dengan anak - semua faktor yang
membantu mencegah kekerasan terhadap anak.8 Dukungan orang tua dan pengasuh merupakan hasil
yang menonjol dalam Tujuan Area 3 dari Rencana Strategis UNICEF, dan memberikan kontribusi pada
tingkat dampak pada Tujuan Pembangunan Berkelanjutan 16.2 untuk mengakhiri segala bentuk
kekerasan terhadap anak.

Catatan Panduan UNICEF "Merancang Program Pengasuhan Anak untuk Pencegahan Kekerasan "9 telah
dikembangkan untuk mendukung UNICEF dan mitranya dalam mengimplementasikan intervensi
pengasuhan anak untuk pencegahan k e k e r a s a n , dan mencakup fokus eksplisit untuk menangani
norma-norma gender yang mendukung kekerasan. Buku ini menyatukan bukti-bukti terkini dan
pengalaman yang muncul mengenai pentingnya mendukung pengasuhan yang positif dalam pencegahan
dan penanganan segala bentuk kekerasan, dengan fokus pada
negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah. Terdiri dari:
• Tinjauan umum tentang peran dan manfaat program pengasuhan anak dalam pencegahan dan
penanganan kekerasan terhadap anak dari segala usia;
• Strategi untuk merancang program pengasuhan anak yang efektif dalam mencegah kekerasan,
dengan ringkasan pertimbangan utama pada masing-masing dari sembilan langkah dalam tahap
perancangan, dilengkapi dengan contoh-contoh praktis dan tautan ke bacaan lebih lanjut.

Hal ini juga mencakup pertimbangan tentang bagaimana program pengasuhan anak dapat mengatasi
bentuk-bentuk kekerasan lainnya, termasuk kekerasan oleh pasangan; dan mempromosikan kesetaraan
gender.

8 Organisasi
Kesehatan Dunia. INSPIRE: Tujuh Strategi untuk Mengakhiri Kekerasan terhadap Anak. 2016,
https://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/inspire-package/en
Visi UNICEF untuk meningkatkan
kualitas pengasuhan anak 7
Catatan
strategis
9 UNICEF. Merancang Program Pengasuhan Anak untuk Pencegahan Kekerasan: Sebuah Catatan Panduan. 2020,
https://www.unicef.org/documents/designing-parenting-programmes-violence-prevention-guidance-note

Visi UNICEF untuk meningkatkan

8 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
 Sistem MHPSS untuk orang tua: Merawat pengasuh
Sesuai dengan bukti dari The Lancet dan rekomendasi UNICEF tentang PAUD dan pengasuhan,
dukungan pencegahan untuk kesehatan pengasuh dan kesejahteraan emosional adalah kunci untuk
perkembangan anak yang optimal. Namun, saat ini hanya ada sedikit dukungan untuk kesejahteraan
emosional pengasuh di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah. Untuk mengatasi
masalah ini, UNICEF mengembangkan modul pelatihan 'Caring for the Caregiver' (CFC).

Modul CFC dimaksudkan untuk membangun keterampilan konseling berbasis kekuatan bagi mereka
y a n g bekerja di garis depan untuk meningkatkan kepercayaan diri para pengasuh dan membantu
mereka mengembangkan keterampilan manajemen stres, perawatan diri dan resolusi konflik untuk
mendukung kesejahteraan emosional mereka. Versi prototipe dari modul i n i terdiri dari tiga manual inti
untuk memandu proses pelatihan dan implementasi; saat ini sedang divalidasi di delapan negara melalui
penelitian implementasi. Versi final a k a n t e r s e d i a pada tahun 2021.

Panduan baru berjudul Merawat Pengasuh selama Krisis COVID-19 dapat ditemukan di sini. Sumber
daya ini menawarkan pesan-pesan berbasis bukti, panduan praktis, studi kasus, dan sumber daya
yang dapat digunakan untuk mempromosikan kesehatan mental orang tua dan pengasuh, dengan
fokus pada pengasuh remaja, selama pandemi COVID-19.

• Meningkatkan kemampuan orang tua untuk ditandai dengan pertumbuhan fisik dan
Masa remaja10

berkomunikasi tentang dampak negatif dari
perundungan, isu-isu perlindungan anak dan
bagaimana melindungi diri mereka sendiri,
serta mengajarkan empati kepada anak-anak
mereka terhadap orang lain.
• Mendukung orang tua dalam memahami emosi
dan kebutuhan sosial anak-anak mereka serta
pentingnya kesehatan mental mereka dan anak-
anak mereka.
• Meningkatkan pemahaman orang tua
tentang gender, termasuk keyakinan mereka
sendiri terkait dengan norma-norma sosial;
mendukung tindakan untuk mempromosikan
norma, peran, dan ekspektasi yang adil gender;
dan memberikan informasi praktis yang sesuai
dengan usia mengenai kesehatan seksual dan
reproduksi.
• Kapasitas orang tua a s u h dalam menangani
masalah perlindungan anak dan dalam
menangani kekerasan berbasis gender dan
disiplin yang keras di
rumah tangga, di sekolah, dan secara online
sejak usia dini hingga remaja.
perkembangan otak yang cepat. Masa ini merupakan
periode kritis bagi pembentukan identitas individu
dan kesempatan untuk tumbuh, bereksplorasi, dan
berkreasi karena remaja mencari tahu siapa y a n g
mereka inginkan di dunia.11 Hubungan dan lingkungan
sosial yang positif dapat meningkatkan perasaan
inklusi dan rasa memiliki pada remaja, memfasilitasi
akses terhadap peluang dan layanan, serta mengarah
pada hasil yang positif; sementara pengalaman
negatif dapat menimbulkan rasa takut, meningkatkan
keraguan diri atau isolasi sosial, mengurangi akses
terhadap layanan dan peluang, serta mengarah pada
Selain itu, masa remaja merupakan fase yang
mengintensifkan identitas gender; identitas
seksual dieksplorasi dan ditetapkan, dan
remaja mulai tidak hanya menerima tetapi
juga melanggengkan identitas gender dan
seksual (dengan implikasi bagi teman sebaya
dan masyarakat).13

10 Meskipundefinisi remaja mencakup usia 0 hingga 19 tahun, program UNICEF berfokus pada usia 10 hingga 18 tahun sesuai dengan panduan program
UNICEF. UNICEF, 'Panduan Program UNICEF untuk Dekade Kedua: Pemrograman dengan dan untuk remaja', UNICEF, New York, 2018,
https://www.unicef.org/media/57336/file.
11 UNICEF,Panduan Program UNICEF untuk Dekade Kedua: Pemrograman dengan dan untuk remaja, UNICEF, New York, 2018,
https://www.unicef.org/media/57336/file, diakses pada 26 Maret 2021.
Visi UNICEF untuk meningkatkan
kualitas pengasuhan anak 9
Catatan
strategis
12 UNICEF, Panduan Program UNICEF untuk Dekade Kedua: Pemrograman dengan dan untuk remaja, UNICEF, New York, 2018,
https://www.unicef.org/media/57336/file, diakses pada 26 Maret 2021.
13UNICEF, Catatan Ringkas tentang Mempromosikan Norma dan Sosialisasi Gender yang Positif: Contoh-contoh dari Laporan Pemetaan Global, UNICEF, New
York, 2019.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

1 kualitas pengasuhan anak
0
Catatan strategis
© UNICEF/UNI371196/Dejongh

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 1
1
Catatan
strategis
 PANDUAN PROGRAM UNICEF UNTUK ORANG TUA REMAJA (2021)
Program untuk orang tua yang memiliki anak remaja memiliki kesamaan dengan program untuk orang tua
yang memiliki anak yang lebih kecil, dan harus mengkonsolidasikan dan memperkuat manfaat positif dari
investasi dalam program pengasuhan anak. Namun, ketika anak-anak beranjak remaja, hubungan
pengasuhan berevolusi, dan orang tua membutuhkan keterampilan dan strategi baru yang sesuai dengan
perkembangan anak untuk memenuhi kebutuhan anak remaja mereka.

Panduan baru UNICEF bertujuan untuk memperkuat program pengasuhan a n a k remaja;

panduan i n i dikembangkan dengan mempertimbangkan apa yang dibutuhkan oleh remaja dan
orang tua mereka, berdasarkan bukti-bukti yang ada.

Tinjauan terhadap basis bukti menyoroti area konten inti untuk program, termasuk untuk:
• Mempromosikan hubungan yang penuh kasih, hangat, dan penuh kasih sayang antara orang tua
dan anak-anak remaja mereka, dengan menggunakan strategi yang sesuai dengan usia mereka,
untuk meningkatkan kesejahteraan remaja.
• Meningkatkan pengetahuan orang tua mengenai perkembangan fisiologis, kognitif, sosial dan
emosional remaja.
• Kembangkan keterampilan orang tua untuk berkomunikasi secara terhormat dengan remaja dengan
cara yang menghormati kapasitas mereka yang terus berkembang.
• Dukunglah orang tua dalam menggunakan teknik disiplin yang positif dan tanpa
kekerasan, yang bergantung pada komunikasi ekspektasi dan penetapan parameter
seputar perilaku remaja.
• Memberdayakan orang tua untuk menciptakan lingkungan yang aman bagi remaja.
• Mendukung orang tua dalam memenuhi kebutuhan dasar remaja.
• Melindungi dan mempromosikan kesehatan mental orang tua dan menghubungkan orang tua dengan
perawatan lebih lanjut sesuai kebutuhan.

Orang tua terus memainkan peran yang mendalam
dalam perkembangan remaja, bahkan ketika
remaja semakin terlibat dengan teman sebaya dan
masyarakat yang lebih luas.14, 15 Hubungan
pengasuhan antara orang tua dan anak berubah
selama masa remaja dan selama masa transisi
remaja (ketika remaja berusia 10 hingga 18 tahun),
tetapi hubungan tersebut tetap sangat penting.
Aspek-aspek lain d a r i hubungan orang tua dan
anak berubah s e i r i n g b e r j a l a n n y a waktu,
termasuk selama masa transisi dari masa kanak-
kanak ke masa remaja.
remaja (10-14 tahun) hingga remaja akhir (15-19
tahun). Sebagai contoh, orang tua menghabiskan
lebih sedikit waktu untuk mengawasi anak-anak
mereka dengan mempertimbangkan kapasitas
anak-anak yang berkembang seiring bertambahnya
usia mereka hingga masa remaja.16
Seiring dengan pertumbuhan dan perkembangan
mereka, beberapa remaja mungkin akan menjadi
orang tua dan/atau ditugaskan untuk mengasuh
anak.
untuk saudara kandung. Pengasuhan remaja dapat
memiliki konsekuensi langsung dan jangka panjang
bagi remaja perempuan dan anak-anaknya, serta
bagi pasangan laki-lakinya. Ada hasil jangka panjang
yang mengkhawatirkan bagi pengasuh remaja (baik
remaja perempuan
dan anak laki-laki) yang terkait dengan kemiskinan,
pendidikan yang terputus, kurangnya dukungan,
isolasi, dan faktor lainnya.

14 Johnson, JG, Smailes, E., Cohen, P., Kasen, S., & Brook, JS Perilaku Orang Tua Anti-sosial, Pola Asuh yang Bermasalah, dan Perilaku Anak yang Agresif
Selama Masa Dewasa: Investigasi Longitudinal 25 Tahun. British Journal of Criminology. 2004. 44(6), 915-930. https://doi.org/10.1093/bjc/azh041

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 7
Sebuah catatan
strategis
15 Moore GF, Rothwell H., Segrott J. Sebuah studi eksplorasi tentang hubungan antara sikap dan perilaku orang tua dan konsumsi alkohol oleh kaum muda.
Kebijakan Pencegahan Penyalahgunaan Substansi. 2010 Apr 22. 5 (6). doi: 10.1186 / 1747-597X-5-6. PMID: 20412576; PMCID: PMC2865449.
16 UNICEF, Panduan Program untuk Pengasuhan Remaja, https://www.unicef.org/media/97831/file/Parenting%20of%20Adolescents.pdf, diakses pada
2 Juni 2021.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

8 kualitas pengasuhan anak
Sebuah catatan strategis
Tabel 1. Mempercepat hasil melalui pengasuhan anak dan dukungan keluarga untuk mendorong
perkembangan anak

Hasil untuk anak-anak dan keluarga

Untuk anak-anak Bertahan dan Pembelajaran Perlindungan Hidup di lingkungan Perlindungan

berkembang dari kekerasan yang aman Sosial yang Inklusif
dan eksploitasi

Akselerator utama yang dapat mendorong pencapaian hasil untuk anak-anak adalah penyediaan pengasuhan yang berkualitas dan
dukungan keluarga.
Akselerator Setiap orang Setiap orang Setiap orang Setiap orang Setiap orang
yang tua/pengasuh tua/pengasuh tua/pengasuh didukung tua/pengasuh tua/pengasuh
direkomendasi didukung untuk didukung untuk untuk mempraktikkan didukung untuk didukung untuk
kan: memungkinkan terlibat dan perilaku dan interaksi menyediakan memberikan
pertumbuhan dan mendukung pengasuhan yang lingkungan y a n g kesempatan yang adil
perkembangan anak pembelajaran anak- positif dan mengayomi, aman bagi anak bagi anak
anak mereka sejak mengurangi perlakuan dalam kehidupan
usia dini hingga kasar terhadap anak,
remaja mempraktikkan
perawatan diri dan
manajemen stres, serta
meningkatkan efikasi
diri sebagai orang tua.
Contoh ilustrasi untuk memperkuat dukungan pengasuhan anak ke dalam intervensi yang sedang berlangsung di setiap area
tujuan dan sepanjang perjalanan hidup
Anak usia dini17, 1) Mempromosikan 1) Mengikutsertaka 1) Mendukung 1) Memberdayakan 1) Mendukung
18
stimulasi dan n dan orang tua dalam orang tua untuk orang tua
pengasuhan yang meningkatkan memahami mempromosikan dalam
responsif untuk keterlibatan perkembangan praktik memenuhi
anak usia dini oleh orang tua anak. kebersihan dan kebutuhan
orang tua dan di dalam dan 2) Mempromosikan sanitasi yang mereka dan
pengasuh melalui melalui penitipan penyediaan lebih baik untuk merawat anak-
layanan terpadu anak dan pra- pengasuhan anak-anak di anak mereka
multisektor. sekolah berbasis untuk mengakhiri rumah mereka. anak-anak
2) Mempromosikan masyarakat yang kekerasan terhadap 2) Meningkatkan melalui platform
kesehatan mental inklusif. anak. program PAUD perlindungan
dan kesejahteraan 2) Membangun yang mendorong sosial.
3) Mempromosikan
sosial-emosional dan pengasuhan yang kohesi sosial di 2) Memastikan
pengasuh. menyediakan responsif gender dan antara para orang penerapan
3) Memastikan sumber daya positif serta interaksi tua dari berbagai kebijakan yang
dukungan dan untuk yang menyenangkan. komunitas. ramah keluarga.
memberdayakan subsektor 3) Memperkuat
pendidikan 4) Bekali orang tua
orang tua dalam untuk mendukung literasi
penyediaan anak usia dini keuangan bagi
yang diakui anak-anak dengan
layanan intervensi pengetahuan dan para orang tua,
dini untuk anak- dengan khususnya
peningkatan keterampilan yang
anak penyandang akan membantu untuk
disabilitas melalui sistem pendidikan pemberdayaan
dan kualitas mereka melindungi
paket dukungan diri mereka sendiri perempuan.
multi-disiplin yang layanan
pembelajaran secara online dan
berpusat pada offline.
keluarga. usia dini.
5) Mempromosikan
4) Memastikan kesehatan mental
pengasuhan anak dan kesejahteraan
yang responsif sosial-emosional para
gender pengasuh.
melalui
artikulasi yang
eksplisit
sosialisasi gender
dalam penyediaan
layanan.

17 UNICEF, Pengembangan Anak Usia Dini dalam Rencana Strategis UNICEF 2018-2021, UNICEF, New York, 2018,

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 9
Sebuah catatan
strategis
 https://www.unicef.org/sites/default/ files/2019-05/Early%20Childhood%20Development%20in%20the%20UNICEF%20Strategic%20Plan%202018-
2021.pdf
18 UNICEF, Panduan Program UNICEF untuk Pengembangan Anak Usia Dini. UNICEF, New York, 2017, https://sites.unicef.org/earlychildhood/files/
FINAL_ECD_Programme_Guidance._September._2017.pdf, diakses pada 26 Maret 2021.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

10 kualitas pengasuhan anak
Sebuah catatan strategis
Tabel 1. Mempercepat hasil melalui pengasuhan anak dan dukungan keluarga untuk mendorong perkembangan anak (lanjutan)

Hasil untuk anak-anak dan keluarga

Untuk anak-anak Bertahan dan Pembelajaran Perlindungan Hidup di lingkungan Perlindungan

berkembang dari kekerasan yang aman Sosial yang Inklusif
dan eksploitasi

Masa kanak-kanak 1) Mendukung 1) Meningkatkan 1) Membangun 1) Memberdayakan 1) Mempromosikan

tengah orang tua keterlibatan kapasitas orang tua orang tua untuk norma-norma
dalam orang tua untuk mendukung mempromosikan sosial yang
pengasuhan dengan pembelajaran anak praktik positif serta
dan meningkatkan dalam berinteraksi kebersihan dan lingkungan
menstimulasi sistem dengan anak lain. sanitasi yang lebih hukum dan
perkembangan pendidikan. 2) Mempromosikan baik. kebijakan
anak mereka 2) Membangun pengasuhan yang untuk
dengan keterampilan positif dan mendukung
mempromosika orang tua untuk pengasuhan yang orang tua,
n menghabiskan responsif, termasuk meningkatkan
harga diri, sosial waktu bersama interaksi yang kapasitas dan
dan emosional anak-anak melalui menyenangkan, keterampilan
kesejahteraan, permainan aktif, berbicara tentang mereka, dan
norma/identitas permainan, konsekuensi dari menciptakan
yang adil gender, berbicara tindakan, platform untuk
kepercayaan diri, bersama, dan mendorong partisipasi anak.
dan kemandirian berbagi tugas permainan yang adil, 2) Mempromosikan
yang lebih besar rumah tangga dan membangun kebijakan dan
saat anak mulai bersama. keterampilan rencana yang
bersekolah. pemecahan masalah. responsif gender
dan inklusif
terhadap
disabilitas untuk
mendukung
orang tua.
Masa Remaja21 1) Mempromosikan 1) Mempromosikan 1) Mendukung 1) Mempromosik 1) Membangun
program- keterampilan orang tua an Peningkatan norma-norma
program yang pengasuhan dalam menjaga sanitasi dan sosial dan gender
responsif anak untuk waktu kebersihan yang mendukung
terhadap remaja terlibat dan berkualitas; untuk remaja, dan
untuk berkomunikasi mencontohkan menangani lingkungan hukum
kesehatan, dengan remaja perilaku hormat; norma-norma dan kebijakan,
pengasuhan, dan berbicara tentang sosial agar kapasitas dan
dan kesehatan meningkatkan isu-isu sensitif; bermartabat keterampilan
mental, hasil belajar menerapkan dan mudah orang tua, dan
termasuk mereka. pendekatan yang diakses platform untuk
program- 2) Meningkatkan tidak menghakimi kesehatan dan partisipasi remaja.
program untuk akses ke dan positif; kebersihan
pencegahan dan pendidikan, menyetujui menstruasi.
pengobatan membangun batas-batas yang 2) Memberdayakan
HIV/AIDS untuk keterampilan sesuai dengan usia; orang tua untuk
remaja untuk membangun mendukung
perempuan dan belajar, dan keterampilan untuk kesejahteraan
laki-laki. mendukung komunikasi tanpa emosional dan
2) Memberikan keluarga kekerasan; sosial anak-anak
dukungan yang dengan dan meningkatkan mereka,
ditargetkan keterampilan yang peran anak dalam termasuk akses
kepada dapat ditransfer pengambilan ke layanan
pengasuh/orang untuk kemampuan keputusan. kesehatan mental
tua remaja yang kerja remaja dan pencegahan
akan dan pelaksanaan menyakiti diri
meningkatkan tanggung jawab sendiri.
kesehatan mental kewarganegaraa
dan emosional n.
mereka
kesejahteraan dan
meningkatkan
kapasitas mereka
untuk memberikan
pengasuhan
kepada anak-anak
mereka yang
masih kecil.

rendah di masa dewasa, dibandingkan dengan

Rata-rata, anak-anak yang lahir dari ibu yang berusia
anak-anak yang ibunya berusia lebih tua.22, 23, 24, 25
remaja cenderung tidak mencapai potensi penuh
Sangat penting bagi mereka yang bekerja dengan
mereka, dengan hasil yang lebih buruk di bidang
remaja
kesehatan dan sekolah, serta penghasilan yang lebih

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 1
1
Sebuah catatan
strategis
 layanan dukungan sosial, kesehatan, dan ekonomi
orang tua untuk memahami apa yang membuat
yang dapat meningkatkan hasil bagi orang tua
mereka dan anak-anak mereka berisiko, dan
remaja dan anak-anak mereka.
mengidentifikasi titik masuk untuk program dan

21 UNICEF, Panduan Program UNICEF untuk Dekade Kedua: Pemrograman dengan dan untuk remaja, UNICEF, New York, 2018,
https://www.unicef.org/media/57336/file, diakses pada 26 Maret 2021.
22 Branson N., Ardington C., Leibbrandt M. Hasil kesehatan untuk anak-anak yang lahir dari ibu remaja di Cape Town, Afrika Selatan. Econ Dev Cult Change.
2015;63(3):589-616. doi:10.1086/679737.
23 Mollborn S., Dennis JA Menjelaskan Perkembangan Awal dan Kesehatan Anak Remaja Ibu. Forum Sosial (Randolph NJ). 2012;27(4):1010-1036.
doi:10.1111/j.1573-7861.2012.01366; Panel Dewan Riset Nasional (AS) tentang Kehamilan dan Melahirkan Remaja.
24 Hofferth SL, Hayes CD, editor. Mempertaruhkan Masa Depan: Seksualitas Remaja, Kehamilan, dan Melahirkan Anak, Jilid II: Makalah dan Lampiran
Statistik. Washington (DC): National Academies Press (AS); 1987; BAB 8, ANAK-ANAK REMAJA Y A N G M e l a h i r k a n , https://www.ncbi.nlm.
nih.gov/books/NBK219236/, diakses pada 21 Maret 2021.
25 Wall-Wieler E., Lee JB, Nickel N., Roos LL Efek multigenerasi dari menjadi ibu remaja pada kesiapan sekolah: Sebuah studi kohort retrospektif
berbasis populasi. 2019; PLoS ONE 14(2): e0211284, https://doi.org/10.1371/journal.pone.0211284, diakses pada 21 Maret 2021.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

12 kualitas pengasuhan anak
Sebuah catatan strategis
UNICEF mendukung tindakan-tindakan utama
berikut untuk meningkatkan dukungan
pengasuhan bagi remaja, termasuk pengasuh
remaja:
• Mendukung partisipasi yang bermakna dan
sistematis dari remaja perempuan dan laki-laki di
semua tingkat kerangka kerja sistem lingkungan;
partisipasi remaja merupakan pertimbangan
utama untuk memastikan bahwa program dapat
diterima oleh orang tua remaja dan responsif
terhadap pengalaman, kebutuhan, dan
keprihatinan mereka, terutama terkait dengan
pendekatan yang berbeda untuk orang tua yang
lebih muda (10-14 tahun) dibandingkan dengan
orang tua yang lebih tua (15-19 tahun) dan juga
remaja y a n g d i t u g a s i u n t u k m e n g a s u h
saudara kandung atau anggota keluarga.
• Menyediakan perawatan untuk pengasuh,
termasuk intervensi untuk mengurangi stres orang
tua dan mendukung kesejahteraan orang tua
dengan berbagai cara, dengan dukungan yang
berbeda dan responsif terhadap remaja untuk
pengasuh remaja.
• Menjunjung tinggi praktik dan perilaku yang
mempromosikan kesehatan, nutrisi, pengasuhan
yang responsif, keselamatan dan keamanan,
kesejahteraan sosial-emosional, dan
pembelajaran.
• Mempromosikan perilaku untuk merawat anak
remaja dengan cinta, kehangatan, dan kasih
sayang.26
• Meningkatkan keterampilan komunikasi y a n g
saling menghormati dan kemampuan untuk
menguraikan informasi untuk melindungi anak-
anak secara online dan offline.
• Mendukung orang tua dalam menggunakan
strategi pengasuhan yang efektif tanpa
kekerasan dan pengasuhan responsif yang
disesuaikan dengan kapasitas anak/remaja yang
terus berkembang dan berdasarkan pemahaman
akan kemampuan remaja untuk mengatur diri
sendiri; melindungi diri mereka sendiri dari
potensi bahaya; meningkatkan kemampuan
kognitif, sosio-emosional, dan fungsi eksekutif
mereka; dan memperkuat pola perilaku positif.
• Meningkatkan tindakan orang tua untuk
melindungi remaja, termasuk membatasi akses
terhadap alkohol, tembakau, obat-obatan
terlarang, dan senjata api; memantau waktu di
depan layar dan terlibat dengan remaja tentang
keamanan online mereka; serta memantau
kegiatan remaja di luar rumah dengan hormat.
• Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran orang
tua tentang layanan yang akan meningkatkan
akses keluarga mereka terhadap kebutuhan dasar,
termasuk kebutuhan material, seperti tempat
tinggal dan makanan; dan akan memfasilitasi
akses ke berbagai kebutuhan penting lainnya,
seperti pendidikan lanjutan, akses ke perawatan
kesehatan, dukungan emosional, perlindungan,
dan hak anak untuk secara bebas
mengekspresikan pendapat mereka tentang
semua hal yang mempengaruhi mereka.
• Kembangkan pengetahuan tentang
perkembangan remaja (karena hal ini
memengaruhi cara orang tua memandang anak-
anak remaja mereka dan memandu interaksi
mereka dengan mereka agar mendukung
perkembangan mereka).
• Mendukung keterlibatan orang tua dalam
kesejahteraan emosional dan sosial anak-anak
mereka dan pengetahuan orang tua tentang di
mana mencari bantuan dan dukungan untuk
setiap kebutuhan kesehatan mental yang
muncul, terutama seputar pencegahan melukai
diri sendiri.
• Meningkatkan keterlibatan orang tua dan anak-
anak dalam pengembangan dan implementasi
kebijakan dan rencana.
• Membekali orang tua/pengasuh dengan pendidikan
orang tua dan informasi yang holistik, inklusif,
akurat, dan praktis mengenai identitas gender dan
seksual, serta kesehatan seksual dan reproduksi,
sekaligus melindungi hak-hak anak dan
mempromosikan gambaran dan perilaku gender
yang positif.
Visi UNICEF untuk meningkatkan
kualitas pengasuhan anak 1
3
Sebuah catatan
strategis
26 Perilaku tersebut dikaitkan dengan sejumlah hasil positif bagi remaja, termasuk tingkat perilaku pro-sosial yang lebih tinggi, kesehatan mental remaja yang
positif, komunikasi orang tua-anak yang baik, lebih sedikit masalah psikologis dan perilaku, kompetensi akademis, berkurangnya risiko kehamilan,
berkurangnya penggunaan alkohol, dukungan sosial yang lebih tinggi, serta gaya koping yang proaktif dan berfokus pada masalah.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

14 kualitas pengasuhan anak
Sebuah catatan strategis
© UNICEF/UN0385726/Simons
© UNICEF/UNI394737/Dejongh
'BAGAIMANA':
PENDEKATAN
UTAMA
DAN MASUK
POIN UNTUK
MENJANGKAU
ORANG TUA DAN
PENGASUH
Untuk mencapai hasil bagi anak-anak dan remaja, upaya UNICEF dilakukan di
berbagai tingkat pengaruh dan dikaitkan dengan program berkualitas tinggi
yang dilaksanakan dalam skala besar. Program-program ini didasarkan pada
bukti dan memanfaatkan inovasi; program-program ini diimplementasikan
melalui kemitraan dengan pemerintah, organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa
(PBB) lainnya, masyarakat sipil, sektor swasta, akademisi, komunitas, dan anak-
anak.

Mengingat keunggulan komparatif UNICEF dan kebutuhan orang tua dan

anak yang teridentifikasi, UNICEF berfokus pada pendekatan-pendekatan
utama yang dijelaskan di bawah ini.
Pendekatan-pendekatan ini saling melengkapi; lebih dari satu pendekatan
mungkin p e r l u diadopsi secara bersamaan, tergantung pada konteksnya.
Sangat penting untuk mempromosikan berbagai intervensi pengasuhan anak yang
menggabungkan program-program universal dan program yang lebih
tepat sasaran untuk memenuhi kebutuhan populasi yang beragam dan
kelompok-kelompok rentan tertentu.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 13
Catatan
strategis
 UNICEF mengambil pendekatan dua jalur untuk
PENDEKATAN JALUR GANDA
mendukung penyediaan layanan guna
memenuhi kebutuhan semua keluarga.
Memastikan pertimbangan untuk keluarga
anak-anak dengan keterlambatan perkembangan
dan disabilitas diikutsertakan dalam program Pengarusutamaan Ditargetkan
penga s u h a n a n a k d i berbagai sektor dan Inklusi disabilitas Layanan dan
dukungan universal (misalnya, kesehatan, nutrisi, dalam kebijakan, program yang
pendidikan, perlindungan sosial, dll.). Secara layanan, dan ditargetkan untuk
paralel, berdasarkan kebutuhan dan prioritas program utama yang anak-anak
mereka, kembangkan dan tawarkan dukungan menjangkau semua penyandang
yang ditargetkan melalui layanan dan program anak - misalnya disabilitas dan
khusus untuk keluarga yang memiliki anak yang penitipan anak, keluarga mereka -
berisiko dan dengan keterlambatan layanan kesehatan misalnya layanan
perkembangan dan disabilitas. primer, pendidikan, minat dini,
Program-program juga akan mendapatkan program pengasuhan penyediaan alat
manfaat dari partisipasi yang kuat dari para anak. bantu, dukungan
penyandang disabilitas (misalnya, metode pengasuhan yang
konsultasi dapat melibatkan penyandang ditargetkan.
disabilitas untuk meningkatkan keterwakilan
mereka d i komite dan asosiasi lokal).23

Pendekatan utama Komponen utama
Pendekatan 1 Faktor-faktor penentu sosial, politik, anggaran, normatif,
Memperkuat dan kelembagaan yang diperlukan untuk mencapai hasil.
lingkungan yang
mendukung Sangat penting untuk memahami konteks budaya
yang berkembang, termasuk pendorong ekonomi dan
faktor kontekstual sosial-politik yang memengaruhi
pengasuhan dan pengasuhan anak dalam skala besar
(misalnya, akses terhadap makanan, tempat tinggal,
dan
keamanan). Menyediakan waktu, sumber daya
keuangan, dukungan emosional, dan layanan yang
penting bagi orang tua untuk mengasuh anak-anak
mereka juga sangat penting.
Contoh ilustrasi titik masuk dan tindakan
Pemerintah:
Evaluasi terhadap layanan pengasuhan anak yang
sudah ada dilakukan, dan hasil evaluasi digunakan
untuk p e r l u a s a n dengan dukungan
kementerian terkait.
Dasbor data lintas sektoral tentang pengasuhan
anak dikembangkan dengan Komisi Statistik
Nasional.
Kebijakan ramah keluarga diterapkan, dengan
melibatkan berbagai sektor terkait kebutuhan orang tua
di sepanjang perjalanan hidup.

Undang-undang dan kebijakan yang relevan yang Pembiayaan untuk program pengasuhan anak
menguntungkan orang tua dan anak-anak harus termasuk dalam anggaran nasional dan daerah.
memenuhi kebutuhan mereka sepanjang h i d u p Rencana pemerintah mencakup dukungan eksplisit untuk
(misalnya, memungkinkan pembayaran tunjangan anak pengasuhan anak.
universal yang diperpanjang hingga masa remaja;
mendukung kesetaraan gender; intervensi perlindungan Kolaborasi bisnis/pemerintah:
sosial yang ditargetkan untuk keluarga anak-anak Dukungan pengasuhan anak dan paket kebijakan
penyandang disabilitas; mendukung hak atas kesehatan; ramah keluarga tersedia melalui advokasi tingkat
penitipan anak yang terjangkau, mudah diakses, dan tinggi kepada pemerintah dan sektor swasta.
berkualitas; melindungi remaja dari pernikahan anak;
dan Komunitas:
menguraikan ketentuan layanan kesehatan mental Orang tua diikutsertakan sebagai pemangku kepentingan
untuk ibu remaja selama periode perinatal, sebagai utama dalam analisis situasi nasional.
tanggapan atas kebutuhan yang diidentifikasi oleh
mereka).
Selain itu, program-program ditingkatkan melalui
penggunaan data, penelitian, dan bukti yang kuat. Sebagai
contoh:
(1) bukti baru dihasilkan di bidang-bidang yang sedang
berkembang (misalnya, pengasuhan remaja, selama
keadaan darurat global, dll.); (2) bukti yang ada
dikonsolidasikan dari berbagai sektor untuk memberikan
dasar yang koheren dan 'membangun kembali dengan
lebih baik' setelah keadaan darurat; (3) intervensi yang
sedang berlangsung dievaluasi untuk menyoroti
pelajaran dan kesenjangan.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

14 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
23 UKAID,Panduan untuk memperkuat inklusi disabilitas dalam Rencana Tanggap Kemanusiaan, 2019 https://sites.unicef.org/disabilities/files/Guidance_on_
strengthening_disability_inclusion_in_Humanitarian_Response_Plans_2019.pdf.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 15
Catatan
strategis
 Pendekatan utama Komponen utama
Pendekatan 2 Membangun keterampilan pekerja kesehatan, gizi,
Mendukung pendidikan, layanan sosial, dan penyedia penitipan anak
penguatan kapasitas di garis depan untuk mendukung orang tua dan
tenaga kerja dan memperkuat sistem. Pekerja garis depan termasuk
layanan terpadu pekerja informal, para-profesional dan mereka yang
bekerja di pemerintahan dan bisnis.
Pengembangan keterampilan juga dapat dicapai melalui
sistem sertifikasi dan pengembangan paket pelatihan.
Contoh ilustrasi titik masuk dan tindakan
Pemerintah:
Dukungan orang tua diprioritaskan dan disertakan dalam
penerapan kesempatan belajar yang baru dan 'ditata
ulang', mulai dari anak usia dini hingga remaja.
Dukungan bagi orang tua dari anak-anak
penyandang disabilitas diprioritaskan pada pelatihan
pekerja lini depan dan pengembangan kapasitas.
Dukungan pengasuhan anak termasuk dalam penguatan
sistem di seluruh rencana implementasi dan anggaran
sektor terkait.
Pendidikan orang tua diakui, memiliki sumber daya dan
diakreditasi; jalur karir profesional di bidang PAUD dan
dukungan pengasuhan anak diprioritaskan; pengasuh
remaja memiliki kesempatan untuk tetap bersekolah
atau kembali bersekolah, dan kesempatan ini dijamin
dan diprioritaskan.
Pengembangan kapasitas pra-jabatan dan dalam-jabatan
pekerja kesehatan, gizi, pendidikan dan layanan sosial
secara eksplisit mencakup konten tentang pengasuhan
anak.
Kolaborasi bisnis/pemerintah:
Pekerja informal, para-profesional dan staf administrasi
dibimbing dan terampil dalam dukungan pengasuhan anak.
Komite manajemen sekolah terdiri dari para orang
tua dari anak-anak usia pra-sekolah hingga remaja.
Tenaga kerja di sektor-sektor utama dilatih untuk
mengidentifikasi kebutuhan dan memberikan dukungan
pengasuhan yang terintegrasi.
Sistem rujukan yang efektif di seluruh sektor
dibangun.
Komunitas:
Jaringan pengasuhan anak dari teman sebaya ditingkatkan
melalui kementerian terkait dan organisasi masyarakat
sipil.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

16 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
Pendekatan 3 Meningkatkan keterlibatan yang inovatif melalui
Meningkatkan platform penga s u h a n a n a k digital, kampanye
tingkat kesadaran yang ditargetkan, dan acara-acara khusus.
Platform keterlibatan masyarakat seperti Parenting
Hub UNICEF meningkatkan jangkauan dan
ketersediaan dukungan bagi para orang tua. Sebagai
lokasi 'rujukan' untuk pengasuhan anak, UNICEF Hub
menyatukan beberapa ahli terkemuka di dunia untuk
membantu menyediakan konten praktis dan berbasis
bukti. Berdasarkan penelitian audiens dan
praktik terbaik digital, kiat dan panduan yang
dikembangkan secara khusus untuk orang tua. Platform
ini dengan cepat muncul sebagai situs pengasuhan anak
yang terkemuka dan paling berwibawa di dunia. Kantor
Regional dan Kantor Negara UNICEF melokalkan konten
pengasuhan anak berstandar global ini sesuai dengan
konteks mereka (baik online maupun offline),
sementara pemerintah, otoritas kesehatan, sekolah,
dan media menjadi rujukan.
Menyelaraskan dan mengintegrasikan pembelajaran
dari platform dengan sumber daya rendah akan
sangat penting dalam menjangkau semua orang tua
dan anak-anak mereka. Platform tersebut termasuk
Internet of Good Things (IoGT), aplikasi pengasuhan
anak yang inovatif untuk ponsel, dan program radio
dan TV.
Pendekatan utama Komponen utama
Pendekatan 4 Mendukung orang tua dan pengasuh, pekerja garis
Mempromosikan depan, s e r t a a n a k perempuan dan anak laki-laki
norma dan sosialisasi di sepanjang perjalanan hidup dengan sumber daya
gender yang positif dan kesempatan untuk mengatasi dinamika gender
yang diskriminatif di dalam rumah tangga dan
menciptakan rumah tangga yang positif dan
mengayomi yang responsif gender. Dukungan tersebut
termasuk membangun kesadaran dan keterampilan
orang tua dan pengasuh serta pelatihan bagi pekerja
garis depan.
Mendorong pengasuhan laki-laki melalui pelibatan
masyarakat dan strategi C4D; dan mengakhiri
kekerasan berbasis gender dan disiplin fisik untuk
menciptakan lingkungan rumah tangga yang
mengayomi.
Memperkuat keterlibatan dengan pemerintah dan
sektor swasta untuk memengaruhi kebijakan orang tua,
program perlindungan sosial, sistem pemberian layanan,
norma gender yang positif, dan kebijakan di tempat
kerja yang responsif gender dan ramah keluarga.
Visi UNICEF untuk meningkatkan
kualitas pengasuhan anak
Pemerintah:
Pemerintah dan kementerian terkait mendukung
p e r l u a s a n pesan berbasis bukti untuk melindungi
dan mendukung kesehatan dan kesejahteraan orang tua
dan anak-anak mereka serta memastikan bahwa mereka
dapat mengakses sumber daya dan layanan.
Kolaborasi bisnis/pemerintah:
Parenting Hub ditingkatkan untuk memberikan standar
global dalam panduan pengasuhan anak sepanjang masa
kehidupan dan untuk memberikan dukungan yang lebih
dapat disesuaikan/ dipersonalisasi untuk kebutuhan
orang tua.
IoGT telah diperluas dan ditingkatkan. Saat ini IoGT
menyediakan materi yang mudah diakses dalam
berbagai bahasa dan digunakan terutama di lingkungan
dengan sumber daya yang terbatas.
Pesan-pesan pengasuhan anak disebarkan melalui
m e d i a radio dan TV dalam konteks sumber daya yang
terbatas dan terpencil di mana akses digital mungkin
terbatas; pesan-pesan tersebut diadaptasi dan dibuat
'ramah remaja' ketika menargetkan pengasuh remaja.
RapidPro, sebuah produk layanan seluler bersumber
terbuka, telah disempurnakan untuk menjangkau para
orang tua dan pekerja di garis depan dengan
pemrograman yang telah diperkuat. RapidPro saat ini
menyediakan platform yang dapat diakses di berbagai
negara untuk memantau program pengasuhan anak secara
real-time.
Komunitas:
Petugas kesehatan masyarakat dan petugas layanan
sosial membantu menyebarkan informasi dari sumber
yang kredibel
kepada orang tua di masyarakat. Hotline dan sumber
daya lebih lanjut, termasuk sumber daya y a n g
responsif terhadap remaja, disediakan untuk dukungan
tambahan yang ditargetkan.
Contoh ilustrasi titik masuk dan tindakan
Pemerintah:
Program pengasuhan anak nasional mencakup konten
khusus yang dikembangkan dengan kementerian gender
atau perempuan; program-program tersebut mencakup
pengasuh remaja.
Kolaborasi bisnis/pemerintah:
Intervensi pengasuhan anak menggabungkan sumber
daya tentang pengasuhan laki-laki dan pertimbangan
untuk semua jenis kelamin dan konfigurasi keluarga
yang beragam.
Program dan kebijakan pengasuhan anak mempromosikan
pengasuhan bersama.
Modul pelatihan pekerja garis depan tentang
Sosialisasi Gender dan Dinamika Gender dalam
Keluarga dan Melibatkan Ayah digunakan secara
sistematis dalam program.
Komunitas:
Keterlibatan masyarakat dan strategi C4D
mendukung perubahan perilaku untuk mengakhiri
kekerasan berbasis gender dan disiplin fisik, yang
pada gilirannya menciptakan lingkungan rumah
tangga yang mengayomi sebagai norma sosial.
17
Catatan
strategis
 Pendekatan 5 Mempromosikan partisipasi yang aman dan bermakna
Memberdayakan bagi anak-anak dan remaja di dalam keluarga dan
anak, orang tua komunitas mereka, sesuai dengan kapasitas mereka
dan masyarakat yang terus berkembang; meningkatkan peran serta dan
serta mendorong perubahan sosial dan perilaku melalui keterlibatan
partisipasi orang tua serta pendekatan inklusif-disabilitas dan
transformatif gender.
Membangun hubungan yang lebih kuat antara orang
tua/pengasuh d e n g a n jaringan pengasuhan anak
dan jaringan anak muda,
jaringan orang tua sebaya, klub sekolah, serta platform
dan organisasi lain untuk mempromosikan percakapan,
pesan, pertukaran pengetahuan, dan kolaborasi seputar
pengasuhan anak dan remaja yang positif.
Melibatkan orang tua sebagai mitra dan membuat
mereka sadar akan intervensi dukungan pengasuhan
yang tersedia, yang akan membantu mengubah norma-
norma sosial dan budaya yang dapat memengaruhi
perilaku individu dan kolektif yang terkait dengan
penerimaan orang tua terhadap intervensi dan
keterlibatan yang berkelanjutan (misalnya, 'merawat
pengasuh' melalui dukungan untuk kesehatan fisik,
emosional, dan mental mereka sendiri dan
kesejahteraan; mempromosikan kesetaraan gender dalam
perlindungan anak, kesehatan mental, kohesi sosial,
pengasuhan, dll.)
Pemerintah:
Program pengasuhan anak nasional yang memastikan
dukungan untuk kesehatan mental dan kesejahteraan
pengasuh dipromosikan melalui platform komunitas,
platform kesehatan, dan rujukan ke layanan pendukung.
Bimbingan dikembangkan dari perspektif kesejahteraan,
termasuk bimbingan tentang pengasuhan remaja dan
bimbingan untuk meningkatkan kesejahteraan pengasuh
anak-anak.
Kolaborasi bisnis/pemerintah:
Metode partisipatif didorong dalam menciptakan dan
menerapkan program dan kebijakan pengasuhan anak
untuk memastikan kesejahteraan staf dan anak-anak
mereka.
Komunitas:
Orang tua diberdayakan untuk mendukung
kesehatan mental dan kesejahteraan anak-anak
mereka dan tahu kapan harus mencari bantuan.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

18 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
MEMBANGUN
PENGASUHAN
ANAK
PROGRAM UNTUK
MENJANGKAU
ORANG TUA
PANDUAN SEMBILAN LANGKAH UNTUK MERANCANG
DAN MELAKSANAKAN PROGRAM DUKUNGAN
PENGASUHAN ANAK
Dukungan pengasuhan anak perlu ditingkatkan melalui platform dan sistem
kesehatan, gizi, perlindungan anak, dan pendidikan. Sembilan langkah berikut
ini harus diimplementasikan melalui keterlibatan strategis dan multisektoral
dengan pemerintah. (Langkah-langkah ini tidak harus ditindaklanjuti secara
berurutan; terkadang langkah-langkah tersebut perlu dilakukan secara
bersamaan).

1. Melakukan penilaian kebutuhan.

Penilaian kebutuhan mengidentifikasi kebutuhan akan intervensi atau program
pengasuhan anak, populasi yang membutuhkan intervensi, dan kesenjangan yang
dapat diatasi oleh intervensi tersebut. Penilaian kebutuhan dapat melibatkan
tinjauan pustaka, pemetaan intervensi sektoral yang ada yang secara langsung
atau tidak langsung mendukung intervensi pengasuhan anak, dan penelitian
formatif tentang faktor-faktor yang membentuk praktik pengasuhan anak. Dalam
melakukan penilaian kebutuhan,
sangat penting untuk mengeksplorasi norma-norma sosial dan gender yang
mendasari praktik pengasuhan anak. Temuan-temuan harus dipresentasikan dan
divalidasi dengan mitra-mitra kunci.

Visi UNICEF untuk meningkatkan

kualitas pengasuhan anak 19
Catatan
strategis
 Sumber data dan pelaporan yang diusulkan

Pemerintah: Survei Klaster Indikator Ganda (MICS), Survei Demografi

dan Kesehatan (DHS)
Kolaborasi bisnis/pemerintah: Kementerian Tenaga Kerja, Kamar Dagang
dan Industri, pengusaha
Masyarakat: Laporan bayangan, laporan konsultasi masyarakat, dll., yang
dikembangkan bersama lembaga swadaya masyarakat (LSM) dan organisasi
masyarakat sipil (OMS)

Visi UNICEF untuk meningkatkan

20 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
2. Mengidentifikasi populasi sasaran program.
Titik awal dari setiap program pengasuhan anak
adalah mengidentifikasi populasi targetnya, yang
dapat ditentukan berdasarkan usia anak yang
diasuh,
subpopulasi orang tua yang membutuhkan
intervensi yang ditargetkan, sektor-sektor yang
terlibat dalam menjangkau orang tua, dll. Mitra
utama y a n g mewakili beragam aktor, termasuk
kelompok pengasuhan anak, harus
d i l i b a t k a n sebagai pemangku kepentingan
dalam menyepakati populasi sasaran dan fitur
utama program pengasuhan anak. Di dalam kantor
negara UNICEF, tim harus menyepakati kerangka
kerja dan pembagian tanggung jawab dan
akuntabilitas untuk hasil dalam siklus program.
3. Membangun koalisi yang akan bergabung
dalam advokasi untuk lingkungan yang
mendukung.
Tujuan dari advokasi adalah untuk memastikan
lingkungan kebijakan dan peraturan yang
memungkinkan praktik pengasuhan yang baik. Hal ini
memerlukan koordinasi dengan mitra dan pemangku
kepentingan utama untuk mendapatkan pembiayaan
yang memadai dan memastikan implementasi yang
sistematis; integrasi dengan
layanan untuk memfasilitasi pelaksanaan program
yang berkelanjutan dalam skala besar; dan ketentuan
hukum dan kebijakan yang mendefinisikan dukungan
pengasuhan anak sebagai area prioritas, menyatakan
tujuan spesifik dan menyediakan rencana strategis
untuk tindakan.
4. Menyetujui platform pengiriman.
Kesepakatan ini didasari oleh penilaian kebutuhan
awal; populasi sasaran yang teridentifikasi;
frekuensi, intensitas dan durasi program; dan hasil
program yang diharapkan berfokus pada orang tua
dan anak-anak. Hasil program didukung oleh teori
perubahan yang kuat. Mitra utama yang
menyetujui platform pelaksanaan akan
mempertimbangkan sejumlah faktor lain, termasuk
komitmen organisasi dan komitmen
nasional/subnasional/lokal, kapasitas platform
pelaksanaan untuk 'menyerap' intervensi
pengasuhan anak,
kapasitas tenaga kerja dan beban kerja, serta
kemauan politik dan kepemimpinan.
5. Mengidentifikasi 'tenaga kerja pengasuhan
anak'
Termasuk menentukan siapa yang akan memberikan
intervensi pengasuhan anak, memberikan dukungan
pengawasan dan pembinaan, dan memastikan
bahwa anggota tenaga kerja memiliki sikap positif
terhadap kesetaraan gender dan pencegahan
kekerasan.
6. Meningkatkan penciptaan permintaan,
Agar orang tua/pengasuh mengetahui bahwa layanan
tersebut ada dan di mana serta bagaimana cara
mengaksesnya; dan mereka memiliki kapasitas,
kemampuan, dan motivasi untuk mengakses layanan
tersebut.
7. Percontohan, adaptasi, dan implementasi,
Memastikan bahwa intervensi yang dipilih
memiliki bukti yang kuat untuk efektivitas dan
diujicobakan. The
Strategi implementasi akhir harus
mempertimbangkan model staf program (peran
staf dan
tanggung jawab, termasuk tanggung jawab untuk
pelatihan; rekrutmen fasilitator; rasio fasilitator dan
peserta), pelatihan yang berkelanjutan, jaminan
kualitas program, dan penciptaan permintaan.
8. Memastikan pemantauan dan evaluasi
Sebagai bagian dari 'budaya' program; secara
sistematis menggunakan data untuk refleksi,
pembelajaran, dan peningkatan program melalui
kontrol kualitas dan manajemen kinerja yang
berkelanjutan.
Sumber data dan pelaporan yang diusulkan
Pertanyaan-pertanyaan pemantauan
strategis (SMQ), modul penilaian cepat
(RAM), dokumen program negara (CPD),
laporan tahunan kantor perwakilan, analisis
situasi, dan lain-lain.
9. Kembangkan rencana terperinci untuk
mengembangkan program pengasuhan
anak.
'Skala' dapat berarti cakupan universal dalam konteks
informasi massal, atau program dapat ditargetkan
untuk kelompok orang tua tertentu y a n g dipilih
berdasarkan kebutuhan demografis dan/atau
ekonomi. Mengambil program untuk meningkatkan
skala melibatkan pertimbangan koalisi atau
kemitraan yang dapat memastikan bahwa kebijakan,
program, dan sumber daya tersedia. Dibutuhkan
kepemimpinan yang berkelanjutan, sumber daya
manusia dan keuangan untuk memungkinkan
pengembangan kapasitas tenaga kerja yang
berkelanjutan, dan akan membutuhkan mekanisme
pemantauan dan evaluasi, termasuk mekanisme
untuk memantau perubahan norma sosial yang
mungkin terjadi ketika program t e r s e b u t
diperluas.
Visi UNICEF untuk meningkatkan
kualitas pengasuhan anak 21
Catatan
strategis
 Visi UNICEF untuk meningkatkan © UNICEF/UN0401034/Haque
22 kualitas pengasuhan anak
Catatan strategis
Diterbitkan oleh UNICEF
3 United Nations Plaza New York,
NY 10017, Amerika Serikat
© United Nations Children's Fund (UNICEF)
April 2021
www.unicef.org