MODUL EKONOMI

BAB III KETENAGAKERJAAN &

PENGANGGURAN

ۡ ۡ ۡ ۡ ُ‫وق ِل ۡاع م ل‬
ِ‫و َس ُُتَدُّ ۡو َن اِ هٰل هع لِ ِم ال غَ ۡي ب‬ ٗ ‫اّللُ عَ َم لَ ُك ۡم َو َر ُس ۡولُهٗ َوال ُم ؤم نُ و َن‬
ۡ ِ ‫س ََيَى ٰه‬ ‫ف‬
َ ‫ا‬‫و‬ َُ
َ َ َ
ۡ
‫فَ يُ نَ بِٰئُ ُك ۡم ِِبَا ُك ن تُ ۡم تَ ۡع َم لُ ۡو َن‬ ِ‫والشَّه اد ة‬
َ َ َ
Dan katakanlah, "Bekerjalah kamu, maka Allah akan melihat pekerjaanmu, begitu juga Rasul-Nya dan orang-orang
mukmin, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) Yang Mengetahui yang gaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya
kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan." (QS. At-Taubah:105)

A. KETENAGAKERJAAN • Upah berdasarkan waktu: Harian, mingguan,

Secara umum ketenagakerjaan adalah segala hal yang bulanan
berhubungan dengan tenaga kerja pada waktu • Upah berdasarkan hasil: upah borongan dan
sebelum, selama, sesudah. (UU NRI No. 13 Tahun satuan
2003 tentang Ketenagakerjaan). • Upah berdasarkan tingkat biaya hidup
minimal: upah minimum regional (UMR)
1. Kesempatan Kerja
• Upah gabungan: upah prestasi dan system
Kesempatan kerja adalah jumlah lapangan kerja yang
upah co-partnership
tersedia bagi masyarakat baik yang telah ditempati
4. Gaji
maupun yang masih kosong.
5. Insentif
2. Tenaga Kerja 6. Bonus
Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu 7. Tunjangan
melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan
jasa, baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri B. PENGANGGURAN
maupun masyarakat.
Pengangguran adalah orang yang tidak memiliki
pekerjaan atau orang yang sedang mencari
Tenaga kerja =
pekerjaan.
Angkatan Kerja + Bukan Angkatan Kerja
1. Penyebab Pengangguran
𝐴𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡𝑎𝑛 𝐾𝑒𝑟𝑗𝑎:
1. 𝑂𝑟𝑎𝑛𝑔 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑏𝑒𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎
• Jumlah tenaga kerja lebih besar dari
2. 𝑂𝑟𝑎𝑛𝑔 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑚𝑒𝑛𝑐𝑎𝑟𝑖 𝑝𝑒𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎𝑎𝑛 jumlah lapangan kerja yang tersedia
𝑇𝑒𝑛𝑎𝑔𝑎 𝐾𝑒𝑟𝑗𝑎 • Pendidikan dan keterampilan yang rendah
𝐵𝑢𝑘𝑎𝑛 𝐴𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡𝑎𝑛 𝐾𝑒𝑟𝑗𝑎:
1. 𝐺𝑜𝑙𝑜𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑏𝑒𝑟𝑠𝑒𝑘𝑜𝑙𝑎ℎ • Tidak memenuhi persyaratan kerja
2. 𝑂𝑟𝑎𝑛𝑔 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑚𝑒𝑛𝑔𝑢𝑟𝑢𝑠 𝑟𝑢𝑚𝑎ℎ 𝑡𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎 • Tidak menguasai teknologi
{ 3. 𝑃𝑒𝑛𝑒𝑟𝑖𝑚𝑎 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡𝑎𝑛 𝑡𝑖𝑑𝑎𝑘 𝑡𝑒𝑡𝑎𝑝
• Ketidakstabilan politik, keamanan dan
3. Upah perekonomian negara
Adalah imbalan jasa yang diterima tenaga kerja
2. Jenis-jenis Pengangguran
Jenis-jenis Sistem upah: a) Berdasarkan lama waktu bekerja

MA AL-AZHAR ASY-SYARIF SUMATERA UTARA 1

 MODUL EKONOMI

• Pengangguran terselubung (Disguised

Unemployment)
• Pengangguran Terbuka (Open
Unemployment)
• Setengah menganggur (Under
Unemployment)

b) Berdasarkan sebab terjadinya

• Pengangguran struktural
• Pengangguran Friksional
• Pengangguran Musiman
• Pengangguran Teknologi
• Pengangguran Konjungtur
• Pengangguran Sukarela/Voluntary

3. Cara Mengatasi Pengangguran

• Memperbaiki pasar tenaga kerja
• Menyediakan program pelatihan
• Menciptakan program padat karya

𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑎𝑛𝑔𝑔𝑢𝑟𝑎𝑛
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑎𝑛𝑔𝑔𝑢𝑟
= 𝑥 100%
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 𝑈𝑠𝑖𝑎 𝐾𝑒𝑟𝑗𝑎

MA AL-AZHAR ASY-SYARIF SUMATERA UTARA 2

 MODUL EKONOMI

SOAL PENGANTAR A. Pengangguran struktural

B. Pengangguran musiman
1. Setiap orang yang memiliki kemampuan untuk bekerja guna C. Penagngguran konjungtur
memenuhi kebutuhannya disebut… D. Pengangguran terselubung
A. Tenaga kerja
B. Angkatan kerja 8. Tenaga kerja yang bekerja kurang dari 35 jam per minggu
C. Pengangguran disebut…
D. Kesempatan kerja A. Pengangguran sukarela
E. Ketenagakerjaan B. Pengangguran tersembunyi
C. Pengangguran terpaksa
2. Penduduk yang berusia 15 tahun hingga 64 tahun termasuk ke D. Pekerja non produktif
dalam… E. Penagngguran musiman
A. Angkatan kerja
B. Bukan angkatan kerja 9. Diketahui jumlah pengangguran Negara X tahun 2015 sebanyak
C. Tenaga kerja terdidik 700.000 jiwa, sedangkan jumlah angkatan kerjanya sebanyak
D. Tenaga kerja terlatih 14.000.000 jiwa. Besarnya tingkat pengangguran Negara X tahun
E. Tenaga kerja tidak terdidik dan terlatih 2022 adalah…
A. 0,02%
3. Which one of the following is example of uneducated and B. 0,2
untrained workers? C. 2%
A. Architect D. 0,5%
B. Mechanic E. 5%
C. Housemaid
D. Notary 10. Perhatikan golongan-golongan berikut.
E. Credit analyst 1) Para mahasiswa
2) Orang yang berusia 25 tahun
4. Orang yang kelihatannya bekerja namun sumbangannya terhadap 3) Ibu rumah tangga
perekonomian sangat kecil disebut pengangguran… 4) Pekerja yang berusia 60 tahun
A. Terbuka 5) Orang berusia di bawah 15 tahun
B. Terselubung Golongan bukan angkatan kerja ditunjukkan oleh nomor…
C. Friksional A. (1), (2), dan (3)
D. Musiman B. (2), (3), dan (4)
E. Structural C. (3), (4), dan (5)
D. (1), (3), dan (5)
5. Menurut Undang-undang No. 13 Tahun 2003 tentang E. (2), (4), dan (5)
Ketenagakerjaan, batas umur minimal tenaga kerja di Indonesia
adalah… 11. Imbalan atau balas jasa yang diberikan oleh pengusaha kepada
A. 10 tahun karyawan atas tenaga dan keahlian yang telah diserahkannya
B. 12 tahun demi kemajuan perusahaan tersebut….
C. 15 tahun A. Sewa
D. 18 tahun B. Upah
E. 19 tahun C. Kompensasi
D. Insentif
6. Komponen angkatan kerja terdiri dari penduduk usia kerja yang… E. Tunjangan
A. Bekerja
B. Bekerja dan menganggur 12. Masalah kualitas tenaga kerja yang rendah dapat diatasi dengan…
C. Bekerja, menganggur, dan bersekolah A. Memperbaiki gizi penduduk
D. Bekerja, menganggur, bersekolah dan ibu rumah tangga B. Mengirim tenaga kerja ke luar negeri
E. Bekerja, menganggur, bersekolah, ibu rumah tangga, dan C. Menyediakan lembaga pendidikan formal dan nonformal
lainnya yang berhalangan secara permanen D. Meningkatkan kesehatan masyarakat
E. Menaikkan upah tenaga kerja
7. Kondisi perekonomian yang memburuk, mengakibatkan banyak
perusahaan yang memberhentikan tenaga kerjanya. Akibatnya 13. Amanda adalah seorang sarjana pertanian. Setelah dua tahun
terjadi pengangguran yang disebut… lulus kuliah, Amanda masih saja menganggur karena tidak ada

MA AL-AZHAR ASY-SYARIF SUMATERA UTARA 3

 MODUL EKONOMI

lapangan pekerjaan yang sesuai dengan bidangnya. Berdasarkan

ilustrasi tersebut, Amanda termasuk ke dalam pengangguran… 17. SOAL KOMPETISI SAINS EKONOMI SMA KABUPATEN
A. Friksional Perhatikan tabel berikut!
B. Siklis Jenis Pengangguran Cara mengatasi
C. Kongjungtural Pengangguran
D. Teknologi a. Pengangguran Siklis 1. Dengan memberikan
E. Musiman keterampilan bidang lain
b. Pengangguran 2. Memberikan informasi
Musiman tentang pasar tenaga kerja
14. Berikut ini contoh pengangguran voluntary adalah… sesuai dengan job description
A. Mona tidak bisa mendapatkan pekerjaan karena sempitnya yang ada
lapangan kerja c. Pengangguran 3. Membantu sector usaha
B. Nuno tidak bekerja karena kesulitan mendapatkan Friksional yang hamper bengkrut serta
pekerjaan yang sesuai dengan keahliannya membuka sector usaha baru
C. Yusuf secara sukarela tidak bekerja karena sudah memiliki d. Pengangguran 4. Membuka proyek-proyek
Tekonologi padat karya
puluhan rumah kontrakan
Cara mengatasi pengangguran yang tepat ditunjukkan dalam
D. Richard tidak bekerja karena pabrik tempatnya bekerja
bagan…
mengganti mesin yang biasa digunakan dengan mesin yang
A. a → 1
lebih canggih
B. a → 3
E. Ramses menganggur karena pabrik tempatnya bekerja
C. b → 1
bangkrut
D. c → 4
E. d → 2
15. SOAL SBMPTN 2019
Bella baru saja lulus SMA dan langsung ingin mencari pekeijaan.
18. SOAL KOMPETISI SAINS EKONOMI SMA PROVINSI
Dafa adalab seorang lulusan fakultas teknik yang sedang melamar
Pada saat terjadi krisis di Amerika Serikat, jutaan orang
suatu posisi engineer di pemsabaan otomotif. Kiran, berusia 20
diberhentikan dari pekerjaannya. Pengangguran yang disebabkan
tahunun, adalah karyawan di suaru perusahaan rintisan (star up)
oleh hal ini disebut sebagai pengangguran…
keuangan, Berdasarkan informasi tersebut, yang termasuk
A. Struktural
angkatan kerja adalah ....
B. Friksional
A. Bella saja
C. Siklis
B. Bella dan Dafa saja
D. Musiman
C. Bella dan Kiran saja
E. Terselubung
D. Dafa dan Kiran saja
E. Bella, Dafa, dan Kiran
19. SOAL OSN EKONOMI 2023
Di antara lima istilah di bawah ini yang makna hakikinya tidak
16. SOAL SBMPTN 2019
sama dengan keempat istilah lainnya adalah…
Berdasarkan konsep ketenagakerjaan, manakah dari contoh
A. Gaji
berikut ini yang TIDAK tepat?
B. Upah
A. Maya barn saja mengambil pensiun dini dan memntuskan
C. Bonus
untuk menjadi ibu nnnah tangga penuh waktu. BPS
D. Komisi (fee)
memasukkannya ke dalam kelompok bukan angkatan kerja.
E. Honorarium
B. Ali adalah mahasiswa penuh waktu yang saat ini tidak
mencari pekerjaan, BPS memasukkannya dalam kelompok
20. SOAL OSK EKONOMI 2015
angkatan kerja dan menghitung Ali sebagaipengangguran.
Berikut ini yang termasuk sebagai pengangguran konjungtur
C. Yuni, seorang mahasiswa semester akhir, bekerja paruh
adalah…
waktu sebagai asisten peneliti pada sebuah kantor konsultan
A. Rony berhenti bekerja karena ingin mencari pekerjaan baru
ekonomi. BPS memasukkannya dalam kelompok angkatan
yang lebih sesuai dengan keterampilan yang dimilikinya
kerja dan menghitungnya sebagai pekerja
B. Darwis kehilangan pekerjaan karena perusahaan tempatnya
D. Fajar barn saja menyelesaikan kuliah di fakultas ekonomi
bekerja mengalami kebangkrutan akibat resei ekonomi
dan sedang mencari pekerjaan, tetapi sampai saat ini belum
C. Farhat tidak lagi bekerja karena ingin melanjutkan
memperoJeh pekerjaan. BPS menghitung Fajar sebagai
pendidikannya
pengangguran dan memasukkannya dalam kelompok
D. Raka tidak lagi bekerja karena sawah tempatnya bekerja
angkatan kerja
sudah berganti menjadi pabrik
E. Tari baru saja di-PHK dan sedang mencari pekerjaan barn.
E. Jontu tidak ingin bekerja karena memiliki warisan yang
BPS memasukkarmya dalam kelompok angkatan kerja dan
sangat banyak
menghitungnya sebagai pengangguran

MA AL-AZHAR ASY-SYARIF SUMATERA UTARA 4

 MODUL EKONOMI

SOAL KUIS

A. Pilihan Ganda
1. Pengangguran sebesar 10% dari angkatan kerja,
artinya…
A. Setiap 10 penduduk terdapat 1 orang
menganggur
B. Setiap 10 usia produktif terdapat 1 orang
menganggur
C. Setiap 100 angkatan kerja terdapat 10% orang
menganggur
D. Setiap 100 penduduk terdapat 10% orang
menganggur
E. Setiap 10 angkatan kerja terdapat 1 orang
menganggur
2. Di bawah ini termasuk pengangguran sukarela, kecuali…
A. Pengangguran friksional
B. Ibu rumah tangga
C. Pengangguran structural
D. PNS yang sudah pensiun
E. Korban PHK
3. Berikut ini yang bukan kebijakan untuk mengatasi
pengangguran adalah…
A. Peningkatan kualitas SDM
B. Peningkatan pertumbuhan ekonomi
C. Peningkatan investasi
D. Kebijakan penegmbangan sektor informal
E. Menyelenggarakan bursa kerja
4. Seorang ahli pemrogaman (programmer) computer
pindah dari Jakarta ke Surabaya untuk mengikuti
keluarga dan untuk beberapa waktu belum dapat
menemukan pekerjaan yang sesuai. Kondisi yang dialami
ahli pemrogaman computer tersebut adalah contoh
pengangguran…
A. Struktural
B. Siklikal
C. Terselubung
D. Musiman
E. Friksional
5. Angka yang menunjukkan besarnya angkatan kerja
dibandingkan dengan tenaga kerja disebut…
A. Tingkat partisipasi angkatan muda
B. Tingkat partisipasi angkatan kerja
C. Tingkat partisipasi tenaga kerja
D. Tingkat pertisipasi penduduk
E. Tingkat partisipasi jumlah angkatan kerja
B. Esai
1. Jelaskan pengertian ketenagakerjaan, tenaga kerja,
angkatan kerja serta bukan angkatan kerja!
2. Jelaskan jenis-jenis tenaga kerja!
3. Jelaskan pengertian pengangguran!
4. Jelaskan jenis-jenis pengangguran!
5. Jelaskan apa itu upah, bonus, gaji, tunjangan dan
insentif

MA AL-AZHAR ASY-SYARIF SUMATERA UTARA 5