Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Makroekonomi
N.Gregory Mankiw

Pengangguran dan
Pasar Tenaga Kerja

Presentation Slides

© 2019 Penerbit Layak, semua hak

 DALAM BAB INI, ANDA AKAN BELAJAR:

…tentang tingkat
pengangguran alami:
• apa artinya
• apa penyebabnya
• memahami
perilakunya di
dunia nyata

3 The
CHAPTER 7
1 National
Unemployment
Science
Income
of Macroeconomics
and the Labor Market
Tingkat pengangguran alami

• Tingkat pengangguran alami:

Tingkat rata-rata pengangguran dimana perekonomian
berfluktuasi.
• Dalam resesi, tingkat pengangguran aktual meningkat
melebihi tingkat alamiahnya.
• Pada masa booming, tingkat pengangguran aktual turun
di bawah tingkat alamiahnya.
Tingkat pengangguran aktual dan alami, AS,
1960–2014
Model pertama dari tingkat alamiah

Notasi:
L= # pekerja dalam angkatan kerja
E= # pekerja yang dipekerjakan
kamu= # pengangguran
kamu/L= tingkat pengangguran
Asumsi

1.Ldiperbaiki secara eksogen.

2. Selama bulan tertentu,
S=tingkat pemisahan pekerjaan, sebagian kecil dari
pekerja yang dipekerjakan yang kehilangan atau
meninggalkan pekerjaannya
F =tingkat perolehan pekerjaan, sebagian kecil dari
pekerja pengangguran yang mendapatkan pekerjaan

SDanFbersifat eksogen
Transisi antara pekerjaan dan pengangguran
Kondisi stabil

• Definisi: pasar tenaga kerja sedang masukstabil, atau

keseimbangan jangka panjang, jika tingkat pengangguran
konstan.
• Kondisi stabilnya adalah:
Menemukan tingkat pengangguran yang “ekuilibrium”.

F×kamu= S ×E
= S ×(L– kamu)
= S ×L– S×kamu
Selesaikan untukkamu/L:
(F+S) ×kamu =S × L
Jadi,

U s
=
L s+f
Contoh:

• Setiap bulan,
• 1% pekerja yang dipekerjakan kehilangan pekerjaan
(S= 0,01)
• 19% pekerja yang menganggur mendapatkan
pekerjaan (F= 0,19)
• Temukan tingkat pengangguran alami:

U s 0.01
= = = 0.05, or 5%
L s + f 0.01+ 0.19
Implikasi kebijakan

Suatu kebijakan akan mengurangi tingkat pengangguran

alami hanya jika kebijakan tersebut diturunkanSatau
meningkatF.
Mengapa terjadi pengangguran? (1 dari 2)

• Jika pencarian kerja terjadi secara instan (F= 1), maka

semua masa pengangguran akan berlangsung singkat,
dan tingkat pengangguran alamiah akan mendekati nol.
• Ada dua alasan mengapaF< 1:
1. pencarian pekerjaan
2. kekakuan upah
Pencarian kerja dan pengangguran friksional

• Pengangguran friksional: disebabkan oleh lamanya

waktu yang dibutuhkan pekerja untuk mencari pekerjaan
• Hal ini terjadi bahkan ketika upah fleksibel dan tersedia
cukup lapangan kerja
• terjadi karena
• pekerja memiliki kemampuan, preferensi yang
berbeda
• pekerjaan mempunyai persyaratan keterampilan yang
berbeda
• mobilitas geografis pekerja tidak terjadi secara instan
• Arus informasi mengenai lowongan dan calon pekerja
tidak sempurna
Sektoralbergeser

• sektoralbergeser: perubahan komposisi permintaan

antar industri atau wilayah
• contoh: perubahan teknologi
lebih banyak pekerjaan memperbaiki komputer, lebih
sedikit pekerjaan memperbaiki mesin tik
• contoh: perjanjian perdagangan internasional baru
peningkatan permintaan tenaga kerja di sektor ekspor,
penurunan di sektor pesaing impor
• Skenario ini mengakibatkan pengangguran friksional.
Lebih banyak contoh darisektoralshift, bagian 1

• Revolusi industri (1800-an): pertanian menurun,

manufaktur melonjak
• Krisis energi (1970an): pergeseran permintaan dari mobil
yang lebih besar ke mobil yang lebih kecil
• Belanja layanan kesehatan sebagai% dari PDB:
1960: 5.2 2000: 13.8
1980: 9.1 2010: 17.9

Dalam perekonomian kita yang dinamis,

Pergeseran sektoral yang lebih kecil
sering terjadi, sehingga berkontribusi
terhadap pengangguran friksional.
Lebih banyak contoh darisektoralshift, bagian 2

Program pemerintah yang berdampak pada pengangguran

antara lain:
• Agen tenaga kerja pemerintah
menyebarkan informasi tentang lowongan pekerjaan
agar lebih cocok dengan pekerja dan pekerjaan.
• Program pelatihan kerja publik
membantu pekerja yang dipindahkan dari industri
yang sedang menurun mendapatkan keterampilan
yang dibutuhkan untuk pekerjaan di industri yang
sedang berkembang.
Asuransi Pengangguran (UI)

• UI membayar sebagian gaji pekerja sebelumnya untuk

jangka waktu terbatas setelah pekerja tersebut
kehilangan pekerjaannya.
• UI meningkatkan pengangguran friksional karena
menguranginya
• biaya peluang dari pengangguran
• urgensi mencari pekerjaan
• F
• Studi: Semakin lama seorang pekerja memenuhi syarat
untuk masuk UI, semakin lama rata-rata masa
penganggurannya.
Manfaat UI

• Dengan memberikan lebih banyak waktu kepada pekerja

untuk mencari:
• UI dapat menghasilkan kecocokan yang lebih baik
antara pekerjaan dan pekerja
• yang akan menghasilkan produktivitas yang lebih
besar dan pendapatan yang lebih tinggi
Mengapa terjadi pengangguran? (2 dari 2)

U s
Tingkat pengangguran alami: =
L s +f

• Dua alasan mengapaF<

1:
SELESAI 1.pencarian
pekerjaan
Berikutnya 2.kekakuan
upah
Pengangguran akibat kekakuan upah riil, bagian 1

Jika upah riil

tertahan di
atas tingkat
keseimbangan
nya, maka
tidak akan
tersedia cukup
lapangan
kerja.
Pengangguran akibat kekakuan upah riil, bagian 2

Jika upah riil

Kemudian, perusahaan harus
tertahan di
atas tingkat menjatah pekerjaan yang
keseimbangan langka bagi para pekerja.
nya, maka
tidak akan Pengangguran
tersedia cukup struktural:Pengangguran yang
lapangan diakibatkan oleh kekakuan upah riil
kerja. dan penjatahan pekerjaan.
Alasan kekakuan upah

1. undang-undang upah minimum

2. Serikat buruh
3. efisiensi upah
1. Undang-undang upah minimum

• Upah minimum mungkin melebihi upah keseimbangan

pekerja tidak terampil, khususnya remaja.
• Studi: kenaikan upah minimum sebesar 10% mengurangi
lapangan kerja remaja sebesar 1–3%
• Namun, upah minimum tidak dapat menjelaskan
sebagian besar tingkat pengangguran alamiah, karena
sebagian besar upah pekerja berada jauh di atas upah
minimum.
2. Serikat buruh

• Serikat pekerja menjalankan kekuatan monopoli untuk

mendapatkan upah yang lebih tinggi bagi anggotanya.
• Ketika upah serikat pekerja melebihi upah
keseimbangan, maka terjadilah pengangguran.
• Orang dalam: pekerja serikat pekerja yang
berkepentingan untuk menjaga upah tetap tinggi
• Orang luar: pengangguran pekerja non-serikat yang
lebih memilih upah ekuilibrium, sehingga tersedia cukup
lapangan kerja bagi mereka
Keanggotaan serikat pekerja dan jatah upah menurut industri,
2013
Industri # Bekerja (1.000 kamu % Rasio upah
detik) dari total
Sektor swasta (total) 104.737 6.9 122.6
Pemerintah (total) 20.450 37.0 121.1
Konstruksi 6.244 14.0 151.7
Pertambangan 780 7.2 96.4
Manufaktur 13.599 10.5 107.2
Perdagangan eceran 14.582 4.9 102.4
Angkutan 4.355 20.4 123.5
Keuangan, asuransi 6.111 1.1 90.2
Layanan profesional 12.171 2.1 99.1
Pendidikan 4.020 13.0 112.6
Kesehatan 15.835 7.5 114.9

rasio upah = 100× (upah serikat pekerja) / (upah non

serikat pekerja)
3. Efisiensi upah

• Teori yang menyatakan bahwa upah yang lebih tinggi

meningkatkan produktivitas pekerja dengan:
• menarik pelamar kerja yang berkualitas lebih tinggi
• meningkatkan upaya pekerja, mengurangi “kelalaian”
• mengurangi perputaran, yang merugikan perusahaan
• meningkatkan kesehatan pekerja(di negara
berkembang)
• Perusahaan bersedia membayar upah di atas
keseimbangan untuk meningkatkan produktivitas.
• Akibat: pengangguran struktural
SEKARANG KAU COBA
Pertanyaan untuk diskusi
• Gunakan materi yang baru saja kita bahas untuk
menghasilkan kebijakan atau kebijakan-kebijakan yang
berupaya mengurangi tingkat pengangguran alami.
• Perhatikan apakah kebijakan Anda menargetkan
pengangguran friksional atau struktural.
Durasi rata-rata pengangguran
Durasi pengangguran biasanya
meningkat pada masa resesi—namun
peningkatannya pada tahun 2008–2010
belum pernah terjadi sebelumnya.
Pekerja yang putus asa

• pekerja yang putus asa: pekerja yang sudah putus asa

dalam mencari pekerjaan dan dianggap keluar dari
angkatan kerja
• pekerja yang terikat secara marginal:
orangbukandalam angkatan kerja yang ingin dan
bersedia bekerja dan yang telah mencari pekerjaan
namun belumbaru-baru inimencari pekerjaan
• Pekerja yang putus asa termasuk dalam pekerja yang
memiliki keterikatan marginal.
Ukuran pengangguran lainnya
Kecepat
Variabel Keterangan an
U-1 Orang yang menganggur selama 15 minggu atau lebih, sebagai
persentase dari angkatan kerja sipil (hanya mencakup
pengangguran jangka panjang) 1.7
U-2 Mereka yang kehilangan pekerjaan dan mereka yang telah
menyelesaikan pekerjaan sementara, sebagai persentase dari
angkatan kerja sipil (tidak termasuk mereka yang meninggalkan
pekerjaan) 2.1
kamu-3 Total pengangguran, sebagai persentase dari angkatan kerja sipil
(tingkat pengangguran resmi) 4.3
kamu-4 Jumlah pengangguran, ditambah pekerja yang putus asa,
sebagai persentase dari angkatan kerja sipil ditambah pekerja
yang putus asa 4.7
U-5 Jumlah pengangguran ditambah seluruh pekerja yang memiliki
keterikatan marginal, sebagai persentase dari angkatan kerja
sipil ditambah seluruh pekerja yang memiliki keterikatan marginal 5.3
Partisipasi angkatan kerja
Pengangguran di Eropa, 1960–2013
Mengapa pengangguran meningkat di Eropa tetapi tidak di
Amerika Serikat
Terkejut
Kemajuan teknologi telah mengubah permintaan tenaga
kerja dari pekerja tidak terampil menjadi pekerja terampil
dalam beberapa dekade terakhir
Efek di Amerika Serikat
Peningkatan “premium keterampilan”—kesenjangan upah
antara pekerja terampil dan tidak terampil
Efek di Eropa
Pengangguran yang lebih tinggi disebabkan oleh besarnya
tunjangan pemerintah bagi para pengangguran dan
kehadiran serikat pekerja yang kuat
Persentase pekerja yang Turki 7%
Korea Selatan 12
tercakup dalam perundingan Amerika Serikat 12
bersama, negara-negara Polandia 15

tertentu Jepang 17
Israel 26
Kanada 29
Britania Raya 30
Yunani 42
Swiss 49
Jerman 58
Australia 60
Spanyol 78
Italia 80
Belanda 85
Swedia 89
Belgium 96
Perancis 98
RINGKASAN BAB, BAGIAN 1
• Tingkat pengangguran alami
 definisi: rata-rata jangka panjang, atau tingkat
pengangguran “steady-state”.
 tergantung pada tingkat pemutusan hubungan kerja dan
perolehan pekerjaan
• Pengangguran friksional
 karena waktu yang dibutuhkan untuk mencocokkan
pekerja dengan pekerjaan
 dapat ditingkatkan dengan asuransi pengangguran

3 The
CHAPTER 7
1 National
Unemployment
Science
Income
of Macroeconomics
and the Labor Market
RINGKASAN BAB, BAGIAN 2
• Pengangguran struktural
 akibat dari kekakuan upah: upah riil tetap berada di atas
tingkat keseimbangan
 disebabkan oleh: upah minimum, serikat pekerja, upah
efisiensi
• Durasi pengangguran
 sebagian besar mantra bersifat jangka pendek
 namun sebagian besar minggu pengangguran
disebabkan oleh sejumlah kecil pengangguran jangka
panjang

3 The
CHAPTER 7
1 National
Unemployment
Science
Income
of Macroeconomics
and the Labor Market
RINGKASAN BAB, BAGIAN 3
• Pengangguran di Amerika Serikat.
 berbagai ukuran pengangguran: U-3, U-6, dll.
 penurunan tingkat partisipasi angkatan kerja

3 The
CHAPTER 7
1 National
Unemployment
Science
Income
of Macroeconomics
and the Labor Market
RINGKASAN BAB, BAGIAN 4
6.Pengangguran Eropa
 telah meningkat tajam sejak tahun 1970
 mungkin karena tunjangan pengangguran yang besar,
kehadiran serikat pekerja yang kuat, dan pergeseran
permintaan dari pekerja tidak terampil yang didorong
oleh teknologi

3 The
CHAPTER 7
1 National
Unemployment
Science
Income
of Macroeconomics
and the Labor Market