Evaluasi Proyek

Analisis Manfaat-Biaya
Investasi

Dapat dilihat sebagai:

• Autonomous investment; tidak dipengaruhi oleh pendapatan
• Induce investment; memiliki kaitan dengan pendapatan
• Investasi yg dipengaruhi oleh suku bunga
Kriteria Proyek

• Suatu proyek layak untuk dilaksanakan apabila

Manfaat Proyek > Biaya Proyek
• Banyaknya jenis manfaat dan biaya atas masing2 proyek
• Perlunya identifikasi atas manfaat dan biaya untuk setiap jenis
kegiatan/proyek
Manfaat Proyek

Ada 3 jenis pembagian manfaat proyek:

Langsung
Tidak langsung
Intangible
Dalam analisis privat digunakan harga pasar, sedangkan
dlm analisis ekonomi digunakan shadow price
Analisis ekonomi; manfaat adl apa saja yg secara
langsung maupun tdk langsung menambah konsumsi
barang atau jasa
Penggunaan satuan mata uang utk mengukur manfaat
dan biaya
Manfaat Langsung

• Kenaikan dalam nilai output

 Kenaikan dlm produk fisik
 Perbaikan mutu produk
 Perubahan dlm lokasi penjualan
 Perubahan dlm bentuk
Penurunan Biaya
 Keuntungan dr mekanisasi
 Penurunan biaya transport
 Penghindaran atas kerugian
Manfaat Tidak Langsung

Manfaat yang timbul diluar proyek, jenisnya dpt berupa:

• Multiplier effect
• Economies of scale
• Dynamic secondary effect ; sbg pengaruh atas peningkatan kesehatan atau
pendidikan
Manfaat yg Intangible

Sulit dinilai dengan uang, misalnya

• Perbaikan lingkungan hidup
• Perbaikan pemandangan
• Perbaikan distribusi pendapatan
• Integrasi sosial
• Pertahanan nasional
Masalah Penentuan Manfaat

• Mengukur dan menghitung manfaat lebih rumit drpd menghitung

biaya
• Mengukur benefit; hasil produksi proyek adl pertambahan jumlah
barang dan jasa dlm masyarakat krn adanya proyek tsb
• Penentuan harga hasil produksi; mutu, kuantitas, waktu, lokasi
• Eksternalitas
Social Opportunity Cost

• Terbatasnya resources
• Banyaknya pilihan penggunaan
• Pemakaian resources utk satu proyek akan meniadakan kesempatan
penggunaannya utk proyek/kegiatan lain
• Adanya klasifikasi Proyek Marginal; proyek yg segera dilaksanakan
bila dana baru telah tersedia
Biaya Proyek

Apa saja yg mengurangi persediaan barang dan jasa konsumsi baik scr
langsung maupun tdk langsung sehubungan dengan proyek
Biaya finansial dan bukan finansial
Yang dihitung sbg biaya adl biaya2 dlm waktu yg akan dtg yg akan
mendatangkan manfaat dlm waktu yg akan datang
Review of Cost Concepts

Opportunity cost; the value of the factor in its next best

alternative use
The economic costs of durable inputs; inputs that
provide productive service for more than one period;
economic depreciation (reducing value from using it for
the period); rate of return (the capital that could have
been earned if the durable input had been sold at the
beginning of the period)
• Avoidable cost; is a cost that can be avoided by not producing
• Sunk expenditure; is a cost that cannot be avoided if the firm stop
producing
• The short run vs long run
• Variable and fixed costs
Contoh

Modal; OC = manfaat yg diperoleh bila diinvestasikan

pd proyek marjinal; SP = OC tiap2 unit modal yg
besarnya sama dengan tk bunga sosial
Tanah; OC = brp nilai hasil pertanian bila tanah tetap
menjadi lahan pertanian drpd diubah peruntukannya;
SP = nilai hasil pertanian per hektar; penghitungan biaya
berdasarkan nilai present value dr produksi yg
dikorbankan, yg dinilai dg harga pasar
Bahan mentah; f.o.b; c.i.f; SOC
Tenaga kerja; shadow wage tenaga kerja tdk terdidik
(kelompok pengangguran, dr desa) dianggap nol;
sebagian lain tdk menganggap nol sebab ada
peningkatan produktivitas
Salvage value; nilai residual berupa brg modal yg tidak
habis terpakai (mrp biaya yg negatif)
Bunga selama kontruksi; jika biaya investasi
dibebankan pd waktu diadakannya investasi, maka
bunga selama masa kontruksi tdk dihitung sbg biaya
eko.
Biaya operasi dan pemeliharaan; biaya tahunan utk
keperluan rutin selama umur ekonomis proyek
Biaya pengganti; penggantian elemen-elemen tertentu
selama masa atau umur proyek
Contingencies; kesalahan dlm menghitung; pekerjaan
lebih sukar; memerlukan waktu lebih lama; dll
Biaya intangible; pengotoran udara, polusi suara,
hilangnya pemandangan, dll
Biaya Finansial non Ekonomis

Ada beberapa jenis biaya yg dlm perhitungannya tidak

dianggap sbg biaya
Sunk costs; biaya yg sudah dikeluarkan pd waktu
lampau utk suatu proyek; tidak dihitung dlm evaluasi
proyek; tdk mempengaruhi keputusan proyek
Penyusutan; pengalokasian biaya investasi setiap tahun
sepanjang umur ekonomis proyek utk diperhitungkan
dlm neraca rugi laba tahunan; bukan mrp biaya yg riil
• Pelunasan utang beserta bunganya; apakah mrp beban sosial atau
bukan
• Dihitung sbg biaya bila; pd waktu investasi; pd waktu perlunasan pinjaman
dan bunganya
• Bgm jenis pinjaman tersebut?
• Engineering and feasibility studies; dianggap sbg sunk cost;
preliminary design; final design (termasuk dlm biaya investasi proyek)
Pengaruh Inflasi

• Mempengaruhi tingkat harga

• Karakteristik penilaian yg berbeda antara biaya dan manfaat
• Efek inflasi akan berpengaruh besar terhadap penilaian manfaat bila
dihitung atas harga berlaku
• Ada kemungkinan kekeliruan dlm membandingkan biaya dan manfaat
• Solusi → menggunakan harga konstan (menggambil harga di
tahun/periode tertentu sebagai patokan atau base year)
Umur Proyek

Beberapa pedoman:
Diambil jk waktu yg kira2 sama dgn umur ekonomis
proyek (jumlah tahun selama pemakaian aset yg dpt
meminimumkan biaya)
Investasi dg modal yg sangat besar akan lebih mudah
penentuannya, karena lebih didasarkan atas unsur
teknis
Utk proyek yg memiliki umur lebih dr 25 tahun, maka
hanya dinilai hingga 25 tahun due to NPV
BC dari sisi Perusahaan

• Manfaat mrp cash flow; laba setelah pajak dan penyusutan, ditambah
penjualan aktiva
• Biaya terdiri dari jumlah penggunaan dana kecuali pembayaran kpd
pemegang saham, dikurangi penerimaan yg terkait dgn kewajiban
dan utang2
BC dr sisi Masyarakat

• Apakah hasil dr proyek tersebut diperjualbelikan atau tidak?

• Perlu penyesuaian harga pasar dengan SOC berbagai faktor produksi
CBA : Example
CBA : Key Steps
CBA : Key Steps
 CBA : Valuing

• Pribadi vs Publik
• Untuk perusahaan swasta:
• Manfaat = pendapatan yang diterima
• Biaya = pembayaran perusahaan untuk input
• Untuk sektor publik, harga pasar mungkin tidak mencerminkan manfaat dan
biaya sosial - externality
• Beberapa cara untuk mengukur manfaat dan biaya
• Harga pasar
• Harga pasar yang disesuaikan
• Surplus konsumen
• Kesimpulan dari perilaku ekonomi
• Menilai barang tak berwujud
 Justify the Project

• Apakah proyek ini bermanfaat?

• Apakah manfaatnya lebih besar daripada biayanya?
• Apakah manfaat SAYA lebih besar dari biaya SAYA?
• Apakah ini cara terbaik untuk mencapai manfaat ini (baik opsi teknik &
institusional)?
• Dapatkah manfaat serupa dicapai lebih efisien dengan beberapa pendekatan
lain?
• Apakah ini tempat terbaik untuk mengalokasikan sumber daya?
• Apakah proyek lain memiliki hasil yang lebih besar?
• Apakah jenis manfaat lain lebih penting?
Justify the Project
Justify the Project