Hasan Basri Tarmizi, Safaruddin: Pengaruh Sistem Integrasi…

STRATEGI PENGEMBANGAN INDUSTRI KECIL PRODUK

ROTAN DI KOTA MEDAN

*Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini**

Dosen Fakultas Ekonomi USU

Abstract: The objective of this research is to analyzed the internal and external
environment that influence small bussiness of rotan craft in Medan – North
Sumatera. The sample that is used in this research are 35 respondent with
purposive sampling method, the sample that is used is they who work at least 2
years. The result of research indicate that the small bussiness of rotan craft have
many weaks and treats with minimal strentgh. This result show that the total value
of internal factor is 1,80 while the average number that required is 2,5. Because of
1,80 < 2,50 so it means that rotan craft haven’t ability to solved their treats or
difficult to reach the strength. IE-Matrix show that small bussiness of rattan craft
in quadran 6, it means that it is in retrenchment or down sizing or liquidation
strategy , in other words it is in the weakness internal position.

Abstrak: Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis lingkungan internal
dan eksternal yang mempengaruhi bisnis kecil kerajinan rotan di Medan - Sumatera
Utara. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah 35 responden dengan
metode purposive sampling, sampel yang digunakan adalah mereka yang bekerja
minimal 2 tahun. Hasil penelitian menunjukkan bahwa bisnis kecil kerajinan rotan
memiliki banyak weaks dan memperlakukan dengan strentgh minimal. Hasil ini
menunjukkan bahwa total nilai faktor internal 1,80 sedangkan jumlah rata-rata
yang dibutuhkan adalah 2,5. Karena 1,80 <2,50 sehingga berarti bahwa kerajinan
rotan belum mampu dipecahkan memperlakukan mereka atau sulit untuk mencapai
kekuatan. IE-Matrix menunjukkan bahwa bisnis kecil kerajinan rotan di quadran 6,
itu berarti bahwa dalam penghematan atau bawah ukuran atau likuidasi strategi,
dengan kata lain itu adalah dalam posisi internal yang lemah.

Kata kunci: industri kecil, strategi pengembangan

PENDAHULUAN bantuan pemberian dana dari program

Perusahaan kecil yang termasuk
Industri Kerajinan (craft), yang dewasa ini
dikenal juga dengan sebutan industri kreatif
terbagi dalam Usaha Kecil (UK) maupun
Industri Kecil (IK) merupakan kegiatan
ekonomi yang masih terus menerus
diperhatikan oleh banyak pihak, karena
sektor ini dipandang sebagai sektor yang
dapat memberikan kontribusi yang luar
biasa bagi negara terutama dalam
menangani pengangguran dan pemerataan
distribusi pendapatan.
Namun apabila kita perhatikan,
program program yang dicanangkan oleh
pemerintah maupun swasta terhadap
industri kecil ini termasuk industri craft
pada umumnya lebih difokuskan kepada
program penyaluran dana atau modal bagi
UK dan IK melalui berbagai skim kredit
usaha kecil, dengan harapan melalui
penyaluran modal usaha ini para UK dan IK
dapat dibantu perkembangannya.
Sementara jarang sekali dilengkapi dan
diteruskan dengan pembinaan secara
menyeluruh antara lain dari sudut
pemasaran seperti menyesuaikan produk
dengan selera konsumen atau membantu
mencari akses pasar serta memberi
masukan proses produksi yang berkualitas
dan efisien. Walaupun ada kegiatan,
cendrung belum dilakukan secara
maksimal. Masing masing pelaku usaha
kecil ini harus berjuang sendiri-sendiri
mencari pembeli dan mengembangkan
kreatifitas mereka.Dampaknya apa yang
dilakukan mereka tidak sesuai dengan
perubahan lingkungan.
Salah satu industri kecil yang
terkena dampak yang serius dengan adanya
perubahan lingkungan ini adalah Ik rotan

19
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 1, Januari 2014
sebagai perajin usaha kreatif yang ada di
kota Medan Sumatera Utara. kondisi
penurunan usaha sudah mulai dirasakan
sejak satu tahun sesudah krisis moneter
tahun 1997/1998 hingga saat ini
(2012/2013). Satu persatu pengusaha rotan
mulai menutup usahanya dan beralih ke
usaha lain. Jumlah semula ada 80-an
perajin IK rotan dan perusahaan menengah
rotan, yang masih tinggal hanya 40%. Kota
Medan yang terpilih sebagai provinsi sentra
industri kecil rotan termasuk dalam
melayani pasar luar negri (ekspor) memiliki
potensi untuk dikembangkan melalui
kewenangan daerah otonom yang
dikeluarkan melalui UU No 32 tahun 2004.
Namun para pengusaha rotan ini belum
merasakan bantuan dan bimbingan yang
signifikan. Padahal pasar global
mensyaratkan standar kualitas melalui ISO
9000, dan isu lingkungan dengan ISO
14.000. Walaupun menurut pengamat isu
ini sering digunakan secara tidak fair oleh
negara maju sebagai hambatan non tarif.
(Kuncoro dan Abimanyu, 1995).
Tantangan lain yang harus
diperhatikan dalam membantu
pengembangan Industri Kecil rotan ini
adalah kompetensi sumber daya
manusianya dalam meningkatkan skill dan
knowledge mereka untuk mempertemukan
tantangan masa depan yang signifikan.
Faktor internal ini sepenuhnya berada
didalam organisasi itu sendiri. Keberhasilan
dalam mengelola faktor internal akan
memiliki kontribusi yang sangat berarti
terhadap keberhasilan suatu usaha (Michael
Hitt, dkk, 2008)
Hal yang mendasar dalam masalah
usaha kecil ini sebenarnya bagaimana
menyelaraskan kondisi lingkungan internal
dengan kondisi lingkungan eksternalnya
sehingga dapat melahirkan suatu strategi
yang cocok yang dimungkinkan bisa
diimplementasikan.
Kemampuan mengelola faktor
internal tidak dapat dipisahkan dengan
kemampuan manajemen mengembangkan
kompetensi inti yang ada pada industri
kecil. Sebelum menentukan strategi
pengembangan usaha perlu dilakukan
analisis lingkungan baik lingkungan
internal seperti praktek sumber daya
manusia, kebijakan organisasional,
kecukupan dana operasional serta
20
lingkungan eksternal seperti kebijakan
pemerintah, lingkungan persaingan, dan
perubahan selera konsumen. Hasil pra
penelitian menunjukkan para IK rotan
belum mengenali dan mengidentifikasi
dengan baik apa sebenarnya hambatan
mereka serta kelemahan mereka sehingga
usaha rotan ini seperti hampir tidak
memiliki semangat berjuang dalam
membangkitkan usaha mereka yang terus
mengalami penurunan.
Melalui penelitian ini diharapkan
dapat membantu melihat apa saja
sebenarnya yang menjadi kelemahan dan
kekuatan dari industri kecil rotan ini
disamping juga membantu mengidentifikasi
berbagai ancaman dan peluang yang
dihadapi mereka. Beberapa alternatif
pemecahan masalah akan dipertimbangkan
dengan seksama sepeti pemakaian model
Analisis SWOT (Strengths, weakness,
opportunities dan treaths), yang dianggap
merupakan cara yang sistematis untuk
menggambarkan kondisi kekuatan dan
kelemahan serta peluang dan ancaman yang
dihadapi industri kecil rotan ini.
Berdasarkan fenomena yang
ditemukan pada pra penelitian, ternyata
hampir semua industri kecil rotan
menyatakan alasan yang hampir sama yaitu
kurangnya modal kerja untuk melakukan
operasional sehari hari. Oleh karena
kekurangan dana menyebabkan ruang gerak
menjadi terbatas. Penelitian ini akan
mencari skor dan peringkat tantangan dari
faktor eksternal dan kelemahan dari faktor
internal yg dialami oleh para pelaku usaha
tersebut.
Penelitian ini juga ingin
mengetahui apakah masih terbuka peluang
baik di dalam negri maupun diluar negri.
Sejauh mana upaya yang telah dilakukan
dalam mengatasi kelemahan kelemahannya,
serta bagaimana bentuk pembinaan dan
pengembangan Industri kecil yang sudah
dan harus dilakukan oleh pemerintah.
Kurangnya data yang akurat sebagai
penunjang pengambilan keputusan
manajemen, menyebabkan sulitnya untuk
menghasilkan gambaran yang jelas dan
terpadu. Bagaimana sebenarnya program
pengembangan yang perlu dilakukan dalam
jangka pendek maupun jangka panjang
melalui aktivitas yang dimungkinkan untuk
diimplementasikan yang didasarkan oleh
 Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini: Strategi Pengembangan Industri…
data empiris, agar Industri kecil rotan yang
ada dikota Medan ini bertahan hidup
sehingga mampu meningkatkan dan
mengembangkan usaha mereka kedepannya
secara bertahap.
Adapun tujuan penelitian ini
adalah:
1. Menganalisis aspek internal sehingga
ditemukan kelemahan dan kekuatan
yang dimiliki IK Rotan
2. Menganalisis aspek eksternal
sehingga ditemukan ancaman dan
peluang yang dihadapi Ik rotan
tersebut.
3. Menemukan strategi pembinaan bagi
Industri Kecil Rotan di kota Medan,
sehingga strategi itu layak untuk
diimplementasikan.
Kajian kajian empiris yang
menyangkut tentang usaha kecil sebenarnya
sudah banyak dilakukan oleh beberapa
lembaga penelitian baik dari pemerintah,
swasta maupun dari universitas. Hanya saja
beberapa peneliti kebanyakan mencoba
melihat pengaruh maupun korelasi antara
satu variabel terhadap variabel lainnya
dalam kaitannya dengan sebuah kesuksesan
bisnis. Diantara penelitian itu bahkan sudah
dilakukan belasan tahun yang lalu.
Kuncoro (2000), menyatakan
bahwa tantangan yang dihadapi pengusaha
kecil dapat dibagi dalam dua kategori:
Pertama, bagi IK yang beromset kurang
dari 50 juta umumnya tantangan yang
dihadapi adalah bagaimana menjaga
kelangsungan hidup usahanya. Biasanya
mereka tidak membutuhkan modal yang
besar untuk ekspansi usaha. Sekedar untuk
membantu kelancaran cashflow saja.
Kedua, bagi IK dengan omset dari 50 juta
hingga 1 milyar rupiah, tantangan yang
dihadapi jauh lebih kompleks. Umumnya
mereka sudah memikirkan untuk
melakukan ekspansi usaha lebih lanjut.
Beberapa model pengembangan
yang sudah dijalankan oleh lembaga yang
terkait dalam memajukan industri kecil
sering terkesan tumpang tindih dan
dilakukan sendiri sendiri( Anssauri, 1993
dalam koncoro, 2000). Apa yang telah
dilakukan oleh lembaga inkobator bisnis
dan pusat konsultasi pengusaha kecil
bekerjasama dengan pihak Universitas
masih berupa pelatihan bisnis bagi
pengusaha kecil tersebut, bimbingan usaha,
konsultasi bisnis berupa seminar dan
lokakarya. Belum dilanjutkan kepada
kegiatan monitoring yang
berkesinambungan.Tawaran pengembangan
melalui kemitraan memang merupakan
alternatif yang banyak dilakukan oleh
perusahaan besar seperti yang sudah
dijalankan oleh group Astra. Studi
Ismoyowati (1996), menunjukkan telah
terjalin kerjasama dengan IK batik skala
kecil yang ada di Jogya dan Surakarta.
Kejasama seperti ini memunculkan mutual
relationship. Saling membantu dan
menguntungkan dalam hubungannya
dengan proses produksi melalui subkontrak.
Penelitian Koch (1995),
memandang perlu membedakan antara
ikatan bisnis dalam bentuk kerjasama
(kemitraan), dengan program bapak angkat
dan anak angkat. Oleh karena banyaknya
kegagalan dalam program bapak angkat –
anak angkat pada masa lalu maka kebijakan
kebijakan pengembangan usaha kecil
diarahkan dalam bentuk kemitraan yang
berdasar pada subkontrak. Studi Harianto
(1996), juga menemukan adanya praktek
subkontraktor yang menguntungkan pada
industri sepeda di Pulau Jawa.
Rekor tertinggi dalam jaringan
subkontrak ditemui di Sumatera Utara yaitu
sekitar 34% industri kain dan garmen telah
memiliki perusahaan sub kontrak.
Bandingkan dengan Jawa Timur, Bali,
Kalimantan hanya dijumpai kurang dari
16% (Kuncoro, 2000).
Beberapa pengamatan yang
dilakukan oleh kuncoro (2000), maupun
Hetifah, (AKATIGA 1995), menunjukkan
masih tersendatnya implementasi program
kemitraan. Deklarasi Jimbaran, bagi
pengusaha kecil masih dirasakan lebih
besar nada politisnya dibanding
realisasinya.
Kemitraan yang dalam literatur
berarti partnership adalah suatu strategi
perniagaan atau bisnis yang dilakukan dua
pihak atau lebih dalam jangka waktu
tertentu untuk meraih keuntungan bersama
dengan prinsip saling bergantung (chopra
dan Meindl, 2001). Jadi kemitraan lebih
dalam dari pada sekedar kerjasama. Azas
kerjasama dalam kemitraan adalah saling
ketergantungan (interpendency) yang
masing masing pihak memiliki kompetensi
inti yang merupakan nilai pihak lain,
21
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 1, Januari 2014
apabila disatukan menjadi sebuah sinergi
diantara perusahaan yang bermitra.
Format kemitraan dengan persepsi
beragam ini perlu diseragamkan lebih dulu
serta disesuaikan dengan karakteristik
daerah masing masing.
METODE
Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan studi
kasus dari Industri Kreatif yaitu Industri
Kecil rotan yang disingkat IK Rotan, yang
berada di kota Medan Sumatera Utara,
dengan kategori Explanatory Research
yaitu memberi gambaran mengenai suatu
fenomena yang terjadi. sekaran (1992).
Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini
adalah pengusaha/industri kecil (IK) yang
memproduksi produk anyaman rotan yang
sekaligus menjualnya, yang berada di
sentra-sentra di kota Medan yang menjadi
kumpulan dari IK Rotan di kota Medan
Sumatera Utara. Populasi diambil dari
seluruh anggota koperasi yg sudah
mendaftar ulang pada tahun 2012 ini,
sebanyak 27 responden dan yang tidak
terdaftar sebagai anggota koperasi sebanyak
5 responden, 2 responden sebagai pemasok
dan kemudian 1 responden dari pengusaha
besar yang masih bertahan dan masih
beroperasi. Jumlah IK rotan yang terdaftar
sebanyak 27 anggota ini kemungkinan
jumlahnya akan lebih besar pada bulan
bulan berikutnya karena pendaftaran ulang,
baru dimulai pada november 2012 yang
lalu oleh ketua koperasi yang baru diganti.
Sampel diambil dengan tehnik
Purposive Sampling yaitu pengambilan
sampel dengan kriteria tertentu antaranya
sudah beroperasi minimal 2 tahun,
memproduksi sendiri baik pesanan maupun
yang bukan berasal dari pesanan.
Responden yang dijadikan unit penelitian
adalah pemilik usaha dan atau manajer
yang mengerti dan mengetahui seluk beluk
dari IK rotan tersebut. Maka total
responden yang diambil adalah 35 orang,
terdiri dari anggota yang sudah mendaftar
ulang sebanyak 27 responden, 5 responden
yang tidak mendaftar ulang, 2 responden
sebagai pemasok, dan 1 responden dari
pengusaha/pabrik besar rotan yang masih
eksis. Pengambilan responden untuk
22
pemasok sebagian dilakukan dengan tehnik
Snow Ball.
Teknik Pengumpulan Data
Adapun metode pengumpulan data
dalam penelitian ini dilakukan dengan cara
wawancara terbuka dengan menyiapkan
daftar pertanyaan (kuisioner), dan untuk
beberapa responden dilakukan dengan
depth interview terutama kepada responden
pemasok bahan baku yaitu pengumpul
bahan mentah rotan dan terhadap
pengusaha/pabrik besar rotan. Depth
interview (penelitian mendalam) juga
dilakukan terhadap IK rotan diluar anggota
koperasi. Pertanyaan meliputi 4 fokus sub
penelitian yaitu kekuatan, kelemahan,
peluang, dan ancaman yang dihadapi
pengusaha kecil rotan saat ini maupun saat
sebelumnya.
Teknik Analisis
Diawali dengan mengumpulkan
data dalam suatu daftar faktor-faktor
penting dari faktor internal. Dengan
menentukan bobot dimulai dari 0,0 untuk
faktor yang kurang penting dan 1,0 untuk
faktor yang sangat penting yang
mengindikasikan signifikansi relatif dari
suatu faktor. Besarnya bobot
mengindikasikan pentingnya faktor tersebut
terhadap keberhasilan perusahaan. Langkah
berikutnya menentukan angka rating mulai
dari nilai 1 sampai dengan nilai tertinggi
yaitu 4. Artinya seberapa efektif strategi
perusahaan saat ini dalam merespon faktor
tersebut.
1 = Respon jelek
2 = Respon rata-rata
3 = Respon diatas rata-rata.
4 = Respon sangat baik
Kemudian menentukan nilai
tertimbang dengan cara melakukan
perkalian antara bobot dan rating. Langkah
berikutnya menentukan total nilai
tertimbang utk usaha kecil produk rotan ini.
Untuk menentukan peringkat faktor faktor
eksternal ditentukan sebagai berikut:
1 = Sangat lemah / Mayor weakness
2 = Lemah / Minor weakness
3 = Kuat / Minor stregths
4 = Sangat kuat / Mayor strengths
Matriks internal-eksternal salah
satu alat yang digunakan untuk melihat di
kuadran berapa sebenarnya IK rotan ini
 Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini: Strategi Pengembangan Industri…
berada dipakai dalam membantu
menentukan kebijakan strategi yang akan di
implementasikan. Matriks IE didasari pada
dua dimensi kunci yaitu total rata-rata
tertimbang IFE dan total rata-rata
tertimbang EFE. Menawarkan sembilan
kuadaran yang dikelompokkan dalam tiga
kelompok. Kelompok pertama adalah
Growth and Build, kelompok kedua Hold
and Maintain dan kelompok ketiga Harvest
or Divest.
Analisis SWOT sebagai sebuah alat
pencocokan yang akan digunakan dalam
penelitian ini untuk mengembangkan empat
jenis strategi. Yaitu strategi SO (kekuatan-
peluang), strategi WO (kelemahan-
peluang), strategi ST (kekuatan-ancaman),
dan strategi WT (kelemahan-ancaman).
(David, 2009). Mencocokkan faktor
internal dengan faktor eksternal merupakan
proses yang sulit. Tidak ada satupun
panduan untuk mendapatkan strategi dipilih
dengan benar. Panduan itu bersifat
fleksibel.
HASIL
Gambaran umum terhadap Kondisi
Industri Kecil Rotan di Kota Medan
Industri Kecil Rotan yang dalam
penelitian ini selanjutnya disingkat dengan
IK Rotan merupakan industri kreatif yang
dicanangkan pemerintah dan menunjuk
kota Medan sebagai kota penghasil produk
rotan terutama mebel (furniture) dan
keranjang anyaman serta produk kecil
lainnya. Hal ini disebabkan ekspor hasil
usaha Rotan memberi sumbangan yg cukup
besar terhadap devisa negara. Namun hasil
empiris mendapati keberhasilan ini ternyata
bukan hanya disebabkan hidupnya IK
Rotan secara mandiri tetapi hampir 90%
kontribusi keberhasilan ekspor Rotan
berasal dari pengusaha besar Rotan di kota
Medan yang jumlahnya pada saat itu
mencapai 22 perusahaan . Produk Rotan
dari pengusaha besar ini terdiri dari
sebagian besar dalam bentuk mebel dan
sebagian lagi dalam bentuk keranjang
berbagai ukuran dan desain. Rata rata
mereka mengerjakan pesanan dari negara
negara Eropa seperti negara Jerman, Italy,
Prancis dan negara Amerika. Masa masa
keemasan itu berkisar antara tahun 1985
sampai tahun 2002.
Keberhasilan pengusaha besar
Rotan ini berimbas kepada IK Rotan.
Sekitar 10% dari pesanan yang diterima
oleh pengusaha besar itu dikerjakan oleh IK
Rotan melalui sistem outsourcing dengan
mensyaratkan standar kualitas yang cukup
berat dan ketat yang harus lulus uji. Setelah
melalui seleksi quality control yang cukup
ketat, baru kemudian dibayar oleh
pengusaha besar rotan. Namun dewasa ini
kondisi IK rotan tidak lagi seperti itu.
Menurunnya permintaan terhadap
perusahaan besar produk rotan
mengakibatkan Ik rotan tidak kebagian lagi
pesanan tersebut, karena cukup dikerjakan
oleh pengusaha besar itu sendiri. Keadaan
yang sangat memprihatinkan ini
menyebabkan penghasilan mereka hanya
cukup untuk bertahan hidup (survive). Ini
disebabkan oleh karena pengusaha besar
rotan tidak lagi melakukan outsourcing
pesanan yang berasal dari luar negri.
Kondisi seperti ini diyakini oleh pengusaha
besar rotan akibat lesunya perekonomian
dunia disamping ada indikasi mulai muncul
kejenuhan dengan produk rotan (lariza,
2012). Artinya Ik rotan hanya bisa
mengharapkan pembeli dari dalam negri
saja.
Permintaan yang berasal dari dalam
negri terutama konsumen dari kota Medan
sendiri juga menurun, walaupun sebenarnya
tidak menyumbang terlalu banyak bagi
pendapata IK rotan, disamping itu
munculnya barang substitusi furnitur rotan
menambah kondisi IK rotan di kota Medan
ini semakin sulit. Terjadinya perubahan-
perubahan pada lingkungan eksternal
seperti ini akan berpengaruh terhadap
internal IK rotan, seperti menambah
kelemahan ataupun mengurangi kekuatan
dari IK rotan.
Untuk dapat mengetahui apa
sebenarnya yang terjadi dan yang sedang
dihadapi oleh IK rotan di kota Medan,
langkah awal dilakukan analisis melalui
Matriks Internal Factory Evaluation ( IFE)
dan External Factor Evaluation (EFE) yang
berisikan input dasar yang diperlukan untuk
memperbaiki proses dalam rangka
mendapatkan suatu perumusan strategi.
23
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 1, Januari 2014

Tabel 1. Internal Faktor Evaluation (IFE)

No IFE Bobot Peringkat Skor Terimbang
Kekuatan :
1. Memiliki skill dan pengalaman dasar yang relatif
cukup tentang proses produksi. 0,10 2 0,20

Lokasi toko merangkap Show Room (sentra

produksi) berada dijalan yang strategis.

2. Hubungan harmonis dengan pemasok bahan baku. 0,10 3 0,30

3. 0,10 4 0,40
Kelemahan :
1. Ketergantungan yang kuat terhadap pabrik besar 0,20 1 0,20
rotan dalam mencari pasar.

2. Tidak tersedianya Kas yang cukup. 0.10 2 0,20

3. Kualitas produk yang rendah. 0,15 1 0,15

4. Minimnya Inovasi produk. 0,15 1 0,15

5. Tingginya gaji karyawan dibandingkan pesaing. 0,10 2 0,20

Total 1,00 1,80

Tabel 2. Eksternal Faktor Evaluation

No. EFE Bobot Peringkat Skor Terimbang
Ancaman :
1. Bahan mentah berkualitas semakin sulit 0,10 2 0,20
diperoleh

2. Adanya barang substitusi dari bahan fiber 0,10 3 0,30

3. Trend yang menurun terhadap mebel rotan 0,10 1 0,10

dipasar Eropa

4. Peraturan pemerintah yang berubah-ubah 0,10 2 0,20

Peluang :
1. Produk dari bahan rotan merupakan produk
etnis yang tetap digemari didalam negeri. 0,15 3 0,45

2. Banyakny skim kredit yang dikeluarkan pihak 0,15 2 0,30

bank

3. Masyarakat Eropa masih memberi nilai tinggi 0,10 2 0,20

pada produk Handmade.

4. Pabrik besar rotan masih membutuhkan IK rotan 0,05 2 0,10

sebagai mitranya

5. Munculnya segmen pasar yang baru. 0,15 3 0,45

Total 1,00 2,30

Sumber : Hasil Pengolahan Data (November 2012)

Nilai-nilai yang terdapat pada daftar tertimbang untuk IFE = 2,00 sementara
IFE dan EFE total skor tertimbang untuk EFE = 2.35.
Berdasarkan analisis matriks IFE Sesuai dengan kriteria total skor tertimbang
dan EFE diperoleh total nilai skor IFE dibawah 2.50 mengindikasikan bahwa

24
 Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini: Strategi Pengembangan Industri…

IK rotan memiliki posisi internal yang 0,10 sementara angka yang baik adalah
lemah, maka total skor tertimbang untuk 0,15. Artinya sumbangan kekuatan IK rotan
IFE 2,00 < 2.50 dan EFE 2,35< 2,5 melalui skill dan pengetahuan terlalu dasar
bermakna bahwa strategi yang dilakukan IK dan masih kurang memadai untuk
rotan belum mampu mengatasi ancaman mengatasi ancaman dari lingkungan
yang datang dari lingkungan eksternal dan eksternal, karena belum menyentuh
tidak cukup kuat untuk memanfaatkan kreatifitas yang justru diperlukan dalam
peluang. indutri ini. Skill yangdibutuhkan tidak
cukup hanya berdasarkan keahlian turun
Tabel 3. I.E Matrix temurun, tetapi harus berkembang sesuai
INTERNAL dengan kemajuan teknologi. Kelemahan
Kuat faktor ini memiliki peringkat bernilai 2,
Sedang Lemah yaitu respon IK rotan terhadap faktor ini
3,0 – 4,0 hanya masuk peringkat rata-rata atau
2,0 – 2,99 1,0 – 1,99 terindikasi lemah.
Para IK rotan tidak dapat berdiam
diri saja dalam menambah ketrampilannya,
Tinggi diperlukan pengetahuan yang mampu
I II III
3,0 – 4,0
melihat permintaan tersembunyi (hidden
E
demand), dan menyesuaikan dengan skill
dan pengetahuan sehingga mampu
K merealisasi permintaan tersembunyi
IV V VI tersebut.
S Posisi
Sedang

T
2,0 – 2,99
E Keberadaan toko ataupun show
R Rendah
V VIII
N 1,0 – 1,99
A jalan ini mengetahui keberadaan usaha
L
PEMBAHASAN
Analisis Kekuatan IK rotan
1. Memiliki skill dan pengalaman dasar
yang cukup dalam proses produksi
Para Industri kecil rotan pada
umumnya memiliki skill dan pengalaman
yang diperoleh secara turun temurun dari
orang tua mereka sehingga pengetahuan
dasar tentang seluk beluk rotan seperti
berbagai jenis rotan, serta pengawetan
rotan sebelum dianyam dan pembuatan
dasar produk rotan dipahami secara baik.
Beberapa jenis rotan seperti rotan manau
dan getah harus digoreng dengan campuran
minyak sawit dan solar terlebih dahulu
sebelum dianyam, sementara jenis seka,
tabu tabu dan kecil cukup diasap saja
dengan memakai belerang. Proses Ini
sebenarnya dikerjakan oleh pedangang
pengumpul rotan dan dilakukan dekat
dengan suber bahan baku rotan. Adapun
bobot dari faktor ini hanya memiliki nilai
IK 2. Lokasi toko (sentra) merangkap Show
Rotan Room yang strategis.
room yang sebagian juga merangkap tempat
IX proses produksi berada dijalan protokol
yang cukup ramai dan lebar. Hal ini
memungkinkan para pembeli yang melewati
rotan ini. Apalagi apabila toko yang
merangkap show room ini memiliki eye
catching yang mampu menarik calon
konsumen untuk singgah. Sayang sekali
kekuatan ini belum dimanfaatkan dengan
baik oleh para perajin kreatif ini untuk
memajang produknya dengan baik dan
menarik. Adapun bobot dari faktor ini
bernilai 0,10, dengan peringkat 3. Berbeda
dengan IK rotan di kota Cirebon yang
lokasinya juga cukup strategis dijalan
lintas, telah mampu menarik konsumen
untuk melihat ke toko mereka oleh karena
jenis barang yang di display mampu
menarik konsumen untuk singgah. Artinya
mereka mampu memajang produk yang
memiliki eye catching yang bagus dan unik.
Produk yang dipajang dibagian luar dari
toko oleh IK rotan yang ada di cirebon
terdiri dari produk assesoris seperti tempat
buah yang unik dari rotan, pot bunga yang
unik dan elegan dan sebagian kursi santai
atau kursi teras.

25
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 1, Januari 2014
Pada umumnya penataan barang
barang yang dapat dilihat konsumen
sebagai window display IK rotan Medan
masih jauh tertinggal. Penataan yang
dilakukan sama sekali tidak
memperhitungkan perlunya penataan yang
rapi. Padahal faktor ini dapat dijadikan
peluang untuk memikat pelanggan singgah
mengingat sentra rotan ini sudah terkenal
dari belasan tahun bahkan puluhan tahun
yang lalu. Oleh karena itu peringkat
faktor ini hanya bernilai 2, bermakna
respon IK rotan terhadap faktor ini lemah
karena tidak mampu memanfaatkannya
secara maksimal.
3. Hubungan yang harmonis dengan
pemasok bahan baku
IK rotan di Medan sebenarnya
sudah memiliki hubungan yang cukup lama
dengan pemasok bahan baku, mengingat
usaha ini pada umumnya adalah usaha
turun temurun yang sudah ada sejak usaha
rotan ini dijalankan oleh orang tua mereka.
Hanya saja tahun tahun belakangan ini jenis
bahan baku terbatas sesuai dengan
kemampuan modal dari pemasok
membayar para pencari rotan di hutan hutan
sumatera. Disamping itu rotan yang
berkualitas baik, seperti rotan manau
jarang tersedia pada pemasok. Hasil
empiris mengungkapkan bahwa
ketersediaan bahan mentah rotan memiliki
hubungan erat dengan menurunnya
permintaan produk rotan. Para pemasok
menghindari persediaan yang banyak agar
modal tidak terlalu lama tertanam dalam
persediaan. Beberapa pedagang pengumpul
menyatakan masih terdapat penyeludupan
di hutan sumatera seperti di hutan Panti
yaitu perbatasan antara Sumatera Utara
dengan Sumatera Barat. Namun hal ini
perlu di buktikan lebih lanjut. Walaupun
untuk mendapatkan bahan baku sekarang
ini lebih sulit, berkat adanya hubungan
yang sudah terjalin lama menyebabkan
bahan mentah masih dapat diperoleh.
Khusun jenis rotan Manau yg mulai langka
dan mahal sebagian pemasok belum
menyanggupi permintaan itu. Faktor ini
memiliki bobot 0,10 dengan rating 4,
bermakna faktor ini memiliki respon yang
kuat untuk menyumbang kekuatan internal
IK rotan.
26
Analisis Kelemahan IK rotan
1. Ketergantungan yang kuat terhadap
perusahaan besar rotan dalam
mencari pasar
Hasil empiris menunjukkan bahwa
peranan perusahaan besar rotan yang
memberikan efek menetes kebawah inilah
yang membuat IK rotan di kota Medan ini
begitu menarik dan berkembang. Sebelum
krisis moneter tahun 1997/1998 terjadi,
pengusaha besar rotan banyak menerima
pesanan yang berasal dari luar negri seperti
Jerman, Italy, Prancis bahkan Inggris dan
Amerika. Pada saat itu mereka kebanjiran
pesanan, sehingga pengiriman perbulan
periode itu rata rata 40 kontainer dengan
ukuran 40 feet membuat beberapa
perusahaan besar kewalahan memenuhi
permintaan tersebut. Akibatnya sebagian
dari pesanan itu di outsourcing kepada IK
rotan. Situasi yang menguntungkan IK
rotan ini berjalan bertahun tahun sampai
perlahan lahan terjadi penurunan
permintaan akibat dari pesanan yang
berasal dari luar negri juga berkurang.
Secara otomatis perusahaan besar tersebut
tidak memerlukan lagi melakukan
outsourcing kepada IK rotan, akibat
berikutnya omset IK rotan ikut menurun.
Hasil wawancara mendalam yang
dilakukan terhadap pengusaha besar rotan
ini menyatakan banyak faktor yang
menyebabkan menurunnya permintaan dari
luar negri, dan faktor ini saling terkait satu
dengan yang lainnya. Antara lain
terbukanya ekspor rotan setengah jadi pada
tahun 2005 yang sebelumnya tertutup.
Terakhir pada tahun 2009 pemerintah
menyempurnakan lagi peraturan tentang
ekspor rotan mentah dan rotan setengah
jadi. Akibat dari peraturan pemerintah yang
selalu berubah menyebabkan harga rotan
mentah menjadi tinggi, akibat selanjutnya
harga jual harus dinaikkan oleh pengusaha
besar rotan, dan ini menyebabkan
pengusaha rotan Indonesia kalah bersaing
dengan negara China yg dapat menjual
dengan harga lebih murah.
Pengusaha/pabrik besar rotan
yang bertahan hidup (survive) telah
berkurang banyak yaitu dari 22 pengusaha
saat ini hanya tinggal 4 perusahaan. Kondisi
mereka saat ini hanya mampu menjual
antara 3 sampai 4 kontainer dengan ukuran
20 feet perbulan. Ketergantungan Ik rotan
 Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini: Strategi Pengembangan Industri…
terhadap perusahaan besar yang cukup
signifikan ini menyebabkan ikut terkena
dampak dari kelesuan pasar dunia. Ini
diperkuat dengan bobot sebesar 0,10
dengan rating bernilai 2. Bermakna respon
IK rotan terhadap faktor ini lemah.
2. Tidak tersedianya Kas yang cukup
Rendahnya akses industri kecil
rotan terhadap lembaga lembaga kredit
formal dan terbatasnya jaringan,
menyebabkan sulitnya mereka
mendapatkan uang kas yang cukup untuk
melakukan transaksi sehari hari seperti
untuk membayar bahan mentah terutama
bahan mentah rotan karena pemasok selalu
mengharuskan pembayaran tunai. Hal ini
menyebabkan tidak banyak produk yang
mampu dipajang didalam toko.
IK rotan hanya mampu membuat
produk murah dan desain sederhana untuk
dipajang ditoko mereka. Keadaan ini
menjadi salah satu faktor yang
menyebabkan Industri kecil rotan ini tidak
menarik untuk dikunjungi. tidak ada daya
tarik yang kuat untuk menarik konsumen
datang ke tempat IK rotan ini karena
terbatasnya produk rotan yang tersedia
dengan kualitas produk yang rendah. Pada
dasarnya dana yang minim menyebabkan
terbatasnya kegiatan yang harus dilakukan
sehingga tidak dapat memproduksi produk
rotan yang berkualitas. Ini salah satu
temuan jawaban yang diberikan oleh para
Industri kecil rotan. Adapun bobot dari
faktor ini adalah 0,10 dengan peringkat
bernilai 2. Artinya strategi IK rotan tidak
cukup sgnifikan dalam merespon faktor ini.
Berbeda dengan IK rotan di kota
Cirebon, keterbatasan dana dan bahan
mentah rotan mereka atasi dengan membuat
produk yang memakani bahan mentah yang
lebih murah seperti enceng gondok ataupun
daun pandan yang masih memiliki nilai
etnis dan tradisional. Kreatifitas seperti ini
tidak ditemukan pada IK rotan di Medan.
3. Kualitas produk yang renda
Rendahnya kualitas produk yang
dihasilkan oleh industri kecil rotan ini
sebenarnya disebabkan oleh beberapa
faktor yang saling terkait satu sama lain.
Khusus untuk produk etnis kreatif ini untuk
mendapatkan produk yang berkualitas saja
tidak cukup, tertapi produk berkualitas yang
disertai dengan produk yang sesuai dengan
selera kelas masyarakat yang dituju. Hal ini
bukan hal yang mudah, karena para perajin
rotan harus mengetahui banyak tentang apa
yang menjadikan para pembeli menganggap
produk tersebut berkelas. Pengetahuan
atau ketrampilan yang harus dimiliki oleh
para pelaku harus ditunjang dengan
kemampuan menyelaraskan kebutuhan
konsumen dengan kelas konsumen yang
dilayaninya.
Masalah kualitas bagi IK tidak
dapat diatasi tanpa bantuan berupa
pembinaan dari lembaga lembaga
pemerintah terkait maupun BUMN yang
ditunjuk menjadi Bapak angkat melalui
Program Kemitraan dan Bina Lingkungan
(PKBL). Faktor ini memiliki bobot 0,15
dengan peringkat 1. Hal ini menunjukkan
bahwa respon perusahaan terhadap kualitas
produk sangat lemah atau dibawah rata-
rata. Situasi terlihat kurangnya perhatian
terhadap kreasi yang inovatif. Berbeda
dengan saingan mereka yang memiliki
kreatifitas relatif tinggi tetapi sulit untuk
menembus pasar.
4. Minimnya Inovasi produk
Pada umumnya kelemahan ini
sebenarnya kelemahan yang banyak
didapati pada usaha kecil lainnya. Faktor
minimnya inovasi, dalam hal ini minimnya
kreatifitas IK rotan ini memiliki bobot
0,15. Ini bermakna bahwa faktor kreatifitas
memiliki pengaruh yg cukup signifikan
terhadap kemajuan usaha IK rotan.
Kemampuan melakukan inovasi tidak dapat
dilakukan dalam waktu yang singkat.
Diperlukan proses pembelajaran yang terus
menerus sambil mengikuti kemauan pasar
atau bahkan harus mampu menterjemahkan
permintaan yang tersembunyi dari
konsumen. Agar IK rotan mampu
mengatasi kelemahan ini tentu saja harus
dibantu oleh pemerintah melalui pihak
pihak terkait. Minimnya desain produk,
dibuktikan dengan tidak terdapatnya produk
yang baru, yang diproduksi hanya sebatas
desain yang sudah pernah diproduksi
beberapa tahun yang lalu. Minimnya
inovasi produk juga disebabkan
ketidakmampuan mereka membaca
kemauan konsumen.
Pada awalnya para pengusaha besar
rotan ini proaktif mempromosikan dengan
27
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 1, Januari 2014
cara mendatangi agen penjualan rotan yang
berada di luar negri. Perkenalan ini
dilanjutkan dengan pemesanan awal.
Akhirnya para agen pemesan datang
langsung ke kota Medan membawa desain
yang sesuai dengan selera pasar mereka
sekaligus membawa ahli desain dan ahli
dalam prosesing produk rotan untuk
mengajarkan pembuatan produk rotan
dengan standar mereka kepada para pekerja
produk rotan di kota Medan. Ada juga
beberapa desain bagus yang telah
diciptakan oleh pihak pengusaha besar
rotan diterima oleh pembeli luar negri
tersebut.
Desain yang berasal dari pemesan
luar negri ini tidak boleh ditiru oleh para
pengusaha rotan di Medan oleh karena
dilindungi oleh adanya hak cipta dari para
pembuat desain. Walaupun begitu,
sebenarnya IK rotan dapat menjadikan
beberapa desain dari luar tersebut menjadi
pembuka fikiran mereka. Tapi ini tidak
terjadi. Perlu penelitian yang lebih
mendalam untuk menemukan faktor mana
saja yang menghambat kesempatan ini.
5. Tingginya gaji karyawan
Masalah pelik yang juga dihadapi
oleh pengusaha rotan di Medan ini adalah
gaji karyawan. Dibandingkan dengan
saingan mereka dalam hal ini usaha kecil
rotan dari Cirebon, gaji karyawan usaha
rotan di Medan ini antara Rp.75.000
sampai dengan Rp.80.000 perhari,
sementara saingan mereka masih bersedia
menerima Rp.50.000 perhari, bahkan
kadang kadang karyawan saingan tidak
menanyakan berapa mereka dibayar.
Perilaku yang berbeda ini kemungkinan
akibat adanya budaya nrimo yang lebih
tinggi yang dimiliki oleh karyawan yang
berasal dari P.Jawa.
Bobot dari faktor gaji karyawan ini
adalah 0,10, dengan rating sama dengan 2.
Maknanya respon yang terlihat adalah
respon rata-rata. Nampak dari jawaban
para responden mengeluhkan gaji yang
lumayan tinggi tetapi kurang sesuai dengan
kualitas yang dimiliki. Bukti empiris lain
mengenai kondisi ini dapat dilihat dari
beberapa super market justru memesan
keranjang untuk parsel dari Pulau Jawa
termasuk dari Cirebon, dan bersedia
mengeluarkan biaya pengiriman. Apabila
28
dihitung secara total biaya yang dikeluarkan
hanya lebih tinggi sedikit apabila dipesan di
Pulau Jawa dibandingkan dibuat oleh IK
rotan di Medan.
Analisis Ancaman IK rotan
1. Bahan mentah yang berkualitas
semakin sulit diperoleh
Membeli rotan mentah dewasa ini
ternyata tidak semudah sebelumnya. Rotan-
rotan yang berjenis unggul seperti rotan
manau yang lingkar tengahnya lebih besar
sulit diperoleh. Hasil wawancara terhadap
para pemasuk mengungkapkan ada dua
faktor yang menyebabkan rotan berkualitas
baik sulit diperoleh. Pertama populasi rotan
jenis manau semakin berkurang sehingga
sulit untuk mendapatkannya. Berkurangnya
rotan jenis rotan besar seperti ini dihutan-
hutan Sumatera akibat diperbolehkannya
ekspor rotan mentah sehingga kesempatan
ini tidak disia-siakan oleh negara pembuat
produk rotan. Menurut para pemasok rotan
dikota Medan, permintaan rotan mentah
dari luar terutama negara china sangat luar
biasa banyaknya, diduga permintaan yang
tinggi ini sebagian untuk dijadikan stok
bahan baku bagi negara-negara tersebut.
Penyebab kedua, permintaan rotan
mentah dari dalam negri yang berasal dari
pabrik besar rotan di dalam negri terutama
di kota Medan, menurun. Terjadinya
penurunan permintaan rotan mentah karena
pesanan produk rotan yang selama ini
tinggi mulai berkurang. Para pengumpul
tidak bersedia melayani permintaan dalam
jumlah kecil, karena untuk mengambil
rotan manau itu perlu berjalan ketengah
hutan lebat yang populasinya juga semakin
sulit diperoleh sementara yang diambil
hanya sedikit. Inilah alasan mereka enggan
mengambil rotan dalam jumlah yang kecil.
Faktor ini memiliki bobot sebesar
0,10 dengan total skor tertimbang adalah
sebesar 0,20. Artinya walaupun persediaan
rotan mentah ini dianggap sebagai ancaman
tetapi hanya memiliki bobot 0,10 dalam
mensukseskan jalannya IK rotan, begitu
juga dengan respon Ik rotan terhadap bahan
baku dianggap masuh lemah.
2. Munculnya produk substitusi
Produk substitusi yang mampu
menggantikan produk rotan terutama
fSurnitur dewasa ini mulai banyak
 Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini: Strategi Pengembangan Industri…
membanjiri pasar furnitur di kota Medan.
Dapat disaksikan beberapa toko yang juga
berdekatan dengan lokasi IK rotan
memajang produk mereka seperti kursi
teras, kursi makan, kursi malas/santai
beserta mejanya. Produk substitusi yang
dimaksud adalah produk yang berbahan
campuran fiber yang permukaannya
bercorak yang sangat mirip dengan
anyaman rotan dengan desain kontemporer
yang menarik. Produk substitusi rotan ini
telah mengambil pangsa pasar rotan asli.
Hal yang menggembirakan, walau
permintaan produk rotan cendrung menurun
namun beberapa pelanggan masih
menganggap produk rotan asli lebih bernilai
dibandingkan produk substitusinya.
Wawancara yang dilakukan dengan
karyawan furnitur produk substitusi
menyatakan beberapa pembeli
mengurungkan niatnya untuk membeli
setelah diketahui bahwa bahan yang dipakai
ternyata bukan rotan. Ini membuktikan
masih ada pembeli yang memandang
produk rotan memiliki nilai etnis tersendiri
yamg tidak dapat digantikan dengan produk
lain. Keadaan ini harus dapat dijadikan
peluang bagi para pengusaha rotan, asal
saja IK rotan mampu memahami kemauan
pasar, terutama meninggalkan produk rotan
yang berkualitas rendah.
3. Lesunya Pasar luar negri
Krisis ekonomi yang melanda
Eropa yang merupakan pasar terbesar
produk rotan menyebabkan permintaan
terhadap barang barang furnitur menurun.
Keadaan ini berdampak juga terhadap
produk rotan Indonesia. Kelesuan ini
mengakibatkan para pembeli dari luar negri
yang sudah terlanjur memesan produk rotan
ke Medan menangguhkan pembayarannya
sampai barang tersebut terjual sebagian.
Bahkan penunggakan pembayaran itu
terjadi berbulan-bulan, mengakibatkan para
pengusaha/pabrik besar rotan mengalami
kekurangan modal kerja. Berkurangnya
pesanan berarti berkurangnya produksi
yang menyebabkan berkurangnya
outsourcing yang diterima oleh IK rotan.
Faktor ini memiliki bobot 0,10 dengan
peringkat bernilai 2. Faktor ini signifikan
dalam mendukung keberhasilan usaha.
4. Tren yang menurun terhadap
produk rotan di pasar luar negeri
Masa jaya produk rotan yang
pernah mencapai mencapai puncaknya pada
tahun 1987 perlahan-lahan menurun.
Disamping adanya krisis ekonomi dunia,
munculnya produk produk murah buatan
China yang masuk kepasar Eropa dan
Amerika menyebabkan nilai emosional dari
kepemilikan produk rotan menjadi
terganggu. Sebagian orang tidak lagi
merasa istimewa dengan memiliki furniture
rotan dirumahnya (lariza, 2011).
Munculnya produk rotan dengan harga
murah ini merupakan ancaman kedepan
karena menyebabkan produk rotan tersebut
turun rangkingnya dimata sebagian
konsumen. Hanya produk rotan yang benar
benar berkualitas tinggi dengan disain yang
eksklusif yang masih dianggap memiliki
nilai lebih.
Contoh disain eksklusif sepeti
mebel rotan dengan ukuran besar di disain
dengan mengkombinasikan rotan dengan
kulit, atau rotan dengan kayu, atau juga
rotan dengan bahan eksklusif lainnya.
Sudah jelas pasar dengan target kelas atas
ini sulit untuk dimasuki, namun desain
seperti itu bisa saja dibuat dengan bentuk
yang lebih sederhana. Disain seperti ini
sudah mulai dicontoh oleh perajin rotan
yang ada di Cirebon.
5. Peraturan pemerintah yang suka
berubah
Keluhan yang termasuk sering
dikemukakan oleh pelaku usaha kecil
produk rotan ini adalah peraturan
pemerintah yang kurang matang dalam
membantu berkembangnya usaha perajin
rotan ini. Peranan koperasi yang diharapkan
dapat membantu industri kecil rotan tidak
bersinergi dengan pihak pemerintah daerah.
Ada kesan yang dirasakan oleh pelaku
industri kecil rotan bahwa peranan
pemerintah masih sangat minim serta
kurang serius membantu mereka dalam
menghadapi tantangan dunia bisnis.
Peraturan pemerintah juga sering berubah
yang dampaknya sangat dirasakan oleh
industri kecil. Misalnya peraturan tentang
izin usaha, sampai kepada peraturan export
rotan yang sempat ditutup kemudian dibuka
dan sekarang ditutup lagi. Pergantian
29
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 1, Januari 2014
Menteri selalu disusul dengan penggantian
peraturan.
Penanganan melalui peraturan
yang memberatkan juga dirasakan oleh IK
rotan yang pernah mencoba melakukan
ekspor produk rotan ke Malaysia.
Analisis peluang IK rotan.
1. Naiknya permintaan untuk desain
furnitur yang berbahan ringan
Akibat dari adanya bencana alam
berupa tsunami yang melanda beberapa
negara terutama Jepang menyebabkan
orang orang di Jepang lebih memilih
produk furnitur rotan dengan bahan yang
lebih ringan. Alasan pemilihan produk ini
adalah mudah dipindahkan apabila terjadi
bencana. Alasan yang kelihatan sederhana
ini jangan dianggap kurang berarti, karena
ini merupakan peluang yang dapat diraih
oleh IK rotan untuk masuk ke pasar Jepang.
Permintaan produk seperti ini dengan cepat
dipenuhi oleh pabrik besar rotan di Medan,
walaupun sebenarnya kalah cepat dengan
produk yang berasal dari China. Peluang ini
sebenarnya dapat dipenuhi oleh IK rotan
tetapi mereka minim informasi dan minim
akses. Untuk itulah diperlukan bantuan
pihak pemerintah dalam pencarian pasar
sekaligus penyesuaian standar kualitas
dengan pasar Jepang ini. Pemahaman
tentang selera konsumen hanya dapat
dilakukan dengan melakukan riset
konsumen. Apabila peluang ini ingin diraih
ada baiknya IK rotan bekerja sama dengan
pengusaha besar rotan yang lebih banyak
memiliki akses pasar diluar negri. Oleh
karena ketidak mampuan dan sulitnya
peluang ini diraih peneliti hanya memberi
bobot dengan nilai 0,5 dengan peringkat 3.
2. Banyaknya skim kredit yang
dikeluarkan pihak bank
Berbagai skim kredit dapat
dijumpai yang dikeluarkan oleh pihak
pemerintah maupun pihak bank dalam
membantu usaha kecil merupakan peluang
bagi IK rotan untuk dapat memperbaiki
pengelolaan usaha secara keseluruhan.
Selain pemberian kredi program-program
pembinaan juga dikeluarkan melalui
lembaga terkait termasuk BUMN dan
perusahaan besar lainnya. Bagi pihak
BUMN sendiri program ini juga bertujuan
untuk menambah citra perusahaan melalui
30
Corporate Social Resposibility (CSR).
Untuk mendapatkan tawaran ini IK rotan
perlu membenahi administrasi usahanya
terutama membenahi catatan keuangan
sebagai salah satu syarat dalam
memperoleh kredit usaha.
3. Pasar Eropa masih memberi nilai
tinggi pada produk handmade
Bangsa Eropa sangat menghargai
produk etnis yang pembuatannya lebih
banyak menggunakan tangan daripada
mesin, sepeti batik, anyaman, tenunan, dan
produk kreatif lainnya. Ini merupakan
peluang yang masih terbuka dalam waktu
yang panjang. Peluang ini sekaligus
menjadi tantangan yang harus mampu
dihadapi oleh IK rotan yang dalam hal ini
perlu dibantu oleh pihak pemerintah
mengingat ketatnya persaingan yang
dihadapi baik dari IK rotan yang berasal
dari Indonesia maupun dari negara luar
seperti Cina.
4. Pabrik besar rotan masih
membutuhkan IK rotan sebagai
mitranya
Sebelum krisis ekonomi terjadi
para IK rotan mendapat peluang dari
pesanan yang di peroleh dari outsourcing
yang dilakukan perusahaan besar kepada
mereka. Walaupun peluang untuk kembali
kepada kondisi seperti itu saat ini belum
terlihat tetapi peluang ini harus
diperhitungkan sepanjang industri kreatif
ini meningkatkan kreatifitasnya. Walaupun
bobot dari faktor ini rendah yaitu hanya 0,5
tetapi memiliki rangking 2, artinya IK rotan
masih merespon faktor ini dengan baik.
5. Munculnya segmen pasar yang baru
Produk anyaman rotan yang selama
ini kita kenal sebagian besar didisain
dengan warna yang mendekati warna
alaminya yaitu warna coklat. Warna-warna
coklat ini berkesan klassik dan kuno.
Dewasa ini muncul produk rotan dengan
anyaman yang lebih ringan serta warna-
warna pastel yang menarik seperti warna
pink, putih, biru muda, serta ungu muda.
Produk ini dibuat untuk memenuhi target
pasar wanita muda yang dikenal sekarang
ini dengan sebutan lady market serta
pasangan muda maupun mom market yang
 Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini: Strategi Pengembangan Industri…
sudah jenuh dengan warna coklat dan
menginginkan kreatifitas baru.
Salah satu pengusaha yang berasal
dari Cirebon menangkap peluang ini,
walaupun pada awalnya produk yang
berasal dari negara thayland juga sudah
menjawab permintaan tersembunyi ini.
pasar yang baru ini bisa dikembangkan
dengan menambah assesori dengan bahan
lain seperti kain dan renda-renda dan pita
yang cantik. Seharusnya informasi ini
sudah diketahui oleh IK rotan di Medan.
Namun data empiris menunjukkan bahwa
mereka belum memiliki gambaran yang
jelas bagaimana sebenarnya atribut dari
produk untuk pasar yang baru ini. peluang
ini dapat menjawab kelesuan dan kejenuhan
desain yang begitu-begitu saja, tanpa ada
kreatifikasi dan inovasi. Peringkat faktor ini
diberi angka 2 dengan bobot 0,50.
Mengindikasikan bahwa peluang ini cukup
signifikan diperhatikan dan masuk dalam
strategi usaha kecil.
Keterkaitan Antara Faktor Internal dan
faktor eksternal
Kegagalan yang disebabkan oleh
lemahnya faktor internal selalu
berhubungan erat antara faktor yang satu
dengan faktor lainnya. Lemahnya faktor
internal menyebabkan sulitnya sebuah
usaha menghadapi perubahan faktor
eksternal. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa banyak sekali kendala yang dihadapi
oleh perajin rotan ini. Nilai etnis yang
melekat pada produk rotan ini
menyebabkan produk yang diproduksi
harus mampu menampilkan keunikan
produknya. Apabila ingin mendapatkan
nilai etnis yang tinggi disertai dengan
kualitas yang tinggi pula dibutuhkan tangan
tangan trampil yang memiliki skill yang
tinggi. Tuntutan yang tinggi ini tentu saja
sulit ditangani sendiri tanpa adanya pihak
yang mengulurkan bantuan.
Kegagalan perajin rotan ini juga
disebabkan oleh aspek mental (inner
dynamic factor) seperti rasa malas, ragu-
ragu, menganggap enteng masalah yang
dihadapi sampai kepada rasa pesimis.
Hampir tidak ada semangat juang yang
tinggi untuk meraih sukses. Keterbatasan
dana dijadikan alasan terbatasnya usaha
dalam meraih kesuksesan usaha. Dengan
kata lain rata- rata mereka hanya
menunggu uluran tangan dari pemerintah
tanpa giat mencari informasi. Hasil
wawancara mendalam yang dilakukan
dalam penelitian ini membuktikan hampir
60% dari responden menyatakan tidak
melakukan apa-apa dalam memajukan
usahanya, bahkan ada niat untuk
meninggalkan usaha rotan tersebut. Tetapi
niat untuk keluar tidak mudah karena
kendala switching cost yang relatif tinggi.
Antara lain modal yang tertanam pada
mesin-mesin pemroses rotan sayang
ditinggalkan begitu saja.
Memang cukup berat tantangan
yang dihadapi para usaha kecil rotan dalam
menjalankan usahanya menjadi lebih baik.
Saat ini mereka hanya mampu bertahan
untuk hidup (survive), tanpa mampu
meningkatkan usaha mereka. Dewasa ini
mereka hanya mengharapkan pembeli lokal
saja. Ironisnya para pembeli kelas
menengah- atas memilih membeli hasil
produksi rotan yang berasal dari kota
Cirebon maupun dari sekitar Jawa Barat
lainnya. Terutama untuk produk mebel
Alasan mereka kualitas produk rotan masih
jauh lebih bagus yang berasal dari Pulau
Jawa.
Berdasarkan pada hasil empiris IK
rotan berada dalam kondisi berbahaya
dimana total skor tertimbang IFE hanya
sebesar 1,8 berada dibawah angka 2,5.
Matriks IE juga menampilkan hasil
keberadaan IK rotan pada kuadran 6. Hal
ini mengindikasikan posisi internal dari IK
rotan adalah lemah. Artinya Ik rotan tidak
memiliki strategi yang efektif dalam
merespon faktor - faktor yang mengancam
usaha kecil ini, sekaligus tidak memiliki
strategi yang efektif dalam memperbaiki
kelemahan internalnya. Penerapan analisis
SWOT dalam penelitian ini tidak dapat
digunakan dengan tehnik strategi
berpasangan, oleh karena keempat faktor
dari analisis SWOT hanya memiliki
keterkaitan yang kurang signifikan
sehingga masing – masing faktor yaitu
kelemahan, kekuatan, ancaman, dan
peluang berdiri sendiri - sendiri .
Melihat situasi dan kondisi dari IK
rotan ini, diperlukan satu tanggung jawab
utama untuk memperbaiki dan menolong
IK rotan dalam mendapatkan strategi yang
cocok mengingat usaha kecil memiliki
kemampuan yang besar dalam menyerap
31
Jurnal Ekonom, Vol 17, No 1, Januari 2014
angkatan kerja. Dengan berlakunya undang
undang no. 22 tahun 1999 tentang otonomi
daerah, sehingga memberikan kewenangan
daerah untuk mengatur dan mengurus
masyarakat setempat, menyebabkan
pemerintah daerah harus memikirkan iklim
usaha yang kondusif seperti mengurangi
pungutan-pungutan daerah,
menyederhanakan prosedur perizinan
usaha, keringanan pajak serta
mengupayakan bantuan pemberian modal
usaha dengan syarat yang tidak
memberatkan pelaku usaha. Bantuan yang
selama ini diberikan melalui wadah
koperasi IK rotan belum menyentuh kepada
persoalan yang dihadapi oleh perajin rotan
ini.
Keberadaan IK rotan yang begitu
sulit yaitu berada pada kuadran IFE dan
EFE yang rendah yang mensyaratkan hanya
ada pilihan strategi yaitu strategi penciutan
dan strategi divestasi memerlukan
kolaborasi dalam bentuk kemitraan yang
berfungsi mencari solusi dalam rangka
mengatasi permasalahan baik internal
maupun eksternal yang dihadapi oleh IK
rotan di kota Medan. Kemitraan yang
mampu meningkatkan pengetahuan dan
ketrampilan, pelatihan, membangun jiwa
kewirausahaan (entrepreneurship),
menambah kekuatan modal usaha,
penguasaan teknologi informasi, dan
mengembangkan jaringan bisnis dengan
pihak luar. Bukan kemitraan sepeti program
Bapak Angkat yang pernah dicanangkan
oleh pemerintah yang secara empiris
didapati banyak menunjukkan kegagalan
dalam mengangkat derajat UKM.
Kemitraan yang dimaksud
disini adalah dalam bentuk partnership
yang interdependency yang lebih daripada
kerjasama yang mencontoh pola franchise
yang apabila kerjasama ini diputuskan akan
merugikan keduabelah pihak. Artinya
produk yang dihasilkan oleh IK rotan bisa
juga merupakan bagian dari proses
produksi.
Untuk merealisasikan strategi ini
diperlukan sebuah konsep terpadu yang
memerlukan uluran tangan pemerintah
daerah.
KESIMPULAN
Adapun kesimpulan yang diperoleh dari
penelitian ini adalah sebagai berikut;
32
1. Lingkungan internal yang menjadi
kekuatan IK rotan seperti pengalaman
dan skill yang sangat dasar, lokasi
sentra yang cukup strategis ditambah
dengan hubungan yang harmonis
dengan pemasok, tidak cukup kuat
untuk mengimbangi pesaingnya dalam
menghasilkan produk rotan yang
sesuai selera pasar. Kondisi ini
diperparah dengan banyaknya
kelemahan seperti kekurangan uang
kas, SDM yang tidak kreatif dan
ketergantungan kepada pabrik rotan
berskala besar. Hal ini sesuai dengan
nilai tertimbang sebesar 1,8 yaitu lebih
kecil dari 2,5 yang bermakna posisi
internal cukup lemah.
2. Lingkungan eksternal yang
mengindikasi adanya ancaman dari
produk substitusi yang begitu inovatif
dan sudah merambah pasar,
merupakan ancaman yang serius.
Peluang seperti masih digemarinya
produk rotan ini sebagai produk kreatif
bernilai etnis dan masih memberi nilai
tinggi pada produk zhandmade oleh
konsumen, belum mampu
dimanfaatkan oleh IK rotan di Medan.
Ini dibuktikan dengan skor tertimbang
untuk EFE 2,30 < 2,50
3. Matrik IE yang menghasilkan angka
untuk faktor kekuatan dan kelemahan
dengan total nilai tertimbang sebesar
1,8 sementara faktor ancaman dan
peluang berada pada nilai total
tertimbang sebesar 2,30 pada matriks
IFE-EFE berada pada sel atau kuadran
6. Posisi ini menggambarkan pilihan
strategi adalah strategi penciutan atau
strategi divestasi. Kedua pilihan ini
mengindikasikan IK rotan sedang
mengalami kelesuan dan kemunduran.
Sangat dibutuhkan uluran tangan dari
pemerintah daerah maupun lembaga-
lembaga terkait.
SARAN
Adapun saran yang diberikan dalam
penelitian ini adalah:
1. Kondisi dan situasi IK rotan yang
menurun ini memerlukan analisi yang
lebih mendalam lagi agar strategi
pengembangan yang dilaksanakan
kelak menuju sasarannya. Untuk
jangka pendek hal ini dapat diatasi
 Setri Hiyanti Siregar dan Marhaini: Strategi Pengembangan Industri…
melalui pemberian pelatihan-pelatihan
untuk menambah pengetahuan,
kemudian diikut sertakan dalam
pameran-pameran Nusantara yang
setiap tahun digelar oleh pemerintah
guna memperluas wawasan para IK
rotan terutama yang berlokasi di sentra
di sepanjang jalan Gatot Subruto
Medan. Hitt, A.
2. Strategi pengembangan jangka panjang
dapat mencontoh model kemitraan
yang berpola Franchise, bukan sepeti
program Bapak Angkat yang pernah
dicanangkan oleh pemerintah dan
secara empiris didapati banyak
menunjukkan kegagalan dalam
mengangkat derajat UKM. Kemitraan
yang dimaksud disini adalah dalam
bentuk partnership yang
interdependency yang lebih dari pada
sekedar kerjasama. Kemitraan yang
mampu meningkatkan pengetahuan
dan ketrampilan, membangun jiwa
kewirausahaan, menambah kekuatan
modal usaha, penguasaan teknologi
informasi dan mengembangkan
jaringan bisnis dengan pihak luar.
Strategi pengembangan sebaiknya
dilakukan secara terpadu antara
lembaga-lembaga terkait yang
berkolaborasi dalam mengembangkan
Ik rotan ini.
DAFTAR RUJUKAN
Anatan, Lina. 2006. Kapabilitas Teknologi
Dan Efisiensi Perusahaan : Suatu
Alternatif Membangun Daya Saing.
Jurnal Forum Manajemen Prasetya
Mulya.
Chopra, S. dan P. Meindl. 2001. Supply
Chain Management. Englewood
cliff, NJ : Prentice Hall, Inc.
Harianto, Farid. 1996. Study On
Subcontracting In Indonesian
Domestic Firms,. Small-scale
business development and.
Competition Policy CSIS. Jakarta.
Hitt, A. Michael, R duane Ireland,
Robert E. Hoskisson. 2008. Manajemen
Strategis Menyongsong Era
Persaingan dan Globalisasi.
Erlangga : Jakarta.
Ismoyowati, Ratna Diah.1996. Analisis
Dampak Pola Kemitraan
Subkontrak Terhadap Efisiensi Dan
Produktifitas Usaha Kecil Binaan
Kelompok Perusahaan Pt.Astra,
Skripsi S1. Fakultas Ekonomi
UGM. Yogyakarta.
Kuncoro, Mudrajad dan anggito Abimanyu.
1995. Struktur dan Kinerja Industri
Indonesia dalam Era Deregulasi
dan Debirokratisasi. Kelola (gajah
mada University Business Review).
No.10/IV/1995. Lariza, Rattan.
2012
Porter, Michael E. 1990. The Competitive
Advantage Of Nations. The
macmillan Press Ltd. London and
Basingstoke.
Sekaran, Uma. 2000. Research Method For
Business, third edition. Jhon willey
& son Inc.
Sjaifudian, Hetifah, dedi haryadi,
Maspiyati. 1995. Strategi Dan
Agenda Pengembangan Usaha
Kecil. Akatiga. Bandung.
Tambunan, Tulus. 1999. Perkembangan
Industri Skala Kecil di Indonesia.
Mutiara sumber widya offset.
33