Rasyid (2000) menjelaskan terkait dengan kebutuhan kita akan kehadiran pemerintah

dalam masyarakat, ada dua pandangan yang berbeda. Pandangan pertama berpendapat,
pemerintah sebaiknya tidak perlu banyak mengatur penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan, dan kemasyarakatan. Pandangan ini berasumsi bahwa manusia merupakan
makhluk rasional. Pandangan yang kedua melihat sebaliknya, kehadiran pemerintahan yang
kuat merupakan suatu kebutuhan. Menurut pandangan ini, justru sebaiknya pemerintah harus
banyak mengatur penyelenggaraan pemerintahan dan juga pembangunan. Dua pandangan
tersebut sesungguhnya tidak membicarakan ketidakbutuhan kita akan kehadiran pemerintahan
karena faktanya kita memang membutuhkannya. Persoalan yang dimunculkan hanya terkait
pada derajat keterlibatan pemerintah dalam mengatur dan mengurus kebutuhan masyarakat.
Persoalannya adalah besarnya peran yang sebaiknya dimainkan oleh pemerintah dalam
penyelenggaraan pemerintahan. Oleh karena itu pemerintah dengan segala kekurangan dan
kelebihannya, tetaplah menjadi suatu kebutuhan, termasuk dalam pembangunan.
Menurut pandangan saya pembangunan memiliki fungsi yang bertujuan untuk
menciptakan kemakmuran masyarakat, bangsa, dan negara. Melalui fungsi ini, pemerintah
berupaya melakukan berbagai kegiatan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, terutama
secara ekonomi. Secara sederhana fungsi ini dimaksudkan agar masyarakat memperoleh
peningkatan dalam pendapatannya sehingga daya beli masyarakat menjadi meningkat.
Beberapa contoh pembangunan yang dilakukan pemerintah dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan rakyat diantaranya adalah pembanggunan di bidang pertanian dan pendidikan.
Pada bidang pertanian pemerintah membangun dan menyediakan berbagai sarana dan
prasarananya, seperti penyediaan tekhnologi pertanian, pupuk, dan lain-lain. Dalam bidang
pendidikan pemerintah membangun dan menyediakan berbagai sarana prasarana pendidikan,
seperti pembangunan gedung-gedung sekolah dan penyediaan buku-buku serta penyediaan
anggaran operasional baik untuk tingkat dasar, menengah, maupun tinggi. Pembangunan-
pembangunan yang dilakukan pemerintah tersebut memang dirasakan belum maksimal namun
dapat kita lihat hal tersebut sebagai tindakan nyata yang dilakukan pemerintah dalam
meningkatkan kesejahteraan rakyat/masyarakat.