BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 1

Nama Mahasiswa : IRMINA

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 042993244

Kode/Nama Mata Kuliah : MANAJEMEN PEMERINTAHAN/ IPEM4431

Kode/Nama UPBJJ : 47/PONTIANAK

Masa Ujian : 2022/23.2(2023.1)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
1. Konsep manajemen publik atau manajemen pemerintahan banyak dijelaskan
oleh para ahli yang concern dalam kajian manajemen publik atau manajemen
pemerintahan Jawab dengan benar perintah di bawah ini :

a. Kemukakan konsep dari manajemen dari para ahli!

b. Berikan kesimpulan umum dari definisi para ahli yang Anda kemukakan!

c. Kemukakan contoh nyata penyelenggaraan manajemen pemerintahan!

d. Kemukakan karakteristik manajemen pemerintahan!

JAWABAN :

a. Gibson, Donelly, dan Ivancevich (1966:4) mendefinisikan manajemen

sebagai : “Suatu proses yang dilakukan oleh satu atau lebih individu
untuk mengkoordinasikan berbagai aktivitas lain untuk mencapai hasil-
hasil yang tidak bisa dicapai apabila satu individu bertindak sendiri”.

b. Kesimpulan yang didapat dari definisi tersebut di atas bahwa

manajemen merupakan aktivitas bersama untuk mencapai hasil yang
telah disepakati bersama. Dalam manajemen mengandung kerja sama
antara individu yang ada di dalamnya. Koordinasi dan pengaturan
orang-orang dalam organisasi dilakukan melalui manajemen.

c. Manajemen pemerintahan adalah faktor upaya dalam suatu organisasi

pemerintahan. Upaya tersebut diwujudkan dalam berbagai aspek
kehidupan dan penghidupan warga negara dan masyarakatnya
(Kristiadi, 1994:23). Sehingga manajemen pemerintahan juga bisa
dikatakan sebagai proses penggerakan oleh pemerintah dalam
melaksanakan fungsi pelayanan, pembangunan, dan pemberdayaan
untuk mencapai tujuan mewujudkan kesejahteraan masyarakat.

Contoh penyelenggaraan manajemen pemerintahan :

Pada penyelenggaraan pemerintahan di Desa pemerintah pusat

membuat aturan agar sumber dana DANA DESA agar di alokasikan
untuk Ketahanan Pangan sebesar 20% dari seluruh Dana Desa yang
diterima oleh Desa. Sehingga diharapkan masyarakat yang tidak
memiliki penghasilan dapat merasakan bantuan pemerintah desa dalam
penyaluran bidang pemberdayaan dengan adanya program ketahanan
pangan. Yang biasanya diberikan berupa bantuan kelompok perikanan,
pertanian, perkebunan dan peternakan. Sehingga masyarakat yang tidak
memiliki modal dapat memiliki usaha dan dapat meningkatkan
 kesejahteraan rakyat dibidang ketahanan pangan tersebut.

d. Karakteristik manajemen pemerintahan menurut Islamy (2004;56)

sebagai berikut :

- Manajemen publik merupakan bagian yang sangat penting dari

administrasi publik (yang merupakan bagian kahian yang lebih luas)
karena administrasi publik tidak membatasi dirinya hanya pada
pelaksanaan manajemen pemerintahan saja, tetapi juga mencakup
aspek politik, sosial, kultural, dan hukum yang berpengaruh pada
lembaga-lembaga publik.

- Manajemen publik berkaitan dengan fungsi dan proses manajemen

yang berlaku baik pada sektor publik (Pemerntahan), maupun sektor
di luar pemerintahan yang tidak bertujuan mencari untung (nonprofit
sector)

- Manajemen pubik memfokuskan atau mengarahkan administrasi

publik sebagai suatu profesi dan manajernya sebagai praktisi dari
profesi tersebut.

- Manajemen publik berkaitan dengan kegiatan internal (internal

operations) dari organisasi pemerintahan maupun sektor non
pemerintahan yang tidak bertujuan mencari untung.

- Manajemen publik secara spesifik menyuarakan tentang

begaimanakah organisasi (organizational how to) publik
melaksanakan kebijakan publik.

2. Hubungan organisasi pemerintahan dengan manajemen pemerintahan

ditunjukkan dengan berjalannya fungsi manajemen dalam organisasi tersebut.
Hal tersebut akan tampak dalam setiap pelaksanaan fungsi pemerintahan
untuk memenuhi kewajibannya bagi rakyat.

Berdasarkan uraian di atas :

a. Jelaskan hubungan organisasi pemerintahan dan manajemen pemerintahan

dalam pelaksanaan fungsi pelayanan, pembangunan, dan pemberdayaan!

b. Berikan contoh hubungan organisasi pemerintahan dalam fungsi pelayanan,

pembangunan, dan pemberdayaan!

c. Simpulkan dari ketiga fungsi hubungan organisasi pemerintahan dan

 manajemen pemerintahan (pelayanan, pembangunan, dan pemberdayaan}!

JAWABAN :

a. Organisasi dan manajemen pemerintahan sebenarnya merupakan satu

kesatuan yang dalam pembahasan ilmu pemerintahan merupakan
pemerintahan itu sendiri. Artinya pembahasan mengenai organisasi dan
manajemen pemerintahan bearti kita berbicara mengenai pemerintahan itu
sendiri. Di dalam pemerintahan itu memuat organisasi dan kegiatan
memerintah berupa pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat.

Seperti halnya dalam manajemen umum, konsep organisasi pemerintahan

dan manajemen pemerintahan merupakan satu kesatuan yang tidak dapat
dipisahkan. Antara keduanya merupakan satu pengertian yang saling
melengkapi. Keduanya memiliki hubungan yang lekat. Manajemen sangat
berhubungan erat dengan organisasi. Tidak ada sebuah organisasi yang
tidak membutuhkan manajemen. Organisasi dan manajemen
pemerintahan merupakan suatu bentuk organisasi dan manajemen yang
mempresentasikan satu kebutuhan untuk mengorganisir dan menyalurkan
berbagai kepentingan umum.

Organisasi pemerintahan adalah instansi yang memiliki tujuan untuk

memberikan pelayanan kepada masyarakat dan mewujudkan
kesejahteraan. Sehingga organisasi pemerintahan dengan manajemen
pemerintahan ditunjukkan dengan berjalannya fungsi manajemen dalam
organsasi tersebut. Hal tersebut akan tampak dalam setiap pelaksanaan
fungsi pemerintahan untuk memenuhi kewajibannya bagi rakyat.

Dari paparan diatas dapat simpulkan kaitan antara organisasi

pemerintahan dan manajemen pemerintahan adalah sebagai pelaksana
agar manajemen pemerintahan yang sudah ditetapkan dapat dijalankan
sebaik mungkin untuk kesejahteraan rakyat.

b. Contoh hubungan organisasi pemerintahan dalam fungsi pelayanan,

pembangunan, dan pemberdayaan :

- PELAYANAN

Pemerintah sebagai organisasi memberikan pelayanan kepada

masyarakat yang dilaksanakan secara profesional melalui sebuah
manajemen. Dalam melaksanakan fungsi pelayanan ini, pemerintah
tidak menghendaki adanya pembiayaan yang melulu dari rakyat,
 melaikan dari anggaran pemerintah yang ditetapkan dalam
APBDN/APBD/APBDES.

Contoh :

Kantor Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai sebuah

organisasi dimana melaksanakan manajemen pemerintahan dibidang
pelayanan kepada masyarakat, untuk memberikan setiap masyarakat
data penduduk dan tercatat resmi di catatan sipil.

- PEMBANGUNAN

Fungsi pembangunan yang dimiliki oleh pemerintah adalah sumber

legitimasi yang nyata bagi pemerintah dari rakyat yang diperintah.
Dalam melaksanakan pembangunan, pemerintah dituntut komitmen
dan dispilin dalam menjalankan manajemen pemerinyah.
Pembangunan tanpa ada korupsi, kolusi, dan nepotisme merupakan
syarat bagi tercapainya tujuan pembangunan. Di sini jelas bahwa
oeranan manajemen pemerintah sangat penting. Pada sisi lain,
pemerintah sebagai organisasi bagi dilaksanakannya aktivitas
pembangunan, dipastikan memerlukan terlaksananya fungsi-fungsi
manajemen umum maupun manajemen publik/pemerintahan.

Berdasarkan uraian diatas, meyakinkan kepada kita bahwa

pemerintahan dan manajemen pemerintahan menunjukkan relasinya
dalam kegiatan ‘pemerintahan pada fungsi pembangunan’.

Contoh :

Kantor Dinas Cipta Karya atau Bina Marga sebagai organisasi yang
melaksanakan manajemen pemerintahan dalam membangun daerah
seperti membangun infrastruktur seperti jalan raya, jembatan hingga
gedung-gedung perkantoran dan pasar rakyat.

- PEMBERDAYAAN

Pemberdayaan adalah sebuah konsep yang muncul dari fungsi

pemerintahan. Pemberdayaan hadir karena awalnya banyak
masyarakat yang tidak berdaya atau belum berdaya atau belum
mandiri. Sehingga indonesia melalui berbagai program melaksanakan
pemberdayaan sehingga kondisi masyarakat semakin mambaik.

Pemberdayaan adalah upaya pemerintah untuk mewujudkan keadaan

masyarakat yang lebih baik dan dilakukan secara terstruktur.
 Efektivitas dari kegiatan pemberdayaan ini adalah terwujudnya
masyarakat yang adil dan beradab dalam berbagai bidang. Memaknai
penjelasan diatas secara konseptual adalah dengan penekanan pada
aktivitas yang dilakukan oleh pemerintah sehingga pencapaian
masyarakat yang sejahtera, adil, dan beradab dilakukan secara efektifd
maka di sinilah adanya peran manajemen pemerintahan.
Pemebrdayaan masayarakat akan terlaksana dengan baik dan
mencapai tujuan jika pemerintah melaksanakan manajemen
pemerintahan yang efektif. Disini tampak adanya hubungan antara
organisai pemerintah dan manajemen pemerintahan melalui berbagai
aktifitas pemberdayaan masyarakat.

Contoh :

Kantor Dinas Pertanian sebagai organisasi pemerintah memberikan

bantuan kepada kelompok tani bibit padi, jagung, ubi dan lain- lain
sebagai manajemen pemerintahan untuk meningkatkan taraf hidup
masyarakat.

3. Sebuah organisasi publik atau organisasi pemerintahan yang berhasil dalam

menjalankan fungsinya, salah satunya dapat diukur dari sejauh mana
organisasi tersebut dapat mencapai tujuan yang sudah ditetapkan. Tujuan yang
sudah ditetapkan tersebut merupakan target yang harus dicapai oleh
organisasi. Keberhasilan mencapai tujuan tersebut dalam ilmu manajemen
publik disebut sebagai organisasi yang efektif.

Terkait dengan efektivitas organisasi, dan kriteria-kriteria pengukuran

efektivitas organisasi serta seberapa penting efektivitas organisasi memengaruhi
keberhasilan sebuah organisasi publik/pemerintahan, jelaskan pertanyaan di
bawah ini.

a. Definisi efektivitas organisasi!

b. Kriteria-kriteria pengukuran efektivitas organisasi!

c. Seberapa penting efektivitas organisasi mempengaruhi keberhasilan sebuah

organisasi publik/pemerintahan

JAWABAN :

a. Menurut Gibson, et al. (1995:26-29) efektivitas organisasi merupakan fungsi

keefektifan individu dan kelompok. Dikemukakannya terdapat dua
 pendekatan untuk mengidentifikasi keefektifan, yaitu pendekatan menurut
tujuan dalam upaya merumuskan dan mengukur keefektifan melalui
pencapaian tujuan yang telah ditetapkan dengan usaha kerja sama. Kedua,
pendekatan teori sistem yang menekankan pada pentingnya adaptasi
terhadap tuntutan ekstern sebagai kriteria penilaian keefektifan.

b. Kriteria-kriteria pengukuran efektivitas organisasi :

- Kriteria adaptasi berupa pernyataan kemampuan organisasi untuk

senantiasa melakukan penyesuaian diri dengan lingkungan.

- Kriteria integrase berupa tindakan pengukuran terhadap kemampuan

suatu organisasi untuk menjadikan sosialisasi pengembangan,
melakukan konsensun dan komunikasi dengan beberapa model
organisasi lainnya.

- Kriteria motivasi anggota : dalam bentuk aktivitas pengukuran mengenai

keterkaitan dan interdepensi antara perilaku organisasi dengan
organisasinya dan kelengkapan sarana bagi pelaksanaan tugas pokok
dan fungsi organisasi.

- Kriteria produksi berupa usaha pengukuran efektivitas organisasi

dihubungkan dengan jumlah organisasi dan mutu keluaran organisasi
serta intensitas kegiatan organisasi.

c. Efektivitas organisasi merupakan akhir baik atau buruknya suatu

manajemen sebuah organisasi publik/pemerintahan, sehingga tanpa
adanya Efektivitas, komitmen meraih kesejahteraan organisasi dan
kemampuannya akan berada dalam titik kritis. Sehingga Efektivitas
organisasi sangatlah penting dalam sebuah organisasi
publik/pemerintahan.