ARTIKEL BISNIS, PEMERINTAHAN, EKONOMI GLOBAL

18 Desember 2022

SRI LANKA: BERJUANG PULIH DARI

KRISIS MULTIDIMENSI.
Oleh Nona Nada Damanik – 227007043 (MM Reguler 52-1)

Dihantam oleh krisis multidimensi sepanjang tahun 2022, Sri

Lanka mengalami permasalahan yang sangat besar. Meskipun
situasi saat ini tampaknya telah mereda secara politis, namun
negara ini secara ekonomi terbebani oleh hutang yang besar.

Melihat kembali asal-usul dan evolusi krisis Sri

Lanka.
Pada Maret 2022, protes mulai terjadi di seluruh negeri.
Masyarakat merasa cemas dengan kelambanan pemerintah dalam
menghadapi inflasi yang anjlok. Sri Lanka, negara dengan ekonomi
yang relatif terbelakang (PDB sekitar 85 miliar euro pada 2021),
memang terpukul keras oleh krisis Covid-19. Krisis ini muncul
bersamaan dengan kebijakan manajemen negara yang membawa
bencana.
Pemerintahan mantan presiden Gotabaya Rajapaksa saat itu
membuat banyak masalah politik, menjerumuskan Sri Lanka ke
dalam krisis ekonomi yang serius. Misalnya, pemotongan pajak
besar-besaran. Ini mempengaruhi kebijakan fiskal dan mengurangi
pendapatan pemerintah, serta meningkatkan defisit anggaran
serta inflasi. Pada April 2021, mantan presiden Gotabaya
Rajapaksa mengumumkan bahwa Sri Lanka hanya akan
mengizinkan pertanian organik, dan melarang pupuk agrokimia.
Hal ini mengakibatkan kerugian ekonomi sekitar $425 juta. Selain
itu, banyak pembatasan ekspor yang diberlakukan, sehingga
merugikan perusahaan-perusahaan besar yang omzet utamanya
bertumpu pada ekspor.

Pandemi Covid-19 telah memperdalam permasalahan internal

tersebut. Resesi global menjadikan utang Sri Lanka melonjak tinggi,
yang menyebabkan Sri Lanka gagal bayar pada awal April 2022.
Terjebak dengan situasi itu, Sri Lanka tak lagi mampu membeli
produk impor seperti bahan bakar, bahan mentah, dan bahan
makanan pokok. Hal ini sangat mempengaruhi kelompok miskin dan
rentan, sehingga mengakibatkan krisis kemanusiaan yang besar dan
membuat masyarakat melakukan gelombang protes di seluruh
negeri yang berpuncak pada penggulingan mantan presiden
Gotabaya Rajapaksa, yang kemudian meninggalkan negara itu pada
Juli 2022. Tiga bulan sebelum penggulingan tersebut, Sri Lanka telah
gagal membayar utang luar negerinya sekitar $50 miliar. Sri Lanka
terus mengalami krisis ekonomi terburuk sejak kemerdekaannya,
diperparah dengan meningkatnya risiko kesulitan pangan, menyusul
dengan penurunan produksi selama beberapa musim panen.

MAGISTER MANAJEMEN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ARTIKEL BISNIS, PEMERINTAHAN, EKONOMI GLOBAL
18 Desember 2022

Peluang bagi negara lain

Krisis di Sri Lanka merupakan peluang bagi beberapa negara, khususnya China, untuk memajukan pion mereka.
Memang, pada awal April 2022, Beijing mulai mempertimbangkan untuk memberikan pinjaman kepada Sri Lanka. Ini
menyusul permintaan dari pemerintahan Rajapaksa untuk merestrukturisasi utangnya. Jadi, dengan India, kedua
negara mengambil keputusan untuk memberikan lebih banyak jalur kredit ke Sri Lanka, yang selanjutnya
mengakibatkan meningkatnya utang Sri Lanka.

Dalam hal ini, dapat dicatat bahwa pinjaman dari China telah meningkat secara signifikan sejak tahun 2000 hingga
2022. Mereka telah meningkat dari 1 menjadi 19,6% dari total utang luar negeri Sri Lanka. Akibatnya, banyak
ketakutan muncul seputar pengaruh China terhadap Sri Lanka, di mana Sri Lanka menjadi negara strategis untuk
terlibat proyek Jalur Sutera China. Uni Eropa merasakan bahaya ini dan menawarkan Sri Lanka untuk menjadi mitra
dalam rangka pelaksanaan rencana investasi Global Gateway.

Mulai dari krisis ekonomi hingga krisis politik

Pada saat yang sama, situasi yang terjadi di Sri Lanka
adalah krisis politik yang semakin melemahkan negara.
Pada awal April 2022, hampir seluruh pemerintahan di
Sri Lanka mengundurkan diri karena sangat menyadari
ketidakmungkinan memulihkan perekonomian negara
seperti semula. Demonstrasi meningkat, menuntut
pengunduran diri Presiden.
Tapi represi tumbuh sama banyaknya. Jam malam
diberlakukan dan banyak penangkapan terjadi. Pada 2
April, keadaan darurat diumumkan dan pada 3 April,
Kementerian Pertahanan meminta pemblokiran
platform media sosial. Demonstrasi berlanjut hingga
April dan Mei.
Pada 11 Mei, pemerintah mengerahkan tentara dengan
perintah menembak di tempat untuk mengendalikan
kekacauan. Tentara diberi kuasa untuk menahan orang
tanpa surat perintah hingga 24 jam sebelum mereka
diserahkan ke polisi. Dan setiap properti pribadi dapat
digeledah oleh penegak hukum.
Keputusan tersebut kemudian mendapat kecaman
internasional, terutama dari Amerika Serikat.
Selanjutnya, sementara unjuk rasa terus berlangsung,
giliran mantan Menteri Keuangan Basil Rajapaksa
(keluarga mantan Presiden) yang meninggalkan
jabatannya pada 9 Juni. Dia kemudian menegaskan
bahwa keluarga Rajapaksa tidak akan meninggalkan
politik. Dan jika dia tidak dapat memerintah Sri Lanka,
dia akan menggunakan metode lain untuk
mempengaruhi pemerintahan.
Pengunduran diri Rajapaksa
Pada 9 Juli, Presiden Gotabaya Rajapaksa
meninggalkan kediaman resminya di Kolombo. Dia
mengantisipasi berkumpulnya banyak demonstran di
Jalan Chatham, dekat rumahnya, yang menuntut
pengunduran dirinya segera. Mereka masuk ke
kediaman presiden meskipun ada barikade polisi dan
serangan gas air mata. Mereka menyerbu pada hari
yang sama ke kediaman resmi Perdana Menteri.

MAGISTER MANAJEMEN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ARTIKEL
Presiden Rajapaksa kemudian mengumumkan
pengunduran dirinya pada hari yang sama dan
melarikan diri ke Maladewa pada 13 Juli. Parlemen
menunjuk Perdana Menteri sebagai Presiden, sementara
pengunjuk rasa menyerbu kantornya, menolak
keputusan ini. Oleh karena itu, demonstrasi berlanjut di
seluruh negeri, dan khususnya di Kolombo.
Krisis tanpa akhir?
Pada akhir Juli, ribuan anggota angkatan bersenjata,
sebagai bagian dari operasi gabungan antara tentara,
polisi dan satuan tugas khusus, menyerbu lokasi protes
Galle Face Green, titik awal protes, untuk membersihkan
lapangan sekretariat presiden dan mengusir para
demonstran. Sejak itu, protes berhenti, setidaknya
dalam skala besar. Pemerintahan baru terdiri dari
banyak menteri yang bertugas di bawah Gotabaya
Rajapaksa.
Sepanjang bulan Agustus, banyak terjadi penangkapan
terhadap demonstran. Oleh karena itu, situasi hampir
tidak membaik di pihak para demonstran. Apalagi, pada
awal September, presiden yang digulingkan, Gotabaya
Rajapaksa, kembali ke Tanah Air setelah tujuh minggu di
pengasingan. Oleh karena itu, krisis Sri Lanka
bagaimanapun juga masih hangat dan membebani
pembangunan negara.
Masalah struktural yang menyebabkan
Krisis Ekonomi
Sri Lanka merupakan negara yang bergantung pada
pariwisata, perdagangan, dan pengembalian uang dari
luar negeri. Salah satu penyebab Sri Lanka menderita
secara ekonomi adalah Covid-19 dan juga perang Rusia
melawan Ukraina. Pariwisata dan pengiriman uang asing
telah lama menjadi sumber pendapatan utama Sri
Lanka.
Lockdown yang ketat di Sri Lanka pada tahun 2020 tidak
hanya merugikan industri pariwisata tetapi juga sektor
terkait. Bahkan sebelum pandemi melanda, industri
pariwisata Sri Lanka telah dirusak oleh citra negara yang
dilanda kerusuhan politik dan terorisme.
Inovasi Rusia ke Ukraina hanya memperburuk krisis
rantai pasokan dan kekurangan bahan bakar di Sri
Lanka, seperti di belahan dunia lainnya. Selanjutnya,
Rusia adalah pasar terbesar kedua untuk ekspor teh Sri
Lanka dan Rusia dan Ukraina secara historis menjadi
jumlah terbesar turis non-Asia Selatan di negara
tersebut.
MAGISTER MANAJEMEN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
BISNIS, PEMERINTAHAN, EKONOMI GLOBAL
18 Desember 2022
Pajak Rendah, Utang Tinggi
Politik populis secara historis telah memastikan bahwa
Sri Lanka memiliki salah satu rasio pajak terhadap PDB
terendah di dunia, berkisar sekitar 8 persen. Alih-alih
menyelaraskan pengeluaran pemerintah dengan
pengumpulan pendapatan, politisi Sri Lanka lebih suka
meminjam dalam jumlah besar.
Kurangnya akses ke jalur kredit, pemerintah
menggunakan cadangan devisanya yang semakin
menipis untuk membayar makanan dan kebutuhan
pokok lainnya. Sri Lanka mengimpor $3 miliar lebih
banyak setiap tahun daripada yang diekspor,
menghabiskan cadangan mata uang asing negara itu
yang anjlok hingga 99 persen dari 2019, ketika mereka
mencapai $7,6 miliar, menjadi hanya $50 juta pada Juli
2022.
Selanjutnya, sebagai negara berpenghasilan
menengah, Sri Lanka tidak lagi memiliki akses ke
pinjaman dengan bunga lunak dari lembaga
multilateral, seperti Bank Dunia. Jadi, negara tersebut
mencari pinjaman komersial dengan bunga lebih tinggi
dan banyak meminjam, termasuk dari China . Utang
luar negeri mencapai 42 persen dari PDB pada 2019,
tetapi naik menjadi 119 persen dari PDB pada 2021.
Diskusi dengan IMF
Situasi ekonomi Sri Lanka ini perlu diperbaiki.
Dibandingkan beberapa bulan lalu, ada beberapa
sinyal positif karena antrean di SPBU untuk
mendapatkan bensin sudah menghilang. Bukan karena
banyaknya minyak, tetapi sistem penjatahan per
kendaraan per minggu telah diterapkan dan terbukti
cukup efektif. Pemadaman listrik juga berkurang. Jadi
kehidupan sehari-hari sedikit lebih mudah.
diskusi dengan IMF untuk restrukturisasi utang terus
berlanjut guna mendapat solusi yang akan
meningkatkan pendapatan pajak bagi pemerintah
sambil mengurangi pengeluaran. Perekonomian
mungkin dapat berkontraksi sebesar 8% tahun ini dan
kelanjutannya akan bergantung pada kapasitas partai
politik untuk menyepakati program bersama.
References
The Economist. “Sri Lanka after the Crisis: Oh Colombo.” The
Economist, 19 Nov. 2022, p. 33.
Bhowmick, Soumya. “How Sri Lanka’s Tax Cuts Crippled Its Economy.” ORF,
6 Aug. 2022, www.orfonline.org/expert-speak/how-sri-lankas-tax-cuts-
crippled-its-economy/.
Lewis, Olivia. “Experts Say Sri Lanka’s Debt Crisis Is a Global Humanitarian
and Political Issue.” Direct Relief, 1 Sept. 2022,
www.directrelief.org/2022/09/experts-say-sri-lankas-debt-crisis-is-a-global-
humanitarian-and-political-issue/.
Rosario, Jorgelina Do, and Rachel Savage. “Sri Lanka’s Debt to China close
to 20% of Public External Debt -Study.” Reuters, 30 Nov. 2022,
www.reuters.com/world/asia-pacific/sri-lankas-debt-china-close-20-public-
external-debt-study-2022-11-30/.
Sorongan, Tommy Patrio. “Sudah Jatuh Tertimpa Tangga, Ekonomi Sri
Lanka Minus -8,4%.” CNBC Indonesia, 25 Sept. 2022,
www.cnbcindonesia.com/news/20220925151649-4-374775/sudah-jatuh-
tertimpa-tangga-ekonomi-sri-lanka-minus-84. Accessed 23 Dec. 2022.