Tesis Sawaludin

iii
TESIS
ANALISIS DAMPAK PENGELOLAAN PEMBANGUNAN DAN

PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR PADA PROGRAM DANA
DESA DI KECAMATAN TONGKUNO KABUPATEN MUNA
OLEH:
SAWALUDIN
NIM. G2T1 19 051
PROJEMEN RAKAYASA
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN REKASAYA
PASCASARJANA
UNIVERSITAS HALU OLEO
2023
iv
TESIS

PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR PADA PROGRAM DANA DESA DI
KECAMATAN TONGKUNO KABUPATEN MUNA
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister

Teknik Pada Program Studi Magister Manajemen Rekayasa
Pascasarjana Universitas Halu Oleo
Oleh:
SAWALUDIN
NIM. G2T1 19 051
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN RAKAYASA
PASCASARJANA
UNIVERSITAS HALU OLEO
2023
v
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Tesis : Analisis Dampak Pengelolaan Pembangunan dan

Pengembangan Infrastruktur pada Program Dana
Desa di Kecamatan Tongkuno Kabupaten Muna
Nama Mahasiswa : Sawaludin
NIM : G2T1 19 051
Program Studi : Manajemen Rekayasa
Konsentrasi : Rekayasa Konstruksi
Konsentrasi : Transportasi
Menyetujui:
Komisi Pembimbing,
Dr. Abdul Kadir,ST.,MT Dr. Masdiana, ST.,MT

Pembimbing I Pembimbing II
Mengetahui:
Direktur Pascasarjana Koordinator Program Studi

Universitas Halu Oleo Manajemen Rekayasa,
Prof. Dr. Ir. H. Takdir Saili, M.Si Dr. Abdul Kadir, S.T., M.T
NIP 196902121994031003 NIP 196907102000031002
Tanggal Yudisium: 26 Juli 2023

vi
HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI/PEMBIMBING
Judul Tesis : Analisis Dampak Pengelolaan Pembangunan dan

Pengembangan Infrastruktur pada Program Dana
Desa di Kecamatan Tongkuno Kabupaten Muna
NIM : G2T1 19 051
Konsentrasi : Rekayasa Konstruksi
Menyetujui:
Komisi Penguji,
Dr. La Ode Muhammad Golok Jaya.,ST.,MT

Ketua Penguji
Dr. Muhamad Husni Kotta, ST.,M.Si Dr. Ilham, ST.,M.Si

Sekretaris Penguji Anggota Penguji
Komisi Pembimbing,
Dr. Abdul Kadir,ST.,MT Dr. Masdiana, ST.,MT

Pembimbing I Pembimbing II
vii
RIWAYAT HIDUP PENULIS
Sawaludin dilahirkan di Desa Oempu Kabupaten Muna,

pada tanggal 31 Mei 1987 merupakan anak ke 2 dari 4
bersaudara dari pasangan Bapak La Ifu dan Ibu Wa Aji.
Penulis menempuh Pendidikan formal di SDN 1 Posunsuno
(sekarang SDN 5 Tongkuno) Kabupaten Muna tamat pada
tahun 1999, SLTPN 3 Tongkuno (sekarang SLTPN 2
Tongkuno) Kabupaten Muna tamat pada tahun 2002, SMAN 1 Raha tamat pada
tahun 2005. Setelah lulus dari SMA pada tahun 2005 penulis mengikuti tes
SNMPTN di Universitas Halu Oleo dan lulus di Fakultas Teknik Progam Studi S-1
Tenik Sipil dengan minat struktur. Penulis menyelesaikan studi dengan gelar
Sarjana Tenik pada tanggal 18 April 2011.
Semasa melakukan studi penulis aktif diberbagai kegiatan sosial,
kepanitiaan, kepengurusan organisasi baik ekternal maupun internal kampus.
Penulis sangat berharap Tesis ini bermanfaat bagi pembaca dan terutama bagi
penulis sendiri. Apabila pembaca ingin berkorespondensi dengan penulis dapat
mengirimkan pesan melalui E-mail sawaludinsipil@gmail.com.
viii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya Yang Bertandatangan Dibawah Ini
Nomor Induk Mahasiswa : G2T1 19 051
Program Pendidikan : Pascasarjana
Univeritas : Halu Oleo
Dengan ini saya menyatakan dengan sungguh-sungguh bahwa tulisan

ilmiah yang terdapat pada tesis saya merupakan hasil pemikiran sendiri, dan
bukan merupakan hasil pengutipan tulisan atau pemikiran orang lain baik
sebagian maupun keseluruhan tulisan yang kemudian saya nyatakan sebagai
tulisan ilmiah atau pemikiran saya sendiri.
Apabila dalam hasil penelusuran maupun pemeriksaan karya ilmiah saya

ini terbukti atau dapat dibuktikan bahwa tulisan ilmiah ini merupakan hasil
pemikiran sebagian ataupun seluruhnya dari orang lain maka saya bersedia
untuk menerima segala bentuk konsekuensi hukum atas perbuatan tersebut
sesuai peraturan akademik yang berlaku.
Kendari, 26 Juli 2023
Yang Membuat Pernyataan
Materai
Sawaludin
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi rabbil ‘alamin atas karunia Allah SWT, atas Rahmat dan
Karunia-Nya sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Shalawat dan
salam semoga tetap tercurah pada junjungan kita Rasullullah Muhammad SAW
yang telah membawa Islam sebagai rahmatan lil ‘alamin.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. Abdul Kadir, ST., MT dan Ibu
Dr. Masdiana, ST.,M.T., selaku dosen pembimbing atas segala waktu dan
tenaganya untuk memberikan bimbingan, arahan dan masukan selama ini yang
diberikan kepada penulis hingga selesainya penyusunan tesis ini, Bapak Dr. Ir.
La Ode Muh. Golok Jaya, ST., MT, Bapak Dr. M. Husni Kotta, ST., M. Si, dan Ibu
Dr. Hj. Ilham, ST.,M.Si., sebagai tim penguji yang telah memberikan saran dan
masukan konstruktif demi kesempurnaan tesis ini.
Selama mengikuti proses perkuliahan hingga penyelesaian studi, banyak
pihak turut memberikan sumbangsih, cinta, doa, dukungan dan semangat. Untuk
itu dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan penghargaan dan
terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Rektor Universitas Halu Oleo yang telah memberikan fasilitas dan
kemudahan-kemudahan selama mengikuti proses studi.
2. Direktur Program Pascasarjana Universitas Halu Oleo yang telah
memberikan arahan dan motivasi selama penulis menempuh studi.

x
3. Koordinator Program Studi Manajemen Rekayasa atas segala dukungan,
arahan, motivasi dan kemudahan yang diberikan
4. Bapak dan Ibu dosen serta staf Program Pascasarjana Universitas Halu
Oleo atas bantuan dan pelayanan yang diberikan.
5. Rekan-rekan mahasiswa atas bantuan, masukan dan dorongan yang
diberikan pada penulis pada saat tesis ini masih berbentuk ide maupun
dalam proses penyusunan.
6. Kepala Desa dan Perangkat Desa di Desa Fongkaniwa yang telah bersedia
menyiapkan dokumen yang di butuhkan dalam penelitian ini.
7. Rekan Pendamping Desa & Pendamping Lokal desa serta teman-teman
yang ikut berpartisipasi dalam membantu menyebarkan kuisioner penelitian.
Kepada orang-orang tercinta dalam kehidupan penulis, Istri dan orang
tua, atas segala kasih sayang, perhatian, keikhlasan, dan doa yang telah
diberikan, sehingga tesis ini dapat selesai dengan baik. Semoga Allah SWT
memberikan Rahmat-Nya berupa nikmat iman dan nikmat kesehatan kepada kita
semua. Amin.
Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu,
penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya, atas segala
bantuan yang diberikan sehingga penyusunan tesis ini dapat diselesaikan.
Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pihak yang
berkepentingan serta dapat menambah khasanah keilmuan. Amin.
Kendari, Juli 2023
Penulis,
Sawaludin
xi
ABSTRAK
PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR PADA PROGRAM DANA DESA DI
KECAMATAN TONGKUNO
Sawaludin
Pascasarjana Manajemen Rekayasa, Universitas Halu Oleo
e-mail: sawaludinsipil@gmail.com
Tolak ukur sebuah Negara yang maju dapat dilihat dari sejauh mana
perkembangan desa yang ada diwilayahnya, desa yang maju dapat membuat
wilayah kabupaten, kota dan provinsi tempat berdirinya dapat maju. pada tahun
2017 Indonesia mengadopsi pembangunan Nasional Berbasis SDGs dan pada
tahun 2020 Kementerian Desa lewat Permendes Nomor 13 Tahun 2000
mengunakan SDGs Desa sebagai dasar pembangunan terfokus dan
berkelanjutan di desa.
Penelitian ini menggunakan kuesioner yang dilakukan kepada 164
responden sebagai warga masyarakat penerima manfaat program P3MD. Hasil
kuesioner dan data penunjang yang diperoleh dilakukan Analisis Deskriptif,Uji
Validitas dan Uji Reliabilitas, Analisis Korelasi Speraman Rank dan Uji Tingkat
Keberhasilan.
Berdasarkan hasil uji analisis diketahui persepsi masyarakat terhadap
program sangat puas. Analisis Hipotesis (Ha) diterima, dengan hubungan antara
pelaksanaan pembangunan dengan kualitas hasil pembangunan infrastruktur
pada program P3MD sangat kuat berbanding lurus Dengan pelaksanaan
pembangunan yang berbasis SDGs yang di buktikan dengan nilai IDM tahun
2023 telah meningkat dari desa tertinggal menjadi desa berkembang.
Kata Kunci: SDGS,P3MD, infrastruktur, IDM, Pembangunan.

xii
ABSTRACT
ANALYSIS OF THE IMPACT OF MANAGEMENT OF DEVELOPMENT AND
INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT ON THE VILLAGE FUND PROGRAM IN
TONGKUNO DISTRICT
Sawaludin
Pascasarjana Manajemen Rekayasa, Universitas Halu Oleo
e-mail: sawaludinsipil@gmail.com
The benchmark for a developed country can be seen from the extent to
which the development of villages in its territory, developed villages can make the
districts, cities and provinces where they are located progress. in 2017 Indonesia
adopted SDGs-Based National development and in 2020 the Ministry of Villages
through Permendes Number 13 of 2000 uses Village SDGs as the basis for
focused and sustainable development in villages.
This study used a questionnaire conducted on 164 respondents as
beneficiaries of the P3MD program. The results of the questionnaire and the
supporting data obtained were carried out with descriptive analysis, validity test
and reliability test, spermaman rank correlation analysis and success rate test.
Based on the results of the analysis test, it is known that the public's
perception of the program is very satisfied. Hypothesis analysis (Ha) is accepted,
with the relationship between the implementation of development and the quality
of the results of infrastructure development in the P3MD program very strong in
direct proportion to the implementation of SDGs-based development as
evidenced by the 2023 IDM score which has increased from underdeveloped
villages to developing villages.
Keywords: SDGS, P3MD, infrastructure, IDM, Development

xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN ................................................... Error! Bookmark not defined.

HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI/PEMBIMBING .............. Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR.......................................................................................................... ix
ABSTRAK ........................................................................................................................ xi
ABSTRACT ..................................................................................................................... xii
DAFTAR ISI ................................................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ xvii
DAFTAR GAMBAR......................................................................................................... xix
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................1
1.2. Rumusan Masalah ...........................................................................................4
1.3. Tujuan Penelitian .............................................................................................4
1.4. Batasan Masalah..............................................................................................4
1.5. Manfaat Penelitan ...........................................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................................................6
2.1. Teori dan Konsep Pembangunan ......................................................................6
2.2. Konsep Desa ....................................................................................................8
2.3. Dana Desa...................................................................................................... 11
2.4. Prioritas Penggunaan Dana Desa.................................................................... 15
2.5. Pembangunan Desa ....................................................................................... 25
2.6. SDGs Desa ..................................................................................................... 30
2.6.1 Sejarah SDGs Dunia .................................................................................... 32
2.6.2 Sejarah SDGs Indonesia ............................................................................. 33
2.7. Konsep Efektivitas.......................................................................................... 34
2.8. Analisa SWOT ................................................................................................ 39
2.9. Metode Importance-Performance Analysis (IPA) ............................................ 43
2.10. Penelitian Terdahulu .................................................................................. 48
BAB III ........................................................................................................................... 56
KERANGKA PIKIR PENELITIAN ........................................................................................ 56
xiv
3.1. Kerangka Pikir ................................................................................................ 56

BAB IV METODE PENELITIAN ......................................................................................... 61
4.1 Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................................................... 61
4.2 Desain / Rancangan Penelitian ....................................................................... 61
4.3 Populasi dan Sampel ...................................................................................... 62
4.3.1 Populasi................................................................................................ 62
4.3.2 Teknik Penentuan Besarnya Sampel ................................................ 63
4.3.3 Variabel Penelitian .............................................................................. 64
4.3.4 Pengukuran Variabel dengan Skala Ordinal ..................................... 64
4.3.5 Defenisi Operasional Variabel ............................................................ 65
4.4 Jenis dan Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 67
4.4.1 Jenis Data ............................................................................................ 67
4.4.2 Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 67
4.5 Instrumen / Bahan dan Alat Penelitian ........................................................... 68
4.6 Teknik Analisis Data ....................................................................................... 68
4.6.1 Analisis Deskriptif ................................................................................ 69
4.6.2 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas .......................................................... 69
4.6.3 Analisis Korelasi Spearman Rank...................................................... 70
4.6.4 Uji Tingkat Keberhasilan ..................................................................... 72
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................................... 73
5.1 Gambaran Umum Lokasi Studi ....................................................................... 73
5.1.1 Desa Fongkaniwa ................................................................................ 74
5.2 Gambaran Umum Pembangunan Infrastruktur di Desa Fongkaniwa ............... 74
5.3 Karakteristik Responden ................................................................................ 76
5.3.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Kategori Jenis Kelamin ...... 76
5.3.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ..................................... 77
5.3.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............ 78
5.3.4 Karakterstik Responden Berdasarkan Pekerjaan............................. 79
5.3.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Penghasilan ........................ 81
5.4 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) .................................................................. 82
xv
5.4.1 Tanggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan masyarakat dalam

penentuan prioritas kegiatan. ............................................................................ 82
5.4.2 Tanaggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan masyarakat dalam
Rapat Prapelaksanaan Kegiatan. ..................................................................... 84
5.4.3 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Pekerja dari dalam
Desa. 86
5.4.4 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan Bahan/Material
Lokal. 88
5.4.5 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan Dana. ................... 90
5.4.6 Tanggapan Masyarakat Terhadap Waktu Penyelesaian Pekerjaan.
92
5.4.7 Tanggapan Masyarakat Terhadap Tupoksi Pelaksana Kegiatan ... 94
5.4.8 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Hasil
Pembangunan ..................................................................................................... 96
5.4.9 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemeliharaan Hasil
Pembangunan ..................................................................................................... 98
5.4.10 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pembangunan Infrastruktur yang
Menunjang Kehidupan Masyarakat................................................................. 100
5.5 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Hasil Pembangunan Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) .................................. 102
5.5.1 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Pendidikan .. 102
5.5.2 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Kesehatan ... 104
5.5.3 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Lingkungan.. 105
5.5.4 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Penataan
Ruang dan Pekerjaan Umum .......................................................................... 106
5.5.5 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Pemerintahan
108
5.6 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Hasil Pembangunan Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) .................................. 109
5.6.1 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Pendidikan
110
5.6.2 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Kesehatan
111
5.6.3 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Lingkungan
112
xvi
5.6.4 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Penataan

5.6.5 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur
Pemerintahan .................................................................................................... 115
5.7 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Hasil Pembangunan ........................ 117
5.7.1 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Pendidikan
117
5.7.2 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Kesehatan 119
5.7.3 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Lingkungan
120
5.7.4 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Penataan
5.7.5 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Pemerintahan
124
5.8 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas .................................................................... 125
5.8.1 Uji Validitas ........................................................................................ 127
5.8.2 Uji Reliabilitas .................................................................................... 128
5.9 Analisis Korelasi Spearman Rank .................................................................. 129
5.10 Pengukuran Tingkat Keberhasilan Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD) ........................................................................................ 131
BAB VI PENUTUP ......................................................................................................... 135
6.1 Kesimpulan .................................................................................................. 135
6.2 Saran ........................................................................................................... 136
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 137
LAMPIRAN 1................................................................................................................ 139
LAMPIRAN 2................................................................................................................ 143
xvii
DAFTAR TABEL
Tabel 2 1 Mapping penelitian terdahulu ................................................................... 48
Tabel 4 1 Instrumen Skala Ordinal ........................................................................... 65

Tabel 4 2 Pedoman Melilih Teknik Statistik Non Parametris Untuk Pengujian
Hipotesis...................................................................................................................... 68
Tabel 4 3 Rentang Tingkat Korelasi ......................................................................... 71
Tabel 4 4 Interpretasi Nilai......................................................................................... 72
Tabel 5 1 Hasil Pembangunan Infrastruktur di Desa Fongkaniwa ......................... 75
Tabel 5 2 Penerimaan Dana Desa ........................................................................... 75
Tabel 5 3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ........................... 76
Tabel 5 4 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ........................................... 77
Tabel 5 5 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan .................. 78
Tabel 5 6 Tabel Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ....................... 80
Tabel 5 7 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan .................. 81
Tabel 5 8 Tanggapan Masyarakat keterlibatan dalam penentuan prioritas
kegiatan ....................................................................................................................... 83
Tabel 5 9 Tanggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan dalam penentuan
prioritas kegiatan ........................................................................................................ 85
Tabel 5 10 Tanggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan Pekerja dari Dalam
Desa ............................................................................................................................ 87
Tabel 5 11 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan Bahan/Material Lokal
..................................................................................................................................... 89
Tabel 5 12 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan Dana ........................ 91
Tabel 5 13 Tanggapan Masyarakat Terhadap Waktu Penyelesaian Pekerjaan .. 92
Tabel 5 14 Tanggapan Masyarakat Terhadap Tupoksi Pelaksana Kegiatan ....... 94
Tabel 5 15 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Hasil Pembangunan
..................................................................................................................................... 96
Tabel 5 16 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemeliharaan Hasil Pembangunan
..................................................................................................................................... 98
Tabel 5 17 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pembangunan Infrastruktur yang
Menunjang Kehidupan Masyarakat ........................................................................ 100
Tabel 5 18 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Pendidikan ...... 102
Tabel 5 19 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Kesehatan ....... 104
Tabel 5 20 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Lingkungan ..... 105
Tabel 5 21 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Penataan Ruang
dan Pekerjaan Umum .............................................................................................. 107
Tabel 5 22 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Pemerintahan . 108
Tabel 5 23 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Pendidikan
Dasar ......................................................................................................................... 110
xviii
Tabel 5 24 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Kesehatan 111

Tabel 5 25 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Lingkungan
................................................................................................................................... 113
Tabel 5 26 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Penataan
Ruang dan Pekerjaan Umum .................................................................................. 114
Tabel 5 27 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Pemerintahan
................................................................................................................................... 116
Tabel 5 28 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Pendidikan ... 117
Tabel 5 29 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Kesehatan .... 119
Tabel 5 30 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Lingkungan .. 121
Tabel 5 31 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Ekonomi ....... 122
Tabel 5 32 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur Pemerintahan
................................................................................................................................... 124
Tabel 5 33 Hasil Uji Validitas................................................................................... 127
Tabel 5 34 Hasil Uji Reliabilitas Menggunakan SPSS .......................................... 129
Tabel 5 35 Tabel Uji Korelasi Spearman Rank...................................................... 130
Tabel 5 36 Rekapitulasi Persepsi Masyarakat Terhadap Program Pembangunan
dan Pemberdayaan Masyarakat Desa ................................................................... 131
Tabel 5 37 Tingkat Keberhasilan Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD) ....................................................................................... 133
Tabel 5 38 Status Desa Fongkaniwa Berdasarkan Nilai Indeks Desa Membangun
(IDM) .......................................................................................................................... 133
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2 1 Tata Kelola Desa ................................................................................... 13

Gambar 2 2 Mekanisme Keuangan Desa ................................................................ 14
Gambar 2 3 Step dari SWOT .................................................................................... 39
Gambar 2 4 Grafik IFAS dan EFAS .......................................................................... 41
Gambar 2 5 SWOT / TOWS Matrix .......................................................................... 42
Gambar 2 6 Diagram kartesius analisis kepentingan dan kepuasan .................... 47
Gambar 3 1 Kerangka Pikir Penelitian .................................................................... 58
Gambar 3 2 Bagan Alir Penelitian............................................................................. 59
Gambar 4 1 Kerangka Pikir Penelitian ..................................................................... 61
Gambar 5 1 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ....... 77
Gambar 5 2 Diagram Karakterisktik Responden Berdasarkan Usia...................... 78
Gambar 5 3 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ............ 79
Gambar 5 4 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan .............. 80
Gambar 5 5 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan Penghasilan .......... 81
Gambar 5 6 Diagram Tanggapan Masyarakat Keterlibatan masyarakat dalam
penentuan prioritas usulan ........................................................................................ 83
Gambar 5 7 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Keterlibatan masyarakat
rapat prapelaksanaan kegiatan ................................................................................. 85
Gambar 5 8 Diagram Tanggapan Terhadap Masyarakat Keterlibatan Pekerja dari
Dalam Desa ................................................................................................................ 87
Gambar 5 9 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan
Bahan/Material Lokal ................................................................................................. 90
Gambar 5 10 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan Dana .... 91
Gambar 5 11 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Waktu Penyelesaian
Pekerjaan .................................................................................................................... 93
Gambar 5 12 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Tupoksi Pelaksana
Kegiatan ...................................................................................................................... 95
Gambar 5 13 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Hasil
Pembangunan ............................................................................................................ 97
Gambar 5 14 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemeliharaan Hasil
Pembangunan ............................................................................................................ 99
Gambar 5 15 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemeliharaan Hasil
Pembangunan .......................................................................................................... 101
Gambar 5 16 Diagram Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur
Pendidikan ................................................................................................................ 103
Kesehatan ................................................................................................................. 104
Lingkungan ............................................................................................................... 106
xx
Gambar 5 19 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Penataan

Ruang dan Pekerjaan Umum .................................................................................. 107
Gambar 5 20 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Pemerintahan
................................................................................................................................... 109
Gambar 5 21 Diagram Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur
Pendidikan ................................................................................................................ 111
Kesehatan ................................................................................................................. 112
Lingkungan ............................................................................................................... 113
Penataan Ruang dan Pekerjaan Umum................................................................. 115
Pemerintahan ........................................................................................................... 116
Gambar 5 26 Diagram Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur
Pendidikan ................................................................................................................ 118
Kesehatan ................................................................................................................. 119
Lingkungan ............................................................................................................... 121
Penataan Ruang dan Pekerjaan Umum................................................................. 123
Gambar 5 30 Diagram Kualitas Infrastruktur Pemerintahan ................................ 124
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Tolak ukur sebuah Negara yang maju dapat dilihat dari sejauh mana
perkembangan desa yang ada diwilayahnya, desa yang maju dapat membuat
wilayah kabupaten, kota dan provinsi tempat berdirinya dapat maju, sehingga
mempengaruhi perkembangan Negara tersebut. Pentingnya pembangunan desa
ini mendorong pemerintah Indonesia menciptakan sebuah Undang-undang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa atau dikenal dengan undang-undang desa.
Dana Desa adalah dana yang dialokasikan dalam APBN yang
diperuntukkan bagi desa yang ditransfer melalui Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Kabupaten dan digunakan untuk membiayai
penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.
Pembangunan pedesaan merupakan salah satu cara dalam upaya
pemerintah mengentaskan kemiskinan di Indonesia. Dalam Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2014 mengakui adanya otonomi desa, dan dengan adanya
otonomi desa tersebut diharapkan desa dapat meningkatkan roda perekonomian
Negara melalui pengelolaan sumber daya alam (SDA) dan kearifan lokal skala
desa. Pembangunan pada hakikatnya bertujuan untuk membangun kemandirian,
termasuk pembangunan pedesaan dengan pemberdayaan masyarakat.
Selanjutnya upaya yang dimiliki dapat meningkatkan produktivitas dan berbagai
jenis usaha, sarana dan fasilitas untuk mendukung perekonomian di desa,
membangun dan mendukung rantai produksi dan pemasaran, serta

2
mengoptimalkan sumber daya sebagai dasar pertumbuhan ekonomi pedesaan
secara berkelanjutan (Napitupulu et al., 2021)
Undang – Undang Desa telah menempatkan desa sebagai organisasi
campuran (hybrid) antara masyarakat berpemerintahan (self governing
community) dengan pemerintahan local (local self government). Dengan begitu,
sistem pemerintahan di Desa berbentuk pemerintahan masyarakat atau
pemerintahan berbasis masyarakat dengan segala kewenangannya (authority).
Karena adanya kewenangan dan tuntutan dari pelaksanaan otonomi desa harus
ditunjang dengan tersedianya dana yang cukup, karena pembiayaan atau
keuangan merupakan faktor essensial dalam mendukung penyelenggaraan
otonomi desa, seperti halnya pada penyelenggaraan otonomi daerah.
(Pamungkas, Bambang Adhi,2019)
Sustainable Developmpent Goals (SDGs) atau dalam bahasa Indonesia
adalah Tujuan Perkembangan Berkelanjutan merupakan agenda Perserikatan
Bangsa-Bangsa (PBB) yang diusulkan oleh berbagai negara pada 25 September
2015 dengan tujuan akhir mengakhiri kemiskinan, melindungi planet bumi dan
menjamin kemakmuran bagi seluruh umat manusia. SDGs merupakan agenda
pengganti Millenium Development Goals (MDGs) yang mulai berjalan dari 2015-
2030. (SDGs) memuat 17 tujuan dengan 169 capaian terukur. 17 tujuan ini
diharapkan dapat tercapai pada tahun 2030.. Dua tahun setelah pembangunan
Internasional Berbasis SDGs, pada tahun 2017 Indonesia mengadopsi
pembangunan Nasional Berbasis SDGs dan pada tahun 2020 Kementerian Desa
lewat Permendes Nomor 13 Tahun 2000 mengunakan SDGs Desa sebagai
dasar pembangunan terfokus dan berkelanjutan di desa.Dasar pembangunan
terarah pada SDGs, dengan harapan desa mampu memperoleh manfaat yang
3
maksimal pembangunan terarah dan berkelanjutan sesuai dengan keadan desa.
(Ulfa, Maria, et al, 2023)
Besarnya dana desa yang masuk ke desa perlu dibarengi dengan
peningkatan kapasitas dan sumber daya perangkat desa selaku pengelola dana
desa dalam pengelolaan keuangan desa. Hal ini tidak dapat dipungkiri karena
banyanya realitas bahwa masih banyak desa yang kualitas perangkat desanya
masih rendah sehingga memunculkan kekhawatiran masyarakat akan
pengelolaan dana desa yang tidak sesuai dengan peruntukkannya. Selain itu
tingkat partisipasi masyarakat sebagai dalam pengawasan terhadap penggunaan
dana desa juga perlu dibekali, masyarakat perlu diberi pemahaman untuk selalu
kritis terhadap pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes).
Peran dan partisipasi aktif masyarakat sangat dibutuhkan untuk ikut mengawasi
penggunaan dana desa mengingat pengelolaannya menjadi tanggung jawab
bersama sehingga desa menjadi desa yang berdaya, mandiri, dan sejahtera.
Kecamatan Tongkuno adalah salah satu kecamatan yang berada di
kabupaten Muna memiliki 9 Desa yang penerima dana desa dari pemerintah
sejak tahun 2015. Mekanisme pengambilan keputusan dalam menentukan
prioritas pembangunan desa baik bidang pembangunan sarana prasarana
maupun bidang pemberdayaan masyarakat dilakukan dilakukan melalui
musyawarah. Melalui musyawarah ini diharapkan masyarakat berperan penting
dalam menentukan arah kebijakan desa agar pehasil dari pembangunan dan
peneglolaan dana desa bermanfaat bagi masyarakat di desa. Untuk mengetahui
tingakat manfaat dan pengaruh adanya dana desa terhadap mayarakat di
wilayah Kecamatan Tongkuno tentunya harus memiliki dasar dan tolak ukur
untuk menentukannya. Hal inilah yang melatar belakangi penulis mengambil

4
judul penelitian “Analisis Dampak Pengelolaan Pembangunan dan
Pengembangan Infrastruktur Pada Program Dana Desa di Kecamatan
Tongkuno Kabupaten Muna”.
1.2. Rumusan Masalah
Dengan latar balakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka
masalah yang diangkat adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana kondisi pembangunan infrastruktur desa setalah adanya
dana desa di Kecamatan Tongkuno?
2. Apakah pengelolaan dana desa di Kecamatan Tongkuno sudah sesui
dengan pengelolaan desa berbasis Sustainable Development Goals
(SDGs)?
1.3. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian terhadap pengelolaan dana desa di Kecamatan
Tongkuno adalah:
1. Menganalisa presepsi masyarakat terhadap pembangunan
Infrastruktur Desa pada Program Dana Desa di Kecamatan
Tongkuno,
2. Mengenalisa pengelolaaan dana desa yang berbasis SDGs di
Kecamatan Tongkuno.
1.4. Batasan Masalah
Agar dalam pembahasannya tidak keluar dari tujuan yang telah
ditetapkan, maka akan dilakukan beberapa batasan pada hal-hal berikut ini:
5
1. Tinjauan analisis hanya terhadap dampak pembangunan infrastruktur
pada bidang : pendidikan,kesehatan,lingkungan,penataan ruang dan
pekerjaan umum, serta pemerintahan,yang di biayai oleh Dana Desa,
2. Tinjauan analisis yang berbasis SDGs dengan mengacu pada hasil IDM
pada tahun 2021 sampai dengan tahun 2023.
1.5. Manfaat Penelitan
Dengan melakukan penelitian ini diharapkan akan memberikan manfaat
berupa:
1. Memberikan gambaran presepsi masyarakat terhadap pembanguann
infrastruktur pada program Dana Desa di Kecamatan Tongkuno,
2. Memberikan gambaran tingkat pengelolaan dana desa yang berbasis
SDGs di Kecamatan Tongkuno.

6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Teori dan Konsep Pembangunan
Kata pembangunan mungkin saja sangat akrab di telinga kita. Secara
umum kata ini diartikan sebagai usaha untuk mewujudkan kemajuan hidup
berbangsa. Akan tetapi pada sebagian besar masyarakat, pembangunan selalu
diartikan sebagai perwujudan fisik. Bahkan pada masyarakat kecil,
pembangunan mempunyai makna yang khas, seperti makna kata pembangunan
yang sering kita temukan di berbagai tempat yang ditulis pada papan peringatan
di tepi-tepi jalan: hati-hati sedang ada pembangunan mall, jembatan, jalan raya,
rumah ibadah, dan sebagainya. Selo Sumardjan bahkan menceritakan tentang
makna pembangunan pada masyarakat kecil yang unik itu seperti cerita seorang
penduduk miskin di sebuah kota kecil di luar Jakarta. “Saya dulu tinggal di
Jakarta. Akan tetapi, karena ada pembangunan, saya terpaksa mengungsi
kemari.” (Arief Budiman, 1996).
Secara umum, kita dapat memberikan makna tentang pembangunan
sebagai suatu proses perencanaan (social plan) yang dilakukan oleh birokrat
perencanaan pembangunan untuk membuat perubahan sebagai proses
peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat. Konseptualisasi pembangunan
merupakan proses perbaikan yang berkesinambungan pada suatu masyarakat
menuju kehidupan yang lebih baik atau lebih sejahtera sehingga terdapat
beberapa cara untuk menentukan tingkat kesejahteraan pada suatu negara.
Tolok ukur pembangunan bukan hanya pendapatan per kapita, namun lebih dari
itu harus disertai oleh membaiknya distribusi pendapatan, berkurangnya

7
kemiskinan, dan mengecilnya tingkat pengangguran. (Kartono dan Nurcholis,
2016)
Sementara transformasi sosial dapat dilihat melalui pendistribusian
kemakmuran melalui pemerataan memperoleh akses terhadap sumber daya
sosial-ekonomi, seperti pendidikan, kesehatan, perumahan, air bersih, fasilitas
rekreasi, dan partisipasi dalam proses pembuatan keputusan politik. Sedangkan
transformasi budaya sering dikaitkan, antara lain, dengan bangkitnya semangat
kebangsaan dan nasionalisme, di samping adanya perubahan nilai dan norma
yang dianut masyarakat, seperti perubahan dan spiritualisme ke
materialisme/sekularisme. Pergeseran dari penilaian yang tinggi kepada
penguasaan materi, dari kelembagaan tradisional menjadi organisasi modern
dan rasional. (Kartono dan Nurcholis, 2016)
Setiap pembagunan yang dilakukan harus direncanakan secara teratur,
terarah dalam suatu tujuan, tepat pada mafaat dan memiliki sasaran yang pasti
serta kontinyu dalam pengembangan. Menurut Ompusunggu (2019) menyatakan
bahwa ciri-ciri pembangunan yang baik memperhatikan hal-hal tertentu dalam
berbagai aspek sebagai berikut:
1. Menjamin dalam pemerataan dan keadilan. Strategi pembagunan yang
berkelanjutan yang dilandasi oleh pemerataan distribusi sumber lahan
dan faktor produksi, keterlibatan perempuan dan pemerataan ekonomi
guna meningkatkan kesejahteraan.
2. Menghargai keanekaragaman hayati. Keanekaragaman tersebut
merupakan dasar dari tata lingkungan.
3. Menggunakan pendekatan yang itegratif guna memungkinkan keterkaitan
yang kompleks antara manusia dan lingkungan.

8
4. Menggunakan pandangan jangka panjang untuk merencanakan
pengelolaan dan pemanfaat dari sumberdaya yang dapat mendukung
pembagunan.
Menurut Kartono dan Nurcholis, (2016) untuk mengukur tingkat
keberhasilan suatu pembangunan yaitu dengan mengukur tingkat produktivitas
masyarakat, pemerataan pengahasilan masyarakat dan kualitas kehidupan
masyarakat yang mencakup indeks pembangunan manusia serta tingkat
kerusakan lingkungan.
2.2. Konsep Desa
Desa menurut KBBI adalah kesatuan wilayah yang dihuni oleh sejumlah
keluarga yang mempunyai sistem pemerintahan sendiri (dikepalai oleh Kepala
Desa), dan juga mendefinisikan bahwa Desa merupakan kelompok di luar kota
yang merupakan kesatuan. Sementara Soetardjo (Romantis, 2015), Desa dapat
dipahami sebagai suatu daerah kesatuan hukum dimana bertempat tinggal di
suatu masyarakat yang berkuasa (memiliki wewenang) mengadakan
pemerintahan sendiri. Dari defenisi tersebut dapat diketahui bahwa Desa
memiliki hak mandiri dalam memenuhi kepentingan dan kebutuhan masyarakat
sesui dengan skala prioritas pembangunan di desa.
Desa menurut Widjaja H.A.W. dalam bukunya yang berjudul Otonomi
Desa menyatakan bahwa Desa adalah sebagai kesatuan masyarakat hukum
yang mempunyai susunan asli berdasarkan hak asal- usul yang bersifat
istimewa. Landasan pemikiran dalam mengenai Pemerintahan Desa adalah
keanekaragaman, partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan
masyarakat.
9
Desa menurut Undang-Undang nomor 6 tahun 2014 tentang Desa
mengartikan bahwa Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan
nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang
memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa
masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati
dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Desa dibentuk atas prakarsa masyarakat dengan memperhatikan asal-
usul Desa dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat. Pembentukan desa
dapat berupa penggabungan beberapa Desa, atau bagian Desa yang
bersandingan, atau pemekaran dari satu Desa menjadi dua Desa atau lebih, atau
pembentukan Desa di luar Desa yang telah ada. Pembentukan Desa tidak
semata-mata sesuai dengan keinginan perangkat Desa yang berwenang
mengatur keseluruhan kegiatan di Desa, seperti halnya dengan pembentukan
atau pendirian organisasi baru, pembentukan Desa pun harus memenuhi aturan-
aturan yang ada, berikut landasan hukum pembentukan Desa adalah Undang-
Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa dan diatur lebih lanjut dalam PP No
43 tahun 2014 yang telah direvisi menjadi PP No 47 tahun 2015 tentang
peraturan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014.
Dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 pembetukan Desa harus
memenuhi syarat sebagai berikut:
1. Batas usia Desa induk paling sedikit 5 (lima) tahun terhitung sejak
pembentukan;
2. Jumlah penduduk sebagaimana diatur pada pasal 8 ayat (3) b;
3. Wilayah kerja yang memiliki akses transportasi antar wilayah;

10
4. Sosial budaya yang dapat menciptakan kerukunan hidup bermasyarakat
sesuai dengan adat istiadat Desa;
5. Memiliki potensi yang meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia,
dan sumber daya ekonomi pendukung;
6. Batas wilayah Desa yang dinyatakan dalam bentuk peta Desa yang telah
ditetapkan dalam peraturan Bupati/Walikota;
7. Sarana dan prasarana bagi Pemerintahan Desa dan pelayanan publik
dan tersedianya dana operasional, penghasilan tetap,dan tunjangan
lainnya bagi perangkat Pemerintah Desa sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Landasan hukum yang menjadi latar belakang pembentukan suatu Desa,
ada hal lain yang harus dilengkapi juga yaitu unsur-unsur Desa. Dalam hal ini,
yang dimaksud dengan unsur-unsur Desa adalah komponen- komponen
pembentuk Desa sebagai satuan ketatanegaraan. Komponen- komponen
tersebut adalah:
1. Wilayah Desa, merupakan wilayah yang menjadi bagian dari wilayah
kecamatan;
2. Penduduk atau masyarakat Desa, yaitu mereka yang bertempat tinggal di
Desa selama beberapa waktu secara berturut-turut;
3. Pemerintahan, adalah suatu system tentang pemerintah sendiri dalam arti
dipilih sendiri oleh penduduk desa yang nantinya akan bertanggung jawab
kepada rakyat Desa.
4. Otonomi, adalah sebagai pengatur dan pengurus rumah tangga sendiri.
Desa memiliki wewenang sesuai dengan yang tertuang dalam
UndangUndang Nomor 6 tahun 2014 tentang desa:

11
1. kewenangan berdasarkan hak asal usul;
2. kewenangan lokal berskala Desa;
3. kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; dan
4. kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2.3. Dana Desa
Dana Desa adalah dana yang bersumber dari APBN yang diperuntukkan
bagi desa yang ditransfer melalui APBD kabupaten/kota dan digunakan untuk
membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan,
pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. Dalam Peraturan
Pemerintah disebutkan pula bahwa pengalokasian Dana Desa dihitung
berdasarkan jumlah desa dan dialokasikan dengan memperhatikan jumlah
penduduk, angka kemiskinan, luas wilayah, dan tingkat kesulitan geografis.
(DPPKD,2015)
Dana Desa digunakan untuk mendanai pelaksanaan kewenangan
berdasarkan hak asal usul dan kewenangan lokal berskala desa yang diatur dan
diurus oleh desa. Menurut Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN fokus
penting dari penyaluran dana ini lebih terkait pada implementasi pengalokasian
Dana Desa agar bisa sesempurna gagasan para inisiatornya. Skenario awal
Dana Desa ini diberikan dengan mengganti program pemerintah yang dulunya
disebut PNPM, namun dengan berlakunya Dana Desa ini, dapat menutup
kesempatan beberapa pihak asing untuk menyalurkan dana ke daerah di

12
Indonesia dengan program-program yang sebenarnya juga dapat menjadi
pemicu pembangunan daerah. (Thomas,2013)
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang
desa, Pemerintah akan mengalokasikan Dana Desa, melalui mekanisme transfer
kepada Kabupaten/Kota. Berdasarkan alokasi dana tersebut, maka tiap
Kabupaten/Kota mengalokasikannya ke pada setiap desa berdasarkan jumlah
desa dengan memperhatikan jumlah penduduk (30%), luas wilayah (20%), dan
angka kemiskinan (50%). Hasil perhitungan tersebut disesuaikan juga dengan
tingkat kesulitan geografis masing-masing desa. Alokasi anggaran sebagaimana
dimaksud di atas, bersumber dari belanja pusat dengan mengefektifkan program
yang berbasis desa secara merata dan berkeadilan. Besaran alokasi anggaran
yang peruntukannya langsung ke desa ditentukan 10% (sepuluh perseratus) dari
dan di luar dana transfer daerah (on top) secara bertahap. Berdasarkan
Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa Yang Bersumber
dari APBN, dengan luasnya lingkup kewenangan desa dan dalam rangka
mengoptimalkan penggunaan Dana Desa, maka penggunaan Dana Desa
diprioritaskan untuk membiayai pembangunan dan pemberdayaan masyarakat
desa. (DBPPKD,2015)
Undang-undang Desa secara khusus meletakkan dasar bagi perubahan
tata kelola yang dibangun di atas prinsip keseimbangan antara lembaga (check
and balance), demokrasi perwakilan dan permusyawaratan serta proses
pengambilan keputusan secara partisipatif melalui musyawarah desa sebagai
forum pengambil keputusan tertinggi dalam perencanaan, pelaksanaan,
pengawasan dan pertanggungjawaban pembangunan desa. Dengan melibatkan
partisipasi berbagai kelompok kepentingan di masyarakat, Kepala Desa dan

13
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) menyelenggarakan musyawarah desa
sebagai forum pengambil keputusan tertinggi untuk menetapkan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Desa dan Rencana Tahunan Desa,
pengelolaan aset dan BUMDesa serta keputusan- keputusan strategis lainnya
seperti yang terlihat dalam skema di bawah berikut:
Gambar 2 1 Tata Kelola Desa
(Sumber : Suhirman,2015)
Pembiayaan pembangunan desa berasal dari keuangan desa yang
diperoleh dari beberapa sumber yaitu: pendapatan asli desa, alokasi APBN,
bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah kabupaten/kota, bantuan
keuangan dari APBD provinsi dan kabupaten/kota, hibah dan sumbangan yang
tidak mengikat dan pendapatan desa lain yang sah. Pengelolaan keuangan desa
pada dasarnya mengikuti pola pengelolaan keuangan daerah dimana Kepala
Desa merupakan pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan desa.

14
Pendapatan, belanja dan pembiayaan desa harus ditetapkan dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja (APB) Desa yang ditetapkan dalam peraturan desa oleh
Kepala Desa bersama Badan Permusyawaratan Desa (BPD).
Pertanggungjawaban terhadap penggunaan dan pengelolaan keuangan desa ini
merupakan tanggungjawab Kepala Desa untuk disampaikan kepada:
a. Bupati/Walikota pada setiap akhir tahun anggaran yang disampaikan
melalui camat,
b. Badan Permusyawaratan Desa pada setiap akhir tahun anggaran,
c. Masyarakat dalam musyawarah desa.
Gambar 2 2 Mekanisme Keuangan Desa

(Sumber : Suhirman,2015)
15
2.4. Prioritas Penggunaan Dana Desa
Prosedur penetapan prioritas penggunaan Dana Desa adalah sebagai
berikut :
1. Tahap ke – 1 : Musyawarah Desa – RPJMDes
Penetapan prioritas penggunaan Dana Desa merupakan bagian dari hal-
hal strategis di Desa, sehingga wajib dibahas dan disepakati dalam
Musyawarah Desa. Adapun hal-hal yang dibahas dalam Musyawarah
Desa tersebut, paling sedikit meliputi :
a. Pencermatan Ulang RPJMDes;
b. Evaluasi RKPDes tahun sebelumnya;
c. Penyusunan prioritas tahun selanjutnya;
d. Pembentukan Tim Penyusun RKPDesa.
Hasil kesepakatan musyawarah Desa tentang prioritas penggunaan Dana
Desa harus dituangkan dalam dokumen berita acara dan menjadi
pedoman pemerintah Desa dalam penyusunan Rencana Kerja
Pemerintah Desa (RKP Desa).
2. Tahap Ke-2 : Persiapan Penyusunan Rancangan RKP Desa
a. Kepala Desa mempedomani hasil kesepakatan musyawarah Desa
berkaitan dengan prioritas penggunaan Dana Desa. Sebab, kegiatan-
kegiatan yang disepakati untuk dibiayai dengan Dana Desa wajib
dimasukkan ke dalam dokumen rancangan RKP Desa.
b. Dalam rangka penyusunan rancangan RKP Desa khususnya terkait
penggunaan Dana Desa, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
berkewajiban menyampaikan kepada seluruh Kepala Desa di
wilayahnya tentang informasi sebagai berikut:

16
1) Pagu indikatif Dana Desa;
2) Program / kegiatan pembangunan masuk Desa yang dibiayai dengan
APBD kabupaten / kota, APBD provinsi, dan / atau APBN; dan
3) Data tipologi Desa berdasarkan perkembangan Desa yang dihitung
berdasar IDM.
c. Tim Penyusun RKP Desa sebelum mulai menyusun draft rancangan
RKP Desa wajib mendalami dan mencermati hal-hal sebagai berikut:
1) Berita acara musyawarah Desa tentang hasil kesepakatan kegiatan-
kegiatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat Desa yang
akan dibiayai Dana Desa;
2) Pagu indikatif Dana Desa;
3) Program / kegiatan pembangunan masuk Desa yang dibiayai dengan
APBD kabupaten / kota, APBD provinsi, dan / atau APBN; dan
4) Data tipologi Desa berdasarkan perkembangan Desa yang dihitung
berdasar IDM.
5) Tatacara penetapan prioritas penggunaan Dana Desa yang terpadu
dengan program / kegiatan pembangunan masuk Desa.
3. Tahap Penyusunan Rancangan Prioritas Penggunaan Dana Desa dalam
Penyusunan Rancangan RKP Desa
Berdasarkan hasil kesepakatan dalam musyawarah Desa yang diadakan
untuk membahas penyusunan RKP Desa dan juga berdasarkan
kelengkapan data dan informasi yang dibutuhkan dalam penyusunan
RKP Desa, Kepala Desa dengan dibantu Tim Penyusun RKP Desa
menyusun rancangan prioritas kegiatan pembangunan dan/atau
pemberdayaan masyarakat Desa yang akan dibiayai Dana Desa.

17
Tatacara menentukan prioritas penggunaan Dana Desa dalam tahapan
penyusunan RKP Desa adalah dilakukan penilaian terhadap daftar
kegiatan pembangunan dan / atau pemberdayaan masyarakat Desa
sebagai hasil kesepakatan dalam musyawarah Desa, dengan cara
sebagai berikut:
a. Prioritas Berdasarkan Kemanfaatan
Penggunaan Dana Desa harus memberikan manfaat yang sebesar-
besarnya untuk masyarakat Desa dengan memprioritaskan kegiatan
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat Desa yang bersifat
mendesak untuk dilaksanakan, serta lebih dibutuhkan dan
berhubungan langsung dengan kepentingan sebagian besar
masyarakat Desa.
Tolok ukur untuk menyatakan bahwa suatu perencanaan kegiatan
pembangunan dan / atau pemberdayaan masyarakat Desa
bermanfaat bagi masyarakat adalah penilaian terhadap Desain
rencana kegiatan pembangunan dan/atau pemberdayaan masyarakat
Desa berdasarkan kecepatan dan kedalaman pencapaian tujuan
pembangunan Desa. Kegiatan yang direncanakan untuk dibiayai
Dana Desa dipastikan kemanfaatannya dalam hal peningkatan
kualitas hidup masyarakat Desa, peningkatan kesejahteraan
masyarakat Desa dan penanggulangan kemiskinan.
Berdasarkan tolok ukur kemanfaatan penggunaan Dana Desa,
selanjutnya penggunaan Dana Desa difokuskan pada kegiatan
pembangunan dan / atau pemberdayaan masyarakat yang paling

18
dibutuhkan dan paling besar kemanfaatannya untuk masyarakat
Desa. Penggunaan Dana Desa difokuskan dan tidak dibagi rata.
Fokus prioritas kegiatan dilakukan dengan cara mengutamakan
kegiatan pembangunan dan / atau pemberdayaan masyarakat Desa
yang berdampak langsung terhadap pencapaian tujuan
pembangunan Desa, meliputi:
1) Kegiatan yang mempermudah masyarakat Desa memperoleh
pelayanan kesehatan antara lain pencegahan kekurangan gizi kronis
(stunting) dan pelayanan gizi anak-anak;
2) Kegiatan pengembangan kapasitas dan kapabilitas masyarakat Desa
masyarakat Desa mulai dari anakanak, remaja, pemuda dan orang
dewasa antara lain kegiatan pelatihan tenaga kerja yang mendukung
pengembangan ekonomi produktif;
3) Pengembangan usaha ekonomi produktif yang paling potensial untuk
meningkatan pendapatan asli Desa, membuka lapangan kerja bagi
warga Desa dan meningkatkan penghasilan ekonomi bagi
masyarakat Desa utamanya keluarga-keluarga miskin;
4) Kegiatan Pembangunan Desa yang dikelola melalui pola padat karya
tunai agar berdampak nyata pada upaya mempercepat
penanggulangan kemiskinan di Desa; dan
5) Kegiatan pelestarian lingkungan hidup dan penanganan bencana
alam yang berdampak luas terhadap kesejahteraan masyarakat
Desa, seperti: ancaman perubahan iklim, banjir, kebakaran hutan dan
lahan, serta tanah longsor.

19
b. Prioritas Berdasarkan Partisipasi Masyarakat
Penggunaan Dana Desa dikelola melalui mekanisme pembangunan
partisipatif yang tumpuannya adalah peran aktif masyarakat Desa
dalam tahapan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan
penggunaan Dana Desa. Kepastian bahwa kegiatan pembangunan
dan/atau pemberdayaan masyarakat Desa yangakan dibiayai Dana
Desa didukung masyarakat Desa, dinilai dengan cara sebagai
berikut:
1) Kegiatan yang didukung oleh sebagian besar masyarakat
Desa lebih diutamakan, dibandingkan kegiatan yang tidak
dan/atau lebih sedikit didukung masyarakat Desa;
2) Kegiatan yang direncanakan dan dikelola sepenuhnya oleh
masyarakat Desa dan/atau diselenggarakan oleh pemerintah
Desa bersama masyarakat Desa lebih diutamakan
dibandingkan dengan kegiatan yang tidak melibatkan
masyarakat Desa; dan
3) Kegiatan yang mudah diawasi pelaksanaanya oleh
masyarakat Desa lebih diutamakan.
c. Prioritas Berdasarkan Swakelola dan Pendayagunaan Sumberdaya
Desa
Kegiatan pembangunan dan/atau pemberdayaan masyarakat desa
yang dibiayai Dana Desa diarahkan untuk menjadikan Dana Desa
tetap berputar di desa. Cara memutar Dana Desa secara
berkelanjutan antara lain Dana Desa diswakelola oleh Desa dengan
mendayagunakan sumberdaya yang ada di Desa.

20
Kegiatan pembangunan dan / atau pemberdayaan masyarakat desa
yang direncanakan untuk diswakelola desa dengan mendayagunakan
sumberdaya manusia dan sumberdaya alam yang ada di desa lebih
diprioritaskan dibandingkan dengan kegiatan yang diserahkan
pelaksanaannya kepada pihak ketiga dan / atau tidak
mendayagunakan sumberdaya yang ada di desa.
d. Prioritas Berdasarkan Keberlanjutan
Tujuan pembangunan desa akan mudah dicapai apabila kegiatan
pembangunan dan / atau pemberdayaan masyarakat desa yang akan
dibiayai Dana Desa dirancang untuk dikelola secara berkelanjutan.
Prasyarat keberlanjutan adalah kegiatan pembangunan dan/atau
pemberdayaan masyarakat desa harus memiliki rencana pengelolaan
dalam pemanfaatannya, pemeliharaan, perawatan dan
pelestariannya. Dana desa diprioritaskan membiayai kegiatan
pembangunan dan / atau pemberdayaan masyarakat desa yang
berkelanjutan dibandingkan kegiatan yang tidak berkeberlanjutan.
e. Prioritas Berdasarkan Prakarsa Inovasi Desa
Kebaharuan melalui pengembangan kegiatan pembangunan dan
pemberdayaan masyarakat desa yang inovatif difokuskan untuk
memperdalam dan mempercepat tercapainya tujuan pembangunan
desa yaitu peningkatan kualitas hidup masyarakat desa, peningkatan
kesejahteraan masyarakat desa dan penanggulangan kemiskinan.
Pertukaran pengetahuan atas kegiatan inovasi dari dan antar desa
bisa menjadi model pembangunan dan pemberdayaan yang
berkelanjutan. Usulan kegiatan pembangunan dan / atau

21
pemberdayaan masyarakat desa yang inovatif akan diprioritaskan
untuk dibiayai Dana Desa agar dapat lebih mempercepat terwujudnya
tujuan pembangunan desa, peningkatan ekonomi masyarakat, dan
kesejahteraan masyarakat desa.
f. Prioritas Berdasarkan Kepastian adanya Pengawasan
Dana Desa digunakan untuk membiayai kegiatan pembangunan dan
/ atau pemberdayaan masyarakat desa yang pengelolaannya
dilakukan secara transparan dan akuntabel. Masyarakat desa harus
memiliki peluang sebesar-besarnya untuk mengawasi penggunaan
Dana Desa. Kegiatan yang dibiayai dari Dana Desa harus
dipublikasikan kepada masyarakat di ruang publik atau ruang yang
dapat diakses masyarakat desa.
g. Pengembangan kegiatan di luar prioritas penggunaan Dana Desa
Dalam hal desa bermaksud membiayai kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan desa untuk pembangunan kantor desa bagi desa yang
belum memiliki kantor kepala desa dan / atau pembinaan
kemasyarakatan, dan mengingat pengaturan prioritas penggunaan
dana desa sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 60
Tahun 2014 Pasal 19 ayat (2) bersifat mewajibkan, maka prasyarat
penggunaan dana desa di luar kegiatan yang diprioritaskan dapat
dilakukan apabila Bupati / Wali Kota menjamin bahwa seluruh kegiatan
pembangunan dan pemberdayaan masyarakat yang dibutuhkan
masyarakat desa sudah mampu dipenuhi seluruhnya oleh desa.
4. Tahap Penetapan Rencana Prioritas Penggunaan Dana Desa

22
Berdasarkan daftar kegiatan pembangunan dan / atau pemberdayaan
masyarakat Desa yang diprioritaskan untuk dibiayai Dana Desa, Kepala
Desa dengan dibantu Tim Penyusun RKP Desa melampiri daftar kegiatan
dimaksud dengan rencana kegiatan dan Rencana Anggaran Biaya yang
bersumber dari Dana Desa. Daftar kegiatan beserta lampirannya menjadi
masukan dalam menyusun rancangan RKP Desa.
Kepala Desa berkewajiban menyampaikan kepada masyarakat desa
rancangan RKP Desa yang memuat rencana kegiatan-kegiatan yang akan
dibiayai dengan Dana Desa. Rancangan RKP Desa, termasuk rancangan
prioritas kegiatan yang dibiayai dari Dana Desa harus dibahas dan
disepakati dalam musrenbang Desa ini. Rancangan RKP Desa selanjutnya
dibahas dan disepakati dalam musrenbang desa yang diselenggarakan
Kepala Desa sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Hasil kesepakatan dalam musrenbang Desa menjadi pedoman bagi Kepala
Desa dan BPD dalam menyusun Peraturan Desa tentang RKP Desa.
Kepala Desa dan BPD wajib mempedomani peraturan Desa tentang RKP
Desa ketika menyusun APBDes.
5. Tahap Penyusunan Rancangan APBDes
Pembiayaan kegiatan dengan Dana Desa dipastikan setelah Bupati / Wali
Kota menetapkan peraturan Bupati / Wali Kota mengenai tatacara
pembagian dan penetapan rincian Dana Desa. Berdasarkan peraturan
Bupati / Wali Kota dimaksud, diketahui besaran Dana Desa untuk masing-
masing Desa. Bupati / Wali Kota berkewajiban menyampaikan dan
mensosialisasikan kepada Desa-Desa peraturan Bupati / Wali Kota
mengenai tatacara pembagian dan penetapan rincian Dana Desa.

23
Kepala Desa merancang pembiayaan kegiatan dengan Dana Desa dengan
berpedoman kepada RKP Desa. Dana Desa dibagi untuk membiayai
kegiatan-kegiatan sesuai daftar urutan kegiatan yang sudah ditetapkan
dalam RKP Desa. Kepala Desa dilarang secara sepihak mengubah daftar
kegiatan yang direncanakan dibiayai Dana Desa yang sudah ditetapkan
dalam RKP Desa.
Rencana penggunaan Dana Desa masuk menjadi bagian dari Rancangan
Peraturan Desa tentang APBDes. Kepala Desa berkewajiban
mensosialisasikan dan menginformasikan kepada masyarakat Desa perihal
Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes. Sosialisasi rancangan
APBDes dilakukan sebelum dokumen Rancangan Peraturan Desa tentang
APBDes disampaikan Kepala Desa kepada Bupati / Wali Kota.
Masyarakat Desa, melalui BPD, berhak untuk menyampaikan keberatan
kepada Kepala Desa apabila rancangan penggunaan Dana Desa berbeda
dengan rencana yang sudah ditetapkan dalam Peraturan Desa tentang
RKP Desa. Dalam hal Kepala Desa berkeras untuk mengubah rencana
penggunaan Dana Desa yang sudah ditetapkan dalam RKP Desa, maka
BPD berkewajiban menyelenggarakan musyawarah Desa untuk
membahas dan menyepakati rencana penggunaan Dana Desa. Dengan
demikian, rancangan Peraturan Desa tentang APBDes yang disampaikan
Kepala Desa kepada Bupati / Wali Kota harus dipastikan diterima oleh
sebagian besar masyarakat Desa.
6. Tahap Review Rancangan APB Desa
a. Bupati / Wali Kota berkewajiban mengevaluasi Rancangan Peraturan
Desa tentang APBDesa termasuk rencana penggunaan Dana Desa.

24
Evaluasi dimaksud diadakan untuk memastikan bahwa kegiatan-kegiatan
yang dibiayai Dana Desa memenuhi ketentuan hal-hal sebagai berikut :
1) Termasuk bagian dari kewenangan Desa berdasarkan hak asul-
usul dan kewenangan lokal berskala Desa;
2) Termasuk urusan pembangunan desa dan pemberdayaan
masyarakat desa;
3) Tidak tumpang tindih dengan program / kegiatan dari Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten /
Kota;
4) Prioritas penggunaan Dana Desa yang tercantum dalam
Rancangan APBDesa direncanakan sesuai dengan mekanisme
penetapan prioritas penggunaan Dana Desa yang diatur dalam
peraturan perundang undangan tentang Penetapan Prioritas
Penggunaan Dana Desa.
b. Dalam hal hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa
dinyatakan rencana penggunaan Dana Desa tidak sesuai dengan
kepentingan umum dan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi,
Bupati / Wali Kota menyampaikan penjelasan secara tertulis kepada
Desa. Penyampaian penjelasan tertulis sebagaimana dimaksud,
dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut:
1) Bupati / Wali Kota menjelaskan latar belakang dan dasar
pemikiran adanya ketidak setujuan atas rencana pengunaan Dana
Desa;
25
2) Kepala Desa menyampaikan kepada masyarakat Desa perihal
ketidaksetujuan Bupati / Wali Kota atas rencana pengunaan Dana
Desa;
3) Masyarakat Desa melalui BPD berhak mengajukan keberatan
kepada kepala Desa apabila dapat dibuktikan bahwa rencana
penggunaan Dana Desa sesuai dengan kepentingan umum dan
peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi;
4) BPD dapat menyelenggarakan musyawarah Desa untuk
membahas dan menyepakati tanggapan Desa terhadap ketidak
setujuan Bupati / Wali Kota atas rencana pengunaan Dana Desa;
5) Dalam hal berdasarkan hasil kesepakatan musyawarah Desa
dinyatakan Desa menerima ketidaksetujuan Bupati / Wali Kota
atas rencana pengunaan Dana Desa, maka dilakukan perubahan
rencana penggunaan Dana Desa;
6) Dalam hal berdasarkan hasil kesepakatan musyawarah Desa
dinyatakan Desa menolak ketidaksetujuan Bupati / Wali Kota atas
rencana pengunaan Dana Desa, maka kepala Desa mengajukan
keberatan kepada Bupati / Wali Kota melalui camat sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
7) Bupati / Wali Kota dapat mendelegasikan evaluasi Rancangan
Peraturan Desa tentang APBDesa kepada camat atau sebutan
lain
2.5. Pembangunan Desa
Pengertian pembangunan dapat dijelaskan dengan memakai dua
pandangan yang berbeda, yakni tradisional serta modern”. Maknanya ialah

26
perubahan ke arah lebih baik secara material ataupun spiritual harus
dilaksanakan secara menyeluruh dengan tetap memperhatikan keragaman
kebutuhan dasar serta keinginan individual maupun kelompok-kelompok sosial
yang ada di dalamnya. (Rulli Nasrullah,2013)
Dalam undang-undang No. 6 Tahun 2014 mengatakan bahwasanya
“tujuan pembangunan Desa ialah untuk mrningkatkan kesejahteraan masyarakat
Desa serta kualitas hidup manusia, serta penggulangan kemiskinan melalui
penyediaan pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana serta
prasarana, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaat sumber daya
alam lingkungan secara berkelanjutan”. (Siswadi Sululing,2018)
Menurut Siagian (2005:9) pembangunan ialah “suatu usaha pertumbuhan
serta perubahan yang berencana serta dilakukan secara sadar oleh suatu
bangsa, negara, serta pemerintah menuju modernitas dalam rangka pembinaan
bangsa”. Perubahan ke arah yang lebih baik menunjukkan adanya peningkatan
perkembangan dari suatu keadaan kualitas rendah menuju kualitas yang
tinggi dari suatu negara berkembang. Oleh karena itu dalam penetapan
keputusan oleh pemerintah diperlukan sikap berani berinisatif, produktif, serta
berani mengkritik dari setiap warga negaranya agar keputusan yang
ditetapkan mempunyai arah yang tepat.(Gary Jonathan,2017)
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 tentang Desa,
yang dijelaskan pada BAB VI tentang perencanaan pembangunan Desa pasal 63
ayat 1, 2 dan 3 yaitu:

27
1. Dalam rangka penyelenggaraan pemerintah Desa sebagai satu
kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan daerah
Kabupaten/Kota;
2. Perencanaan pembangunan Desa sebagaimana yang dimaksud pada
ayat (1) disusun secara partisipatif oleh pemerintah Desa sesuai
dengan kewenanganya;
3. Dalam penyusunan perencanaan pembangunan Desa sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) wajib melibatkan lembaga kemasyarakatan
Desa. Menurut UU No. 66 Tahun 2007 tentang perencanaan
pembangunan Desa,
Pemerintah Desa dalam membuat suatu rencana pembangunan
berdasarkan:
1. Pemberdayaan, yaitu upaya untuk mewujudkan kemampuan dan
kemandirian masyarakat, berbangsa dan bernegara;
2. Partisipatif, merupakan keikutsertaan dan keterlibatan masyarakat
Desa Dalam proses pembangunan. Partisipatif tersebut dapat dilihat
dari sisi kehadiran masyarakat dalam rapat, menyampaikan pendapat,
menghadiri rapat, ikut serta dalam kegiatan gotong royong dan
memberikan bantuan berupa material;
3. Berpihak pada masyarakat, maksutnya adalah suatu proses
pembangunan dalam memberikan manfaat dan kesempatan yang
seluas-luasnya bagi masyarakat Desa, sesuai dengan aspirasi dan
kebutuhan ekonomi masyarakat, khususnya masyarakat miskin yang
ada di Desa;
28
4. Terbuka, yaitu proses produk perencanaan pembangunan yang
bersifat terbuka sehingga dapat diketahui atau dilihat oleh
masyarakat, baik itu dilihat dari rencana pembangunan jangka
menengah Desa, pembangunan fisik Desa dan jumlah dana yang
masuk dan jumlah dana yang dikeluarkan yang semuanya bertujuan
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa;
5. Akuntabel, yaitu setiap proses dan tahapan-tahapan kegiatan
pembangunan dapat dipertanggungjawabkan dengan benar, baik
pada pemerintah Desa maupun pada masyarakat;
6. Selektif, semua masalah terseleksi dengan baik untuk mencapai hasil
yang optimal;
7. Efisiensi dan efektif, yaitu suatu pelaksanaan perencanaan
pembangunan yang dibuat oleh pemerintah harus sesuai dengan
sarana dan prasarana kedepanya dan selalu tepat waktu baik itu
dalam pembuatan dan penyelesaianya;
8. Keberlanjutan, yaitu setiap proses dan tahapan kegiatan perencanaan
harus berjalan secara berkelanjutan;
9. Cermat, merupakan proses pelaksanaan perencanaan pembangunan
pemerintah yang dilakukan dengan teliti baik itu dilihat dari ketelitian
pemerintah dalam membuat suatu perencanaan pembangunan,
datang kelokasi perencanaan pembangunan, tidak pernah melakukan
penyimpangan dalam perencanaan pembangunan dan selalu
memperbaiki kalau arah perencanaan pembangunan jika terjadi
penyimpangan;
29
10. Proses berulang, yaitu pengkajian terhadap sesuatu masalah/hal
dilakukan secara berulang sehingga mendapat hasil yang terbaik;
11. Penggalian informasi, yaitu didalam menemukan masalah dilakukan
penggalian informasi melalui alat kajian keadaan Desa dengan
sumber informasi utama dari peserta musyawarah perencanaan.
Menurut Soewito MD, SH. (2007:184) hal-hal yang diperlukan dalam
perencanaan pembangunan Desa adalah :
1. Tersedianya data dan informasi selengkapnya yang akurat dan dapat
dipertanggung jawabkan tentang Desa yang bersangkutan yang
mencakup tentang:
a. Penyelenggaraan pemerintah Desa adalah seluruh proses
kegiatan manajemen pemerintah dan pembangunan Desa
berdasarkan kewenangan Desa yang ada, meliputi
perencanaan, penetapan kebijakan, pelaksanaan,
pengorganisasian, pengawasan, pengendalian, pembiayaan,
koordinasi, pelestarian, penyempurnaan dan pengembangan;
b. Organisasi tata laksana pemerintah Desa adalah lembaga
yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan
merupakan kemitraan pemerintah Desa dalam
memberdayakan masyarakat;
c. Keuangan Desa adalah semua hak dan kewajiban dasar yang
dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk
kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban Desa
tersebut;
30
d. Profil Desa adalah gambaran menyeluruh mengenai karakter
Desa yang meliputi data dasar keluarga, potensi sumber daya
alam, sumber daya manusia, kelembagaan, sarana, dan
prasarana, serta perkembangan kemajuan dan permasalahan
yang dihadapi Desa;
e. Informasi lain terkait dengan penyelenggaraan pemerintah,
pembangunan dan kemasyarakatan Desa adalah proses
kegiatan pelaporan Kepala Desa kepada masyarakat tentang
pelaksanaan pemerintahan Desa melalui media/pengumuman
resmi dan meliputi informasi pokok-pokok kegiatan.
2. Tersedianya peta Desa yang lengkap yang menggambarkan Desa
dari segi:
a. Wilayah administrasi pemerintah Desa;
b. Peta potensial Desa;
c. Peta yang menggambarkan kondisi kependudukan;
d. Analisa data, keadaan Desa dan permasalahan Desa;
e. Tokoh pemuda, tenaga ahli, kader pembangunan Desa dan
lain sebagainya.
2.6. SDGs Desa
Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi pada
tahun 2020 mengeluarkan Peraturan Menteri Desa dengan nomor 13 tahun 2020
yang isinya merupakan prioritas proram penggunaan Dana Desa 2021. Program
tersebut merupakan pembangunan yang berkelanjutan dengan sebutan SDGs
Desa. Dengan pembangunan berkelanjutan diharapkan desa mempunyai arah

31
serta tujuan pembangunan sesuai kontektual desa dan manfaatnya bisa
dirasakan sepanjang masa untuk generasi.
SDGs Desa merupakan program Kementerian Desa dan salah satu
progamnya untuk mengentaskan kemiskinan dan memberikan rasa aman. SDGs
Desa sebuah program baru yang di cetuskan Kementerian Desa Permendes no
13 tahun 2020 sebagai dasar pembangunan desa yang berkelanjutan. SDGs
Desa merupakan program pembangunan berkelanjutan yang prioritas di dukung
oleh Dana Desa.
Tujuan sasaran program SDGs Desa Merujuk dari Permendes PDTT No
13 Tahun 2020 (Prioritas Penggunaan Dana Desa 2021), terdapat 18 tujuan
maupun sasaran pada SDGs Desa, yaitu:
1. Desa Tanpa Kemiskinan,
2. Desa Tanpa Kelaparan
3. Desa Sehat Dan Sejahtera,
4. Pendidikan Desa Berkualitas
5. Desa Berkesetaraan Gender
6. Desa Layak Air Bersih Dan Sanitasi
7. Desa Yang Berenergi Bersih Dan Terbarukan
8. Pekerjaan Dan Pertumbuhan Ekonomi Desa
9. Inovasi Dan Infrastruktur Desa
10. Desa Tanpa Kesenjangan
11. Kawasan Pemukiman Desa Berkelanjutan
12. Konsumsi Dan Produksi Desa Yang Sadar Lingkungan
13. Pengendalian dan Perubahan Iklim Oleh Desa
14. Ekosistem Laut Desa

32
15. Ekosistem Daratan Desa
16. Desa Damai dan Berkeadilan
17. Kemitraan Untuk Pembangunan Desa
18. Kelembagaan Desa Dinamis Dan Budaya Desa Adaptif.
2.6.1 Sejarah SDGs Dunia
SDGs merupakan pedoman program berkelanjutan yang digagas
oleh negara anggota PBB. Program tersebut bertujuan untuk kesejahteraan
dengan memberantas maupun menekan angka kemiskinan yang ada di
semua negara. Semua negara yang tergabung dalam anggota PBB
menggunakan program SDGs sebagai dasar atau arah pembangunan dan
berkelanjutan.
Sidang umum di Amerika Serikat Perserikatan Bangsa-Bangsayang
ke 70 diikuti oleh 193 negara pada September 2015 merupakan sejarah
dunia baru pada tatanan pembangunan. Sidang umum dihadiri 193 kepala
negara yang tergabung
dalam anggota PBB menyepakati dukumen pembangunan
Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable
Development.63Perjanjian daripada dokumen tersebut terdapat 17 tujuan
arah pembangunan. Terdapat 169 sasaran pembangunan dengan
diberlakukan sampai tahun 2030 dan dimulai dari tahun 2016.
Perjanjian atau dokumen tersebut diberi nama SDGs (Sustainable
Development Goals)sebagai pengganti dokumen sebelumnya MDGs
(Millennium Development Goals) yang berakir pada 2015 yang dicetuskan
pada tahun 2000.

33
Dokumen SDGs menitik beratkan pada kehidupan yang
berkelanjutan yang memberikan kesejahteraan, menekan angka
kemiskinan memberikan energi terbaru untuk sumber daya alam demi
kelangsungan dunia. Ketahanan pangan, pembukaan lahan pertanian,
lingkungan hidup yang sehat air bersih tersedia sangat diperhatikan dalam
dokumen SDGs karena semua itu merupakan faktor utama dalam
kehidupan serta memberikan rasa aman dan tenteram semua negara.
Kesepakatan dalam dokumen SDGs memberikan dampak yang luar biasa
terkusus bagi negara kurang berkembang dalam kehidupan bernegara.
Pembangunan berkelanjutan menciptakan pembangunan lingkungan
kemitraan global demi terwujudnya lingkungan hijau serta terbarukan
perubahan iklim.
2.6.2 Sejarah SDGs Indonesia
Pada penandatanganan SDGS September 2015 dihadiri oleh Wakil
Presiden Jusuf Kalla. Hal ini menunjukan pemerintah siap untuk
mengadopsi SDGs sebagai dasar pembangunan nasional.Tahun 2030
negara dunia khususnya negara Indonesia bebas dari kemiskinan menjadi
0% angka kemiskinan. SDGS memiliki 17 tujuan serta 168 sasaran untuk
kehidupan.
Pembangunan SDGs Nasional dilaksanakan secara transformatif
dari pusat sampai ke daerah. Pemerintah bertanggungjawab penuh demi
program SDGs berjalan sesuai harapan kesepakatan dunia (no one left
behind).71Pemerintah harus berperan aktif demi terwujudnya SDGs Global
untuk kehidupan antar negara. Kelompok masyarakat sipil misalnya, yang
telah bertemu dengan beberapa stakeholder kunci pemerintah untuk

34
mendorong isu SDGs menjadi salah satu prioritas pembangunan nasional.
Hal yang sama mulai dilakukan oleh stakeholder lainnya seperti sektor
swasta dan bisnis serta kalangan akademisi.
2.7. Konsep Efektivitas
Kata efektif berasal dari bahasa Inggris yaitu effective yang berarti
berhasil atau sesuatu yang dilakukan berhasil dengan baik. Kamus ilmiah
populer mendefinisikan efetivitas sebagai ketepatan penggunaan, hasil guna
atau menunjang tujuan. (kamus besar bahasa Indonesia 2005:284)
Pada umumnya efektivitas sering dihubungkan dengan efisiensi dalam
pencapaian tujuan organisasi organisasi. Efektivitas adalah pemanfaatan sumber
daya sarana dan prasarana dalam jumlah tertentu yang secara sadar ditetapkan
sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah barang atas jasa kegiatan yang
dijalankannya. Efektivitas menunjukkan keberhasilan dari segi tercapainya
tindaknya sasaran yang telah ditetapkan. Jika hasil kegiatan mendekati sasaran
berarti makin tinggi efektivitasnya.
Menurut Gibson (Sumaryadi 2005:105) Mengemukakan beberapa criteria
efektivitas, yaitu criteria jangka pendek-produksi, mutu, efisiensi, fleksibelitas dan
kepuasan, pengembangan, criteria jangka menengah- persaingan dan criteria
jangka panjang-kelangsungan hidup. Efektivitas organisasi adalah konsep
tentang efektif dimana sebuah organisasi bertujuan untuk menghasilkan.
Organizational Effectiveness (Efektivitas Organisasi) dapat dilakukan dengan
memperhatikan kepuasan pelanggan, pencapaian visi organisasi, pemenuhan
aspirasi, menghasilkan keuntungan bagi organisasi, pengembangan sumber

35
daya manusia organisasi dan inspirasi yang dimiliki, serta memberikan dampak
positif bagi masyarakat diluar organisasi.
Menurut Kumoroto (2005:362) Efektivitas adalah suatu pengukuran
terhadap penyelesaian suatu pekerjaan tertentu dalam organisasi dalam
mencapai tujuannya berhasil atau tidaknya pekerjaan itu dilakukan.
Menurut Siagian Efektivitas adalah sebagai orientasi kerja berarti yang
menjadi sorotan perhatian adalah tercapainya berbagai sasaran yang telah
ditentukan tepat pada waktunya dengan mengunakan sumber- sumber itulah
maka hasil-hasil tertentu harus dicapai dalam waktu yang telah ditetapkan.
(2008:47)
Mengukur efektivitas suatu organisasi bukanlah hal yang muda, kerena
efektivitas haris dikaji dari berbagai sudut pandang tergantung siapa yang
menilai organisasi itu. Jika diukur dari tingkat nilai jual suatu barang maka
seorang pimpinan harus memberikan pemahaman kepada unsur yang dipimping
mengenai jumlah barang yang terjual.
Adapun kriteria untuk mengukur efektivitas suatu organisasi ada tiga
pendekatan yang dapat digunakan, seperti yang dikemukakan oleh Martani dan
Lubis (2007:55), yakni:
1. Pendekatan Sumber (resource approach) yakni mengukur efektivitas
dari input. Pendekatan mengutamakan adanya keberhasilan
organisasi untuk memperoleh sumber daya, baik fisik maupun nonfisik
yang sesuai dengan kebutuhan organisasi;
2. Pendekatan proses (process approach) adalah untuk melihat sejauh
mana efektivitas pelaksanaan program dari semua kegiatan proses
internal atau mekanisme organisasi;

36
3. Pendekatan sasaran (goals approach) dimana pusat perhatian pada
output, mengukur keberhasilan organisasi untuk mencapai hasil
(output) yang sesuai dengan rencana.
Selanjutnya Strees dalam Tangkilisan (2005:64) mengemukakan 5 (lima)
kriteria dalam pengukuran efektivitas, yaitu:
1. Produktivitas;
2. Kemampuan adaptasi kerja;
3. Kepuasan kerja;
4. Kemampuan berlaba;
5. Pencarian sumber daya.
Sedangkan Duncan yang dikutip Richard M. Steers (2005:53) dalam
bukunya “Efektrivitas Organisasi” mengatakan mengenai ukuran efektivitas,
sebagai berikut:
1. Pencapaian adalah keseluruhan upaya pencapaian tujuan harus
dipandang sebagai suatu proses. Oleh karena itu, agar pencapaian
tujuan akhir semakin terjamin, diperlukan pentahapan, baik dalam arti
pentahapan pencapaian bagian-bagiannya maupun pentahapan
dalam arti periodisasinya. Pencapaian tujuan terdiri dari beberapa
faktor, yaitu: Kurun waktu dan sasaran yang merupakan target
kongktit;
2. Integrasi yaitu pengukuran terhadap tingkat kemampuan suatu
organisasi untuk mengadakan sosialisasi, pengembangan konsensus
dan komunikasi dengan berbagai macam organisasi lainnya. Integrasi
menyangkut proses sosialisasi;

37
3. Adaptasi adalah kemampuan organisasi untuk menyesuaikan diri
dengan lingkungannya. Untuk itu digunakan tolak ukur proses
pengadaan dan pengisian tenaga kerja.
Kemudian menurut Gibson (Tangkilisan, 2005:65) mengatakan bahwa
efektivitas organisasi dapat diukur yaitu:
1. kejelasan tujuan yang hendak dicapai;
2. kejelasan strategi pencapaian tujuan;
3. proses analisis dan perumusan kebijakan yang mantap;
4. perencanaan yang matang;
5. penyusunan program yang tepat;
6. ketersediaan prasarana dan sarana, dan
7. Sistem pengawasan dan pengendalian yang bersifat mendidik.
Pembangunan infrastruktur di desa khususnya infrastruktur kebutuhan
dasar masyarakat sangat dibutuhkan demi meningkatkan kehidupan sosial
ekonomi masyarakat desa. Peningkatan sosial ekonomi masyarakat sangat
bergantung pada jenis infrastruktur yang dibangun dan tingkat efektivitas dari
infrastruktur tersebut. Tinjauan aspek yang mempengaruhi tingkat sosial ekonomi
masyarakat diantaranya:
1. Aspek sosial
a. Memudahkan dalam pelayanan kesehatan;
b. Memudahkan dalam pelayanan pendidikan;
c. Memudahkan dalam pelayanan administrasi dan pemerintahan;
d. Memudahkan dalam pengembangan budaya;
e. Meningkatkan pertumbuhan penduduk;
f. Memudahkan dalam pencegahan bencana.

38
2. Aspek ekonomi
a. Membuka atau meningkatkan ruang produksi hasil pertanian,
perkebunan dan holtikultura;
b. Melancarkan lalulintas barang dan manusia dari ruang produksi
ke pasar atau sebaliknya;
c. Meningkatkan lapangan pekerjaan;
d. Meningkatkan pendapatan perkapita
3. Aspek fisik
a. Membuka atau meningkatkan aksesibilitas yang dapat
mengurangi waktu tempu serta menekan biaya produksi dan
pemasaran;
b. Meningkatkan mobilitas terhadap agkutan barang dan manusia.
Menurut Cahya (2008) menyatakan bahwa peran infrastruktur dalam
pengembangan wilayah sebagai berikut:
1. Perekonomian;
Jika dilihat dari karakteristik dan ketersediaan infrastruktur;
a. Mempengaruhi marginal productivity of private capital;
b. Mengurangi biaya produksi;
c. Memberikan dampak strktural terhadap demand dan supplay;
d. Memberikan dampak signifikan terhadapa elastisitas pertumbuhan
ekonomi.
2. Peningkatan kualitas hidup;
a. Menciptakan amenities terhadap lingkungan;
b. Meningkatkan kesejahteraan mulai dari nilai konsumsi, produktivitas
tenaga kerja hingga mempermudah akses terhadap lapangan kerja.

39
3. Mempengaruhi lingkungan makro yang memberikan dampak terhadap
stabilitas makro ekonomi, dalam hal ini keterkaitan dengan fiskal dan
pasar kredit;
4. Meningkatkan daya saing wilayah dan mempengaruhi tingkat harga;
5. Memberi keterkaitan terhadap pasar tenaga kerja.
2.8. Analisa SWOT
Menurut Boone, David L. Kurtz. (2008,45), SWOT analisis adalah suatu
alat perencanaan strategi yang penting untuk membantu perencana untuk
membandingkan kekuatan dan kelemahan internal organisasi dengan
kesempatan dan ancaman dari external. Menurut Boone, David L. Kurtz.
(2008,46), step dari SWOT analisis dapat dilihat pada Gambar 2.3.
Gambar 2 3 Step dari SWOT

40
Menurut Pearce, John A. and Robinson Richard B. Jr (2003,134), analisis
SWOT perlu dilakukan karena analisa SWOT untuk mencocokkan “fit” antara
sumber daya internal dan situasi eksternal perusahaan. Pencocokkan yang baik
akan memaksimalkan kekuatan dan peluang perusahaan dan meminimumkan
kelemahan dan ancamannya. Asumsi sederhana ini mempunyai implikasi yang
kuat untuk design strategi yang sukses.
Menurut Bradford, et al. (2007, 142), menganalisa lingkungan internal dan
eksternal merupakan hal penting dalam proses perencanaan strategi. Faktor-
faktor lingkungan internal di dalam perusahaan biasanya dapat digolongkan
sebagai Strength (S) atau Weakness (W), dan lingkungan eksternal perusahaan
dapat diklasifikasikan sebagai Opportunities (O) atau Threat (T). Analisis
lingkungan strategi ini disebut sebagai analisis SWOT.
Menurut Thompson (2008, 97), analisa SWOT adalah simpel tetapi
merupakan alat bantu yang sangat kuat untuk memperbesar kapabilitas serta
mengetahui ketidakefisienan sumber daya perusahaan, kesempatan dari pasar
dan ancaman eksternal untuk masa depan agar lebih baik lagi.
Menurut David (2002, 134), analisa SWOT adalah adalah metode
perencanaan strategis yang berfungsi untuk mengevaluasi kekuatan, kelemahan,
peluang, dan ancaman suatu perusahaan. Proses ini melibatkan penentuan
tujuan yang spesifik dari spekulasi bisnis dan mengidentifikasi faktor internal dan
eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut.
Menurut Rangkuti (2005), metode SWOT adalah identifikasi berbagai
faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisis metode
SWOT digunakan untuk mengevaluasi factor-faktor yang menjadi kekuatan
(Strengths), kelemahan (Weaknesses), peluang (Opportunities), dan ancaman

41
(Threats) yang mungkin terjadi dalam kegiatan bertransportasi masyarakat saat
sekarang.
Sebelum menyusun matriks SWOT, perlu dibuat dahulu grafik IFAS dan
EFAS untuk mengetahui bagaimana strategi yang akan dilaksanakan. Grafik
IFAS dan EFAS ditunjukkan pada Gambar 2.4
Gambar 2 4 Grafik IFAS dan EFAS
Kuadran I: Growth (Pertumbuhan). Strategi pertumbuhan didesain untuk
mencapai pertumbuhan.
 Rapid growth strategy (strategi pertumbuhan cepat).
 Stable growth strategy (strategi pertumbuhan stabil).
Kuadran II: Stability (Stabilitas). Strategi stabilitas adalah strategi untuk
mengurangi kelemahan yang ada. Stabilitas untuk
mempertahankan suatu keadaan dengan berupaya memanfaatkan
peluang dan memperbaiki kelemahan.
 Aggressive maintenance strategy (strategi perbaikan agresif).

42
 Selective maintenance strategy (strategi perbaikan pilihan).
Kuadran III: Survival (Bertahan)
 Turn around strategy (strategi memutar balik).
 Guirelle strategy (strategi mengubah fungsi).
Kuadran IV: Diversifikasi (Penganekaragaman)
 Diversifikasi concentric strategy (strategi diversifikasi konsentrik).
 Diversifikasi conglomerate strategy (strategi diversifikasi
konglomerat).
Untuk menyusun faktor strategis, maka digunakan matriks SWOT. Matriks
ini menggambarkan bagaimana peluang dan ancaman eksternal yang dihadapi
dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya. Matriks ini
menghasilkan empat set kemungkinan strategi alternatif. Matriks SWOT (juga
dikenal sebagai TOWS Matrix) ditunjukkan pada Gambar 2.5
IFAS
Strengths Weaknesses
EFAS
Opportunities Strategi S-O Strategi W-O
Threats Strategi S-T Strategi W-T
Gambar 2 5 SWOT / TOWS Matrix

(Sumber : Rangkuti,2005)
IFAS adalah Internal Factors Analysis Summary, merupakan kesimpulan
analisis dari faktor internal yang mempengaruhi keberlangsungan perusahaan.
EFAS adalah External Factors Analysis Summary, merupakan kesimpulan
analisis dari faktor eksternal yang mempengaruhi keberlangsungan perusahaan.
Berdasarkan (Rangkuti, 2005), strategi yang disusun adalah:
1. Strategi SO dibuat dengan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya.

43
2. Strategi ST adalah strategi dalam menggunakan kekuatan yang
dimiliki untuk mengatasi ancaman.
3. Strategi WO diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada
dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada.
4. Strategi WT didasarkan pada kegiatan yang bersifat defensive dan
berusaha meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari
ancaman.
2.9. Metode Importance-Performance Analysis (IPA)
Metode ini dikemukakan oleh Martilla dan James (1997) di artikel mereka
dalam Journal of Marketing. Dalam teknik ini kita terlebih dahulu menentukan
lokasi responden yang akan di jadikan sampling, setelah lokasi di tentukan dan
mendapat beberapa sample, responden diminta untuk menilai tingkat
kepentingan berbagai atribut relevan dan tingkat kinerja jasa pelayanan
(perceived performance) pada masing-masing atribut di lembar kuisioner.
Kemudian, hasil dari pengisian kuisioner yang berbentuk niali rata-rata tingkat
kepentingan atribut dan kinerja jasa pelayanan akan dianalisis pada table excel
Importance-Performance Matrix. Matriks ini sangat bermanfaat sebagai pedoman
dalam mengalokasikan sumber daya organisasi yang terbatas oleh bidang-
bidang yang spesifik, dimana perbaikan kinerja dapat berdampak pada kepuasan
pelanggan total. Selain itu matriks ini juga menunjukkan bidang atau atribut
tertentu yang perlu dipertahankan dan aspek-aspek yang perlu dikurangi
prioritasnya. Walaupun demikian batas antara “tingkat kinerja tinggi” dan “tingkat
kinerja rendah” relatif arbitrary, tergantung konteks riset bersangkutan (Martilla
dan James, 1977 dalam Tjiptono, 2005).

44
Kelebihan metode Importance-Performance Analysis dibandingkan
metode yang lain adalah sebagai berikut:
1. Prosedur dari metode ini cukup sederhana.
2. Pengambilan kebijakan dapat dengan mudah menentukan prioritas
kegiatan yang harus dilakukan dengan sumber daya yang terbatas.
3. Metode ini cukup fleksibel untuk diterapkan pada berbagai bidang.
Tingkat kepentingan suatu atribut dinilai dengan menggunakan skala 5
tingkat (likert) yang terdiri dari sangat penting, penting, cukup penting, kurang
penting dan tidak penting. Kelima penilaian tersebut diberikan bobot sebagai
berikut:
a. Jawaban sangat penting diberi bobot 5,
b. Jawaban penting diberi bobot 4,
c. Jawaban cukup penting diberi bobot 3,
d. Jawaban kurang penting diberi bobot 2,
e. Jawaban tidak penting diberi bobot 1.
Untuk kinerja/penampilan diberikan lima penilaian dengan bobot sebagai
berikut:
a. Jawaban sangat puas diberi bobot 5,
b. Jawaban puas diberi bobot 4,
c. Jawaban cukup puas diberi bobot 3,
d. Jawaban kurang puas diberi bobot 2,
e. Jawaban tidak puas diberi bobot 1.
Sebelumnya dilakukan pembobotan dengan menggunakan skala likert,
dimana pada umumnya digunakan dalam penelitian yang bersifat keyakinan,

45
pengukuran sikap, maupun nilai dan pendapat pengguna terhadap pelayanan
jasa yang diberikan.
Skala likert biasanya digunakan untuk mengukur sikap, pendapat maupun
persepsi seseorang ataupun kelompok terhadap masalah tentang kejadian
sosial. Langkah-langkah penentuan kriteria persepsi diantaranya adalah:
a. Menentukan banyaknya kelas
K = 1 + 3,32 log n (2.1)
dimana :
n = banyaknya data
b. Menentukan kisaran = selisih nilai pengamatan tertinggi dan terendah
R = Xt – Xr (2.2)
dimana:
R = Kisaran
Xt = nilai pengamatan tertinggi, diperoleh dari nilai rasio tertinggi
Xr = nilai pengamatan terendah, diperoleh dari nilai rasio terendah
c. Pembuatan selang dalam masyarakat

𝑅
𝐼= 𝐾
(2.3)
dimana:
I = selang dalam masyarakat
R = kisaran
K = banyaknya masyarakat
Data yang digunakan untuk analisis ini adalah hasil kuisioner persepsi
masyarakat terhadap pembangunan infrastruktur dengan dana desa berdasarkan
indikator penilaian yang telah ditetapkan. Dalam penelitian ini terdapat beberapa
variabel. Selanjunya, setelah didapatkan dari kuisioner diukur tingkat

46
kesesuainnya. Tingkat kesesuaian adalah hasil perbandingan skor kinerja
dengan skor kepentingan. Tingkat kesesuaian inilah yang akan menentukan
urutan prioritas peningkatan faktor-faktor yang mempengaruhi kepuasan
pelanggan (Supranto, 2001). Persamaan yang digunakan adalah:
𝑋𝑖
𝑇𝑘𝑖 = 𝑌𝑖
𝑥 100% (2.4)
dimana:
Tki = tingkat kesesuaian responden
Xi = skor penilaian kinerja
Yi = skor penilaian kepentingan
Skor rerata penilaian kinerja dari responden ini selanjutnya akan
ditempatkan pada diagram kartesius dengan sumbu mendatar (horizontal x)
merupakan skor rerata penilaian kinerja (𝑋̃ ) dan sumbu tegak (vertikal y) adalah
skor rerata penilaian kepentingan indikator (𝑌̃). Diagram kartesius ini dibagi
menjadi empat yang berpotongan tegak lurus pada titik-titik (𝑋̿ , 𝑌̿), dimana (𝑋̿ )
merupakan rata-rata dari rata-rata skor tingkat pelaksanaan atau kepuasan
penumpang seluruh faktor dan 𝑌̿ adalah rata-rata dari rata-rata skor tingkat
kepentingan seluruh faktor yang mempengaruhi kepuasan pmasyarakat, dengan
rumusan:
∑ 𝑋𝑖 ∑ 𝑌𝑖
𝑋̃ = dan 𝑌̃ = (2.5)
𝑛 𝑛
dimana:
𝑋̃ = skor rata-rata tingkat pelaksnaan/kepuasan
𝑌̃ = skor rata-rata tingkat kepentingan
N = jumlah responden
∑ 𝑋̃ ∑ 𝑌̃
𝑋̿ = 𝐾 dan 𝑌̿ = 𝐾 (2.6)
47
dimana:
K = Banyaknya faktor yang dapat mempengaruhi kepuasan pelanggan
Selanjutnya tingkat unsur-unsur tersebut dijabarkan dan dibagi menjadi empat
bagian ke dalam diagram kartesius seperti pada Gambar 2.6 berikut:
Gambar 2 6 Diagram kartesius analisis kepentingan dan kepuasan

(Sumber: Supranto, 2001)
Kuadran diatas dapat didefenisikan sebagai berikut:
1. Kuadran A: menunjukkan faktor atribut yang dianggap mempengaruhi
kepuasan masyarakat, termasuk unsur-unsur jasa yang dianggap sangat
penting, namun manajemen belum melaksanakannya sesuai keinginan
masyarakat sehingga mengecewakan atau tidak puas.
2. Kuadran B: menunjukkan unsur jasa pokok yang telah berhasil
dilaksanakan pemerintah desa, untuk itu wajib dipertahankannya.
Dianggap sangat penting dan sangat memuaskan.
3. Kuadran C: menunjukkan beberapa faktor yang kurang penting
pengaruhnya bagi masyarakat, pelaksanaannya oleh pemerintah desa
biasa-biasa saja. Dianggap kurang penting dan kurang memuaskan.

48
4. Kuadran D: menunjukkan faktor yang mempengaruhi masyarakat kurang
penting, akan tetapi pelaksanaannya berlebihan. Dianggap kurang penting
tetapi sangat memuaskan.
2.10. Penelitian Terdahulu
Tabel 2 1 Mapping penelitian terdahulu
Nama Tujuan Variabel Hasil

Judul
Peneliti/Tahun Penelitian yang diteliti Penelitian
menggunakan Hasil penelitian

monitoring dan metode menunjukkan
menganalisis
evaluasi kualitatif. monitoring dan
mekanisme
program dana Pengambilan evaluasi dilakukan
monitoring dan
Dewi Citra data dengan
desa (dd) evaluasi yang
Larasati dan menggunakan pengawasan mulai
sesuai dilakukan oleh
Muhammad Okto interview yang dari perencanaan,
dengan uu pemerintah
Adhitama (2017) berpegang pelaksanaan,
nomor 6 tahun daerah terhadap
pada interview laporan setelah
2014 tentang program Dana
guide program
desa Desa (DD)..
favorable dilaksanakan dan
(positif). laporan tahunan
Pengelolaan dana
desa di Desa
Efektivitas Ngimbangan
pengelolaan ditinjau dari
dana desa Untuk ketepatan
tahun 2018 mengetahui Analisis yang melakukan perintah
Archan Yudistira, bagi efektivitas (perencanaan,
digunakan
Endang Indartuti, pembangunan pengelolaan dalam penelitian pelaksanaan dan
Bagoes infrastuktur di dana desa bagi pelaporan) yang
ini adalah
Soenarjanto desa pembangunan dipimpin oleh
analisis
(2018) ngimbangan infrastruktur di Kepala Desa
Kecamatan desa deskriptif. sebagai pimpinan
Mojosari ngimbangan. tertinggi di
Kabupaten Pemerintah Desa
Mojokerto sudah berjalan
dengan efektif.
49

Judul
Menganalisis
kemampuan
pemerintah desa Hasil penelitian
Analisis dalam Menggunakan menunjukan proses
implementasi pengelolaan metode kualitatif, pengalokasian dana
kebijakan dana dana desa dan data di analisis desa di kabupaten
Arsal Aras (2018) desa menganalisis secara deskriptif Mamuju Tengah di
di kabupaten pemanfaatan dengan lakukan melalui
Mamuju dana desa pendekatan dalam tahapan
Tengah dalam kualitatif. periode waktu
pelaksanaan setiap tahun.
pembangunan di
desa
50

Judul
1. beberapa
kegiatan yang
telah terealisasi
seperti
perbaikan jalan
dengan
pembangunan
paving,
perbaikan
gorong-gorong;
2. SDM dalam
pengelolaan
dana desa
memenuhi
secara kuantitas,
namun dari segi
kualitas masih
diperlukan
pembinaan;
3. dana desa
belum optimal
membantu
permasalahan
ekonomi karena
Mendeskripsikan lebih cenderung
Evaluasi evaluasi memenuhi
Penelitian ini
Pengelolaan pengelolaan pembangunan
berbentuk
Dana Desa di dana desa di insfrastruktur;
Gagarin Putra, analisis
Desa Putren Desa Putren, 4. penyaluran dana
Pratiwi Dwi Karijati deskriptif
Kecamatan Kecamatan desa sudah
(2019) dengan
Sukomoro Sukomoro, dibagi secara
pendekatan
Kabupaten Kabupaten adil dan merata
kualitatif..
Nganjuk. dengan
Nganjuk. memprioritaskan
desa yang
membutuhkan
5. masyarakat
sangat antusias
dalam
berpatisipasi
terhadap
pengelolaan
dana desa
khususnya
dalam
membantu
pelaksanaan
pembangunan
infrastruktur;
6. dana desa yang
disalurkan
sangat
bermanfaat dan
membantu
masyarakat
khususnya bagi
pembangunan
infrastruktur.
51

Judul
1. menganalisis 1. pelaksanaan
pelaksanaan program dana
program dana desa di desa
desa di desa Ngabar Siman
Ngabar Siman Ponorogo
Ponorogo, dilakukan
2. menganalisis dengan baik
efektivitas 2. Pelaksanaan
Efektivitas program dana program
program dana desa di desa pemberdayaan
Penelitian ini
desa Ngabar Siman masyarakat di
menggunakan
Iwan Ridhwani di desa ngabar Ponorogo, desa Ngabar
pendekatan
(2020) kecamatan 3. menganalisis berjalan efektif
kualitatif
Siman dampak 3. program dana
Kabupaten program dana desa
Ponorogo desa dalam berdampak
upaya positif dalam
memberdayak upaya
an memberdayaka
masyarakat n masyarakat
desa Ngabar desa Ngabar
Siman Siman
Ponorogo. Ponorogo.
Hasil penelitian
menunjukkan
bahwa
pemanfaatan
dana desa dalam
program kerja
tunai di desa
belum
sepenuhnya
menjadi kegiatan
pemberdayaan
Analysis on the masyarakat,
Penelitian ini
Utilization of Menganalisis karena hanya
menggunakan
Village Funds in pemanfaatan melibatkan tenaga
Umar Nain, pendekatan
Cash for Work Dana Desa kerja di desa pada
Andi Agustang, kualitatif
Program in dalam program tahap
Jumadi.S dengan
Bulukumba padat karya di pelaksanaan.
(2020) analisis
Regency, South Desa. Belum dilakukan
deskriptif
Sulawesi upaya untuk
Indonesia meningkatkan
kemampuan
masyarakat untuk
hidup mandiri,
sehingga ketika
pembangunan
infrastruktur
selesai mereka
berpotensi
kembali
menganggur.
52

Judul
Hasil analisis
hierarki proses
menunjukkan
bahwa variabel
SDM tertinggi
terdapat di Dusun
menganalisis Inti Raya. Hasil
perkembangan AHP variabel
dana desa untuk ekonomi daerah
Penelitian ini
pembangunan tertinggi di Suka
menggunakan
infrastruktur dan Makmur. Hasil
metode
Analysis of dusun terbaik AHP
Selly Prima deskriptif
Desweni, rural ditinjau dari menunjukkan
dan
Wahyu Hamidi, infrastructure pembangunan di bahwa variabel
menggunakan
development Desa Bagan infrastruktur
Zainuddin Ahmad, metode AHP
using village Nibung, memiliki paling
Dahlan dan Borda
funds in Bagan Kecamatan tinggi di
Tampubolon
Nibung Village Simpang Kanan, Pematang Lada.
(2022)
Kabupaten Hasil analisis
Rokan Hilir. Borda
menunjukkan
bahwa dusun
dengan peringkat
pembangunan
terbaik adalah
Pematang Lada,
Inti Raya, dan
Suka Makmur.
Hasil penelitian
untuk menemukan
mengetahui bahwa kebijakan
apakah Metode dana desa sudah
Hery Pandapotan Effectiveness of
penggunaan penelitian efektif yang
Silitonga, village fund
dana desa kualitatif yang ditandai dengan
Ruth Tridiyanti policy for
sudah efektif digunakan pendapat
Sianipar, economic
dalam dalam responden yang
Lenny Dermawan development
mengembangka penelitian ini, menyatakan dana
Sembiring, and rural
n ekonomi teknik analisis desa yang
Juan Anastasia infrastructure in
pedesaan dan datanya disalurkan dari
Putri, siantar
pembangunan menggunakan pemerintah cukup
Robert Tua district
infrastruktur di teknik analisis untuk
Siregar simalungun
Kecamatan data deskriptif pembangunan di
(2022) regency
Siantar kualitatif desa, adanya
Kabupaten dana desa sangat
Simalungun. membantu bagi
desa
53

Judul
Hasil penelitian
yaitu;
1. Musyawarah
tingkat desa yang
melibatkan
masyarakat dan
toko masyarakat;
2. Setiap Arus Kas
Masuk dan
Keluar dicatat
oleh bendahara,
Metode dan menutup
penelitian pembukuan
yang setiap bulan
digunakan secara teratur;
adalah 3. Tahap
Optimizing the
Penelitian ini observasi, Pelaksanaan
Utilization of
bertujuan untuk wawancara, Pembangunan
Sarifuddin, Village Funds
menganalisis dan Desa melibatkan
Muhlis Madani, for Sustainable
Optimalisasi dokumentasi. masyarakat
Fatmawati Village
pemanfaatan Penelitian ini setempat;
(2022) Development in
dana desa dianalisis 4. Pembangunan
Majene,
dengan infrastruktur desa
Indonesia
menggunakan sangat dirasakan
pendekatan manfaatnya oleh
fenomenologis masyarakat;
. 5. program
peningkatan
kapasitas
aparatur desa
meningkatkan
motivasi dan
kinerja aparatur
desa;
6. Pemberdayaan
masyarakat ada
perwakilan dari
BPD dan LPM
54

Judul
Hasil penelitian
menunjukkan
bahwa semua
variabel
menunjukkan
hasil uji F dengan
signifikansi 0,000
Penelitian ini dan nilai korelasi
Tujuan dari data melebihi nilai
menggunakan
penelitian ini korelasi tabel,
metode
adalah untuk variabel uji dapat
penelitian studi
menganalisis dinyatakan valid
kepustakaan,
Evaluation of seberapa besar dengan nilai
sedangkan
community kualitas fisik angket
pengumpulan
Bobby Fandra; satisfaction level dalam pengolahan data
data dilakukan
on the quality of pelaksanaan masyarakat
Mona Foralisa dengan
village road pembangunan menjadi 0,088
Toyfur; infrastruktur
menggali
Hanafiah infrastructure informasi sedangkan nilai
development in jalan di Desa korelasi dari tabel
(2022) terkait
the village fund Sugih Waras, hasil alat
permasalahan
program Muara Telang pengolah angket
yang akan
dan Kuripan sebesar 0,297.
dibahas
Kecamatan Sehingga dapat
melalui karya
Teluk Gelam dikatakan bahwa
tulis ilmiah,
melalui Program Lokasi (X1),
buku, jurnal
Dana Desa. Tenaga Kerja (X2)
dan internet.
dan Kualitas
Bangunan (X3)
berpengaruh
signifikan
terhadap
kepuasan
masyarakat.
Sumber : Olah data (2023)
Kebaruan : Kebaruan merupakan hal yang membedakan antara
penelitian terdahulu dengan penelitian yang akan dilakukan saat ini. Hal
ini penting untuk mengetahui ruang lingkup penelitian berdasar ide dan
karya sendiri tanpa meniru dan mencontoh karya orang lain.

55
Berdasarkan penelitian terdahulu yang telah diuraikan diatas, belum
ditemukan penelitian yang Mengenalisa pengelolaaan dan pengembangan
infrastruktur desa yang berbasis SDGs pada Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) sehingga peneliti melakukan
penelitan dengan judul “Analisis Dampak Pengelolaan Pembangunan dan
Pengembangan Infrastruktur Pada Program Dana Desa di Kecamatan
Tongkuno Kabupaten Muna”.

56
BAB III
KERANGKA PIKIR PENELITIAN
3.1. Kerangka Pikir
Kecamatan Tongkuno merupakan salah satu kecamatan di
Kabupaten Muna yang terdiri dari Desa Lahontohe, Lamorende, lakologou,
Matano oe, Lapadindi, Oempu, Fongkaniwa, Tanjung dan Kotano wuna.
Desa-desa tersebut telah memperoleh alokasi anggaran dana desa sejak
tahun 2015 sampai saat ini.
Undang – undang No. 6 Tahun 2014 telah mengamanatkan desa
untuk mengelola pemerintahan, keuangan dan kekayaan milik desa. Desa
memiliki kewenangan untuk mengatur dirinya sendiri. Keberadaan dana
desa yang disalurkan pada masing - masing desa sejak tahun 2015
diharapkan dapat menyelesaikan ketimpangan keadaan desa dengan
wilayah perkotaan, baik dalam bidang pembangunan, ekonomi maupun
sosial budaya.
Pembangunan infrastruktur dari dana desa diharapkan berdasar
prakarsa masyarakat, hak asal usul dan kearifan lokal desa setempat. Hal
ini penting agar kegiatan yang dilaksanakan sesuai dengan kondisi desa,
sehingga dapat memberikan perubahan terhadap tingkat kesejahteraan
masyarakat.
Permendes nomor 13 tahun 2020 dasar utama pembangunan desa
untuk kesejahteraan maupun pendidikan yang berkualitas dalam
kehidupan.11 Setiap penggunaan pembangunan diwajibkan SDGs Desa
sebagai dasar arah pembangunan guna mengentaskan kemiskinan dan
kelaparan serta pada kesejahteraan kehidupan masyarakat.

57
Berdasarkan hal tersebut maka perlu dilakukan kajian dan analisis
terhadap kondisi sarana dan prasarana sebelum dan setelah adanya dana
desa, kesesuaian perencanaan terhadap kebutuhan masyarakat,
infrastruktur yang dibangun telah memenuhi kualitas dan kuantitas serta
aspek yang perlu dikembangkan untuk mencapai tujuan dari dana desa di
Kecamatan Tongkuno.
Berdasarkan latar belakang pada BAB I dan kajian literatur BAB II
dapat disusun suatu kerangka pemikiran sebagaimana pada gambar
berikut:
58
LATAR BELAKANG
Tolak ukur sebuah Negara yang maju dapat dilihat dari sejauh mana perkembangan desa
yang ada diwilayahnya, desa yang maju dapat membuat wilayah kabupaten, kota dan
provinsi tempat berdirinya dapat maju, sehingga mempengaruhi perkembangan Negara
tersebut. Pentingnya pembangunan desa ini mendorong pemerintah Indonesia
menciptakan sebuah Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa atau dikenal
dengan undang-undang desa. Pada tahun 2017 Indonesia mengadopsi pembangunan
Nasional Berbasis SDGs dan pada tahun 2020 Kementerian Desa lewat Permendes
Nomor 13 Tahun 2000 mengunakan SDGs Desa sebagai dasar pembangunan terfokus
dan berkelanjutan di desa
RUMUSAN MASALAH
1. Bagaimana kondisi pembangunan infrastruktur desa setalah adanya dana desa di
Kecamatan Tongkuno?
2. Apakah pengelolaan dana desa di Kecamatan Tongkuno sudah sesui dengan
pengelolaan desa berbasis Sustainable Development Goals (SDGs)?
TUJUAN PENELITIAN: I
1. Menganalisa presepsi masyarakat terhadap pembangunan Infrastruktur Desa pada
Program Dana Desa di Kecamatan Tongkuno, N
2. Mengenalisa pengelolaaan dana desa yang berbasis SDGs di Kecamatan Tongkuno.
P
U
MANFAAT PENELITIAN : T
1. Menganalisa presepsi masyarakat terhadap pembangunan Infrastruktur Desa
pada Program Dana Desa di Kecamatan Tongkuno,
2. Mengenalisa pengelolaaan dana desa yang berbasis SDGs di Kecamatan
Tongkuno.
TINJAUAN PUSTAKA :
1. Tinjauan Teori
2. Penelitian Terdahulu
P
R
Metodelogi Penelitian :
O
1. Analisis Deskriptif
S
2. Uji Validitas dan Uji Reliabilitas
E
3. Uji Korelasi
S
1. Presepsi masyarakat terhadap pembanguann infrastruktur O

pada program Dana Desa di Desa Fongkaniwa Kecamatan U
Tongkuno T
2. Gambaran tingkat pengelolaan dana desa yang berbasis P
SDGs di Desa Fongkaniwa Kecamatan Tongkuno U
T
Gambar 3 1 Kerangka Pikir Penelitian

59
Adapun bagan alir dalam penelitian ini dapat digambarkan melalui
bagan alir dibawah ini.
MULAI
Rumusan Masalah
Tinjauan Pustaka
Pengambilan Data
Data Primer Data Sekunder

 Pelaksanaan Pembangunan  Profil Desa
 Akses Terhadap Infrastruktur  Monografi Desa
 Kepuasan Terhadap Infrastruktur  Kecamatan Dalam Angka
 Kualitas Infrastruktur Desa  UU, PP, Permendagri dan
Permendes, IDM

Analisis Data dan Pembahasan
Analisis Deskriptif Uji Korelasi Uji Korelasi Spearman

 Pelaksanaan Pembangunan Rank
 Akses Terhadap Infrastruktur • Hubungan Pelaksanaan P3MD
 Kepuasan Terhadap Infrastruktur dengan Kualitas Pembangunan
 Kualitas Pembangunan Infrastruktur Infrastruktur Desa
Desa

Kesimpulan dan Saran
SELESAI
Gambar 3 2 Bagan Alir Penelitian

60
3.2. Hipotesis
Hipotesis penelitian merupakan jawaban atau kesimpulan yang bersifat
sementara yang dikemukakan untuk memecahkan permasalahan yang
kebenarannya harus di uji berdasarkan data yang diperoleh dari sampel
penelitian di lapangan yang dipergunakan oleh peneliti sebagai acuan dalam
menentukan langkah penelitian selanjutnya sehingga dapat ditarik kesimpulan-
kesimpulan terhadap penelitian yang dilakukannya.
Pada penelitian ini, berdasarkan permasalahan yang telah dirumuskan,
dapat ditetapkan hipotesis penelitian sebagai berikut:
Ha : Ada perbedaan yang signifikan pada kualitas hasil pembangunan
infrastruktur desa di Kecamatan Tongkuno sebelum dilaksanakan
program dana desa dibandingkan dengan sesudah dilaksanakan
program Dana Desa.
H0 : Tidak ada perbedaan yang signifikan pada kualitaas hasil pembangunan
infrastruktur desa di Kecamatan Tongkuno sebelum dilaksanakan
program dana desa dibandingkan dengan sesudah dilaksanakan
program dana desa.

61
BAB IV
METODE PENELITIAN
4.1 Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan di 2 (Dua) Desa Kecamatan Tongkuno
kabupaten Muna, yang terdiri dari 1 Desa tertinggal dan 1 desa
berkembang. Penelitian ini direncanakan pada bulan Juni tahun 2023.
Lokasi penelitian dapat dilihat pada peta dibawah ini
Gambar 4 1 Kerangka Pikir Penelitian

Sumber: Google Earth
4.2 Desain / Rancangan Penelitian
Desain atau rancangan penelitian adalah semua proses yang
diperlukan dalam perencanaan dan pelaksanaan penelitian terstruktur dan
sistematis sehingga tercapai tujuan dari penelitian ini. Dalam rancangan
penelitian ini, peneliti menyusun tahapan sebagai berikut:

62
1) Peneliti mengidentifikasi kondisi awal obyek penelitian agar diketahui
hal – hal yang melatar belakangi dilakukannya penelitian ini.
2) Peneliti merumuskan masalah – masalah yang ada pada objek
penelitian dan menentukan tujuan yang dapat dicapai dalam penelitian
ini.
3) Peneliti melakukan identifikasi manfaat dari penelitian baik pemerintah
desa, penggiat desa maupun masyarakat.
4) Peneliti melakukan studi literatur terhadap referensi yang sesuai
dengan judul dan ruang lingkup penelitian.
5) Peneliti menentukan populasi dan sampel sebagai dasar untuk
menentukan jumlah responden dalam penelitan ini.
6) Peneliti menentukan istrumen penelitian sebagai cara dalam
pengumpulan data, baik berupa data primer maupun data sekunder
untuk selanjutnya dilakukan analisis.
7) Setelah memperoleh data lapangan, selanjutnya peneliti melakukan uji
reliabilitas untuk memastikan data yang dihasilkan akurat dan valid.
8) Setelah dilakukan uji data, peneliti melakukan uji statistik non
parametris untuk mengetahui hasil hipotesis yang menjadi tujuan
penelitian.
9) Penulis menyimpulkan hasil penelitian yang telah dilakukan.
4.3 Populasi dan Sampel
4.3.1 Populasi
Menurut Sugiyono (2015:92) mengemukakan bahwa
populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek atau

63
subjek yang mempunyai kuantitas dan karakteristik tertentu yang
ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik
kesimpulannya. Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik
yang dimiliki oleh populasi. Adapun populasi yang menjadi objek
penelitian ini adalah rumah tangga yang ada di Kecamatan
Tongkuno di Desa Fongkaniwa 277 KK berdasarkan Pendatan
Pemerintah Desa Tahun 2022.
4.3.2 Teknik Penentuan Besarnya Sampel
Menurut Sugiyono.,(2015:93) teknik sampling semerupakan
sebagian dari jumlah dan kaakteristik yang dimiliki populasi
tersebut. Dalam penelitian ini penentuan besarnya sampel
menggunakan metode random sampling.
Dalam menentukan jumlah sampel penelitian agar sampel
yang kita teliti mewakili populasinya dapat dilakukan dengan
berbagai cara. Penelitian ini menggunakan rumus slovin yang
sederhana dan mudah dihitung, yaitu sebagai berikut :
N
n= …………………………………………………..… (1)
1+N (e)2
Keterangan :
n = jumlah sampel
N = Jumlah Total Populasi
e = Batas toleransi error
277
n= = 163,66
1+277(0.05)2
64
Adapun jumlah sampel yang direncanakan adalah sebanyak
163,66 dibulatkan 164. Teknik yang digunakan dalam penelitian ini
adalah metode Simple Random Sampling dengan menggunakan
data kepala keluarga sebagai sampel.
4.3.3 Variabel Penelitian
Variabel penelitan adalah suatu atribut atau sifat atau nilai
dari orang, objek atau kegiatan yang mempunyai variasi tertentu
yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan ditarik
kesimpulannya.
Didalam penelitian ini ada beberapa variabel yang menjadi
bahan kuesioner terhadap responden. Variabel tersebut adalah
sebagai berikut:
a) Pelaksanaan Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD)
b) Akses terhadap hasil pembangunan
c) Kepuasan terhadap hasil pembangunan
d) Kualitas hasil pembangunan
Penelitan ini bersifat komparatif, dimana dalam mengukur
variabel menggunakan skala ordinal dengan pengujian statistik
nonparametris
4.3.4 Pengukuran Variabel dengan Skala Ordinal
Menurut Zhafran Ghani A. (2020), skala ordinal merupakan
skala pengukuran yang sudah menyatakan peringkat antar
tingkatan. Jarak atau interval antar tingkatan juga tidak harus sama.
Skala ordinal memiliki tingkatan yang lebih tinggi daripada skala

65
nominal, karena skala ini tidak hanya menunjukan kategori tetapi
juga menunjukan peringkat. Didalam skala ordinal, objek atau
kategorinya disusun berdasarkan urutan tingkatannya, dari tinggat
terendah ke tingkat tertinggi atau sebaliknya.
Peneliti memberikan empat alternatif jawaban kepada
responden dengan menggunakan skala 1 sampai 4 untuk keperluan
analisis kuantitatif.
Tabel 4 1 Instrumen Skala Ordinal
No Alternatif Jawaban Skor

1 Sangat Sesuai 4
2 Sesuai 3
3 Tidak Sesuai 2
4 Sangat Tidak Sesuai 1
Sumber: Sugiyono (2015)
4.3.5 Defenisi Operasional Variabel
Defenisi setiap operasional pada penelitian ini adalah
sebagai berikut:
1) Pelaksanaan pembangunan merupakan salah satu tahapan
dalam Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat
Desa (P3MD). Pelaksanaan pembangunan diawali dengan
perencanaan serta perancangan melalui sebuah forum
musyawarah desa yang melibatkan pemerintah desa, BPD, dan
lembaga-lembaga masyarakat. Perencanaan pembangunan
tentunya harus disesuaikan dengan aspirasi masyarakat,
kebutuhan, serta peraturan yang berlaku. Penelitian ini fokus
pada pelaksanaan pembangunan dalam hal waktu pelaksanaan,
anggaran yang digunakan, kualitas hasil pembangunan, bentuk

66
hasil pembangunan dan keterlibatan pemangku kepentingan
dalam pembangunan. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan
dapat meningkatkan kesejahtearaan masyarakat desa dan
kualitas hidup manusia serta penanggulangan kemiskinan.
2) Akses terhadap infrastruktur merupakan ketersediaan
infrastruktur yang dapat diakses oleh masyarakat sebagai
penunjang aktifitas dalam kehidupan sehari – hari.
Pembangunan infrastruktur desa adalah suatu usaha atau
rangkaian nusaha pertumbuhan dan perubahan yang dilakukan
secara terencana untuk membangun sarana dan prasarana atau
segala sesuatu yang merupakan penunjang utama
terselenggaranya suatu proses pembangunan sebagai
peningkatan aksebilitas dan pemenuhan kebutuhan dasar
masyarakat.
3) Kepuasan masyarakat terhadap hasil pembangunan merupakan
salah satu variabel yang diteliti sebagai indikator keberhasilan
Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
(P3MD). Variabel Kepuasan ini fokus pada persepsi masyarakat
tehadap infrastruktur yang dibangun dari program tersebut.
4) Kualitas hasil pembangunan infrastruktur merupakan hal perlu
diawasi agar memiliki usia rencana dan bertahan lama. Peneltian
ini mengukur tingkat kualitas infrastruktur berdasarkan
pengamatan dan persepsi masyarakat setempat. Guna
menunjang penelitian ini beberapa aspek yang diteliti berupa,
infrastruktur pendidikan dasar, infrastruktur kesehatan,

67
infrastruktur lingkungan, infrastruktur ekonomi dan infrastruktur
pemerintahan.
4.4 Jenis dan Teknik Pengumpulan Data
4.4.1 Jenis Data
Berdasarkan sumbernya, data penelitian dapat
dikelompokkan dalam dua jenis yaitu data primer dan data
sekunder. Kedua data tersebut lebih banyak berupa data primer
yakni dikumpulkan langsung dari responden.
1) Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung pada
objek penelitian. Data primer diperoleh melalui kuesioner kepada
responden berupa pertanyaan yang dapat memberi informasi
yang akurat.
2) Data Sekunder
Data sekunder merupakan data yang diperoleh melalui laporan -
laporan atau dokumen yang erat kaitannya dengan
permasalahan yang diteliti. Data tersebut dapat berupa literatur,
jurnal, buku atau dalam bentuk lain yang relevan.
4.4.2 Teknik Pengumpulan Data
Teknik Pengumpulan data yang akan digunakan dalam
penelitian ini adalah :
1) Angket / kuesioner, yaitu teknik pengumpulan data dengan cara
memberi pertanyaan dan pernyataan tertulis kepada responden
untuk dijawab (Sugiyono, 2013:189).

68
2) Dokumentasi yaitu pengumpulan data dengan cara
mengumpulkan dan mempelajari dokumen – dokumen yang ada
di desa yang berhubungan dengan penelitian.
4.5 Instrumen / Bahan dan Alat Penelitian
Menurut Sugiyono (2014) instrument penelitian adalah alat bantu
yang dipergunakan oleh peneliti dalam mengukur fenomena alam serta
sosial yang sesuai dengan variabel penelitian. Bentuk instrument dalam
penelitian ini berupa angket atau kuesioner.
4.6 Teknik Analisis Data
Dalam menganalisis data primer maupun sekunder terlebih dahulu
dilakukan uji reliabilitas untuk mengukur kelayakan instrumen penelitian.
Data yang telah valid dianalisis menggunakan metode statistik non
parametris.
Statistik non parametris adalah statistic bebas distribusi dan uji
bebas asumsi. Ststistik non parametris banyak digunakan dalam penelitian
sosial. Data yang diperoleh dalam penelitian umumnya berbentuk kategori
dan rangking.
Model pengujian statistik non parametris dapat ditunjukan dengan
tabel dibawah ini.
Tabel 4 2 Pedoman Melilih Teknik Statistik Non Parametris Untuk Pengujian

Hipotesis
Bentuk hipotesis
Komparatif
Deskripsi Komparatif
Macam (lebih dari dua
(satu variabel (Dua Sampel) Asosiatif
Data sampel)
atau satu (Hubungan)
Independ
sampel Related Independen Related
en
Binomial Fisher Exact X2
Cochran Contingency
Nominal Mc Nemar Probability untuk
Q coefficient c
k-
69
X2 dua sampel
2
X satu sampel
sampel
Median Test
Median
Extensi Spearman
Mann-
Sign Test on Rank
Whitney
Friedman Correlasio
Utest
Ordinal Run Test Wilcoxon Two-Way Kruskal n
matched Anova -Wallis
Kolomogorov
pairs One Kendall
Smirnov
Way Tau
Wald-
Anova
woldfowitz
Sumber : Sugiyono, (2015)
Berdasarkan table 4.3 dapat dilihat bahwa bentuk hipotesis asosiatif
bila datanya berbentuk ordinal maka untuk mengujinya menggunakan
teknik statistik korelasi sprearman rank.
Menurut Sugiyono., (2018), menyatakan bahwa hipotesis asosiatif
adalah menguji dugaan terhadap ada tidaknya hubungan secara signifikan
antara dua variabel atau lebih.
4.6.1 Analisis Deskriptif
Analisis deksriptif bertujuan untuk mendeskripsikan
fenomena, peristiwa, gejala, dan kejadian yang terjadi secara
faktual, sistematis, serta akurat. Fenomena dapat berupa bentuk,
aktivitas, hubungan, karakteristik serta persamaan maupun
perbedaan antar fenomena. Instrumen penelitian deskriptif adalah
kuesioner. Kuesioner berisi beberapa pertanyaan tentang persepsi
atau pandangan terhadap masalah yang diteliti.
4.6.2 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas
Dalam penelitian ini data yang diperoleh dari kuesioner diuji
menggunakan metode statistik non paramentris dengan jenis data

70
ordinal. Uji validitas dan reliabilitas dilakukan untuk memastikan
akurasi dan validnya data yang diperoleh.
Uji Validitas adalah Uji ketepatan atau ketelitian suatu alat
ukur dalam mengukur apa yang sedang ingin diukur. Dalam
pengertian yang mudah dipahami, uji validitas adalah uji yang
bertujuan untuk menilai apakah seperangkat alat ukur sudah tepat
mengukur apa yang seharusnya diukur.
Menurut Anastasia dan Susana., (1997), reliabilitas adalah
sesuatu yang merujuk pada konsistensi skor yang dicapai oleh
orang yang sama ketika mereka diuji ulang dengan tes yang sama
pada kesempatan yang berbeda, atau dengan seperangkat butir-
butir ekuivalen (equivalent items) yang berbeda, atau di bawah
kondisi pengujian yang berbeda.
Menurut Sukadji., (2000), uji reliabilitas adalah seberapa
besar derajat tes mengukur secara konsisten sasaran yang diukur.
Reliabilitas dinyatakan dalam bentuk angka, biasanya sebagai
koefesien. Koefisien yang tinggi berarti reliabilitas yang tinggi.
4.6.3 Analisis Korelasi Spearman Rank
Korelasi Spearman Rank merupakan alat uji statistic yang
digunakan untuk menguji hipotesis asosiatif dua variabel bila
datanya berskala ordinal. Sebelum dilakukan pengolahan data, data
kuantitatif yang akan dianalisis perlu disusun dalam bentuk
rangking.
Nilai korelasi spearman rank berada antara -1 ≤ 1. Bila nilai
= 0, berarti tidak ada hubungannya antara variabel independen dan

71
dependen. Nilai = -1 berarti terdapat hubungan yang negative
antara variabel independen dan dependen. Dengan kata lain “+”
dan “-“, menunjukan arah yang sedang dioperasikan.
Uji signifikansi spearman menggunakan uji Z karena
distribusi mendekati distribusi normal. Kekuatan hubungan antara
variabel ditunjukan melalui nilai korelasi. Berikut adalah tabel nilai
korelasi:
Tabel 4 3 Rentang Tingkat Korelasi
Nilai Makna
0,00 – 0,19 Sangat rendah / sangat lemah
0,20 – 0,39 Rendah / lemah
0,40 – 0,59 Sedang
0,60 – 0,79 Tinggi / kuat
0,80 – 1,00 Sangat tinggi / kuat

Sumber: Sugiyono, 2015
Langkah - langkah untuk menghitung korelasi Spearman
adalah sebagai berikut :
1) Menentukan formulasi hipotesis ( H1 dan H0)
2) Menentukan taraf nyata (α = 0,05) untuk menentukan table
3) Menyusun table penolong untuk menentukan hitung
4) Menghitung nilai hitung dengan rumus
𝜌 = 1 – (6∑b)/(n(n^2-1)) ………………………..… (3)
Keterangan :
p = nilai korelasi spearman
b = jumlah kuadrat selisih rangking variabel x dan y atau

72
RX – RY
n = jumlah sampel
5) Menurut kriteria pengujian :
Bila hitung > table, maka H1 diterima
Bila hitung < table, maka H0 diterima
6) Melakukan uji signifikansi menggunakan uji Z :
√1
Zhitung = 𝜌/(𝑛−1) ……………………………..………...…….(4)
Bila Z hitung > Z tabel, maka hubungan x dan y adalah
signifikan
Bila Z hitung < Z tabel, maka hubungan x dan y adalah tidak
signifikan
4.6.4 Uji Tingkat Keberhasilan
Tingkat keberhasilan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa dapat diuji dengan
membandingkan antara persentase indikator capaian program
dengan persentase jawaban masyarakat melalui kuesioner.
Kepuasan Masyarakat = Skor Kelompok Yang Didapat x 100 %

Skor Ideal
Interpretasi hasil persentase diperoleh dari tabel yang
dikembangkan Arikunto (1998), seperti tabel berikut:
Tabel 4 4 Interpretasi Nilai
Persentase (%) Kategori

75.1 - 100 Sangat Baik
50.1 - 75 Baik
25.1 - 50 Tidak Baik
0 - 25 Sangat Tidak Baik
Sumber: Arikunto, 1998
73
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Gambaran Umum Lokasi Studi
Secara astronomis, Kecamatan Tongkuno terletak di bagian
Selatan Pulau Muna. Secara geografis, Tongkuno terletak di bagian
selatan garis khatulistiwa, memanjang dari utara ke selatan di antara
4.49° – 4.50° Lintang Selatan dan membentang dari barat ke timur
diantara 122.42° - 122.43° Bujur Timur.
Batas wilayah administrasi Kecamatan Tongkuno sebagai
berikut:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Lohia.
b. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Buton.
c. Sebelah Selatan berbatasan dengan Tongkuno Selatan dan
Buton Tengah.
d. Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Parigi.
Luas Kecamatan Tongkuno yaitu 440,98 km2, Kecamatan
Tongkuno terdiri atas 9 desa dan 3 Kelurahan, yaitu: Desa
Fongkaniwa, Desa Kotano Wuna, Desa Laano Sandana, Desa
Laghontoghe, Desa Lakologou, Desa Lamorende, Desa Matano Oe,
Desa Oeno Kandoli, Desa Walengkabhola, Kelurahan Danagoa,
Kontumolepe, dan Kelurahan Tombula.

74
5.1.1 Desa Fongkaniwa
Luas wilayah Desa Fongkaniwa yaitu 23,87 km2 atau
5,41 % dari luas wilayah Kecamatan Tongkuno. Wilayah Desa
Fongkaniwa terdiri atas daratan terletak bagian Selatan Pulau
Muna dengan batas-batas : Utara – Desa Lahontohe; Timur –
Selat Buton; Selatan – Desa Oempu; Barat – Kelurahan
Tombula. Banyaknya penduduk Desa Fongkaniwa berjumlah
961 jiwa atau 6,114 % dari Jumlah Penduduk Kecamatan
Tongkuno yang terdiri atas Laki – laki 455 jiwa dan
perempuan 506 jiwa.
5.2 Gambaran Umum Pembangunan Infrastruktur di Desa
Fongkaniwa
Pembangunan infrastruktur Desa yang bersumber dari
Anggran Pendapatan dan Belanja Desa di Desa Fongkaniwa sejak
Tahun 2015 sampai dengan tahun 2022 terus mengalami
perkembangan yang cukup signifikan. Dalam kurun waktu empat
tahun sebelum terjadinya Pandemi COVID-19 telah terbangun
berbagai jenis infrastruktur yang direncanakan dilaksanakan dan
dikelola sendiri secara mandiri oleh Pemerintah Desa dalam bentuk
kegiatan swakelola. Adapun jenis-jenis infrastruktur yang telah
dibangun melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa di Desa
Fongkaniwa berdasarkan data yang dihimpun dari Pemerintah Desa
Fongkaniwa sebagaimana terlihat pada tabel di bawah ini.

75
Tabel 5 1 Hasil Pembangunan Infrastruktur di Desa Fongkaniwa
No. Bidang Jenis Infrastruktur Volume Satuan

Pembangunan Gedung
1 Pendidikan 1 Unit
TK/Paud
Pembangunan Gedung
2 Kesehatan 1 Unit
Polindes
3 Jamban Keluarga 42 unit
4 Lingkungan Saluran Drainase 700 m
5 Pembuatan Pagar Kebun 32 Ha
Jalan Desa/Jalan Usaha
6 767
Tani
7 Penataan Deker 3 Unit
8 Ruang & Sumur Gali 26 Unit
Pekerjaan
9 Umum Tandon Air 161 Unit
10 Sumur Bor 4 Unit
11 Lapangan Bola Voli 1 Unit
12 Pemerintahan Sanggar PKK 1 Unit
Sumber: APBDes Desa Fongkaniwa Tahun 2015-2022
Tabel 5 2 Penerimaan Dana Desa
No Tahun Anggaran Total Dana Desa (Rp)
1 2015 271.265.000,-
2 2016 609.819.000,-
3 2017 771.820.000,-
4 2018 721.569.000,-
5 2019 826.798.700,-
6 2020 843.690.000,-
7 2021 733.093.000,-
8 2022 801.319.000,-
Total 5.579.373.700,-
Sumber: APBDes Desa Fongkaniwa Tahun 2015-2022
76
5.3 Karakteristik Responden
Karakteristik adalah ciri khas seseorang dalam meyakini,
bertindak ataupun merasakan. Berbagai teori pemikiran tumbuh
untuk menjelaskan berbagai kunci karakteristik manusia (Boeree,
2008). Karakteristik adalah ciri-ciri dari individu yang terdiri dari
demografi seperti jenis kelamin, umur serta status sosial seperti
tingkat pendidikan, pekerjaan, ras, status ekonomi dan sebagainya.
Demografi berkaitan dengan struktur penduduk, umur, jenis kelamin
dan status ekonomi sedangkan data kultural mengangkat tingkat
pendidikan, pekerjaan, agama, adat istiadat, penghasilan dan
sebagainya.
5.3.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Kategori Jenis
Kelamin
Karakteristik responden berdasarkan jenis kelamin
dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5 3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
No Jenis Kelamin Jumlah (KK) Persentase (%)

1 Laki-laki 84 51,220
2 Perempuan 80 48,780
Total 164 100
Sumber: Sawaludin,dkk,2023
77
Jenis Kelamin
Perempuan Laki-laki
48.78% 51.22%
Laki-laki Perempuan
Gambar 5 1 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis

Kelamin
Diagram diatas menunjukan bahwa karakteristik
responden pada lokasi penelitian diketahui Laki-laki 51,22%
dan Perempuan 48,78 %.
5.3.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia
Karakteristik responden berdasarkan usia dapat dilihat
pada tabel berikut:
Tabel 5 4 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia
No Usia Jumlah (KK) Persentase (%)

1 21-30 36 21,95
2 31-40 53 32,32
3 41-50 23 14,02
4 51-60 13 7,93
5 > 60 39 23,78
Total 164 164
78
Usia Responden
23.78% 21.95%
7.93%
14.02% 32.32%
21-30 31-40 41-50 51-60 > 60
Gambar 5 2 Diagram Karakterisktik Responden Berdasarkan Usia

Diagram diatas menunjukan karakteristik responden
pada lokasi penelitian berdasarkan usia diketahui usia 21-30
tahun sebanyak 21,95 %, usia 31-40 tahun sebanyak 32,32 %,
usia 41-50 tahun sebanyak 14,02 %, usia 51-60 tahun
sebanyak 7,93 % dan usia lebih dari 60 sebanyak 23,78 %.
5.3.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Karakteristik responden berdasarkan tingkat pendidikan
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 5 5 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No Tingkat Pendidikan Jumlah (KK) Persentase (%)

1 Tidak Sekolah 11 6,71
2 SD 43 26,22
3 SMP 33 20,12
4 SMA 56 34,15
5 D-IV/S-1 21 12,80
Total 164 100
79
Tingkat Pendidikan Responden
12.80% 6.71%
26.22%
34.15%
20.12%
Tidak Sekolah SD SMP SMA D-IV/S-1
Gambar 5 3 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan

Pendidikan
berdasarkan pendidikan diketahui tidak sekolah sebesar 6,71
%, SD sebesar 26,22 %, SMP sebesar 20,12 %, SMA sebesar
34,15 %, dan D-IV / S-1 sebesar 12,80 %.
5.3.4 Karakterstik Responden Berdasarkan Pekerjaan
Berdasarkan kuisioner yang disebar pada seluruh
responden, tingkat pendidikan responden bervariasi mulai dari
tingkatan Sekolah Dasar (SD) hingga Perguruan Tinggi (PT).
Adapun karakteristik responden berdasarkan pekerjaan dapat
dilihat pada tabel berikut:

80
Tabel 5 6 Tabel Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan
No Pekerjaan Jumlah (KK) Persentase (%)

1 Tidak Bekerja 18 10,98
2 Buruh / Karyawan 5 3,05
3 Honorer 7 4,27
4 Ibu Rumah Tangga 33 20,12
6 Pedagang 3 1,83
7 Tani 90 54,88
8 PNS / Pensiunan 3 1,83
9 Wiraswasta 5 3,05
Total 164 100
Pekerjaan Responden
1.83% 3.05%
3.05%
10.98% 4.27%
20.12%
54.88%
1.83%
Tidak Bekerja Buruh / Karyawan Honorer
Ibu Rumah Tangga Pedagang Tani
PNS / Pensiunan Wiraswasta

Pekerjaan
berdasarkan pekerjaan diketahui tidak bekerja sebanyak 10,98
%, buruh / karyawan sebanyak 3,05 %, honorer sebanyak 4,27
%, ibu rumah tangga sebanyak 20,12 %, , pedagang sebanyak
1,83 %, tani sebanyak 54,88%, PNS / Pensiunan sebanyak
1,83 % dan wiraswasta sebanyak 3,05 %.

81
5.3.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Penghasilan
Karakteristik responden berdasarkan penghasilan dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 5 7 Diagram Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan
No Penghasilan Jumlah (KK) Persentase (%)

1 < 1.000.000 67 40,85
2 1.000.000 - 2.000.000 79 48,17
3 2.100.000 - 3.000.000 13 7,93
4 3.100.000 - 4.000.000 2 1,22
5 > 4.000.000 3 1,83
Total 164 100
1.83%
1.22% Penghasilan
7.93%
40.85%
48.17%
< 1.000.000 1.000.000 - 2.000.000 2.100.000 - 3.000.000

3.100.000 - 4.000.000 > 4.000.000

Penghasilan
berdasarkan pengahasilan diketahui pengasilan dibawah
1.000.000 sebanyak 40,85 %, penghasilan 1.000.000 –
2.000.000 sebanyak 48,17 %, penghasilan 2.100.000 -
3.000.000 sebanyak 7,93 %, penghasilan 3.100.000 –

82
4.000.000 sebesar 1,22 % dan penghasialn diatas 4.000.000
sebanyak 1,83 %.
5.4 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD)
Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD) dilaksanakan dalam beberapa
tahap yakni perencanaan, pelaksanaan pembangunan &
Pemeliharaan. Dalam penelitian ini fokus pada keberhasilan
pelaksanaan pembangunan, berupa keterlibatan masyarakat
dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan, Penggunaan
anggaran, waktu pelaksanaan pembangunan, keterlibatan
pemangku kepentingan dalam pembangunan, dan
pemanfaatan hasil pembangunan. Hal ini menjadi variabel
untuk mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa di Desa
Fongkaniwa Kecamatan Tongkuno Kabupaten Muna.
5.4.1 Tanggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan
masyarakat dalam penentuan prioritas kegiatan.
Keterlibatan masyarakat dalam penentuan prioritas
kegiatan menjadi salah satu variabel untuk mengukur tingkat
keberhasilan Program Pembangunan dan Pemberdayaan

83
Masyarakat Desa (P3MD) di Desa Fongkaniwa. Hasil
analisis data penelitian diperoleh data sebagai berikut:
Tabel 5 8 Tanggapan Masyarakat keterlibatan dalam penentuan

prioritas kegiatan
Keterlibatan masyarakat
Jumlah Persentase
No dalam penentuan
Responden (%)
prioritas kegiatan
1 Tidak Terlibat 2 1,22%
2 Kurang Terlibat 1 0,61%
3 Terlibat 67 40,85%
4 Sangat Terlibat 94 57,32%
Jumlah 164 100
Berdasarkan tabel diketahui Tanggapan masyarakat
sebanyak 1,22 % menyatakan tidak terlibat, 0,61 %
menyatakan kurang Terlibat, 40,85 % menyatakan Terlibat
dan 57,32 % menyatakan sangat terlibat.
Keterlibatan masyarakat dalam penentuan

prioritas kegiatan
1.22%
0.61%
40.85%
57.32%
Tidak Terlibat Kurang Terlibat Terlibat Sangat Terlibat
Gambar 5 6 Diagram Tanggapan Masyarakat Keterlibatan

masyarakat dalam penentuan prioritas usulan
84
Diagram diatas menunjukan mayoritas masyarakat
menyatakan keterlibatan masyarakat dalam penentuan
prioritas usulan sudah sangat Terlibat.
Partisipasi masyarakat merupakan salah satu faktor
yang mempengaruhi keberhasilan dari program
pembangunan maupun pengembangan masyarakat
pedesaan. Berdasarkan penelitian terdahulu partisipasi
masyarakat diperlukan untuk mewujudkan pembangunan
desa yang sesuai dengan kebutuhan desa itu sendiri.
Partisipasi masyarakat bukan hanya melibatkan masyarakat
dalam pembuatan keputusan di setiap program
pembangunan, namun masyarakat juga dilibatkan dalam
mengidentifikasi masalah dan pontesi yang ada di
masyarakat. Tanpa partisipasi masyarakat setiap kegiatan
pembangunan akan gagal.
5.4.2 Tanaggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan

masyarakat dalam Rapat Prapelaksanaan Kegiatan.
Keterlibatan masyarakat dalam rapat prapelaksanaan
kegiatan menjadi salah satu variabel untuk mengukur tingkat

85
Tabel 5 9 Tanggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan dalam

penentuan prioritas kegiatan
keterlibatan masyarakat
dalam rapat Jumlah Persentase
No
prapelaksanaan kegiatan Responden (%)
1 Tidak Terlibat 0 0,00%

2 Kurang Terlibat 1 0,61%
3 Terlibat 68 41,46%
4 Sangat Terlibat 95 57,93%
Jumlah 164 100
sebanyak 0,00 % menyatakan tidak Terlibat, 0,61 %
menyatakan kurang Terlibat, 41,46 % menyatakan Terlibat
dan 57,93 % menyatakan sangat Terlibat.
keterlibatan masyarakat dalam rapat

prapelaksanaan kegiatan
0.00% 0.61%
41.46%
57.93%
Tidak Terlibat Kurang Terlibat Terlibat Sangat Terlibat
Gambar 5 7 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap
Keterlibatan masyarakat rapat prapelaksanaan kegiatan
86
menyatakan keterlibatan masyarakat dalam rapat
prapelaksanaan kegiatan sudah sangat Terlibat.
Musyawarah desa pra pelaksanaan membuka
kesempatan untuk masyarakat dalam mengemukakan
pendapatnya dalam hal teknis pelaksanaan pembangunan,
di mana prinsip pelaksanaan pembangunan Dana Desa
yaitu pembangunan yang parsitipatif. Berdasrkan penelitian
terdahulu bahwa salah satu penyebab kerrang maksimalnya
hasil pembangunan karena Masih kurangnya peran serta
masyarakat dalam kegiatan musyawarah tentang rencana-
rencana penggunaan dana desa, terutama dalam
memberikan ide dan masukan mengenai penggunaan dana
desa, hal ini karena kurangnya pengetahuan masyarakat
terhadap adanya dana desa beserta penggunaannya,
sehingga masyarakat tidak dapat menyampaikan
aspirasinya.
5.4.3 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Pekerja

dari dalam Desa.
Pemanfanfaatan pekerja dari dalam desa menjadi
salah satu variabel untuk mengukur tingkat keberhasilan
Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat

87
Desa (P3MD) di Desa Fongkaniwa. Hasil analisis data
penelitian diperoleh data sebagai berikut:
Tabel 5 10 Tanggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan Pekerja

dari Dalam Desa
Keterlibatan Pekerja dari Jumlah Persentase

No
dalam Desa Responden (%)
1 Tidak Diutamakan 0 0,00%

2 Kurang Diutamakan 3 1,83%
3 Diutamakan 65 39,63%
4 Sangat Diutamakan 96 58,54%
Jumlah 164 100
sebanyak 0,00 % menyatakan tidak Diutamakan, 1,83%
menyatakan kurang Diutamakan, 39,63% menyatakan
Diutamakan dan 58,54% menyatakan sangat Diutamakan.
Keterlibatan pekerja dari dalam desa

0.00% 1.83%
39.63%
58.54%
Tidak Diutamakan Kurang Diutamakan Diutamakan Sangat Diutamakan
Gambar 5 8 Diagram Tanggapan Terhadap Masyarakat

Keterlibatan Pekerja dari Dalam Desa
88
menyatakan keterlibatan pekerja dari dalm desa sudah
sangat Diutamakan.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor
7 Tahun 2021 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa
Tahun 2022, Padat Karya Tunai Desa adalah kegiatan
pemberdayaan masyarakat Desa, khususnya yang miskin
dan marginal, yang bersifat produktif dengan mengutamakan
pemanfaatan sumber daya, tenaga kerja, dan teknologi lokal
untuk memberikan tambahan upah/pendapatan, mengurangi
kemiskinan, dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Padat Karya Tunai Desa dalam pelaksanaan Dana
Desa diharapkan dapat menyerap tenaga kerja dalam
jumlah besar, dengan memberikan honorarium (upah)
langsung tunai kepada tenaga kerja yang terlibat, baik
secara harian maupun mingguan, sehingga dapat
memperkuat daya beli masyarakat, meningkatkan
pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.
5.4.4 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan
Bahan/Material Lokal.
89
Penggunaan Bahan /Material Lokal dari dalam desa
menjadi salah satu variabel untuk mengukur tingkat
Tabel 5 11 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan

Bahan/Material Lokal
Penggunaan Jumlah Persentase

No
Bahan/Material Lokal Responden (%)
1 Tidak Diutamakan 0 0,00%

2 Kurang Diutamakan 0 0,00%
3 Diutamakan 76 46,34%
4 Sangat Diutamakan 88 53,66%
Jumlah 164 100
sebanyak 0,00 % menyatakan tidak Diutamakan, 0,00%
menyatakan kurang Diutamakan, 46,34% menyatakan
Diutamakan dan 53,66% menyatakan sangat Diutamakan.
Penggunaan Bahan/Material Lokal

0.00% 0.00%
46.34%
53.66%
Tidak Diutamakan Kurang Diutamakan

Diutamakan Sangat Diutamakan
90

Penggunaan Bahan/Material Lokal
menyatakan penggunaan bahan/material lokal sudah sangat
Diutamakan.
Guna meningkatkan perekonomian dalam desa dan
mengurangi tingkat kemiskinan di desa, maka perlu kiranya
pemanfaatan material lokal dari dalam des aitu sendiri,
sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
50/PMK.07/2017 tentang Tata Cara Pengalokasian,
Penyaluran, Penggunaan, Pemantauan dan Evaluasi Dana
Desa Pasal 128 ayat (2) Pelaksanaan kegiatan yang dibiayai
dari Dana Desa diutamakan dilakukan secara swakelola
dengan menggunakan sumber daya/bahan baku lokal, dan
diupayakan dengan lebih banyak menyerap tenaga kerja
dari masyarakat Desa setempat.
5.4.5 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan Dana.
Penggunaan dana menjadi salah satu variabel untuk
mengukur tingkat keberhasilan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) di Desa
Fongkaniwa. Hasil analisis data penelitian diperoleh data
sebagai berikut:
91
Tabel 5 12 Tanggapan Masyarakat Terhadap Penggunaan Dana
Jumlah Persentase
No Penggunaan Dana
Responden (%)
1 Tidak Sesuai 1 0,61%

2 Kurang Sesuai 5 3,05%
3 Sesuai 78 47,56%
4 Sangat Sesuai 80 48,78%
Jumlah 164 100
sebanyak 0,61 % menyatakan tidak sesuai, 3,05%
menyatakan kurang sesuai, 47,56% menyatakan sesuai dan
48,78% menyatakan sangat sesuai.
Penggunaan Dana
0.61% 3.05%
48.78%
47.56%
Tidak Sesuai Kurang Sesuai Sesuai Sangat Sesuai

Penggunaan Dana
92
menyatakan penggunaan dana sudah sangat sesuai.
Dana Desa dapat digunakan untuk membiayai
kegiatan yang tidak termasuk dalam prioritas penggunaan
Dana Desa setelah mendapat persetujuan bupati/walikota
dengan memastikan pengalokasian Dana Desa untuk
kegiatan yang menjadi prioritas telah terpenuhi dan/atau
kegiatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat
telah terpenuhi.
5.4.6 Tanggapan Masyarakat Terhadap Waktu Penyelesaian

Pekerjaan.
Waktu penyelesaian pekerjaan menjadi salah satu
variabel untuk mengukur tingkat keberhasilan Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
(P3MD) di Desa Fongkaniwa. Hasil analisis data penelitian
diperoleh data sebagai berikut:
Tabel 5 13 Tanggapan Masyarakat Terhadap Waktu Penyelesaian

Pekerjaan
Waktu Pelaksanaan Jumlah Persentase

No
Kegiatan Responden (%)

3 Sesuai 77 46,95%
Jumlah 164 100
93
sebanyak 0,00 % menyatakan tidak sesuai, 5,49 %
Waktu Penyelesaian Pekerjaan

0.00% 5.49%
47.56%
46.95%
Gambar 5 11 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Waktu

Penyelesaian Pekerjaan
menyatakan waktu penyelesaian pekerjaan sudah sangat
sesuai.
Dengan mengoptimalkan penggunaan pekerja dari
dalam desa akan menjadi factor penentu dalam ketepatan
waktu penyelesaian pekerjaan. Menurut penelitian terdahulu
bahwa efektivitas ketepatan waktu pelaksanaan pekerjaan
fisik di desa belum optimal karena kurang efisiennya
penggunaan tenaga kerja.

94
5.4.7 Tanggapan Masyarakat Terhadap Tupoksi Pelaksana
Kegiatan
Tupoksi Pelaksana Kegiatan menjadi salah satu
Tabel 5 14 Tanggapan Masyarakat Terhadap Tupoksi Pelaksana

Kegiatan
Tupoksi Pelaksana Jumlah Persentase

No
Kegiatan Responden (%)

3 Sesuai 70 42,68%
Jumlah 164 100

95
Tupoksi Pelaksana Kegiatan

0.61% 4.27%
52.44% 42.68%
Gambar 5 12 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Tupoksi

Pelaksana Kegiatan
menyatakan tupoksi pelaksana kegiatan sudah sangat
sesuai.
Keberhasilan program dengan memaksimalkan
tupoksi daru pada Tim pelaksana kegiatan di mana Tim
Pelaksana Kegiatan di manfaatkan pemerintah desa dalam
membantu desa dalam pengeloloaan dana desa dalam hal
pengadaan barang dan jasa maupun membantu pemerintah
desa mengawasi penyedia dalam memasok barang dan
jasa.
Terkait penerapan prinsip akuntabilitas, Dana Desa
dilaksanakan dengan sistem pelaporan tiap bulan dan
pelaporan pada setiap tahap kegiatannya. TPK memegang

96
peranan yang paling penting dalam pelaksanaan kegiatan
Dana Desa, dan TPK berkewajiban menjelaskan kinerjanya
selama pelaksanaan kegiatan Dana Desa.
5.4.8 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Hasil
Pembangunan
Pemanfaatan hasil pembangunan menjadi salah satu
Tabel 5 15 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan Hasil

Pembangunan
Pemanfatan Hasil Jumlah Persentase

No
Pembangunan Responden (%)

3 Sesuai 67 40,85%
Jumlah 164 100
57,32 % menyatakan sangat sesuai.

97
Pemanfatan Hasil Pembangunan

0.61% 1.22%
40.85%
57.32%
Gambar 5 13 Diagram Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemanfaatan

Hasil Pembangunan
menyatakan pemanfaatan hasil pembangunan sudah sangat
sesuai.
Menurut UU Nomor 16 Tahun 2014 tentang Desa,
disebutkan bahwa desa adalah kesatuan masyarakat hukum
yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan
masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat,
hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan
dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan
Republik Indonesia. Dalam rangka pengaturan dan
pengurusan desa maka pemerintah pusat mengucurkan
Dana Desa yang bersumber dari APBN untuk mewujudkan
pembangunan dan pemberdayaan desa menuju masyarakat
yang adil, makmur dan sejahtera.

98
5.4.9 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemeliharaan Hasil
Pembangunan
Pemeliharaan hasil pembangunan menjadi salah satu
di Desa Fongkaniwa. Hasil analisis data penelitian diperoleh
data sebagai berikut:
Tabel 5 16 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pemeliharaan Hasil

Pembangunan
Pemeliharaan Hasil Jumlah Persentase

No
Pembangunan Responden (%)
1 Tidak Terpelihara 2 1,22%

2 Kurang Terpelihara 3 1,83%
3 Terpelihara 83 50,61%
4 Sangat Terpelihara 76 46,34%
Jumlah 164 100
sebanyak 1,22 % menyatakan tidak Terpelihara, 1,83 %
menyatakan kurang Terpelihara, 50,61 % menyatakan
Terpelihara dan 46,34 % menyatakan sangat Terpelihara.

99
Pemeliharaan Hasil Pembangunan

1.22% 1.83%
46.34%
50.61%
Tidak Terpelihara Kurang Terpelihara Terpelihara Sangat Terpelihara

menyatakan Pemeliharaan hasil pembangunan sudah
terpelihara.
Hasil kegiatan pembangunan infrastruktur sarana dan
prasarana kebanyakan mengalami kerusakan dan tidak
dapat memberikan manfaat layanannya dikarenakan tidak
dilakukan pemeliharaan terhadap aset hasil pembangunan.
Apabila infrastruktur yang telah dibangun tidak lakukan
pemeliharaan maka tidak dapat memberikan manfaat yang
panjang dan berakibat pada tidak tercapainya tujuan
pembangunan dan tujuan program. Hal ini menuntut adanya
ketegasan siapa yang bertanggungjawab terhadap
pemeliharaan dan bagaimana melakukan operasi dan
pemeliharaannya serta dari mana sumber dana pembiayaan
operasi dan pemeliharaannya.

100
5.4.10 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pembangunan
Infrastruktur yang Menunjang Kehidupan Masyarakat
Pembangunan Infrastruktur yang Menunjang
Kehidupan Masyarakat menjadi salah satu variabel untuk
mengukur tingkat keberhasilan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) di Desa
Fongkaniwa. Hasil analisis data penelitian diperoleh data
sebagai berikut:
Tabel 5 17 Tanggapan Masyarakat Terhadap Pembangunan

Infrastruktur yang Menunjang Kehidupan Masyarakat
Hasil Pembangunan
Jumlah Persentase
No Infrastruktur Terhadap
Responden (%)
Kehidupan Masyarakat
1 Tidak Menunjang 2 1,22%
2 Kurang Menunjang 4 2,44%
3 Menunjang 70 42,68%
4 Sangat Menunjang 88 53,66%
Jumlah 164 100
sebanyak 1,22 % menyatakan tidak menunjang, 2,44 %
menyatakan kurang menunjang, 42,68 % menyatakan
menunjang dan 53,66 % menyatakan sangat menunjang.

101
Hasil Pembangunan Infrastruktur

Terhadap Kehidupan Masyarakat
1.22% 2.44%
53.66% 42.68%
Tidak Menunjang Kurang Menunjang

Menunjang Sangat Menunjang

menyatakan Pembangunan Infrastruktur yang Menunjang
Kehidupan Masyarakat sudah sangat menunjang kehidupan
masyarakat.
Sarana dan prasarana adalah hal yang paling utama
dalam sebuah Desa, wilayah, atau tempat untuk bisa
menjalankan kehidupan mereka dengan mudah.Seperti
halnya di Desa Fongkaniwa pemerintah mulai membangun
beberapa sarana dan prasarana yang di harapkan mampu
membantu masyarakat desa untuk menjalankan kehidupan
dengan lebih baik, sarana dan prasarana di bangun
pemerintah dengan menggunakan dana desa yang di
berikan oleh pemerintah pusat yang memang tujuannya
untuk membangun desa baik itu infrastruktur maupun untuk
pemberdayaan masyarakatnya
102
5.5 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Hasil Pembangunan
(P3MD)
Akses masyarakat terhadap hasil pembangunan diartikan
sebagai ketersediaan sarana prasarana penunjang aktivitas
masyarakat. Kehadiran Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD) diharapkan mampu menyediakan sarana
prasarana kebutuhan masyarakat tersebut dan memberi dampak
yang signifikan terhadap kehidupan masyarakat desa.
5.5.1 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur
Pendidikan
Akses terhadap infrastruktur pendidikan dasar pada
(P3MD) dapat dilhat pada tabel berikut:
Tabel 5 18 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur

Pendidikan
Apakah Anda Puas

Jumlah Persentase
No Terhadap Infrastruktur
Responden (%)
Pendidikan
1 Tidak Puas 0 0,00%
2 Kurang Puas 0 0,00%
3 Puas 91 55,49%
4 Sangat Puas 73 44,51%
Jumlah 162 100
103
Sumber: Analisis Data, 2020
Tabel diatas menunjukan bahwa sebanyak 0,00 %
menyatakan tidak puas, 0,00 % menyatakan kurang puas,
55,49 % menyatakan puas dan 44,51 % menyatakan sangat
puas.
Apakah Anda Puas Terhadap Infrastruktur

Pendidikan
0.00% 0.00%
44.51%
55.49%
Tidak Puas Kurang Puas Puas Sangat Puas
Gambar 5 16 Diagram Persepsi Masyarakat Terhadap Akses

Infrastruktur Pendidikan
Dari diagram diatas diketahui mayoritas responden
menyatakan puas dalam mengakses infrastruktur pendidikan
dalam Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD).
Dengan adanya dana desa yang telah membangun
Gedung TK/Paud di Desa Fongkaniwa memberikan
kemudahan terhadap masyrakat dalam mengakses untuk
menyekolahkan anak mereka. kemudahan akses yang
diberikan kepada setiap warga masyarakat untuk

104
menggunakan kesempatannya untuk memasuki suatu proses
belajar/mengajar di program pendidikan yang dipilihnya.
Kesehatan
Akses terhadap infrastruktur kesehatan pada Program
dapat dilhat pada tabel berikut:

Kesehatan
Akses Terhadap Jumlah Persentase

No
Infrastruktur Kesehatan Responden (%)
3 Puas 87 53,05%
Jumlah 162 100
Dari tabel diatas diperoleh bahwa 0,00 % menyatakan
tidak puas, 0,00 % menyatakan kurang puas, 53,05 %
menyatakan puas dan 46,95 % menyatakan sangat puas.
Akses Terhadap Infrastruktur

Kesehatan
0.00% 0.00%
46.95%
53.05%

Infrastruktur Kesehatan
105
menyatakan puas dalam mengakses infrastruktur kesehatan
Dengan adanya dana desa yang telah membangun
sarana dan prasarana Kesehatan sehingga memudahkan
masyarakat dalam mengakses dengan mudah sarana dan
prasarana Kesehatan tersebut. Pengembangan infrastruktur
merupakan faktor penting yang mempengaruhi tingkat
kesehatan. Oleh sebab itu pemerintah harus memastikan
bahwa penduduk desa memiliki akses menuju pusat
pelayanan Kesehatan.
Lingkungan
Akses terhadap infrastruktur kesehatan pada Program

Lingkungan

No Infrastruktur Lingkungan Responden (%)
3 Puas 80 48,78%
Jumlah 162 100
106
Interpretasi Tabel diatas adalah 0,00 % menyatakan
Akses Terhadap Infrastruktur Lingkungan

0.00% 6.71%
44.51%
48.78%

Infrastruktur Lingkungan
menyatakan puas dalam mengakses infrastruktur lingkungan
Dengan adanya dana desa di Desa fongkaniwa yang
telah membangun infrastruktur lingkungan maka memudahkan
mereka dalam mengakses infrastruktur lingkungan tersebut.
Penataan Ruang dan Pekerjaan Umum
Akses masyarakat terhadap infrastruktur ekonomi pada

107

Akses Terhadap
Infrastruktur Penataan Jumlah Persentase
No
Ruang dan Pekerjaan Responden (%)
Umum
3 Puas 76 46,34%
Jumlah 162 100
Tabel diatas menunjukan bahwa sebanyak 0,00 %
menyatakan tidak puas, 0,00 % menyatakan kurang puas,
46,34 % menyatakan puas dan 53,66 % menyatakan sangat
puas.
Akses Terhadap Infrastruktur Penataan

Ruang dan Pekerjaan Umum
0.00% 0.00%
46.34%
53.66%
Gambar 5 19 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur

menyatakan sangat puas dalam mengakses infrastruktur
penataan ruang dan pekerjaan umum dalam Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD).

108
Kemudahan dalam mengakses infrastruktur penataan
ruang dan pekerjaan umum guna meningkatkan kehidupan sosial
dasar masyrarakat desa dan meningkatkan perekonomian
masyarakat desa.
Pemerintahan
Akses masyarakat terhadap infrastruktur Pemerintahan
pada Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat
Desa (P3MD) dapat dilhat pada tabel berikut:
Tabel 5 22 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur Pemerintahan

No
Infrastruktur Pemerintahan Responden (%)
3 Puas 90 54,88%
Jumlah 162 100
Dari Tabel diatas diperoleh bahwa 0,00 % menyatakan

109
Akses Terhadap Infrastruktur Pemerintahan

0.00% 1.22%
43.90%
54.88%
Gambar 5 20 Persepsi Masyarakat Terhadap Akses Infrastruktur

Pemerintahan
menyatakan puas dalam mengakses infrastruktur
pemerintahan dalam Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD).
Kemudahan mengakses infrastruktur pemerintahan
bagi masyarakat dalam mendapatkan layanan dari pemerintah
desa memberikan kemudahan bagi masyarakat untuk
mengurus berbagai keperluan administrasi dan pelayanan
desa secara efisien.
5.6 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Hasil Pembangunan
(P3MD)
Kepuasan masyarakat dalam pembangunan menjadi salah
variabel pengukuran tingkat keberhasilan Program Pembangunan

110
dan Pemberdayaan Masyarakat Desa. Kepuasan erat kaitannya
dengan kenyamanan menggunakan fasilitas yang telah terbangun.
Pendidikan
Kepuasan terhadap infrastruktur pendidikan pada
Tabel 5 23 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur

Pendidikan Dasar
Kepuasan Terhadap
Jumlah Persentase
No Infrastruktur Pendidikan
Responden (%)
Dasar
3 Puas 88 53,66%
Jumlah 162 100
Sumber : Analisis Data, 2023
Dari tabel diatas diperoleh bahwa 0,00 % menyatakan
Kepuasan Terhadap Infrastruktur

Pendidikan
0.00% 10.37%
35.98%
53.66%

111
Gambar 5 21 Diagram Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap

menyatakan puas terhadap infrastruktur pendidikan dasar
Kesehatan
Kepuasan terhadap infrastruktur kesehatan pada

Kesehatan
Kepuasan Terhadap
Jumlah Persentase
No Infrastruktur
Responden (%)
Kesehatan
3 Puas 94 57,32%
Jumlah 163 100
Tabel diatas menunjukan pendapat masyarakat bahwa
sebanyak 0,00 % menyatakan tidak puas, 4,27 % menyatakan
kurang puas, 57,32 % menyatakan puas dan 38,41 %
menyatakan sangat puas.

112

Kesehatan
0.00% 4.27%
38.41%
57.32%

menyatakan puas terhadap infrastruktur kesehatan dalam
(P3MD).
Lingkungan
Dalam penggunaan Dana Desa, pembangunan
terhadap infrastruktur lingkungan juga menjadi sasaran utama
dalam kegiatan pembangunan Desa. Kepuasan terhadap
infrastruktur lingkungan pada Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) dapat dilhat pada
tabel berikut:
113

Lingkungan
Kepuasan Terhadap Jumlah Persentase

No
Infrastruktur Lingkungan Responden (%)
3 Puas 96 58,54%
Jumlah 162 100
Sumber : Analisis Data,2020

Lingkungan
0.00% 9.15%
32.32%
58.54%

menyatakan puas terhadap infrastruktur lingkungan dalam
(P3MD).
114
Kepuasan terhadap infrastruktur Penataan Ruang dan
Pekerjaan Umum pada Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) dapat dilhat pada
tabel berikut:

Kepuasan Terhadap
No Ruang dan Pekerjaan Responden (%)
Umum
3 Puas 92 56,10%
Jumlah 162 100
kurang puas, 56,10% menyatakan puas dan 38,41%

115
Kepuasan Terhadap Infrastruktur Penataan

0.00% 5.49%
38.41%
56.10%

Infrastruktur Penataan Ruang dan Pekerjaan Umum
menyatakan puas terhadap infrastruktur penataan Ruang dan
pekerjaan umum dalam Program Pembangunan dan
Pemerintahan
Kepuasan terhadap infrastruktur lingkungan pada

116

Pemerintahan
Kepuasan
Terhadap Jumlah Persentase
No
Infrastruktur Responden (%)
Pemerintahan
3 Puas 77 46,95%
Jumlah 162 100

Pemerintahan
0.00% 5.49%
47.56%
46.95%

Infrastruktur Pemerintahan
menyatakan sangat puas terhadap infrastruktur pemerintahan

117
5.7 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Hasil Pembangunan
Infrastruktur yang dibangun harus memiliki kualitas yang baik.
Dengan infrastruktur yang baik dapat memperpanjang usia
infastruktur tersebut. Maka untuk mengetahui kualitas infrastruktur
diperlukan pendapat masyarakat sebagai pengguna infrastruktur
tersebut dari waktu ke waktu.
5.7.1 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur
Pendidikan
Kualitas infrastruktur pendidikan pada Program
dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5 28 Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas Infrastruktur

Pendidikan
Kualitas Infrastruktur Jumlah Persentase

No
Pendidikan Dasar Responden (%)
1 Tidak Baik 0 0,00%
2 Kurang Baik 7 4,27%
3 Baik 95 57,93%
4 Sangat Baik 62 37,80%
Jumlah 162 100
Tabel diatas menunjukan kualitas infrastruktur
pendidikan dasar dimana sebanyak 0,00 % menyatakan tidak
baik, 4,27 % menyatakan kurang baik, 57,93 % menyatakan
baik dan 37,80 % menyatakan sangat baik.
.
118

Pendidikan
0.00% 4.27%
37.80%
57.93%
Tidak Baik Kurang Baik Baik Sangat Baik
Gambar 5 26 Diagram Persepsi Masyarakat Terhadap Kualitas

menyatakan kualitas infrastruktur pendidikan baik dalam
(P3MD).
Pendidikan merupakan hak semua orang dan memiliki
peran yang sangat penting dalam kehidupan masyarakat,
untuk itu kualitas infrastrukturnya perlu ditingkatkan. Poin ke-4
dari Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) Indonesia
bertujuan untuk memastikan kualitas pendidikan yang inklusif
dan adil. Diantaranya pada tahun 2030, memastikan bahwa
semua orang menyelesaikan pendidikan dasar dan menengah
secara gratis, setara, dan berkualitas

119
Kesehatan
Kualitas infrastruktur kesehatan pada Program

Kesehatan

No
Kesehatan Responden (%)
3 Baik 94 57,32%
Jumlah 162 100
kesehatan dimana sebanyak 0,00 % menyatakan tidak baik,
4,88 % menyatakan kurang baik, 57,32 % menyatakan baik
dan 37,80 % menyatakan sangat baik.

Kesehatan
0.00% 4.88%
37.80%
57.32%

120
Sedangkan berdasarkan gambar diagram, diketahui
mayoritas responden menyatakan kualitas infrastruktur
kesehatan baik dalam Program Pembangunan dan
Pembangunan kesehatan merupakan salah satu upaya
pembangunan nasional yang diselenggarakan pada semua
bidang kehidupan. Pembangunan kesehatan bertujuan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup
sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan
masyarakat yang optimal. Dengan demikian, pembangunan
Infrastruktur kesehatan merupakan salah satu upaya utama
untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang pada
gilirannya mendukung percepatan pencapaian sasaran
pembangunan nasional.
Lingkungan
Kualitas infrastruktur lingkungan pada Program

121

Lingkungan
Kualitas
Jumlah Persentase
No Infrastruktur
Responden (%)
Lingkungan
3 Baik 85 51,83%
Jumlah 162 100
lingkungan dimana sebanyak 0,00 % menyatakan tidak baik,
10,98% menyatakan kurang baik, 51,83 % menyatakan baik
dan 37,20 % menyatakan sangat baik.

Lingkungan
0.00% 10.98%
37.20%
51.83%

menyatakan kualitas infrastruktur lingkungan baik dalam
(P3MD).
122
Pembangunan infrastruktur lingkungan berdampak
langsung terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat.
Maka dengan memperhatikan kualitsas pembangunan
infrastruktur lingkungan dapat menjaga keberlanjutan manfaat
dari kualitas hidup sosial kemasyarakatan dan perekonomian
di desa.
Kualitas infrastruktur penataan ruang dan pekerjaan
umum pada Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD) dapat dilhat pada tabel berikut:

Ekonomi
Kepuasan Terhadap
No
Ruang dan Pekerjaan Responden (%)
Umum
3 Baik 89 54,27%
Jumlah 162 100
Tabel diatas menunjukan kualitas infrastruktur ekonomi
dimana sebanyak 0,00 % menyatakan tidak baik, 5,49 %
menyatakan kurang baik, 54,27 % menyatakan baik dan 40,24
% menyatakan sangat baik.

123
Kepuasan Terhadap Infrastruktur Penataan

0.00% 5.49%
40.24%
54.27%

Infrastruktur Penataan Ruang dan Pekerjaan Umum
menyatakan kualitas infrastruktur penataan ruang dan
pekerjaan umum baik dalam Program Pembangunan dan
Kelengkapan dan kualitas infrastruktur dapat menjadi
pendorong perekonomian daerah, dan sebaliknya, ketika
infrastruktur di suatu daerah berjalan buruk maka akan
menjadi penghambat perekonomian, yang menyebabkan
terhambatnya pembangunan pada daerah tersebut sehingga
daerahnya tidak dapat berkembang dengan cepat (Martin &
Rogers, 1995).I
124
Pemerintahan
Kualitas infrastruktur lingkungan pada Program

Pemerintahan

No
Pemerintahan Responden (%)
3 Baik 96 58,54%
Jumlah 162 100
Sumber : Sawaludin,dkk,2023
pemerintahan dimana sebanyak 0,00 % menyatakan tidak
baik, 1,83 % menyatakan kurang baik, 58,54 % menyatakan
baik dan 39,63 % menyatakan sangat baik.

Pemerintahan
0.00% 1.83%
39.63%
58.54%
Gambar 5 30 Diagram Kualitas Infrastruktur Pemerintahan

125
menyatakan kualitas infrastruktur lingkungan baik dalam
(P3MD).
Bahwa dalam upaya memberikan pelayanan terbaik
kepada masyarakat, agar tercapai efisiensi dan efektifitas
bekerja, berhasil guna dan berdaya guna, untuk kelangsungan
dalam pencapaian tujuan tersebut dibutuhkan infrastruktur
pemerintahan dengan kualitas yang baik yang dapat
menunjang kegiatan dimaksud sesuai dengan standard
pelayanan yang memadai. Pemerintah Desa perlu memenuhi
kebutuhan sebagaimana tersebut guna memperlancar
pelayanan bidang pemerintahan kepada masyarakat.
5.8 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas
Dalam penelitan yang bersifat komparasi uji validitas dan
reliabilitas sangatlah penting pada saat melakukan sebuah pengujian
atau pengukuran yang digunakan sebagai bagian dari proses
pengumpulan data.
Menurut Sugiharto dan Sitinjak (2006), validitas berhubungan
dengan suatu peubah mengukur apa yang seharusnya diukur.
Validitas dalam penelitian menyatakan derajat ketepatan alat ukur
penelitian terhadap isi sebenarnya yang diukur. Uji validitas adalah

126
uji yang digunakan untuk menunjukkan sejauh mana alat ukur yang
digunakan dalam suatu mengukur apa yang diukur. Ghozali (2009)
menyatakan bahwa uji validitas digunakan untuk mengukur
sah, atau valid tidaknya suatu kuesioner. Suatu kuesioner dikatakan
valid jika pertanyaan pada kuesioner mampu untuk mengungkapkan
sesuatu yang akan diukur oleh kuesioner tersebut.
Suatu tes dapat dikatakan memiliki validitas yang tinggi jika
tes tersebut menjalankan fungsi ukurnya, atau memberikan hasil
ukur yang tepat dan akurat sesuai dengan maksud dikenakannya
tes tersebut. Suatu tes menghasilkan data yang tidak relevan dengan
tujuan diadakannya pengukuran dikatakan sebagai tes yang memiliki
validitas rendah.
Dari hasil perhitungan korelasi akan didapat suatu koefisien
korelasi yang digunakan untuk mengukur tingkat validitas suatu item
dan untuk menentukan apakah suatu item layak digunakan atau
tidak. Dalam penentuan layak atau tidaknya suatu item yang akan
digunakan, biasanya dilakukan uji signifikansi koefisien korelasi pada
taraf signifikansi 0,05, artinya suatu item dianggap valid jika
berkorelasi signifikan terhadap skor total.
Untuk melakukan uji validitas ini menggunakan program
SPSS. Teknik pengujian yang sering digunakan para peneliti untuk
uji validitas adalah menggunakan korelasi Bivariate Pearson (Produk

127
Momen Pearson). Analisis ini dengan cara mengkorelasikan masing-
masing skor item dengan skor total. Skor total adalah penjumlahan
dari keseluruhan item. Item-item pertanyaan yang berkorelasi
signifikan dengan skor total menunjukkan item-item tersebut mampu
memberikan dukungan dalam mengungkap apa yang ingin diungkap
Valid. Jika r hitung ≥ r tabel (uji 2 sisi dengan sig. 0,05) maka
instrumen atau item-item pertanyaan berkorelasi signifikan terhadap
skor total (dinyatakan valid).
5.8.1 Uji Validitas
Berikut ini adalah hasil uji validitas jawaban responden
dengan menggunakan aplikasi SPSS:
Penilaian dari output uji validitas terhadap jawaban dari setiap
pertanyaan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5 33 Hasil Uji Validitas
No Pertanyaan rHitung rTabel Keterangan
1 Item 1 0,599 0,1528 Valid

2 Item 2 0,492 0,1528 Valid
3 Item 3 0,530 0,1528 Valid
4 Item 4 0,625 0,1528 Valid
5 Item 5 0,470 0,1528 Valid
6 Item 6 0,522 0,1528 Valid
7 Item 7 0,483 0,1528 Valid
8 Item 8 0,650 0,1528 Valid
9 Item 9 0,739 0,1528 Valid
10 Item 10 0,603 0,1528 Valid
11 Item 11 0,754 0,1528 Valid
12 Item 12 0,738 0,1528 Valid
128
13 Item 13 0,797 0,1528 Valid

14 Item 14 0,690 0,1528 Valid
15 Item 15 0,718 0,1528 Valid
16 Item 16 0,735 0,1528 Valid
17 Item 17 0,781 0,1528 Valid
18 Item 18 0,848 0,1528 Valid
19 Item 19 0,780 0,1528 Valid
20 Item 20 0,746 0,1528 Valid
21 Item 21 0,755 0,1528 Valid
22 Item 22 0,741 0,1528 Valid
23 Item 23 0,736 0,1528 Valid
24 Item 24 0,689 0,1528 Valid
25 Item 25 0,738 0,1528 Valid
Sumber: Analisis Data SPSS, 2023
Berdasarkan tabel diatas, diketahui N = 162, dengan
Alpha = 5% (0,05), maka r tabel = 0,1528 (uji dua arah). Jika r
hitung > r tabel maka instrument valid, namum jika r hitung < r
tabel maka instrument tidak valid.
5.8.2 Uji Reliabilitas
Uji reliabilitas adalah sebuah uji yang digunakan untuk
mengukur konsistensi dari serangkaian pengukuran.
Reliabilitas akan menunjukkan seberapa besar tingkat akurasi
dan seberapa besar alat ukur tersebut dapat dipercaya serta
diandalkan dalam proses pengukuran.
Reliabilitas suatu test merujuk pada derajat stabilitas,
konsistensi, daya prediksi, dan akurasi. Pengukuran yang
memiliki reliabilitas yang tinggi adalah pengukuran yang dapat
menghasilkan data yang reliabel. Tinggi rendahnya reliabilitas,

129
secara empirik ditunjukan oleh suatu angka yang disebut nilai
koefisien reliabilitas. Reliabilitas yang tinggi ditunjukan dengan
nilai rxx mendekati angka 1. Kesepakatan secara umum
reliabilitas yang dianggap sudah cukup memuaskan jika ≥
0.700.
Uji reliabilitas terhadap jawaban responden
menggunakan SPSS diperoleh data sebagai berikut:
Tabel 5 34 Hasil Uji Reliabilitas Menggunakan SPSS
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items
.951 25
Diketahui N = 164, dengan Alpha = 5% (0.05)b; maka r
tabel = 0,1528.
Dari hasil analisa menggunakan SPSS diperoleh nilai r
hitung = 0.951 > dari r tabel = 0.1533, disimpulkan bahwa
pertanyaan tersebut memiliki reliabilitas yang sangat tinggi.
5.9 Analisis Korelasi Spearman Rank
Analisis Spearman Rank digunakan untuk mengetahui korelasi
antara pelaksanaan pembangunan dengan kualitas hasil pembangunan.
Hasil Uji Korelasi Spearman Rank dapat dilihat pada tabel berikut:
130
Tabel 5 35 Tabel Uji Korelasi Spearman Rank
Correlations
Kualitas
Pembangunan
Pelaksanaan Infrastruktur
Spearman's rho Pelaksanaan Correlation 1.000 .836**
Coefficient
Sig. (2-tailed) . .000
N 164 164
Kualitas Correlation .836** 1.000
Pembangunan Coefficient
Infrastruktur Sig. (2-tailed) .000 .
N 164 164
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Tabel diatas menunjukan nilai korelasi 0,836, artinya tingkat

kekuatan hubungan pelaksanaan Pembangunan dengan kualitas hasil
pembangunan sangat kuat. Arah korelasi bernilai positif sehingga arah
hubungannya bersifat searah, dengan demikian dapat diartikan bahwa
semakin baik pelaksanaan pembangunan maka akan semakin baik
kualitas pembangunan Infrastruktur. Nilai Signifikansi atau Sig. (2-tailed)
0,000 lebih kecil dari 0,05 atau 0,01 artinya Ha diterima dengan hubungan
antara pelaksanaan pembangunan dengan kualitas hasil pembangunan
berkorelasi sangat kuat.
Dasar Pengambilan Keputusan

 Jika Nilai signifikansi <0,05,Maka Berkorelasi
 Jika Nilai signifikansi >0,05,Maka Tidak Berkorelasi
Pedoman Kekuatan Hubungan

1. 0,00 – 0,025 = Korelasi Sangat Lemah
2. 0,26 – 0,50 = Korelasi Cukup
3. 0,51 – 0,75 = Korelasi kuat
4. 0,76 – 0,99 = Korelasi Sangat Kuat
5. 1,00 = Korelasi Sempurna
131
5.10 Pengukuran Tingkat Keberhasilan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD)
Dari hasil analisis jawaban kuesioner diatas yang
menggunakan skala likert dengan tujuan mengukur persepsi
masyarakat terhadap pelaksanaan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD). Jawaban dari masyarakat
dikalikan dengan skornya masing-masing diperoleh jumlah dari
perhitungan skoring. Hasil perhitungan tersebut dapat dilihat pada
tabel berikut:
Tabel 5 36 Rekapitulasi Persepsi Masyarakat Terhadap Program

Penilaian Jumlah
No Pertanyaan
Responden
1 2 3 4
1 Pertanyaan 1 2 1 67 94 164
2 Pertanyaan 2 0 1 68 95 164
3 Pertanyaan 3 0 3 65 96 164
4 Pertanyaan 4 0 0 76 88 164
5 Pertanyaan 5 1 5 78 80 164
6 Pertanyaan 6 0 9 77 78 164
7 Pertanyaan 7 1 7 70 86 164
8 Pertanyaan 8 1 2 67 94 164
9 Pertanyaan 9 2 3 83 76 164
10 Pertanyaan 10 2 4 70 88 164
11 Pertanyaan 11 0 0 91 73 164
12 Pertanyaan 12 0 0 87 77 164
13 Pertanyaan 13 0 11 80 73 164
14 Pertanyaan 14 0 7 89 68 164
15 Pertanyaan 15 0 2 90 72 164
16 Pertanyaan 16 0 17 88 59 164
17 Pertanyaan 17 0 7 94 63 164
18 Pertanyaan 18 0 15 96 53 164
132
19 Pertanyaan 19 0 9 92 63 164
20 Pertanyaan 20 0 9 77 78 164
21 Pertanyaan 21 0 7 95 62 164
22 Pertanyaan 22 0 8 94 62 164
23 Pertanyaan 23 0 18 85 61 164
24 Pertanyaan 24 0 9 89 66 164
25 Pertanyaan 25 0 3 96 65 164
TOTAL 9 157 2064 1870
Persepsi masyarakat terhadap tingkat keberhasilan
pelaksanaan Program Pembangunan dan Pemberdayaan
Masyarakat Desa (P3MD) dapat dilihat berdasarkan perhitungan
berikut:
Tingkat Keberhasilan = Skor Yang Didapat x 100%

Skor Ideal
= (9x1)+(157x2)+(2064x3)+(1870x4)x100%
(164x25x4)
= 13995 x 100%
16400
= 85,34 %
Berdasarkan hasil perhitungan diatas diketahui tingkat
keberhasilan sebesar 85,34%, dimana nilai tersebut masuk kategori
sangat baik. Tingkat keberhasilan masing – masing variabel dapat
dilihat pada tabel berikut:

133
Tabel 5 37 Tingkat Keberhasilan Program Pembangunan dan

Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD)
Persentase
No Variabel Keberhasilan
(%)
1 Pelaksanaan Pembangunan 87,53
2 Akses Terhadap Hasil Pembangunan 85,46
3 Kepuasan Terhadap Hasil Pembangunan 82,90
4 Kualitas Hasil Pembangunan 83,26
Rata – rata 85,34
Dilihat dari tabel diatas diketahui tingkat keberhasilan variabel
-variabel penelitian untuk pelaksanaan pembangunan sebesar 87,53
%, akses terhadap hasil pembangunan 85,46 %, kepuasan terhadap
hasil pembangunan 82,90 % dan Kualitas Hasil Pembangunan
sebesar 83,26 %.
Tingkat keberhasilan juga dapat dilakukan dengan
membandingkan nilai Indeks Desa Membangun (IDM) dari tahun ke
tahun. Perubahan status desa berdasakan Indeks Desa Membangun
menandakan ada keberhasilan dari pelaksanaan Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD).
Berikut ini tabel status desa berdasarkan Indeks Desa Membangun:
Tabel 5 38 Status Desa Fongkaniwa Berdasarkan Nilai Indeks Desa

Membangun (IDM)
Klasifikasi Status
No Tahun Nilai IDM
Desa
1 2022 Desa Tertinggal 0.5814
2 2023 Desa Berkembang 0.6119
Sumber: IDM Kemendesa, 2023
134
Dari tabel diatas menunjukan ada perubahan status desa dari
Desa Tertinggal Tahun 2022 menjadi Desa Berkembang Tahun
2023. Hal ini menunjukan ada keberhasilan dalam pelaksanaan
(P3MD).
135
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil dan pembahasan maka dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut:
1. Pembangunan infrastruktur desa setalah adanya dana desa di
Desa Fongkaniwa, Kecamatan Tongkuno khususnya pada
bidang Pendidikan, Kesehatan, Lingkungan, Penataan Ruang
dan Pekerjaan Umum, serta pemerintahan yaitu sangat baik, hal
ini dibuktikan hasil analisis data kuesioner tingkat keberhasilan
program sebesar 85,34 % masyarakat menyatakan sudah
sesuai.
2. Pengelolaan Dana Desa di Desa Fongkaniwa, Kecamatan
Tongkuno yang berbasis Sustainable Development Goals
(SDGs) sudah sangat baik, hal ini di buktikan dengan
meningkatnya Indeks Desa Membangun (IDM) di desa
fongkaniwa yang sebelumnya masih tergolong desa tertinggal
pada tahun 2022 yaitu dengan nilai IDM sebesar 0,5814
sedangkan pada tahun 2023 Desa Fongkaniwa status desanya
sudah menjadi desa berkembang dengan nilai IDM sebesar
0,6119.
136
6.2 Saran
1. Peran masyarakat dalam pelaksanaan Program Pembangunan
dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) perlu ditingkatan
agar produk yang dihasilkan tepat sasaran, tepat guna, tepat
waktu dan tepat aturan.
2. Pemerintah Desa perlu menumbuh kembangkan partisipasi
masyarakat dalam pelaksanaan Program Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD) sebagai upaya
penyelesaian permasalahan di desa.

137
DAFTAR PUSTAKA
Boone, Louis E., dan David L. Kurtz 2008. Pengantar Bisnis Kontemporer, buku
1. Jakarta: Salemba Empat.
Bradford, Robert W., Peter Duncan, dan Brian Tarcy. 2007. Simplified Strategic
Slovin. 2010. http://www.docpdf.info/articles/rumus+slovin.com (diakses
15 April 2023)
Budiman, Arief. 1996. Teori Pembangunan Dunia Ketiga. Jakarta: PT. Gramedia
Pustaka Utama
Cahya, Darmawan L. (2008). Pengelolaan Infrastruktur Wilayah, TPL208

infrastruktur Wilayah, Universitas Esa Unggul.
David, Fred R. 2002. Manajemen Strategis: Konsep. Edisi Ketujuh. Jakarta: PT.
Prenhallindo.
Deputi Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah. 2015.

Petunjuk Pelaksanaan Bimbingan & Konsultasi Pengelolaan Keuangan
Desa. Jakarta: Badan Pengawasan Keuangan Dan Pembangunan.
Gary Jonathan, Daud Liandoohny Lengkong. Efektivitas Penggunaan Dana Desa

Dalam Peningkatan Pembangunan, Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintah,
2017.
Napitupulu, Masta Dahlia. "Analisis Implementasi Sustainable Development

Goals (SDGs) Desa Melalui Pengembangan Badan Usaha Milik Desa
(BUMDES)." (2021).
Ndraha, Taliziduhu. 2003. Ilmu Pemerintahan. Jakarta, PT. Reneka cipta
Ompusunggu, V. M. (2005). Dampak Pembangunan Infrastruktur Jalan Terhadap

Pertumbuhan Ekonomi Masyarakat Di Desa Semangat Gunung,
Kabupaten Karo, Sumatera Utara, Jurnal Fakultas Ekonomi Universitas
Quality, Medan, pp. 18–26
Pamungkas, Bambang Adhi. "Pelaksanaan Otonomi Desa Pasca Undang-

Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa." Jurnal USM Law
Review 2.2 (2019): 210-229
Pearce, John A. and Robinson Richard B. Jr. 2003. Strategic Management

Formulation, Implementation and Control. Mc Graw hill, Boston.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014
Tentang Pengelolaan Keuangan Desa. 2014. Jakarta: Kementerian
Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang “Desa”
Rangkuti, Freddy, Riset Pemasaran. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.

1997
138
Romantis, P A. (2015). Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa di

Kecamatan Panarukan Kabupaten Situbondo Tahun 2014, (Skripsi,
Universitas Jember)
Rulli Nasrullah. Pembangunan Daerah, Jurnal Pembangunan Daerah, 2013.
Siagian, Sondang P, 2014, Analisis Serta Perumusan Kebijakan dan Strategi

Organisasi, Jakarta: Gunung agung.
Siswadi Sululing. Sosialisasi Model Pengelolaan Keuangan Desa, JMM-Jurnal

Masyarakat Merdeka, 2018.
Soewito, MD, SH. 2007. Himpunan Peraturan Pemerintah Tentang Desa dan
Kelurahan. Bandung. Nuansa Aulia
Sumaryadi. 2005. Efektivitas Implementasi Kebijakan Otonomi Daerah.

Jakarta: Citra Utama.
Tangkilisan, Hessel Nogi. 2005. Manajemen Publik. Jakarta: Gramedia Widia

Sarana Indonesia.
Thomas. 2013. Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam Upaya Meningkatkan

Pembangunan di Desa Sebawang Kecamatan Sesayap Kabupaten
Tana Tidung. eJournal Pemerintahan Integratif, 1 (1): 51-64.
Thompson. 2008. Crafting & Executing Strategy; The Quest for Competitive
advantage, sixteenth edition. McGraw-Hill International Edition.
Ulfa, Maria, et al. "Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Dengan Data Sdgs

Sebagai Dasar Kebijakan Perencanaan Pembangunan Desa." (2023)
Undang-undang Nomor 66 Tahun 2007 Tentang “Himpunan Peraturan Desa,

Kelurahan dan Kecamatan”
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. 2014.

Jakarta: Sekertaris Negara Republik Indonesia.
Widjaja H.A.W. 2001. Internal Audit (suatu pengantar). Jakarta: Harvindo

139
LAMPIRAN 1
Lampian 1. 1 Kuesioner Penelitian
Kepada Yth. Bapak / Ibu / Saudara (i)…………….
Di-
Tempat
Dengan hormat,
Dalam rangka penyelesaian Tesis Program Studi Manajemen Rekayasa
Program Pascasarjana Universitas Halu Oleo, saya bermaksud
melakukan penelitian dengan judul “Analisis Dampak Pengelolaan
Pembangunan dan Pengembangan Infrastruktur Pada Program Dana Desa
di Kecamatan Tongkuno Kabupaten Muna ” yang bertujuan untuk
mengetahui persepsi masyarakat terhadap proses dan output Program
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.
Mengingat sangat pentingnya data tersebut sebagai pendukung
kelancaran penelitian ini saya memohon kiranya bapak / ibu saudara (i)
bersedia menjawab kuesioner yang saya lampirkan bersama surat ini.
Saya berharap agar dalam menjawab pertanyaan dibawah ini tanpa ada
unsur rekayasa sesuai dengan pengetahuan, pemahaman dan
pengamatan pada keadan yang sebenarnya.
Demikian permohonan ini saya buat, atas partisipasi dan kerjasamanya
diucapkan terima kasih.

140
I. Data Responden
1) Isilah identitas responden / data diri anda dengan benan dan lengkap
pada tempat yang disediakan
2) Setiap nomor dalam kuesioner ini berisi pertanyaan dan empat (4)
jawaban. Pilihlah jawaban yang paling sesuai dengan pandangan anda.
3) Beri tanda ceklist  pada jawaban yang anda pilih pada semua
pertanyaan dalam kuesioner ini.
II. Identitas Responden

Nama :
Jenis Kelamin : Pria / Wanita
Usia : ………………
Pendidikan Terakhir : SD / SMP / SMA / S1 / S2
Pekerjaan :
Penghasilan :
Keterangan cara pengisian :
1. Tidak Terlibat / Tidak di Utamakan /Tidak Menunjang / Tidak Sesuai /
Tidak Puas / Tidak Baik
2. Kurang Terlibat/ Kurang di Utamakan/ Kurang Menunjang/ Kurang
Sesuai / Kurang Puas / Kurang Baik
3. Terlibat / di Untamakn/ Menunjang/ Sesuai / Puas / Baik
4. Sangat Terlibat/ Sangat di Utamakan/ Sangat Menunjang/ Sangat Sesuai
/ Sangat Puas/ Sangat Baik
141
a. Tanggapan responden (masyarakat) terhadap Pelaksanaan Program

PENILAIAN
T/ ST/S
KT/K
NO PERTANYAAN TT/TU/ U/ U/S
U/KS/
TS/TM S/ S/S
KM
M M
Apakah dalam proses perencanaan pembangunan
1 masyarakat di libatkan dalam penentuan prioritas
kegiatan yang akan di laksanakan?
Apakah sebelum pelaksanaan kegiatan, di lakukan rapat
2 prapelaksanaan kegiatan dalam rangka membahas teknis
pelaksanaan kegiatan?
Apakah pekerja dalam desa lebih di utamakan dalam
3
pekerjaan yang di laksanakan?
Apakah dalam penggunaan bahan/material lebih
4
mengutamakan bahan/material lokal dalam desa?
Apakah Penggunaan dana untuk pembangunan
5 Infrastruktur sudah sesuai dengan rencana yang
ditetapkan?
Apakah waktu penyelesaian pekerjaaan kegiatan
6
Infrastruktur sudah sesuai dengan perencanaan?
Apakah para pelaku/Pelaksana kegiatan melakukan
7 pengawasan kegiatan sesuai dengan tupoksinya masing-
masing?
Apakah hasil pembangunan infrastruktur dapat di
8
masnfaatkan oleh semua pihak?
Apakah hasil pembangunan yang telah di bangun
9
terpelihara dengan baik
Apakah hasil Pembangunan Infrastruktur dapat
10
menunjang kehidupan masyarakat Desa?
b) Akses responden (masyarakat) terhadap hasil pembangunan

(P3MD)
PENILAIAN
NO PERTANYAAN
TP KP P SP
1. Bagaimana Akses Terhadap Infrastruktur Pendidikan
2. Bagaimana Akses Terhadap Infrastruktur Kesehatan
3. Bagaiamana Akses Terhadap Infrastruktur Lingkungan
Bagaimana Akses Terhadap Infrastruktur Penataan Ruang dan
4.
Pekerjaan Umum
5. Bagaimana Akses Terhadap Infrastruktur Pemerintahan
142
c) Kepuasan responden (masyarakat) terhadap hasil Program

PENILAIAN
NO PERTANYAAN
TP KP P SP
Apakah Anda Puas Terhadap Infrastruktur Pendidikan
1.
2. Apapakah Anda Puas Terhadap Infrastruktur Kesehatan
3. Apakah Anda Puas Terhadap Infrastruktur Lingkungan
Apakah Anda Puas Terhadap Infrastruktur Penataan Ruang dan
4.
Pekerjaan Umum
5. Apakah Anda Puas Terhadap Infrastruktur Pemerintahan
d) Kualitas Pembangunan Infrastruktur pada Program Pembangunan

dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (PM3D)
PENILAIAN
NO PERTANYAAN
TB KB B SB
1. Bagaimana Kualitas Infrastruktur Pendidikan
2. Bagaimana Kualitas Infrastruktur Kesehatan
3. Bagaimana Kualitas Infrastruktur Lingkungan Pemukiman
Bagaimana Kualitas Infrastruktur Penataan Ruang dan Pekerjaan
4.
Umum
5. Bagaimana Kualitas Infrastruktur Pemerintahan
143
LAMPIRAN 2
144
zz

Tesis Sawaludin

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tesis Sawaludin

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

iii

ANALISIS DAMPAK PENGELOLAAN PEMBANGUNAN DAN

ANALISIS DAMPAK PENGELOLAAN PEMBANGUNAN DAN

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister

NIM. G2T1 19 051

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN RAKAYASA

UNIVERSITAS HALU OLEO

Judul Tesis : Analisis Dampak Pengelolaan Pembangunan dan

Dr. Abdul Kadir,ST.,MT Dr. Masdiana, ST.,MT

Direktur Pascasarjana Koordinator Program Studi

Tanggal Yudisium: 26 Juli 2023

HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI/PEMBIMBING

Judul Tesis : Analisis Dampak Pengelolaan Pembangunan dan

Dr. La Ode Muhammad Golok Jaya.,ST.,MT

Dr. Muhamad Husni Kotta, ST.,M.Si Dr. Ilham, ST.,M.Si

Dr. Abdul Kadir,ST.,MT Dr. Masdiana, ST.,MT

RIWAYAT HIDUP PENULIS

Sawaludin dilahirkan di Desa Oempu Kabupaten Muna,

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya Yang Bertandatangan Dibawah Ini

Nama Mahasiswa : Sawaludin

Nomor Induk Mahasiswa : G2T1 19 051

Program Studi : Manajemen Rekayasa

Program Pendidikan : Pascasarjana

Univeritas : Halu Oleo

Dengan ini saya menyatakan dengan sungguh-sungguh bahwa tulisan

Apabila dalam hasil penelusuran maupun pemeriksaan karya ilmiah saya

Kendari, 26 Juli 2023

Yang Membuat Pernyataan

Karunia-Nya sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan. Shalawat dan

yang telah membawa Islam sebagai rahmatan lil ‘alamin.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan terima

masukan konstruktif demi kesempurnaan tesis ini.

Selama mengikuti proses perkuliahan hingga penyelesaian studi, banyak

itu dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan penghargaan dan

terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:

1. Rektor Universitas Halu Oleo yang telah memberikan fasilitas dan

kemudahan-kemudahan selama mengikuti proses studi.

2. Direktur Program Pascasarjana Universitas Halu Oleo yang telah

memberikan arahan dan motivasi selama penulis menempuh studi.

3. Koordinator Program Studi Manajemen Rekayasa atas segala dukungan,

arahan, motivasi dan kemudahan yang diberikan

Oleo atas bantuan dan pelayanan yang diberikan.

5. Rekan-rekan mahasiswa atas bantuan, masukan dan dorongan yang

dalam proses penyusunan.

menyiapkan dokumen yang di butuhkan dalam penelitian ini.

7. Rekan Pendamping Desa & Pendamping Lokal desa serta teman-teman

yang ikut berpartisipasi dalam membantu menyebarkan kuisioner penelitian.

Kepada orang-orang tercinta dalam kehidupan penulis, Istri dan orang

penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya, atas segala

bantuan yang diberikan sehingga penyusunan tesis ini dapat diselesaikan.

berkepentingan serta dapat menambah khasanah keilmuan. Amin.

Kendari, Juli 2023

Kata Kunci: SDGS,P3MD, infrastruktur, IDM, Pembangunan.

Keywords: SDGS, P3MD, infrastructure, IDM, Development

HALAMAN PENGESAHAN ................................................... Error! Bookmark not defined.

3.1. Kerangka Pikir ................................................................................................ 56

5.4.1 Tanggapan Masyarakat Terhadap keterlibatan masyarakat dalam

5.6.4 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Penataan

Tabel 2 1 Mapping penelitian terdahulu ................................................................... 48

Tabel 4 1 Instrumen Skala Ordinal ........................................................................... 65

Tabel 5 24 Persepsi Kepuasan Masyarakat Terhadap Infrastruktur Kesehatan 111

Gambar 2 1 Tata Kelola Desa ................................................................................... 13