Skripsi - Budi Sutono - D1a017065

i
PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP PEREDARAN MINUMAN
KERAS OPLOSAN DI PENGADILAN NEGERI SELONG
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Untuk mencapai derajat S-1 pada
Program Studi Ilmu Hukum
Oleh :
BUDI SUTONO
D1A017065
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MATARAM
2022
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Oleh:
BUDI SUTONO
D1A017065
Disetujui Oleh,
Dosen Pembimbing I, Dosen Pembimbing II,
Dr. Ufran, SH., MH. Idi Amin, SH., MH.

NIP. 19820520 200801 1 011 NIP. 19770515 200501 1 001
iii
SKRIPSI INI TELAH DISEMINARKAN DAN DIUJI

PADA TANGGAL …………………………….
OLEH
DEWAN PENGUJI
Ketua
Dr. Ufran, SH., MH. (………………………)

NIP. 19820520 200801 1 011
Anggota I
Idi Amin, SH., MH. (………………………)

NIP. 19770515 200501 1 001
Anggota II
Syamsul Hidayat, SH., MH. (………………………)

NIP. 19760319 200501 1 001
MENGETAHUI,
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MATARAM
KETUA BAGIAN HUKUM PIDANA
Syamsul Hidayat, SH., MH.

NIP. 19760319 200501 1 001
iv
SKRIPSI INI TELAH DITERIMA DAN DISAHKAN OLEH

PROGRAM S1 REGULER PAGI FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MATARAM
PADA TANGGAL ……………………………
Dekan,
Dr. Hirsanuddin, SH., M,Hum.

NIP. 19621231 198803 1 011
v
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Budi Sutono
NIM : D1A017065
Judul Skripsi : “ Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras

Oplosan di Pengadilan Negeri Selong “
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa penyusunan skripsi ini berdasarkan

hasil penelitian, pemikiran dan pemaparan asli dari saya sendiri, baik untuk
naskah laporan maupun kegiatan penelitian yang tercantum sebagai bagian dari
skripsi ini. Jika terdapat karya orang lain, saya akan mencantumkan sumber yang
jelas.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila

dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam penyussunan
ini, maka saya bersediamenerima sanksi akademik berupa penyabutan gelar yang
telah diperoleh karena karena karya tulis ini dan snaksi lain sesuai peraturan yang
berlaku
Demikian pernyataan ini saya buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana

mestinya.
Mataram, …………….. 2022

Yang Membuat Pernyataan,
Budi Sutono
D1A017065
vi
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan segala rahmat dan karunianya, shalawat serta salam tak lupa
terucapkan kepada Nabi Muhamad SAW. Beriringan rasa syukur sehingga
penyusun dapat menyelsaikan penyusunan skripsi ini yang berjudul “ Penerapan
Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras Oplosan di Pengadilan
Negeri Selong ”
Skripsi ini di susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana

program strata 1 (S1) pada program studi Ilmu Hukum Universitas Mataram.
Dalam usaha menyelsaikan skripsi ini, penyusun menyadari semua akan
keterbatasan waktu, pengetahuan dan biaya sehingga tanpa bantuan dan
bimbingan dari semua pihak tidaklah mungkin berhasil dengan baik. Oleh karena
itu, pada kesempatan ini tidaklah berlebihan apabila penyusun menghaturkan
banyak terimakasih kepada yang terhormat
1. Bapak Prof. Ir Bambang Hari Kusumo, M.Agr.St., Ph.D. selaku rektor

Universitas Mataram yang telah memberikan kesempatan kepada
penyusun untuk menuntut ilmu di Universitas Mataram.
2. Bapak Dr. H. Hirsanuddin, SH., M.Hum, selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Mataram, yang telah memberikan kesempatan yang sangat
berharga kepada penyusun untuk menimba ilmu di Program Studi Ilmu
Hukum Universitas Mataram.
3. Bapak Syamsul Hidayat, SH., MH. selaku ketua bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Mataran dan sekaligus sebagai Dosen penguji
yang telah meluangkan waktu untuk memberikan pengajaran, arahan dan
motivasi dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Idi Amin, SH., MH. selaku sekretaris bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Mataran dan sekaligus sebagai Dosen
vii
pembimbing kedua, yang telah meluangkan waktu untuk memberikan

pengajaran, arahan, dan motivasi dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Dr. Ufran, SH., MH. selaku dosen pembimbing pertama yang telah
meluangkan waktu untuk memberikan pengajaran, arahan dan motivasi
serta telah bersabar untuk membimbing penyusun dalam penyusunan
skripsi ini.
6. Segenap Dosen dan Staf Administrasi Fakultas Hukum Universitas
Mataram yang telah banyak membantu penyusun selama menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Mataram.
7. Semua Staf dan Pegawai di Pengadilan Negeri Selong yang telah
memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
8. Bapak dan Ibu yang telah memberikan segenap pengorbanan, semangat
dan doa sehingga penyusun dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
9. Kepada semua teman - teman yang ada di Fakultas Hukum yang sudah
banyak membantu, memberikan kritik, saran dan motivasi, serta doa
kepada penyusun dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penyusunan skripsi ini tentu masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena
itu, penyusun mengharapkan kepada semua pihak untuk memberikan petunjuk
dan saran guna mencapai perbaikan yang semestinya.
Mataram, ……………… 2022

Penyusun
Budi Sutono
D1A017065
viii
RINGKASAN

Budi Sutono
Pembimbing : Ufran dan Idi Amin
Dalam kehidupan masyarakat, salah satu kebiasaan yang sudah turun

temurun dilakukan yaitu mengkonsumsi minuman keras. Perbuatan Minuman
keras merupakan perbuatan tindak pidana. Selain dapat merusak kesehatan tubuh,
perbuatan minuman keras juga bertentangan dengan nilai nilai yang ada dalam
kehidupan masyarakat. Pemerintah Kabupaten Lombok timur sendiri melalui
Perda No 8 Tahun 2002 melakukan upaya hukum untuk memberantas peredaran
minuman keras. Oleh karena itu penyusun melalui penelitian ini mengangkat
masalah yaitu bagaimana penerapan sanksi pidana terhadap peredaran minuman
keras oplosan dan bagaimana efektivitas penerapan sanksi pidana terhadap
peredaran minuman keras oplosan di pengadilan negeri selong. Adapaun tujuan
dalam penelitian ini yaitu untuk mengetahui penerapan sanksi dan mengukur
efektifitas terhadap peredaran minuman keras oplosan di pengadilan negeri
selong. Manfaat penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengetahuan,
pengembangan ilmu, dan membentuk pola piker yang dinamis tentang penerapan
sanksi terhadap peredaran minuman keras oplosan di pengadilan negeri selong.
Jenis penelitiannya adalah hukum empiris, metode pendekatan yang
digunakan adalah pendekatan perundangan - undangan, konseptual, dan kasus.
Jenis bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum
primer, sekunder, dan tersier, dengan sumber bahan hukum yang diperoleh
melalui kepustakaan. Tekhnik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi
kepustakaan dan wawancara. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini
dilakukan dengan metode penafsiran (interpretasi).
Hasil dari penelitian ini yaitu penerapan sanksi pidana terhadap peredaran
minuman keras pengadilan negeri selong adalah melalui produk hukum peraturan
daerah no 8 tahun 2002. Dalam peraturan daerah tersebut berisikan ketentuan
pidana yang memberatkan pelaku, pengedar dan konsumen minuman keras. Jenis
pidana yang diberikan terhadap pelaku berupa pidana kurungan dan pidana denda,
dan bentuk pidana yang diberikan yaitu pidana alternatife. Subyek dalam
peraturan daerah tersebut adalah pelaku dan obyeknya yaitu minuman keras
oplosan itu sendiri seperti tuak dan brem. Dan dalam mengetahui dan mengukur
efektivitas penerapan sanksi pidana terhadap peredaran minuman keras adalah
dapat dilihat dari ukuran efektivitas yaitu prestasi kerja yang mana sesuai dengan
data kasus yang masuk di pengadilan negeri dalam lima tahun terakhir sejumlah
89 kasus yang artinya penerapan sanksi terhadap peredaran minuman keras
oplosan di pengadilan negeri selong dilaksanakan secara efektif.
ix

BUDI SUTONO
(D1A017065)
Abstrak
Penelitian ini membahas tentang penerapan sanksi pidana terhadap peredaran

minuman keras di pengadilan negeri selong. Dengan tujuan untuk mengetahui
penerapan dan efektivitas sanksi pidana terhadap peredaran minuman keras
oplosan di pengadilan negeri selong. Metode Penelitian yang digunakan yaitu
empiris dengan melakukan studi kepustakaan dan wawancara untuk mengkaji
permasalahan yang diteliti. Hasil penelitian bahwa penerapan sanksi pidana yang
digunakan yaitu Peraturan Daerah No 8 Tahun 2002. Dan dalam pelaksanaannya
dinilai efektif dengan angka 89 kasus dalam lima tahun terakhir.
Kata Kunci : Penerapan, Peredaran, Minuman Keras, Efektivitas.
IMPLEMENTATION OF CRIMINAL PUNISHMENT ON THE

CIRCULATION OF MOONSHINE IN SELONG DISTRICT COURT
BUDI SUTONO
(D1A017065)
Abstrak
This research explains criminal punishment on the circulation of moonshine in
Selong District Court. The purpose of this research is to find out the
implementation and effectiviteness of criminal punishment on the circular of
moonshine in Selong District Court. The method of this research is empirical legal
method with library study and interview analysis of the problem that have been
researched. The result of this research shows that the implementation of criminal
punishment used is Regional Regulation No. 8 of 2022. In the implementation is
effective with 89 cases in the last five years.
Keywords: Implementation, Circular, Alcoholic Drink, Effectivity.

x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………… i

HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ………………………. ii
HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI ……………………………. iii
HALAMAN PENGESAHAN DEKAN ………………………………………… iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………….. v
KATA PENGANTAR ………………………………………………………….. vi
RINGKASAN …………………………………………………………………. viii
ABSTRAK ……………………………………………………………………… ix
DAFTAR ISI …………...……………………………………………………….. x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ……………………………………………………….. 1

B. Rumusan Masalah ……………………………………………………. 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ……………………………………….. 4
D. Ruang Lingkup Penelitian ……………………………………………. 6
E. Orisinalitas Penelitian ………………………………………………… 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Hukum Pidana ……………………………………………. 8

B. Pengertian Perbuatan Pidana …………………………………………. 9
C. Sanksi Pidana dan Pemidanaan ………………………………………. 11
D. Pengertian Penerapan Sanksi …………………………………………. 17
E. Minuman Beralkohol Oplosan ……………………………………….. 20
F. Dasar Hukum Minuman Beralkohol …………………………………. 21
G. Tinjauan umum tentang efektivitas…………………………………… 24
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ………………………………………………………. 30

B. Metode Pendekatan ………………………………………………….. 30
C. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ……………………………………. 31
D. Tekhnik Pengumpulan Bahan Hukum ………………………………. 32
xi
E. Analisis Bahan Hukum ……………………………………………… 33
BAB IV PEMBAHASAN
A. Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras Oplosan

di Kabupaten Lombok Timur …..………………….…………………. 34
B. Efektvitas Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras
Oplosan di Kabupaten Lombok Timur …….……...………………...... 50
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ……………………………………..…………………… 57
B. Saran …………………………………………..…………………….. 58
DAFTAR PUSTAKA
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Keberadaan hukum dalam suatu negara sangat penting dalam
mengatur pola dan tatanan kehidupan bernegara, hukum bersumber dari
pikiran yang menjadi nilai dan diaplikasikan dalam bentuk norma hukum.
Hukum akan menjadi pelindung bagi setiap warga negara dari ancaman,
kekerasan, kejahatan, dan perbuatan yang bertentangan dengan nilai,
moral, dan peraturan perundang-undangan.
Salah satu perbuatan yang bertentangan dengan peraturan
perundang-undangan adalah mengkonsumsi minuman keras. Minuman
keras atau biasa disebut miras merupakan minuman yang mengandung
alkohol. Mengedarkan atau mengkonsumsi minuman keras dianggap
perbuatan kriminal. Salah satu perbuatan yang dianggap kriminal yaitu
mengkonsumsi minuman keras oplosan. Minuman keras oplosan ini
terbagi menjadi dua, yaitu tuak dan brem. Kedua jenis minuman keras
oplosan ini sama bahayanya untuk kesehatan tubuh, perbedaanya hanya
terletak pada warna, yang mana beredar di masyarakat warna tuak
berwarna merah muda sedangkan brem berwarna putih.
Meskipun miras memiliki efek samping yang dapat merusak
kesehatan bagi pelaku, namun demi mencapai kepuasan yang diinginkan,
seseorang tidak lagi menghiraukan bahaya yang akan menimpanya. Dalam

2
realita kehidupan dimasyarakat, penyebaran minuman keras oplosan
berkembang dengan cepat, dibuktikan dengan mudahnya masyarakat
mendapatkan minuman haram tersebut.
Konsumsi minuman keras oplosan marak terjadi pada saat acara
pesta pernikahan sasak yang biasa disebut Nyongkolan. Nyongkolan
merupakan tradisi masyarakat sasak, dengan mengarak pengantin menuju
rumah mempelai perempuan, diiringi oleh kesenian gendang belek dan
kecimol. Setiap ada acara nyongkolan, pasti ada perkelahian antar remaja.
Perkelahian ini biasa dipicu oleh saling senggol saat berjoget yang
dipengaruhi oleh minuman keras. Minuman keras yang biasa ada bahkan
wajib ada pada saat orang nyongkolan, terlebih lagi tuan rumah
nyongkolan menyediakan minuman tersebut. Minuman keras banyak
dikonsumsi oleh kebanyakan remaja dan menyebabkan mereka kurang
sadar atau lupa diri, cepat marah dan tersinggung sehingga berakibat
perkelahian.1 Jika dicermati, peredaran minuman keras oplosan ini sangat
merusak nilai-nilai yang ada pada kehidupan masyarakat.
Belakangan ini minuman keras memang sangat hangat diberitakan
dan menjadi perbincangan publik. Hal ini dikarenakan sesuai dengan
Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2021 tentang Legalitas Investasi
Miras di Indonesia. Isi dari Peraturan Presiden tersebut memuat tentang
legalitas produksi dan peredaran minuman keras khusus di empat provinsi
1
Dinas Komunikasi, Informatika dan Statistik. Nyongkolan, Tradisi Orang
Sasak. http://diskominfo.lombokbaratkab.go.id/nyongkolan-tradisi-orang-sasak/. Diakses
pada tanggal 7 mei 2021, pukul 10;00 wita.
3
yaitu Provinsi Bali, Nusa Tenggara Timur, Papua, dan Sulawesi Utara,
tetapi Peraturan Presiden ini menuai banyak kontra sehingga Presiden
mencabut Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2021 tentang Legalitas
Investasi Miras tersebut.
Perbuatan mengkonsumsi minuman keras termasuk perbuatan
tindak pidana, karena dalam KUH Pidana terdapat beberapa pasal yang
mengatur tentang peredaran minuman keras. Di Kabupaten Lombok
Timur, melalui Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2002 tentang Larangan
Memproduksi, Mengedarkan, Menjual dan Meminum Minuman Keras /
Beralkohol. Dalam peraturan tersebut terdapat larangan dalam melakukan
perbuatan peredaran miras. Pelaku yang melakukan perbuatan menjual,
mengedar, dan mengkonsumsi minuman keras oplosan dapat dikenakan
sanksi pidana sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Bentuk penerapan hukum pidana terhadap penjual, pengedar dan
pelaku minuman keras ini, maka dari itu penyusun memiliki keinginan
untuk melakukan studi tentang “Penerapan Sanksi Pidana Terhadap
Peredaran Minuman Keras di Pengadilan Negeri Selong”

4
B. Rumusan Masalah
Mengacu pada latar belakang yang diuraikan di atas, untuk
memperjelas arah penelitian, maka rumusan masalah yang akan menjadi
pembahasan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana penerapan sanksi pidana terhadap peredaran minuman
keras oplosan di pengadilan negeri selong?
2. Bagaimana efektivitas penerapan sanksi pidana terhadap peredaran
minuman keras oplosan di pengadilan negeri selong?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Mengacu pada rumusan masalah yang diuraikan di atas, maka
tujuan dan manfaat dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Adapun tujuan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Untuk mengetahui penerapan sanksi pidana terhadap peredaran
minuman keras oplosan di kabupaten lombok timur
b. Untuk mengetahui efktivitas penerapan sanksi pidana terhadap
peredaran minuman keras oplosan di kabupaten lombok timur
2. Adapun manfaat dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Manfaat Teoritis:
1) Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan
pengetahuan dalam pengembangan ilmu pengetahuan secara
umum.
5
2) Memberikan tambahan bacaan bagi masyarakat yang berminat
tentang penerapan sanksi pidana bagi pelaku peredaran
minuman keras oplosan dan dapat menjadi referensi dalam
pengembangan ilmu hukum secara khusus.
3) Diharapkan dapat memberikan kontribusi pemikiran untuk
lebih mengoptimalkan pengawasan peredaran minuman keras
oplosan khususnya di kabupaten lombok timur.
b. Manfaat Praktis
1) Dapat menemukan dasar hukum dalam upaya menanggulangi
minuman keras oplosan di kabupaten lombok timur.
2) Memberikan gambaran mengenai implementasi dari peraturan
peraturan yang terkait.
3) Mengembangkan penalaran, menumbuhkan analisis kritis,
membentuk pola pikir dinamis, serta mengetahui sejauh mana
kemampuan penyusun dalam menerapkan ilmu hukum yang
diperoleh selama menimba ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Mataram.
6
D. Ruang Lingkup Penelitian
Sesuai dengan latar belakang dan permasalahan dalam penyusunan
penelitian ini serta untuk menjaga agar tidak menimbulkan penafsiran
yang terlalu luas mengenai yang dibahas, maka dalam hal ini diberikan
batasan-batasan ruang lingkup kajian.
Adapun ruang lingkup penelitian ini ialah membahas tentang
penerapan sanksi pidana terhadap pelaku yang memproduksi, menjual,
mengedarkan dan meminum minuman keras oplosan di kabupaten lombok
timur.
E. Orisinalitas Penelitian
No Nama dan Judul Rumusan Masalah Perbedaan
Fadlullah, UIN - Apakah faktor Dalam penelitiannya

1 Alauddin penyebab lebih fokus
Makassar. peredaran membahas tentang
minuman keras di faktor penyebab dan
Tinjauan kabupaten Luwu? dampak serta
Yuridis dan - Bagaimanakah penegakan hukum
Sosiologis dampak pengaruh terhadap minuman
Terhadap yang ditimbulkan keras dikabupaten
Peredaran oleh peredaran Luwu.
Minuman Keras minuman keras di Sedangkan penelitian
di Kabupaten kabupaten Luwu? ini, penyusun lebih
Luwu. - Bagaimanakah fokus terhadap
sistem penegakan penerapan sanksi
hukum terhadap terhadap peredaran
peredaran minuman keras
minuman keras di oplosan di kabupaten
kabupaten Luwu? Lombok timur.
Yudha Prabowo - Bagaimana upaya Dalam penelitiannya

2 Putra Prasadirat, pemda sleman membahas tentang
Universitas dalam melakukan upaya pemda sleman
7
Islam Indonesia. penegakan hukum dalam melakukan

terhadap penegakan hukum
Upaya peredaran terhadap peredaran
penegakan minuman keras? minuman keras serta
hukum terhadap - Apa faktor yang faktor yang
peredaran mempengaruhi mempengaruhi dalam
minuman keras dalam upaya upaya penegekan
oplosan di penegekan hukum hukum terhadap
kabupaten terhadap peredaran minuman
sleman. peredaran keras oplosan
minuman keras Sedangkan pada
oplosan? penelitian ini lebih
fokus membahas
tentang penerapan
sanksi atau bentuk
pidana seperti apa
yang didapatkan
pelaku peredaran
minuman keras di
lombok timur.
Muhammad - Bagaimana Dalam penelitiannya

3 Ilmar L, efektivitas membahas tentang
Universitas pengawasan dan efektivitas
Hasanuddin pengendalian pengawasan dan
Makassar. peredaran pengendalian
minuman peredaran minuman
Efektifitas beralkohol keras serta fokus pada
Pengawasan dan berdasarkan Perda faktor yang menjadi
Pengendalian kota Palopo kendala dalam
Peredaran nomor 1 tahun pengendalian
Minuman 2013? minuman keras
Beralkohol - Faktor apa yang Sedangkan penelitian
Berdasarkan menjadi kendala ini, penyusun lebih
Perda Kota dalam fokus terhadap
Palopo Nomor 1 pengawasan dan penerapan sanksi
Tahun 2013 pengendalian terhadap peredaran
minuman minuman keras
beralkohol oplosan di kabupaten
berdasarkan Perda Lombok timur.
kota Palopo
nomor 1 tahun
2013?
8
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Hukum Pidana
Hukum pidana adalah bagian dari keseluruhan hukum yang berlaku
di suatu Negara, yang mengadakan dasar-dasar dan aturan aturan untuk:2
1. Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh
dilakukan, yang dilarang, dengan disertai ancaman atau sanksi
yang berupa pidana tertentu bagi barang siapa melanggar larangan
tersebut.
2. Menentukan kapan dan dalam hal-hal apa kepada mereka yang
melanggar larangan-larangan itu dapat dikenakan atau dijatuhi
pidana sebagaimana yang telah diancamkan.
3. Menentukan dengan cara bagaimana pengenaan pidana itu dapat
dilaksanakan apabila ada orang yang disangka telah melanggar
larangan tersebut.
Dalam membagi hukum dalam arti luas menjadi hukum pidana
materiel dan hukum pidana formiel, Simons menunjukkan bahwa
hukum pidana materiel mengandung petunjuk-petunjuk dan uraian
tentang delik, peraturan-peraturan tentang syarat-syarat hal dapat
dipidananya seseorang (strafbaarfeit), penunjukan orang yang dapat
dipidana dan ketentuan tentang pidananya, ia menetapkan siapa dan
bagaimana orang itu dapat dipidana.
2
Moeljatno, Asas-Asas Hukum Pidana, PT Rinerka Cipta, Jakarta, 2008, Hlm.1.
9
Sedangkan menurut Simons, hukum pidana formiel yaitu
mengatur tentang cara negara dengan perantara para pejabatnya dalam
menggunakan haknya untuk memidana. Perbedaannya dengan
rumusan Van Bemmelen, ialah Van Bemmelen merinci tahap-tahap
hukum acara pidana itu sendiri, yang dimulai dengan mencari
kebenaran, dan diakhiri dengan pelaksanaan pidana serta tindakan tata
tertib.3
B. Pengertian Perbuatan Pidana
Perbuatan pidana adalah perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan
hukum larangan mana disertai ancaman (sanksi) yang berupa pidana
tertentu, bagi barang siapa yang melanggar larangan tersebut. Perbuatan
pidana adalah perbuatan yang oleh suatu aturan hukum dilarang dan
diancam pidana, asal saja dalam pada itu diingat bahwa larangan ditujukan
kepada perbuatan (yaitu suatu keadaan atau kejadian yang ditimbulkan
oleh kelakuan orang), sedangkan ancaman pidananya ditujukan kepada
orang yang menimbulkan kejadian yang ditimbulkan oleh kelakuan
orang), sedangkan ancaman pidananya ditujukan kepada orang yang
menimbulkan kejadian itu.4
Simons menjelaskan strafbaar feit adalah kelakuan (handeling)
yang diancam dengan pidana, bersifat melawan hukum, dan berhubungan
3
Andi Hamzah, Hukum Pidana Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta, 2017, hlm. 2-
3.
4
Moeljatno, Asas-Asas Hukum Pidana, PT Rinerka Cipta, Jakarta, 2008, Hlm.
59.
10
dengan kesalahan yang dilakukan oleh orang yang mampu bertanggung
jawab.
Van Hamel merumuskan bahwa strafbaar feit adalah kelakuan
orang (mensekijke gedraging) yang bersifat melawan hokum, patut
dipidana (strafwaardig), dan dilakukan dengan kesalahan.
Jika melihat pengertian pengertian ini maka disitu dalam pokoknya
ternyata: Bahwa feit dalam strafbaar feit berarti handeling, kelakuan atau
tingkah laku; Bahwa pengertian strafbaar feit dihubungkan dengan
kesalahan orang yang mengadakan kelakuan tadi.5
Penerapan hukum pidana atau suatu perundang-undangan pidana
berkaitan dengan waktu dan tempat perbuatan dilakukan. Berlakunya
hukum pidana menurut waktu menyangkut penerapan hukum pidana dari
segi lain. Menurut Hazewinkel-Suringa, jika suatu perbuatan (feit) yang
mencocoki rumusan delik yang dilakukan sebelum berlakunya ketentuan
yang bersangkutan, maka bukan saja hal itu tidak dapat dituntut tetapi
untuk orang yang bersangkutan sama sekali tidak dapat dipidana.
Perbuatan pidana atau tindak pidana adalah suatu perbuatan yang
telah dirumuskan oleh UU”. Hal ini didasarkan pada perumusan asas
legalitas dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP dirumuskan di dalam bahasa latin:
“nullum delictum nulla poena sine praevia legi poenali”, yang dapat
5
Ibid, Hlm. 61.
11
disalin ke dalam bahasa indonesia kata demi kata dengan Tidak ada delik,
tidak ada pidana tanpa ketentuan pidana yang mendahuluinya. 6
Hukum pidana melalui kebijakan hukum pidana bahwa pendekatan
nilai humanistis menuntut pula diperhatikannya ide “individualisasi
pidana” dalam kebijakan/pembaruan hukum pidana. Ide individualisasi
pidana ini antara lain mengandung beberapa karakteristik sebagai berikut:
1. Pertanggungjawaban (pidana) bersifat pribadi/perorangan (asas
personal).
2. Pidana hanya diberikan kepada orang yang bersalah (asas
culpabilitas: (“tiada pidana tanpa kesalahan”).
3. Pidana harus disesuaikan dengan karakteristik dan kondisi si
pelaku; ini berarti harus ada kelonggaran/fleksibilitas bagi hakim
dalam memilih sanksi pidana (jenis maupun berat-ringannya
sanksi) dan harus ada kemungkinan modifikasi pidana
(perubahan/penyesuaian) dalam pelaksanaannya. Jadi mengandung
asas fleksibilitas dan asas modifikasi pidana.7
C. Sanksi Pidana dan Pemidanaan
1. Pidana pokok
6
Andi Hamzah, Hukum Pidana Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta, 2017, Hlm.
36.
7
Barda Nawawi Arief, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana Perkembangan
Penyusunan Konsep KUHP Baru, Kencana, Jakarta, 2017, Hlm.39.
12
Berdasarkan Pasal 10 KUHP, Pidana pokok terdiri dari pidana
mati, pidana penjara, pidana kurungan, pidana denda dan pidana
tutupan. Berikut penjelasannya:8
a. Pidana Mati
Pidana ini adalah pidana terberat menurut hukum positif
kita. Bagi kebanyakan negara, masalah pidana mati hanya
mempunyai arti dari sudut kultur historis. Dikatakan demikian
karena, kebanyakan negara-negara tidak mencantumkan pidana
mati ini lagi di dalam kitab undang undangnya. Hal ini masih
menjadi masalah dalam lapangan ilmu hukum pidana, karena
adanya penolakan di tengah-tengah masyarakat untuk meminta
kembali diadakannya pidana seperti itu, dan mendesak agar
dimasukan kembali dalam kitab undang-undang. Tetapi pada
umumnya lebih banyak orang yang okontra terhadap adanya
pidana mati ini daripada yang pro. Di antara keberatan-keberatan
atas pidana mati ini adalah bahwa pidana ini tidak dapat ditarik
kembali, jika kemudian terjadi kekeliruan. Namun pidana mati
masih merupakan suatu ketentuan hukum yang berlaku sebagai
salah satu warisan colonial.
b. Pidana Penjara
Pidana Penjara salah satu jenis pidana yang ada di dalam
sistem hukum pidana di Indonesia sebagaimana dikemukakan
8
Fernando I. Kansi. Sanksi Pidana Dalam Sistem Pemidanaan Menurut KUHP
dan diluar KUHP. Lex Crimen Vol. III/No. 3/Mei-Jul/2014
13
dalam Pasal 10 KUHP adalah pidana penjara, yang berdasarkan
Pasal 12 ayat (1) terdiri dari pidana penjara seumur hidup dan
pidana selama waktu tertentu. Pidana penjara adalah pidana
pencabutan kemerdekaan. Pidana penjara dilakukan dengan
menutup terpidana dalam sebuah penjara, dengan mewajibkan
orang tersebut untuk menaati semua peraturan tata tertib yang
berlaku dalam penjara.
c. Pidana Kurungan
Pidana kurungan adalah bentuk-bentuk dari hukuman
perampasan kemerdekaan bagi si terhukum yaitu pemisahan si
terhukum dari pergaulan hidup masyarakat ramai dalam waktu
tertentu di mana sifatnya sama dengan hukuman penjara yaitu
merupakan perampasan kemerdekaan seseorang. Pidana
kurungan lebih ringan dari pidana penjara. Lebih ringan antara
lain, dalam hal melakukan pekerjaan yang diwajibkan dan
kebolehan membawa peralatan yang dibutuhkan terhukum
sehari-hari, misalnya: tempat tidur, selimut, dan lain-lain.
d. Pidana Denda
Pidana denda diancamkan atau dijatuhkan terhadap delik-
delik ringan, berupa pelanggaran atau kejahatan ringan. Oleh
karena itu pula, pidana denda merupakan satu-satunya pidana
yang dapat dipikul oleh orang lain selain terpidana. Walaupun
denda dijatuhkan terhadap terpidana pribadi, tidak ada larangan

14
jika denda itu secara sukarela dibayar oleh orang atas nama
terpidana.
e. Pidana Tutupan
Pidana tutupan itu sebenarnya telah dimaksudkan oleh
pembentuk Undang undang untuk menggantikan pidana penjara
yang sebenarnya dapat dijatuhkan oleh hakim bagi pelaku dari
sesuatu kejahatan, atas dasar bahwa kejahatan tersebut oleh
pelakunya telah dilakukan karena terdorong oleh maksud yang
patut dihormati. Pidana tutupan sebagai salah satu pidana hilang
kemerdekaan, lebih berat daripada pidana denda. Maka akan
lebih tepat apabila pencantuman pidana tutupan dalam pasal 10
KUHP diletakkan di atas pidana denda dan pidana kurungan.
Pidana tutupan sama dengan pidana penjara, kecuali dalam hal
pelaksanaan kepada terpidana, karena pelaksanaan kepada
terpidana pada pidana tutupan lebih baik.
2. Pidana Tambahan
Dalam KUHP pidana tambahan terdapat dalam Pasal 10
ayat 6 yang terdiri dari pencabutan hak-hak tertentu, perampasan
barang-barang tertentu dan pengumuman putusan hakim.9
a. Pencabutan hak-hak tertentu
Dalam pasal 35 KUHP ditentukan bahwa yang boleh
dicabut dalam putusan Hakim dari hak si bersalah ialah :
9
Ibid.
15
1) Hak untuk menjabat segala jabatan atau jabatan tertentu.
2) Hak untuk menjadi anggota Angkatan Bersenjata Republik
Indonesia, baik udara, darat, laut maupun Kepolisian.
3) Hak memilih dan dipilih dalam pemilihan berdasarkan
Undangundang dan peraturan umum.
4) Hak menjadi penasihat, penguasa dan menjadi wali, wali
pengawas, curotor atau curator pengawas atas orang lain
daripada anaknya sendiri.
5) Kekuasaan orang tua, perwalian dan pengampunan atas
anaknya sendiri.
6) Hak untuk mengerjakan tertentu.
Dalam Pasal 35 ayat 2 tersebut berbunyi Hakim tidak
berkuasa akan memecat seorang pegawai dari jabatannya,
apabila dalam Undang-undang umum telah ditunjuk pembesar
lain yang semata-mata berkuasa untuk melakukan pemecatan.
Dalam Pasal 36 KUHP, pencabutan hak dapat dilakukan
terhadap orang-orang yang melanggar kewajiban-kewajiban
khusus atau mempergunakan kekuasaan, kesempatan atau daya
upaya yang diperoleh dari jabatannya, melakukan tindak
pidana.
Mengenai lamanya pencabutan hak terdapat dalam Pasal 38
KUHP yang berbunyi sebagai berikut :

16
1) Bila dijatuhkan hukuman pencabutan hak, maka hakim
menentukan lamanya sebagai berikut:
a) Jika dijatuhkan hukuman mati atau penjara seumur
hidup buat selama hidup.
b) Jika dijatuhkan hukuman penjara sementara atau
kurungan buat selama-lamanya dua tahun dan selama-
lamanya lima tahun.
c) Dalam hal denda, lamanya pencabutan paling sedikit
dua tahun dan selama-lamanya lima tahun.
2) Hukuman itu mulai berlaku pada hari keputusan Hakim
dapat dijalankan.
b. Perampasan barang-barang tertentu
Dalam hal perampasan barang-barang tertentu yang
tercantum dalam Pasal 39 KUHP adalah:
1) Barang-barang milik terhukum yang diperoleh dari
kejahatan pemalsuan uang, uang suapan yang diperoleh dari
kejahatan penyuapan dan sebagainya yang disebut Corpora
Dilictie.
2) Barang-barang yang dipakai untuk melakukan kejahatan,
misal pistol untuk melakukan kejahatan penodongan atau
pisau yang digunakan untuk melakukan pembunuhan dan
sebagainya yang disebut dengan Instrument Dilictie.
c. Putusan Hakim
17
Semua putusan hakim telah diucapkan dalam sidang
terbuka untuk umum, tetapi sebagai hukuman tambahan
putusan itu secara istimewa disiarkan sejelas - sejelasnya
dengan cara yang di tentukan oleh hakim misalnya melalui
surat kabar, radio, ditempelkan di tempat umum sebagai
plakat. Semua ini atas biaya terhukum.10
D. Pengertian Penerapan Sanksi
Menurut Black’s Law Dictionary, sanction (sanksi) adalah “a
penalty or coercive measure that results from failure to comply with a law,
rule, or order (a sanction for discovery abuse)” atau sebuah hukuman atau
tindakan memaksa yang dihasilkan dari kegagalan untuk mematuhi
undang-undang.11
Sedangkan pengertian sanksi menurut Kamus Besar Bahasa
Indonesia merupakan tanggungan (tindakan atau hukuman) untuk
memaksa orang menepati perjanjian atau menaati ketentuan undang-
undang (anggaran dasar, perkumpulan, dan sebagainya); tindakan
(mengenai perekonomian) sebagai hukuman kepada suatu Negara Hukum
1. Imbalan negatif, berupa pembebanan atau penderitaan yg
ditentukan dalam hukum;
10
Djoko Prakoso, Hukum Penitensier di Indonesia, PT.Liberty, Yogyakarta,
1988,hlm. 70
11
Samsul Ramli dan Fahrurrazi, Bacaan Wajib Swakelola Pengadaan Barang /
Jasa, Visimedia Pustaka, Jakarta, 2014, Hlm. 191.
18
2. Imbalan positif, yg berupa hadiah atau anugerah yg ditentukan
dalam hukum.12
Berbagai tipe ideal dapat dirumuskan atas dasar cara-cara perilaku
manusia dilaksanakan berdasarkan perintah atau larangan. Suatu tertib
sosial mungkin memerintahkan agar manusia melakukan perbuatan
tertentu, tanpa memberikan akibat tertentu apabila perintah itu ditaati atau
dilanggar. Suatu tertib sosial dapat pula memerintahkan agar suatu
perbuatan dilakukan sekaligus dengan imbalan atau hukumannya. Imbalan
dan hukuman merupakan sanksi-sanksi, namun lazimnya hanya hukuman
yang disebut sebagai sanksi.
Menurut Hans Kelsen, sanksi didefinisikan sebagai reaksi koersif
masyarakat atas tingkah laku manusia (fakta sosial) yang mengganggu
masyarakat. Setiap sistem norma dalam pandangan Hans Kelsen selalu
bersandar pada sanksi. Esensi dari hukum adalah organisasi dari kekuatan,
dan hukum bersandar pada sistem paksaan yang dirancang untuk menjaga
tingkah laku sosial tertentu. Dalam kondisi-kondisi tertentu digunakan
kekuatan untuk menjaga hukum dan ada sebuah organ dari komunitas
yang melaksanakan hal tersebut. Setiap norma dapat dikatakan “legal”
apabila dilekati sanksi, walaupun norma itu harus dilihat berhubungan
dengan norma yang lainnya. 13
12
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Fustaka, Jakarta, 1995 Hlm. 1265.
13
Antonius Cahyadi dan E. Fernando M. Manullang, 2007, Pengantar Ke
Filsafat Hukum, Kencana Prenada Media Group, Jakarta, h. 84.
19
Sanksi pidana merupakan sanksi yang bersifat lebih tajam jika
dibandingkan dengan pemberlakuan sanksi pada hukum perdata maupun
dalam hukum administrasi. Pendekatan yang dibangun adalah sebagai
salah satu upaya untuk mencegah dan mengatasi kejahatan melalui hukum
pidana dengan pelanggaran dikenakan sanksinya berupa pidana. Menurut
Roeslan Saleh, sebagaimana yang dikutip oleh Samsul Ramli dan
Fahrurrazi, mengemukakan pendapat bahwa pidana adalah reaksi atas
delik dan ini berwujud suatu nestapa yang dengan sengaja ditimpakan
negara pada pembuat delik (perbuatan yang dapat dikenakan hukuman
karena merupakan pelanggaran terhadap undang-undang). Hukum pidana
menentukan sanksi terhadap pelanggaran peraturan larangan. Sanksi itu
dalam prinsipnya terdiri atas penambahan penderitaan dengan sengaja. 14
Wujud atau sifat perbuatan pidana itu adalah melawan hukum
dan/atau perbuatan-perbuatan tersebut juga merugikan masyarakat, dalam
arti bertentangan dengan atau menghambat akan terlaksananya tata dalam
pergaulan masyarakat yang dianggap baik dan adil. Namun, perbuatan
seseorang dikatakan sebagai tindak pidana apabila perbuatan tersebut telah
tercantum dalam undang-undang. Dengan kata lain, untuk mengetahui
sifat perbuatan tersebut dilarang atau tidak, harus dilihat dari rumusan
undang-undang.15
14
Samsul Ramli dan Fahrurrazi, Op.cit, Hm. 192.
15
Samsul Ramli dan Fahrurrazi, Loc.cit.
20
E. Minuman Beralkohol Oplosan
1. Pengertian minuman beralkohol
Minuman Beralkohol adalah minuman yang mengandung
etil alkohol atau etanol (C2HSOH) yang diproses dari bahan hasil
pertanian yang mengandung karbohidrat dengan cara fermentasi
dan destilasi atau fermentasi.16
2. Golongan Golongan Minuman Beralkohol
Minuman beralkohol yang berasal dari produksi dalam
negeri atau impor dikelompokkan dalam golongan sebagai
berikut:17
a. Minuman Beralkohol golongan A adalah minuman yang
mengandung etil alkohol atau etanol (C2H5OH) dengan kadar
sampai dengan 5% (lima persen).
b. Minuman Beralkohol golongan B adalah minuman yang
lebih dari 5% (lima persen) sampai dengan 20% (dua puluh
persen).
c. Minuman Beralkohol golongan C adalah minuman yang
lebih dari 20% (dua puluh persen) sampai dengan 55% (lima
puluh lima persen).
16
Lihat Pasal 1 Peraturan Presiden No 74 Tahun 2013 Tentang Pengendalian
Dan Pengawasan Minuman Beralkohol.
17
Lihat Pasal 3 Peraturan Presiden No 74 Tahun 2013 Tentang Pengendalian
Dan Pengawasan Minuman Beralkohol.
21
F. Dasar Hukum Minuman Beralkohol
Dasar hukum minuman beralkohol diatur dalam beberapa peraturan
perundang-undangan yang memuat tentang larangan melakukan peredaran
minuman keras, baik itu alkhol maupun oplosan.
1. Undang Undang Hukum Pidana KUHP
Dalam kitab undang-undang hukum pidana atau KUHP
mengatur mengenai masalah penyalahgunaan alkohol atau tindak
pidana minuman keras yang tersebar dalam beberapa Pasal, antara
lain Pasal 300, Pasal 492, Pasal 536, Pasal 537, Pasal 538, Pasal
539 KUHP. Adapun bunyi pasal tersebut adalah sebagai berikut:18
a. Pasal 300 KUHP:

1) Dengan hukuman penjara selama-lamanya satu tahun atau
denda sebanyak banyaknya empat ribu lima ratus rupiah:
a) Barang siapa dengan sengaja menjual atau menyuruh
minum minuman-minuman yang memabukkan kepada
seseorang yang telah kelihatan mabuk.
b) Barang siapa dengan sengaja membuat mabuk
seseorang anak yang umurnya dibawah 18 tahun.
c) Barang siapa dengan kekerasan atau ancaman kekerasan
dengan sengaja memaksa orang akan minum-minuman
yang memabukkan.
2) Kalau perbuatan itu menyebabkan luka-luka berat pada
tubuh, sitersalah dihukum penjara selama-lamanya tujuh
tahun.
3) Kalau perbuatan itu menyebabkan orang mati, sitersalah
dihukum penjara selamalamanya sembilan tahun.
4) Kalau sitersalah melakukan kejahatan itu dalam jabatan ia
dapat dipecat dari pekerjaan itu.
b. Pasal 492 KUHP:

H. Barang siapa yang sedang mabuk, baik ditempat umum
merintangi jalan atau mengganggu ketertiban, baik
mengancam keamanan orang lain maupun sesuatu
perbuatan yang harus dijalankan dengan hati-hati benar
18
Kitab Undang Undang Hukum Pidana
22
supaya tiak terjadi bahaya bagi jiwa atau kesehatan orang

lain dihukum kurungan selamalamanya enam hari atau
denda sebanyak-banyaknya tiga ratus tujuh puluh lima ribu
rupiah.
I. Jika pada waktu melakukan pelanggaran itu belum lagi
lewat satu tahun sejak ketetapan putusan hukuman yang
dahulu bagi si tersalah karena pelanggaran serupa itu juga
atau lantaran pelanggaran yang diterangkan dalam pasal
536 maka ia dihukum kurungan selama-lamanya dua
minggu.
c. Pasal 536 KUHP:

1) Barang siapa nyata mabuk ada dijalan umum, dihukum
denda sebanyak banyaknya dua ratus dua puluh lima ribu
rupiah.
2) Jika pada waktu melakukan pelanggaran itu belum satu
tahun, sejak ketetapan hukum yang dahulu bagi si tersalah
lantaran pelanggaran serupa itu juga atau pelanggaran yang
ditersangkakan dalam pasal 492, maka hukuman denda itu
dapat diganti dengan hukuman kurungan selamalamanya
tiga hari.
3) Kalau pelanggaran itu diulangi untuk kedua kalinya dalam
satu tahun sesudah keputusan hukuman yang pertaa karena
ulangan pelanggaran itu, maka dijatuhkan hukuman
kurungan selama-lamanya dua minggu.
4) Kalau pelanggaran itu diulangi untuk ketiga kalinya atau
selanjutnya di dalam satu tahun sesudah ketetapan putusan
hukuman yang kemudian sekali lantaran ulangan
pelanggaran untuk kedua kalinya atau selanjutnya, maka
dijatuhkan hukuman kurungan selama-lamanya tiga bulan.
d. Pasal 537 KUHP:

“Barang siapa menjual atau memberikan minuman
keras atau arak kepada anggota Angkatan Bersenjata di bawah
pangkat letnan atau kepada istrinya, anak atau pelayan,
diancam dengan pidana kurungan paling lama tiga minggu atau
pidana denda paling tinggi seribu lima ratus rupiah”.
e. Pasal 538 KUHP:

“Penjual atau wakilnya yang menjual minuman keras
yang dalam menjalankan pekerjaan memberikan atau menjual
minuman keras atau arak kepada seorang anak dibawah umur
enam belas tahun, diancam dengan pidana kurungan paling
lama tiga minggu atua pidana denda paling tinggi empat ribu
lima ratus rupiah.”
23
f. Pasal 539 KUHP:

“Barang siapa pada kesempatan diadakan pesta
keramaian untuk umum atau pertunjukan rakyat atau
diselenggarakan arak-arakan untuk umum, menyediakan secara
cuma-cuma minuman keras atau menjanjikan sebagai hadiah,
diancam dengan pidana kurungan paling lama dua belas hari
atau pidana denda paling tinggi tiga ratus tujuh puluh lima
rupiah”.
2. Peraturan Presiden No 74 Tahun 2013 Tentang Pengendalian Dan
Pengawasan Minuman beralkohol.19
Dalam Pasal 3 ayat 2 minuman beralkohol ditetapkan
sebagai barang dalam pengawasan.
Dalam Pasal 4 diatur tentang teknis perizinan. Perizinan
pengadaan minuman beralkohol ada dua yaitu produksi dalam
negeri dan impor, perizinan pengadaan minuman beralkohol dalam
negeri harus memiliki izin pelaku usaha sedangkan pengadaan
melalui impor harus memiliki izin impor. Selain izin pengadaan
juga terdapat izin edar dan izin perdagangan.
Dalam Pasal 5 minuman beralkohol harus memenuhi
standar mutu produksi yang ditetapkan oleh menteri perindustrian
dan harus memiliki label merk sesuai dengan ketentuan Pasal 6.
19
Peraturan Presiden No 74 Tahun 2013 Tentang Pengendalian Dan
Pengawasan Minuman beralkohol
24
G. Tinjauan umum tentang efektivitas
1. Pengertian Efektivitas
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata efektif
berarti dapat membuahkan hasil, mulai berlaku, ada pengaruh /
akibat / efeknya. Efektivitas bisa juga diartikan sebagai
pengukuran keberhasilan dalam pencapaian tujuan-tujuan.20
Menurut Harbani Pasolong efektivitas pada dasarnya berasal dari
kata “efek” dan digunakan istilah ini sebagai hubungan sebab
akibat. Efektivitas dapat dipandang sebagai suatu sebab dari
variabel lain. Efektivitas berarti bahwa tujuan yang telah
direncanakan sebelumnya dapat tercapai atau dengan kata sasaran
tercapai karena adanya proses kegiatan.21
Sedangkan pengertian efektivitas menurut beberapa ilmuan
adalah sebagai berikut:
a. Pengertian efektivitas menurut Agung Kurniawan adalah
kemampuan melaksanakan tugas, fungsi (operasi kegiatan
program atau misi) daripada suatu organisasi atau sejenisnya
20
Sulkan Yasin dan Sunarto Hapsoyo, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Praktis,
Populer dan Kosa Kata Baru, Mekar, Surabaya, 2008, Hlm. 132.
21
Harbani Pasolong, Teori Administrasi Publik, Alfabeta, Bandung, 2007, Hlm
4.
25
yang tidak adanya tekanan atau ketegangan diantara
pelaksanaannya.22
b. Menurut Martani dan Lubis efektivitas merupakan unsur pokok
aktivitas untuk mencapai tujuan atau sasaran yang ditentukan
sebelumnya. Dengan kata lain suatu organisasi disebut efektif
apabila tercapai tujuan atau sasaran yang telah ditentukan
sebelumnya.23
c. Menurut Mahmudi efektivitas merupakan hubungan antara
output dengan tujuan, semakin besar kontribusi (sumbangan)
output terhadap pencapaian tujuan, maka semakin efektif
organisasi, program atau kegiatan.24
Dari beberapa pengertian efektivitas yang dikemukakan
oleh beberapa para ahli di atas, maka dapat disimpulkan bahwa
efektivitas adalah pokok utama yang menyatakan berhasil tidaknya
suatu organisasi dalam melaksanakan suatu program atau kegiatan
untuk mencapai tujuan dan mencapai target-targetnya yang
ditentukan sebelumnya.
Penilaian efektivitas suatu program perlu dilakukan untuk
mengetahui sejauhmana dampak dan manfaat yang dihasilkan oleh
22
Agung Kurniawan, Transformasi Pelayanan Publik, Pembaruan, Yogyakarta,
2005, Hlm 109.
23
Martani dan Lubis, Teori Organisasi, Ghalia Indonesia, Bandung, 1987, Hlm.
55
24
Mahmudi, Manajemen Kinerja Sektor Publik, Akademi Manajemen
Perusahaan YKPN, Yogyakarta, 2005, Hlm. 92
26
program tersebut. Karena efektivitas merupakan gambaran
keberhasilan dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan.
Melalui penilaian efektivitas ini dapat menjadi pertimbangan
mengenai kelanjutan program tersebut. Sehubungan dengan
pengertian di atas, maka efektivitas menggambarkan seluruh siklus
input, proses dan output yang mengacu pada hasil guna daripada
suatu organisasi, program atau kegiatan yang menyatakan
sejauhmana tujuan (kualitas, kuantitas, dan waktu) telah dicapai.
Oleh karena itu suatu organisasi, program dan kegiatan dikatakan
efektif apabila tujuan atau sasaran yang dikehendaki dapat tercapai
sesuai dengan rencana dan dapat memberikan dampak, hasil atau
manfaat yang diinginkan.
Efektifitas sebagai suatu pengukuran akan tercapainya
tujuan yang telah direncanakan sebelumnya secara matang.
Efektivitas juga dapat diartikan sebagai ukuran berhasil tidaknya
suatu organisasi mencapai tujuannya.Apabila suatu organisasi
berhasil mencapai tujuannya, maka organisasi tersebut dikatakan
telah berjalan dengan efektif25
2. Ukuran Efektivitas
Mengukur efektivitas organisasi bukanlah hal yang sangat
sederhana, karena efektivitas dapat dikaji dari berbagai sudut
25
Ulum. Ihyaul MD, Akuntansi Sektor Publik, UMM Press, Malang, 2004, Hlm.
294
27
pandang dan tergantung pada siapa yang menilai serta
menginterpretasikannya. Bila dipandang dari sudut produktivitas,
maka seorang manajer produksi memberikan pemahaman bahwa
efektivitas berarti kualitas dan kuantitas (output) barang dan jasa.
Pengukuran efektivitas dapat dilakukan dengan melihat
hasil kerja yang dicapai oleh suatu organisasi. Efektivitas dapat
diukur melalui berhasil tidaknya suatu organisasi mencapai tujuan-
tujuannya. Apabila suatu organisasi berhasil mencapai tujuan,
maka organisasi tersebut dapat dikatakan telah berjalan dengan
efektif. Hal terpenting adalah efektifitas tidak menyatakan tentang
berapa besar biaya yang dikeluarkan untuk mencapai tujuan
tersebut. Efektivitas hanya melihat apakah proses program atau
kegiatan tersebut telah mencapai tujuan yang telah ditetapkan.26
Untuk itu perlu diketahui alat ukur efektivitas kinerja,
menurut Richard dan M. Steers yang meliputi: 27
a. Kemampuan Menyesuaikan Diri Kemampuan manusia terbatas
dalam segala hal, sehingga dengan keterbatasannya itu
menyebabkan manusia tidak dapat mencapai pemenuhan
kebutuhannya tanpa melalui kerjasama dengan orang lain.
26
Ulum. Ihyaul MD, Akuntansi Sektor Publik, UMM Press, Malang, 2004, Hlm.
294
27
Steers. M. Richard, Efektivitas Organisasi, Erlangga, Jakarta, 1985, Hlm. 46
28
Kunci keberhasilan organisasi adalah kerjasama dalam
pencapaian tujuan. Setiap orang yang masuk dalam organisasi
dituntut untuk dapat menyesuaikan diri dengan orang yang
bekerja di dalam organisasi tersebut maupun dengan pekerjaan
dalam organisasi tersebut.
b. Prestasi Kerja Prestasi kerja adalah suatu hasil kerja yang
dicapai seseorang dalam melaksanakan tugas-tugas yang
dibebankan kepada seseorang yang didasarkan atas kecakapan,
pengalaman, kesungguhan dan waktu. Dari pendapat tersebut
dapat disimpulkan bahwa dengan kecakapan, pengalaman,
kesungguhan dan waktu yang dimiliki oleh seorang pegawai
maka tugas yang diberikan dapat dilaksanakan sesuai dengan
tanggung jawab yang dibebankan kepadanya.
c. Kepuasan Kerja Kepuasan kerja yang dimaksud adalah tingkat
kesenangan yang dirasakan seseorang atas peranan atau
pekerjaannya dalam organisasi. Tingkat rasa puas individu
bahwa mereka mendapat imbalan yang setimpal, dari
bermacam-macam aspek situasi pekerjaan dan organisasi
tempat mereka berada.
d. Kualitas Kualitas dari jasa atau produk primer yang dihasilkan
oleh organisasi menentukan efektivitas kinerja dari organisasi
itu. Kualitas mungkin mempunyai banyak bentuk operasional,

29
terutama ditentukan oleh jenis produk atau jasa yang dihasilkan
oleh organisasi tersebut.
e. Penilaian Oleh Pihak Luar Penilaian mengenai organisasi atau
unit organisasi diberikan oleh mereka (individu atau organisasi)
dalam lingkungan organisasi itu sendiri, yaitu pihak-pihak
dengan siapa organisasi ini berhubungan. Kesetiaan,
kepercayaan dan dukungan yang diberikan kepada organisasi
oleh kelompok-kelompok seperti para petugas dan masyarakat
umum.
30
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian Empiris
yaitu merupakan penelitian dengan adanya data – data lapangan sebagai
sumber data utama, seperti hasil wawancara. Penelitian empiris
digunakan untuk menganalisis hukum yamg dilihat sebagai perilaku
masyarakat yang berpola dalam kehidupan masyarakat yang selalu
berinteraksi dan berhubungan dalam aspek kemasyarakatan.
B. Metode Pendekatan
1. Pendekatan perundang-undangan
Pendekatan ini dilakukan dengan menelaah semua peraturaan
perundang-undangan dan regulasi yang terkait dengan isu hukum yang
sedang di bahas.
2. Pendekatan Konseptual
Pendekatan ini beranjak dari pandangan-pandangan doktrin-doktrin
yang berkembang dalam ilmu hukum.
3. Pendekatan Kasus
Pendekatan ini dilakukan dengan cara melakukan telaah terhadap
kasus-kasus yang berkaitan dengan isu yang dihadapi, dan telah
menjadi putusan pengadilan, serta mempunyai kekuatan hukum tetap.

31
C. Jenis dan Sumber Bahan Hukum
1. Jenis Bahan Hukum
a. Bahan Hukum Primer
Bahan hukum yang diperoleh secara langsung di Pengadilan
Negeri Selong.
b. Bahan Hukum Sekunder
Data yang diperoleh dari hasil penelitian kepustakaan yang
berupa:
1) Bahan hukum primer
a) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
b) Peraturan Presiden Nomor 74 Tahun 2013
c) Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Timur Nomor 8

Tahun 2002
2) Bahan hukum sekunder
Semua yang memberikan informasi seperti hasil
wawancara, dokumen-dokumen resmi pemerintah, Buku-buku
literatur, jurnal, makalah, pendapat para pakar, tulisan para ahli
yang terkait dengan rumusan masalah.
3) Bahan hukum tersier
Bahan hukum yang mendukung bahan hukum primer dan
bahan hukum skunder dengan memberikan pemahaman dan
pengertian atas bahan hukum lainnya. Bahan hukum yang

32
dipergunakan oleh penyusun adalah Kamus Besar Bahasa
Indonesia dan Kamus Hukum.
4) Sumber Bahan Hukum
a) Kepustakaan
Data yang diperoleh melalui peraturan perundang-
undangan, penetapan dan putusan pengadilan negeri,
penganalisaan terhadap pendapat para sarjana, Doktrin dan
Buku-buku literature yang berkaitan dengan materi
penelitian dan pembahasan.
D. Tekhnik Pengumpulan Bahan Hukum
1) Bahan Hukum Primer
Diperoleh dengan cara melakukan pengambilan bahan
hukum mengenai peraturan perundang-undangan yang mengikat,
dan pengamatan secara langsung terhadap objek penelitian di
Pengadilan Negeri Selong dengan melakukan wawancara terhadap
beberapa orang terkait.
2) Bahan Hukum Sekunder
Diperoleh dengan cara studi kepustakaan antara lain dengan
cara mengumpulkan buku-buku literature, dokumen-dokumen
resmi pemerintah, buku-buku literatur, jurnal, makalah, pendapat
para pakar, tulisan para ahli / doktrin, dan sebagainya yang
berkaitan dengan permasalahan dalam penelitian ini.

33
E. Analisis Data
1) Metode Interpretasi / Penafsiran
Metode interpretasi / penafsiran hukum, argumentasi
hukum, analisis isi (content analisis) dan lain-lain tergantung jenis
bahan hukum dan pendekatan yang digunakan.

34
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras
Oplosan di Pengadilan Negeri Selong.
1. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Timur No 8 Tahun 2002 tentang
Larangan Memproduksi, Menjual, Mengedarkan dan Meminum
Minuman Keras / Beralkohol.
Dalam melaksanakan penegakan hukum terhadap peredaran
minuman keras di kabupaten Lombok timur, melalui perda no 8
tahun 2002 ini memuat tentang larangan memproduksi, menjual,
mengedarkan dan meminum minuman keras / beralkohol. Berikut
pasal pasal yang berkaitan dengan larangan memproduksi,
menjual, mengedarkan dan meminum minuman keras /
beralkohol:28
a. Pasal 1
Dalam peraturan daerah ini yang dimaksud dengan:

1) Pemerintah daerah adalah pemerintah kabupaten Lombok
timur
2) Bupati adalah Bupati Lombok timur
3) Tim penertiban umum adalah tim yang dibentuk oleh
kepala daerah
Tim penertiban umum yang dimaksud dalam pasal 1 ayat
(3) diatas adalah penyidik pegawai negeri sipil atau PPNS.
28
Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Timur No 8 Tahun 2002
35
4) Minuman keras adalah semua jenis minuman yang

memabukkan (bukan obat) baik yang diimpor
(didatangkan) ataupun diproduksi didalam daerah
kabupaten Lombok timur (berem atau tuak towa, dan lain
lain sejenis)
5) Minuman beralkohol adalah minuman yang mengandung

ethanol yang diproses dari bahan tanaman yang
mengandung karbohidrat dengan cara permentasi dan
destilasi, baik dengan cara memberikan perlakuan terlebih
dahulu atau tidak, menambah bahan lain atau tidak,
maupun yang diproses dengan mencampur konsentrat
dengan ethanol atau dengan cara pengenceran minuman
mengandung ethanol yang terbagi dalam 3 (tiga) golongan
yaitu:
a) Golongan A : Minuman yang mengandung etil
alkohol atau etanol (C2H5OH) dengan kadar
sampai dengan 5% (lima persen).
b) Golongan B : Minuman yang mengandung etil
alkohol atau etanol (C2H5OH) dengan kadar lebih
dari 5% (lima persen) sampai dengan 20% (dua
puluh persen).
c) Golongan C : Minuman yang mengandung etil
alkohol atau etanol (C2H5OH) dengan kadar lebih
dari 20% (dua puluh persen) sampai dengan 55%
(lima puluh lima persen).
6) Produsen minuman keras adalah perusahaan atau
perorangan yang memproduksi minuman keras.
7) Pengedar minuman keras adalah perusahaan atau
perorangan yang mengambil jasa pengangkutan,
penyebaran dari suatu tempat ke tempat lain dengan
memakai alat angkut apapun
8) Pedagang minuman keras adalah semua pedagang
minuman keras baik besar, sedang maupun kecil /
pengecer
9) Konsumen adalah setiap orang yang mengkonsumsi
minuman keras baik dalam jumlah banyak, sedang
ataupun sedikit (sampai mabuk ataupun tidak)
b. Pasal 2
Setiap perusahaan dan/atau perorangan dilarang

memproduksi, menyalurkan, mengedarkan, dan menjual
minuman keras/beralkohol diwilayah kabupaten Lombok
timur.
36
Maksud dari pasal 2 tersebut adalah setiap orang atau
perusahaan yang berusaha memproduksi, mengedarkan,
menjual dan meminum minuman keras di dalam wilayah
kabupaten Lombok timur, baik itu minuman keras beralkohol
maupun oplosan atau minuman keras tradisional.
c. Pasal 3
Setiap orang dan/atau perusahaan dilarang untuk menjual

minuman keras/beralkohol di rumah, di toko, di kios, di
pedagang kaki lima, di warung, di kafe, di hotel/penginapan, di
tempat - tempat hiburan, ditempat tertutup dan/atau tempat
terbuka atau disembarang tempat dimana saja wilayah hukum
kabupaten Lombok timur.
d. Pasal 4
1) Dilarang meminum minuman keras/beralkohol dalam

jumlah banyak maupun sedikit, baik sendiri maupun
secara bersama-sama.
2) Dilarang meminum minuman keras/beralkohol di tempat-
tempat sebagaimana ditentukan pasal peraturan daerah ini
e. Pasal 5
1) Bupati dan jajaran musyawarah pimpinan daerah dapat

membentuk Tim, baik tim kabupaten, kecamatan, sampai
ke tingkat desa / kelurahan / dusun / RT / RW untuk
mengawasi pelaksanaan peraturan daerah ini.
2) Setiap orang yang menemukan atau mengatahui adanya
orang memproduksi, mengedarkan, menjual, membeli,
minta dibelikan dan meminun minuman keras agar
melaporkan kepada yang berwenang
Maksud dari pasal 5 ayat (2) tersebut adalah baramg siapa
yang menegetahui atau menemukan adanya proses
pembuatan minuman keras, transaksi jual beli minuman
keras dan meminum minuman keras supaya segera

37
melaporkannya ke aparat kepolisian untuk ditindak lanjuti
sesuai dengan prosedur hukum
f. Pasal 6
1) Barang siapa yang memproduksi, mengedarkan dan

menjual dapat dikenakan penyitaan dan pemusnahan;
2) Selain ketentuan sebagaimana dimaksud ayat (1), maka
terhadap yang memproduksi, menyalurkan, mengedarkan,
menjual dan meminum minuman keras/beralkohol dapat
dituntut berdasarkan peraturan daerah ini dan tindakan
hukum lain sesuai peraturan perundang-undangan yang
berlaku
g. Pasal 7
1) Barang siapa yang melanggar pasal 2,3,4 Ayat (1), dan (2)
diancam dengan pidana kurungan selama lamanya 3 (tiga)
bulan atau denda paling banyak Rp. 5.000.000 (lima juta
rupiah).
2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini
adalah pelanggaran
3) Tanpa mengurangi arti ketentuan ancaman pidana
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal ini, maka
terhadap pihak yang memproduksi, penyalur, pengedar,
penjual dan peminum minuman keras / beralkohol dapat
dikenakan sanksi lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan lainya.
Jenis pidana yang digunakan sesuai dengan
penerapan sanksi pidana terhadap kasus yang masuk di
Pengadilan Negeri selong yaitu pidana kurungan dan
pidana denda.
Jika dilihat dari bentuk pidananya, Peraturan Daerah
No 8 Tahun 2002 ini menggunakan bentuk pidana
alternatife karena terdapat kata subsider yang mana
merupakan istilah hukum yang artinya pengganti apabila
hal pokok tidak terjadi, Misalnya hukuman kurungan

38
sebagai pengganti hukuman denda apabila terdakwa tidak
bisa memenuhi pembayaran denda tersebut.
h. Pasal 8
Penyidikan terhadap pelanggaran sebagaimana

dimaksud pasal 2 , pasal 3 dan pasal 4 ayat (1) dan (2)
peraturan daerah ini, dilaksanakan oleh penyidik umum dan
/ atau penyidik pegawai negeri sipil di lingkungan
pemerintah daerah yang pengangkatannya ditetapkan sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
i. Pasal 9
1) Kewenangan penyidik sebagaimana dimaksud pasal 8

adalah:
a) Menerima laporan atau pengaduan dari seseorang
tentang adanya tindak pidana.
b) Melakukan tindakan pertama pada saat ditempat
kejadian dan melakukan pemeriksaan.
c) Menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa
tanda pengenal diri tersangka.
d) Melakukan penyitaan benda dan / atau surat.
e) Mengambil sidik jari dan memotret seseorang.
f) Memanggil seseorang untuk didengar atau di
diperiksa sebagai tersangka atau saksi.
g) Mendatangkan seorang ahli yang diperlukan dalam
hubungannya dengan pemeriksaan perkara.
h) Menghentikan penyidikan
i) Melakukan tindakan lain menurut hukum yang dapat
dipertanggungjawabkan
2) Penyidik Pegawai Negeri Sipil wajib membuat berita

acara terhadap setiap tindakan
a) Pemeriksaan tersangka
b) Perusakan rumah
c) Penyitaan benda
d) Pemeriksaan surat
e) Pemeriksaan saksi
f) Pemeriksaan ditempat kejadian
3) Berita acara sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) pasal
ini dikirim kepada penuntut umum melalui penyidik polri
39
2. Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras
Oplosan di Pengadilan Negeri Selong
Dalam penelitian yang dilakukan oleh penyusun tentang
minuman keras, data yang diambil / di studi dalam penelitian ini
selama periode 5 tahun terakhir, yaitu pada tahun 2017-2021. Berikut
tabel jumlah kasus pada 5 tahun terakhir di Pengadilan Negeri Selong.
No Tahun Kasus Jumlah Kasus
1 2017 38
2 2018 7
3 2019 18
4 2020 20
5 2021 6
Berdasarkan data dari Pengadilan Negeri Selong, jumlah kasus
minuman keras yang masuk dimulai dari 2017 sebanyak 38 kasus,
2018 sebanyak 7 kasus, 2019 sebanyak 18 kasus, 2020 sebanyak 20
kasus, dan 2021 sebanyak 6 kasus, sehingga lima tahun terakhir dari
2017-2021 sejumlah 89 kasus.29
29
Data dari Pengadilan Negeri Selong, diolah oleh Penyusun pada tanggal 3 mei
2021, pukul 10;00 wita.
40
Penyusun ingin memberikan 3 contoh kasus dalam setiap tahun
beserta dengan sanksi pidana yang yang diberikan oleh hakim.
Penerapan Pidana di Tahun 2017
No No Putusan Nama Terdakwa Sanksi Pidana
1 3/Pid.C/2017/P Supardi Kurungan 4 Hari,
N.Sel Subsider Rp. 1,000.000
2 23/Pid.C/2017/ Min Alias Amaq Kurungan 7 Hari,
PN.Sel Sudir Subsider Rp. 500.000
3 49/Pid.C/2017/ Joko Prayitno Kurungan 1 Bulan,
PN.Sel Subsider Rp. 1.000.000
Dari tabel kasus diatas, penyusun menyimpulkan rata rata sanksi
pidana yang diberikan hakim kepada terdakwa yaitu sanksi pidana
berupa kurungan mulai dari 4 hari – 30 hari atau 1 bulan, dan pidana
denda mulai dari Rp. 500.000 – Rp. 1.000.000.
1 16/Pid.C/2018/ Supardi Alias Supar Kurungan 1 Bulan,
2 24/Pid.C/2018/ Ahmad Supana Kurungan 15 Hari,
PN.Sel Supardi Subsider Rp. 3.000.000

41
3 28/Pid.C/2018/ Aunul Pauzi Kurungan 3 Hari,
PN.Sel Subsider Rp. 500.000
1 1/Pid.C/2019/P Ahmad Supana Kurungan 1 Bulan,
N.Sel Supardi Subsider Rp. 5.000.000
2 18/Pid.C/2019/ Nasrudin Bin Sudin Kurungan 1 Bulan,
3 47/Pid.C/2019/ Nyoman Surya Kurungan 7 Hari,
PN.Sel Darma Subsider Rp. 300.000

42
1 7/Pid.C/2020/P Arsul Sani Alias Kurungan 1 Bulan
N.Sel Yong
2 23/Pid.C/2020/ M.Nasip Kurungan 1 Bulan,
3 38/Pid.C/2020/ Randi Kusnandi Kurungan 14 Hari,
1 16/Pid.C/2021/ Muhammad Sabri Kurungan 15 Hari
2 18/Pid.C/2021/ Irawardi Wijaya Kurungan 2 Bulan
3 23/Pid.C/2021/ Sahwal Kurungan 1 Bulan

43
Setiap kasus yang masuk di Pengadilan Negeri Selong tentang
minuman keras selalu mengacu pada dasar hukum Peraturan Daerah
No 08 Tahun 2002, dan sanksi yang diberikan oleh hakim berupa
pidana kurungan atau pidana denda.
3. Analisa Kasus Putusan Pengadilan Negeri Selong
Dari sekian kasus minuman keras yang masuk di pengadilan
negeri Selong, ada 2 kasus putusan yang penyusun analisis sebagai
bahan pendalaman untuk mengetahui dasar pertimbangan hakim dalam
melakukan penerapan sanksi pidana. Adapun 2 kasus tersebut yaitu
Putusan No 46/Pid.C/2020/PN.Sel dan No 50/Pid.C/2020/PN.Sel
a. Putusan Nomor 46/Pid.C/2020/PN.Sel
1) Kronologi Kasus
Bahwa Tersangka / Terdakwa NENGAH SUKADANA,
lahir di Taman Bali Tahun 1983, Kelamin Laki-laki, Agama
Hindu, Pekerjaan Buruh, Alamat Taman Bali Desa Sepaket
Kec. Pringgarata Kab. Lotim, Pada hari Rabu Tanggal 18
November 2020 sekitar jam 17.30 wita di Pinggir Jalan di
Dusun Kampung Baru Desa Tanjung Luar Kecamatan Keruak
Kab. Lotim yang masih termasuk dalam Daerah Hukum

44
Pengadilan Negeri Selong, Larangan Memproduksi, Membawa,
Menyimpan, Mengedarkan, dan Menjual Minuman
Keras/beralkohol dengan cara Tersangka / Terdakwa sebagai
berikut
Bahwa awalnya pada hari Rabu Tanggal 18 November 2020
sekitar jam 10.00 wita ketika berada di rumahnya di Taman
Bali Desa Sepaket Kec. Pringgarata Kab. Lotim, Tersangka /
Terdakwa NENGAH SUKADANA di telpon oleh Pak SIAR
dengan memesan MIRAS JENIS TUAK sebanyak 120 botol
ukuran 1500 ml, selanjutnya Tersangka / Terdakwa NENGAH
SUKADANA menyewa mobil milik temannya dengan harga
sewa Rp 100.000 (seratus ribu rupiah), dan selanjutnya sekitar
jam 11.30 wita Tersangka / Terdakwa NENGAH SUKADANA
pergi ke Pak NYOMAN yang beralamat di Karang Bayan
Lombok Barat untuk membeli Miras Jenis TUAK sebanyak 6
Jerigen Besar ukuran 30 Liter dan selanjutnya setelah dirumah,
Miras TUAK tersebut di tuang kedalam botol ukuran 1500 ml
sehingga menjadi 126 Botol dan selanjutnya sekitar jam 15.00
wita Tersangka / Terdakwa NENGAH SUKADANA berangkat
menuju Keruak dengan membawa miras TUAK tersebut
diangkut dengan menggunakan mobil sewaan berupa 1 Unit
Mobil Toyota Kijang Rover dan selanjutnya sekitar jam 17.30
wita ketika Tersangka / Terdakwa NENGAH SUKADANA

45
tiba di Jalan di kampung Baru Desa Tanjung Luar kecamatan
Keruak Kab. Lotim, Tersangka / Terdakwa NENGAH
SUKADANA di tangkap dan diamankan oleh Petugas Polsek
Keruak dan selanjutnya di Bawa ke Kantor Polsek Keruak
2) Pertimbangan Hakim
a) Menimbang,bahwa terdakwa didakwa oleh penyidik selaku
kuasa penuntut umum dipersidangan dalam catatan surat
dakwaannya sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
pasal 2 & 3 PERDA Lombok Timur No 8 Tahun 2002
tentang Larangan Memproduksi, Mengedarkan, Menjual
dan Mengkonsumsi Minuman Beralkohol dalam bentuk dan
jenis apapun baik yang diproduksi pabrik maupun lokal.
b) Menimbang bahwa pasal 2 dan 3 PERDA Lombok Timur
No 8 Tahun 2002 tentang Larangan Memproduksi,
Mengedarkan, Menjual dan Mengkonsumsi Minuman
Beralkohol dalam bentuk dan jenis apapun baik yang
diproduksi pabrik maupun lokal.
c) Menimbang bahwa keterangan saksi – saksi dan terdakwa
serta barang bukti dipengadilan, mendapat fakta
dipersidangan bahwa memang benar kepemilikan dari
barang bukti berupa (enam) karung yang berisikan miras
jenis tuak masing – masing berisi 21 (dua puluh satu) botol
kemasan isi 1.500 Ml, total keseluruhan 126 (seratus dua

46
puluh enam) botol minuman keras tradisional jenis tuak
yang diamankan oleh kepolisian Polsek Keruak Lombok
Timur pada saat dilakukan operasi minuman keras pada hari
Rabu tanggal 18 Nopember 2020, sekira pukul 17.30 WITA
di wilayah dusun kampong baru, desa Tanjung luar,
kecamatan Keruak, kabupaten Lombok timur.
d) Menimbang, bahwa berdasarkan uraian dan pertimbangan
sebagaimana tersebut diatas, pengadilan negeri Selong
berpendapat bahwa terdakwa terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana
yang didakwakan kepadanya oleh penyidik selaku kuasa
penuntut umum dipersidangan, oleh karena itu terdakwa
haruslah dipidana berdasarkan dakwaan tersebut.
e) Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dinyatakan
bersalah dan dijatuhi pidana, maka kepada terdakwa harus
dibebani untuk membayar biaya perkara.
f) Memperhatikan Pasal 2 & 3 PERDA Lombok Timur No 8
Tahun 2002 dan peraturan – peraturan hukum lain yang
bersangkutan.
3) Sanksi Pidana
Menjatuhkan pidana oleh karenanya terhadap terdakwa
Nengah Sukadana tersebut dengan pidana denda sebesar Rp.

47
2.000.000. (dua juta rupiah) dan apabila denda tersebut tidak
dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan.
b. Putusan Nomor 50/Pid.C/2020/PN.Sel
1) Kronologi Kasus
Pada hari Selasa tanggal 08 Desember 2020 sekitar pukul
14.30 Wita bertempat di Peseng Satuan Polisi Pamong Praja
Lombok Timur pada saat melakukan patroli telah melakukan
tangkap tangan terhadap an. SAHDAN yang sedang membawa
minuman keras jenis tuak sebanyak 20 (dua puluh) botol
minuman keras jenis tuak dengan isian 1,5 liter perbotol
dibawa dengan menggunakan sepeda motor yamaha mio matik
125 warna hitam dengan nomer plat DR 5631 YM.
2) Pertimbangan Hakim
a) Menimbang,bahwa terdakwa didakwa oleh penyidik selaku
kuasa penuntut umum dipersidangan dalam catatan surat
dakwaannya sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
pasal 2 & 3 PERDA Lombok Timur No 8 Tahun 2002
dan Mengkonsumsi Minuman Beralkohol dalam bentuk dan
jenis apapun baik yang diproduksi pabrik maupun lokal.
b) Menimbang bahwa pasal 2 dan 3 PERDA Lombok Timur
Mengedarkan, Menjual dan Mengkonsumsi Minuman

48
Beralkohol dalam bentuk dan jenis apapun baik yang
diproduksi pabrik maupun lokal.
c) Menimbang bahwa keterangan saksi – saksi dan terdakwa
serta barang bukti di pengadilan, mendapat fakta
dipersidangan bahwa memang benar pada hari selasa
tanggal 8 Desember 2020 sekitar pukul 14.30 WITA di
peseng terdakwa Sahdan telah melakukan pelanggaran
menyimpan dan menjual, maka tersangka melanggar Pasal
2 PERDA Kabupaten Lombok Timur No 8 Tahun 2002
dan Mengkonsumsi Minuman Keras / Beralkohol.
d) Menimbang, bahwa berdasarkan uraian dan pertimbangan
sebagaimana tersebut diatas, pengadilan negeri Selong
berpendapat bahwa terdakwa terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana
yang didakwakan kepadanya oleh penyidik selaku kuasa
penuntut umum dipersidangan, oleh karena itu terdakwa
haruslah dipidana berdasarkan dakwaan tersebut.
e) Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dinyatakan
bersalah dan dijatuhi pidana, maka kepada terdakwa harus
dibebani untuk membayar biaya perkara.
f) Memperhatikan Pasal 2 PERDA Kabupaten Lombok Timur

49
Mengedarkan, Menjual dan Mengkonsumsi Minuman Keras
/ Beralkohol dan pasal pasal lain dari peraturan perundang –
undangan yang bersangkutan.
3) Sanksi Pidana
Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa tersebut diatas
oleh karena itu dengan pidana denda sebesar Rp.200.000.00
(dua ratus ribu rupiah) dan apabila denda tersebut tidak dibayar
diganti dengan pidana kurungan selama 7 (tujuh hari).
Dari sekian contoh penerapan sanksi pidana dan contoh analisis
kasus yang penyusun berikan dalam penelitian ini dapat disimpulkan
bahwa yang menjadi subyek dalam peraturan daerah tersebut adalah
seseorang atau pelaku yang menjual, memproduksi, mengedarkan dan
meminum minuman keras oplosan dan obyek daripada peraturan daerah
tersebut adalah minuman keras oplosan itu sendiri seperti tuak dan brem.
Jenis pidana yang ada dalam peraturan daerah tersebut yaitu pidana
kurungan atau denda serta bentuk pidana yang digunakan yaitu bentuk
pidana alternatife.
50
B. Efektvitas Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman
Keras Oplosan di Pengadilan Negeri Selong
Dalam menentukan efektivitas penerapan sanksi terhadap
peredaran minuman keras tradisional, penyusun ingin memaparkan
bagaimana peredaran minuman keras di Kabupaten Lombok Timur dan
menganalisis jumlah kasus yang masuk di Pengadilan Negeri Selong
1. Peredaran Minuman Keras Tradisional di Kabupaten Lombok
Timur.
Berdasarkan hasil penelitian yang penyusun dapatkan dari
lokasi penelitian tujuan diberlakukannya Peraturan Daerah No 8
Tahun 2002 tidak lain untuk melakukan penegakan hukum
terhadap peredaran minuman keras di Kabupaten Lombok Timur.
Meskipun terdapat sanksi pidana berupa denda dan
kurungan dalam peraturan daerah tersebut tidak membuat
peredaran minuman keras di kabupaten Lombok timur padam.
Pada dasarnya, minuman keras yang beredar di kabupaten Lombok
timur sebagian besar minuman keras tradisional / oplosan.
Peredaran minuman keras di kabupaten Lombok Timur bisa
dikatakan cukup luas, hal ini dibuktikan dengan ditemukannya
toko-toko penjual minuman keras di setiap kecamatan. Banyaknya
pelaku usaha yang menjual minuman keras ini bukan tanpa alasan,
selain karena peminat masyarakat yang besar terhadap minuman

51
keras, tidak sedikit juga masyarakat yang mempunyai minat bisnis
untuk menjual minuman haram tersebut. Dari sekian banyaknya
masyarakat yang menjual minuman keras ini, dapat dikatakan
sebagian besar tidak memiliki izin operasi, karena dalam proses
peredaran minuman keras ini dilakukan dengan cara sembunyi-
sembunyi. Selain itu dalam peraturan daerah No 8 tahun 2002
tersebut tidak memiliki penjelasan tentang tentang tempat - tempat
yang boleh mengoperasikan penjualan minuman keras.
Minuman keras di Lombok timur sangat mudah ditemukan,
minuman keras tradisional yang biasa dikenal dengan tuak dan
brem ini sering dijumpai pada saat ada acara - acara adat yang
dilakukan oleh masyarakat Lombok timur. Salah satu acara adat
yang sangat melekat dengan minuman keras ini adalah begawe /
nikahan. Minuman keras sudah menjadi pangan pokok bagi
masyarakat Lombok timur pada saat acara begawe, karena setiap
ada yang menikah dan akan melaksanakan acara adat begawe,
masyarakat lebih khususnya pemuda yang sering mengkonsumsi
minuman keras tersebut meminta kepada epen gawe / orang yang
punya acara untuk dibelikan minuman keras, Hal ini sudah menjadi
kebiasaan buruk yang berkembang di kehidupan masyarakat,
biasanya masyarakat mengkonsumsi minuman keras ini sebelum
melaksanakan nyongkolan, nyongkolan adalah iring iringan yang

52
dilakukan pihak keluarga pria menuju ke rumah keluarga wanita
yang diiringi kesenian Sasak.
Kebiasaan mengkonsumsi minuman keras tradisional
dilakukan secara turun temurun, dibuktikan dengan banyaknya
pelaku minuman keras tradisional ini dilakukan oleh remaja
bahkan anak-anak. Kemudahan mengakses dan mendapatkan
minuman keras tradisional ini dijadikan alasan bagi pelaku
minuman keras untuk tetap mengkonsumsi sampai saat ini.
Pernyataan penyusun diatas diperjelas oleh hasil
wawancara penyusun dengan dua orang pemuda inisial AI dan
RGS yang biasa meminum minuman keras tradisional.
Nama : Anggati Ismail (Pelaku Minuman Keras)
“Kebiasaan ini sepertinya sulit untuk dihilangkan
mengingat ini dilakukan secara turun temurun hingga saat
ini, setiap acara nyongkolan minuman itu tetap ada, dan
para penjual juga masih bebas berjualan, jadi selama masih
ada penjualan dan pengedar minuman keras tradisional ini
masyarakat tetap akan mengkonsumsi minuman keras
tradisional ini. Tapi kalau peredarannya di stop dari toko
nya langsung mungkin bisa saja semakin lama masyarakat
jadi terbiasa untuk tidak mengkonsumsi minuman keras.”

53
Nama Raka Gali Saputra : (Pelaku Minuman Keras)
“Minum minuman keras sudah menjadi hoby atau
kesenangan, karena dalam meminuman minuman keras,
segala apapun masalah dalam pikiran terasa hilang. Pada
saat pertama kali mengkonsumsi minuman keras ini saya
diajak sama teman, dipaksa buat minum dan akhirnya
menjadi kecanduan. Sangat sulit untuk menolak minum
minuman keras tuak dan brem ini, biasanya kami
melakukan pesta minuman keras pada saat orang begawe.
Kadang pada saat bosen tidak ada kerjaan dan ada teman
yang ngajak, langsung telepon penjualnya suruh anter
kerumah.”
Dalam peredaran minuman keras tradisional pada saat ini
tidak hanya melakukan transaksi di tempat penjual minuman keras
tapi bisa dipesan dan dihantarkan ke rumah masyarakat yang
memesan minuman keras tersebut atau sistem COD / bayar di
tempat. Sasaran utama para penjual dalam mengedarkan minuman
haram tersebut ditujukan ke daerah pedesaan, yang mana jarak
antara pedesaan dan polres kabupaten Lombok timur terbilang
jauh, jadi sangat jarang bahkan tidak pernah ada pengawas atau
aparat penegak hukum yang melakukan pengawasan di daerah
pedesaan tersebut.
54
Selain melalui peraturan daerah, kepala wilayah, tokoh
agama, tokoh masyarakat juga sering kali menghimbau kepada
masyarakat untuk tidak mengkonsumsi minuman keras terus
menerus mengingat minuman keras sangat tidak sesuai dengan
prinsip - prinsip dan nilai kehidupan masyarakat.
Berikut hasil wawancara dengan salah seorang kepala
wilayah di salah satu kecamatan di Lombok timur dan tokoh
masyarakat.
Nama : Darwin (Kepala Wilayah)
“Dalam penanganan minuman keras ini, kerap kali
saya sebagai kepala dusun dan beberapa tokoh agama tokoh
masyarakat menghimbau, memberikan edukasi kepada
masyarakat untuk tidak larut dalam kesenangan dalam
mengkonsumsi minuman keras, karena selain merusak
moral dan nilai - nilai dalam kehidupan masyarakat,
minuman keras ini juga sangat berbahaya bagi kesehatan
tubuh kita. Memang benar setiap ada acara adat seperti
nyongkolan disini, selalu ada pesta miras. Saya pikir sanksi
dari peraturan daerah tentang miras ini belum bisa membuat
efek jera bagi penjual, pengedar, dan pelaku minuman keras
di Lombok timur ini. Harapan saya kedepan pihak
kepolisian dan satpol PP lebih giat lagi dalam menumpas

55
dan melaksanakan razia minuman keras ini, tidak hanya
pada pelaku minuman keras tapi juga lebih ditekankan
kepada para penjual dan pengedar yang masih melakukan
pekerjaannya secara sembunyi sembunyi itu.”
Nama : H. Ismail (Tokoh Masyarakat)
“Minuman keras tradisional tuak dan brem memang
sangat diminati oleh masyarakat terutama kalangan
pemuda, sering sekali saya sebagai tokoh masyarakat
menghimbau dan menyampaikan bahayanya minuman
keras tersebut dan tidak sesuai dengan kita umat islam.
Selain membahayakan kesehatan tubuh, minuman keras
juga sangat dilarang oleh agama karena itu merupakan
minuman yang haram. Ya harapan saya kepada masyarakat
tidak lain untuk berhenti mengkonsumsi minuman keras
tuak dan brem tersebut.”
Menurut penyusun sesuai dengan apa yang menjadi
pembahasan tentang hasil wawancara yang dilakukan kepada
beberapa informan. Diyakini masih banyak masyarakat yang
melakukan pesta minuman keras tradisional di sejumlah tempat,
namun tidak ada pengawasan yang dilakukan oleh pemerintah
dalam hal ini aparat penegak hukum untuk melakukan peninjauan
dan pengawasan.
56
Melihat dari Ukuran Efektivitas yang ditulis oleh Steers M.
Richard dalam bukunya yang berjudul Efektivitas Organisasi
tentang alat ukur efektivitas kinerja, salah satunya yaitu Prestasi
Kerja. Prestasi kerja adalah suatu hasil kerja yang dicapai
seseorang dalam melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan
kepada seseorang yang didasarkan atas kecakapan, pengalaman,
kesungguhan dan waktu. Dari pendapat tersebut dapat disimpulkan
bahwa dengan kecakapan, pengalaman, kesungguhan dan waktu
yang dimiliki oleh seorang pegawai maka tugas yang diberikan
dapat dilaksanakan sesuai dengan tanggung jawab yang dibebankan
kepadanya.30
Dan berdasarkan pemaparan penyusun tentang peredaran
minuman keras dan 89 kasus dalam lima tahun terakhir yang
masuk di Pengadilan Negeri Selong bahwa efektivitas penerapan
sanksi terhadap peredaran minuman keras oplosan yang ada di
pengadilan negeri selong dinilai atau dilaksanakan secara efektif.
30
Steers. M. Richard, Efektivitas Organisasi, Erlangga, Jakarta, 1985, Hlm. 46
57
BAB V
PUNUTUP
A. Kesimpulan
1. Penerapan sanksi terhadap peredaran minuman keras di pengadilan
negeri selong selalu berdasar pada Peraturan Daerah Kabupaten
Lombok Timur No 8 Tahun 2002. Dalam penerapannya, yang menjadi
subyek dalam peraturan daerah tersebut adalah seseorang atau pelaku
yang menjual, memproduksi, mengedarkan dan meminum minuman
keras oplosan dan obyek daripada peraturan daerah tersebut adalah
minuman keras oplosan itu sendiri seperti tuak dan brem. Jenis pidana
yang ada dalam peraturan daerah tersebut yaitu pidana kurungan atau
denda serta bentuk pidana yang digunakan yaitu bentuk pidana
alternatife.
2. Peredaran minuman keras oplosan terus dilakukan oleh pelaku atau
oknum masyarakat, hal ini dibenarkan oleh hasil wawancara penyusun
dengan beberapa konsumen dan tokoh masyarakat. Namun untuk
mengukur efektivitas penerapan sanksi terhadap peredaran minuman
keras, diperlukan alat ukur efektivitas kinerja dalam menentukannya,
dalam hal ini yang menjadi tolak ukur penyusun adalah prestasi kerja.
Dalam lima tahun terakhir ini terdapat 89 kasus yang masuk
dipengadilan negeri selong, artinya implementasi atau penerapan
daripada peraturan daerah tersebut terhadap peredaran minuman keras
oplosan dilaksanakan secara efektif.

58
B. Saran
1. Dalam peraturan daerah tersebut, tidak mengatur tentang adanya
pengecualian terhadap pelaku usaha kafe yang memiliki izin operasi
dalam menyediakan minuman keras berdasarkan golongan sesuai
dengan peraturan perundang undangan, Dengan 89 kasus yang masuk
dalam lima tahun terakhir di pengadilan negeri selong seakan tidak
dapat membuat efek jera bagi pelaku peredaran minuman keras.
Penyusun berharap pemerintah seharusnya merevisi peraturan daerah
tersebut, karena jika dilihat dari sanksi pidana yang diberikan tergolong
ringan.
2. Dalam pelaksanaannya, peraturan daerah tersebut dinilai efektif dalam
memberikan penanganan atau penerapan sanksi pidana terhadap
peredaran minuman keras namun penyusun perlu memberikan pendapat
kaitannya dengan peredaran minuman keras yang semakin marak terjadi
di lingkungan kehidupan masyarakat, meskipun 89 kasus yang masuk
dalam lima tahun terakhir di pengadilan negeri selong, namun realita
keberadaan pesta minuman keras sangat ramai terjadi. Hal ini tentunya
menjadi harapan penyusun kepada pihak yang berwenang untuk lebih
memperhatikan dan melakukan operasi dalam menumpas peredaran
minuman keras di Lombok timur.

59
DAFTAR PUSTAKA
1. Buku
Moeljatno, 2015, Asas-asas Hukum Pidana, PT Rinerka Cipta,

Jakarta.
Andi Hamzah, 2017, Hukum Pidana Indonesia, Sinar Grafika,
Jakarta.
Barda Nawawi Arief, 2017, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana
Perkembangan Penyusunan Konsep KUHP Baru, Kencana,
Jakarta.
Djoko Prakoso, 1988, Hukum Penitensier di Indonesia, PT.Liberty,
Yogyakarta.
Samsul Ramli dan Fahrurrazi, 2014, Bacaan Wajib Swakelola
Pengadaan Barang / Jasa, Visimedia Pustaka, Jakarta.
Kamus Besar Bahasa Indonesia, 1995, Balai Fustaka, Jakarta
Antonius Cahyadi dan E. Fernando M. Manullang, 2007, Pengantar
Ke Filsafat Hukum, Kencana Prenada Media Group, Jakarta.
Sulkan Yasin dan Sunarto Hapsoyo, 2008, Kamus Besar Bahasa
Indonesia, Praktis, Populer dan Kosa Kata Baru, Mekar,
Surabaya.
Harbani Pasolong, 2007, Teori Administrasi Publik, Alfabeta,
Bandung.
Agung Kurniawan, 2005, Transformasi Pelayanan Publik,
Pembaruan, Yogyakarta.
Martani dan Lubis, 1987, Teori Organisasi, Ghalia Indonesia,
Bandung.
Mahmudi, 2005, Manajemen Kinerja Sektor Publik, Akademi
Manajemen Perusahaan YKPN, Yogyakarta.
Ulum. Ihyaul MD, 2004, Akuntansi Sektor Publik, UMM Press,
Malang.
Steers. M. Richard, 1985, Efektivitas Organisasi, Erlangga, Jakarta.
Harbani Pasolong, 2007, Teori Administrasi Publik, Alfabeta,
Bandung
60
2. Jurnal
Fernando I. Kansi. “Sanksi Pidana Dalam Sistem Pemidanaan

Menurut KUHP dan diluar KUHP” Lex Crimen Vol. III/No.
3/Mei-Jul/2014.
3. Peraturan Perundang-undangan
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Timur No 8 Tahun 2002

Tentang Larangan Memproduksi, Mengedarkan, Menjual dan
Meminum Minuman Keras / Beralkohol.
Peraturan Presiden No 74 Tahun 2013 Tentang Pengendalian Dan

Pengawasan Minuman Beralkohol Dan Pengawasan Minuman
Beralkohol.
4. Website atau Internet
Dinas Komunikasi, Informatika dan Statistik. Nyongkolan, Tradisi

Orang Sasak.
http://diskominfo.lombokbaratkab.go.id/nyongkolan-tradisi-
orang-sasak/. Diakses pada tanggal 7 mei 2021, pukul 10;00
wita.
Data dari Pengadilan Negeri Selong, diolah oleh Penyusun pada

tanggal 3 mei 2021, pukul 10;00 wita.

Skripsi - Budi Sutono - D1a017065

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi - Budi Sutono - D1a017065

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP PEREDARAN MINUMAN

KERAS OPLOSAN DI PENGADILAN NEGERI SELONG

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

Untuk mencapai derajat S-1 pada

Program Studi Ilmu Hukum

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP PEREDARAN MINUMAN

KERAS OPLOSAN DI PENGADILAN NEGERI SELONG

Dosen Pembimbing I, Dosen Pembimbing II,

Dr. Ufran, SH., MH. Idi Amin, SH., MH.

SKRIPSI INI TELAH DISEMINARKAN DAN DIUJI

Dr. Ufran, SH., MH. (………………………)

Idi Amin, SH., MH. (………………………)

Syamsul Hidayat, SH., MH. (………………………)

Syamsul Hidayat, SH., MH.

SKRIPSI INI TELAH DITERIMA DAN DISAHKAN OLEH

PADA TANGGAL ……………………………

Dr. Hirsanuddin, SH., M,Hum.

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Budi Sutono

Judul Skripsi : “ Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa penyusunan skripsi ini berdasarkan

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila

Demikian pernyataan ini saya buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana

Mataram, …………….. 2022

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

Skripsi ini di susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana

1. Bapak Prof. Ir Bambang Hari Kusumo, M.Agr.St., Ph.D. selaku rektor

pembimbing kedua, yang telah meluangkan waktu untuk memberikan

Mataram, ……………… 2022

PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP PEREDARAN MINUMAN

Pembimbing : Ufran dan Idi Amin

Dalam kehidupan masyarakat, salah satu kebiasaan yang sudah turun

PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP PEREDARAN MINUMAN

Penelitian ini membahas tentang penerapan sanksi pidana terhadap peredaran

Kata Kunci : Penerapan, Peredaran, Minuman Keras, Efektivitas.

IMPLEMENTATION OF CRIMINAL PUNISHMENT ON THE

Keywords: Implementation, Circular, Alcoholic Drink, Effectivity.

HALAMAN JUDUL …………………………………………………………… i

A. Latar Belakang ……………………………………………………….. 1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Hukum Pidana ……………………………………………. 8

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ………………………………………………………. 30

E. Analisis Bahan Hukum ……………………………………………… 33

A. Penerapan Sanksi Pidana Terhadap Peredaran Minuman Keras Oplosan

Keberadaan hukum dalam suatu negara sangat penting dalam

mengatur pola dan tatanan kehidupan bernegara, hukum bersumber dari

kekerasan, kejahatan, dan perbuatan yang bertentangan dengan nilai,

moral, dan peraturan perundang-undangan.

Salah satu perbuatan yang bertentangan dengan peraturan

perundang-undangan adalah mengkonsumsi minuman keras. Minuman

keras atau biasa disebut miras merupakan minuman yang mengandung

alkohol. Mengedarkan atau mengkonsumsi minuman keras dianggap

perbuatan kriminal. Salah satu perbuatan yang dianggap kriminal yaitu

mengkonsumsi minuman keras oplosan. Minuman keras oplosan ini

oplosan ini sama bahayanya untuk kesehatan tubuh, perbedaanya hanya

terletak pada warna, yang mana beredar di masyarakat warna tuak

berwarna merah muda sedangkan brem berwarna putih.

Meskipun miras memiliki efek samping yang dapat merusak

kesehatan bagi pelaku, namun demi mencapai kepuasan yang diinginkan,