bangsa Indonesia pernah merasakan traumatik saat UUD 1945 asli.

Di Pasal 7 tidak diatur

secara jelas mengenai masa jabatan presiden

Dalam praktiknya, ketidakjelasan pengaturan masa jabatan tersebut telah mengantarkan

bangsa Indonesia bukan menjadi negara demokrasi melainkan mengalami periode
Otoritarianisme yang ditandai masa jabatan presiden tidak terbatas dengan praktik koruptif
dan kolutif yang menyertainya. Untungnya kemudian gerakan reformasi 1998 berhasil
menumbangkan pemerintahan otoriter tersebut.

Agenda awal gerakan reformasi adalah membentuk Ketetapan MPR Nomor XIII/MPR/1998
tentang Pembatasan Masa Jabatan Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia yang
kemudian pembatasan masa jabatan tersebut lebih diperkuat di perubahan pertama UUD
1945, yaitu di Pasal 7 Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama lima tahun
dan sesudahnya dapat dipilih kembali dalam jabatan yang sama, hanya untuk satu kali
masa jabatan.

"Dengan demikian, ide masa jabatan presiden 3 periode jelas bertentangan dengan spirit
yang melahirkan gerakan reformasi dan pihak yang melontarkan ide tersebut adalah pihak
yang ingin memutarbalikkan agenda reformasi," cetus Direktur Pusat Kajian Pancasila dan
Konstitusi (Puskapsi) Universitas Jember itu.

Kedua, salah satu ciri negara demokrasi adalah adanya sirkulasi kepemimpinan yang
terjaga. Yaitu bukan hanya pemilu melainkan aturan hukum harus membatasi jabatan publik
tertentu tidak diisi orang yang sama dalam waktu yang terlalu lama.

Hukum harus memastikan bahwa setiap orang mempunyai kesempatan yang sama untuk
berpartisipasi dalam pemerintahan. Pembatasan masa jabatan presiden 2 periode tersebut
adalah bagian dari menjaga negara Indonesia sebagai negara demokrasi dimana
pembatasan yang demikian tersebut diterima dalam praktik HAM secara universal dan
bukan dianggap sebagai pembatasan HAM," Bayu memaparkan.

Ketiga, ciri sistem pemerintahan presidensial secara umum adalah jabatan kepala negara
dan kepala pemerintahan dipegang oleh Presiden. Kemudian Presiden dipilih langsung oleh
rakyat untuk masa jabatan tertentu yang bersifat tetap. Selain itu, Presiden tidak
bertanggung jawab kepada parlemen dan sebaliknya Presiden tidak dapat membubarkan
parlemen, dan presiden memimpin secara langsung pemerintahan yang dibentuknya.

"Mengenai berapa periode masa jabatan presiden maka praktik negara yang menganut
sistem presidensial adalah mayoritas mengatur paling banyak 2 periode,