INSTRUMEN PEMERINTAHAN 1. Peraturan perundang-undangan 2. Ketetapan Tata Usaha Negara (Beschikking/KTUN) 3. Peraturan Kebijaksanaan 4. Rencana-Rencana 5. Perizinan 6.

Instrumen Hukum Keperdataan III. INSTRUMEN PEMERINTAHAN adalah sarana /alat yg digunakan oleh pemerintah dalam melaksanakan tugastugasnya Instrumen Pemerintah terdiri dari : 1. Barang Milik Pemerintah/Domein publiek: Gedung,Kantor, Alat transportasi, Tanah, computer, alat tulis , mobil dll. 2. Instrumen Yuridis adlh sarana yuridis utk mngatur & menjalankan pemerintahan & kemasyarakatan, seperti: - Peraturan perundang-undangan/Besluit - Ketetapan/Beschikking/KTUN - Beleids regel /peraturan kebijaksanaan - Rencana-rencana / planen - Perizinan. - Instrumen Hkm Keperdataan.

Norma Hukum Administrasi Negara Utk mnemukan suatu norma dlm HAN hrs dicari dlm smua praturan perUUan trkait, sjak tingkat paling tinggi yg brsifat umum-abstrak sampai yg paling rendah yg brsifat individual-konkret.

Mnrt Indroharto, praturan hkm yg hrs diterapkn thd suatu kasus tdk hny trdpt dlm suatu UU saja, tp dlm kombinasi antara praturan2 & kputusan2 TUN yg 1 dg lainnya saling brkaitan. -Mnrt Indroharto, norma HAN mmiliki struktur brtingkat dr yg sangat umum (UU,PP dll) sampai yg individual dan konkrit (beschikking/KTUN). Pembentukan norma2 HAN tdk hny dilakukn oleh pembuat UU (legislatif), tp juga oleh aparat pemerintah (Badan atau Pejabat TUN).

Ada mnrt Philipus M. Hadjon 1. Norma Umum Abstrak

4 ----- UU

norma

2. Norma Individual Konkret KTUN 3. Norma Umum Konkret ----Rambu lalin

4. Norma Individual Abstrak --- Izin Gangguan

INSTRUMEN A. Peraturan Per-UUan

YURIDIS

PEMERINTAHAN:

-Praturan mrupakan hkm yg in abstracto atau general norm sifatnya mngikat umum & tugasnya mngatur hal2 yg brsifat umum. -Istilah PerUUan dpt diartikn sbg peraturan yg berkaitan dg UU, baik UU sendiri maupun peraturan lain yg lebih rendah yg merupakan atribusian / pendelegasian UU. -Atas dasar atribusi & delegasi kewenangan perUUan, maka yg trgolong praturan perUUan yaitu mulai dr UUD 45,UU,PP,Perpres, Permentri,Perda,Perbup, dll; srta smua praturan yg brsifat berlaku umum.

Ciri2 Peraturan Per Uuan: 1. Bersifat umum 2. Bersifat Universal

3. Memiliki Kekuatan untuk mengoreksi dan memperbaiki dirinya Berdasarkan struktur norma peraturan perUUan bersifat Umum-Abstrak Artinya : Tidak tergantung pada Waktu, Tempat, Orang, Fakta hukum ttn.

Definisi Peraturan PerUUan Adalah Semua peraturan yg bersifat mengikat secara umum yg dibuat oleh badan perwakilan rakyat bersama pemerintah baik di pusat maupun di daerah, serta semua keputusan badan atau pejabat TUN baik di pusat maupun di Daerah yang mengikat umum. (Penjelasan Pasal 1 angka 2 UU No. 5/1986 jo Psl 1 angka 8 UU No 51/2009). Adlah praturan trtulis yg dibentuk oleh lembaga negara atw pejabat yg brwenang, dan mengikat secara umum. (Psl 1 angka 2 UU No 10 / 2004)

JENIS DAN HIERAKI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (PS.7 UU NO.10 / 2004) 1) UUD 1945 2) UU / PERPPU 3) PP 4) PER PRES 5) PERDA

Dlm Welfare State Eksekutif (Pemerintah) berwenang membentuk Peraturan PerU-Uan, krn: 1) Konsep Triaspolitika (Pembagian Kekuasaan) lebih dimaknai sbg pembagian fungsi, bukan pemisahan organ / badan kekuasaan. Shg organ/badan eksekutif dimungkinkan untuk membuat peraturan perUUan. 2) Campur tangan Pemerintah thd urusan warganegara memerlukan suatu perangkat peraturan. Pemerintah berwenang membuat peraturan untuk mengurusi (campur tangan) urusan warganegara.

3) Prkembangan msyarakat berjalan scr cepat dan kompleks, hal ini mmbutuhkan kcepatan pmbentukan hkm (praturan). Apabila diserahkan kpd parlemen maka hukum yg trbentuk akan ktinggalan dg prkembangan masyarakat. 4) Jenis peraturan perUUan sangat banyak, pembentukannya tdk di tangan Parlemen. dan sebagian besar