PENGERTIAN

SANKRI
Amni Z. Rahman

ADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI SISTEM

PENGERTIAN SISTEM :
Kamus Webster:
Suatu kesatuan (unity) yang komplek
dibentuk oleh bagian yang
berbeda(diverse), masing-masing
terikat pada(subjected to) rencana
yang sama atau kontribusi (serving)
untuk mencapai tujuan yang sama

KBBI :
Seperangkat unsur yang teratur
saling berkaitan membentuk totalitas

ADMINISTRASI
L.D. WHITE :
Suatu proses yang umum terdapat dalam semua usaha kelompok,
negara ataupun swasta,sipil ataupun militer , berskala kecil maupun
besar.
DIMOCK AND DIMOCK
Pada dasarnya administrasi merupakan aktivitas kerja sama
kelompok.

SISTEM ADMINISTRASI terdiri dari :

1. Manusia - 2 orang/lebih
2. Tujuan
3. Tugas
4. Kerja sama
5. Sarana

Saling mempengaruhi

ADMINISTRASI NEGARA
PFIFFNER AND PRESTHUS :
Koordinasi upaya-upaya kelompok untuk melaksanakan
kebijakan negara
ADMINISTRASI NEGARA DALAM ARTI LUAS:
Keseluruhan kegiatan LEMBAGA NEGARA dalam rangka
mewujudkan TUJUAN/KEBIJAKAN NEGARA
ADMINISTRASI NEGARA DALAM ARTI SEMPIT:
Keseluruhan kegiatan LEMBAGA EKSEKUTIF dalam rangka
mewujudkan TUJUAN/KEBIJAKAN NEGARA/PEMERINTAHAN
INTERAKSI ADMINISTRASI NEGARA :
Dengan faktor EKOLOGI/LINGKUNGAN Yaitu ALAMI/SOSIAL
Saling mempengaruhi

UNSUR-UNSUR ADMINISTRASI NEGARA

1.MANUSIA
- Pejabat kenegaraan/pemerintahan
- Masyarakat yang dilibatkan

2.TUJUAN

- Wujudkan kebijakan negara

- Pecahkan permasalahan
- Penuhi kebutuhan masyarakat
- Layani masyarakat

3.TUGAS

- Kegiatan mencakup semua sektor/bidang

4. KERJA SAMA

- Berbagai mekanisme dan cara ( rencana,

5. SARANA

program, prosedur, briefing, rapat, dst.)

- Dana, gedung kantor, perabotan, peralatan,
kendaraan,dst.

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA

KESATUAN REPUBLIK INDONESIA
Pengertian

Dalam Arti Luas

Dalam Arti Sempit

Sistem Penyelenggaraan
Negara (SPN)
Sistem penyelenggaraan
kehidupan negara dan
bangsa dalam segala
aspeknya.

Sistem Penyelenggaraan
Pemerintahan Negara
(SPPN)
Keseluruhan sistem
penyelenggara-an
kekuasaan pemerintahan
(executive power) dengan
asas-asas pokok SPPN

Dengan memanfaatkan/mendayagunakan
kemampuan:
Aparatur negara dan seluruh
rakyat

Pemerintah dan segenap

aparatur pemerintah.

Dana dan daya yang tersedia secara nasional.

Demi tercapainya tujuan.

Kesisteman SPN dan SPPN

No

Sub
Sistem

1.

Manusia

2.

Tujuan

3.

Tugas

4.

Kerjasama
(antar)

Sarana

SPN
Aparatur

Negara dan
Seluruh rakyat.

SPPN
Pejabat

Lembaga
Pemerintah/Eksekuti
f

Melindungi

bangsa dan tumpah darah Indonesia

Memajukan kesejahteraan umum
Cerdaskan kehidupan bangsa
Ikut melaksanakan ketertiban dunia.

Penyelenggaraan
kehidupan negara dan
bangsa dalam segala
aspeknya

Penyelenggaraan
keseluruhan
kekuasaan
pemerintahan

Aparatur

secara horisontal/vertikal
Komponen dalam masyarakat
Komponen aparatur negara dengan masyarakat
Sektor Pem./Negara dengan masyarakat
Semua dana dan daya yang tersedia secara
nasional (baik milik pemerintah maupun milik
masyarakat)

PENYELENGGARA

NEGARA

PEJABAT NEGARA
- YG MELAKSANAKAN FUNGSI L,E,Y
- YG TUPOKSI BERKAITAN PENY. NEG,
SESUAI PPuu
XI/MPR/1998

ASAS
ASAS
UMUM

PENY. NEGARA
B & BKKN

DASAR
HUKUM
UU 28/1999

UU
32 / 2004
7 ASAS

KEPAS
TIAN
HUKUM

TERTIB
PENY.
NEGARA

KEPEN
TINGAN
UMUM

KETER PROPORSI PROFESI

BUKAAN ONALITAS ONALITAS

AKUNTA
BILITAS

Fungsi Aparatur Negara

a. Fungsi Aparatur Negara, adalah:
Melayani.
Mengayomi, dan
Memberdayakan
.

Masyarakat

b. Fungsi-Fungsi tersebut dilaksanakan oleh:

Aparatur Pemerintah.
Aparatur Kenegaraan.

Landasan Administrasi Negara

Indonesia
N
o

Landasan

Keterangan

1.

Idiil-Pancasila

Sebagai Dasar Negara

Sumber Hukum Dasar Negara
(Tap MPR No.III/MPR/2000)

2.

Konstitusional
-UUD 45

Perubahan: 1999, 2000, 2001, 2002.

Landasan Konstitusional bagi SANKRI
Landasan bagi penyelenggaraan
administrasi negara Indonesia

3.

Operasional

UU 25/2004 SISRENBANGNAS

4.

Kebijakan
Lain
1. Tertulis
2. Tidak
tertulis

1. Peraturan perundang-undangankepastian hukum, lindungi aparatur

negara/masyarakat.
2. Bukan peraturan perundangundangan-pidato kenegaraan,
program Kab.

Faktor-Faktor Lingkungan
LANDASAN
SANKR
I
ASTA GATRA
( 8 WUJUD)

Geograf
TRIGATRA
(ALAMIAH)

Demograf
Kekayaan
Alam (SDA)

Saling
Mempengaruhi

Idiologi
Politik
PANCA
GATRA
(SOSIAL)

Ekonomi
Sosbud
Hankam

PEMBUKAAN

SEBELUM
AMD.

BATANG TUBUH

16 BAB
37 PASAL
49 AYAT
2 PASAL AT. PERALIHAN
2 AYAT AT. TAMBAHAN

PENJELASAN

UUD 1945

PEMBUKAAN
SESUDAH
AMD.

21 BAB

BATANG TUBUH

73 PASAL
170 AYAT
3PASAL AT. PERALIHAN
2 AYAT AT. TAMBAHAN

Pasal
UUD 45 (Pra)

Dasar
Perubaha
n UUD
1945

MPR Menetapkan UUD+GBHN

Pasal 37

Berlangsung

Psl 3
UUD 45
(Pasca).
Psl 37

Minimal 2/3 harus hadir

Putusan Minimal 2/3 dari yang
hadir
I.
Disahkan 19 Okt.
1999
II.
Disahkan 18 Ags.
2000
III. Disahkan 10 Nov.
2001
MPR mengubah
+ menetapkan
UUD
IV. Disahkan 10 Agst.
2002
1. USRUBPAS
Diajukan
minimal 1/3 anggota
MPR
2. Secara tertulis
3. Minimal dihadiri 2/3
ang. MPR
4. Putusan 50% + 1
5. Bentuk negara (NKRI)
tidak dapat diubah

Tugas

Jelaskan inti Amandemen UUD

1945 dari amandemen pertama
hingga keempat
(simpulkan, apakah UUD perlu
di amandemen?)