MEKANISME PENGELOLAAN

KEUANGAN NEGARA NEGARA

 KOMPETENSI DASAR

Mamahami pelaksanaan
pasal-pasal yang mengatur
tentang keuangan negara
 INDIKATOR

Sumber Keuangan Negara

MekanismePengelolaan
Keuangan Negara
 TUJUAN PEMBELAJARAN

Peserta didik mampu menganalisis

tentang sumber keuangan negara
dan mekanisme pengelolaan
keuangan negara
 SUMBER KEUANGAN NEGARA

Pajak
Retribusi
Keuntungan BUMN/BUMD
Sita
Pencetakan Uang
Pinjaman
Sumbangan Hadiah dah Hibah
 KEUANGAN NEGARA MELIPUTI:
Hak negara untuk memungut pajak, mengeluarkan dan
mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman
Kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas layanan umum
pemerintahan negara dan membayar tagihan pihak ketiga
Penerimaan negara
Pengeluaran negara
Penerimaan daerah
Pengeluaran daerah
Kekayaan negara/kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh
pihak lain berupa uang, surat berharga, piutang, barang, serta
hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan
yang dipisahkan pada perusahaan negara/perusahaan daerah
Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah dalam rangka
penyelenggaraan tugas pemerintahan dan/atau kepentingan umum
Kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas
yang diberikan pemerintah
 MEKANISME PENGELOLAAN
KEUANGAN NEGARA

Presiden sebagai
Kepala Pemerintahan
memegang kekuasaan pengelolaan
keuangan negara sebagai bagian dari
kekuasaan pemerintahan

UU No 17 Tahun 2003 Pasal 6 Ayat (1)

 UU NO 17 TAHUN 2003 PASAL 6 AYAT (2)
KEKUASAAN PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

Dikuasakan kepada Menteri Keuangan, selaku pengelola fiskal dan

Wakil Pemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang
dipisahkan
Dikuasakan kepada menteri/pimpinan lembaga selaku pengguna
anggaran/pengguna barang kementerian negara/lembaga yang
dipimpinnya
Diserahkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota selaku kepala
pemerintah daerah untuk mengelola keuangan daerah dan mewakili
pemerintah daerah dalam kepemilikan kekayaan daerah yang
dipisahkan
Tidak termasuk kewenangan dibidang moneter yang meliputi ,
mengeluarkan dan mengedarkan uang yang diatur dengan undang-
undang
 APBN
Rencana keuangan tahunan pemerintah
negara Indonesia yang disetujui oleh
DPR
Berisi daftar sistematis dan terperinci
yang memuat rencana penerimaan dan
pengeluaran negara selama satu tahun
(1 Januari 31 Desember)
APBN, perubahan APBN, dan
pertanggungjawaban APBN setiap
tahun ditetapkan dengan Undang-
Undang
 DASAR HUKUM APBN
Pasal 23 UUD 1945
 STRUKTUR APBN

Pendapatan negara
Belanja negara

Keseimbangan primer

Surplus/Defisit Anggaran

Pembiayaan

Dituangkan dalam suatu format yang disebut

I-account atau sering disebut postur APBN
 PENDAPATAN NEGARA
Besaran pendapatan negara dipengaruhi:
1. Indikator ekonomi makro yang
tercermin pada asumsi dasar makro
ekonomi
2. Kebijakan pendapatan negara
3. Kebijakan pembangunan ekonomi
4. Perkembangan pemungutan
pendapatan negara secara umum
5. Kondisi dan kebijakan lainnya
 PENERIMAAN PERPAJAKAN
A. Pendapatan Pajak Dalam Negeri, berasal
dari:
1. Pajak Penghasilan

2. Pajak Pertambahan Nilai dan Jasa

3. Pajak Penjualan Atas Barang Mewah

4. Pajak Bumi dan Bangunan

5. Cukai

B. Pendapatan Pajak Internasional

1. Bea Masuk

2. Bea Keluar
 PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK
A. Penerimaan Sumber Daya Alam
1. Penerimaan SDA migas
2. Penerimaan SDA non-migas
B. Pendapatan bagian laba BUMN
1. Pendapatan laba BUMN perbankan
2. Pendapatan laba BUMN non perbankan
C. PNBP lainnya
1. Pendapatan jasa
2. Pendapatan bunga
3. Pendapatan kejaksaan dan peradilan dan hasil tindak pidana korupsi
4. Pendapatan pendidikan
5. Pendapatan gratifikasi dan uang sitaan hasil korupsi
6. Pendapatan iuran dan denda
D. Pendapatan BLU
1. Pendapatan jasa layanan umum
2. Pendapatan hibah badan layanan umum
3. Pendapatan hasil kerjasama BLU
4. Pendapatan BLU lainnya
 BELANJA NEGARA

Besaran belanja negara dipengaruhi:

1. Asumsi dasar makro ekonomi
2. Kebutuhan dan penyelenggaraan
negara
3. Kebijakan pembangunan
4. Resiko (bencana alam, dampak
krisis global)
5. Kondisi kebijakan lainnya
 BELANJA PEMERINTAH PUSAT
A. Menurut fungsi: B. Menurut Jenis:
1. Pelayanan umum 1. Belanja Pegawai
2. Pertahanan 2. Belanja Barang
3. Ketertiban dan keamanan 3. Belanja Modal
4. Ekonomi 4. Pembayaran Bunga Utang
4. Lingkungan hidup 5. Subsidi
5. Perumahan dan fasilitas umum 6. Belanja Hibah
6. Kesehatan 7. Bantuan Sosial
7. Pariwisata 8. Belnja lain-lain
8. Agama
9. Pendidikan
10. Perlindingan sosial
 TRANSFER KE DAERAH

A. Dana Perimbangan
1. Dana Bagi Hasil
2. Dana Alokasi Umum
3. Dana Alokasi Khusus
B. Dana Otonomi Khusus
C. Dana Penyesuaian
 PEMBIAYAAN DALAM NEGERI

A. Pembiayaan perbankan dalam negeri

B. Pembiayaan non perbankan dalam
negeri
1. Hasil pengelolaan aset
2. Surat berharga negara neto
3. Pinjaman dalam negeri neto
4. Dana investasi pemerintah
5. Kewajiban penjamin
 PEMBIAYAAN LUAR NEGERI

Penarikan pinjaman luar negeri,

terdiri atas pinjaman program
dan pinjaman proyek
Penerusan pinjaman
Pembayaran cicilan pokok utang
luar negeri, terdiri atas jatuh
tempo dan moratorium
 FUNGSI APBN
1. Fungsi Otorisasi
Menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan belanja pada tahun yang
bersangkutan
2. Fungsi Perencanaan
Menjadi pedoman negara untuk merencanakan kegiatan pada tahun tersebut
3. Fungsi Pengawasan
Menjadi pedoman untuk menilai apakah kegiatan penyelenggaraan
pemerintah negara sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
4. Fungsi Alokasi
Anggaran negara harus diarahkan untuk mengurangi pengangguran dan
pemborosan sumber daya serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas
perekonomian
5. Fungsi Distribusi
Kebijakan anggaran negara harus memperhatikan rasa keadilan dan
kepatutan
6. Fungsi Stabilisasi
Anggaran pemerintah menjadi alat untuk memelihara dan mengupayakan
keseimbangan fundamental perekonomian
 PRINSIP PENYUSUNAN APBN
A. Prinsip Penyusunan APBN
1. Intensifikasi penerimaan anggaran dalam jumlah dan
kecepatan penyetoran
2. Intensifikasi penagihan dan pemungutan piutang
negara
3. Penuntutan ganti rugi atas kerugian yang diderita oleh
negara dan penunututan denda

B. Prinsip Pengeluaran APBN

1. hemat, efisien, dan sesuai dengan kebutuhan
2. Terarah, terkendali, sesuai dengan rencana program
atau kegiatan
3. Semaksimal mungkin menggunakan hasil produksi
dalam negeri dengan memperhatikan kemampuan
atau potensi nasional
 AZAS PENYUSUNAN APBN

1. Kemandirian: meningkatkan
sumber penerimaan dalam negeri
2. Penghematan atau peningkatan
efisiensi dan produktivitas
3. Penajaman prioritas pembangunan
4. Menitik beratkan pasa asas-asas
dan undang-undang negara
 SIKLUS APBN
1. Perencanaan dan Penganggaran APBN
2. Penetapan /Persetujuan APBN
3. Pelaksanaan APBN
4. Pelaporan dan Pencatatan APBN
5. Pemeriksaan dan Pertanggungjawaban
APBN

1, 3, 4 dilaksanakan Pemerintah
2 dilaksanakan DPR
5 dilaksanakan BPK
 PERENCANAAN APBN

Dilakukan pada tahun sebelum anggaran tersebut dilaksanakan, tahapannya:

Penyusunan arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional
Kementerian Negara/Lembaga melakukan evaluasi pelaksanaan program
dan kegiatan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan pada tahun
berjalan, menyusun rencana inisiatif baru dan indikasi kebutuhan anggaran
Kementerian Perencanaan dan Kementerian Keuangan mengevaluasi
pelaksanaan program dan kegiatan yang sedang berjalan dan mengkaji
usulan inisiatif baru berdasarkan prioritas pembangunan serta analisa
pemenuhan kelayakan dan efisiensi indikasi kebutuhan dananya
Pagu Indikatif dan Rancangan awal Rencana Kerja Pemerintah ditetapkan
Kementerian Negara/Lembaga menyusun rencana kerja
Pertemuan tiga pihak (trilateral meeting) antara Kementerian
Negara/Lembaga, Kementerian Perencanaan dan Kementerian Keuangan
Rancangan awal RKP disempurnakan
RKP dibahas dalam pembicaraan pendahuluan antara Pemerintah dan DPR
RKP ditetapkan
 PENGANGGARAN APBN
Penyusunan kapasitas fiskal yang menjadi
bahan penetapan pagu indikatif
Penetapan pagu indikatif

Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran

Penelaahan RKP sebagai bahan penyusunan

nota keuangan dan RUU tentang APBN
Penyampaian Nota Keuangan, Rancangan
APBN, dan Rancangan UU tentang APBN
kepada DPR
 PENETAPAN/PERSETUJUAN APBN
Dilakukan sekitar bulan Oktober-
Desember
Berupa pembahasan Rancangan APBN
dan Rancangan Undang-Undang APBN
Ditetapkan oleh DPR
Rancangan UU APBN ditetapkan menjadi
UU APBN
Penetapan Keppres mengenai rincian
APBN sebagai lampiran UU APBN
 PELAKSANAAN APBN

Dilakukan oleh Pemerintah

dalam hal ini Kementerian
/Lembaga
K/L mengusulkan konsep Daftar
Isian Pelaksanaan Anggaran
(DIPA)
 PELAPORAN DAN PENCATATAN APBN

Laporan keuangan pemerintah

dihasilkan melalui proses
akuntansi
Terdiri dari Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, Laporan Arus
Kas, Catatan atas laporan
keuangan
PEMERIKSAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN APBN

Dilakukan oleh BPK

Prosesnya setelah tahap pelaksanaan
berakhir (APBN + 1)
Presiden menyampaikan Rancangan
Undang-Undang tentang
pertanggungjawaban pelaksanaan
APBN kepada DPR berupa laporan
keuangan yang telah diperiksa BPK,
selambat-lambatnya 6 bulan setelah
tahun anggaran berakhir