Teori Organisasi Publik:

Perilaku Organisasi

Ali Rokhman

Keith Davis & John W. Newstrom, 1990

Perkembangan Teori Organisasi
 Klasik/tradisional  Prinsip-prinsip
organisasi
 Neoklasik  Perilaku
 Modern  Sistem dan lingkungan
 Post Modern  Continuous
improvement
Human
 Manusia adalah pusat dan ukuran
semua hal (Erbesto Imbassahy de
Mello)
 Apabila Anda menggali jauh ke dalam
setiap masalah, Anda akan menemukan
“orang-orang” (J. Warson Wilson)
Introducion
 Organisasi adalah sistem sosial disamping
sistem teknis-ekonomis
 Perilaku organisasi adalah telaah dan
penerapan pengetahuan tentang bagaimana
orang bertindak di dalam organisasi
 Kajian perilaku organisasi mencakup berbagai
jenis organisasi: publik, bisnis, sosial dll…
Unsur Pokok Perilaku Organisasi
Orang

Organisasi Lingkungan
luar

Struktur Teknologi
Unsur Perilaku Organisasi:
Orang
 Orang-orang membentuk sistem sosial intern
organisasi
 Terdiri dari orang-orang dan kelompok:
 Kelompok besar -- kecil
 Kelompok formal – informal
 Kelompok bersifat dinamis: terbentuk– berubah—
berceraiberai
 Orang dalam organisasi: makhluk hidup yg berjiwa,
berpikiran dan berperasaan
 Organisasi dibentuk untuk melayani manusia, bukan
sebaliknya orang hidup untuk melayani organisasi
Unsur Perilaku Organisasi:
Struktur
 Menentukan hubungan resmi orang-
orang di dalam organisasi
 Perbedaan struktur: perbedaan tugas
dan wewenang
 Perilaku orang dalam organisasi dibatasi
dan ditentukan oleh struktur
Konsep Dasar
 Hakikat manusia:
 Perbedaan individu
 Orang seutuhnya
 Perilaku termotivasi
 Nilai orang (martabat)
 Hakikat organisasi:
 Sistem sosial
 Kepentingan bersama
 Hasil:
 Perilaku organisasi holistik
Hakikat Manusia:
Perbedaan Individu
 Punya banyak kesamaan (sedih kehilangan
sesuatu, senang dapat anugerah)– tetapi
setiap orang tetap berbeda secara individual
 Milyaran manusia hidup…masing-masing
memiliki perbedaan satu sama lain
 Seseorang di dalam organisasi dipandang
sebagai manusia yang mempunyai segenap
karakteristik tersendiri
 Hukum perbedaan individu:
Masing-masing orang berbeda satu sama lain
secara khas
Hakikat Manusia:
Orang Seutuhnya
 Pandang manusia secara utuh, tidak hanya
penampilan fisik tapi juga psikososial
 Taraf kemampuan seseorang tak dapat dipisahkan
dari latar belakang dan pengetahuannya
 Kehidupan di rumah tak dapat dipisahkan seluruhnya
dari kehidupan tempat kerja
 Kondisi emosional tak dapat dipisahkan dari kondisi
fisik
 Misal: Kerja lembur dengan bayaran mahal dapat
dikalahkan oleh kepentingan keluarga
Hakikat Manusia:
Perilaku Termotivasi
 Perilaku tertentu karena sebab tertentu
 Stimulus  respon
 Daya dorong suatu aktivitas
 Motivasi merupakan hal penting bagi
penyelenggaraan organisasi betapa pun
lengkap dan canggihnya infrastruktur
Hakikat Manusia:
Nilai Orang (Martabat Manusia)
 Orang-orang perlu dibedakan dari faktor
produksi lainnya karena derajatnya lebih
tinggi dari semua hal di alam semesta
 Anggota organisasi ingin selalu dihormati
sesuai dengan harkat dan martabatnya
sebagai manusia
 Menolak pendekatan tradisional bahwa
manusia sebagai alat produksi
Hakikat Organisasi:
Sistem sosial
 Organisasi adalah sistem sosial  aktivitas
organisasi diatur oleh kaidah sosial dan
psikologi
 Perilaku organisasi dipengaruhi oleh
dorongan kelompok dan individu di dalam
organisasi
 Perlakuan terhadap seseorang berdampak
pada lingkungan sosialnya  penolakan
terhadap keputusan karena kelompok sosial
Hakikat Organisasi:
Kepentingan Bersama
 Organisasi memerlukan anggota, dan
anggota juga memerlukan organisasi
 Organisasi dibentuk atas dasar kebersamaan
kepentingan para anggota
 Anggota memandang organisasi sebagai
sarana untuk mencapai tujuannya, sedangkan
organisasi membutuhkan anggota untuk
pencapaian tujuan organisasi
 Hakikat Organisasi:
Kepentingan Bersama

Tujuan
pegawai Pegawai
Tujuan yg timbul Pencapaian
dari kepentingan tujuan
bersama bersama
Tujuan Organisasi
organisasi
 Peran Perilaku Organisasi
Tujuan individu

Hubungan orang Tujuan

Sistem Perilaku
dgn organisasi organisasi
administrasi Organisasi
lebih baik

Tujuan
masyarakat
Perilaku Organisasi Holistik
 Menafsirkan hubungan orang-organisasi
dalam hubungannya dengan:
 Orang seutuhnya
 Kelompok seutuhnya
 Organisasi seutuhnya
 Sistem sosial secara keseluruhan
Iklim Organisasi
 Lingkungan manusia di mana para pegawai
organisasi melakukan pekerjaan mereka
 Bisa mengacu lingkungan suatu departemen,
unit, cabang, atau organisasi secara
keseluruhan.
 Organisasi cenderung menarik dan
mempertahankan orang-orang yang sesuai
dengan iklimnya
Iklim Organisasi
 Dapat mempengaruhi motivasi, prestasi,
dan kepuasaan kerja, produktivitas
 Dapat menjadi aset organisasi
 Pendisiplinan yang tidak bijaksana
melalui penekanan  produktivitas…
tapi mengorbankankan iklim
organisasi…  produktivitas menurun
 Unsur Iklim yang Menyenangkan
 Kualitas  Imbalan yg adil
kepemimpinan  Tekanan pekerjaan
 Komunikasi ke atas yg nalar
dan ke bawah  Adanya kesempatan
 Perasaan melakukan  Pengendalian
pekerjaan yg struktur dan
bermanfaat birokrasi yg nalar
 Tanggung jawab  Keikutsertaan

Keith Davis & John W. Newstrom, 1990

Profil Iklim Organisasi
Model Perilaku Organisasi
Model Cangkokan:
Teori Z
 Model integratif perilaku organisasi
 William Ouchi
 Mengadaptasi unsur-unsur manajemen
Jepang dalam kebudayaan Amerika
 Meningkatkan keakraban, kerjasama,
hubungan saling percaya di antarakarywan,
manajer, kelompok lainnya.
 Pembentukan tim industri dan lingkungan
kerja yg stabil dan padu
 Kemandirian ---- Kerjasama team work