WORKSHOP

PERATURAN DIREKSI NO. 0219.P/DIR/2019

Tentang Perubahan Kedua Atas Kepdir
500.K/DIR/2013
Tentang Penyerahan Sebagian
Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain

30 Januari 2020
 MAKSUD DAN TUJUAN

02 MAKSUD DAN TUJUAN

MAKSUD DAN TUJUAN

Acuan dalam penyerahan sebagian

pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan
lain

Dasar pengendalian dan pengawasan dalam

pelaksanaan penyerahan sebagian pelaksanaan
pekerjaan kepada Perusahaan lain

Pedoman Untuk memperoleh perusahaan lain yg

berkualitas dan mampu melaksanakan
pekerjaan sesuai SLA serta menjamin
kesejahteraan pekerjanya.

Meminimalisir potensi masalah ketenagakerjaan

yang timbul dari implementasi Alih Daya

www.pln.co.id | 01
POINT PERUBAHAN KEBIJAKAN PENGELOLAAN ALIH DAYA

Standarisasi Kontrak Perjanjian

Restrukturisasi Biaya
Ketenagakerjaan

Pemanfaatan Teknologi melalui

aplikasi https://alihdaya.pln.co.id/

Izin penambahan alih daya

www.pln.co.id | 02
BEFORE AND AFTER

03 POINTER PERUBAHAN
PERBANDINGAN SEBELUM DAN SESUDAH

BEFORE AFTER

KOEFISIEN (%) THDP UMK BANTUAN

PENGEMBANGAN
BERBEDA SETIAP UNIT KOMPETENSI (BPK)
STANDARD PER-FUNGSI
TUNJANGAN MASA KERJA
(%) THDP UMK TUNJANGAN MASA KERJA
BERBEDA SETIAP UNIT (4,61%) STANDARD RATA2
INFLASI <10 THN
BPJS-TK (JKK) TARIF
BERDASARKAN RISIKO BPJS-TK (JKK) TARIF
KELOMPOK JENIS USAHA BERDASARKAN RISIKO
BERBEDA SETIAP UNIT LINGKUNGAN KERJA
STANDARD SETIAP UNIT

www.pln.co.id | 04
PERBANDINGAN SEBELUM DAN SESUDAH

BEFORE AFTER
PROSES
PENGADAAN & TTD PROSES
PERJANJIAN (UI – PENGADAAN (UI) &
UP) TTD PERJANJIAN
(GM/EVP)
FUNGSI PENGAWAS
(PEK & NAKER) FUNGSI PENGAWAS
(PEK, NAKER, K3)
JAMINAN
PELAKSANAAN 5% JAMINAN
PELAKSANAAN 9%
PKWTT BERAGAM
PKWTT STANDARD
IZIN PENAMBAHAN
NAKER (SRT IZIN PENAMBAHAN
DIRHCM) AD LAPOR PUSAT

www.pln.co.id | 05
PERBANDINGAN SEBELUM DAN SESUDAH

BEFORE AFTER

PEMENUHAN HAK PEMENUHAN HAK

NORMATIF BERAGAM NORMATIF AUTO
DEBIT TGL 01
JANGKA WAKTU
PERJANJIAN 60 BLN JANGKA WAKTU
PERJANJIAN 60 BLN &
72 BLN (TRANSPORT)
PEMBERIAN SERAGAM
(BERAGAM WAKTUNYA) PEMBERIAN SERAGAM
(STANDARD WAKTUNYA)

PERJANJIAN (SYARAT BAYAR, PERJANJIAN (SYARAT

PENGAWASAN, SLA, SANKSI/ BAYAR, PENGAWASAN, SLA,
DENDA, RAB) BERAGAM SANKSI/ DENDA, RAB)
STANDARD

www.pln.co.id | 06
LATAR BELAKANG STANDARDISASI
PERJANJIAN ALIH DAYA

05 Standardisasi Perjanjian
TUJUAN STANDARDISASI PERJANJIAN

Keseragaman

Mempermuda Kepastian
h Monev Hukum

Vendor Adil
Berkualitas

www.pln.co.id |
 BERITA ACARA

BEFORE AFTER (Pasal 2)

1. Belum ada standardisasi berita acara 1. Berita acara sudah dibuat secara
standard, dan akan dapat diunduh pada
aplikasi alih daya

2. Berita acara biasanya hanya ada BAPP 2. BAPP, BAST, BA Persiapan Pekerjaan, BA
dan BAST penetapan denda, BA pemeriksaan
ketenagakerjaan, BA tambahan
pekerjaan, BA pemeriksaan k3

www.pln.co.id |
 RUANG LINGKUP

BEFORE AFTER (Pasal 3)

1. Diatur terkait pelaksanaan pekerjaan 1. Diatur terkait lokasi pekerjaan, Persiapan
dan pelaksanaan pekerjaan.

2. Belum diatur 2. Persiapan pekerjaan diberikan waktu

selama 30 hari kalender, dengan agenda:
i. Persiapan material
Ii. Persiapan pekerja
iii.Persiapan Dokumen izin
iv. Persiapan pengisian data pada aplikasi

3. Pelaksanaan pekerjaan secara umum, 3. Pekerjaan baru dapat dimulai setelah ada
SLA ditaruh di lampiran BA Persiapan Pekerjaan, dan SLA pada
pelaksanaan pekerjaan ada pada pasal
pelaksaan pekerjaan yang sudah
terstandardisasi

www.pln.co.id |
 SLA DAN SOP
BEFORE AFTER (Pasal 5)
1. SLA belum standar 1. SLA dibuat terstandardisasi untuk 7 jenis
pekerjaan penunjang yang terbagi
menjadi SLA pekerjaan, K3, pemenuhan
hak normatif ketenagakerjaan dan
komitmen ILP.

2. Belum diatur 2. SLA hak normatif:

a. Membayar upah setiap tanggal 1;
b. Membayar seluruh hak normatif;
c. Mengupdate data pekerja pada
aplikasi;
d. Memastikan jumlah data pekerja
sama; dan
e. Memiliki modal 3 bulan.

3. SOP belum standar 3. SOP WAJIB dibuat oleh Direksi Pekerjaan

agar sesuai dengan kebutuhan pekerjaan
PLN

www.pln.co.id |
 HAK, KEWAJIBAN, DAN LARANGAN

BEFORE AFTER (Pasal 7)

1. Hak dan kewajiban tersebar di pasal- 1. Hak, kewajiban, dan larangan disatukan
pasal dalam perjanjian dalam satu pasal dan dipisah untuk
masing2 pihak.

2. Vendor tidak memiliki batasan waktu 2. Vendor diberikan kewajiban untuk

untuk memberikan data terkait hak memberikan data yang diminta pengawas
normatif pekerja dalam hal diminta ketenagakerjaan dalam hal dibutuhkan
oleh pengawas ketenagakerjaan oleh PLN dalam waktu 3 hari.

3. Vendor tidak dilarang mengagunkan 3. Vendor dituntut harus memiliki modal

pekerjaan/menjaminkan untuk yang kuat, sehingga dilarang untuk
mendapatkan modal melakukan penjaminan pekerjaan, atau
pekerjaan untuk mendapatkan modal.

www.pln.co.id |
 JANGKA WAKTU DAN NILAI PEKERJAAN

BEFORE AFTER (Pasal 6 dan 9)

1. Jangka waktu 5 tahun 1. Jangka waktu dibagi menjadi 60/72 bulan
dan dibagi menjadi 6/7 periode.

2. Nilai pekerjaan di sebutkan total dan di 2. Nilai pekerjaan dibagi menjadi per
breakdown per tahun periode dan disebutkan ROK yang
diberikan, juga disebutkan biaya
administrasi (ROK) yang diberikan untuk
pekerjaan tambah kurang (varcost) sesuai
Dokumen Pelelangan.

www.pln.co.id |
 KERJA TAMBAH KURANG

BEFORE AFTER (Pasal 10)

1. Besaran biaya tambahan pekerjaan di 1. Besaran biaya tambahan pekerjaan di luar
luar lokasi pekerjaan (SPPD) belum lokasi pekerjaan (SPPD) disesuaikan
standar. dengan tarif yang ditetapkan Unit dengan
acuan komponen dalam Perdir.
2. Besaran harga lembur diatur dalam 2. Besaran biaya lembur di luar waktu
perjanjian tidak standar dan kadang pelaksanaan, diatur sesuai ketentuan
tidak sesuai peraturan. peraturan perundang-undangan yang
berlaku dan sesuai dengan pemakaian (at
cost) berdasarkan Keputusan Menteri
Tenaga Kerja Dan Transmigrasi No.
KEP.102/MEN/VI/2004 Tentang Waktu
Kerja Lembur Dan Upah Kerja Lembur.

www.pln.co.id |
 JAMINAN PELAKSANAAN

BEFORE AFTER (Pasal 11)

1. Besaran nilai jampel rata-rata 5% dari 1. Nilai jampel 9% dari nilai perjanjian
nilai perjanjian per tahun selama 12 bulan yang diserahkan setiap
periode
2. Belum diatur 2. Jampel yang diserahkan harus asli, benar,
dan bisa dicairkan, bila tidak, akan
dikenakan blacklist

3. Belum diatur 2. Syarat pencairan jampel, masa

pengembalian jampel, pembaruan
jampel, dan masa berlaku jampel

www.pln.co.id |
 SIMULASI JAMPEL 9%

Nilai Pekerjaan
per tahun Penyedia
12 Miliar Wanprestasi
(1m/bulan) dan kabur

Jampel 9% Terdapat 90% tagihan

(1.08 m/tahun) bulanan (Gaji 900juta)+
denda (9juta)+Sppd+lembur

www.pln.co.id |
 TATA CARA DAN SYARAT BAYAR
BEFORE AFTER (Pasal 12)
1. Pembayaran dilakukan untuk fix cos.
1. Pembayaran dilakukan untuk fix cost
dan/atau variable cost.
2. Tidak ada batas permohonan 2. Permohonan pembayaran paling lambat
pembayaran untuk vendor. setiap tanggal 15 setiap bulan.
3. Tidak ada batas waktu PLN untuk 3. Pembayaran wajib dilaksanakan paling
melakukan pembayaran kepada lambat 14 hari kerja sejak berkas lengkap,
vendor dan tidak ada sanksi apabila apabila tidak dilaksanakan maka PLN akan
PLN telat melakukan pembayaran. dikenakan denda 9% dari tagihan bulanan.
4. Tidak ada bukti pemenuhan hak 4. Pemenuhan hak-hak normatif pekerja
normatif sebagai syarat bayar. menjadi syarat bayar tagihan bulanan.
5. Pembayaran tagihan dilakukan sesuai 5. Pembayaran Tagihan dilakukan sesuai
realisasi setelah dikurangi denda saja. realisasi setelah dikurangi denda dan/atau
ganti rugi.

www.pln.co.id |
 PERLINDUNGAN TENAGA KERJA

BEFORE AFTER (Pasal 13)

1. Perlindungan tenaga kerja 1. Penegasan Perlindungan tenaga kerja
dalam perjanjian.

2. Memenuhi kewajiban pengupahan 2. Memenuhi kewajiban pengupahan :

(minimal 110%)/koefisien - Upah Pokok = UMK+TMK
- Upah Tidak Tetap = Bantuan
Pengembangan Kompetensi (BPK)

3. Tidak ada 3. Penyedia wajib menjamin dan memastikan

data yang diinput pada aplikasi memiliki
jumlah yang sama selama masa perjanjian

4. Kemampuan finansial untuk 4. Penyedia mempunyai kemampuan modal

melakukan pembayaran pekerjanya yang cukup selama 90 hari kalenderr untuk
memenuhi hak normatif pekerjanya

www.pln.co.id |
DIREKSI PEKERJAAN, DIREKSI LAPANGAN, PENGAWAS PEKERJAAN,
PENGAWAS KETENAGAKERJAAN DAN PENGAWAS K3 DAN/ATAU K2

BEFORE AFTER (Pasal 15)

1. Terdapat Direksi Pekerjaan, Direksi 1. Adanya Penunjukan dan penjelasan
Lapangan, Pengawas Pekerjaan, tugas dan tanggungjawab Direksi
Pengawas Ketenagakerjaan, dan Pekerjaan, Direksi Lapangan, Pengawas
Pengawas K3/K2 namun masih Pekerjaan, Pengawas Ketenagakerjaan,
belum jelas tugas dan dan Pengawas K3/K2.
tanggungjawabnya.

www.pln.co.id |
 PERIJINAN
BEFORE AFTER (Pasal 16)
1. Seluruh perizinan dilaksakanakan dan 1. Seluruh perizinan dilaksanakan dan
pembiayaan ditanggung oleh penyedia. pembiayaan ditanggung oleh penyedia.

www.pln.co.id |
 GANTI RUGI
BEFORE AFTER (Pasal 17)
1. Penyedia dapat dituntut untuk 1. Penyedia dapat dituntut untuk
memberikan ganti rugi apabila terjadi memberikan ganti rugi apabila terjadi
kerugian yang dialami oleh PLN dalam kesalahan pekerjaan, kecelakaan,
pelaksanaan pekerjaan pada fasilitas, kerusakan, kebakaran atau kehilangan
sarana dan prasarana milik PLN. pada fasilitas, sarana dan prasarana milik
PLN.

2. Dapat dilakukan penunjukan appraisal

untuk menentukan besaran ganti rugi,
dengan beban penyedia.

www.pln.co.id |
 WANPRESTASI
BEFORE AFTER (Pasal 18)
1. Wanprestasi adalah merupakan kesalahan 1. Dibagi 2, yaitu wanprestasi PLN dan
penyedia yang tidak dapat diperbaiki. wanprestasi penyedia. Jenisnya ada 2 yaitu
wanprestasi yang dapat diperbaiki dan
wanprestasi yang tidak dapat diperbaiki.

2. Wanprestasi yang dapat diperbaiki :

- SLA dan SOP
- Penyimpangan ILP
3. Wanprestasi yang tidak dapat diperbaiki :
- Melakukan tindakan pidana;
- Pailit, dibubarkan, likuidasi;
- Mengalihkan pekerjaan tanpa ijin PLN;
- Jampel terbukti tidak benar;
- Tidak memperpanjang Jampel;
- Memberikan pernyataan tidak benar;
- Tidak melakukan pekerja yang tidak
berintegritas;
- Tidak memenuhi kewajiban dalam
perjanjian

www.pln.co.id |
 AKIBAT WANPRESTASI

BEFORE AFTER (Pasal 18)

1. Surat Peringatan (jangka waktu 7 hari 1. Wanprestasi yang dapat diperbaiki:
kalender), Surat Pemutusan Perjanjian, - Surat Peringatan dengan jangka waktu 10
Pencairan Jaminan Pelaksanaan. hari kalender.
- Setelah SP3, PLN dapat mencairkan
Jampel dan tetap menagihkan denda serta
mengakhiri Perjanjian.

2. PLN akan mengenakan sanksi Blacklist 2 Wanprestasi yang tidak dapat diperbaiki :
kepada penyedia yang perjanjiannya - PLN mengakhiri perjanjian dan akan
diakhiri karena wanprestasi. mencairkan Jampel.

3. PLN akan mengenakan sanksi Blacklist

kepada penyedia yang perjanjiannya diakhiri
karena wanprestasi.

www.pln.co.id |
 DENDA

BEFORE AFTER (Pasal 19)

1. Denda sesuai SLA 1. Formulasi Denda sudah diperhitungkan
untuk untuk seluruh SLA maksimal sebesar
9% dari tagihan bulanan.

2. Tidak ada 2. Penyedia dikenakan denda 9% dari tagihan

bulanan apabila tidak melakukan
penagihan dalam waktu yang ditentukan.

www.pln.co.id |
 PENYELESAIAN SENGKETA

BEFORE AFTER (Pasal 25)

1. Penyelesaian Sengketa di Pengadilan 1. Penyelesaian Sengketa di Pengadilan
Negeri lokasi pekerjaan / BANI. Negeri lokasi pekerjaan

www.pln.co.id |
Terima kasih
Direksi Lapangan

Pasal 2 angka 10
”Direksi Lapangan adalah pejabat atau Pegawai satu tingkat di bawah
Direksi Pekerjaan PIHAK PERTAMA yang ditunjuk oleh Direksi
Pekerjaan sebagai Pengendali Pekerjaan yang mengkoordinir,
mengawasi, memeriksa dan bertanggung jawab, serta mengendalikan
Pekerjaan yang dilaksanakan PIHAK KEDUA agar sesuai dengan SLA
yang telah disepakati PARA PIHAK”

www.pln.co.id |
Tahun atau Bulan?

1343 KUHPER
“Jika kata-kata suatu persetujuan dapat diberi berbagai penafsiran,
maka lebih baik diselidiki maksud kedua belah pihak yang
membuat persetujuan itu, daripada dipegang teguh arti kata
menurut huruf.”

1344 KUHPER:
“Jika suatu janji dapat diberi dua arti, maka janji itu harus
dimengerti menurut arti yang memungkinkan janji itu
dilaksanakan, bukan menurut arti yang tidak memungkinkan janji
itu dilaksanakan.”

www.pln.co.id |