BALAI BESAR PELATIHAN KESEHATAN

(BBPK)
CILOTO

ETSA_bbpk ciloto_2017
ETSA_bbpk ciloto_2017
 TENTANG SAYA:

Etna Saraswati, SKM, MKM

 Widyaiswara BBPK Ciloto sejak 2012

 Pengalaman:
 Ka Seksi Gizi Dinkes Kota Sukabumi

 Ka.Puskesmas Limus Nunggal dan Puskesmas

Sukakarya Kota Sukabumi

 Berkeluarga dan Tinggal di Kota Sukabumi

 HP. 0857 235 22465

 E-mail: saraswatietna@gmail.com
ETSA_bbpk ciloto_2017
TUJUAN PEMBELAJARAN

ETSA_bbpk ciloto_2017
 INDIKATOR KEBERHASILAN

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta mampu:

Menjelaskan Konsep Korupsi
Menjelaskan anti korupsi
Menjelaskan upaya pencegahan dan
pemberantasan korupsi
Menjelaskan tata cara pelaporan dugaan
pelanggaran tindakan pidana korupsi
Menjelaskan gratifikasi

ETSA_bbpk ciloto_2017
ETSA_bbpk ciloto_2017
ETSA_bbpk ciloto_2017
 Nilai-Nilai Dalam
Hidup
DAMPAK
dari Perilaku &
Tindak Pidana
Korupsi

ETSA_bbpk ciloto_2017
Contoh Kasus Korupsi yang Diungkap KPK :
Sektor Hukum
Mahkamah Konstitusi : AM
Mahkamah Agung : H
Kepolisian : JS
Kejaksaan : S
Sektor Politik
N, AS, AM, AU
Sektor Bisnis
HM
Sektor Birokrasi
DR, AC, SDA

ETSA_bbpk ciloto_2017
Mantan pegawai Direktorat Jenderal Pajak Gayus Halomoan P Tambunan
atas tindakan korupsinya sebagai pegawai pajak saat menangani
keberatan pajak PT Surya Alam Tunggal (PT SAT). dengan hukuman 8
tahun penjara.

ETSA_bbpk ciloto_2017
Mantan anggota Banggar DPR-RI, Wa Ode Nurhayati, divonis 6 tahun penjara
oleh majelis hakim pengadilan Tipikor, setelah terbukti secara sah dan
meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi dan pencucian uang (TPPU)
terkait alokasi Dana Penyesuaian Infrastruktur Daerah (DPID) untuk 3
Kabupaten di Provinsi Aceh.

ETSA_bbpk ciloto_2017
 Mantan Dirjen Otda, Oentarto Sindung
Mawardi, tersangka dalam kasus dugaan korupsi
penerbitan radiogram terkait pengadaan mobil
pemadam kebakaran yg berisi keharusan
menggunakan pompa bermerk Tohatsu type v
80 asm. Tipe alat pemadam kebakaran itu hanya
dimiliki oleh perusahaan Hengky Samuel Daud,
PT Istana Sarana Raya.
Mantan Gubernur Jabar, Danny Setiawan, dituntut
hukuman empat tahun penjara atas kasus dugaan
korupsi pengadaan mobil pemadam kebakaran,
ambulans, dan alat berat di Provinsi Jabar tahun
2003-2004.

ETSA_bbpk ciloto_2017
 I da r i P artai
m is i V DPR R an Royan,
K o uly
Anggotag Reformasi, Bma suap dalamoli
Bintan telah meneri n kapal patr
a
didakwarupsi pengada Laut Dephub.
kasus kno Perhubungan Mantan
Ditje Pohan, Deputi Gube
rumah t ditahan KPK rnur BI, Aulia
Depok, ahanan Bri dan dibawa
terkait m
penyala ob Kelapa Duke
sebesar h a
Rp 100 gunaan dana ,
Miliar BI

ETSA_bbpk ciloto_2017
 Mantan Gubernur Akpol, Djoko Susilo, Anggota DPR dari F-PDIP, Emir Moeis, diperiksa
tersangka utama dugaan korupsi proyek sbg saksi dlm kasus dugaan korupsi pemb.
Simulator SIM tahun 2011 dermaga & bandara di Indonesia Timur.

Jaksa Urip Tri Gunawan digiring dalam kasus Al Amin Nasution tersangka kasus korupsi
suap BLBI ETSA_bbpk ciloto_2017 hutan lindung di Kabupaten Bintan
KORUPSI ???

ETSA_bbpk ciloto_2017
 KORUPSI
Asal kata  Corrumpere  Corruptio  Korruptie

KORUPSI

Busuk, Buruk, Jahat, Rusak, Suap, tidak bermoral

penyimpangan , illegal, khianat, tipu, kebejatan
 Hal-hal yang dipandang buruk dan merugikan

 Menurut Poerwodarminto, korupsi ialah perbuatan yang buruk

seperti penggelapan uang, penerimaan uang sogok, dsb;

ETSA_bbpk ciloto_2017
UU No. 31 Tahun 1999 ttg Pemberantasan
TPK
Pasal 2
Korupsi adalah setiap orang yang secara melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri dan orang
lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan
negara atau perekonomian negara

Pasal 3
Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri
sendiri atau orang lain suatu korporasi, menyalahgunakan
kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada padanya
karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara

ETSA_bbpk ciloto_2017
KPK komisi pemberantasan korupsi

ETSA_bbpk ciloto_2017
DAMPAK MASIF KORUPSI
Korupsi tidak hanya
berdampak terhadap satu
aspek kehidupan saja.
Korupsi menimbulkan
efek domino yang meluas
terhadap eksistensi bangsa
dan negara.

ETSA_bbpk ciloto_2017
kerugian negara akibat
korupsi 40% dana
APBN per tahun !!*
siapa yang menikmati?
•Transparansi Internasional (TI) Indonesia mencatat kalau uang rakyat dalam praktek
Anggaran APBN dan Anggaran APBD menguap oleh prilaku korupsi. Dwipoto Kusumo
dari (TI) Indonesia mengatakan " Sekitar 30 sampai 40 persen dana menguap karena
dikorupsi," katanya, korupsi terjadi 70 persennya pada pengadaan barang dan jasa
oleh pemerintah., Sabtu (30/07/2011) di Pangkalpinang. (Bangkapost 30 Juli 2011)
ETSA_bbpk ciloto_2017
Kondisi Kekinian Bangsa
Data Ditjen Pengelolaan
Hutang Kemenkeu (Januari
2012):
Hutang Pemerintah
Indonesia 2012 Rp 1.937
triliun. Berupa pinjaman Rp
615 triliun dan surat utang
Rp 1.322 triliun;
Pemerintah harus
membayar bunga utang
sebesar Rp. 115,21 triliun
dalam tahun 2011 melalui
APBN.
KORUPSI membuat negara
ETSA_bbpk ciloto_2017masuk dalam perangkap hutang
Kondisi Kekinian Bangsa
Data BPS (Agustus 2011):
Angka kemiskinan: 30,02
juta orang masih berada di
bawah garis kemiskinan
(12,49%);
Penduduk miskin
Indonesia > jumlah
penduduk Malaysia (28,9
juta orang).

KORUPSI membuat negara

ETSA_bbpk ciloto_2017masuk dalam perangkap hutang
 Unsur-unsur Tindak Pidana
Untuk adanya perbuatan pidana harus ada alat bukti :
Perbuatan manusia
Memenuhi rumusan dalam undang-undang (syarat
formil)
Bersifat melawan Hukum (syarat materil)

1. Unsur Subjektif
Setiap orang, Penyelenggara negara, Pegawai Negeri dan
Korporasi

2. Unsur Objektif
Janji, Kesempatan, Kemudahan, Kekayaan milik Negara
ETSA_bbpk ciloto_2017
Jenis tindak pidana lain yang berkaitan
dengan tindak pidana korupsi terdiri atas :
1. Merintangi proses pemeriksaan perkara korupsi.
2. Tidak memberi keterangan atau memberi keterangan
yang tidak benar.
3. Bank yang tidak memberikan keterangan rekening
tersangka.
4. Saksi atau Ahli yang tidak memberikan keterangan atau
memberi keterangan palsu.
5. Orang yang memegang rahasia jabatan tidak
memberikan keterangan atau memberi keterangan palsu.

ETSA_bbpk ciloto_2017
ETSA_bbpk ciloto_2017
Peraturan – Peraturan tentang pemberantasan Korupsi
:
1.Peraturan Penguasa Militer Nomor PRT/PM/06/1957 berlaku untuk daerah
kekuasaan Angkatan Darat

2.UU No 24/ 1960 Tentang Pengusutan, Penuntutan, dan Pemeriksaan

Tindak Pidana Korupsi

3.UU No 3 / 1971 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (LNRI

1971-19; TLNRI 2958).

4.UU No. 11/ 1980 tentang anti suap

5.UU No. 28/ 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yg Bersih Bebas dari KKN

6.UU no 31/ 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

ETSA_bbpk ciloto_2017
7. UU No 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas UU No 31 Tahun
1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (TPK), yang
konsiderans butir a dan b nya :
•TPK perlu digolongkan sebagai kejahatan yang pemberantasannya harus
dilakukan secara luar biasa”
•Perlu diperlakukan secara adil dalam memberantas TPK

8. UU No 15/2002 tentang tindak pidana anti pencucian uang

9. UU No. 30/2002 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi

10. UU No. 25/2003 tentang perubahan UU No 15/2002

ETSA_bbpk ciloto_2017
11. UU No 7 / 2006 Tentang Pengesahan Konvensi PBB Anti
Korupsi, 2003

12. UU No 1/2006 Tentang Bantuan Timbal Balik Masalah

pidana

13. UU No. 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan

Korban

14. UU No.3 /2010 pengganti Perpu No 4 Tahun

2009 dan UU 30/2002 ; Komisi Pemberantasan
Korupsi

ETSA_bbpk ciloto_2017
Secara umum : Korupsi ..........

“ Tindakan yang melanggar norma-

norma hukum baik yang tertulis
maupun tidak tertulis yang berakibat
rusaknya tatanan hukum, politik,
administrasi, manajemen, sosial dan
budaya serta berakibat pula terhadap
terampasnya hak-hak rakyat yang
semestinya didapat “

ETSA_bbpk ciloto_2017
 diaa K
mee ngg or
mp aap up
eert keeh si
aah aarru
aann saa
kka n
nn hh utt
iduu kk
pp

ETSA_bbpk ciloto_2017
Mengapa Korupsi Bisa Menjadi Budaya ?
KORUPSI 24 JAM

ETSA_bbpk ciloto_2017
ETSA_bbpk ciloto_2017
GONE THEORY

ETSA_bbpk ciloto_2017
 Fraud Triangle Theory
Dr. Donald Cressey (AFCE), perilaku menyimpang (fraud)
didukung oleh:
Pressure
(tekanan)

Opportunity Rationalization
(kesempatan) (pembenaran)

ETSA_bbpk ciloto_2017
 CAPABILITY
1. POSITION/FUNCTION : Memiliki posisi ttt
cenderung korup
2. BRAINS : semakin pintar, semakin berpeluang
3. CONFIDENCE/EGO: Koruptor lebih percaya diri
4. COERCION SKILL : Humanis, jiwa sosial, mampu
mempengaruhi orang lain
5. EFECTIVE LYING: Berbohong secara konsisten dan
efektif
6. IMMUNITY to STRESS: tenang, mampu kontrol
emosi
ETSA_bbpk ciloto_2017
 Needs
Dorongan
Greeds

Sistem dan
Lingkungan Prosedur yg
yg permisif memberikan
thd praktek peluang
korupsi (opportuniti
es)
ETSA_bbpk ciloto_2017
 CPA FORMULA

Corruption
C = P Power
A
Accountability
Konflik Pertanggungjawaban
Kewenangan
Kepentingan Amanah
Desentralisasi
Suap Transparan
Diskresi Kebijakan
Gratifikasi Akuntabel
Penggunaan
Ekonomi Sumber Daya Taat Hukum
Biaya Tinggi

Power (Kekuasaan) yang tidak disertai dengan Sistem

Akuntabilitas yang andal, cenderung Korupsi
Formula ini disarikan dari
ETSA_bbpk
EXECUTIVE ROADMAP TO FRAUD PREVENTION ciloto_2017
AND INTERNAL CONTROL, by Martin T. Biegelman and Joel T. Bartow (John Willey 2006) 37
ETSA_bbpk ciloto_2017
Penyebab Korupsi
Penegakan hukum
tidak konsisten

Rendahnya pendapatan
penyelenggara negara
Penyalahgunaan
kekuasaan/wewenan
g

ETSA_bbpk ciloto_2017
Penyebab Korupsi

Langkanya
lingkungan
yang antikorup

ETSA_bbpk ciloto_2017
Penyebab Korupsi
Keserakahan

Budaya memberi upeti,

imbalan jasa, dan hadiah

 Kemiskinan
ETSA_bbpk ciloto_2017
Penyebab Korupsi
Konsekuensi bila ditangkap
lebih rendah daripada
keuntungan korupsi

Budaya permisif/serba
membolehkan

Gagalnya pendidikan
agama dan etika.
ETSA_bbpk ciloto_2017
Penyebab Korupsi
Rendahnya integritas dan
profesionalisme

Kurangnya keteladanan &

kepemimpinan elit bangsa

ETSA_bbpk ciloto_2017
BENTUK-BENTUK KORUPSI YANG SERING
DILAKUKAN PNS
1. Penyalahgunaan wewenang
2. Pembayaran fiktif
3. Kolusi/persekongkolan
4. Biaya perjalanan dinas fiktif
5. Suap/uang pelicin
6. Pengutan tidak resmi
7. Penyalahgunaan fasilitas/inventaris kantor
8. Imbalan tidak resmi
9. Pemberian fasilitas secara tidak adil
10.Bekerja tidak sesuai ketentuan dan prosedur
ETSA_bbpk ciloto_2017
BENTUK-BENTUK KORUPSI YANG SERING
DILAKUKAN PNS
11. Tidak disiplin waktu
12. Komisi atas transaksi jual beli yang tidak disetor ke Kas
Negara
13. Menunda / memperlambat pembayaran
14. Pengumpulan dana taktis
15. Penyalahgunaan anggaran
16. Menerima hadiah, sumbangan/hibah berkaitan
dengan tugas/jabatan
17. Mark up harga beli/menurunkan harga jual
18. Merubah dan memanfaatkan kelemahan sistem
teknologi informasi
19. Menurunkan kualitas/spesifikasi teknis/mengurangi vol
20. Pertanggungjawaban tidak sesuai dengan realisas
ETSA_bbpk ciloto_2017
Anti korupsi merupakan kebijakan untuk mencegah &
menghilangkan peluang bagi berkembangnya korupsi
Langkah-langkah anti korupsi :
1.Perbaikan sistem
- memperbaiki peraturan perundang-undangan yang
berlaku
- memperbaiki cara kerja pemerintahan (birokrasi)
menjadi simpel dan efisien
- memisahkan secara tegas kepemilikan negara & pribadi
- menegakkan etika profesi dan tata tertib lembaga
dengan pemberian sanksi yang tegas

ETSA_bbpk ciloto_2017
2. Perbaikan manusianya
- Memperbaiki moral manusia sebagai umat
beriman, sbg satu bangsa
- Meningkatkan kesadaran hukum dengan
sosialisasi dan pendidikan anti korupsi
- Mengentaskan kemiskinan & meningkatkan
kesejahteraan
- Memilih pemimpin yang bersih, jujur, anti
korupsi, cepat tanggap dan bisa menjadi teladan

ETSA_bbpk ciloto_2017
PERAN SERTA MASYARAKAT
- Mengasingkan dan menolak keberadaan koruptor
- Melakukan pengawasan dan mendukung
terciptanya lingkungan yang anti korupsi
- Melaporkan gratifikasi, melaporkan jika ada
penyelewengan dalam penyelenggaraan negara dan
berani memberi kesaksian
- Konsekuen & berani bertanggung jawab
dalam menggunakan hak dan kewajibannya di dalam
hukum
-Masyarakat yang berperan dalam mengungkap korupsi
(whistle blower) berhak mendapat perlindungan
hukum dan penghargaan
ETSA_bbpk ciloto_2017
 PELAPORAN DUGAAN PELANGGARAN
Laporan
Pemberitahuan kpd pejabat yg berwenang bhw telah ada
atau sedang atau diduga akan terjadinyya sebuah
peristiwa pidana. Artinya peristiwa yg dilaporkan belum
tentu perbuatan pidana. butuh penyelidikan
Laporan melalui Inspektorat jenderal, Memuat: Informasi
ttg Nomor dan Tanggal pengaduan, Isi ringkas
pengaduan, posisi penanganan dan hasilnya penanganan
Bila pengaduan, harus ditindaklanjuti dg tindakan hukum
 tindakan penyidikan: Tindak pidana delik aduan
ataukah bukan
Pengaduan masy (DUMAS) dari organisasi masy, partai
politik, perorangan, surat, fax, email, identitas
pengadu, /pelapor dan
ETSA_bbpk inti pengaduan
ciloto_2017
GRATIFIKASI
UU NO.31/1999 JO. UU NO.
KBBI: 20/2001 ttg PEMBERANTASAN
TIDAK PIDANA KORUPSI
PEMBERIAN
MELIPUTI pemberian uang,
HADIAH UANG
KEPADA barang, diskon, komisi,
PEGAWAI pinjaman tanpa bunga, tiket
DILUAR GAJI YG perjalanan, fas penginapan,
TELAH perjalanan wisata, pengobatan
DITENTUKAN cuma2.
Diterima di dalam negeri atau
luar negeri, sarana elektronik
atau tanpa sarana elektronik
ETSA_bbpk ciloto_2017
CONTOH GRATIFIKASI
Pemberian hadiah/ Pemberian biaya/ ONH dr
uang sbg ucapan rekanan kpd pejabat
terimakasih krn telah /pegawai negeri
dibantu Pemberian hadiah ulang
Hadiah/sumbangan tahun /acara pribadi dr
dr rekanan yg rekanan
diterima pejabat pd Pemberian hadiah/
perkawinan anaknya souvenir saat kunker
Pemberian tiket Pemberian hadiah/parsel
perjalanan untuk saat hari keagamaan oleh
keperluan pribadi dg rekanan atau bawahannya
cuma2
ETSA_bbpk ciloto_2017
 TPK UU N0. 31 / 1999 Jo UU N0 20/ 2001

Kerugian Keuangan Negara Ps. 2 & 3

Suap Menyuap Ps. 5,6, 11, 12, 13

Penggelapan dlm Jabatan Ps.8,9, 10a, b,c

Pemerasan Ps 12, e,g,f

Perbuatan Curang Ps 7 ayat (1) a.b.c.d Ps 7(2)

Benturan Kepentingan Dalam Pengadaan Ps 12 i

Gratifikasi Ps 12b Jo 12 c

ETSA_bbpk ciloto_2017 Pengertian Korupsi 16

• Menugaskan peserta dalam
kelompok untuk menggambar
karikatur di kertas flipchart
contoh dari 7 kelompok Tindak
Pidana Korupsi &
mempresentasikannya.
• Kelompok lain diminta
untuk menanggapi
ETSA_bbpk ciloto_2017 briadimurnajati@gmail.com
 NILAI-NILAI ANTI KORUPSI
1. KEJUJURAN
2. KEPEDULIAN
JUPE
3. KEMANDIRIAN
4. KEDISIPLINAN MANDI
5. TANGGUNG JAWAB TANGKER
6. KERJA KERAS SEBEDIL
7. KESEDERHANAAN
8. KEBERANIAN
9. KEADILAN
ETSA_bbpk ciloto_2017
ETSA_bbpk ciloto_2017
 M A
RI
T E I H
AS
K

ETSA_bbpk ciloto_2017