PEMINDAHTANGANAN BMD

DR. MARNO KASTOWO, M.E., AK.

Pusdiklatwas BPKP
2014
TUJUAN DAN AGENDA PELATIHAN
• Tujuan: peserta
memahami pentingnya
pedoman
pemindahtanganan BMD
• Agenda:
• Penjelasan materi + tanya
jawab
• Diskusi dan Presentasi
Pemindahtanganan
• Pemindahtanganan
merupakan tindak
lanjut dari
penghapusan
• Bentuk:
– Penjualan
– Tukar-Menukar
– Hibah
– Penyertaan Modal
PENGHAPUSAN BMD
DARI
DARI DBMD
DBKP/DBP

BMD beralih milik, musnah,

BMD SUDAH TIDAK
sebab lain: hilang, kecurian,
DALAM PENGUASAAN
terbakar, susut, menguap,
PB/KPB
mencair

Dengan SK
Dengan SK
Pengelola a.n.
Kepala Daerah
Kepala Daerah
 Alasan Penghapusan
•RB/bencana alam/ force majeure.
Barang Tidak Bergerak
•Idle Capacity
•Tidak sesuai planologi
•Tidak sesuai keb/ perkembangan tugas.
•Penyatuan lokasi:efisiensi/koordinasi.
•Pertimbangan Renstra Hankam.
Barang Bergerak
• Rusak fisik tdk bisa digunakan / diperbaiki,
Pertimbangan Teknis • Ketinggalan jaman/Daluwarsa
• Perubahan spestek / susut krn penggunaan,
penyimpanan, pengangkutan

Pertimbangan Ekonomis • Optimalisasi barang idle

• Pertimbangan cost benefit

Hilang, Kurang, Kerugian • Kesalahan/kelalaian atau diluar kesalahan

Penyimpan/Pengurus Barang.
• Mati (tanaman/hewan/ternak)
• Kecelakaan (force majeure).
 PENGHAPUSAN DENGAN PEMUSNAHAN

Mengapa Dimusnahkan:
• Tdk dpt digunakan/ dimanfaatkan/
dipindahtangankan
• Sesuai ketentuan perundang2an.

Dengan SK Pengelola a.n.

KDh.

Dilaksanakan
Pengguna Barang

Penghapusan Laporan Kpd

BA Pemusnahan.
India KDh.
 Mekanisme Penghapusan
SKPD Lapor KDh Membentuk
Penitia Meneliti 
BMD yg mau Panitia Penghapusan
BA Hasil Penelitian
dihapus BMD

Persetujuan KDh + Sekda Mohon

SK Penghapusan Tindak Lanjut Persetujuan
penghapusan Penghapusan  KDh.

Pelelangan Umum melalui

KPKNL Kemenkeu
Pelelangan Terbatas melalui
Panitia Pelelangan Terbatas
(dibentuk KDh.)

Pemusnahan/Penghibahan/dll
 PELAKSANAAN
PEMINDAHTANGANAN
BARANG MILIK DAERAH

No BMD Prosedur
1 Tanah/Bangunan Keputusan KDh dg
Selain Tanah/ Bangunan dg nilai di atas persetujuan DPRD
Rp5M
2 Tanah/Bangunan: tidak sesuai RUTR, Keputusan KDh
yg dihapus krn sudah ada anggaran
pengganti, ut Pegawai Negeri /
Kepentingan umum, ketentuan hukum /
pengadilan, tidak ekonomis
dipertahankan
3 BMD lain≤Rp5M Keputusan
Pengelola dg
persetujuan KDh
8
 POKOK-POKOK PEMINDAHTANGANAN
BMD DG PERSETUJUAN DPRD

Pengguna Barang
Pe
ny
er
ah
an 1
P BM /pen
Pe erse D g us
lak tuj ul a
sa uan n
na
an
5.

4.b
Pengelola Barang
Us
tan ul P 2
ga em
Pelaksanaan pemindahtanganan na ind
utk. Tanah/bangunan krn RUTW n B ah
Pe MD T/B, dan BMD
& selain tanah/bangunan rse
4.a

tuj > Rp 5 M
3 ua
n
DPRD
a. SK Penghapusan melalui KDh
b. Pelaksanaan pemindahtanganan
 POKOK-POKOK PEMINDAHTANGANAN
BMD YG TIDAK PERLU PERSETUJUAN DPRD

P
Pengguna Barangeny
er
ah 1
an
/
BM pen
P
Pe erse D gus
lak tuj ul a
sa uan n
na
5.

an
4.b
Pengelola Barang Us 2
u
tan l P
g e
(R ana mind
p. n
Pelaksanaan pemindahtanganan < 5 B M ah
utk. Tanah/bangunan krn RUTW Pe M) D
& selain tanah/bangunan rse
4.a

tuj
3 ua
n
KDH
a. SK Penghapusan
b. Pelaksanaan pemindahtanganan
PENJUALAN KENDARAAN
 Penjualan Kendaraan Perorangan Dinas (KPD)
• Kendaraan perorangan dinas yang dipergunakan oleh
KDh/Wakil KDh
• Dipergunakan 5 tahun/lebih, sudah ada pengganti, dan
tidak mengganggu kelancaran pelaksanaan tugas

• Dapat dibeli KDh/Wakil yang telah menjabat 5 tahun/lebih

dan dalam 10 tahun tidak pernal membeli.
Mekanisme Penjualan Kendaraan Perorangan Dinas (KPD)
Pemegang Kendaraan mengajukan
permohonan Kpd KDh
KDh Membentuk Panitia Penjualan
KPD
Panitia meneliti aspek adm Harga KPD:
5-7 Tahun: 40% harga umum
dan fisik serta menetapkan
≥ 8 Tahun: 20% harga umum
harga jual
Keputusan Penjualan KPD
dari KDh
Biaya Perbaikan Tahun
Surat Perjanjian Sewa Beli
Terakhir dilunasi lebih dulu.
KPD Pelunasan maksimum 5
(pengelola a.n. KDh.) tahun.
Setelah Lunas Keputusan
KDH pelepasan hak &
penghapusan KPD  dasar
balik nama
 Penjualan Kendaraan Dinas Operasional (KDO)
• Telah dipergunakan 5 tahun/lebih, tidak mengganggu
kelancaran pelaksanaan tugas &/ sudah ada pengganti

Dihapus dari daftar inventaris

Lelang umum Lelang Terbatas oleh PLT

melalui KPKNL yg dibentuk KDh
Dapat Diikuti:
• Pejabat/PNS dg masa kerja >10
th dg prioritas: yg akan pensiun,
pemegang KDO, senior,
Ka/Waka DPRD dg masa
bakti>5 tahun.
• Dapat ikut kembali stlh 10 th
dari pembelian.
Mekanisme Penjualan Kendaraan Dinas Operasional (KDO)

PB/KPB mengajukan
permohonan penghapusan kpd
KDh melalui Pengelola
KDh Membentuk Panitia
Penghapusan KDO
Panitia meneliti aspek adm, fisik,
dll serta menetapkan harga jual
 BA Penelitian
Keputusan Penghapusan KDO
dari KDh
Penjualan melalui lelang
umum/terbatas, hasilnya disetor
ke Kasda

Tidak Dapat Dijual
• RD Gol I: Rumah Jabatan
• RD Gol II: Rumah Instansi
Penjualan Rumah
Dinas Daerah
Dapat Dijual
• RD Gol III : disediakan untuk ditempati Pegawai
Negeri dg Keputusan KDh; Telah berumur 10 Tahun
lebih; tidak dalam sengketa.

Yang berhak membeli: • Memiliki SIP yang

• Pejabat/PN dg masa kerja >10 tahun; ditandatangani Pengelola
• Pensiunan;. a.n. KDh;
• Janda/duda Pejabat/PN (menerima tunjangan • Ybs/ Almarhum belum
janda/duda); masa kerja PN >10 tahun (atau pernah membeli rumah
termasuk masa janda/duda); dari pemerintah
• Janda/duda pahlawan (menerima pensiun
pemerintah) Jika Ybs meninggal,
• Pejabat/janda_duda pejabat (menerima diajukan oleh anak
pensiun) sah
 Mekanisme Penjualan RD GOL III
Harus di dasari Peraturan Daerah

Permohonan Ybs kpd KDh melalui pengelola

Persetujuan KDh.  Panitia Penaksir dan
Panitia Penilai (lebih tinggi kedudukan)
Panitia Penaksir meneliti dan menaksir 
BAH Penaksiran
Harus dibayar dulu
minimal 5%. Sisa
Panitia Penilai menilai hasil Panitia Penaksir
 BAH Penilaian. jika beda maka harga
diangsur bulanan
ditetapkan Pengelola dg jumlah sama
maksimal 20 tahun
Keputusan Penjualan dg Sewa Beli dari KDh

Perjanjian Sewa Beli oleh KDh/Pejabat yg ditunjuk.

Harga Jual 50% Harga Taksiran/Penilaian
Setelah lunas: Pelepasan Hak dan
Penghapusan BMD untuk pensertifikatan
oleh pembeli
 Pelepasan Hak atas Tanah dan Bangunan
• berdasarkan alasan/
kebutuhan sesuai
peraturan karena dana
tidak tercukupi APBD
• Menguntungkan daerah

Dengan Penjualan Dengan Tukar

(Pelepasan Hak dengan Menukar (Ruilslaghs)
Ganti Rugi) dg mitra Negosiasi

Lelang Umum, Jika hanya Selisih nilai ruilslaghs

antar pemerintah dp
ada 1 peserta  Negosiasi
dihibahkan  BA Hibah
 PENILAIAN TANAH
Dinilai oleh Panitia Penaksir (SK KDh) atau Appraisal

Keperluan Harga Tanah

Kavling Pegawai Harga dasar terendah tanah
Negeri, TNI, Polri, yang berlaku
DPRD
Tanah untuk Instansi NJOP &/ harga pasaran umum
Pem, Koperasi, yayasan setempat
pemerintah

Tanah untuk Swasta Harga umum tanah dan NJOP

Setempat.
 PENILAIAN BANGUNAN
Dinilai oleh Panitia Penaksir (SK KDh) atau Appraisal
Ditaksir berdasar nilai bangunan saat penaksiran
dikurangi penyusutan.

Jenis Penyusutan
Permanen Umur Bangunan x 2%, maks 80%
Semi Permanen Umur Bangunan x 5%, maks 80%
Darurat Umur Bangunan x 10%, maks 80%

Dari Nilai
Taksiran
Mekanisme Pelepasan Hak Tanah/Bangunan
DG Ganti Rugi
• Pengelola menyiapkan permohonan kpd KDh ut
mengajukan permohonan persetujuan pelepasan
hak atas tanah dan bangunan kpd DPRD dg
melampirkan BA Hasil Penaksiran.
• Jika DPRD setuju, KDh membuat keputusan
pelepasan hak dg ganti rugi
• Proses ganti rugi  Surat Perjanjian Bersama, BAST.
• SK KDh untuk pelepasan hak dan penghapusan
BMD.
 Tukar Menukar
• Pertimbangan: memenuhi
kebutuhan operasional,
optimalisasi, tidak tersedia
dana dlm APBD

• Obyek: Tanah/Bangunan yg
sudah diserahkan SKPD kpd
KDh melalui pengelola/ masih
digunakan tidak sesuai RUTR/
BMD lain

• Dilakukan Pengelola
setelah setelah mendapat
persetujuan KDh sesuai
batas kewenangannya
 Mekanisme Tukar Menukar Tanah Bangunan
• Pengelola usul kpd KDh dilampiri
pertimbangan & Data

• KDh membentuk tim pengkaji

pertimbangan ekonomis teknis yuridis

• KDh memberi persetujuan, dan jika

perlu mengajukan permohonan
persetujuan kpd DPRD

• Pengelola melaksanakan tukar

menukar dengan perjanjian, Serah
Terima dibuat BAST

• Pelepasan Hak dan Penghapusan BMD

 Mekanisme Tukar Menukar BMD Lain
• Penguna usul kpd Pengelola dilampiri
pertimbangan, data, hasil kajian Panitia (SK
KDh)

• Pengelola meneliti kembali

pertimbangan ekonomis, teknis, yuridis

• Pengelola memberi persetujuan sesuai

batas kewenangan

• Pengguna melaksanakan tukar

menukar dengan perjanjian, Serah
Terima dibuat BAST

• Pelepasan Hak dan Penghapusan BMD

 HIBAH
• Alasan:
– Sosial, Kemanusiaan,
keagamaan
– Penyelenggaraan
pemerintahan (pus/da)
• Syarat:
– Bukan barang rahasia
negara/Daerah
– Tidak menguasai hajat
hidup orang banyak
– Tidak digunakan ut
penyelenggaraan
tupoksi pemerintahan
 Mekanisme
Perlu Persetujuan DPRD
• Pengelola usul hibah kpd KDh
• KDh. Membentuk Tim Peneliti
ut mengkaji. KDh memberikan
persetujuan
• KDh memohon persetujuan
DPRD. DPRD memberi
persetujuan.
• SK Penghapusan oleh KDh
• Ditindaklajuti dengan BA Hibah.
SK Pengelola a.n K.Dh.
• Pengguna usul hibah kepada
KDh. melalui Pengelola
• KDh. Membentuk Tim
Peneliti ut mengkaji. KDh
memberikan persetujuan
• SK Persetujuan Pengelola
a.n. KDh.
• Pengguna melakukan serah
terima
 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah
• Alasan:
dalam rangka pendirian,
pengembangan dan
peningkatan kinerja
Badan Usaha Milik
Negara/Daerah atau
badan hukum lainnya
yang dimiliki oleh
Pemerintah dan swasta.)
• Syarat:
Harus berdasarkan
perda PMPD
 Mekanisme PMPD
Tanah/Bangunan Perlu
Persetujuan DPRD
• Pengelola usul PMPD kpd KDh
• KDh. Membentuk Tim Peneliti
ut mengkaji. KDh memberikan
persetujuan
• KDh memohon persetujuan
DPRD. DPRD memberi
persetujuan.
• SK Penghapusan oleh KDh,
Pengelola menyiapkan Raperda
PMD
• Terbit Perda PMD 
Penyerahan Barang Dg BAST
kpd mitra.
Aset Lain yg dg SK Pengelola
a.n K.Dh.
• Pengguna usul PMPD
kepada KDh. melalui
Pengelola + Kajian Tim
Intern Pengguna.
• Pengelola mengkaji dan
mohon persetujuan KDh.
• KDh menyetujui. Pengelola
menyiapkan Raperda PMD
• Terbit Perda  Penyerahan
Barang Dg BAST oleh
Pengguna kpd mitra