Timbul jauh sebelum ada kesatuan politik negara (state) baik kerajaan
maupun penjajah belanda sekelompok individu sudah bersekutu yang
disebut community, yaitu kesatuan hidup manusia, yang menempati
wilayah nyata & berinteraksi menurut suatu sistem adat-istiadat, serta
terikat suatu rasa identitas komuniti.
Paguyuban
corak kehidupan bersama dmn anggotanya
diikat hubungan batin yg murni, bersifat
alamiah & kekal.