PERENCANAAN

Materi Perkuliahan
Perencanaan dan Evaluasi

Institut Kesehatan Sumatera Utara

Medan 2021
 Pengertian Perencanaan
• Penentuan serangkaian tindakan untuk
mencapai hasil yang diinginkan (Louis
A.Allen dalam Manulang, 2005: 40)
• Perencanaan adalah fungsi seorang manajer
yang berhubungan dengan pemilihan dari
berbagai alternatif dari tujuan,
kebijaksanaan, prosedur, dan program
( Koontz dan O’Donnel dalam Manulang,
2005: 40)
• Perencanaan adalah menetapkan pekerjaan
yang harus dilaksanakan oleh kelompok
untuk mencapai tujuan yang ditetapkan
(Terry dalam Majid, 2005: 16)
Pengertian Perencanaan (Lanjutan)
• Perencanaan adalah menyusun langkah-
langkah penyelesaian suatu masalah atau
pelaksanaan suatu pekerjaan yang terarah pada
pencapaian tujuan tertentu (Hadari Nawari
dalam Abdul Majid, 2005: 16)
• Perencaan adalah proses yang sistematis dalam
pengambilan keputusan tentang tindakan yang
akan dilakukan pada waktu yang akan datang
(Nana Sudjana dalam Abdul Majid, 2005: 16)
 Pengertian Perencanaan (Lanj.)
• Perencanaan adalah proses dasar di mana
manajemen memutuskan tujuan dan cara
mencapainya (Handoko, 2008: 77)

• Dalam perencanaan memutuskan:

1. Apa yang harus dilakukan,
2. Kapan melakukannya
3. bagaimana melakukannya;
4. Siapa yang melakukan
 Perencanaan:
• Serangkaian tindakan untuk mencapai hasil
• Pemilihan alternatif, kebijaksanaan, prosedur dan
program
• Menetapkan pekerjaan untuk mencapai tujuan
• Langkah menyelesaikan masalah untuk mencapai tujuan
• Proses sistematis mengambil keputusan yang akan
dijalankan
 Aspek perencanaan:
 Subyek permasalahan
 Tujuan yang akan dicapai – (visi,
misi, orientasi)
 Potensi daya dukung
 Strategi/metode mencapai tujuan
 Indikator keberhasilan
 Model monitoring dan evaluasi
(Monev)
 Lanjutan

Perencanaan adalah uraian sistematis mengenai

tujuan yang akan dicapai oleh organisasi
berdasarkan pada identifikasi potensi daya
dukung, metode mencapai tujuan, penetapan
indikator keberhasilan, model monitoring dan
evaluasi.
 Dimensi Perencaan:

 Signifikansi
 Feasibilitas
 relevansi
 Kepastian
 Ketelitian
 Adaptabilitas
 Waktu
 monitoring
 Isi Perencanaan
 Aspek penting Perencanaan

1. Pembuatan keputusan (decision making)

2. Proses pengembangan dan penyeleksian
sekumpulan kegiatan untuk memecahkan masalah
 Alasan Perencanaan
• Protective benefits: perencanaan dimaksudkan untuk
mengurangi kemungkinan terjadinya kesalahan dalam
pengambilan keputusan
• Positive Benefits: dimaksudkan untuk meningkatkan
sukses pencapaian tujuan organisasi.
 Manfaat Perencanaan
 Membantu manajemen untuk menyesuaikan
dengan perubahan-perubahan lingkungan
 Membantu kristalisasi persesuaian dalam masalah-
masalah utama
 Membuat tujuan lebih khusus, terperinci dan
mudah dipahami
 Memudahkan dalam melakukan koordinasi
 Meminimalisasi pekerjaan yang tidak pasti
 Menghemat waktu, usaha dan dana
 Keuntungan dari perencanaan :
1. Aktivitas-aktivitas akan teratur yang ditujukan ke arah
pencapaian sasaran
2. Menunjukkan perlu diadakannya perubahan pada masa
yang akan datang
3. Menjawab pertanyaan-pertanyaan : “apakah yang akan
terjadi apabila … ?”
4. Memberikan sebuah dasar atau landasan untuk melakukan
pengawasan
5. Mendorong orang memberikan prestasi (sebaik mungkin)
6. Memaksakan orang untuk memandang perusahaan secara
menyeluruh
7. Memperbesar dan mengimbangkan pemanfaatan fasilitas-
fasilitas
8. Membantu seorang manajer mencapai status
 Kelemahan
• Pekerjaan yang tercakup dalam perencaan
mungkin berlebihan dibanding kenyataannya
• Perencanaan cenderung menunda pekerjaan
• Perencanaan mungkin terlalu membatasi
manajemen untuk berinisiatif dan berinovasi
• Kadang-kadang hasil terbaik didapat dari
penyelesaian situasi individual, bukan
berdasarkan perencanaan
• Sering kali rencana tidak diikuti dengan
tindakan yang konsisten
 Strategi Perencanaan
1. Cara pendekatan “sedikit demi sedikit”
2. “Menebarkan bibit ke tanah yang subur”
3. Cara “penyerangan” secara terkonsentrasi
4. Kacaukan issu yang bersangkutan
5. Gunakan taktik-taktik keras hanya apabila hal tersebut
diperlukan
6. Waktu merupakan alat penyembuh yang mujarab
7. Laksanakan tindakan pada saat yang tepat
8. Hasil pemikiran beberapa orang lebih baik dibandingkan
dengan hasil pemikiran satu orang
9. Lakukan tindakan “memecah-belah” dan kuasailah
 Langkah-langkah pokok dalam
bidang perencanaan :
1. Jelaskan problem yang bersangkutan
2. Usahakan untuk mencapai keterangan-keterangan tentang
aktivitas-aktivitas yang akan dilaksanakan
3. Analisia dan klasifikasi keterangan-keterangan yang
diperoleh
4. Tetapkan premis-premis perencanaan dan penghalang-
penghalang terhadapnya
5. Tentukan rencana-rencana alternatif
6. Pilih rencana yang diusulkan
7. Tetapkan urutan-urutan dan penetapan waktu secara
terperinci bagi rencana yang diusulkan tersebut
8. Laksanakan pengecekan tentang kemajuan rencana yang
diusulkan
Pertanyaan Dasar (5W+1H) Dalam
Bidang Perencanaan
What  Tindakan apa yang harus dilaksanakan ?
Why  Mengapa hal tersebut harus dilaksanakan ?
Where  Dimana hal tersebut akan dilaksanakan ?
When  Kapan hal tersebut akan dilaksanakan ?
Who  Siapa yang akan melaksanakannya ?
How  Bagaimana hal tersebut akan dilaksanakan?
 Pihak yang Melaksanakan Tindakan
Perencanaan
Kemungkinan pertama  seorang manajer
melaksanakan perencanaannya sendiri
Kemungkinan kedua  manajer melakukan
perencanaan, tetapi perencanaan dilaksanakan dengan
memanfaatkan saran-saran dari para rekan
Kemungkinan ketiga  manajer menyajikan garis
besar rencana-rencana kepada pihak bawahan, lalu
pihak bawahan melengkapi hal-hal detailnya
Kemungkinan keempat  para bawahan menyusun
rencana dan menyerahkannya kepada pihak manajer
untuk disetujui
 Kegiatan Perencanaan
• Meramalkan (forecasting)
• Menetapkan maksud dan tujuan (establishing
objective)
• Mengacarakan (programming)
• Menyusun tata waktu (scheduling)
• Menyusun Anggaran (budgeting)
• Mengembangkan prosedur (developing
procedure)
• Menetapkan dan menafsirkan kebijakan
(establishing & interpreting policy)
 Tha
nky
g olo ou
h a !
Sao