SISTEM

KESEHATAN
PENGERTIAN
SISTEM
• Sistem adalah gabungan dari elemen-elemen yang
saling dihubungkan oleh suatu proses atau struktur
dan berfungsi sebagai satu kesatuan organisasi
dalam upaya menghasilkan sesuatu yang
ditetapkan. (Ryans)
• Sistem adalah suatu struktur konseptual yang
terdiri dari fungsi-fungsi yang saling berhubungan
yang bekerja sebagai satu unit organik untuk
mencapai keluaran yang diinginkan secara efektif
dan efisien. (John McManama).
Pengertian Sistem

• Suatu Kesatuan yang terdiri atas elemen-

elemen/subsistem.
• Elemen-elemen/subsistem tersebut saling
berinteraksi dan bergantung satu sama lain,
yang apabila salah satu terganggu maka yang
lainnya akan mengalami gangguan.
• Elemen-elemen tersebut secara bersama-sama
bergerak untuk mencapai tujuan.
Sistem Terdiri dari :
• Susunan
• Elemen – Elemen
• Struktur
• Terinteraksi
• Dinamis
• Boundary
• Tujuan
Sub Sistem
• Setiap sistem terdiri dari beberapa sub
sistem
• Setiap sub sistem dipandang sebagai
suatu sistem tersendiri
• Demikian seterusnya sampai pada suatu
“SEGMEN”
D E
A

G
Y
C
B
Elemen Terdiri Atas :
• Masukan (Input) : kumpulan bagian yang dibutuhkan agar
sistem dapat berfungsi.
• Proses : Kumpulan bagian yang dibutuhkan untuk
mengubah masukan menjadi keluaran yang telah
direncanakan
• Keluaran (output) : Kumpulan bagian yang merupakan
hasil dari proses dalam sistem
• Umpan balik : elemen yang merupakan keluaran dan
sekaligus menjadi masukan bagi sistem
• Dampak : akibat yang dihasilkan oleh keluaran suatu sisem
• Lingkungan : bagian di luar sistem tetapi mempunyai
pengaruh besar terhadap sistem.
 Hubungan Unsur-unsur Sistem

Lingkungan

Masukan Proses Output Dampak

Umpan Balik
Ciri Sistem
1. Dalam suatu sistem terdapat bagian yang saling
berhubungan dan saling mempengaruhi membentuk
satu kesatuan untuk mencapai tujuan
2. Fungsi yang dijalankan oleh setiap elemen tersebut
adalah mengubah masukan menjadi keluaran yang
direncanakan.
3. Dalam melaksanakan fungsi tersebut kesemuanya
bekerjasama secara bebas namun saling terkait satu
sama lain.
4. Sistem merupakan satu kesatuan tetapi bukan berarti ia
tertutup sama sekali terhadap lingkungan di sekitarnya.
1
2
SISTEM KESEHATAN
Sistem kesehatan adalah kumpulan
berbagai faktor yang komplek dan saling
berhubungan yang terdapat dalam suatu
negara, yang diperlukan untuk memenuhi
kebutuhan dan tuntutan kesehatan
perseorangan, keluarga, kelompok, dan
masyarakat pada setiap saat yang
dibutuhkan. (WHO : Azwar, 1996)
Sistem Kesehatan Nasional adalah tatanan
yang mencerminkan upaya bangsa
Indonesia untuk meningkatkan
kemampuan mencapai derajat kesehatan
yang optimal sebagai perwujudan
kesejahteraan umum sebagai bagian
tujuan nasional seperti yang dimaksud
dalam pembukaan UUD 45 (SKN, 1984).
 Ialah memanfaatkan model sistem untuk meninjau
berbagai permasalahan yang dihadapi dalam bidang
kesehatan

Melihat/memecahkan masalah pada bidang kesehatan,

dimana masalah tersebut terdiri dari berbagai
elemen-elemen/bagian-bagian, dimana antara satu
bagian dengan bagian lainnya saling terkait dan
secara keseluruhan bertujuan :

Meningkatkan
Pelayanan
Kesehatan
Sistem Kesehatan

• Subsistem Upaya Kesehatan

• Subsistem Pembiayaan Kesehatan
• Subsistem Sumberdaya Kesehatan
• Subsistem Pemberdayaan Masyarakat
• Subsistem Manajemen Kesehatan
Subsistem Upaya Kesehatan
• Upaya Kesehatan Masyarakat
- Puskesmas
- Melalui Dinkes Kota, terdiri atas unit P2M, unit Promkes,
unit kesling, unit perbaikan gizi ibu dan anak, dll.
- Melalui Dinkes Propinsi, seperti institusi kesehatan jiwa,
institusi gizi, institusi laboratorium, dll

• Upaya Kesehatan Perorangan

- Pengobatan rawat jalan, dokter praktek, pengobatan
tradisional.
Subsistem Pembiayaan Kesehatan
• Penggalian dana

• Alokasi dana

• Pembelanjaan
Subsistem sumberdaya Kesehatan

• Sumber Daya Manusia Kesehatan

• Sumber daya Obat
• Sumber daya kesehatan lain, seperti
peralatan kesehatan.
Subsistem Pemberdayaan
Masyarakat
• Pemberdayaan perorangan : Fokusnya adalah
keteladanan dan kepemimpinan untuk pengembangan
prilaku atau gaya hidup sehat untuk diri sendiri, keluarga
dan masyarakat. Sasaran tokoh masyarakat, tokoh
politik, tokoh agama, pembentukan kader kesehatan
• Pemberdayaan kelompok : Fokusnya adalah peningkatan
kepedulian anggota dan keterlibatan organisasi
kemasyarakatan dalam upaya kesehatan. Sasaran
RT/RW, kelurahan, melalui kelompok peduli sehat.
• Pemberdayaan masyarakat : fokusnya adalah
penggerakan masyarakat. Melalui wadah perwakilan
masyarakat seperti badan penyantun, forum.
Subsistem Manajemen Kesehatan

• Informasi kesehatan
• Ilmu Pengetahuan dan teknologi
• Peraturan dan perundang-undangan
• Administrasi Kesehatan
 Hubungan Unsur-unsur Sistem

Lingkungan

Masukan Proses Output Dampak

Umpan Balik
Bentuk Sistem Kesehatan

1. Dilihat dari Unsur Pembentukan :

• Sistem Kesehatan Yang dimonopoli
Pemerintah
• Sistem Kesehatan yang didominasi oleh
pemerintah
• Sistem Kesehatan yang didominasi oleh
pihak swasta
2. Dilihat dari Pemanfaatan sumber :

a. Sistem kesehatan dimana pemanfaatan

ilmu dan teknologi telah dilakukan secara
optimal.
b. Sistem kesehatan yang baru tersentuh
oleh kemajuan ilmu dan teknologi
c. Sistem kesehatan yang samasekali
belum tersentuh oleh kemajuan ilmu
dam teknologi.
Sistem Pelayanan Kesehatan

1. Sistem Pelayanan Medik

Rumah Sakit
2. Sistem Pelayanan Kesehatan Masyarakat
(medik)
Puskesmas
Puskesmas adalah suatu kesatuan
organisasi kesehatan yang langsung
memberikan pelayanan kesehatan secara
menyeluruh dan terintergrasi kepada
masyarakat di wilayah kerja tertentu
dalam usaha-usaha kesehatan pokok.
Pelayanan kesehatan Puskesmas bersifat
menyeluruh dan terpadu yaitu pelayanan
kesehatan yang ditujukan kepada semua
golongan umur dan meliputi pelayanan
promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif
melalui berbagai jenis kegiatan pokok
Puskesmas.
Fungsi Puskesmas
1. Merupakan Pusat Pengembangan Kesehatan
Masyarakat dalam wilayah kerjanya
2. Melakukan pembinaan terhadap peran serta
masyarakat di wilayah kerjanya dalam rangka
meningkatkan kemampuan hidup sehat.
3. Memberikan pelayanan kesehatan secara
menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di
wilayah kerjanya.
Rumah Sakit

Rumah Sakit adalah suatu organisasi yang

melalui tenaga medis profesional yang
terorganisir serta sarana kedokteran yang
permanen menyelenggarakan pelayanan
kedokteran, asuhan keperawatan yang
berkesinambungan, diagnosis serta
pengobatan penyakit yang diderita oleh pasien
(American Hospital;Azrul Azwar, 1980).
Fungsi Rumah Sakit

Menyediakan dan menyelenggarakan :

1. Pelayanan Medik
2. Pelayanan Penunjang Medik
3. Pelayanan rehabilitatif
4. Pencegahan dan peningkatan kesehatan
5. Sebagai tempat pendidikan dan
pelatihan tenaga medik.
Sistem Rujukan
Sistem penyelenggaraan pelayanan
kesehatan yang melaksanakan pelimpahan
tanggung jawab timbal balik terhadap satu
kasus penyakit atau masalah kesehatan
secara vertikal dalam arti unit
berkemampuan kurang kepada unit yang
lebih mampu atau secara horisontal dalam
arti antar unit-unit yang setingkat
kemampuannya. (SK Menteri;Azwar, 1986).
Bentuk Rujukan

1. Rujukan Kesehatan

2. Rujukan Medik
Paradigma Sehat
1.Visi

2.Misi
Visi

Indonesia sehat 2010

Misi
1. Menggerakkan pembangunan nasional
berwawasan kesehatan
2. Mendorong kemanidrian masyarakat untuk
hidup sehat
3. Memelihara dan meningkatkan pelayanan
kesehatan yang bermutu, merata dan
terjangkau
4. Memelihara dan meningkatkan kesehatan
individu, keluarga dan masyarakat beserta
lingkugannya.
Sasaran
Sasaran pembangunan kesehatan yang
tercantum dalam paradigma sehat untuk
mencapai sehata 2010 adalah ;
1. Perilaku hidup sehat
2. Lingkungan sehat
3. Upaya kesehatan
4. Manajemen pembangunan kesehatan