SISTEM PELAYANAN KESEHATAN

DAN KEBIJAKAN OTONOMI DAERAH

OLEH : ARIES WAHYUNINGSIH
 PENDAHULUAN

SISTEM PELAYANAN KESEHATAN

MENINGKATKAN DERAJAT KESEHATAN

EFEKTIF, EFISIEN, TEPAT SASARAN

PEMANFAATAN DANA, FASILITAS

DAN SUMBERDAYA
 KONSEP DASAR SISTEM

PENGERTIAN SISTEM
1. Sistem adalah gabungan dari elemen-elemen
yang saling dihubungkan oleh suatu proses atau
struktur dan fungsi sebagai satu kesatuan
organisasi dalam upaya menghasilkan sesuatu
yang telah ditetapkan
2. Sistem adalah suatu struktur konseptual yang
terdiri dari fungsi-fungsi yang saling
berhubungan yang bekerja sebagai suatu unit
organik untuk mencapai tujuan yang diinginkan
secara efektif dan efisien.
 SISTEM....

3. Sistem adalah suatu kesatuan yang utuh dan terpadu dari

berbagai elemen yang berhubungan serta saling
mempengaruhi yang dengan sadar dipersiapkan untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
4. Sistem adalah suatu tatanan yang terdiri dari beberapa
unsur/ bagian/elemen yang saling terkait atau berhubungan
secara teratur dan saling membutuhkan antara satu
dengan lainnya yang bergerak secara dinamis untuk mencapai
satu tujuan tertentu.
5. Subsistem adalah bagian/komponen atau unsur dari
sistem.
 SECARA UMUM SISTEM

1. SISTEM SEBAGAI SUATU WUJUD

Sistem sebagai suatu wujud apabila bagian-bagian
yang terhimpun dalam sistem membentuk suatu
wujud yang ciri-cirinya dapat di uraikan dengan jelas,
dibedakan atas :
a. Sistem sebagai suatu wujud yang konkrit: dapat
dilihat oleh pancaindra. Misalnya mesin
b. Sistem sebagai Wujud Abstrak : tidak dapat dilihat
oleh pancaindra. Misalnya Sistem kebudayaan.
2. SISTEM SEBAGAI SUATU METODE
• Bagian-bagian yang terhimpun dalam suatu
sistem membentuk suatu metode yang
dipakai sebagai alat untuk melakukan
pekerjaan. Misalnya peraturan.
 CIRI-CIRI SISTEM
1. Dalam sistem terdapat bagian yang satu sama lain
berhubungan dan mempengaruhi keselruhan yang membentuk
satu kesatuan, dalam arti semuanya berfungsi untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan
2. Fungsi yang diperankan oleh masing-masing bagian yang
membentuk satu kesatuan tersebut adalah dalam rangka
mengibah masukan menjadi keluaran yang direncanakan
3. Dalam melaksanakan fungsi tersebut, semuanya bekerjasama
secara bebas terkait, dalam arti terdapat mekanisme
pengendalian mengarahkannya agar tetap berfungsi
sebagaimana yang telah direncanakan.
4. Sekalipun sistem merupakan satu kesatuan yang terpadu,
bukan berarti ia tertutup terhadap lingkungan
 SISTEM TERDIRI DARI :

1. INPUT
Merupakan subsistem yang akan memberikan segala masukan
untuk berfungsinyasebuah sistem. Input sistem pelayanan
kesehatan : potensi masyarakat, tenaga & saranakesehatan dll
2. PROSES
Kegiatan yg mengubah sebuah masukan menjadi sebuah hasil
yg diharapkan darisistem tsb. Proses dalam pelayanan
kesehatan: berbagai kegiatan dalam pelayanankesehatan.
3. OUTPUT
Merupakan hasil yang diperoleh dari sebuah prosesOutput
pelayanan kesehatan : pelayanan yang berkualitas & terjangkau
sehinggamasyarakat sembuh & sehat
DAMPAK : Merupakan akibat dari output/hasil suatu sistem,
terjadi dalam waktu yg relatif lama. Dampak sistem Pelayanan
kesehatan adalah masyarakat sehat, angka kesakitan &
kematian menurun.
5. UMPAN BALIK/FEEDBACK Merupakan suatu hasil yg
sekaligus menjadi masukan Terjadi dari sebuah sistem yg
saling berhubungan & saling mempengaruhi. Umpan balik
dlm yankes : kualitas tenaga kesehatan
6. LINGKUNGAN Semua keadaan di luar sistem tetapi dapat
mempengaruhi pelayanan kesehatan.
SISTEM DALAM ADMINISTRASI KESEHATAN

1. Sistem sebagai upaya menghasilkan pelayanan

kesehatan.
Jika sistem sebagai upaya menghasilkan pelayanan
kesehatan, maka yang dimaksud dengan :
a. Masukan adalah perangkat administrasi yakni
tenaga, dan, sarana, dan metode atau pula dikenal
dengan istilah sumber, tata cara, dan kesanggupan.
b. Proses adalah fungsi administrasi, yang terpenting
adalah perencanaan, pengoorganisasian,
pelaksanaan dan penilaian
c. Keluaran, adalah pelayanan kesehatan yakni yang
akan dimanfaatkan oleh masyarakat
SISTEM DALAM ADMINISTRASI KESEHATAN

2. Sistem sebagai upaya untuk menyelesaikan masalah

kesehatan
Sistem dipandang sebagai upaya untuk menyelesaikan
masalah kesehatan, maka yang dimaksud dengan :
a. Masukan adalah Setiap masalah kesehatan yang inggin
diselesaikan
b. Proses adalah Perangkat admnistrasi yakni tenaga, dana,
sarana dan metode atau dikenal pula sebagai sumber tata
cara dan kesanggupan
c. Keluaran adalah selesainya masalah yang dihadapi
Dalam SISTEM KESEHATAN NASIONAL yang dimaksud
dengan :
1. Masukan
adalah kependudukan, perilaku penduduk, lingkungan,
sumber daya dari segi pengadaaanya serta kesepakatan
kebijakan
2. Proses
adalah upaya kesehatan, organisasi kemasyarakatn serta
daya dari segi pemanfaatannya
3. Keluaran
adalah derajat kesehatan yang terdiri atas status kesehatan
dan status lingkungan.
 JENJANG SISTEM

Penjenjangan sistem dibedakan atas tiga hal :

1. Suprasistem : lingkungan dimana sistem
berada
2. Sistem : sesuatu yang sedang diamati yang
menjadi obyek dan subjek pengamatan
3. Subsistem : bagian dari sistem yang secara
mandiri membentuk sistem pula.
 SISTEM KESEHATAN

• suatu kesatuan dari serangkaian

usaha teratur yang terdiri atas
berbagai komponen guna mencapai
suatu tujuan derajat kesehatan yg
optimal bagi masyarakat.
 SISTEM PELAYANAN KESEHATAN

• Suatu tatanan yang menghimpun berbagai

upaya bangsa indonesia secara terpadu dan
saling mendukung guna menjamin derajat
kesehatan yg setinggi-tingginya sebagai
perwujudan kesejahteraan umum seperti
dimaksud dalam UUD 45.
 SISTEM PELAYANAN KESEHATAN

• Sistem Pelayanan Kesehatan merupakan

bagian penting dalam meningkatkan
derajatkesehatan.
• Keberhasilan sistem pelayanan kesehatan
tergantung dari berbagaikomponen yang
masuk dalam pelayanan kesehatan.
• Sistem terbentuk dari subsistemyang saling
berhubungan dan saling mempengaruhi.
 PELAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT

• upaya yang diselenggarakan sendiri atau

secara bersama-sama dalam suatu organisasi
untuk memelihara dan meningkatkan
kesehatan, mencegah dan menyembuhkan
penyakit serta memulihkan kesehatan baik
itu perorangan, keluarga, kelompok,
ataupun masyarakat.
 JENIS PELAYANAN KESEHATAN
PUBLIC HEALTH SERVICE, MEDICAL SERVICE
 INDIKATOR
PELAYANAN KESEHATAN YANG BAIK

1. Tersedia (available)
2. Dapat diterima (acceptable)
3. Mudah dicapai (accesible)
4. Mudah dijangkau (affordable)
5. Bermutu (quality)
 SYSTEM RUJUKAN

1. DARI PEMERINTAH/PENENTU
KEBIJAKAN (POLICY MARKER)
2. DARI MASYARAKAT
3. DARI KALANGAN KESEHATAN
SENDIRI
STRATIFIKASI PELAYANAN KESEHATAN

1. PRIMARY HEALTH SERVICES

2. SECONDARY HEALTH SERVICES
3. TERTIARY HEALTH SERVICES
 FAKTOR YANGMEMPENGARUHI
PELAYANANKESEHATAN DI INDONESIA

1. Pergeseran masyarakat dan konsumen

2. Ilmu pengetahuan dan teknologi baru.
Pengembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi baru
3. Issu legal dan etik
4. Ekonomi
5. Politik Kebijakan pemerintah
 KEBIJAKAN KESEHATAN
ERA OTONOMI DAERAH

1. Akses untuk mendapatkan pelayanan

2. Kecukupan SDM
3. Komitmen anggaran pemda
4. Sistem perlindungan
5. Partisipasi masyarakat
 TUGAS BACA :

KONSEP PELAYANAN PRIMA

BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT
“ P-E-R-S-O-N-A-L-I-T-Y
S-e-r-v-i-c-e
TERIMAKASIH