Sistem Kesehatan

dan Pendekatan
Sistem
 PENGERTIAN SISTEM
KESEHATAN
Menurut WHO (1996) sistem kesehatan adalah suatu jaringan
penyedia pelayanan kesehatan (supply side) dan orang-orang
yang menggunakan pelayanan tersebut (demand side) di setiap
wilayah, serta negara dan organisasi yang melahirkan sumber
daya tersebut, dalam bentuk manusia maupun dalam bentuk
material.
Menurut Adisasmito (2007) sistem kesehatan di Indonesia tidak
terlepas dari pembangunan kesehatan. Intinya sistem kesehatan
merupakan seluruh aktifitas yang mempunyai tujuan utama untuk
mempromosikan, mengembalikan dan memelihara kesehatan
Beberapa pengertian diantaranya yang
dipandang cukup penting adalah :
1. Sistem adalah gabungan dari elemen-elemen yang saling
dihubungkan olehsuatu proses atau struktur dan berfungsi
sebagai satu kesatuan organisasi dalam upaya menghasilkan
sesuatu yang telah ditetapkan. (Ryans)
2. Sistem adalah suatu struktur konseptual yang terdiri dari
fungsi-fungsi yang saling berhubungan yang bekerja sebagai
satu unit organic untuk mencapai keluaran yang diinginkan
secara efektif dan efisien. (Jhon McManama)
3. Sistem adalah kumpulan dari bagian-bagian yang
berhubungan dan membentuk satu kesatuan yang majemuk,
dimana masing-masing bagian bekrerja sama secara bebas
dan terkait untuk mencapai sasaran kesatuan dalam suatu
situasi yang majemuk pula.
4. Sistem adalah suatu kesatuan yang utuh dan terpadu dari
berbagi elemen yang berhungan serta saling mempegaruhi
yang dengan sadar dipersiapkan untuk mencpai tujuan yang
telah ditetapkan.
Pengertian sistem secara umum
dapat dibedakan atas 2 macam :
1. Sistem sebagai suatu wujud :
a. Sistem sebagai suatu wujud yang abstrak
b. Sistem sebagai suatu wujud yang abstrak.
2. Sistem sebagai suatu metoda :
Tergantung dari sifat bagian-bagian atau  elemen-elemen yang
membentuk sistem, maka sistem sebagai suatu wujud dapat
dibedakan atas 2 macam :
a. Sistem sebagi suatu wujud yang konkrit
b. Sistem sebagai suatu wujud yang abstrak
 CIRI-CIRI SISTEM
a. Dalam sitem terdapat  bagian atau elemen yang satu sama
lain saling berhubungan dan mempengaruhi yang
kesemuanya membentuk satu kesatuan, dalam arti semuanya
berfungsi untuk mencapai tujuan yang sama yang telah
ditetapkan.
b. Fungsi yang diperankan oleh masing-masing atau elemen
yang membentuk satu kesatuan tersebut adalah rangka
mengubah masukan menjadi keluaran yang direncanakan.
c. Dalam melaksanakan fungsi tersebut, semuanya bekerjasama
secara bebas namun terkait, dalam arti terdapat mekanisme
pengendalian yang mengarahkannya agar tetap berfungsi
sebagaimana yang telah direncanakan.
d. Sekalipun system merupakan satu kesatuan yang terpadu,
bukan berarti  ia tertutup terhadap lingkungan.
 UNSUR SISTEM
1. Masukan  / input
2. Proses / process
3. Keluaran / output
4. Umpan balik / fied back
5. Dampak / impeact
6. Lingkungan / enfironment
Dalam administrasi kesehatan kesemua rincian tersebut secara
umum dapat di bedakan dalam 2 macam:
1. Sistem sebagai upaya menghasilkan upaya pelayanan
kesehatan
a. Masukan adalah perangkat administrasi yakni
tenaga,dana,sarana dan metoda atau dikenal dengan
istilah sumber,tata cara dan kesanggupan.
b. Proses adalah fungsi administrasi, yang terpenting ialah
perencaan, pengorbanisasian, pelaksanan dan penilaian
c. Keluaran adalah pelayanan kesehatan yakni akan
dimanfaatkan oleh masyarakat
2. Sistem sebagai upaya untuk menyelesaikan masalah
kesehatan
a. Masukan adalah setiap masalah kesehatan yang ingin
diselesaikan
b. Proses adalah perangkat administrasi yakni
tenaga,dana,sarana dan metoda atau di kenal pulasebagai
sumber,tatacara dan kesanggupan.
c. Keluaran adalah selesainya masalah kesehatan yang
dihadapi
 JENJANG SISTEM
1. Suprasistem
2. Sistem
3.  Subsistem
 PENDEKATAN SISTEM
1. Pendekatan sistem adalah penerapan suatu prosedur yang
logis dan rasional dalam merancang suatu rangkaian
komponen-komponen yang berhubungan sehingga dapat
berfungsi sebagaai satu kesatuan mencapai tujuan yang telah
ditetapkan (L. James Harvey).
2. Pendekatan sistem adalah suatu strategi yang menggunakan
metoda analisa, desain dan manajemen untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.
3. Pendekatan sistem adalah penerapan dari cara berpikir yang
sistematis dan logis dalam membahas dan mencari
pemecahan dari suatu masalah atau keadaan yang dihadapi.
Jika pendekatan sistem dapat dilaksanakan,akan diperoleh
beberapa keuntungan,antara lain:
1. Jenis dan jumlah masukan dapat diatur dan disesuaikan
dengan kebutuhan
2. Proses yang dilaksanakan dapat diarahkan untuk mencapai
keluaran
3. Keluaran yang dihasilkan dapat lebih optimal
4. Umpan balik dapat diperoleh pada setiap tahap perlaksaan
program
 ANALISIS SISTEM
1. Analisis sistem adalah pelukisan atau penguraian oprasional
suatu sistem yang meliputi upaya pengidentifikasian
tujuan,kegiatan,pelaksanan kegiatan,situasi yang dihadapi
serta informasi yang dibutuhkan oleh sistem pada setiap tahap
pelaksanaannya.
2. Analisis sistem adalah suatu cara kerja yang dengan
mempergunakan fasilitas yang ada,dilakukan pengumpulan
berbagai permasalah yang dihadapi untuk kemudian dicarikan
berbagai jalan keluarnya,lengkap dengan uraiannya,sehingga
membantu administrator dalam mengambil keputusan yang
tepat untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan
Untuk dapat melakukan analisis sistem yang baik,perlu

diketahui langka-langka yang harus dilakukan, yakni :

1. Mula-mula lakukanlah penguraian sistem sehingga menjadi jelas bagian-bagian
yang dimiliki serta hubungannya satu dengan yang lain.
2. Lanjutkan dengan merumuskan masalah yang dihadapi oleh bagian-bagian
tersebut atau sistem secara keseluruhan.
3. Lakukan pengumpulan data atau informasi untuk lebih menjelaskan masalah
yang di temukan serta untuk merumuskan kemungkinan jalan keluar yang dapat
dilakukan.
4. Berdasarkan data atau informasi yang dimiliki,kebangkan model-model sistem
yang baru.
5. Lakukan uji coba,jika perlu lakukan perbaikan dan catatlah setiap hasil yang
diperoleh.
6. Terapkanlah model sistem yang dipilih dan lakukanlah pemantauan dan penilaian
berkala sesuai yang diperlukan
 BENTUK POKOK SISTEM KESEHATAN
Faktor yang mempengaruhi sistem kesehatan :
1. Peranan unsur pembentuk sistem kesehatan yakni :
a. Pemerintah
b. Masyarakat
c. Penyedia pelayanan kesehatan
2. Pemanfaatan sumber,tatacara dan kesanggupan :
a. Sistem kesehatan yang telah memanfaatkan kemajuan ilmu dan teknologi
secara optimal.
b.Sistem kesehatan yang baru saja di sentu oleh kemajuan ilmu dan teknologi.
c. Sistem kesehatan yang sama sekali belum di sentuh oleh kemajuan ilmu dan
teknologi.
3. Unsur pokok sistem kesehatan yakni
a. Organisasi pelayanan
b. Organisasi pembiayaan
c. Mutu pelayanan dan pembiayaan
4. Subsistem dalam sistem kesehatan
a. Subsistem pelayanan kesehatan
b. Subsitem pembiayaan kesehatan
TERIMA KASIH