SELAYANG PANDANG

ILMU PEMERINTAHAN
 APA ITU ILMU
 ILMU MERUPAKAN AKTIFITAS DAN HASIL BERFIKIR
ILMIAH  PENGGUNAAN LOGIKA BUKAN INTUISI
 OBJEKTIF  KEBENARAN DIDASARKAN PADA DATA
DANA FAKTA
 MENGGUNAKAN METODE ILMIAH  RANGKAIAN TATA
CARA DAN LANGKAH YANG LOGIS, TERTIB DAN
TERPOLA SERTA BISA DIUJI KEMBALI
 BERSIFAT SISTEMATIS  KOMPREHENSIF DAN UTUH L
 UNIVERSAL  KESEPAKATAN DAN DIMENGERTI UMUM
 JUJUR DAN BERTANGGUNGJAWAB
LATAR BELAKANG
NEGARA

PEMERINTAH

RAKYAT
 MAKNA NEGARA
• NEGARA ADALAH SUATU PERSEKUTUAN YANG SEMPURNA, DARIPADA
ORANG-ORANG YANG MERDEKA UNTUK MEMPEROLEH PERLINDUNGAN
HUKUM (HUGO DE GROOT)
• NEGARA ADALAH SUATU ORGANISASI KEKUASAAN, OLEH KARENANYA
DALAM SETIAP ORGANISASI YANG BERNAMA NEGARA, SELALU
DIJUMLAI ORGAN ATAU ALAT PERLENGKAPAN YANG MEMPUNYAI
KEMAMPUAN UNTUK MEMAKSAKAN KEHENDAK KEPADA SIAPAPUN
JUGA YANG BERTEMPAT TINGGAL DIDALAM WILAYAH KEKUASAANNYA
(SUMANTRI)
• NEGARA ADALAH SUATU SUSUNAN PERGAULAN HIDUP BERSAMA
DENGAN TATAPAKSA (HANS KELSEN)
• NEGARA ADALAH PERSEKUTUAN DARI KELUARGA DAN DESA GUNA
MEMPEROLEH HIDUP YANG SEBAIK-BAIKNYA (ARISTOTELES)
 DEFINISI PEMERITAHAN
• PEMERINTAHAN ADALAH ORGANISASI DARI NEGARA YANG
MEMPERLIHATKAN DAN MENJALANKAN KEKUASAANNYA (W.S.
SAYRE)
• PEMERINTAHAN MERUPAKAN SATUAN ANGGOTA YANG PALING
UMUM , MEMILIKI TANGGUNGJAWAB MEMPERTAHANKAN
SISTEM DAN MEMONOPOLI KEKUASAAN UNTUK MENCAPAI
KEPENTINGAN DAN URUSAN-URUSAN KEMASYARAKATAN
ATAU BERSAMA (APTER)
• PEMERINTAHAN ADALAH SEBAGAI SUATU ORGANISASI DARI
ORANG-ORANG YANG MEMPUNYAI KEKUASAAN, BAGAIMAN
SEKELOMPOK ORANG LAINNYA BISA DIPERINTAH (R.MAC IVER)
 EVOLOSI KONSEPTUAL

KEPEMERINTAHAN

PEMERINTAHAN

PEMERINTAH

PERINTAH
 DEFINISI ILMU PEMERINTAHAN
(INU KENCANA SYAFIIE , 2009)

• ILMU PEMERINTAHAN MENGAJARKAN BAGAIMANA DINAS UMUM

DISUSUN DAN DIPIMPIN DENGAN SEBAIK-BAIKNYA (D.G.A. VAN POELJE)
• ILMU PEMERINTAHAN MENGGELUTI STUDI TENTANG PENUNJUKAN
CARA KERJA KE DALAM DAN KELUAR STRUKTUR DAN PROSES
PEMERINTAHAN UMUM (U. ROSENTHAL)
• ILMU PEMERINTAHAN MEMPELAJARI CARA BAGAIMANA LEMBAGA
PEMERINTAHAN UMUM ITU DISUSUN DAN DIFUNGSIKAN SECARA
KEDALAM DAN KELUAR TERHADAP WARGANYA (H.A. BRASZ)
• ILMU PEMERINTAHAN MEMPELAJARI BAGIAMANA MELAKSANAKAN
PENGURUSAN (EKSEKUTIF), PENGATURAN (LEGISLATIF), KEPEMIMPINAN
DAN KOORDINASI PEMERINTAHAN (BAIK PUSAT MAUPUN DAERAH,
WARGA DENGAN PEMERINTAH) DALAM BERBAGAI PERISTIWA DAN
GEJALA PEMERINTAHAN SECARA BAIK DAN BENAR
 OBJEK
• OBJEK ADALAH SESUATU YANG MENJADI
POKOK PEMBICARAAN, BAHASAN,
PENGAMATAN, DAN PENELITIAN.
• OBJEK MATERIA (UMUM/POKOK
PERSOALAN/SUBJECT MATTER) DAN OBJEK
FORMA (KHUSUS/PUSAT PERHATIAN/FOCUS
OF INTEREST).
 HUBUNGAN ANTAR ILMU
ILMIU OBJEK MATERI OBJEK FORMA
PEMERINTAHAN NEGARA RELASI, INTERELASI DAN
PENGATURAN
POLITIK NEGARA KEKUASAAN, KONFLIK DAN
KEPENTINGAN
ADMINISTRASI NEGARA NEGARA ORGANISASI, MANAJEMEN DAN
PELAYANAN
HUKUM TATANEGARA NEGARA PERATURAN PERUNDANGAN
ILMU NEGARA NEGARA KONSTITUSI, TERBENTUK DAN
BUBARNYA NEGARA
 SEJARAH PERKEMBANGAN INSTITUSI AKADEMIS (Gaffar, 2018)

NO PERIODE INSTITUSI/LEMBAGA TAHUN

1 PRA KEMERDEKAAN OSVIA (Opleiding School Voor Inlands 1920
Ambtenaren), MOSVIA (Middelbaar School
van Inheemse Ambtenaren)

2 AWAL KEMERDEKAAN Akademi Ilmu Politik (AIP) 1948

Fakultas Hukum, Sosial dan Politik (FHSP) + 1952
Ekonomi (FHESP)
Fakultas Sosial &Politik (FSP) UGM 1955
Akademi Pemerintahan Dalam Negeri 1956
(APDN)
INSTITUT ILMU PEMERINTAHAN (IIP) 1967
3 MASA KINI Sekolah Tinggi Pemerintahan Dalam Negeri 1988
(STPDN)
Mulai tumbuh dan berkembang pesat di 1990 AN
berbagai Perguruan Tinggi (Universitas/ HINGGA
Sekolah Tinggi) di seluruh Indonesia KINI
Institut Pemerintahan Dalam Negeri (IPDN) 2004
 CORAK & NUANSA KAJIAN

NO PERIODE CORAK/NUANSA
1 Ilmu Pemerintahan berwatak normatif, hukum positif, dan
I diajarkan sebagai ilmunya pangreh praja kemudian
1920-1940 menjadi pamong praja pada zaman Kolonial Belanda
an
2 Adalah ilmu yang akrab dengan ilmu politik yang terwujud
II dalam Akademi Ilmu Politik (AIP) dan setelah itu tergabung
1948-1955 dalam Fakultas Hukum, Sosial, Politik + Ekonomi (FHSP,
HESP, FSP) Universitas Gajah Mada (UGM) Jogjakarta.

3 Ilmu Pemerintahan yang diajarkan pada Akademmi

III Pemerintahan Dalam Negeri (APDN) Malang yang
1956-1980 diselenggarakan oleh Kementerian Dalam Negeri dan
AN dibuka pada tahun 1956 dan Institut Ilmu Pemerintahan
(IIP), lebih dekat dengan ilmu Administrasi Negara
(dikombinasikan dengan pola pemerintahan Indonesia)
daripada ilmu politik.
 Pada Masa Mendagri Rudini, tetap dengan corak dan nuansa yang
4 IV sama dengan paradigma sebelumnya, namun karena pembentukan
1988-1993 calon tenaga atau kader pemerintahan yang dipusatkan di Sekolah
Tinggi Pemerintahan Dalam Negeri (STPDN) Jatinangor melalui
sistem Pengajaran, Pelatihan dan Pengasuhan (Jarlatsuh) 24 jam
model militersitik (doktrin-doktrin militer), sehingga memiliki cita
rasa tersendiri.

5 Prinsip-prinsip Manajemen dalam pemerintahan terlihat jelas melalui

V ruang lingkup materi pokok kurikulumnya di berbagai universitas yakni
1993-1996 asas dan sistem pemerintahan; hukum tata pemerintahan; ekologi
pemerintahan; filsafat dan etika pemerintahan; praktik
penyelenggaraan pemerintahan; kepemimpinan pemerintahan;
reformasi pembangunan daerah.

6 Ilmu Pemerintahan dikembangkan melalui program kerjasama

VI Universitas Padjajaran/UNPAD-IIP,yang menyelenggarakan Program
1996, 2000, Magister Ilmu-ilmu Sosial dengan Bidang Kajian Utama (BKU) Ilmu
2013 - Pemerintahan (1996), dan Program Doktor Ilmu-Ilmu Sosial
Sekarang Konsentrasi Ilmu Pemerintahan (2000). Kemudian IPDN
menyelenggarakan Program Ilmu Pemerintahan hingga pada derajat
akademik tertinggi (S3) atau Doktor Ilmu Pemerintahan (2013). Pada
fase ini, Ilmu Pemerintahan adalah ilmu yang berangkat dari manusia
kembali kepada manusia.
Gaffar, 2018
 IRISAN ANTAR ILMU
1. Ilmu pemerintahan sama dengan Ilmu Administrasi
Negara;
2. Ilmu Politik itu sebenarnya adalah Ilmu
Pemerintahan;
3. Ilmu Pemerintahan berbeda dengan Ilmu
Administrasi Negara, masing-masing berdiri sendiri;
4. Ilmu Pemerintahan bagian dari Ilmu Politik;
5. Ilmu Administrasi Negara bagian dari Ilmu
Pemerintahan (Yossi Adiwisastra dalam Labolo
dkk,2008).
ILMU POLITIK

ILMU PEMERINTAHAN

ILMU ADMINISTRASI NEGARA/PUBLIK

TERIMAKASIH