NOTULEN SEMINAR SEHARI PENDEKATAN PENEGAKAN HUKUM TERPADU (Integrated Law Enforcement Approac !

Sesi I Moderator : Suleman N Sembiring Pembicara : 1. Andi Amir (Ketua tim Kormonev Pemberatasan Illog) 2. Ichsanudin (Pen idi! Polda Pro"insi Kaltim) P#M$%KAAN: &leh: Anna '. Sinaga ('I(&)) dan )ahmina (I*SA Kaltim) Ana 'i+or ,u-uan "ela!sanaan acara ini adalah . %ntu! men am"ai!an dan mengenal!an "ende!tan I/#A dalam "enanganan Ilegal /ogging !e"ada actor.a!tor ang berhubungan dengan isu illegal loging . menda"at!an masu!an !onstru!ti+ ang a!an mem"er!a a !onse" I/#A . menda"at!an du!ungan untu! !ema-uan "en elamtan hutan )ahmina I*SA . Maa+0 selamat datang dan terima !asih atas !ehadiran serta "engertian atas !eterlambatan acara . ,u-uan !ita ber!um"ul disini untu! memberi!an masu!an dan "enambahan 1a1asan mengenai "enegaga!an hu!um illegal logging. . Semoga "ertemuan !ita bisa berman+aat untu! "enega!an hu!um ling!!ungan di masa se!arang dan ang a!an datang. SESI" I# SNS Salam se-ahtera untu! !ita semua0 di tengah.tengah !ita sudah hadir 2). Andi *arirusli ang meru"a!an !onse"tor In"res No. 3 tahun 2445 tentang "erce"atan "emberantasan illegal loging0 di Kementrian hu!um dan !eamanan. ,erima !asih atas 1a!tu ang diberi!an untu! bisa hadir di +orum ini0 beliau meru"a!an biro!rat senior0 thin! tan! "enting di Mentri Polhut!an bidang ling!ungan dan sumber da a alam.

Pa! Andi Amir meru"a!an "o!-a In"res No. 3 dan se-umlah intasni lain $IN0 ,NI Polri dan bersama 16 !elom"o! mas ara!at membentu! !ormonev. Pa! Andi Amir a!an men am"ai!an materi secara sing!at dan "adat dan !ita hara"!an ada 1a!tu untu! berdis!usi lebih ban a! !e"ada ba"a! !ami "ersilah!an And$ Am$r $u!an +orum ini ang membutuh!an sa a ta"i sebali!n a0 "agi ini sa a menda"at ban a! !a1an ang bersatu secara !omit untu! memberantas illegal logging. Sebagai "engantar !ita memulai dengan hulu +ormal In"res 3 tahun 2445 ang meru"a!an "edoman "erce"atan "emberantasan illog. Kata bi-a! ang men-adi na"as "emberantasan ilog 7beri!an a!u "enega! hu!um ang bai! mes!i"un aturann a buru! teta"i a!an menghasil!an ang bai!8 !unci "enega!an hu!um illegal logging adalah terleta! "ada !omitmen a"arat. Pemberantasan illegal loging0 !ita da"at rumus!an ada 14 "ermasalahan0 "ermasalahan hulu adalah aturan hu!um0 "emahaman terhada" "ela!sanaan0 lemahn a !oordinasi !arena ban a!n a as"e! ang ter!ait. ,eta"i ada satu hal ang !ita hara"!an men-adi hara"an !ita bersama dalam era demo!rasi ini adalah "eranan mas ara!at0 se"erti !laim !ita tentang civil society ang harus memegang "eran dalam "roses me1u-ud!an mas ara!at madani. *arus ada u"a a di mas ara!at untu! untu! mem"er!uat "enganganan illog. 2ari masalah ang ada "ertan aan mendasar adalah a"a ang bisa !ita la!u!an untu! mengatasi masalah tersebut 9 !ita harus membangun o"ini !e"ada semua lini "emerintahan bah1a illog adalah !e-ahatan serius. ,ida! semua "emahaman ini merata "ada lini "emerintahan0 ban a! !asus besar harus le"as !arena "ersoalan bu!ti ang tida! cu!u" ang "ada a!hirn a !asus.!asus tersebut a!hirn a le"as. Proses "ersidangan ang lama !adang menghancur!an barang bu!ti dan menurun!an harga !a u. Seharusn a !a u tang!a"an !e-ahatan illog di lelang dulu agar Negara tida! mengalami !erugian. %"a a !edua0 biro!rasi ang harus !ita bangun !esegaran0 ini "enting bah1a merubah biro!rasi berbeda dengan menghada"i u-ian0 !arena ban a!

"elatihan ang diberi!an teta"i buda a ang sudah ada men ebab!an biro!rasi teta" sulit untu! mela ani mas ara!at. 244: !ita harus cerdas untu! menentu!an sia"a ang da"at mela!u!an "erubahan -angan sama"i terti"u oleh !am"an e. I/#A adalah butir emas ang mau di!e-ar oleh In"res No. 3.;450 di )iau ada "engusaha ang mem"eroleh i<in dari institusi "emerintah sudah mengangga" sah surat ang di beri!an untu! mela!u!an "eman+aatan hasil hutan. Kasus tenda biru men-adi contoh tida! ter!oordinasin a "iha! ber!e"entingan dalam melihat industri "er!a uan dimana =.. !a u ang sudah di lelang masih di Ada ban a! !abu"aten baru di Indonesia ang Ibu !otan a berada dalam !a1asan hutan lindung0 sa a sam"ai!an !e $a""enas untu! menata -angan sam"ai !arena !e"entingan "oliti! untu! 2P)2 dan "emim"in baru men ebab!an !ita men-adi tida! ari+. =. Mestin a a"arat ang ter!ait memili!i !eari+an dari !onte!s moti+ dalam melihat realitas ini ang "erlu !ita bangun. I/#A -i!a bisa di!embang!an a!an !ami beri!an satu ruangan satu di men!o"olhut!am. In"res 3 ang di"erintah!an adalah "ara mentri gubernur dan bu"ati a"a ang ter-adi 1a!tu dibentu! !ita tida! "ernah !etemu rang!a" leng!a" ang men ebab!an "ertemuan tim !ormonev selalu diundur a!hirn a !ami membentu! "o!-a dimana mentri menun-u! dir-en (eselon 1) ber!e1a-iban meninggal!an "e!er-aann a dan mengi!uti ra"at "o!-a. ,eta"i ang ter-adi setelah "ulang dari da"at sta+ menteri ang masu! dalam "o!-a !embali !e tugas dinas ang men ebab!an tida! ber-alann a !egiatan monev. Pada a!hirn a untu! mengatasi !eadaan tida! ber-alann a !egiatan dibentu!lah se!retariat ang setia" hari menerima in+ormasi mengenai "ra!te! illog. 2unia internasional melihat la-u de+orestasi sema!in besar0 sebelum !on+rensi !embali hal ini !ami sudah !ami +i!ir!an. $an a! in+ormasi dari N>& ang harus di !on+rontir ulang !ebenarann a. A!hirn a sa a bertemu dengan Pa! ?idodo (Menteri Polhu!!am) untu! membentu! tim antara biro!rat dan /SM ; N>& untu! men elesai!an "ermaslahan ang ada bagaiaman. mengatasi "ersoalan !emis!inan dengan memberda a!an dirin a untu! le"as dari !emis!inan0 "oliti! !eamanan ang bai! adalah mem"er-uang!an "ertem"uran dengan tan"a sen-ata.

@i!a !ita cerita !e-ele!an suatu bangsa ma!a !ita masu! dalam !eburu!an ang !ami cerita!an. 2engan !emudian !ami membentu! tim ang terdiri dari biro!rat dan 16 N>& membentu! !ormonev. Semula N>& ang tida! di res"e! !emudian mem"un ai !eleluasaan untu! mem"egaruhi. Ada !ematangan dari "emerintahan untu! melihat tersebut !emudian bersatu dalam !ormonev. 2alam mela!sana!an tugasn a se!retariat tim ini ang memberi!an "en-elasan. Ini adalah 1adah !ita bersama.. mari !ita "i!ul untu! "enega!an ho!um0 "emberantasan illog untu! "erbai!an ling!ungan hidu". Pelibatan N>& dalam tim ini adalah bentu! "enega!an demo!rasi untu! !ebai!an bangsa. ,er!adang sa a menerima la"oran teta"i dari intitusi tertentu ter!ore!si0 dalam !egiatan se!arang "o!-a mem+asilitasi bebera"a soal ang men-adi isu nasional aitu !asus tenda biru dan adelin lis ang ham"ir !ebal hu!um0 dan )iau 13 "erusahaan !ertas ang menurun!an e!s"or !ertas men-adi 15 "ersen dan Sumatra selatan hutan lindung ang men-adi "emu!iman ang di s"onsori oleh "emda..dan bebera"a tem"at lain. $ac! u" terhada" "engrusa!an !ami mutasi!an0 sering ter-adi "en alahgunaan !e1enangan secara !ole!ti+. 2i !asus "a"ua terda"at !asus "enebangan !a u oleh mas ara!at se-a! tahun 2445 !asus se"erti ini belum selesai dan !emudian selesai tahun 244A dengan solusi "eman+aatan !a u adalah untu! "embangunan daerah. 2arri !acamata hu!um tinda!an mas ara!at melanggar teta"i -i!a dilihat lebih -auh !giatan ang dila!u!an mas ara!at adalah untu! "enghidu"an. Sumber !e-ahatan terbesar adalah !emis!inan. Itulah ang men-adi agenda !ita. Kami -uga ban a! menerima in+o dari Kaltim ber!aitan dengan usaha "enanganan illog. SNS Pa Andi Amir a!an !embali men elesai!an ban a! hal untu! itu setengah -am !ede"an untu! menge!s"lor. Selan-utn a !e"ada ba"a! I!hsanudin untu! bergabung bersama !ami. S$%a &an 'nt'& ( penanggap dan penann)a# M# I*'r (D$na* Ke 'tanan Ka+# Pa*er! Ada !eteguhan untu! memberantas ilog. Ada !asus illog ang ada di Paser ang mung!in -uga sudah sam"e !e Polda0 2e"artemen0 dan Mabes tim illog

mela!u!an "engce!an di la"angan dan !ami temua salah satu "engusaha ang "un a !asus dan !ami dari tim mela!u!an first time setelah ber!as !ami masu!an !e "en idi! dila!u!an gelar dan !emudian di!ata!an tida! cu!u" bu!ti0 !ami tida! "uas !emudian !ami la"oran !e Polda dan Mabes ang !emudian de"artemen menurun!an tim mela!u!an "enelitian hasiln a dila!u!an "engangan sementara. Sam"ai saat se!arang "roses baru di ting!at !e-a!saan. Kami hara" "ermasalahan ini bisa di tinda! lan-uti. Kami -uga men am"ai!an */ Kabu"aten PaserB >unung Ketam dan >unung /umut sudah sema!in "arah dengan adan a 1C "erusahaan ang masu!. Dang mela!u!an "enebang liar Karena ada a!ses -alan untu! mela!u!an itu0 !ami tida! "un a sarana dalam mela!u!an monitoring !endaraan ang meru"a!an !esulitan !ita. Ag'*t$n (UPHLS,! $er!aitan dengan "roses bagaimana illog selama ini0 bagaimana dengan barang bu!ti dimana "roses biro!rasi ang begitu "an-angan men ebab!an barang bu!ti hilang atau rusa! hal ini mem"engaruhi semangat mas ara!at dan N>&0 bagaimana $a"a! melihat ini. 2an bagaimana dengan masalah hu!um ang mengambang tida! sam"ai "ada "roses hu!um selan-utn a. $agaimana si!a" tim ini melihat "enanganan !asus ang tida! terselesai!an A mad -'fr$ (TN.! 1 E 2 tahun tera!hir !uantitas illog menurun !arena "engamanannn a signi+i!an. Sesungguhn a target utama dari !egiatan ini a"a 9 Keti!a illog turun sesungguhn a ada ang mening!at di sisi lain aitu !onversi lahan0 bagaiaman tim mela!u!an !onsolidaasi untu! memuncul!an !eari+an dalam "erang!at !ebi-a!an. Er$ Panca*et$awan (SHI! $ebera"a bulan tera!hir terda"at !asus ang mencuat tentang !asus KP' ang ber!on+li! dengan salah satu "erusahaan !ehutanan Parodisa. Kasus inin menari! !eti!a Ka"olda lama sem"at mela!u!an "rogress "enanganan ang cu!u"0 teta"i bebera"a 1a!tu ang lalu !ombes Ari+ ?ica!sono mengung!a"a!an bah1a tida! ada tersang!a -i!a ada itu 'uma +ormalitas. Ini !asus membingung!an bu!an han a !asus ang ada di la"angan teta"i -uga ada ber!aitan dengan "rodu! ho!um ang tida! cu!u" !uat. Mung!in bisa di -elas!an.9

S'm$d$ (/a%a$ TNK! Kami men-ga !a1asan ham"ir 244 ribu he!tar ang meru"a!an e!osistem hu-an tro"is di Kaltim. ,er!ait dengan ilog selalu menangani !asus 2446B 22 !asus 244AB 23 !asus dengan berbagai modus sam"ai "ada ".21 se"ertin a "enanganan illog tida! bisa berhenti dalam "roses !ami. Kasus "enguasaan lahan men-adi -alan utama bagi illog. *am"er F44 orang di ,aman Nasional K!utai mela!u!an "erambahan sangat sulit di"ecah!an !arena ber!aitan dengan sarang dan !on+li! lahan sam"ai se!arang belum !ita temu!an cara mengatasi "ermaslahan ini. Ada 2444 Polhut ang !ami sia"!an untu! men-aga !a1asan0 bagaimana !ita bisa !uat dalam mela!u!an /a1 #n+orcment0 !eberadaan !ota !abu"aten de!at dengan !a1asan ,N ang men ebab!an desa!an "embangunan !earah hutan (mengancam). D$na* Ke 'tanan Ka+# /era' A"a ang !ami terima nam"a!n a dengan situasi dan !ondisi saat ini illog sulit bera!hir0 "ersis se"erti ang ba"a! sam"ai!an bah1a "ersoalan utama adalah terleta! "ada a"arat. Mas ara!at sering han a menebang 1.2 "ohon !emudian oleh a"arat digiring men-adi "ela!u a"a!ah ini tinda!an adil. I<in *P* !eluar dari de"artemen ta"i "enga1asan dan "engendalian tida! langsung "emerintah daerah !esulitan !arena !e1enangan terbatas atas i<in *PN -i!a ada !esalahan !ami tida! "un a !e!uasaan untu! meninda!. $ebera"a !asus !ami la"or!an !ede"artemen tern ata gera!ann a lamabat0 ada !oordinasi ang lambat. *P* sulit ter-erat teta"i mas ara!at mudah se!ali men-adi "ela!u "elanggaran illog0 se"an-ang ada !oordinasi antara "emerintah daerah dan de"artemen !ehutanan hal ini han a a!an mem"ersulit "enega!an hu!um illog. And$ Am$r H'*r) Sa a ban a! menerima !eluhan berhenti "ada P.1: ma-u "ada P.21 sangat sedi!it. @i!a !ita lihat !asus ban a! ang tida! terselesai!an0 !arena "ersoalan bu!ti ang tida! cu!u". Permasalahan lain ban a! "enega! hu!um ang han a mengguna!an instrumen hu!um dengan !acamata !uda sementara !ema-uan "ersoalan -auh mendahului isi hu!um. Persoalan ang dihada"i oleh !e"olisian adalah "ersoalan "embia aan0 lo!asi alat bu!ti tersebar0 dan ong!os untu! !e lo!asi lebih mahal dari alat

bu!ti. Solusin a alat bu!ti di lelang0 -i!a tersang!a menang ma!a uangn a di ambil -i!a din ata!an bersalah ma!a uangn a hasil lelang men-adi mili! Negara. #!se!uti+ dalam eti!a "oliti! "emerintahan tida! bisa mengintervensi 1ila ah udi!ati+. Kita a!an terus mengeluar!an +at1a untu! barang bu!ti da"at di lelang oleh dinas !ehutanan. $an a! !asus "encucian !a u di Mala sia "erubahan status log illegal men-adi legal di Mala sia. Kami mencoba untu! !onsisten mela!u!an "enanganan illog0 di Pol!am ada !risis center ang menerima aduan dari seluruh Ka"olda dan untu! !asus besat !ami !omit untu! meninda! lan-uti0 sehingga bisa menurun!an !ualitas dan !uantitas !asus ilog. Illegal mining bu!an otoritas sa a mengurai nanti dari Ka"olda Kaltim ang a!an men-elas!an. Dang saat ini !ami "rogram!an adalah social forestry dimana hutan diman+aat!an untu! "embangunan. Saat ini !ami sedang mengagenda!an !om"osisi "eman+aatan hutan0 bera"a !ebutuhan hutan untu! lindung0 "rodu!si. $ebera"a tinda!an mengatasi de+orestasi salah satun a adalah moratorium "eme!aran !abu"aten ang mne-adi salah satu +a!tor de+orestasi. A!an ada "anduan te!nis tentang social forestry untu! mengatasi 1ata! destru!ti+ mas ara!at terhada" hutan men-adi !onstru!ti+ dengan menci"ta!an cara.cara ang da"at menci"ta!an !ese-ahteraan mas ara!at. ,arget !ormonev adalah untu! menem"at!an la"oran real mas ara!at dengan memveri+i!asi data0 mensinergi!an "enga1asan dengan target "ela!sanaan "enega!an hu!um dalam alur aturan hu!um. Ic *an'd$n Sa a -uga a!an men am"ai!an illegal mining di !a1asan hutan. Sa a i!ut terlibat dalam "roses "enanganan illog se-a! 25 tahun lalu. ,ern ata !asu illog terus ber-alan sam"ai se!arang0 "eninda!an Ka"olda !altim dalam tahun 2445 ada 2C6 !asus tersag!aa 2:4. 244F ada 233 !asus tersang!a C140 2446 ada C1C !asus tersang!an 513 dan 244A ada 14A !asus 1CC tersang!u12.444 !a u log.

Permasalahn ang menghambat "enaganan adalah "ersoalan anggaran Persoalan lain "enggunaan !a1asan !ehutanan untu! !egiatan non !ehutanan ("er!ebunan). ,anggung @A?A$ I//&> bu!an han a "olisi ta"i -uga teman.teman !ehutanan0 dalam %% !ehutanan dalam "asal CA -elas dimana "enggunaan !a1asan==. 2alam Ke""res 31 $er!aitan dengan "emena+aatn */ han a ada 1C "erusahaan=..ban a! !onsensi berada di !a1asan !onservasi dan */. Aturan.aturan !ehutanan berbenturan0 !endala ang !ita hada"i ada sa!si 12 ada aturan berbenturan SK 6: ; 2441 1ila ah !altim=.artin a untu! !egiatan non !ehutanan bisa dila!u!an -i!a !a1asann a berubah=.. Pemba aran P2SA di la ani oleh !ehutanan0 !ami -uga mela!u!an "emeri!saan dari ahli hu!um administrasi dan !or"orasi dari %nair. *asiln a terung!a" mengenai utang ro alti bebera"a "erusahaan tambang di Indonesia. Saat ini !ami menangani 3 !asus "eman+aatan */ untu! a!ti+itas tambang saat ini !asus sudah masu! di Ke-ati. Ada !esulitan dari !e-a!saan ber!aitan dengan tersang!a la"angan ban a! "e!er-a musiman ang tida! di !etahui alamatn a sehingga mem"ersulit "enanganan !asus. 0 Illog tida! a!an ter-adi -i!a +ungsi biro!rasi dan "en idi! bisa ber-alan dengan bai!. Kasus Illog di ,N Kutai ang dila!u!an mas ara!at adalah bentu! "eng!ondisian0 untu! melahir!an "enguasaan ang dimulai "en erahan lahan (enclave) ang tern ata ada "erusahaan tambang ang a!an masu! di 1ila ah enclave. ,eman.teman !e-a!saan ter!adang tida! memahami ada hubungan ang saling mencurigai antara !e"olisian dan !e-a!sanaan. $an a! !asus dimana "emain ilog berlindung dibali! do!umen atau !eteledoran ang terci"ta di biro!rat. Persoalan "embia aan men-adi +a!tor ang sedi!it menghambat "ross "enanganan illog. SNS Ada 1a!tu 24 menit0 And) M 0$r1an Koru"asi meru"a!an satu hal berbaha a di Negara !tia0 teta"i dam"a! illog lebih berbaha a. Kalo boleh dibanding.banding!an Illog lebih berbaha a

dari "ada Koru"si0 a"a!ah ada tim semacam KPK untu! menangani !asus Illog untu! membantu !a1an.!a1an !e"olisian. Salut untu! !iner-a tim !ormonev selama ini. @angan sam"ai ada dualisme untu! memberi!an !e"astian hu!um T/I Sedih ban a! !asus ang terhambat !arena "ersoalan bia a se"erti a"a nasib !asus.!asus ang ditangani9 $agaimana "eran !ormonev terhada" !asus ang di !etahui "olda !altim ang mande! !arena "ersoalan bia a9 I*a% (,a% $ Ka%t$m! $ebera"a "ertan aan . selama C tahun tera!hir "roses Illog ang ter-adi di !altim dalam catatan !ami ada C inisiati+ ?$ (s!enerio !ehutanan Indonesia)0 Indonesia E %K ()%% ilog)0 Indonesia E #% (+legt)0 dan +leg Asia. Illog bu!an "ersoalan baru0 teta"i di mulai se-a! !asus ban-ir ang ter-adi di Kaltim0 "erce"atan "enanganan illog meru"a!an !e"utusan "oliti! ang harus di la!u!an !arena -uga ber!aitan dengan "ersoalan !emanan. . Ada tiga "ersoalan dasar di !ehutanan: "ertama "enga!uan ha! tanah atas ra! at0 tinggin a gap supply n demand terhada" !a u0 !oru"si di se!!tor !ehutanan ang melibat!an ban a! a!tor. . Illog ada dua sumber dan "eredaran ,iga "ersoalan tersebut ang belum bisa di -a1ab "emerintah untu! melahir!an !ebi-a!an dan !eberlan-utan. . di Nunu!an ter-adi !esulitan "emenuhan bahan ba!u lo!al hal ini disebab!an !arena !ebutuhan !a u diberi!an untu! #ro"a dan Ameri!a. . ,er-adi timber laundry crime . Kebutuhan !a u lo!al belum di -a1ab . ,arget Polda Kaltim terhada" o"erasi Illog a"a dalam satu tahun9 . Inisiati+ "enanganan illog ang dila!uan Indonesia dengan !er-asama ang ada . $e!aitan dengan trans"aransi in+ormasi ang sangat tertutu" . *asil bia a illog di usul!an untu! "roses monev ang diguna!an oleh !e"olisian0 !e-a!saan harus didorong untu! melahir!an tanggung -a1ab !iner-a.

M' ammad I* 'r Menangga"i Polda ber!aitan dengan !e!urangan data sa!si !ami masih ada do!umentasi untu! membu!ti!an dan mem"er!uat !asus ang di P.21!an Kami ragu dengan !iner-a a"arat daerah. And$ Am$r A"arat !e"olisian dan !e-a!saan memili!i setting back mind ang berbeda ma!a dengan itu !ami membentu! taskforce untu! mem"erlancar "ember!asan0 untu! men atu!an "erse"si "emahaman isu illog. Kita "erlu menata aturan.aturan ang bertentangan !arena hal tersebut men-adi sumber masalah. /a!u!an inventarisasi aturan.aturan bidang !ehutanan ang bertentangan satu dengan ang lain. Kasus r)iau adalah meru"a!an hasil dari !elemahan undang.undang. Setelah inventarisasi aturan !ehutanan di inventarisasi !emudian benahi "eri-inan. *asil lelang !a u diserah!an !e"ada Negara sehingga di"erlu!an !omitmen "oliti!. )asio -umlah "endudu! dan -umlah !e"olisian men ebab!an anggaran men-adi "enting. ang terus bertambah

@i!a !ita tida! !uat terhada" desa!an "ermintaan !a u ang mening!at 15G dari tahun sebelumn a ma!a ilog tida! mung!in da"at di tahan. Kami mngguna!an transmitter untu! !a"al.!a"al "emba1a !a u untu! mengetahui "osisi !a"al. Ic *an'd$n ,ugas "en idi! han a mengunm"ul!an bu!ti sam"ai dengan ber!as P.21 selan-utn a diserah!an !e"ada @P%. PPNS !ehutanan harus bang!it untu! mem"er!uat "enanganan Illog0 -i!a mere!a ber-alan ma!a a!an membantu "eran "olisi sehingga "olisi tida! lagi menangani !asus.!asus ling!ungan. ,arget "olisi 2446 sudah tida! ada illog0 -i!a ada "ela!u illog ter-adi "ada suatu tem"at ma!a "e-abat ang ada di ling!ungan tersebut a!an dico"ot ini meru"a!an u"a a Ka"olri ang baru.

Antara bia a "rodu!si dan 2)PS2A tida! !etemu hal ini men ebab!an "erdagangan !a u di "rioritas!an untu! !ebutuhan e!s"or. Surat edaran ber!aitan dengan larangan "en-ualan !a u tida! memberi!an a!ibat hu!um sehingga tida! men ebab!an adan a a!ibat hu!um. SNS A"a!ah semangat tanam 144 -uta "ohon0 mem"erhitung!an !a"an a!an menghasil!an !a u0 sambil menunggu ma!a hutan ang ada0 harus di selamat!an Perlu !ita catat bebera"a hal "enting han a dalam satu seminar sa-a . "ertumbuhan "endudu! ang tida! bisa di sto" dan "ersem"itan lahan ang di!omoditi!an . mene!an "rinsi" e!onomi . !omuni!asi saling berbagi in+ormasi dengan suasana saling mencerah!an dan men e-u!an. 2is!ursus harus dibangun dengan data sehingga mem"erte"is o"ini dibanding!an +a!ta. 2emi!ian !ita a!hiri se!aligus ma!an siang. ,erima !asih mohon maa+ atas berbagai !e!urangan. $ilahitau+iH1alhida ah 1asalam=. S#SI II Moderator: Niel Ma!!inuddin Narasumber: 1. Anna '. Sinaga dan Mumu Muha-ir ('I(&)) 2. )ahmina (I*SA Kaltim) NM *ari ini sa a diminta untu! men+asilitasi "resentasi dari 2 "erem"uan0 ang satu bernama Anna dari 'I(&) dan ang !edua )ahmina dari I*SA Kaltim0 bai! langsung sa-a0 Silah!an Anna untu! mem"resentasi!an I/#A. Ana (c$for! Dang di!embang!an oleh 'I(&) adalah instrumen atau "ende!atan lain selain undang.undang 31 tahun 1:::. Munculn a u"a a "ende!atanan ini !arena "ende!atan ang ada saat ini adalah follow the wood gagal mengembali!an !erugian Negara.

Kasus.!asus ang ada dengan "ende!atan follow the wood han a menge-ar actor la"angan dan mengeman!an orang.orang ang men-adi "emili! modal (cu!ong) Ada!ah "ende!atan lain untu! mengatasi !egagalan +ollo1 the 1ood0 $agaimana memba1a !erugian e!ologis sebagai !erugian utuh (!erugian Negara) Pro e! ini adalah !er-asama dengan !ementrian luar negeri Nor1egia ang be!er-a sama dengan bebera"a organisasi. ,a1aran "ende!atann a adalah follow the money. Kita ingin menga-a! "enega!an hu!um untu! menge-ar uangnn a0 uang termasu! salah satu hasil !e-ahatan dan uang adalah darah !e-ahatan -i!a darah ini bisa di!e-ar ma!a a!an memati!an a!ti+itas dan membidi! actor.a!tor ang ada di bela!angn a. Kami mena1ar!an "engembalian asset Negara secara total )umus I/#A C instrumen ho!um 3 ti"ologi !e-hatan 5!om"onen actor 6taha"an "ela!sanaan. C instrumen hu!um adalah 3 ti"ologi !e-ahatan adalah 5 !om"onen actor adalah 6 taha"an "ela!sanaan adalah PPA,K !ami de!at!an untu! menganlisisi transas!si !euangan mencerugi!an ang

>ambar bagan menu-u!an: Keem"at hal tersebut a!an mendu!ung !egiatan "en elidi!an dan investigasi "enega! hu!um untu! meramu sebuah da!1aan dengan mengguna!an anti money laundering untu! menda"at!an hasil !e-ahatan. ,aha"an dalam I/#A . Analisis de+orestasi . "engum"ulan bu!ti dan menghitung !erugian Negara

. . . . .

"en idi!an terhada" !e-ahatan !ehutanan dan !oru"si "en elidi!an transa!si !euangan mencuriga!an "elaca!an dan "embe!uan hasil !e-ahatan men usun da!1aan !oru"si dan "encucian uang "en itaan hasil !e-ahatan dan "engembalian !erugian Negara

Pengembangan I/#A di Indonesia !ami ingin mendu!ung !egiatan "emberantasan Ilog untu! saat ini PPA,K telah membu!a diri untu! men-adi se!retariat untu! menggera!an isu0 dan Ini bu!an saingan !ormonev ta"i men-adi "endu!ung. Mutual legal assistance dila!u!an !er-a sama dengan Negara tem"at "ar!irn a asset atau dana !e-ahatan ilog. NM Selama ini "ende!atan +ollo1 the 1ood han a !roco ang tertang!a" sehingga ta1aran +ollo1 the mone untu! bisa menang!a" "ela!u !a-ahatan ang sebenarn a. Ra m$na Kegiatan ini dia1ali dengan inisiatid untu! menera"!an I/#A ang sednag di!embang!an oleh 'I(&) di Kalimantan ,imur0 a"a!ah ta1aran ci+or tersebut bisa diguna!an. Ma!a !ami menerima ta1aran tersebut. Dang melatar bela!angi studi !asus ini adalah . >ambaran umum !ondisi !erusa!an dan !ehilangan hutan di Kaltin terus mening!at dari tahun !e tahun. 2ata dari /* (lihat ""t)0 Kalimantan timur termasu! darah ang memili!i lahan !ritis ang disebab!an "emba!aran lahan dan "embala!an liar. . Ke-ahatan illegal loging sema!in canggih (lihat ""t)0 Ini adalah gambaran "eredaran !a u ang !eluar dan masu! di !a1asan Kalimantan0 hingga !eluar negeriB Ka u setengah -adi dan -adi ban a! masu! !e 'ina dan @e"ang sedang!an bahan -adi diarah!an !e Pasar #ro"a. . Penega!an hu!um dari lembaga "eradilanB Pengadilan tinggi 244F E Agustus 244A terda"at 6A !asusB Pengadilan Negeri $erau @anuari 244F E A"ril 244A terda"at F: !asus ,u-uan Mengidenti+i!asi Peluang im"elementasi I/#A di Pro"insi Kaltim

Mening!at!an "eran serta mas ara!at dalam "enega!an *%!um Illegal /ogging melalui "roses I/#A di Kaltim *asil ang dihara"!an: Adan a "eluang bagi "enera"an I/#A di Pro"insi Kalimantan ,imur Kegiatan Ini dila!sana!an: Agustus E 2esember 244A0 @enis Stud : *u!um Normati+0 ,aha"an Studi: Pengenalan I/#A guidelinesB "engum"ulan 2ata dan Peraturan PerundanganB "emilihan !asus (!eleng!a"an data dan do!umen ang dimili!i)B "enulisan /a"oran dengan mengguna!an I/#A Pro+il !asus ang !ami ang!at 2a!1aan dan *u!uman untu! 2ire!tur P,. ,$P ,inda! Pidana ,an"a *a! Memanen atau Memungut *asil *utan secara bersama.sama dan berlan-ut dan ,an"a *a! Memba1a alat.alat $erat dan atau alat.alat lainn a di dalam !a1asan hutan secara bersama.sama dan berlan-ut dan tinda! "idana mengan-ur!an orang lain untu! membuat surat "alsu secara berlan-ut sebagaimana diatur dalam "asal 6A a at (5)0 (13) dan (15) -o Easal 54 a at (C) huru+ e %% No. 31 tahun 1::: tentang Kehutanan -o Pasal 55 a at (1) !e.1 K%*P -o Pasal F3 a at (1) K%*P dan Pasal 54 a at (C) huru+ 7-8 -o Pasal 6A a at (:)0 (13) dan (15) %% No. 31 ,ahun 1::: tentang Kehutanan -o Pasal 55 a at (1) !e.1 K%*P -o Pasal F3 a at (1) K%*P dan Pasal 2FC a at (1) -o Pasal 55 a at (1) !e.2 -o Pasal F3 a at (1) K%*P *u!uman: F (enam) tahun di!urangi selama terda!1a berada dalam dalam tahanan sementara dengan "erintah terda!1a teta" ditahan dan "idana denda sebesar )". 254.444.4440. (2ua )atus /ima Puluh @uta )u"iah) Subsidair 5 (/ima) bulan !urunganB I/#A Pende!atan Penega!an *u!um ,er"adu Menga"a I/#A "otret "enega!an hu!um: +a!ta0 tida! !oordinati+0 tida! men eluruh. *u!um sebagai sebuah sistem ang terdiri substansi0 "ela!sana (a"arat dan lembaga) dan buda a mas ara!atB hu!um aturan.aturan0 ha! !e1a-iban0 me!anisme dan "rosedur0 seng!eta0 san!si

Penega!an hu!um Penega!an hu!um adalah "roses dila!u!ann a u"a a untu! tega!n a atau ber+ungsin a norma.norma hu!um0secara n ata sebagai "edoman "erila!u dalam lalulintas atau hubungan hubungan hu!um dalam !ehidu"an bermas ara!at dan bernegara. 2itin-au dari sudut sub-e!n a "enega!an hu!um itu da"at dila!u!an oleh sub e! ang luas dan da"at "ula diati!an sebagai u"a a "enega!an hu!um ang melibat!an semua sub-e! hu!um dalam setia" hubungan hu!um. Penega!an di-alan!an0 di"atuhi0 rasa !eadilan0 man+aat0 !etertiban0 !e"astian hu!um $icara Illog ada tiga isu hu!um : Pertama0 "idana E hu!uman "en-ara0 denda Kedua : Perdata E ganti !erugian0 re+orestsai0 "engembalian !erugian negara Ketiga : Administrasi E san!si adminsitrasi Pen elidi!an0 Pen idi!an dan Penega!an *u!umB ,emuan temuan: Indi!asi Koru"si0 Pemalsuan Surat0 Penggela"an0 Pencurian0 Pengrusa!an hutan;ling!ungan0 "en eludu"an Kesim"ulan Penggunaan !onse" I/#A membutuh!an data dan in+ormasi a1al ang ter!ait dengan: 2ata s"asialB identi+i!asi !erusa!an ling!unganB identi+i!asi "er!iraaan !erugian negara atau Nilai hasil !e-ahatanB identi+i!asi sia"a ang bertanggung -a1abB identi+i!asi transa!si !euangan mencuriga!anB identi+i!asi harta hasil !e-ahatan Kerugian negara a!ibat "erbuatan P,. ,$P dan re!anan tida! han a beru"a !a u dan nilai -ualn a0 teta"i -uga termasu! luasan !a1asan hutan0 dan segala !e!a aan ha ati dan ling!ungan diluar !onsesi ang rusa!. ,iga isu hu!um (legal issues) dalam Kasus P,. ,$P "ela!u0 "ela!sanaan ;"erbuatan dan dam"a!. Isu (hu!um) tersebut ter!ait dengan "erbuatan dan "en elesaiann a dila!u!an berdasar!an hu!um administrasi (san!si administrasi)0 sedang isu (hu!um) "ela!u ber!enaan dengan "ela!u mengguna!an instrumen hu!um "idana0 ada"un isu (hu!um) !orban dan "erbuatan "embala!an liar ber!aitan erat dengan "ersoalan !erugian0 oleh !arena itu "en elesaiann a adalah dengan mengguna!an instrumen hu!um "erdata (gugatan ganti !erugian) REKOMENDASI

 Pende!atan I/#A dalam menganalisa !asus Illegal /ongging da"at ditera"!an dalam !asus lainn a se"erti !asus Ilegal /oggingB di Ka1asan KonservasiB Perusahaan Pul" Pa"er0 dan Pembu!aan lahan oleh !egiatan "ertambangan dan Per!ebunan I/#A bagi A"arat Penega! *u!um da"at ditera"!an dalam "en idi!an0 "en elidi!an0 dan "enuntutan I/#A $agi N>&0 mas ara!at da"at diguna!an untu! mela!u!an 'lass Action sebagai bagian dari Instrumen hu!um Perdata0 dan bagian dari "eran serta mas ara!at dalam "roses "enga1asan sosial dan I/#A bagi Pemberi i<in da"at ditera"!an untu! menega!!an san!si administrasiB mulai dari "encabutan sementara0 denda administrasi dan Pencabutan I<in Perusahaan NM Nah demi!ian "resentasi dari !e dua narasumber0 sebelum masu! !e sesi tan a -a1ab0 dari "ertan aann aB sebenarn a A"a ang mau disasar oleh I/#A9 Sebera"a sulit atau sebera"a mudah ilea ditera"!an di Kaltim dan Sebera"a -auh "emahaman a"arat "enega! hu!um mengenai I/#A9 Silah!an ada "ertan aan atau tangga"an9 Term$n I A%fan S'+e&t$ (TN.! Perlu elaborasi lagi adalah !onse" degradasi atau de+orestasi0 "erlu -elas ang mau diu!ur degradasi dan de+orestasi berdasar!an "engertian ang ada di )#22. 2e+orestasi adalah "erubahan !a1asan +ungsi hutan secara "ermanen berubahan +ungsi men-adi tambang0 sa1it -i!a dimung!in!an untu! tumbuh hutan bisa di sebut degradasi. Kasus illog adalah !asus degradasi -ustru !onversi lahan ang men ebab!an de+orestasi. $agaimana mengado"si hal.hal ang bersi+at non material dari de+orestasi hutan men-adi satu bentu! !erugian NegaraB se-auhmana I/#A bisa menge-ar "ela!u utama (actor intele!tual) ilog #n+orcement tida! han a "ersoalan "enega!an hu!um0 se-auh mana !onse" I/#A men-adi isntrumen !ore!ti+ untu! mem"erbai!i secara !ore!ti+ melahir!an !eari+ian.

TNK Penanganan I/&> han a menang!a" "ela!u la"angan Sia"a ang men-adi coordinator dalam I/#A a"a!ah PPA,K0 KPK Pada s!ala ang lebih !ecil bagaimana I/#A ini bisa ditera"!an0 bagaimana men isir untu! !e alur uang !arena "erlu "embu!tian 1a!tu ang tida! sedi!it0 bagaimana !omentarn a 9 Keti!a dalam "roses "emeri!saan orang la"angan di "lot untu! memutus "eran "ela!u utama9 ,$w$n (,,0 Ho/! ,erhada" collecting data dan in+romasi ada data mengenai !erusa!an ling!ungan0 se-auh mana "arametern a terhada" !erusa!an ling!ungan0 data mana ang harus di "a!e9 Anna (.$for! $er!aitan dengan de+orestasi dan degradasi saat ini !ami lebih berbicara tentang degrradasi !alo berbicara mengenai terminologi de+orestasi !ami a!an men esuai!an -i!a ada aturan ang sah. $er!aitan dengan menghitung !erugian Negara !ami be!er-a sama dengan IP$ 1. $ia a !erugian e!ologis 2. #!onomi C. 2an Pemulihan e!ologis $erbicara follow the money !ita a!an bicara sia"a sa-a ang men-adi tem"at "enam"ungan aliran uang. PPA,K "un masih mengalami !esulitan untu! merevel orang.orang ang terlibat dlam transa!si mencuriga!an. ,a"i ini memung!in untu! men eret orang.orang ang terlibat. Persoalan !oordinasi mer"a!an "ersoalan esensi !arena hal ini ber!aitan dengan ego se!toral oleh !arena itu untu! sat ini !ami mende!ati bebera"a lembaga ang bisa memotori !egiatan I/#A salah satun a KPK0 PPA,K. @i!a !ami bisa mende!ati !asus ang men-adi cham"ion ma!a !ami bisa mengguna!an instrument ini

Mengenai anal sis a""roach ada "osisi mas ara!at dan N>& untu! mela"or!an !erusa!an utang0 !arena biasann a N>I memili!i data dan anal sis ber!aitan dengan !erusa!an utang. $isa -uga dalam "engum"ulan bu!ti0 saat inilah 1a!tu ang te"at untu! N>& terlibat dalam I/#A. Kami mende!atan KPK !arena lembaga tersbut terma!sud ang di "erca a dan mela!u!an "e!er-aan ang -elas. Semua lembaga bisa men-alan!an "erann a masing.maisng. Kede"an semua lembaga ang bersentuhan dengan isu !ehutanan da"at saling berintegrasi. Kede"an !ita berhara" bah1a semua lembaga da"at be!er-a sebagaimana mestin a dan meng!uti !egiatan tersebut. Ra m$na 2ari sisi I/#AB !asus ang !ami ang!at ini bisa berindi!asi!an bah1a se-umlah "e-abat Polri ter!ait !asus ini "un a indi!asi !oru"si Mengenai !erugian ling!ungan hidu" !ami mengguna!an +ormula ang di !embang!an oleh 'I(&) ang berasal dari "erhitungan !ementrian /* %ntu! 12.444 mC ,$w$n Kerugian e!ologis se"erti a"a ang di ma!sud dengan !erugian0 Ra m$na Kerugian e!ologis ang dihitung ada 14 !om"onen -i!a mengi!uti "erhitungan oleh ?asis0 ang diguna!an oleh Kementrian /*. Se"erti Wasis
(2008): Komponen Kerugian Ekologis (A) Keterangan Total Biaya Reservoir engaturan Tata Air engen"alian Erosi "an #i$%asan e$'entukan Tana( en"aur )lang )nsur *ara engurai #i$'a( e$uli(an Bio"iversity Jumlah (Rupiah) 4.050.000.000 2.28!.000.000 &.000.000 500.000 4.&!0.000 4+5.000 2.,00.000

-u$'er"aya .enetik ele%asan Kar'on Total Kerugian Kerusakan Ekologis Kerugian /ilai tegakan kayu !&0 ++00000 Ekono$i /ilai akai #a(an !00 +2000000 (B) Total Kerugian Ekonomi Biaya enye"iaan air $elalui %e$'angunan reservoir e$uli(an engen"alian #i$%asan "an erosi Ekologis e$'entukan Tana( (0) en"aur )lang )nsur *ara engurai #i$'a( e$uli(an Bio"iversity -u$'er"aya .enetik ele%asan Kar'on Total "ia#a $emulihan Ekologis Total &ilai Kerugian $erusakan 'ingkungan () " ) * (perhektar)

4!0.000 +2.+!0.000 6.377.965.000 528.000.000 +.200.000.000 3.72 .000!000 4.050.000.000 &.000.000 500.000 4.&!0.000 4+5.000 2.,00.000 4!0.000 +2.+!0.000 %.096.965.000 Rp +%.202.930.000

M'm' M' a2$r Kerugian ang a!an di hitung oleh $PK han a "ada tega!an atau ang bisa di u!ur dengan !eadaan se!itar0 "otentan lost biodevrsit tida! termasu! dalam !erugian Negara. Kami sedang mengusung guideline0 $ebera"a !asus "elanggaran "idana I/#A sulit atau tida! tergantung cara "andang0 tergantung mau dila!u!an atau tida! !asus martias0 "alala1an adalah !asus menari!. Sudah ada tiga -uris"rudence terhada" !asus Illog0 -adi tinggal dii!uti sa-a. PPA,K sulit mela!u!an identi+i!asi terhada" transa!si !euangan haram atau tida! !arena tida! ada aturan terhada" ban! untu! mela!u!an com+ile data "emasu!an dan transa!si !e!uangan seseorang. M'c tar ma*)ar&at &arang 2oang (Po&2a da* Manggar! Penega!an hu!um ter"adu dalam "enanganan illegal loging belum tega" berdiri0 sa a orang "erambah hutan0 sa a menge!s"loitasi hutan tiga <aman =.. terbesar=.. Konservasi hutan0 indusrti0 $iasan a ang die!s"or !e-e"ang umur "ohon a C4 tahun0

NM Semangat I/#A memberi e+e! lebih !eras0 s"iritn a se"erti a"a ang ba"a! sam"ai!an ,$w$n Ka"an dan dalam !asus se"erti a"a I/#A bisa diguna!an 9 N$e% 'atatan Penutu" Sa a ingin memberi a"resiasi bah1a "ende!atan I/#A bu!an baru0 I/#A memberi e+e! -era lebih besar e+e!ti+ dalam mengembali!an !erugian Negara0 2i Kaltim ban a! !asus ang bisa !ita tero"ong dengan dana tersebut I/#A adlah "ende!atan a!hirat !arena meng!ore! mengenai !euangan Setelah acara ini !ita a!an bahas lang!ah !ede"an bagaimana I/#A bisa di guna!an dalam "enega!an ho!um !ede"an. Sa a +i!ir itu sa-a A.ARA DITUTUP %ca"an terima !asih dari I*SA Kaltim !e"ada seluruh "eserta ber!enan hadir dan bertahan selama sehari untu! seminar ini. ang