BAHAGIAN EMPAT:
PENSEJARAHAN BERBENTUK UNDANG-UNDANG
Undang-undang merupakan satu susunan peraturan dan ketentuan yang dibuat oleh
badan pemerintah sesebuah negara.
Hukum Kanun Melaka juga dikenali sebagai Undang-undang Darat Melaka atau
Risalah Hukum Kanun.
Beberapa fasal yang terdapat dalam Hukum Kanun Melaka adalah berdasarkan
undang-undang Islam dan menampakkan pengaruh Islam dalam pemerintahan
Melaka.
Antara pengaruh Islam yang jelas dalam undang-undang di Melaka adalah hukum
hudud seperti hukum potong tangan kepada pencuri. Dalam Sejarah Melayu
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
misalnya
ada
menyebut
hukuman
tersebut
sebagai
kudung
tangannya.
Selain itu, hukum-hukum Islam lain yang dapat dilihat dalam Hukum Kanun Melaka
termasuklah bab jual beli dan nikah kahwin.
Hukuman sebegini adalah hukuman tradisi yang diamalkan sejak periode pra-Islam
dan bukanlah satu daripada ajaran Islam.
Dalam Hukum Kanun Melaka, dua aspek utama yang digambarkan termasuklah
gambaran mengenai masyarakat Melaka pada abad ke-15 dan 16 serta sistem politik
dan pentadbiran di Melaka.
Gambaran sistem politik dan pentadbiran pada zaman Kesultanan Melayu Melaka
mengikut Hukum Kanun Melaka:
1. Raja dianggap sebagai mempunyai kekuasaan tertinggi dan berkuasa penuh
di mana titah baginda adalah undang-undang tertinggi dan mengatasi
undang-undang yang terkandung dalam Hukum Kanun Melaka itu sendiri.
2. Hukum Kanun Melaka menjadi panduan kepada para pembesar Melaka
dengan menerangkan tugas-tugas para pembesar seperti Bendahara,
Penghulu Bendahari, Temenggung dan Laksamana.
3. Rakyat biasa terdiri daripada rakyat yang bermastautin dan berhijrah ke
Melaka.
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Selebihnya, undang-undang dalam Hukum Kanun Melaka adalah mengikut undangundang yang diwarisi sejak zaman pra-Islam.
Sebagai contoh, berlaku perbezaan terhadap hukuman kepada setiap individu yang
berlainan darjat dan keturunan.
Dalam Fasal 8.1 misalnya, hukuman menetak orang adalah berbeza-beza di mana
sekiranya seseorang orang hamba abdi menetak seseorang yang merdeheka,
hamba tersebut akan dihukum penjara manakala seseorang merdeheka pula hanya
didenda setengah harga daripada sepuluh emas.
Menurut Hukum Kanun Melaka, terdapat tiga kesalahan berat yang tidak diampuni
oleh hakim iaitu membunuh, mengambil isteri orang dan orang kelakuannya
bermaharajalela seperti bertindak ganas sesuka hati.
Dalam bidang nikah kahwin (munaqahat) dan jual beli, hukum Islam digunakan
sepenuhnya seperti:
1. Pewalian seorang perempuan
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
2.
3.
4.
5.
6.
Undang-undang Laut Melaka juga dikenali sebagai Adat Pelayaran Melaka, Kitab
Peraturan Pelayaran dan Hukum Undang-undang Laut.
Undang-undang ini merupakan satu peraturan yang telah ditetapkan oleh Kesultanan
Melayu Melaka berkaitan hukum dan peraturan di laut seperti tatacara, undangundang pelayaran dan perkapalan.
Menurut R.O Winstedt dan Josselin de Jong yang meneliti dan menyelenggara teks
Undang-undang Laut Melaka, undang-undang ini dipercayai telah disusun pada
zaman pemerintahan Sultan Mahmud Syah dan Bendahara Seri Maharaja.
Antara peruntukan yang terdapat dalam Undang-undang Laut Melaka yang bersabit
dengan hal di laut termasuklah:
1. Tugas pegawai kapal
2. Hukuman yang dijalankan di atas kapal
3. Hukum-hukum perniagaan
1. Nakhoda:
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Nakhoda dianggap sebagai pegawai tertinggi dan individu yang paling berkuasa
dalam sesebuah kapal, jong atau balok.
Selain itu, terdapat beberapa larangan yang perlu dipatuhi oleh anak-anak kapal
bagi menghormati nakhoda.
Antaranya, anak kapal dilarang untuk duduk terjuntai di atas anjung dan duduk
menghadap ke belakang kapal. Hal ini dianggap sebagai tidak menghormati
nakhoda sebagai seorang raja di laut.
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Jurumudi dianggap sebagai pegawai dan individu kedua yang terpenting selepas
nakhoda.
Tugas utama seorang jurumudi adalah untuk mengemudi sesebuah kapal dan
kuasa yang ada padanya dianggap setaraf dengan seorang Bendahara di darat.
Jurumudi dan jurubatu tidak boleh meninggalkan sesebuah kapal. Jika terpaksa
berbuat demikian, mereka akan dikenakan denda.
3. Jurubatu:
Kuasa yang ada pada jurubatu dianggap seperti seorang Temenggung di darat.
Beliau berperanan menjaga sauh dan bahagian hadapan kapal atau perahu. Selain
itu, beliau juga bertanggungjawab menjaga keamanan di atas kapal.
4. Tukang:
Terbahagi kepada beberapa jenis mengikut tugasan. Contohnya tukang petak,
tukang kiri, tukang kanan dan sebagainya.
Ketua segala tukang ialah Tukang Agung.
5. Malim:
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Beliau juga merupakan seorang yang arif mengenai arah yang hendak ditujui,
mengenali tanah dan laut, angin dan ombak dalam atau tohor, bulan dan bintang,
teluk dan tanjung, gunung dan bukit, batu dan pasir dsb.
6. Muda-muda:
7. Orang Berkepung:
Undang-undang Laut Melaka tidak menjelaskan sama ada anak kapal dibayar gaji
ataupun tidak.
Tetapi yang jelasnya, Undang-undang Laut Melaka telah memberi panduan yang
jelas kepada setiap anak kapal dan peranan mereka di atas sesebuah kapal, perahu,
jong atau baluk.
Selain itu, nakhoda berperanan menempatkan muatan mereka di atas kapal serta
memberi pinjam wang kepada anak-anak kapalnya.
Selain menjelaskan peranan dan keistimewaan tertentu ke atas setiap pegawai dan
anak kapal, Undang-undang Laut Melaka turut memuatkan bentuk hukuman yang
dikenakan atas setiap kesalahan yang dilakukan di atas kapal. Antaranya
termasuklah:
1. Kesalahan Berzina:
Kesalahan ke atas mereka yang bersalah melakukan perzinaan dilihat mengikut
undang-undang yang berasaskan Islam.
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Sebagai contoh, mana-mana anak kapal yang didapati berzina dan telah
berkahwin, mereka akan dihukum bunuh. Kepada pesalah yang belum
berkahwin, mereka akan dipalu sebanyak 100 kali.
Untuk kesalahan berzina di antara seseorang yang merdeheka dengan hamba
perempuan, mereka perlu membayar denda setengah harga hamba tersebut.
Untuk kesalahan berzina dengan isteri nakhoda pula, hukuman bunuh akan
dikenakan. Isteri nakhoda juga akan dibunuh atau dihukum masuk ulur.
2. Kesalahan Memaki Nakhoda:
hukuman bunuh.
Hukuman terhadap kesalahan memaki nakhoda adalah pesalah akan
dimalukan di hadapan orang ramai.
Antara kesalahan yang dianggap besar dan dikenakan hukuman bunuh termasuklah
berbuat khianat, membuat pakatan hendak membunuh nakhoda, malim, tukang dsb
serta seseorang yang berkelakuan amat jahat.
Kiwi merujuk kepada penyewa petak perahu yang juga menjalankan perniagaan dan
terbahagi kepada empat jenis iaitu kiwi yang membeli petak, kiwi yang hanya
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
memberi modal kepada nakhoda tetapi barangnya tiada di atas kapal serta dua jenis
lagi kiwi yang tidak dinyatakan keadaannya.
Jika kiwi berhajat untuk turun dari kapal, maka hilang harga pitaknya. Jika turun
dengan satu-satu sebab, seperti berbalah dengan nakhoda, tidak semua hartanya itu
akan hilang.
Jika sudah sampai musim berlayar, iaitu musim kasip jika jong itu terlambat,
misalnya lebih dari 7 hari, nakhoda terpaksa mengembalikan harga pitak kepada
kiwi.
Jika kiwi yang terlambat turun, disebabkan urusan perniagaannya, iaitu lebih dari 7
hari, nakhoda boleh berlayar tanpa kiwi itu.
UNDANG-UNDANG 99 PERAK
Undang-undang ini dipercayai berasal dari Parsi sebelum dibawa ke Tanah Melayu
pada abad ke-17 yang dibawa ke Perak oleh Saiyid Hassan dari Hadramaut ketika
pemerintahan Sultan Ahmad Tajuddin (1577-1584).
Teks undang-undang ini dipercayai disalin semula oleh Syed Jaafar bin Syed Unus.
Undang-undang
99
Perak
merupakan
sebahagian
daripada
rumpun
Adat
Temenggong dan dianggap sebagai antara undang-undang yang paling adil dalam
kalangan undang-undang tradisional di alam Melayu.
Undang-undang ini dibuat dalam bentuk dialog (soal jawab) di antara Raja
Nushirwan Adil dengan menterinya bernama Khoja Berza Amir Hakim.
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Walaupun undang-undang ini dilihat menerima pengaruh agama Islam yang kuat,
namun pengaruh hukum adat dilihat bercampur baur dengan pengaruh Hindu dan
pengaruh daripada Hukum Kanun Melaka.
Sesiapa yang bersalah mengambil isteri orang akan dibuang mukim atau
Isteri dibenarkan untuk mengadu meminta cerai sekiranya tidak diberi nafkah
zahir dan batin.
UNDANG-UNDANG KEDAH
10
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Adat Meminang
5. Undang-undang 1199 Hijrah (1784)
3. Undang-Undang Pelabuhan Kedah:
Undang-undang Perlabuhan
Perdagangan
Pasar
Tugas Para Pembesar
Antara jawatan penting yang terdapat di pelabuhan Kedah pada ketika itu dalam
kalangan
pegawai
kerajaan
termasuklah
Panglima
Negeri,
Panglima
Selain itu, undang-undang pelabuhan ini memberi panduan yang jelas kepada para
pedagang dan pegawai pelabuhan berkaitan dengan sistem percukaian yang
dikenakan ke atas para pedagang.
11
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Jumlah cukai yang dikenakan juga adalah berbeza di antara pedagang mengikut
negeri mereka. Antara pedagang yang paling banyak terdapat di pelabuhan Kedah
berdasarkan catatan dalam undang-undang pelabuhan ini termasuklah pedagang
dari negeri Keling, Gujerat, Perak dan lain-lain.
Bagi sistem sukatan pula, antara sukatan yang digunakan di pelabuhan Kuala Kedah
termasuklah gantang, kayu (untuk gulungan kain), koyan (seberat 40 pikul), nalih
(sama berat dengan 16 gantang) dan tahil.
Undang-undang ini ditulis oleh pembesar negeri Kedah, Dato Seri Paduka Tuan
pada tahun 1078 Hijrah iaitu pada waktu pemerintahan Sultan Dhiauddin Mukarram
Syah (1661-1687), Sultan Kedah yang ke-15 yang bersemayam di Kota Indera
Kayangan dalam wilayah Perlis (pada ketika itu Perlis merupakan sebahagian
daripada negeri Kedah).
Hal ini menunjukkan pengaruh Islam yang kuat dalam pentadbiran dan perundangan
negeri Kedah pada ketika itu.
Tembera ini bukan sahaja mencegah perkara yang mungkar akan tetapi turut
menggalakkan perkara yang baik (makruf).
Sebagai contoh dalam fasal pertamanya dinyatakan bahawa tugas kweng (penghulu)
dan panglima adalah untuk menangkap mereka yang berjudi, menghisap madat
12
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
(ganja), minum arak, mencuri dan merompak dan membawa mereka ke muka
pengadilan.
Dan dalam fasal yang kedua pula dinyatakan bahawa para kweng juga dikehendaki
menasihati anak buah mereka supaya mengerjakan sembahyang lima waktu,
sembahyang Jumaat dan berpuasa.
Mereka yang tidak mahu mengerjakan sembahyang akan ditangkap dan dikakang
lehernya. Pesalah hanya akan dilepaskan jika dia mahu bertaubat.
Selain itu, antara aspek yang banyak diutarakan dalam undang-undang ini ialah
mengenai
undang-undang
pertanian
dan
penternakan.
Sesuai
dengan
Antaranya seperti perintah membuat pagar di sawah dan hukuman terhadap kerbau
dan tuan kerbau jika kerbaunya menceroboh masuk ke sawah orang lain yang sudah
berpagar ataupun jika menanduk orang.
Dalam Tembera Paduka Tuan ini terdapat lima fasal yang diperuntukan untuk
pemeliharaan sawah dan kerbau.
13
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Berdasarkan tembera ini, tuan tanah yang mengerjakan sawah wajib membuka
sebahagian daripada batasnya agar boleh dijadikan laluan kepada orang ramai.
Wujudnya
undang-undang
khusus
berkaitan
persawahan
ini
menunjukkan
bagaimana Kedah telah muncul sebagai sebuah pusat kegiatan penanaman padi
sejak abad ke-17.
Selain itu, dalam fasal ke-10 juga ada menyatakan mengenai Sambang yang
tugasnya menangkap orang yang berjalan malam tanpa membawa api atau lari.
Undang-undang ketiga dalam Undang-undang Kedah ini tidak diketahui secara jelas
tarikh penggubalannya.
Tugas Temenggung;
Perintah Raja-raja;
Syarat Raja-raja;
Bahasa Raja-raja;
Pakaian Raja-raja;
Lima Perkara yang dibenarkan rakyat biasa melakukannya;
Warna bendera untuk Raja-raja, Menteri dan Hulubalang;
Sifat kebesaran yang ada pada raja-raja dan para pembesar lain;
Kanun ini memperincikan tugas-tugas seseorang pegawai itu termasuk hak dan
tugas seseorang raja. Ia menggariskan hak dan keistimewaan raja, tugas dan
tanggungjawab Temenggung, Syahbandar, Laksamana, Panglima Negeri, Paduka
Raja dan Bentara.
Kanun Dato' Kota Star ini memperuntukkan bahawa beliau hanya boleh bertindak
menghukum seseorang itu setelah dijatuhi hukum oleh Penghulu Hakim. Fasal 1
Kanun ini mencatatkan antara lain;
" Maka akan banyak orang Temenggung mengawal negeri itu enam puloh
orang berganti-ganti. Sa-bagai pula: perkerjaan Temenggong itu, apa-bila orang
14
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
maka
Temenggong-lah mengeluarkan dia: barang yang thabit pada hukom Allah taala:
tiada boleh Temenggong itu memereksa pandai sendiri-nya mengeluarkan itu,
supaya tiada teraniaya anak daawa itu: maka akan hasil Temenggong sapuloh
emas. Jikalau orang kena rantainya berlenggu, hasil Temenggong sa-paha emas.
Jika orang itu jatoh hokum di-kodong atau di-bunoh, maka tiada-lah hasil kepadanya."
Seperti juga dengan tugas 'Syahbandar' yang begitu banyak diperkatakan dalam
Undang-undang Pelabuhan Kedah, maka dalam Hukum Kanun Dato Kota Setar
banyak memperkatakan tentang tugas 'Temenggung' paling banyak dinyatakan dari
fasal-fasal yang lain.
Selaku
pembesar
yang
bertanggungawab
untuk
keselamatan
negeri
dan
Pihak anak buah Temenggung yang mencari mereka akan mendapat upah atau
bayaran dari mereka mengikut jarak dekat atau jauh mereka itu dapat dikesan.
Misalnya jika ke Perlis atau Pedu upahnya dua emas, Tanjung Pauh upahnya dua
kupang, sementara Anak Bukit atau Naga upahnya sekupang.
Fasal empat dan lima dalam HKDKS ditekankan segala 'larangan diraja' baik dari
segi perkataan atau bahasa mahupun dalam hal pakaian. Ini merupakan antara ciriciri keistimewaan yang diperuntukkan kepada raja-raja yang tidak boleh dilakukan
oleh orang biasa.
15
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Apa yang menarik perhatian kita ialah perkara yang sama terdapat juga ada
teks Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Riau. Cuma yang berbeza dalam
HKDKS tidak terdapat kata 'murka' dan ia sebaliknya digantikan dengan kata 'kita'
manakala yang lainnya adalah serupa.
Kesemua larangan tersebut jelas menunjukkan betapa tingginya taraf seseorang raja
dianggap berdaulat itu. Larangan tersebut bertujuan untuk membezakannya dengan
rakyat jelata.
Dalam HKDKS, di samping warna kuning menjadi warna khusus untuk pakaian
diraja, terdapat dua perkara lagi yang menjadi kepunyaan raja seperti yang
ditegaskan dalam fasal 6 iaitu:
1. membuat
perusung
atau
alat
mengusung
orang
yang
adalah
dilarang
kepada
rakyat
biasa
membuatnya.
Bagaimanapun ada pula kekecualiannya iaitu dalam mengerjakan sesuatu adat atau
aktiviti harian, rakyat dibenarkan membina dua perkara di atas termasuk dibenarkan
memakai pakaian berwarna kuning, tetapi mestilah dengan syarat-syarat tertentu
dan yang ada kaitannya dengan kebaikan atau kepentingan kepada raja.
16
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Berikut ini diperturunkan beberapa kutipan menarik dari HKDKS yang berkaitan
dengan perkara yang dibincangkan ini:
"Fasal yang menyatakan lima perkara yang boleh diperbuat oleh
mereka yang keluaran, kerana maaf dan diampuni raja. Pertama di atas
'mempelai' yang diarak, boleh ia memakai pakaian kekuningan dan pakaian
beremas dan berpayung besar yang dipegang oleh orang serta bersoraksorak, dinamai akan dia 'raja sehari', kerana puteranya pada sehari itulah raja
kepada sekalian warisnya."
Kedua di atas 'jenazah' boleh diperbuat mereka itu raja diraja dan
sayap lelayang dan sulur bayung serta kain sampai, kerana puteranya sehari
itulah hilang di mata mereka itu sekalian warisnya, sekalian pekerjaan itu
tiada menjadi tulah atau papa.
Ketiga di atas 'perahu' yang dibawa ke lautan boleh dibubuh sayap
lelayang, maka petuanya tiada dapat pada ketika perahu itu dipinjam raja.
Keempat pada 'masjid' boleh dibubuh sayap lelayang, maka petuanya
di rumah Allah, apabila raja berangkat, nescaya singgah ia sembahyang.
Kelima di atas 'pangkalan' yang besar-besar serta banyak orang pergi
datang bolehlah diperbuat jamban berdinding papan dan bersayap lelayang.
Dan demikian juga pada 'jalan raya' hendaklah diperbuat telaga dan
balai bersayap lelayang, maka petuanya tatkala raja berangkat mudik, bila
dipandangnya jamban itu baik, dan singgahlah ia naik kepada jamban itu,
dan apabila berangkat berburu, bila dipandangnya, balai dan telaga itu baik,
nescaya singgahlah ia di situ, berhenti bersemayam."
Pada fasal terakhir HKDKS dinyatakan apakah sifat-sifat kebesaran yang ada pada
seseorang para pembesar seperti Syahbandar, Laksamana, Temenggung, Panglima
Negeri dan lain-lain termasuklah juga mata-mata dan 'hamba raja'.
17
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
Di bahagian terakhir HKDKS itu terdapat gelaran 'Seri Perdana Menteri' dan pada
bahagian terakhir Hukum Kanun Kedah itu gelaran tersebut diulang lagi dengan
sebutan 'Paduka Seri Perdana Menteri' atau 'Perdana Menteri' sahaja.
Gelaran ini diberikan kepada seseorang pembesar paling kanan iaitu berjawatan
'Bendahara' dan ianya terus digunakan sehingga ke abad 19 iaitu pada zaman
pemerintahan Almarhum Sultan Abdul Hamid Halim Shah (1881- 1943), Sultan
Kedah ke-25.
Tokoh tersebut ialah Wan Muhammad Saman yang dilantik sebagai Perdana Menteri
Kedah Darulaman pada tahun 1870 di zaman Almarhum Sultan Ahmad Tajuddin
Mukaram Shah, Sultan Kedah ke-23.
Peraturan atau adat tentang pembuatan bunga mas untuk dikirimkan ke Siam dan
adat istiadat penabalan seseorang raja dan juga adat pinang meminang.
Undang-undang ini tidak banyak berkaitan dengan orang ramai. Ia lebih tertumpu
kepada urusan istana.
Kedah terpaksa menghantar ufti berbentuk bunga emas kepada Siam setelah tewas
dalam peperangan pada abad ke-18. Sebelum itu, bunga emas hanya dihantar
sebagai tanda persahabatan Kedah-Siam.
Tidak ada catatan yang menjelaskan tentang bila peraturan ini digubal. Ia
mengandungi 24 fasal.
* Bahagian Lima Undang-undang Kedah yang digubal pada 1784 Masihi berkait dengan
salinan kepada gabungan Hukum Kanun Melaka dan Undang-undang Laut Melaka. Selain
itu, terdapat satu lagi versi Undang-undang Kedah yang dinamakan sebagai Undangundang Kedah versi Ku Din Ku Meh.
18
Nota
Pensejarahan Malaysia (SJH3102)M5 PISMP IPG KAMPUS
IPOH, PERAK.
19