Pada tahun
1990an usaha-usaha untuk melaksanakan konsep HANRUH dimulakan tetapi tidak dapat
direalisasikan. Mesyuarat Majlis Keselamatan Negara pada September 2006 telah memutuskan
konsep ini direalisasikan dan Majlis Keselamatan Negara merupakan agensi pelaksana bagi
tujuan ini.
Pertahanan Menyeluruh atau HANRUH dapat didefinasikan sebagai satu bentuk pertahanan
yang melibatkan secara menyeluruh dan bersepadu agensi-agensi kerajaan, sektor swasta,
badan-badan bukan kerajaan serta rakyat jelata dalam mempertahankan kedaulatan dan
keutuhan negara. Ini bermakna dalam usaha mempertahankan negara, semua rakyat jelata
akan terlibat. Sekiranya negara diserang, musuh bukan sahaja berdepan dengan sebilangan
anggota tentera tetapi ia akan berdepan dengan 27 juta rakyat Malaysia. Sehubungan dengan
itu, negara perlu membina keupayaan untuk mengembeling 27 juta rakyat Malaysia untuk
menghadapi sebarang ancaman serta juga semasa suasana bencana alam.
Pertahanan menyeluruh juga penting untuk keselamatan negara. Rakyat seharusnya bersama
memastikan keselamatan negara terjamin, aman, sejahtera serta harmoni kekal berpanjangan.
Semua jentera negara, sektor swasta dan badan-badan berkanun perlu dipastikan agar konsep
ini kekal dijalin demi kedaulatan negara. Oleh yang demikian konsep HANRUH ini tidak terbatas
mengenai isu-isu pertahanan atau pun unsur-unsur ketenteraan tetapi juga sebagai elemen
untuk menerapkan konsep keselamatan negara secara lebih luas.
Berdasarkan rasional ini adalah penting bagi setiap rakyat diberi kesedaran terhadap peranan
dan tanggungjawab masing-masing dalam menjamin keutuhan serta kedaulatan negara.
Semangat dan minda mereka perlu dibentuk sebegitu rupa bagi menentang sebarang cabaran
dalam mengekalkan kebebasan dan kemerdekaan bangsa dan negara. Pembentukan
pemikiran ini perlu disemai dan dipupuk secara berterusan.
Jika sebagai rakyat, mereka perlu memahami pentingnya konsep ini. Maka sebagai peneraju
atau pemilik syarikat swasta, mereka akan bersama-sama diharapkan berupaya untuk
merealisasikan konsep ini. Sektor swasta harus faham bahawa kesejahteraan negara juga
memberi kesan kepada pertumbuhan ekonomi dan daya tahan sesebuah syarikat tersebut.
Pertahanan menyeluruh memberi kesan kepada ekonomi, sosial dan pembangunan negara.
Komponen HANRUH adalah meliputi seperti berikut;
i. Keutuhan Psikologi,
ii. Penyatuan dan Perpaduan Masyarakat,
iii. Kesiagaan Awam,
iv. Keutuhan Ekonomi dan,
v. Kesiagaan keselamatan
Lima komponen HANRUH yang telah dikenalpasti sebagai langkah untuk melahirkan rakyat
Malaysia yang penuh semangat patriotisme dan nasionalisme adalah:
Keutuhan Psikologi;
Penyatuan dan Perpaduan Masyarakat;
Kesiagaan Awam;
Keutuhan Ekonomi; dan
Kesiapsigaan Keselamatan.
Matlamat utama Keutuhan Psikologi adalah untuk mempersiapkan akal dan fikiran seluruh
rakyat Malaysia supaya sentiasa bersedia dan komited untuk mempertahankan kedaulatan dan
keutuhan Negara. Objektif utama Keutuhan Psikologi adalah untuk melahirkan warga Negara
yang mempunyai sifat:
Peranan Penyatuan dan Perpaduan Masyarakat pula adalah untuk melahirkan bangsa Malaysia
yang bersatu padu dan harmonis, tanpa mengira perbezaan status, kaum, agama, budaya dan
negeri kelahiran. Kemantapan integrasi nasional tanpa mengira perbezaan agama akan
memacu Malaysia menjadi Negara yang harmoni. Untuk mewujudkan keadaan ini, ciri-ciri
berikut hendaklah dipupuk di kalangan setiap lapisan masyarakat:
Manakala bagi komponen Keutuhan Ekonomi pula, tujuannya adalah untuk menjamin
kemakmuran ekonomi yang kukuh dan kompetatif sentiasa berkekalan. Tiga faktor utama
Keutuhan Ekonomi ialah:
Manakala bagi komponen Kesiagaan Keselamatan pula, terdapat dua elemen utama di dalam,
elemen-elemen tersebut adalah:
Keselamatan (kepolisan)
Ketenteraan
Matlamat utama elemen keselamatan (kepolisan) adalah untuk menjaga keselamatan awam,
membantu agensi-agensi kerajaan, melindungi nyawa dan harta benda serta membantu dalam
usaha-usaha peperangan. Manakala angkatan tentera berperanan untuk mempertahankan
kedaulatan dan kepentingan Negara. Mereka haruslah berupaya dan dilengkapi dengan
persenjataan yang canggih dalam usaha untuk membantu pihak berkuasa dalam
penguatkuasaan undang-undang, menjaga ketenteraman awam dan membantu Negara
semasa mengalami sebarang bencana.
Pelaksanaan komponen-komponen HANRUH ini adalah saling berkaitan di antara satu sama
lain. Walaupun beberapa aspek di dalam konsep HANRUH sudah pun sedia wujud dan telah
dilaksanakan di Negara ini, ia perlu diselaraskan dan diperkukuhkan lagi secara bersepadu.
Pelaksanaan konsep ini memerlukan penerimaan dan komitment semua pihak. Dengan
pelaksanaan konsep ini, pertahanan negara adalah menjadi tanggungjawab semua pihak.
Justeru, pertahanan Negara akan menjadi lebih bersepadu, kukuh dan terjamin.