Pembicara
Seminar K3 Nasional
Penyelarasan Budaya K3: Landasan Perwujudan Indonesia
Berbudaya K3 2015
KEMENT
E
KESEHA RIAN)
TAN)
DIREKTUR)BINA)KESEHATAN)KERJA)DAN)OLAHRAGA)
Dr.)Asjikin)Iman)H.)Dachlan,)MHA)
Disajikan(pada(Seminar((K3(Nasional((Universitas((Indonesia,(8(Juni(2013(
New Building
)
Potensi)Bahaya)
Ringan,)Sedang) Potensi)Bahaya)Ringan)
Faktor)risiko)1,5)kali)dibanding)tempat) Potensi)Bahaya)Ringan,)
1Z2Z3,)Berat) Sedang)1Z2Z3,)Berat)
kerja)lain)
PERMASALAHAN)KESEHATAN)PEKERJA!
PEKERJA:
- Sifat, Perilaku, Budaya,
Pengetahuan
- Cara kerja
- Ketahanan tubuh dan Gizi
- Kesakitan dan kecacatan
LINGKUNGAN:
PELAYANAN KES - Fisik, Kimia,
Biologi,
KERJA: Ergonomi &
- SDM Psikososial
- Sarana kesehatan
- Jejaring Yankes - Pimpinan &
Pemimpinan
kurang faham
KESEJAHTERAAN:
- Pendapatan
- Pengembangan diri
- Pendidikan rendah
Prepared!by!DS,!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
5!
kontribusi:!AS!dan!Ditkesja!
DATA)DAN)FAKTA)
• Lebih dari 125 juta penduduk terpapar asbes di tempat kerja dan
6
sekitar 90.000 orang mati /th berhungan antara Ca paru dan asbes
(WHO,1990)
• 1,1 Juta kematian karena PAK atau KAK 300.000 diantaranya
akibat dari 250 Juta kecelakaan, 160 juta penyakit akibat hubungan
dengan pekerjaan (ILO 1999)
• Kajian (Depkes, 2005) -! 40.5% dari pekerja memiliki keluhan
gangguan kesehatan al:
" 16% Muskulo Skeletal Diseases;
" 8% gangguan kardiovaskuler;
" 6% gangguan Saraf;
" 3% gangguan pernafasan;
" 1,5% gangguan THT dan
" 1,3% gangguan Kulit.
• Indonesia ! Data penyakit akibat kerja secara nasional ???
Masalah!kesehatan!pekerja!
• ISPA,!Peny!
Masalah!
Saluran!cerna,!
kes!
umum!
Kardiovaskuler,!
gizi!buruk,!dll!
Beban Ganda
Mslh Kes
Pekerja
Masalah! • PAK!
kes!
Pekerja! • KAK!
TUPOKSI)
KEMENTERIAN)KESEHATAN)
TUGAS!DAN!FUNGSI!
KEMENTERIAN!KESEHATAN!
# Tugas!
!Kementerian!mempunyai!tugas!menyelenggarakan!
urusan!tertentu!dalam!pemerintahan!untuk!
membantu!presiden!dalam!menyelenggarakan!
pemerintahan!negara!
# Fungsi!
– Perumusan,!penetapan!&!pelaksanaan!kebijakan!di!
bidangnya!
– Peneglolaan!barang!milik/kekayaan!negara!yg!mmenjadi!
tanggungjawabnya!
– Pengawasan!atas!pelaksanaan!tugas!di!bidangnya!
– Pelaksanaan!kegiatan!teknis!dari!pusat!sampai!daerah!
VISI,!dan!MISI!KEMENTERIAN!KESEHATAN!2010W2014!
VISI%%
“MASYARAKAT!SEHAT!YANG!MANDIRI!!
DAN!BERKEADILAN”!!
MISI%
• Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan
masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani
• Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya
upaya kesehatan yang paripurna, merata, bermutu, dan berkeadilan
• Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya kesehatan
• Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik
10!
11!
) Undang-Undang No. 44 tahun 2009
) Tentang Rumah Sakit :
)”Pengelola)tempat)kerja)wajib)melakukan) Lokasi, sarana , Prasarana,)proses)
segala)bentuk)upaya)kesehatan)melalui) kerja,)dan)lingkungan)kerja))di)RS)
upaya)pencegahan,)peningkatan,) harus)memenuhi)standar)
pengobatan)dan)pemulihan)bagi)tenaga) pelayanan,)keamanan,)serta)
kerja”.) keselamatan)dan)kesehatan)kerja)
UU No.39/1999 tentang HAM
Kesehatan merupakan HAM; Setiap UU No.8/1999 Perlindungan Konsumen
orang berhak atas lingkungan hidup yang Konsumen jasa pelayanan kesehatan berhak
baik dan sehat. untuk mendapatkan kenyamanan, keamanan dan
keselamatan dalam mendapatkan jasa
pelayanan kesehatan.
UU)NO.)44)TENTANG)RS))
RUANG)LINGKUP)YANG)MENGATUR)TENTANG)K3)
!
• Pasal)16))Z!)Persyaratan)peralatan)medis)dan)non)medis)harus)
memenuhi)standar)pelayanan,)persyaratan)mutu,)keamanan,)
keselamatan)dan)laik)pakai)
• Pasal)29)Z!)SeEap)RS)mempunyai)kewajiban)diantaranya)memiliki)
sisEm)pencegahan)kecelakaan)dan)penanggulangan)bencana)
• Pasal)40)ZZ!)Akreditasi)dalam)upaya)peningkatan)mutu)pelayanan)
RS)
• Pasal)43)Z!)Keselamatan)Pasien)Z!)RS)wajib)menerapkan)standar)
keselamatan)pasien)Z!)Ketentuan)diatur)dengan)Peraturan)Menteri)
Upaya terpadu seluruh karyawan
Fasyankes, untuk menciptakan lingkungan
kerja, proses kerja, tempat kerja Fasyankes
yang sehat, aman dan nyaman
termasuk pasien, pengunjung/pengantar
orang sakit dan masyarakat lingkungan
Fasyankes.
Beberapa)isu)K3)yang)penEng)di)Fasyankes)
)KESEHATAN)KERJA)
TUJUAN KESEHATAN KERJA
• Diagnosis • Rehab
• Therapi • Kompensasi
Unsafe Unsafe
Action 80% Condition 20%
TUGAS)POKOK))DIREKTORAT)BINA)
KESEHATAN)KERJA)DAN)OLAHRAGA)
TUGAS!:!
!melaksanakan!penyiapan!perumusan!dan!
!pelaksanaan!kebijakan,!dan!penyusunan!
!norma,!standar,!prosedur,!dan!kriteria,!
!serta!bimbingan!teknis!dan!evaluasi!di!!bidang!
bina!kesehatan)kerja)dan!olahraga!
!
STRATEGI)KESEHATAN)KERJA)
• Pemantapan)regulasi)di)bidang)kesehatan)kerja)
• Penguatan!fasilitas!pelayanan!kesehatan!kerja!
Zngkat!primer!dan!rujukan!
• Pengembangan!jabatan!fungsional!tenaga!
kesehatan!kerja!
• Meningkatkan!kemitraan!dengan!asosiasi,!profesi,!
pakar,!prakZsi,!akademisi!dalam!pengembangan!
kesehatan!kerja!
)
Tentang KESEHATAN)
BAB XII
KESEHATAN KERJA
Pasal 164
1) Upaya kesehatan kerja ditujukan untuk melindungi pekerja
agar hidup sehat dan terbebas dari gangguan kesehatan
serta pengaruh buruk yang diakibatkan oleh pekerjaan
2) Upaya kesehatan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) meliputi pekerja disektor formal dan informal
3) Upaya kesehatan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) berlaku bagi setiap orang selain pekerja yang berada di
lingkungan tempat kerja
4) Upaya kesehatan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dan ayat (2) berlaku juga bagi kesehatan pada
lingkungan tentara nasional Indonesia baik darat, laut,
maupun udara serta kepolisian Republik Indonesia
Pasal!164!
5) Pemerintah menetapkan standar kesehatan kerja
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat
(2)
6) Pengelola tempat kerja wajib menaati standar
kesehatan kerja sebagaimana dimaksud pada
ayat (5) dan menjamin lingkungan kerja yang
sehat serta bertanggung jawab atas terjadinya
kecelakaan kerja
7) Pengelola tempat kerja wajib bertanggung jawab
atas kecelakaan kerja yang terjadi di lingkungan
kerja sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
Pasal!165!
1) Pengelola tempat kerja wajib melakukan segala
bentuk upaya kesehatan melalui upaya pencegahan,
peningkatan, pengobatan dan pemulihan bagi tenaga
kerja
2) Pekerja wajib menciptakan dan menjaga kesehatan
tempat kerja yang sehat dan menaati peraturan yang
berlaku di tempat kerja
3) Dalam penyeleksian pemilihan calon pegawai pada
perusahaan/instansi, hasil pemeriksaan kesehatan
secara fisik dan mental digunakan sebagai bahan
pertimbangan dalam pengambilan keputusan
4) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat
(2) dan ayat (3) dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan
Pasal!166!
1) Majikan atau pengusaha wajib menjamin
kesehatan pekerja melalui upaya pencegahan,
peningkatan, pengobatan dan pemulihan serta
wajib menanggung seluruh biaya pemeliharaan
kesehatan pekerja
2) Majikan atau pengusaha menanggung biaya
atas gangguan kesehatan akibat kerja yang
diderita oleh pekerja sesuai dengan peraturan
perundang-undangan
3) Pemerintah memberikan dorongan dan bantuan
untuk perlindungan pekerja sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
• !Tanggung!Jawab!Perusahaan/pengusaha!
• PromoZf!dan!PrevenZf!melalui!unit!penanggung!jawab!
PEKERJA!! pelaksanaan!kesehatan!kerja!(P2K3)!
FORMAL! • KuraZf!dan!rehabilitaZf!dilaksanakan!oleh!Klinik!
Perusahaan!atau!kerjasama!dgn!sarana!kesehatan!
yang!ada!
• Tanggung!Jawab!Pemerintah!dan!masyarakat!pekerja!!
• Pelaksanaanya!dapat!melalui!pemberdayaan!
PEKERJA!!
masyarakat!pekerja!
INFORMAL!
• Pelayanan!yang!diberikan!adalah!pelayanan!promoZf,!
prevenZf,!kuraZf!dan!rehabilitaZf!!
26!
JENIS!UPAYA!KES!KERJA!
) )
PROMOTIF)DAN) KURATIF)DAN)
PREVENTIF) REHABILITATIF)
POS!UKK!
POSKESDES! POSKESDES!
PUSKESMAS,!P2K3! PUSKESMAS,!KLINIK!
PERUSAHAAN,!DOKTER!
UMUM!PRAKTEK!
DINKES!KAB/KOTA,Labkes! RSUD,!DR!SPESIALIS!
DINKES!PROP.!KEMKES! RSU!PROP,!RS!PUSAT,!!
)PENCEGAHAN)PENYAKIT)AKIBAT)KERJA)
(PAK))
GAMBARAN)PENYAKIT)AKIBAT)
KERJA)
TERDIAGNOSIS!
Tdk!Terdiagnosa!
Ada!gejala!tdk!
berobat!
Terkena!tdk!ada!
gejala!
29
UPAYA!KESEHATAN!KERJA!
$ KENALI!LINGK!KERJA!
$ KENALI!AKIBAT! PAK!DAN!KAK!
$ KENALI!GEJALA!
$ CEGAH!!
PROGRAM)KESEHATAN)UNTUK)MENGATASI)
MASALAH)KESEHATAN))PEKERJA)
• Rehabilitasi
• REHABILITATIF! • Pembatasan
PENCEGAHAN!
TERSIER! kecacatan
• KURATIF! • Tatalaksana!yang!tepat!
PREVENTIF)
=! PENCEGAHAN!
SKUNDER!
• Diagnosis!dini!
• Proteksi!spesifik!
PENCEGAHAN! • Promkes!
• PROMOTIF! PRIMER!
↑!STATUS!KESEHATAN!PEKERJA!
PENCEGAHAN PAK DAN, KAK
• PENCEGAHAN)PRIMER)
# Health promotion
" Perilaku kesehatan
" Faktor bahaya di tempat kerja
" Perilaku kerja yg baik
# Olah raga
# Gizi seimbang!!
10/03/09! dr.!Dina!Dariana,!MKK!!
PENCEGAHAN PAK DAN KAK (2)
• PENCEGAHAN)SEKUNDER)
# Spesifik protection
" Pengendalian mell per-UUan
" Pengendalian administratif/organisasi !
rotasi / pembatasan jam kerja
" Pengendalian teknis ! substitusi, isolasi,
ventilasi, APD
" Pengendalian jalur kesehatan ! imunisasi
10/03/09! dr.!Dina!Dariana,!MKK!!
PENCEGAHAN PAK DAN KAK (3)
• PENCEGAHAN TERSIER
# Early diagnosis & prompt treatment
" Pemeriksaan kesehatan pra-kerja
" Pemeriksaan kesehatan berkala
" Surveilans
" Pemeriksaan lingkungan secara berkala
" Pengobatan segera bila ditemukan
gangguan pada pekerja
" Pengendalian segera di tempat kerja
10/03/09! dr.!Dina!Dariana,!MKK!!
PENCEGAHAN PAK DAN KAK (4)
• PENCEGAHAN TERSIER
# Disability limitation
" Evaluasi kembali bekerja
# Rehabilitation
" Evaluasi kecacadan
" Menyesuaikan pekerjaan dengan
kondisi pekerja
" Mengganti pekerjaan sesuai dengan
kemampuan pekerja
10/03/09! dr.!Dina!Dariana,!MKK!!
UPAYA)YANG)TELAH))
DILAKUKAN)DALAM)MENYUSUN)
REGULASI)PEMBUDAYAAN)K3)DAN)
PENCEGAHAN)PAK)
UPAYA)YANG)TELAH)DILAKUKAN)
1. Upaya!yang!telah!dilakukan!dalam!menyusun!regulasi!
pembudayaan!K3!diantaranya:!!
• Adanya!aturan!tentang!Kesehatan!kerja!dalam!UU!No.!36!tahun!2009!
tentang!Kesehatan!
• Adanya!syarat!K3!dalam!UU!No.!44!tahun!2009!tentang!RS!
• Ikut!serta!dalam!menyusun!Peraturan!Pemerintah!No....!Tentang!SisZm!
Manajemen!K3!
• Sedang!disusun!Rancangan!Peraturan!pemerintah!tentang!Upaya!
Kesehatan!Kerja!sebagai!amanah!UU!No.!36!tahun!2009!
• K3!sebagai!salah!satu!persyaratan!aspek!dalam!akreditasi!RS!
• Kepmenkes!!No....!Tentang!Standar!K3!RS!
• Kepmenkes!!No.!...!Tentang!Pedoman!manajemen!K3!RS!
• Pedoman!K3!Puskesmas!
• Modul!PelaZhan!K3!Puskesmas!
• Pedoman!tanggap!darurat!di!gedung!perkantoran!
UPAYA)YANG)TELAH)DILAKUKAN))(2))
2. Upaya)yang)telah)dilakukan)dalam)menyusun)regulasi)pencegahan)PAK)diantaranya))
% Mengembangkan!sisZm!pencatatan!dan!pelaporan!terkait!PAK!di!Puskesmas!
% Pedoman!Tatalaksana!penyakit!akibat!kerja!(Pengantar!PAK,!penyakit!THT!akibat!kerja,!
Penyakit!mata!akibat!kerja,!logam!berat,!hipobarik,!hiperbarik)!
% Modul!pelaZhan!diagonsis!penyakit!akibat!kerja!
% Pedoman!Pemeriksaan!kesehatan!pekerja!
% Pedoman!surveilans!kesehatan!kerja!di!tempat!kerja!
% Pedoman!manajemen!Risiko!bagi!dokter!
% Pedoman!Manajemen!risiko!di!tempat!kerja!
% Pedoman!Gerakan!Pekerja!Perempuan!Sehat!produkZf!
% Strategi!Kesehatan!kerja!di!Indonesia!
% Strategi!kesehatan!kerja!sektor!informal!
% Kepmenkes!No.!038!tentang!pelayanan!kesehatan!kerja!di!puskesmas!kawasan!Industri!
% Pedoman!tentang!Promosi!kesehatan!di!tempat!Kerja!
% Pedoman!tentang!Gizi!pekerja!
% Modul!pelaZhan!ergonomi!di!sarana!kesehatan!
% Modul!pelaZhan!Perawat!Kesehatan!Kerja!
% Berbagai!pedoman!teknis!untuk!pekerja!sektor!informal!di!Indonesia!
% Pedoman!kesehatan!reproduksi!di!tempat!kerja!
KEGIATAN)YANG)TELAH)DILAKUKAN)
% PelaEhan)K3)RS)bagi)petugas)kesehatan,)baik)RS)swasta)maupun)pemerintah)
% PelaEhan)K3)Puskesmas)bagi)petugas)Puskesmas)
% Peningkatan)kompetensi)dokter)dalam)mendiagnosis)PAK)
% Peningkatan)kompetensi)pengelola)kesehatan)kerja)di)provinsi,)kabupaten/
kota)dan)Puskesmas)
% Penerapan)keselamatan)dan)kesehatan)kerja)di)gedung)Kementerian)
Kesehatan)sebagai)upaya)percontohan)di)kantor)pemerintah)
% Melakukan)pembinaan)dan)pemantauan)pelaksanaan))K3)di)fasilitas)
kesehatan)
% Melakukan)pembinaan)kesehatan)kerja)di)daerah)
% Pemberian)penghargaan)bagi)tempat)kerja)yang)melkasanakan)kesehatan)
kerja,)Gizi,)kesehatan)reproduksi)dan)ASI)di)tempat)kerja)
% dll)
)
)
)
KESIMPULAN)
TERIMA KASIH
Seminar(K3(Nasional(OHS(Expo(5(OHSC(FKM(UI(
Depok,(8(Juni(2013(
KarakterisPk(Pertambangan( Kementerian(ESDM(( PP(No.(19(Tahun(1973((
! Padat(Modal(&(Teknologi(( ! Memiliki(personil( Menteri(ESDM(melakukan(
! Risiko(Besar(&(Spesifik( khusus( pengawasan(atas(K3(dalam(
! Peralatan(khusus(( ! Memiliki(peralatan( bidang(pertambangan(
khusus( kecuali(untuk(Ketel(Uap.(
! Dinamis( (Hazard( &( Risiko(
Berpindah)(
Lepas Pantai
(Kapal Keruk)
Kuari Hidrolis
PENERAPAN TEKNIK PERTAMBANGAN
YANG TEPAT
- P
E " Penetapan cadangan Kajian kelayakan
R " Konstruksi
A " Penambangan, pengolahan, pengangkutan S
T " Penutupan tambang T
U " Pasca tambang/pembangunan berkelanjutan
A
R
A N
N PEDULI LINGKUNGAN PEDULI D
KESELAMATAN A
P
E
R
PENGELOLAAN D
R PERTAMBANGAN YANG
U BAIK DAN BENAR I
N S
D
A PUNYA NILAI TAMBAH A
PENERAPAN PRINSIP S
N Pengembangan Wilayah/
KONSERVASI
G Masyarakat I
A
+ N
OPTIMALISASI PEMANFAATAN
MINERAL DAN BATUBARA
ROI BAGI MASYARAKAT KEMANDIRIAN MASYARAKAT
Pembangunan Berkelanjutan
Peraturan Perundangan
Keselamatan Pertambangan
Instansi Pengawas
(Irjen, UKP4, BPKP, BPK, KPK)
Pemerintah Perusahaan
5
PENGELOLAAN(KESELAMATAN(PERTAMBANGAN(
Hukum & Peraturan Keselamatan Pertambangan
! UU No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara
! UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
! UU No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
! PP No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan SMK3
! PP No. 55 Tahun 2010 tentang Pembinaan dan Pengawasan Pertambangan Minerba
! PP No.19 Tahun 1973 tentang Pengaturan dan Pengawasan K3 di Bidang
Pertambangan Umum
! Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No.22 Tahun 2002 tentang
Jabatan Fungsional Inspektur Tambang
! Keputusan Bersama Menteri ESDM dan Kepala Badan Kepegawaian Negara No.
1247.K/70/MEM/2002 dan No. 17 Tahun 2002 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan
Fungsional Inspektur Tambang dan Angka Kreditnya
! Kepmen No.555.K Tahun 1995 tentang K3 Pertambangan Umum
SISTEM(
Amanah(Peraturan(( MANAJEMEN((
! UU(No.(1(Tahun(1970( KESELAMATAN( Budaya((
! UU(No.(13(Tahun(2003( PERTAMBANGAN(
! UU(No.(4(Tahun(2009( (SMKP)(
K3(
! PP(No.(19(Tahun(1973( (
! PP(No.(55(Tahun(2010(
! PP(No.(50(Tahun(2012(
! Kepmen(PE(No.(555.K(Tahun(1995(
Konsep(Akademis((
SMK3(Membangun(Budaya(K3(
KEBIJAKAN( PERENCANAAN(
TINJAUAN(MANAJEMEN( 1.#Penyusunan#Kebijakan# 1.#Penelaahan#Awal#
Tinjauan#Manajemen( 2.#Isi#Kebijakan# 2.#Manajemen#Risiko#
3.#Penetapan#Kebijakan# 3.#IdenAfikasi#dan#Pemenuhan#
Peraturan#Perundangan#dan#
4.#Komunikasi#Kebijakan# Persyaratan#Lainnya#yang#Relevan##
DOKUMENTASI(
5.#Tinjauan#Kebijakan# 4.#Tujuan,#Sasaran,#dan#Program#
1.#Manual#SMKP#
5.#Rencana(Kerja(dan(Anggran((
2.#Pengendalian#Dokumen# Keselamatan(Pertambangan(Dalam(
3.Pengendalian#Rekaman#
4.#Jenis#Dokumen#dan#
Rekaman#
SIKLU RKTTL(dan(RKAB(
ORGANISASI(&(PERSONIL:(
SSMKP
( 1.####Struktur#Organisasi,#Tanggung#Jawab#&#
Wewenang#
EVALUASI(DAN(TINDAK( 2.####Kepala(Teknik(Tambang,(Kepala(
LANJUT:( Tambang(Bawah(Tanah,(Kepala(Kapal(
IMPLEMENTASI:( Keruk,(dan(Penanggung(Jawab(
1.#Pemantauan#dan#Pengukuran# Operasional((
Kinerja# 1.#Pengelolaan#Operasional#
3.####Bagian#K3#dan#KO#
2.#Inspeksi#K3#dan#KO# 2.#Pengelolaan#Lingkungan#Kerja#
4.((((Pengawas(Operasional(dan(Teknik(
3.#Evaluasi#Pemenuhan/# 3.#Pengelolaan#Kesehatan#Kerja#
Kepatuhan#Peraturan# 5.((((Personel(Khusus(Pertambangan(
4.((Pengelolaan(Keselamatan(Operasi((
Perundangan# Pertambangan( 6.####Komite#K3#dan#KO#
4.(Penyelidikan(Kecelakaan,( 5.((Bahan(Peledak(dan(Peledakan( 7.####Tim#Tanggap#Darurat#
Kejadian(Berbahaya,(dan(
6.###Sistem#Perancangan#(Design)#dan# 8.####Seleksi#dan#Penempatan#Personel#
Penyakit(Akibat(Kerja(
Rekayasa# 9.####PelaAhan#dan#Kompetensi#
5.#Evaluasi#Administasi#K3#dan#
KO# 7.###Sistem#Pembelian# 10.##Komunikasi#K3#dan#KO#
6.#Audit#Internal#SMKP# 8.###Pengelolaan#Kontraktor# 11.#Administrasi#K3#dan#KO#
7.#Tindak#Lanjut# 9.###Pengelolaan#Keadaan#Darurat# 12.#ParAsipasi,#Konsultasi,#MoAvasi,#dan#
KeAdaksesuaiaan# 10.#Pertolongan#Pertama#Pada#Kecelakaan## Kesadaran#
11.(Keselamatan(di(Luar(Pekerjaan(
kesimpulan
! Kementerian(ESDM(sebagai(pelaksana(tugas(pemerintahan(bidang(energi(
dan(sumber(daya(mineral,(bertugas(dan(memiliki(kewenangan(terhadap(
pembinaan(dan(pengawasan(K3(di(sub(sektor(Pertambangan(Mineral(dan(
Batubara((kecuali(ketel(uap).(
! Pembinaan(dan(pengawasan(sub(sektor(pertambangan(mineral(dan(
batubara(diarahkan(untuk(mencapai(Pengelolaan(Pertambangan(yang(Baik(
dan(Benar((Good$Mining$Prac-ces),(yang(salah(satu(pilarnya(adalah(
Pertambangan(yang(PEDULI(KESELAMATAN.(
! Pengelolaan(Keselamatan(Pertambangan(dilakukan(oleh(elemen(
pemerintah(dan(elemen(perusahaan(berdasarkan(HUKUM(DAN(PERATURAN(
KESELAMATAN(PERTAMBANGAN.((((
! MemperPmbangkan(karakterisPk(pertambangan,(amanah(peraturan,(dan(
konsep(akademis,(maka(saat(ini(Kementerian(ESDM(sedang(menyusun(
(finalisasi)(SISTEM(MANAJEMEN(KESELAMATAN(PERTAMBANGAN((SMKP).(
! Penerapan(SMKP(diharapkan(akan(membangun(BUDAYA(KESELAMATAN(
PERTAMBANGAN.(((
ekodai@yahoo.com
wrd
12
Dasar hukum smkp
UUD 1945 UUD 1945
Pasal 27 (2) Pasal 33 (2 & 3)
UU Kesl. UU UU Minerba
Ketenagakerjaan
Kerja UU No.4 /2009
UU No.13 /2003
UU No.1/1970 Pasal 96 & 141
Pasal 86 & 87
REVITALISASI
PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN
FOKUS " PENINDAKAN HUKUM
Sasaran
6
KEBIJAKAN K3 NASIONAL
INDONESIA
BERBUDAYA K3
TAHUN 2015
VISI K3 Nasional
KepDirjen PPK No. Kep.02/DJPPK-PNK3/X/2009
Meningkatkan
penerapan
SMK3
Misi K3
Meningkatkan Nasional
lakbina & was
K3
peran serta
pengusaha,
TK & masyrkt untuk
kemandirian
laks K3
Strategi K3 Nasional
• Menyusun dan meningkatkan kebijakan K3
1
"
" 4 STRATEGI YG TDK DISIAPKAN INDONESIA DLM
MENGHDAPI KOMPETISI PERD. BEBAS :
• Budaya K3
• Kebiasaan Melaksanakan K3
• Berperilaku K3
• Lembaga • Metode
Biaya
• SDM • Tatalaksana
DASAR HUKUM PENERAPAN SMK3
Undang-undang
13 Thn 2003
Pasal 86 Pasal 87
Sanksi
Sejarah Kebijakan SMK3
SMK3
• Adalah bagian dari sistem manajemen
perusahaan secara keseluruhan dalam
rangka pengendalian risiko yang berkaitan
dengan kegiatan kerja guna terciptanya
tempat kerja yang aman, efisien dan
produktif.
TUJUAN PENERAPAN SMK3
Pasal 2
• 22 Pasal
• Lampiran 1 ttg Pedoman
Penerapan SMK3
• Lampiran 2 ttg Pedoman Penilaian
Penerapan SMK3
• Lampiran 3 ttg Laporan audit
SMK3
Sanksi Administratif
Pasal 190 UU No 13 Tahun 2003
Ridwan Z Syaaf
Depok, 8 Juni 2013 ridwan-syaaf@ui.ac id
apa bedanya akademis dan praktis?
Anthropological Perspectives
Sociological Perspectives Socio-Behavioral Sciences
Psychological Perspectives
ridwan-syaaf@ui.ac id
three different approaches:
a workplace approach
A curriculum approach
a holistic approach
6/7/2013 DK3N-RZS-2007 9
PERSON BEHAVIOR ORGANIZATION
immediate
intermediate
ultimate
HUMAN ORGANIZATION
ASPEK MANAJEMEN RISIKO DAN PEMBENTUKKAN
BUDAYA K3 DI TOTAL EP INDONESIE
Materi yang Disampaikan:
TOTAL HSE-MS
86 % 96 % 88 %
11
K3 adalah core value, sepenting business values
Safety Together & Stand down
meeting
6 winners / month
TI SFN
DGEP/HSE SFN
Safety Motto:
• 2009 : Safety Starts at Home
• 2010 : Your Competency is Our Safety
• 2011 : Sustain HSE Excellency through Efforts
in Competence & Positive Behavior
• 2012 : Courage for HSE
• 2013 : Vigilance Brings Safety
20% 33% 9%
89%
8% 6% 13%
1% 0% 0%
2% 6% 2%
17
Analisa Kejadian
Global analisis dari Kinerja Safety setiap 6 bulan
18
HSE Mentorship Program
19
Kesimpulan:
Investasi di K3 akan banyak memberikan Keuntungan,
meningkatkan Efficiensi & Produktivitas Perusahaan.
Penerapan K3 akan memproteksi Karwayan (Manusia),
Lingkungan, Asset, dan Image Perusahaan.
Penerapan Budaya K3 Juga suatu kebutuhan (tuntutan
Pasar Global).
Membudayakan K3 membutuhan waktu, tetapi BISA
dilakukan dan dapat dilihat HASILnya.
Keberhasilan pembudayaan K3 ditentukan:
Top Manejemen Komitmen
Sistim Manajemen K3 yang baik
Penerapan SMK3 yang kosisten dan berkesinambungan
Konsep Kemitraan (TEAM)
20
K3LL TOTAL E&P INDONESIE - Sosialisasi MIGAS 11 April 2013 21
Implementasi+dalam+
Membangun+Budaya+K3++
di+PT+Pamapersada+Nusantara+
Yose%O%Azmiral%
SHE%Division%Head%
Company Introduction
Largest+Mining+
14+AcIve+Site+
Contractor+in+
Indonesia+
Mining+Contractor+
PT.+ASMIN+BARA+
PT.++MULTI+
BRONANG+&+
PRIMA+
UNIVERSAL+
ASMIN+BARA+ Heavy+Equipment+
PT+ PT+PRIMA+ PT+PAMA+
JAAN+
Rental+Div.+Of+UT+
KALIMANTA MULTI+ INDO+
N+PRIMA+ MINERAL+ MINING+
PERSADA+
Company Introduction
“To$be$a$world$leader$mining$contractor$with$the$best$Produc6vity$Engineering,$Safety,$
and$Environment $
1. Menyediakan%pelayanan%operasional%pertambangan%terbuka%dan%pemindahan%lahan%.%
2. Memberikan%kesempatan%kerja%kepada%karyawan%untuk%mengembangkan%kompetensi.%
3. Berupaya%terus%menerus%menguasai%teknologi%dan%kemampuan%rekayasa%berwawasan%
lingkungan%&%keselamatan%manusia.%
4. Memberikan%pengembalian%terbaik%bagi%pemegang%saham.%
Manpower+PAMA+&+Subcont+ %Rp25,000,000,000,000%%
34.000%Orang%
% %Rp20,000,000,000,000%%
Heavy+Equipment++ %Rp15,000,000,000,000%%
5000%Unit%Produksi%
%4200%Unit%Sarana% %Rp10,000,000,000,000%%
% %Rp5,000,000,000,000%%
Alat+Angkut+Karyawan++
%RpR%%%%
580%Bus%&%952%Light%Vehicle% 1993% 2012%
Rp350,000,000,000%% Rp30,000,000,000,000%%
Project Area 2013
Movie
Identifikasi Proses Pertambangan
Kesetrum%
Kebakaran% BlasSng% Keracunan%
Tenggelam%
Debu% Stress%
Api%
Light%Vehicle%%
Lelah%
Terjatuh% Bahaya+ UnitRunit%besar%
Dump%Truck%
&+
NIHL%
Radiasi% Confined%Space%
Listrik% Bekerja%di%dekat%air%
Tabrakan%
Crane%
Risiko++ Galau%
Cedera%Punggung%
Mengoperasikan%HD% Air%
Hook%
Sling% FaSque% Bekerja%di%KeSnggian%
And..What+PAMA+do+to+Manage+The+Risk?+
And$build$the$Safety$Culture$as$well..$
Based+on+This+Theory....+
We+Build+the+System+from+1997+unIl+Now..+
And+Several+of+our+Achievement..+
One of the Examples..
Mandatory+Training++SHE+untuk+
Semua+Level+Jabatan+di+PAMA+&+
SubContractor+
+
SerIfikasi+SHE+For+Group+Leader,+
SecIon+Head+&+Dept.Head+Up+
PAMA+&+SubContractor+
+
Lembaga+SerIfikasi+Professi+(LSP)+
PAMA+
+
+
Our Several Programs to Make the
Culture
Kebijakan K3LH PAMA
PT.%Pamapersada%Nusantara%memiliki%tujuan%spesifik%sesuai%dengan%kebijakan%K3LH%perusahaan%sbb%%:%%
%
Cedera%Hari%Hilang%(LTI)%“Nihil”%dan%Cedera%Fatal%“Nihil”%
Keselamatan+ Mengurangi%insiden%“Kerusakan%Harta%Benda”%dan%“Kerugian%Prematur”%
% %
Bahwa%semua%bahaya%kesehatan%di%tempat%kerja%dikelola%dengan%efekSf%
Kesehatan+ MemasSkan%kesehatan%kerja%karyawan%dikelola%dengan%efekSf%
% Menciptakan%dan%memilhara%tempat%kerja%yang%bersih%dan%sehat%
%
MemasSkan%semua%dampak%terhadap%lingkungan%hidup%dikelola%dengan%efekSf%
Mencegah%dan%mengurangi%insiden%pada%“Penurunan%Daya%Dukung%
Lingkungan+ Lingkungan”%
% MemasSkan%bahwa%semua%aspek%lingkungan%dikelola%dengan%efeklSf%
Menciptakan%dan%meningkatkan%“Kepedulian%Lingkungan%Hidup”%%
%
SeIap+tahunnya+SHE+Division+mengeluarkan+SHE+Policy+yang+align+dengan+Policy+
Perusahaan.++
Zero Incident Commitment
Zero+Incident+Commitment+merupakan+komitment+pencegahan+fatal+yang+diucapkan+
bersama]sama+seIap++sebelum+melakukan+meeIng,+P5m,+safety+talk+
%
Green SOBAT Card
GREEN+SOBAT+TERDIRI+DARI+2+(DUA)+KARTU+;+
+
1. +SOBAT+CARD++
+ Digunakan+ untuk+ mengamaI+ PERILAKU+
orang+dengan+memberikan+umpan+balik+
(feed+ back)+ terhadap+ orang+ yang+
diamaI.++
+ PERILAKU+ tersebut+ melipuI+ ;+ perilaku+
reakIf,+ alat+ pelindung+ diri,+ resiko+
pekerjaan,+ peralatan/perlengkapan,+
ergonomi+ &+ standar+ operasional+
prosedur.+
+
2.+HAZARD+REPORT+
+ Digunakan+ untuk+ melaporkan+ &+
m e n i n d a k l a n j u I+ B A H A Y A+ y a n g+
diidenIfikasi+ dari+ hasil+ SOBAT+ CARD+
kepada+ orang+ yang+ diamaI+ &+ Group+
leader+ yang+ bertanggung+ jawab+ di+ area+
tersebut.+
%
Flow Process Green SOBAT
Site+Management+ 5+
Commitment,+
Support+&+Review+
CorrecIve+
AcIon+
1+ 2+ 3+ 4+
Observed+ SHE+
SHE+Commidee+ Observer+ Tim+K3&LH+
(employee)+ Department+
Penentuan+Topik+ Proses+Observasi+&+ Perilaku+ Pengumpulan+ +Diskusi,+
KriIs+ Umpan+Balik+ 1.+Safe+Behavior+ Data+Observasi+ distribusi+&+
2.+At+Risk+Behavior+ implementasi++
+
Kondisi+ Incident+Trend+
1.+Safe+CondiIon+
2.+Un+safe+CondiIon+
+
SEL/GROUP+ HIRA+&+ITK++
Analisa+
TOPIK+KRITIS+TIAP+DEPARTEMEN+
Fatigue Test & Early Warning System
Komunikasi%yang%
intens%antara%%
GL%–%Admin%–%SHE%
ANALISA%TEMPAT% Officer%Area%
ISTIRAHAT%
ANALISA++
ANALISA%YANKES% SLEEP+LOG+
ANALISA%PSIKIS%
Environment Program
Program+Penanaman+80.000+Pohon+
di+Seluruh+Jobsite+Pama+di+Tahun+
2012+kemarin+
Perusahaan+Tambang+Pertama+di+Indonesia+yang+
mendapatkan+ISO+14064+terkait+Project+Penurunan+GHG/
Carbon+ReducIon+Program+
KompeIsi+
Housekeeping+antar+
Site+
In+Year+2012..we+are+about+to+discover+Our+
Level+in+Safety+Culture...+
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
Hazard &
Commitment
Safety
Accident
SCML%
Work Permit
Safety Priority
Safety Reward
Contractor
Accident
Audit & Review
SHE Existence
Trend &
Safety Report
Procedure
Procedure
Training &
Standard
Safety
Accident
Safety Meeting
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
chnique Safety
Mngt.
CBS%
HE Risk Mngt.
afety Behavior
Mngt.
Top Line
Leadership
Emloyee
Complience
Culture+Based+Safety+
Emloyee
Involvement
Environment
Organization &
Work Context
Result+Safety+Culture+Maturity+Level+&+
DIREKSI+
Our+Next+Strategy+to+Increase+
our+Level+is+to+IntegraIng+all+
FuncIons+in+Building+The+ PM/DPM+
Culture..++
R %%Subcontractor%Dev.% R %SHE%InformaSon%%
%%%(system%&%people)% R %Data%based%training%
R %%Safety%Eq,%Supply% Dept+Head+ R %FaSgue%management%
R %Contract%:%SHE%items%
SM+Division+ IS+Division+
BD+Division+
OPR+Division+ PLANT+Division+
HCGS+Division+ ENG+Division+
R %Integrated%training%
R %Integrated%training% R %Mandatory%training% R %Safety%design% %%cerSficaSon%
%%%CerSficaSon% R %Kaderisasi%Sect.%Head% GL+ R %data%consolidaSon% R %%Injury%prevenSon%
R %SHE%Cord%Dev% R %Budaya%K3% %%%(PD%insiden)% R %%Fire%prevenSon%
R %Incident%ReducSon% R %SHE%Officr%Dev.% R %SHE%Officer%Dev.% R %SHE%Officer%Dev.%
R %SHE%Officer%Dev% R %Incident%reducSon%
R %Hygiene%
%
Operator+ Mechanic+
2013+SHE+Theme+:++
Achieving+SHE+Excellence+Through+Leadership+
Enhancement+and+PosiIve+Behavior+
+
Strength. Performance. Passion.
Grinding Station
(Ciwandan Plant)
Tuban Plant
Jakarta (The New Plant-On
Going)
Future
Present
Past Product
Provider
Megacity
Occupational Management
Purchasing Development
Rehabilitation Of changes
And/or
Implementation
25 - 85%
2 Hazard work activities Operation control Hazards identification , assessment and control
3 Hazard identification & risk assessment Hazards identification & risk assessment Hazards identification , assessment and control
Sertifikasi
SMK3
• Co-processing activities
in 38 countries with over
4500 customers
• 28 pre-processing
facilities
11
© 2013 Holcim Ltd
Sertifikasi Sistem Manajemen Pengelolaan Limbah
First Aid
Informasi mengenai cara penanganan
pertama apabila terpapar
Bahaya Kebakaran
Informasi mengenai kemudahan limbah
tersebut untuk terbakar
Penyimpanan
Informasi mengenai penyusunan dengan tipe
packagingnya
• Symbols, OHS Signage, eye & body shower, spill kit, fire extinguisher, etc
Foam System
Sprinkler System
Foam Trial
Foam System
Heat detector installed spread at whole
storage and Flame detector (Infra Red)
installed at quarantine area
Emas
Hijau
Biru
Merah
Hitam
Customer Training
118
120 111
100
80 66 69
56
60
40 30 30
16
20
0
2009 2010 2011 2012
Participants Company
• Customer workshop 2012 has been conducted 6 times and 2013 will continue the program
• Until December 2012, customer workshop has attended by 111 participants from 69 Companies
• Good event for best practices sharing and learning from others
2012
• 2008-2012:
– Certification is required by Law
– 3 days training, focus on Defense Driving, Hazmat Transp
– 46 Transporters, 150 drivers (99 drivers from transporter who
has business engagement with Geocycle)
– Training on 2012: already conducted on May 29-31, 2012
attended by 25 drivers from 20 Companies
Trucks
61
54 56
41
34
21 21
14 10 15
10 12 11 12
7 11 8
8 8 11 9 11 7 11 7 9 10 6
5 3 5 4 4 6 6
2 3 3 3 3 3 5
7 3 6 3 3 7
1 1 4 0 3 0 3 1 1
2 0 0 0 0 3 2 1
• 2008-2012:
– Certification is required by regulation
– 3 days training, focus on Defense Driving, Hazmat Transp
– From 64 Transporters, 193 drivers has certified (99 drivers from
transporter who has business engagement with Geocycle)
– Training in 2012: conducted on May 29-31, 2012 and Oct 16-18,2012
M in ta la h I ji n u n t u k O b s e r v a s i
( A s k p e r m is s io n )
L a k u k a n ti n j a u a n t e r h a d a p
P r o s e d u r K e r ja j ik a d ip e r l u k a n
(R e v ie w P ro c e d u r e if r e q u ir e d )
L a k u k a n S a fe ty O b s e rv a s i
( C a r r y O u t O b s e r v a t io n )
O b s e r v a s i te r h a d a p P e r i la k u O b s e r v a s i te r h a d a p K o n d is i
( O b s e r v e B e h a v i ou r s ) ( O b s e r v e C o n d it io n s )
Aman T id a k A m a n A m an T id a k A m a n
( S a fe ) ( U n s a fe ) (S a f e ) ( U n s a fe )
B e rik a n T a n g g a p a n
(Fe e d b a c k)
1s t 2nd
Id e n ti fi k a s i
H a l P o s it i f y a n g K e m u n g k in a n u n t u k
h a m b a ta n y a n g a d a
d il a k u k a n P e r b a ik a n (I d e n t i f y a n y b a r r ie r )
( P o s it iv e ) ( O p p o r t u n it i e s t o I m p r o v e )
T in d a k a n u n t u k
S e p a k a t m e la k u k a n
m e n g h i la n g k a n
p e rb a i k a n d iw a k t u y a n g
h a m b a ta n
a k a n d a ta n g ( A c t io n t o r e m o v e b a r r i e r )
D o k u m e n t a s ik a n p a d a ( A g r e e t o im p r o v e n e x t t im e )
F o rm S O T
(D o cu m e n t o n S O T F o rm )
S e ra h k a n p a d a S a fe ty D e p t.
( G i v e to S a fe ty D e p t .)
Penyelenggara: