TEORI STUFEN

DAN
ASAS ASAS
PERUNDANG - UNDANGAN
SRI SANITUTI HARIADI

STUFEN THEORY
1. BERLAKUNYA SUATU NORMA ITU BERLAPISLAPIS DAN BERJENJANG DALAM SUATU
SUSUNAN HIERARKI.
2. NORMA YANG SATU BERLAKU ATAS DASAR
DAN BERSUMBER PADA NORMA LAIN YANG
LEBIH TINGGI, DEMIKIAN SETERUSNYA KE
ATAS SAMPAI PADA SUATU NORMA YANG
TERTINGGI, YANG TIDAK DAPAT DITELUSURI
LEBIH LANJUT, YANG DISEBUT GRUNDNORM
(GN) ATAU NORMA DASAR ATAU

URSPRUNGNORM
3. BERLAKUNYA GRUNDNORM TIDAK
BERDASAR DAN BERSUMBER PADA NORMA
YANG LEBIH TINGGI.
O. K. I GRUNDNORM BERLAKU SEBAGAI
PRESUPPOSED ARTINYA : PERLU DITERIMA
DENGAN TIDAK PERLU DIPERDEBATKAN
ATAU BERSIFAT AKSIOMATIS
(ALGRA, N.E. 1983 : 138 143)

TETAPI :
TEORI KELSEN TIDAK SELURUHNYA SESUAI
DENGAN HUKUM DI INDONESIA.

HANS KELSEN : BERPAHAM LEGISME ATAU

POSITIVISME, MEMANDANG HUKUM
HANYALAH UNDANG-UNDANG. DILUAR
UNDANG-UNDANG TIDAK ADA HUKUM

INDONESIA
DISAMPING HUKUM YANG TERTULIS (UU)
MASIH TERDAPAT HUKUM YANG TIDAK
TERTULIS YAITU HUKUM ADAT.
HUKUM ADAT MERUPAKAN HUKUM DENGAN
CIRI-CIRI KEPRIBADIAN INDONESIA.
(SOERIPTO)
JADI KALAU INGIN MENEMUKAN HUKUM
YANG DAPAT DIRASAKAN ADIL, HENDAKLAH
MEMPERHATIKAN HUKUM ADAT.

TEORI TANGGA
(HANS KELSEN)
1. TERTIB HUKUM (LEGAL ORDER)
MERUPAKAN ASYSTEM OF NORMS YANG
BERBENTUK SEPERTI TANGGA-TANGGA
PIRAMID.
2. TIAP TANGGA TERDAPAT NORMA-NORMA
ATAU KAEDAH-KAEDAH.
3. DI PUNCAK PIRAMID TERDAPAT NORMA
DASAR/GRUNDNORM.
4. DI BAWAH KAEDAH DASAR TERDAPAT UUD
5. DIBAWAH UUD TERDAPAT KAEDAH YANG

DISEBUT UNDANG UNDANG.

6. DIBAWAH UNDANG UNDANG TERDAPAT
PERATURAN.
7. DIBAWAH PERATURAN TERDAPAT
KETETAPAN.
DASAR BERLAKUNYA SUATU NORMA TERLETAK
PADA NORMA DIATASNYA.
(MUSTAFA, BACHSAN : 1984, 7-10)

TEORI STUFEN ATAU

TEORI TANGGA DARI
HANS KELSEN

ASAS- ASAS PERUNDANGUNDANGAN

(DALAM KAITAN DENGAN BERLAKUNAYA
UU)
1. UNDANG-UNADANG TIDAK BERLAKU SURUT.
2. UNDANG-UNDANG YANG BARU
MEMBATALKAN UNDANG-UNDANG YANG
TERDAHULU.
3. UNDANG-UNDANG YANG DIBUAT OLEH
INSTANSI YANG LEBIH TINGGI MEMPUNYAI
KEDUDUKAN YANG LEBIH TINGGI PULA.
4. UNDANG-UNDANG YANG BERSIFAT KHUSUS

MENYAMPINGKAN UNDANG-UNDANG YANG

BERSIFAT UMUM.
5. UNDANG-UNDANG TIDAK DAPAT
DIGANGGU GUGAT.
* KANSIL, 1986,57
* SATJIPTO,RAHARJO & RONNY H.S., : 178-179

UNDANG-UNDANG TIDAK
BERLAKU SURUT
ASAS INI MENGANDUNG ARTI : BAHWA ORANG

TIDAK DAPAT DIKENAI HUKUM ATAU SUATU

KETENTUAN UNDANG-UNDANG, SEBELUM ADA
HUKUMNYA ATAU UNDANG-UNDANGNYA.
TUJUANNYA : MELINDUNG RAKYAT TERHADAP

TINDAKAN SEWENANG-WENANG DARI

PENGUASA.
O.K.I ORANG PRANCIS PENGOPER ASAS :

NULUUM DELICTUM NULLA POENA SINE

PRAEVIA LEGE POENALI, KEDALAM

DECLARATION DU DROIT LE HOMME ET DU

CITOYEN AND CODE PENAL.
ASAS TERSEBUT BERLAKU DI INDONESIA
(PASAL 1 AYAT 1)
ASAS TERSEBUT BERASAL DARI VON
FEUERBACH.

UU YANG BARU
MEMBATALKAN UU
TERDAHULU
ASAS INI DIDALAM ILMU HUKUM : LEX
POSTERIORI DEROGAT LEX PREORI.
SYARATNYA : UNDANG-UNDANG BARU
TERSEBUT MENGATUR MATERI YANG SAMA
DENGAN UNDANG-UNDANG LAMA
/TERDAHULU.
O.K.I MESKIPIN DIDALAMNYA UNDANGUNDANG BARU TIDAK DINYATAKAN DENGAN

TEGAS TENTANG PENCABUTANYA, MAKA

DENGAN SENDIRINYA DIANGGAP UNDANGUNDANG BARU TERSEBUT MENCABUT
UNDANG-UNDANG LAMA.

UU YANG DIBUAT OLEH

PENGUASA LEBIH TINGGI,
MEMPUNYAI KEDUDUKAN
YANG LEBIH TINGGI PULA

ASAS INI MERUPAKAN KONSEKUENSI

ADANYA HIERARCHI DIDALAM
PERUNDANG-UNDANGAN.

KONSEKUENSI LEBIH LANJUT :

A. KETENTUAN-KETENTUAN YANG LEBIH

RENDAH TIDAK BOLEH BERTENTANGAN
DENGAN KETENTUAN YANG LEBIH TINGGI.

UNDANG-UNDANG TIDAK
DAPAT DIGANGGU GUGAT
ASAS INI TIMBULNYA DARI AJARAN BAHWA
THE KING CAN DO NO WRONG.
ASAS INI MENCERMINKAN BAHWA :
KETENTUAN (HUKUM) YANG DIBUAT OLEH
RAJA, SELALU BENAR.
KEBENARAN RAJA DIDALAM HAL MEMBUAT
PERATURAN TADI MELIPUTI ASPEK :
A. CARA MEMBUAT PERATURAN.
B. MENENTUKAN ISINYA

B. KETENTUAN YANG LEBIH TINGGI, TIDAK

DAPAT DIUBAH DENGAN KETENTUAN YANG
LEBIH RENDAH.

AKIBATNYA :
APABILA TERNYATA PERATURAN PERUNDANGAN
(YANG LEBIH RENDAH DARI UNDANGUNDANG) BERTENTANGAN DENGAN
UNDANG-UNDANG, MAKA PERATURAN
TERSEBUT TIDAK SYAH DAN TIDAK BERLAKU

UNTUK UMUM.

PERATURAN TERSEBUT HARUS

SEGERA DICABUT OLEH INSTANSI
YANG MENGELUARKANYA.

UU YANG BERSIFAT KHUSUS

MENYAMPINGKAN UU YANG
BERSIFAT UMUM
ASAS : LEX

SPESIALIS DEROGAT LEX

GENERALI
ARTINYA :
APABILA SUATU HAL TERTENTU TELAH DIATUR DI
DALAM KETENTUAN-KETENTUAN YANG BERSIFAT
UMUM DAN JUGA DIATUR DI DALAM KETENTUANKETENTUAN YANG KHUSUS, MAKA YANG
BERLAKU ADALAH KETENTUAN YANG KHUSUS.

 ASAS INI DIDALAM ILMU HUKUM

MENGANDUNG ARTI, BAHWA SUATU
PERATURAN (UU) TIDAK DAPAT DINILAI ATAU
DIUJI TENTANG ISINYA ATAU MATERINYA.

SAAT BERLAKUNYA
UNDANG-UNDANG
1. PADA SAAT HARI DAN TANGGAL
DIUNDANGKAN.
2. PADA HARI DAN TANGGAL YANG AKAN
DITENTUKAN LAGI/KEMUDIAN.
3. TANPA MENYEBUTKAN SAAT BERLAKUNYA

HARI KE 30 SESUDAH DIUNDANGKAN

4. BERLAKU SURUT SEJAK TANGGAL DI-

BERITAKAN

SYARAT BERLAKUNYA :
DIUNDANGKAN DALAM LEMBAR NEGARA
OLEH MENTRI/SEKRETARIS NEGARA

BERAKHIRNYA KEKUATAN
BERLAKU SUATU UNDANGUNDANG
1. JANGKA WAKTU BERLAKU YANG TELAH
DITENTUKAN OELH UNDANG-UNDANG
TELAH LAMPAU
2. KEADAAN/ SUATU HAL MEMERLUKAN UU
ITU SUDAH TIDAK ADA LAGI
3. UNDANG-UNDANG TEGAS DICABUT OLEH
INSTATNSI YANG MEMBUAT UU ATAU
INSTANSI YAG LEBIH TINGGI

4. TELAH DIADAKAN UNDANG-UNDANG BARU

YANG ISINYA BERTENTANGAN DENGAN UU
YANG DULU BERLAKU.

REFERENSI
ALGRA, N.E.; dkk., 1977. PENGANTAR ILMU
HUKUM. JAKARTA : BINACIPTA.
KANSIL, C.S.T., 1993. PENGANTAR ILMU
HUKUM DAN TATA HUKUM INDONESIA.
JAKARTA : BALAI PUSTAKA.
MUSTAFA, BACHSAN, 1984. SISTEM HUKUM
INDONESIA. BANDUNG : REMADJA KARYA.
RAHARDJO,SATJIPTO, 1982. ILMU HUKUM.
BANDUNG : ALUMNI.