Akta Dan Undang-Undang Pekerjaan Di Malaysia
Akta Dan Undang-Undang Pekerjaan Di Malaysia
BAB I PENGENALAN
Hubungan antara majikan dengan pekerja tidak diliputi oleh undang-undang buruh yang jelas pada
zaman dahulu. Ini bermakna majikan mempunyai kuasa yang tidak terkawal dan bebas melakukan
sesuatu sesuka hati mereka terhadap pekerja. Golongan pekerja tertindas dan tidak mendapat
layanan yang adil. Pekerja tidak ubah seperti hamba abdi dimana nasib dan masa depan mereka
terletak secara mutlak di tangan majikan.
Revolusi industri di Eropah mula membangkitkan golongan pekerja dalam menuntut hak mereka
dan pengaruhnya merebak ke negara-negara lain di seluruh dunia. Contohnya di Britain golongan
pekerja telah menjadi satu kumpulan yang kuat sehingga mereka dapat menguasai dunia politik
tempatan dan Parti Buruh pernah menerajui kepimpinan negara.
Undang-undang buruh mula diperkenalkan sedikit demi sedikit. Hubungan majikan dan buruh
dikawal oleh undang-undang buruh walaupun mereka masih bebas memasuki kontrak dan
menyetujui terma-terma tertentu. Setiap terma kontrak perkhidmatan mereka mestilah
tidakbertentangan dengan undang-undang. Undang-undang telah menjamin perkara-perkara seperti
upah, tempoh masa bekerja, cuti dan sebagainya.
Di Malaysia juga, hubungan antara majikan dan pekerja dikawal oleh undang-undang buruh.
Perkembangan undang-undang buruh di Malaysia bermula apabila ramai buruh Cina dan India
dibawa masuk ke Tanah Melayu untuk bekerja di lombong bijih dan ladang getah. Pertumbuhan dan
perkembangan pesat lombong bijih dan ladang getah di Tanah Melayu meningkat dari semasa ke
semasa, dan jumlah buruh tersebut juga turut meningkat. Buruh Cina dan India itu dibawa masuk
oleh orang Inggeris yang merupakan pengusaha lombong bijih dan ladang getah melalui ejen
tertentu.
Pada peringkat permulaanya, buruh Cina mengikat kontrak untuk bekerja di lombong bijih bagi
sesuatu tempoh tertentu, dan selepas itu, mereka dibebaskan untuk mencari pekerjaan lain.
Sebahagian daripada upah mereka dipotong bagi membayar balik perbelanjaan membawa mereka
masuk ke Tanah Melayu. Keadaan bekerja pada masa itu sangat buruk dan mereka telah ditindas.
Begitu juga dengan buruh India yang dibawa masuk ke Tanah Melayu. Kebanyakan mereka adalah
dari India Selatan dan mereka bekerja di Tanah Melayu di ladang kopi tebu dan ladang getah.
Mereka juga terikat di bawah satu sistem perjanjian untuk bekerja di ladang-ladang tersebut bagi
tempoh dua atau tiga tahun. Sebahagian daripada mereka terus kekal bekerja di ladang-ladang
tersebut dan sebahagian lagi bekerja di pelbagai sektor terutamanya dengan kerajaan. Tidak ada satu
undang-undang yang khusus bagi melindungi buruh-buruh tersebut. Cara yang digunakan oleh
saudagar-saudagar Inggeris ialah dengan melantik seorang ketua daripada kaum itu sendiri bagi
menguruskan hal-ehwal mereka. Misalnya, pada tahun 1877, seorang Pelindung Orang Cina telah
dilantik di Negeri-negeri Selat bagi menjaga hal-ehwal masyarakat pekerja Cina dan bagi
mengelakkan penindasan.
Pada umumnya, undang-undang (Ordinan) buruh yang digubal dalam abad kesembilan belas dan
awal abad kedua puluh adalah sebahagian besarnya menyentuh tentang imigrasi, syarat-syarat kerja
bagi kemasukan buruh paksa, perumahan keadaan kesihatan dan sebgainya. Pada tahun 1912,
Jabatan Buruh telah ditubuhkan di Negeri-negeri Selat dan Negeri-negeri Melayu Bersekutu. Satu
Kanun Buruh telah digubal bagi Negeri-negeri Melayu Bersekutu pada tahun 1912 dan bagi Negeri-
Negeri Selat pada tahun 1920.
Undang-undang Buruh Kini
Prinsip-prinsip yang meliputi hubungan antara majikan dengan pekerja di Malaysia diperoleh
daripada tiga sumber utama:-
a. Commom Law
b. Undang-undang bertulis di Malaysia; dan
c. Keputusan-keputusan Mahkamah Perusahaan dan Mahkamah Sivil.
Pengaruh Commom Law di Malaysia begitu luas sekali. Kecuali undang-undang yang melibatkan
hal-ehwal agama dan kekeluargaan, banyak aspek undang-undang di Malaysia dipengaruhi oleh
Commom Law. Penjajahanlah yang merupakan sebabnya. Commom Law masuk ke negara ini
melalui dua saluran iaitu melalui perundangan dan kehakiman.
Statut(undang-undang tertulis) buruh di Malaysia banyak ditiru daripada statut buruh Inggeris dan
India. Sungguhpun begitu, statut buruh di Malaysia tidaklah benar-benar serupa (in pari materia)
dengan undang-undang buruh di kedua-kedua negara tersebut. Jika diteliti peruntukan dalam statut
buruh di Malaysia, terdapat beberapa peruntukan tertentu yang khusus untuk Malaysia.
Statut-statut buruh di Malaysia terdiri daripada Akta Pekerjaan, Akta Perhubungan Perusahaan,
Akta Kesatuan Sekerja, Akta Keselamatan Sosial Pekerja, Akta Pampasan Pekerja dan sebagainya.
Inilah undang-undang bertulis berkenaan buruh di Malaysia. Menurut seksyen 3 dan 5, Akta
Undang-undang Sivil, jika terdapat undang-undang bertulis di Malaysia, Commom Law tidak
terpakai. Walau bagaimanapun, jika terdaapt lakuna dalam undang-undang bertulis tersebut, prinsip
Commom Law masih terpakai bagi mengisi lakuna itu.
Mahkamah di Malaysia banyak mengambil kes-kes Common Law bagi menjelaskan aspek undang-
undang buruh di Malaysia, misalnya seperti ujian menentukan wujud atau tidaknya "kontrak
perkhidmatan", kewajipan tersirat majikan-pekerja dan sebagainya. Sejauh yang dapat diperhatikan,
mahkamah di Malaysia tidak membincangkan hal tersebut apabila mahkamah memutuskan kes-kes
berkenaan buruh.
Statut-statut buruh di Malaysia adalah seperti berikut:
a. Akta Pekerjaan, 1955 (Semakan 1981). (Pindaan 1989)
b. Akta Kesatuan Sekerja, 1959 (semakan 1981), (Pindaan 1989)
c. Akta Perhubungan Perusahaan, 1957 (pindaan 1980, 1989).
d. Akta Keselamatan Sosial Pekerja, 1969.
e. Akta Kilang dan Jentera, 1967.
f. Akta (pekerjaan) Kanak-kanak dan Orang Muda, 1966.
(Kamal Halili Hassan, 1990)
"headhunting"
lebih dari 5 jam berterusan tanpa rehat tidak kurang dari 30 minit. (Bagi yang bekerja
selama 8 jam, tempoh rehat sementara ialah tidak kurang dari 45 minit);
lebih dari 8 jam sehari;
Cuti Umum
Akta Pekerjaan Seksyen 60(D) menetapkan 10 hari cuti umum bergaji dimana empat hari cuti
umum ditetapkan oleh akta dan selebihnya ditetapkan oleh majikan. Empat hari cuti umum adalah
cuti bagi:
Hari Kebangsaan;
Hari Keputeraan Sultan/Raja atau Yang Dipertua Negeri di negeri di tempat pekerja
bekerja sepenuhnya atau sebahagian besarnya di negeri tersebut; Hari Wilayah
Persekutuan bagi pekerja sepenuhnya atau sebahagian besarnya di Wilayah Persekutuan;
dan Hari Pekerja
Sekiranya mana-mana dari 10 hari cuti umum itu jatuh pada hari rehat, hari berikutnya hendaklah
menjadi hari cuti umum bergaji. Jika hari cuti umum jatuh pada hari-hari yang dinyatakan di bawah
ini, majikan hendaklah memberikan hari lain sebagai hari cuti gantian bergaji sepeti cuti sakit, cuti
tahunan, ketidakupayaan sementara di bawah Akta Pampasan Pekerja atau Akta Keselamatan Sosial
Pekerja.
Cuti Tahunan
Setiap pekerja berhak mendapat cuti tahunan. Sungguhpun begitu, jangka masa cuti tahunan
tidaklah tetap; ia berubah mengikut jangka masa perkhidmatan seseorang pekerja itu berkhidmat
dengan majikannya.
Mengikut seksyen 60(E), pekerja berhak mendapat cuti tahunan bergaji bagi setiap dua belas bulan
perkhidmatan yang berterusan di bawah majikan yang sama:
a. 8 hari jika jangka masa perkhidmatannya kurang dari 2 tahun;
b. 12 hari jika jangka masa perkhidmatannya ialah antara 2 hingga 5 tahun;
c. 16 hari jika jangka masa perkhidmatannya lebih dari 5 tahun
Cuti tahunan hendaklah diberikan oleh majikan dan diambil oleh pekerja dalam masa dua belas
bulan setelah tamatnya tempoh dua belas bulan perkhidmatan berterusan. Pekerja yang gagal
mengambil cuti tahunan dalam tempoh yang ditetapkan akan kehilangan cuti tersebut. Walau
bagaimanapun, pindaan dibuat pada tahun 1989; pekerja berhak kepada bayaran sebagai ganti cuti
tahunan itu, jika atas permintaan majikannya, dia bersetuju secara bertulis untuk tidak mengambil
cuti tahunannya.
Cuti sakit
Pekerja yang sakit tidak dikehendaki untuk bekerja. Akta Pekerjaan memeperuntukkan hak cuti
sakit kepada pekerja tetapi pekerja tersebut mesti mengesahkan bahawa dia sakit.
Di bawah seksyen 60 F (1), seseorang pekerja adalah berhak mendapat cuti sakit setelah diperiksa:
a. oleh doktor gigi seperti yang didefinisikan dalam Akta Pergigian 1971;
b. oleh pengamal perubatan berdaftar yang dilantik oleh majikan; atau
c. jika tiada pengamal perubatan dilantik, atau dalam kes tertentu pengamal perubatan yang
dilantik itu tidak boleh didapati dalam masa dan jarak yang munasabah, pekerja bolehlah
dirawat oleh mana-mana pengamal perubatan berdaftar atau pengawai perubatan.
Perbelanjaan rawatan atau pemeriksaan doktor adalah ditanggung oleh majikan. Dalam setahun
pekerja berhak mendapat dua belas hinga dua puluh hari cuti sakit bergaji bergantung pada jangka
masa perkhidmatan.
Kadar Biasa Pembayaran
Perkataan kadar biasa pembayaran banyak disebutkan dalam Akta Pekerjaan. kadar biasa
pembayaran adalah untuk mengira pembayaran.
a. kerja lebih masa;
b. cuti umum
c. cuti sakit;
d. cuti bersalin;
e. cuti tahunan;
f. kerja pada hari rehat;
g. kerja pada hari cuti umum.
Kadar biasa pembayaran bermaksud upah yang mesti dibayar kepada pekerja di bawah kontrak
perkhidmatan bagi jumlah biasa bekerja untuk sehari tetapi tidak termasuk bayaran untuk kerja
yang dilakukan pada hari rehat atau cuti umum.
Kadar biasa pembayaran dikira atas kadar sehari walaupun upah dibayar atas dasar bulanan,
mingguan, jam atau sebagainya. Ia juga termasuk bonus dan elaun yang disetujui antara majikan
dengan pekerja di bawah kontrak perkhidmatan.
Kadar pembayaran mengikut jam pula bermaksud kadar pembayaran biasa dibahagikan dengan
jumlah jam bekerja.
Bagi pihak pekerja pula, dia boleh menurut seksyen 14(3), menamatkan kontrak perkhidmatannya
tanpa notis apabila dia atau orang yang di bawah tanggungannya diancam serta-merta sama ada
disebabkan keganasan atau penyakit yang mana pekerja itu bukannya berusaha untuk melarikan diri
daripada kontrak perkhidmatannya dengan pihak majikan.
Bila Kontrak Dianggap Telah Dilanggari oleh Majikan dan Pekerja
Sekiranya seseorang majikan gagal untuk membayar upah kepada pekerja menurut Bahagian III
dalam Akta Kerja 1955 (Akta 265) dan Peraturan-peraturan, maka seseorang majikan dianggap
telah melanggar kontrak perkhidmatannya dengan pekerja menurut seksyen 15(1).
Seksyen 15(2) pula menyatakan bahawa seseorang pekerja dianggap telah melanggar kontrak
perkhidmatannya jika dia tidak hadir kerja selama lebih daripada dua hari kerja berturut-turut tanpa
terlebih dahulu mendapat kebenaran daripada majikannya. Walau bagaimanapun, dia tidak
disifatkan memungkiri kontrak jika dia mempunyai alasan yang munasabah akan ketidakhadirannya
itu dan telah memberitahu atau cuba memberitahu majikannya akan alasan tersebut sebelum atau
pada kesempatan yang terawal.
Masalah timbul berhubung dengan makna alasan yang munasabah. Apakah alasan yang
munasabah? Tidak ada jawapan tepat bagi memastikan sama ada sesuatu alasan itu munasabah atau
tidak. Ia bergantung kepada keadaan dan fakta sesuatu kes.
Banyak sebab yang boleh menjadi alasan yang munasabah bagi pekerja untuk tidak hadir kerja.
Kesakitan yang teruk dan kemalangan boleh menjadi alasan yang munasabah. Dalam kes Selangor
Omnibus Co. Sdn. Bhd. Lwn. Perumal dan lain-lain, diputuskan bahawa masalah kesihatan telah
disifatkan sebagai satu alasan yang munasabah dan dia telah memberitahu majikannya akan sebab
tersebut. Penyingkiran pekerja oleh majikan diputuskan sebagai tidak sah.
Rujukan harus dibuat kepada seksyen 60F(2). Seseorang pekrja yang tidak mendapat perakuan
(medical certificate) daripada doktor atau kalau dia ada perakuan doktor, tetapi gagal memberitahu
majikan tentangnya dalam tempoh 48 jam, dia akan dianggap tidak hadir tanpa alasan yang
munasabah.
Justeru itu, setakat mempunyai alasan yang munasabah sahaja tidaklah memadai. Pekerja mestilah
memberitahu atau cuba memberitahu majikan secepat mungkin akan alasan yang munasabah itu.
Dalam kes United Malayan Pineapple, pekerja telah tidak hadir kerja kerana ditahan oleh polis.
Mahkamah telah menolak alasan tersebut kerana pekerja tidak cuba untuk memberitahu majikannya
akan alasan tersebut. Pekerja sepatutnya benar-benar cuba memberitahu majikannya, misalnya
melalui isteri atau kaum keluarganya, orang lain atau pihak polis sendiri.
Faedah-faedah Penamatan dan Rentikerja Sementara
Menurut seksyen 60(J) Akta Kerja 1955, menteri boleh dengan peraturan yang dibuat di bawah
Akta ini, mensyaratkan bagi hak-hak pekerja untuk mendapat bayaran daripada majikan:
a. faedah-faedah penamatan;
b. faedah-faedah rentikerja sementara;
c. faedah-faedah pesaraan.
Peruntukan faedah-faedah penamatan dan rentikerja sementara adalah tertakluk kepada Peraturan-
peraturan Kerja (Faedah-faedah Penamatan dan Rentikerja Sementara) 1980. Mengikut seksyen
3(1) di bawah peraturan ini, seseorang majikan dikehendaki untuk membayar faedah-faedah (a) atau
(b) kepada seseorang pekerja yang telah diambil kerja secara berterusan selama tempoh tidak
kurang daripada dua belas bulan jika:-
a. kontrak perkhidmatan pekerja itu ditamatkan; atau
b. pekerja itu direntikerja sementara.
Seksyen 3(2) menjelaskan lagi bahawa tempoh yang tidak kurang daripada dua belas bulan
hendaklah termasuk dua atau beberapa tempoh penggajian yang tidak kurang daripada dua belas
bulan jumlahnya jika tempoh atau tempoh-tempoh yang berselang di antara suatu tempoh
penggajian dengan yang lain itu tidak lebih daripada tiga puluh hari jumlahnya.
Penamatan
Menurut seksyen 4(1), tertakluk kepada seksyen 4(2), (3) dan (4), seseorang pekerja berhak
mendapatkan bayaran faedah penamatan jika kontrak perkhidmatannya ditamatkan kerana apa jua
sebab kecuali
a. apabila pekerja itu mencapai umur pesaraan, seperti yang dinyatakan dalam kontrak
perkhidmatan; atau
b. pemecatan atas alasan-alasan salahlaku, setelah siasatan yang sewajarnya dibuat; atau
c. penamatan secara sukarela oleh pekerja, kecuali
i. di bawah seksyen 13(2), Akta Kerja 1955 (iaitu kemungkiran kontrak secara sengaja oleh
majikan);
ii. di bawah seksyen 14(3) Akta Kerja 1955 (iaitu apabila dia atau tanggungannya diancam
secara serta-merta oleh bahaya kepada manusia, keganasan atau penyakit).
Dengan perkataan lain, jika pekerja menamatkan kontrak perkhidmatan secara sukarela atas alasan-
alasan (i) dan (ii) di atas, maka dia berhak kepada faedah penamatan.
Sebaliknya seseorang pekerja tidak berhak mendapatkan apa-apa bayaran faedah penamatan jika:-
a. kontrak perkhidmatannya dibaharui, atau ia diambil kerja semula oleh majikan yang sama
dengan terma yang tidak kurang baiknya dengan kontrak sebelumnya. Pembaharuan atau
pengambilan semula tersebut dibuat sebaik sahaja berakhir kontrak sebelumnya [Seksyen
4(2)(a) dan (b)];
b. majikan membuat tawaran pembaharuan atau pengambilan semula tidak kurang dari 7 hari
sebelum penamatan kontrak sebelumnya, dan tawaran itu telah ditolak dengan tidak
munasabah oleh pekerja [Seksyen 4(3)(a) dan (b)];
c. pekerja, setelah menerima notis penamatan kontrak, meninggalkan majikan tanpa kebenaran
terlebih dahulu mengikut seksyen 12 Akta Kerja atau tanpa membayar indemniti kepada
majikan di bawah seksyen 13 Akta Kerja [Seksyen 4(4)(a) dan (b)].
Rentikerja Sementara
Menurut seksyen 5(1), jika seseorang pekerja diambil kerja di bawah suatu kontrak mengikut apa-
apa had dan syarat bahawa saraannya di bawah kontrak itu bergantung kepada ia diberi oleh
majikannya kerja yang sejenis dengan kerja yang ia diambil kerja untuk melakukannya, ia
hendaklah, bagi maksud peraturan 3(b), disifatkan sebagai direntikerja sementara jika
a. majikan tidak memberi kerja yang sedemikian kepadanya sekurang-kurangnya dua belas
hari kerja biasa dalam suatu tempoh empat minggu berturut-turut; dan
b. pekerja tidak mendapat saraan di bawah kontrak tempoh atau tempoh-tempoh (dalam
tempoh empat minggu berturut-turut itu) yang ia tidak diberikan kerja.
Ini adalah dengan syarat bahawa sesuatu tempoh kerana hari rehat, cuti am, cuti sakit, cuti
bersalin, cuti tahunan, apa-apa cuti lain yang dibenarkan di bawah mana-mana undang-
undang bertulis, atau apa-apa cuti yang dipohon oleh pekerja dan diluluskan oleh majikan,
tidak boleh diambil kira bagi menentukan sama ada seseorang pekerja telah direntikerja
sementara atau tidak.
Kemudian, seksyen 5(2) menyatakan bahawa keselanjaran kontrak perkhidmatan seseorang pekerja
tidak boleh dikira sebagai terputus disebabkan oleh apa-apa rentikerja sementara yang mana tiada
apa-apa bayaran faedah rentikerja sementara telah dibuat.
Amaun Bayaran Faedah Penamatan atau Rentikerja Sementara
Mengikut Seksyen 6(1), amaun yang perlu dibayar kepada pekerja bagi penamatan dan rentikerja
sementara adalah tidak boleh kurang daripada yang berikut:
Di samping itu, seksyen ini juga menyatakan syarat-syarat di atas adalah untuk upah bagi satu
tahun; dan jika tempoh itu tidak genap setahun, ia akan dikira secara prorata mengikut genap bulan
yang hampir sekali.
Seterusnya seksyen 6(4) menjelaskan bahawa bayaran faedah penamatan atau rentikerja sementara
yang seseorang pekerja berhak mendapatkannya adalah sebagai tambahan kepada apa-apa bayaran
yang dia mungkin berhak mendapatkannya di bawah seksyen 13 Akta Kerja 1955.
bekerja dengan menggunakan aram-aram (scaffolding ) lebih daripada 10 meter dari tanah .
Di samping itu juga majikan tidak dibenarkan mengambil pekerja wanita untuk tugas mengangkat,
membawa, menyokong, menarik atau menolak objek yang berat melebihi daripada berat yang telah
ditetapkan:-
Bagi kerja dalam keadaan biasa ianya tidak boleh melebihi daripada 30 kg.
Bagi kerja mengangkat barang ianya tidak boleh melebihi daripada 25kg
BAB VI KESIMPULAN
Kesimpulannya akta dan undang-undang diperuntukan dengan tujuan untuk melindungi para
pekerja organisasi. Setiap negara mempunyai akta dan undang-undang yang tersendiri tetapi
berdasarkan asas yang lebih kurang sama seperti jumlah jam bekerja, upah, cuti, cuti bersalin dan
lain-lain.