BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Manajemen menjadi semakin penting seiring dengan perkembangan

zaman, begitu juga organisasi tanpa manajemen akan menjadi sulit. Organisasi
diselenggarakan karena adanya kepentingan tujuan yang dicapai, setiap organisasi
mempunyai keterbatasan akan sumber daya manusia, uang dan fisik untuk
mencapai tujuan organisasi. Keberhasilan mencapai tujuan tergantung pada
pemilihan tujuan yang akan dicapai dengan cara menggunakan sumber daya untuk
mencapai tujuan organisasi sesuai dengan apa yang diharapakan. Maka salah satu
aspek yang diperhatikan adalah faktor manusia. Tanpa adanya kerjasama sulit bagi
organisasi untuk mencapai sukses dan adapun kiranya untuk mencapai tujuan
tersebut organisasi atau perusahaan seharusnya turut membantu dan menciptakan
prestasi kerja karyawan.

Sutrisno (2009: 165) berpendapat bahwa prestasi kerja adalah sebagai

hasil kerja yang telah di capai seseorang dari tingkahlaku kerjanya dalam
melakasanakan aktivitas kerja. Perusahaan atau organisasi dapat menjadikan
penilaian prestasi kerja sebagai acuan atau standar di dalam membuat keputusan
yang berkenan dengan kondisi pekerjaan karyawan, memotivasi, meningkatkan
keterampilan kerja, dan termasuk untuk promosi pada jenjang karir yang lebih
tinggi, pemberhentian, dan penghargaan atau penggajian. Serta banyak faktor
yang mempengaruhi terciptanya prestasi kerja karyawan diantaranya koordinasi
dan pendelegasian wewenang.

Selain itu Manajemen adalah pekerjaan intelektual yang dilaksanakan

orang dalam hubungan organisasi. Sejarah umat manusia dapat ditelusuri dari
perkembangan organisasi sosial. Selama abad ke 20, terdapat pertumbuhan pesat
dalam ukuran, jenis, dan kompleksitas organisasi perusahaan,serikat buruh,rumah
sakit,instansi pemerintahan, dan perseroan multi nasional.

Evolusi organisasi telah mendorong lahirnya jenis baru professional-

manajer. Manajemen professional bukanlah berdasarkan pemilikan, tetapi
berdasarkan skill yang diperoleh dari pegetahuan dan pengalaman. Manajemen
1
 2

terdapat dalam semua organisasi. Ia bukan hanya pekerjaan dalam perusahaan

atau instansi pemerintah saja. Segala macam organisasi mempunyai banyak fungsi
dan ciri-ciri yang sama. Berbagai kegiatan pokok manajerial dilaksanakan dalam
semua instansi organisasi. Akan tetapi, kita semakin sadar bahwa setiap organisasi
itu mengembangkan kebudayaan internalnya (cara beroperasinya) sendiri yang
mempengaruhi cara pekerjaan manajerial itu dapat dilaksanakan secara efektif.
Kebudayaan organisasi itu menyangkut perangkat nilai, kepercayaan dan
pemahaman yang penting yang dimiliki bersama oleh para anggotanya. Salah satu
peranan penting dari manajemen adalah membentuk kebudayaan organisasi. Gaya
manajemen adalah cara khas (distincitive manager) seorang manajer berperilaku
yang dibatasi oleh kebudayaan organisasi dan dituntun oleh filsafat pibadinya.
Kemudian timbul pertanyaan apa itu manajemen dan organisasi itu.

1.2 Rumusan Masalah

Sebagaimana dengan latar belakang yang sudah di jelaskan diatas, Dengan

demikian rumusan masalah yang akan dibahas, yaitu :

1. Apa yang di maskud manajemen dan organisasi?

2. Bagaimana fungsi dasar manajemen dan fungsi tujuan organisasi?
3. Bagaimana pentingnya manajemen pemerintahan di tingkat kabupaten?
4. Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi tercapainya tujuan manajemen
pemerintahan di tingkat kabupaten?
5. Bagaimana gambaran manajemen pemerintahan tingkat kabupaten di
Indonesia?

1.3 Tujuan Penelitian

Sebagaimana dengan rumusan masalah yang akan dibahas, Demikian

Tujuannya yaitu , sebagai berikut:
 3

1. Mengetahui apa yang di maksud dengan manajemen dan organisasi.

2. Mengetahui fungsi dasar manajemen dan fungsi tujuan organisasi.
3. Mengatahui pentingnya manajemen pemerintahan di tingkat kabupaten.
4. Mengtahui paparan yang mempengaruhi tercapainya tujuan manajemen di
tingkat kabupaten
5. Mengetahui gambaran manajemen pemeritahan tingkat kabupaten di
Indonesia.