BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.
Corporate Social Responsibility (CSR) adalah suatu kepedulian organisasi bisnis untuk
bertindak dengan cara-cara mereka sendiri dalam melayani kepentingan organisasi dan kepentingan
publik eksternal. CSR merupakan komitmen usaha untuk bertindak secara etis, beroperasi secara
legal dan berkontribusi untuk meningkatkan kualitas hidup dari karyawan dan keluarganya,
komunitas lokal, dan komunitas luas. Konsep CSR melibatkan tanggung jawab kemitraan antara
pemerintah, perusahaan, dan komunitas masyarakat setempat yang bersifat aktif dan dinamis.
Terdapat tiga alasan penting mengapa perusahaan harus melaksanakan CSR, khususnya terkait
dengan perusahaan ekstraktif. Pertama, perusahaan merupakan bagian dari masyarakat dan oleh
karenanya wajar bila perusahaan memperhatikan kepentingan masyarakat. Kedua, kalangan bisnis
dan masyarakat sebaiknya memiliki hubungan yang bersifat simbiosis mutualisme, sehingga bisa
tercipta harmonisasi hubungan bahkan pendongkrakan citra dan performa perusahaan. Ketiga,
kegiatan CSR merupakan salah satu cara untuk meredam atau bahkan menghindarkan konflik sosial.
PT. Freeport Indonesia adalah sebuah perusahaan pertambangan yang mayoritas sahamnya
dimiliki Freeport-MCMoRan Copper & Gold Inc. sebuah perusahaan Amerika Serikat. PT. Freeport
Indonesia merupakan penghasil emas terbesar di dunia dan memiliki dua tambang di Papua, yaitu
tambang Erstberg (sejak tahun 1967) dan tambang Grasberg (sejak tahun 1988). Keberadaan PT.
Freeport Indonesia telah memberikan manfaat langsung dan tidak langsung bagi negara Indonesia
dimana 33 milliar dollar AS dari tahun 1992 –2004 telah berikan kepada Pemerintah Indonesia.
Perusahaan sudah melaksanakan tanggung jawab sosial kepada masyarakat dan lingkungan sekitar,
dibuktikan dengan PT. Freeport Indonesia telah mempekerjakan orang-orang Papua diarea
pertambangan dan melakukan konservasi terhadap lingkungan. Akan tetapi kesejahteraan penduduk
Papua tak secara otomatis bergerak naik dengan adanya PT. Freeport Indonesia. Di wilayah operasi
PT. Freeport Indonesia, sebagian besar penduduk asli berada dalam kemiskinan dan hidup dengan
cara mengais emas yang tersisa dari limbah PT. Freeport Indonesia. Selain permasalahan kesenjangan
ekonomi, aktivitas pertambangan PT. Freeport Indonesia juga merusak lingkungan serta
menimbulkan pelanggaran HAM.

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas permasalahan yang akan bahas adalah :
1. Apakah PT Freeport Indonesia termasuk perusahaan yang professional jika dilihat dari CSR?
2. Apakah CSR yang dilakukan PT Freeport Indonesia sudah memenuhi kewajiban hukum dan
moral dari segi etika bisnis?

1
 BAB II
LANDASAN TEORI
A. Pengertian Corporate Social Responsibility (CSR).
Tanggung jawab Sosial Perusahaan atau Corporate Social Responsibility (CSR) merupakan
sebuah pendekatan dimana perusahaan mengintegrasikan kepedulian sosial di dalam operasi bisnis
mereka dan dalam interaksi mereka dengan para stakeholder berdasarkan prinsip kemitraan dan
kesukarelaan. Corporate Social Responsibility (CSR) juga dapat diartikan sebagai kontribusi
perusahaan terhadap tujuan pembangunan berkelanjutan dengan cara manajemen dampak
(minimisasi dampak negatif dan maksimisasi dampak positif) terhadap seluruh pemangku
kepentingannya, diantaranya adalah konsumen, karyawan, pemegang saham, komunitas dan
lingkungan .

B. Sejarah Corporate Social Responsibility (CSR).

Istilah CSR pertama kali terdapat dalam tulisan Social Responsibility of the Businessman
tahun 1953. CSR merupakan tanggung jawab aktivitas sosial kemasyarakatan yang tidak berorientasi
profit. John Elkington dalam buku ”Triple Bottom Line” dengan 3P tipe yaitu:
o Profit - Mendukung laba perusahaan
o People - Meningkatkan kesejahteraan masyarakat
o Planet - meningkatkan kualitas lingkungan
Di Indonesia, istilah CSR mulai banyak digunakan sejak tahun 1990-an. Beberapa perusahaan
sejak lama sudah melakukan CSA (corporate social activity) atau aktivitas sosial perusahaan yang
aksinya mendekati konsep CSR. Kepedulian sosial perusahaan terutama didasari alasan bahwa
kegiatan perusahaan membawa suatu dampak, baik itu positif maupun negatif bagi kondisi
lingkungan dan kehidupan sosial-ekonomi masyarakat, khususnya di sekitar perusahaan beroperasi.
Selain itu, pemilik perusahaan bukan hanya shareholders (para pemegang saham), melainkan pula
stakeholders dapat mencakup karyawan dan keluarganya, pelanggan, pemasok, masyarakat sekitar
perusahaan, lembaga-lembaga swadaya masyarakat, media massa, dan pemerintah selaku regulator.

C. Manfaat Corporate Social Responsibility (CSR) bagi Masyarakat dan Perusahaan.

Manfaat CSR untuk Masyarakat antara lain :
 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan lingkungan yang meluas.
 Hadirnya beasiswa untuk anak-anak tidak mampu berada di daerah tersebut.
 Adanya pembangunan pedesaan fasilitas masyarakat yang bersifat sosial dan bermanfaat
bagi masyarakat umum di sekitar perusahaan.

2
 Sedangkan manfaat CSR bagi Perusahaan adalah :
 Meningkatkan citra perusahaan.
 Penguatan brand perusahaan di masyarakat.
 Membedakan perusahaan dengan kompetitornya.

D. Dasar Hukum Corporate Social Responsibility (CSR).

Landasan hukum mengenai CSR terdapat dalam:
1. UU. 40 tahun 2007 yang berisi peraturan mengenai diwajibkannya melakukan CSR. Direksi
yang bertanggungjawab bila ada permasalahan hukum yang menyangkut perusahaan & CSR.
2. Pasal 1 angka 3 UUPT, tangung jawab sosial dan lingkungan adalah komitmen perseroan
untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna meningkatkan
kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi perseroan sendiri, komunitas
setempat maupun masyarakat pada umumnya.
3. Penjelasan pasal 15 huruf b UU Penanaman Modal menyebutkan bahwa yang dimaksud
dengan tanggung jawab sosial perusahaan adalah tanggung jawab yang melekat pada setiap
perusahaan penanaman modal untuk tetap menciptakan hubungan yang serasi, seimbang,
dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan budaya masyarakat setempat.

E. Prinsip-Prinsip dalam Melaksanakan Corporate Social Responsibility (CSR).

1. Prinsip pertama adalah kesinambungan atau sustainability. Program yang dirancang harus
memiliki dampak yang berkelanjutan. CSR berbeda dengan donasi bencana alam yang
bersifat tidak terduga dan tidak dapat di prediksi.
2. Prinsip kedua, CSR merupakan program jangka panjang. CSR yang dilakukan adalah wujud
pemeliharaan relasi yang baik dengan masyarakat., bukan aktivitas sesaat untuk
mendongkrak popularitas atau mengejar profit.
3. Perinsip ketiga, CSR akan berdampak positif kepada masyarakat, baik secara ekonomi,
lingkungan, maupun sosial.
4. Prinsip keempat, dana yang diambil untuk CSR tidak dimasukkan ke dalam cost structure
perusahaan. CSR yang benar tidak membebani konsumen.

F. 5 Pilar Corporate Social Responsibility (CSR).

Adapun 5 pilar yang mencakup kegiatan CSR yaitu:
 Pengembangan kapasitas SDM di lingkungan perusahaan maupun masyarakat sekitarnya.
 Penguatan ekonomi masyarakat sekitar kawasan wilayah kerja perusahaan.

3
 Pemeliharaan hubungan relasional antara korporasi dan lingkungan sosialnya yang tidak
dikelola dengan baik sering mengundang kerentanan konflik.
 Perbaikan tata kelola perusahaan yang baik.
 Pelestarian lingkungan, baik lingkungan fisik, sosial serta budaya.

G. Fungsi Corporate Social Responsibility (CSR).

1. Izin Sosial untuk Beroperasi atau Melakukan Kegiatan Usaha.
Dengan adanya program CSR yang diterapkan di perusahan, masyarakat disekitar perusahaan
akan mendapatkan keuntungan dan manfaat. Sehingga masyarakat akan menjadi loyal
terhadap perusahaan dan perusahaan akan lebih mudah untuk menjalankan usaha, program
maupun kegiatannya diwilayah yang bersangkutan.
2. CSR Dapat Memperkecil Resiko Gagalnya Bisnis Perusahaan.
CSR (Corporate Sosial Responbility) dapat membuat hubungan antara perusahaan dengan
pihak-pihak yang terlibat akan lebih baik lagi. Sehingga untuk resiko gagalnya sebuah bisnis
akan lebih kecil.
3. CSR dapat Menambah Akses Sumber Daya.
CSR (Corporate Sosial Responbility) jika dioperasikan dengan baik. Maka akan menjadi
kelebihan tersendiri untuk dapat bersaing dan bakal memudahkan perusahaan akan
mendapatkan sumber daya yang dibutuhkan.
4. CSR Memudahkan Akses Menuju Pasar atau Market.
Semua biaya yang sudah dikeluar untuk program CSR, pada dasarnya bisa menjadi peluang
baik untuk mendapatkan pasar yang lebih besar. Ini dikarenakan program CSR dapat
membentuk brand perusahaan menjadi lebih terkenal dan di senangi oleh masyarakat.
5. CSR Bisa Memperkecil Biaya Pengeluaran.
Dalam menjalankan program CSR, perusahaan bisa menghemat biaya usaha yang dilakukan.
Seperti menerapkan konsep daur ulang dalam perusuhaan. Sehingga limbah yang dihasilkan
akan berkurang, begitupun dengan biaya untuk produksinya.
6. CSR Dapat Mempererat Hubungan dengan Stakeholder.
Program CSR (Corporate Sosial Responbility) bisa memudahkan komunikasi dengan
stakeholder. Hal tersebut akan menambah legal owner satakeholder kepada perusahaan.
7. CSR Dapat Mempererat Hubungan dengan Regulator.
Perusahaan yang sudah menerapkan program CSR, akan turut meringankan beban
pemerintah sebagai regulator. Karena pemerintahlah yang sebenarnya memiliki tanggung
jawab besar terhadap kesejahteraan lingkungan dan masyarakatnya.

4
8. CSR Meningkatkan Semangat dan Produktivitas Karyawan.
Keunggulan sebuah perusahaan yang baik adalah perusahaan yang bisa berkontrubusi besar
terhadap masyrakat sekitar, stakeholder, dan pihak-pihak yang terlibat. Hal tersebut pastinya
akan menambah semangat tersendiri untuk karyawa yang bekerja. Selain itu, perusahaan
juga akan berdampak pada peningkatan etos kerja dan produktivitas para karyawannya.

BAB III

5
 PEMBAHASAN
A. Profil Singkat PT. Freeport Indonesia.
PT. Freeport Indonesia adalah perusahaan afiliasi dari Freeport-McMoRan (FCX) yang
merupakan perusahaan tambang internasional utama dengan kantor pusat di Phoenix, Arizona,
Amerika Serikat. PT. Freeport Indonesia menambang, memproses dan melakukan eksplorasi
terhadap bijih yang mengandung tembaga, emas dan perak. Beroperasi di daerah dataran tinggi di
Kabupaten Mimika Provinsi Papua, Indonesia. Kompleks tambang PT. Freeport Indonesia di Grasberg
merupakan salah satu penghasil tunggal tembaga dan emas terbesar di dunia, dan mengandung
cadangan tembaga yang dapat diambil yang terbesar di dunia, selain cadangan tunggal emas
terbesar di dunia.

B. Visi dan Misi PT. Freeport Indonesia.

Visi PT. Freeport Indonesia adalah menjadi perusahaan tambang kelas dunia yang
menciptakan nilai-nilai unggul dan menjadi kebanggaan bagi seluruh pemangku kepentingan
termasuk karyawan, masyarakat, dan bangsa.
Sedangkan Misi PT. Freeport Indonesia adalah berkomitmen untuk secara kreatif
mentransformasikan sumber daya alam menjadi kesejahteraan dan pembangunan yang
berkelanjutan melalui praktek-praktek pertambangan terbaik dengan memprioritaskan kesejahteraan
dan ketentraman karyawan dan masyarakat, pengembangan SDM, tanggung jawab sosial dan
lingkungan hidup, serta keselamatan dan kesehatan kerja.

C. Tata Kelola PT. Freeport Indonesia

Tata Kelola PT. Freeport Indonesia adalah Taati Peraturan, Bermanfaat bagi Lingkungan dan
Masyarakat. Komite Kebijakan Publik dari Dewan Komisaris Freeport-McMoRan Copper & Gold Inc.
membantu Dewan menjalankan tanggung jawab pengawasannya di dalam perusahaan terkait :
1. Program lingkungan;
2. Program hubungan dengan pemerintah dan masyarakat;
3. Kebijakan dan praktik ketenagakerjaan dan hak asasi manusia;
4. Program kesehatan dan keselamatan; dan
5. Kontribusi amal dan derma melalui pengembangan dan pelaksanaan berbagai kebijakan
komprehensif.

D. Pembahasan Rumusan Masalah

6
 Beberapa permasalahan atau kasus CSR yang melibatkan PT Freeport Indonesia dan
dipublikasikan oleh beberapa media di tanah air antara lain:
1. Biaya CSR tidak mencapai 1 persen keuntungan bersih PT Freeport Indonesia. Sementara
rakyat Papua membayar lebih mahal karena harus menanggung akibat dari kerusakan alam.
2. Keberadaan tambang emas yang berada di Papua hanya memberikan keuntungan yang
minim bagi masyarakat sekitar. Freeport sebagai pengelola hanya memberikan masyarakat
Papua dengan dana CSR (Corporate Social Responsibility) dan bina lingkungannya.
3. Selama hampir setengah abad kehadiran Freeport di Papua terus memunculkan berbagai
masalah. Mulai dari setoran ke negara yang dinilai masih sangat rendah, hingga soal
ketenagakerjaan dan peran perusahaan terhadap kesejahteraan masyarakat Papua.

E. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

 Analisis Etika Bisnis CSR Berdasarkan Paradigma Mengenai Pekerjaan dan Kegiatan Bisnis.
a) Paradigma Praktis-Realis.
Pandangan Praktis-Realistis berkaitan dengan PT Freeport Indonesia bisa dikatakan tidak
sesuai karena sebagai sebuah perusahaan asing dengan skala besar, PT Freeport Indonesia
diwajibkan untuk melakukan kegiatan-kegiatan yang bertujuan untuk memperhatikan
kesejahteraan masyarakat yang berada di sekitar lingkungan operasionalnya. Kegiatan
Freeport saat ini kurang cocok jika dianggap termasuk dalam sebuah perusahaan yang
Praktis-Realistis atau hanya memikirkan keuntungan perusahaan, tanpa memperhatikan
kondisi sosial masyarakat yang ada di sekitarnya.
b) Paradigma Ideal.
Paradigma ini menyatakan bahwa kegiatan yang menyangkut memproduksi, menjual, dan
membeli barang/jasa untuk memenuhi kebutuhan masyaraka tujuannya untuk memperoleh
keuntungan sebagai tujuan utama bisnis. Disinilah peran utama CSR bagi PT Freeport
Indonesia, sesuai dengan yang diatur dalam Undang-undang no. 40 tahun 2007 mengenai
tanggung jawab social dan lingkungan perseroan terbatas. Sehingga pada dasarnya Freeport
termasuk kedalam perusahaan yang sesuai dengan paradigma Ideal ini.

 Analisis Etika Bisnis CSR Berdasarkan Teori Etika Mengenai Pekerjaan dan Kegiatan Bisnis.
a) Teori Etika Deontology.
Konsep teori ini mengemukakan bahwa suatu tindakan itu bukan dinilai dan dibenarkan
berdasarkan akibat atau tujuan baik dari tindakan itu, melainkan berdasarkan tindakan itu
sendiri dan harus bernilai moral. Program CSR PT Freeport Indonesia sesungguhnya
mempunyai tujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat sekitar dengan membuat

7
 sebuah program dana kemitraan untuk pengembangan masyarakat. Akan tetapi Freeport
sendiri ternyata hanya sebatas memberikan dana kemitraan tersebut, melalui Lembaga
Pembangunan Masyarakat Amungne dan Kamoro (LPMAK).

b) Teori Etika Teleologi.

Etika teleologi mengukur baik buruknya suatu tindakan berdasarkan tujuan yang akan dicapai
dengan tindakan itu, atau berdasarkan akibat yang ditimbulkan oleh tindakan itu. Alasan
mengapa Program CSR PT Freeport Indonesia harus ada, karena konflik sosial masyarakat
yang berkepanjangan dengan perusahaan Freeport. Dampak dari program CSR PT Freeport
Indonesia yang dikelola oleh LPMAK, tidak berhasil memberdayakan masyarakat untuk
mencapai kesejahteraan masyarakat tujuh suku.

 Aliran Egoisme Etis

Inti pandangan egoisme adalah bahwa tindakan dari perusahaan untuk mengejar
kepentingan pribadi dan memajukan dirinya sendiri. PT Freeport Indonesia cenderung masuk aliran
ini karena Program CSR yang diberikan hanya berupa dana kemitraan sebesar 1% dari pendapatan
kotor perusahaan. Menurut masyarakat Papua, pemberian dana sosial hanya sebatas ikatan moral
dan sebagai suatu ucapan terima kasih perusahaan yang telah memperoleh keuntungan kepada
negara (dalam hal ini masyarakat disekitar pertambangan).

 Aliran Utilitarianisme
Menurut teori ini, suatu kebijakan dapat dikatakan baik jika mendatangkan manfaat atau
keuntungan bagi banyak orang. Dilihat berdasarkan aliran ini, program CSR PT Freeport Indonesia
termasuk bertentangan karena menurut masyarakat Papua itu sendiri PT Freeport Indonesia hanya
melakukan CSR sebagai bentuk kewajiban demi menaati peraturan perundangan yang ada di
Indonesia, yang jika tidak diikuti maka bisa mengancam keberadaan Freeport di Papua. Hal ini
terlihat dari program CSR yang tidak mampu untuk memajukan kesejahteraan masyarakat sekitarnya.
Secara ekonomis masyarakat tidak mengalami peningkatan pendapatan yang berarti dan sSecara
politis mereka tidak terberdayakan.

BAB IV

8
 PENUTUP
A. Kesimpulan
PT Freeport Indonesia bisa dikatakan sebagai salah satu perusahaan tambang terbesar di
dunia dengan pemasukan finansial yang sangat besar, namun hal tersebut tidak diimbangi dengan
penyampaian CSR yang baik dan tepat guna kepada masyarakat Papua. Selama ini CSR yang dilakukan
oleh Papua hanyalah berupa bantuan dana kemitraan melalui Lembaga Pembangunan Masyarakat
Amungne dan Kamoro (LPMAK) dimana dana-dana tersebut dikelola dan diberikan kepada
masyarakat Papua untuk kemudian dijadikan proyek-proyek untuk kegiatan kemanusiaan dan
pembangunan. Disinilah terlihat jelas bahwa dana kemitraan yang diberikan oleh PT Freeport
Indonesia ternyata masih dipilah-pilah lebih lanjut sebelum diberikan kepada masyarakat Papua,
padahal begitu banyak penduduk Papua yang masih hidup dibawah garis kemiskinan dan sangat
memerlukan uluran tangan dari pihak-pihak lain.

B. Saran
Untuk melaksanakan program CSR, suatu perusahaan harus mengakui bahwa permasalahan
masyarakat sekitar perusahaan merupakan bagian yang tidak bias dipisahkan dari perusahaan itu
sendiri. Tidak hanya itu, perusahaan juga seharusnya siap sedia untuk menangani permasalahan
tersebut, karena itu merupakan landasan dasar untuk terlaksananya CSR. Dapat disimpulkan jika CSR
sangat bermanfaat untuk masyarakat dan juga perusahaan itu sendiri mendapatkan manfaat yang
sama karena CSR dapat meningkatkan image perusahaan dimata masyarakat terutama masyaraka
sekitar. Seharusnya dunia usaha tidak memandang CSR sebagai suatu tuntutan represif dari
masyarakat, melainkan sebagai kebutuhan dunia usaha untuk berkembang lebih baik lagi dimasa
yang akan datang.

DAFTAR PUSTAKA

9
Sonny A . Keraf, Etika BIsnis : Tuntutan dan Relevansinya, Yogyakarta, Kanisius, 1998.
Hadi, Nor. 2011. Corporate Social Responsibility. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Kartini, Dwi. 2009. Corporate Social Responsibility Transformasi Konsep Sustainability Management
dan Implementasi di Indonesia. Bandung: PT. Refika Aditama.
Suharto, Edi. 2008. Pekerjaan Sosial di Dunia Industri: Memperkuat Tanggungjawab Sosial
Perusahaan (Corporate Social Responsibility). Bandung: Alfabeta.
Dirjosisworo Soejono, Hukum Perusahaan Mengenai Penanaman Modal, Indonesia, Mandar Maju,
Bandung: 1999.
Dwi Nurwoko (2006) Sosiologi teks pergaulan dan terapan. Jakarta : Kencana
https://id.wikipedia.org/wiki/Tanggung_jawab_sosial_perusahaan
https://ptfi.co.id/id
https://id.wikipedia.org/wiki/Freeport_Indonesia
http://www.djpp.depkumham.go.id/hukum-bisnis/84-tanggung-jawab-sosial-perusahaan-corporate-
social-responsibility-dan-iklim-penanaman-modal.html

10