PEDOMAN TEKNIS
PEMBANGUNAN
BANGUNAN
GEDUNG NEGARA
Ir. MOCHAMMAD SULTON SAHARA, M.Eng.
Direktorat Bina Penataan Bangunan
Hotel Sheraton, Jakarta 25 Januari 2018
POKOK-POKOK PIKIRAN
yang melandasi Perlunya Pengaturan
Pembangunan Bangunan Gedung Negara
PEDOMAN TEKNIS
PEMBANGUNAN BANGUNAN
GEDUNG NEGARA
PERMENPU NO. 45/PRT/M/2007,
TANGGAL 27 DESEMBER 2007
DASAR HUKUM
Pengaturan Pembangunan BGN
1. Peraturan Pemerintah No. 36 th. 2005:
Pasal 5 ayat 8 dan 9:
Wewenang Menteri PU mengatur Penyelenggaraan
Bangunan Gedung Negara.
2. Peraturan Pemerintah No. 38 th. 2007:
Wewenang Pemerintah dalam Bidang PU, subbidang
Bangunan Gedung dan Lingkungan:
Penetapan kebijakan pembangunan dan pengelolaan
gedung dan rumah negara.
3. Kep. Menko Wasbang dan PAN No.
65/KEP/MK.WASPAN/10/1999:
Rincian Tugas dan Unsur Kegiatan Pejabat Fungsional Tata
Bangunan & Perumahan:
Penyelenggaraan Bangunan Gedung Negara (termasuk
Pengelolaan Teknis).
PENGERTIAN
§ Bangunan Gedung Negara: adalah bangunan
gedung untuk keperluan dinas yang
menjadi/akan menjadi kekayaan milik negara
dan diadakan dengan sumber pembiayaan
APBN, dan/atau perolehan lainnya yang sah
§ Perolehan lain yang sah : Hibah, Pembelian,
Bangun Serah Guna, Bangun Guna Serah.
§ Pembangunan BGN berbasis anggaran
kinerja bukan proyek
PENGATURAN
PENYELENGGARAAN
§ Setiap pembangunan Bangunan Gedung Negara
yang dilaksanakan K/L harus mendapat bantuan
teknis berupa pengelola teknis dari Kemen PU;
§ Untuk pelaksanaan pembangunan bangunan gedung
milik daerah yang biayanya bersumber dari APBD
diatur dengan Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota
yang didasarkan pada ketentuan-ketentuan dalam
Permen PU ini;
§ Untuk pelaksanaan pembangunan bangunan gedung
milik BUMN/BUMD mengikuti ketentuan-ketentuan
dalam Permen PU ini;
Penyelenggaraan
Bangunan Gedung Negara
KAJIAN
TEKNIS
PEMBANGUNAN
PERENCANAAN PELAKSANAAN PEMANFAATAN PEMBONGKARAN
PELESTARIAN
PERSIAPAN PELELANGAN PENDAFTARAN PENGHAPUSAN
PERSIAPAN
TAHAPAN PERENCANAAN TEKNIS
PEMBANGUNAN BGN
PELAKSANAAN KONSTRUKSI
BINTEK
BINTEK WASTEK
WASTEK
Klasifikasi BGN
Klasifikasi Penggunaan Bangunan
§ BG Kantor yang sudah ada disain prototipe-nya/ sd. 2
lantai/luas sd. 500 m2
SEDERHANA § Rumah Dinas Tipe C,D, dan E
§ Pelayanan kesehatan: Puskesmas
§ Pendidikan: lanjutan dan dasar sd. 2 lantai
§ Kasubseksi
E § Pejabat yang setingkat
Standar Luas BGN (45/2007)
Jenis Luas
§ Gedung Kantor Klasifikasi Tidak Sederhana
Gedung Kantor seluas 10 m2/personil
§ Gedung Kantor Klasifikasi Sederhana
seluas 9.6 m2/personil
§ Ruang Khusus atau Rg. Pelayanan
Masyarakat dihitung tersendiri
§ Rincian Standar Luas Ruang Terlampir
A. RUANG KERJA
LUAS RUANG (m2)
JABATAN RG. KETERANGAN
RG. KERJA RG. TAMU RG. RAPAT RG. SEKRET RG. TUNGGU RG. SIMPAN RG. TOILET JUMLAH
ISTIRAHAT
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Menteri 28.00 40.00 40.00 58.00 60.00 14.00 20.00 6.00 266.00 Standar luas
2 Eselon IA 16.00 14.00 20.00 20.00 18.00 5.00 10.00 4.00 107.00 ruang tersebut
merupakan
3 Eselon IB 16.00 14.00 20.00 10.00 9.00 5.00 5.00 3.00 82.00
acuan dasar,
4 Eselon IIA 14.00 12.00 14.00 10.00 12.00 3.00 5.00 3.00 73.00 yang dapat
5 Eselon IIB 14.00 12.00 10.00 5.00 6.00 3.00 5.00 3.00 58.00 disesuaikan
6 Eselon IIIA 12.00 10.00 0.00 5.00 0.00 3.00 0.00 0.00 30.00 berdasarkan
fungsi/sifat tiap
7 Eselon IIIB 12.00 10.00 0.00 0.00 0.00 3.00 0.00 0.00 25.00
eselon/jabatan.
8 Eselon IV 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.00 0.00 11.00
9 Eselon V 5.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.00 0.00 7.00
10 Staf 2.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.50
B. RUANG PENUNJANG
1. Ruang Rapat Utama = 1,2 m2/ orang
2. Ruang Arsip = 0,4 m2/ orang
3. WC/Urinoir = 2 m2/ 25 orang
4. Mushola = 0,8 m2/ orang
5. Ruang Sirkulasi = 25% total luas ruang
Persyaratan Bangunan Gedung NEGARA
Persyaratan •Status Hak atas Tanah
Administrasi •Status Kepemilikan BG
•Perizinan
•Dokumen-Dokumen :
( pembiayaan, perencanaan, pelaksanaan, dan
pendaftaran bangunan gedung)
§ KEANDALAN
§ keselamatan
§ kesehatan
§ kemudahan/aksesibilitas
§ kenyamanan
PERSYARATAN TEKNIS BGN
§ Jarak antar bangunan, KDB, KLB, Ketinggian dan
TATA GSB : sesuai Perda Setempat
BANGUNAN & § Ketinggian langit-langit: 2,80 m’
LINGKUNGAN § Kelengkapan S&P: parkir, aksesibilitas, air bersih,
persampahan dan limbah serta Tata Hijau
Bangunan luas
> 5000 m2
Bangunan Khusus
§ Penggunaan,
§ Persyaratan
§ Teknologi
Bangunan multi Penyedia Jasa
§ Pelaksana,
§ Perencana
KEGIATAN MANAJEMEN KONSTRUKSI
ORGANISASI & TATA LAKSANA
PENANGGUNG JAWAB KEGIATAN
PENANGGUNG JAWAB LAPANGAN
ORGANISASI TA PENYUSUN & PENGENDALI PROGRAM
TA ESTIMATOR
TA ARSITEKTUR/STRUKTUR/UTILITAS
PENGAWAS LAPANGAN
(melibatkan Tenaga Teknis Daerah)
1 30
KEGIATAN MK
MEMBANTU PENGADAAN
TAHAP KONSULTAN PERENCANA
PERSIAPAN MENYIAPKAN KONTRAK
KONSULTAN PERENCANA
1 32
TAHAP PELAKSANAAN - MK
PROGRAM PENCAPAIAN SASARAN
PENGGUNAAN TENAGA KERJA,
EVALUASI PROGRAM PERALATAN & PERLENGKAPAN,
PELAKSANAAN BAHAN BANGUNAN, INFORMASI, BIAYA
EVALUASI DOKUMEN
MENGAWASI BAHAN, ALAT, BIAYA, TENAGA,
WAKTU, DAN METODHA PELAKSANAAN
MENGAWASI REALISASI FISIK (KUA&KUAN)
MENELITI GAMBAR PELAKSANAAN
PENGAWASAN PENGUMPULAN DATA DAN INFO LAPANGAN
PENYELENGGARAAN RAPAT LAPANGAN
PEMBUATAN LAPORAN (MING. & BLN)
MENELITI GAMBAR SESUAI PELAKSANAAN
CHEK LIST ST I & USULAN PERBAIKAN
1 34
TAHAP PELAKSANAAN – MK (lanjutan)
EVALUASI DOKUMEN
DENGAN KP MEMBUAT PEDOMAN
PEMELIHARAAN & PENGGUNAAN BANG.
PENGAWASAN MEMBANTU DOKUMEN PENDAFTARAN
MEMBANTU PERIZINAN/SLF
1 35
IMBALAN BIAYA MK
HONORARIUM
MATERI DAN PENGGANDAAN
PEMBELIAN DAN SEWA PERALATAN
SEWA KENDARAAN
PENGGUNAAN BIAYA RAPAT
PERJALANAN
JASA DAN OVERHEAD
ASURANSI
PAJAK DAN IURAN DAERAH
n Kontrak Perencanaan.
KONSULTAN
PERENCANA
1 38
ORGANISASI & TATA LAKSANA
1 39
KEGIATAN KP
DATA & INFORMASI LAPANGAN,
PENYELIDIKAN TANAH
INTERPRETASI KAK
PERSIAPAN/
PROGRAM PERENCANAAN
KONSEPSI
KONSEPSI PERENCANAAN
SKETSA GAGASAN
KONSULTASI DG PEMDA (PERATURAN)
RENCANA TAPAK
PRA RENCANA BANGUNAN GEDUNG
PENYUSUNAN PERKIRAAN BIAYA
PRA RENCANA
LAPORAN PERENCANAAN
PERIZINAN;; ADVIS PLANNING, IMB, RTBL
1 40
KEGIATAN KP
RENCANA ARSITEKTUR, URAIAN KONSEPSI,
VISUALISASI 2 ATAU 3 MATRA
RENCANA STRUKTUR & PERHITUNGAN
PENGEMBANGAN
RENCANA UTILITAS & PERHITUNGAN
RENCANA
SPESIFIKASI TEKNIS
PERKIRAAN BIAYA
PERIZINAN/ PEMDA (PERATURAN)
GAMBAR DETAIL
RENCANA KERJA DAN SYARAT2
PENYUSUNAN BILL OF QUANTITY
RENCANA DETAIL
RAB KONSTRUKSI
LAPORAN AKHIR PERENCANAAN
1 41
KEGIATAN KP
MEMBANTU ;; MENYUSUN DOKUMEN
PERSIAPAN PELELANGAN
PELELANGAN
PROGRAM PELELANGAN
PENJELASAN PEKERJAAN
MEMBUAT BA PELELANGAN
PELELANGAN
EVALUASI PENAWARAN
ADD DOK LELANG
KESESUAIAN PELAKSANAAN
PENGAWASAN PENYESUAIAN DESAIN
BERKALA
PEMECAHAN PERSOALAN DESAIN
REKOMENDASI WARNA, BAHAN, SPESIFIKASI
LAPORAN PENGAWASAN BERKALA
PENGGUNAAN
PETUNJUK
PEMELIHARAAN
O & M
PERAWATAN
1 42
IMBALAN BIAYA KP
HONORARIUM
MATERI DAN PENGGANDAAN
PEMBELIAN DAN SEWA PERALATAN
SEWA KENDARAAN
PENGGUNAAN BIAYA RAPAT
PERJALANAN
JASA DAN OVERHEAD
ASURANSI
PAJAK DAN IURAN DAERAH
1 44
TAHAPAN PEMBANGUNAN
n 4. Pelaksanaan Konstruksi
n Tahap pelaksanaan
mendirikan BG sesuai dok.
pelelangan;;
§ DPU (APBN)
PA § DPUProv
(APBD Prov)
§ DPUKab/Kota
Pengelola Kegiatan Satker / PPK (APBDKab/Kot
a)
Pengelola Teknis
Hubungan kerja
Kontraktor/s
Pengelola Teknis Kegiatan (45/07)
Untuk APBN:
n Di pusat oleh unsur Kemen. PU cq DJCK, cq Dit
PBL,
n Di daerah oleh unsur Dinas PU Provinsi
(dekonsentrasi) atau unsur Dinas PU Kab/Kota
Untuk APBD Provinsi:
n oleh unsur Dinas PU Provinsi atau
n oleh unsur Dinas PU Kab/Kota
Untuk APBD Kab/Kota:
n oleh unsur Dinas PU Kab/Kota
Pembangunan > 1 th. Anggaran
3. Pelaksanaan Pendaftaran
n Kasatker K/L mendaftar ~> Dit PBL-DJCK
n Kelengkapan dokumen Pendaftaran
4. Produk Pendaftaran
n Dokumen pendaftaran + HDNo
TAHAPAN PEMBANGUNAN
BINTEK-WASTEK
1. Pembinaan Teknis
n Bintek dilaksanakan oleh Dep PU kepada para
stakeholder;;
n Bintek melalui bimbingan teknis untuk menggunakan
NSPM ;;
n Bintek melalui bantek informasi, tenaga PT, teknis,
narasumber;;
n Bintek melalui pemberian bantuan pembangunan (strategis
nasional);;
2. Pengawasan Teknis
n Pengawasan penerapan NSPM BG;;
n Bintek wastek di DKI oleh Dit PBL-DJCK;;
n Diluar DKI oleh Dinas PU/Dinas Teknis Provinsi yang berwenang
melakukan pembinaan BG.