Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam PDF

RENCANA DETAIL TATA RUANG
KECAMATAN KUTA ALAM
Draft Final Report
Kerjasama antara
Pemerintah Kota Banda Aceh
dengan
GTZ – SLGSR
(Support for Local Governance for Sustainable Reconstruction)
November 2006
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
KATA PENGANTAR
Kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam merupakan
realisasi dari kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dengan Pemerintah Jerman
melalui GTZ-SLGSR (Support for Local Government for Sustainable Reconstruction).
Draft Laporan Akhir (Draft Final Report) ini merupakan hasil sementara kegiatan
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam yang
mengkombinasikan pendekatan perencanaan partisipatif (bottom-up planning) dan
perencanaan dari tingkat yang lebih tinggi (top-down planning).
Laporan ini berisi hasil pengumpulan data dan informasi dari para stakeholder yang
terkait, analisis, konsep perencanaan, rancangan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
Kecamatan Kuta Alam, serta rekomendasi dan indikasi program. Selain itu, laporan ini
juga telah mengakomodasi semua masukan dan saran yang telah diberikan pada acara
kick-off meeting dan workshop-workshop yang telah dilakukan selama proses
penyusunan RDTR ini.
Tak ada gading yang tak retak, demikian halnya dengan draft laporan ini masih
terdapat kekurangan dan kelamahan. Untuk itu, kami sangat mengharapkan masukan
dan saran dari para stakeholder terkait demi kesempurnaan RDTR ini. Besar harapan
kaita bersama bahwa RDTR ini dapat digunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan
pembangunan di Kecamatan Kuta Alam.
Terima kasih kami ucapkan kepada semua pihak yang telah memberikan support,
masukan dan saran demi terselesaikannya penyusunan RDTR ini.
Penyusun,
GTZ-SLGSR
gtz – SLGSR i
DAFTAR ISI
Kata Pengantar............................................................................................................. i
Daftar Isi ..................................................................................................................... ii
Daftar Tabel .................................................................................................................. v
Daftar Gambar ............................................................................................................. vii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... I–1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................................... I–1
1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat .............................................................................. I–1
1.2.1 Tujuan......................................................................................................... I–1
1.2.2 Fungsi dan Manfaat.................................................................................. I–2
1.3 Ruang Lingkup .................................................................................................... I–3
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................... I–3
1.3.2 Ruang Lingkup Perencanaan.................................................................. I–3
1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan..................................................... I–5
1.4 Pendekatan Perencanaan .................................................................................... I–5
1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang ........................... I–5
1.4.2 Pendekatan Perencanaan ........................................................................ I–7
1.4.3 Kerangka Pemikiran................................................................................. I–8
1.5 Sistematika Laporan ............................................................................................ I – 10
BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA ALAM .......... II – 1

2.1 Wilayah Administrasi ......................................................................................... II – 1
2.2 Fisik Dasar ............................................................................................................. II - 3
2.2.1 Ketinggian.................................................................................................. II – 3
2.2.2 Kemiringan ................................................................................................ II – 3
2.2.3 Hidrologi.................................................................................................... II – 5
2.2.4 Geologi dan Jenis Tanah .......................................................................... II – 6
2.2.5 Iklim............................................................................................................ II – 10
2.3 Kependudukan ..................................................................................................... II – 11
2.3.1 Jumlah Penduduk..................................................................................... II – 11
2.3.2 Kepadatan Penduduk .............................................................................. II – 11
2.3.3 Pertumbuhan Penduduk ......................................................................... II – 12
2.3.4 Struktur Penduduk................................................................................... II – 12
2.4 Perekonomian ....................................................................................................... II – 14
2.4.1 Sektor Ekonomi......................................................................................... II – 14
2.4.2 Pendapatan Perkapita .............................................................................. II – 18
gtz – SLGSR ii
2.4.3 Potensi Pengembangan Ekonomi........................................................... II – 18

2.5 Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................................. II – 19
2.5.1 Struktur Ruang.......................................................................................... II – 19
2.5.2 Pola Pemanfaatan Ruang......................................................................... II – 22
2.6 Transportasi........................................................................................................... II – 26
2.6.1 Sarana Transportasi.................................................................................. II – 26
2.6.2 Prasarana Transportasi ............................................................................ II – 27
2.6.3 Manajemen Lalu Lintas ........................................................................... II – 27
2.7 Fasilitas................................................................................................................... II – 31
2.7.1 Fasilitas Pendidikan ................................................................................. II – 31
2.7.2 Fasilitas Kesehatan ................................................................................... II – 34
2.7.3 Fasilitas Peribadatan ................................................................................ II – 36
2.7.4 Fasilitas Perdagangan dan Jasa .............................................................. II – 40
2.7.5 Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan .............................................. II – 41
2.7.6 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga .................................... II – 43
2.8 Utilitas .................................................................................................................... II – 46
2.8.1 Drainase ..................................................................................................... II – 46
2.8.2 Air Bersih ................................................................................................... II – 49
2.8.3 Listrik.......................................................................................................... II – 52
2.8.4 Telepon....................................................................................................... II – 54
2.8.5 Persampahan ............................................................................................. II – 54
BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN

KUTA ALAM .............................................................................................. III – 1
3.1 Review Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang ......................................... III – 1
3.1.1 RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010........................................... III – 1
3.1.2 Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan
Nias, Sumatera Utara (Blue Print).......................................................... III – 6
3.1.3 Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Kota Banda Aceh (JICA) .... III – 6
3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum) .... III – 9
3.1.5 Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Alam ........ III – 10
3.1.6 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) ........................ III – 10
3.2 Review Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi ................... III – 14
3.3 Usulan Pengembangan Dari Masyarakat Kecamatan Kuta Alam ................ III – 16
3.4 Kesesuaian dan Kemampuan Lahan Untuk Pengembangan ........................ III – 16
3.5 Daya Tampung Ruang dan Proyeksi Penduduk ............................................. III – 16
3.6 Konsep Dasar Pengembangan Ruang ............................................................... III – 22
3.7 Kebutuhan Ruang Untuk Pengembangan........................................................ III – 25
BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM IV – 1

4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Kuta Alam.............................. IV – 1
4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................. IV – 2
gtz – SLGSR iii

4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk.................................................... IV – 2

4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan ................................................................... IV – 3
4.2.3 Rencana Sistem Transportasi .................................................................. IV – 3
4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas............................................................ IV – 14
4.2.5 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang......................................................... IV – 21
4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH)................................................... IV – 24
4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan ............................................. IV – 29
4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan................................................................. IV – 29
4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan ................................................................ IV – 29
4.3.3 Arahan Perpetakan Bangunan................................................................ IV – 30
4.3.4 Garis Sempadan ........................................................................................ IV – 33
4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan ................................................ IV – 34
4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana ........................................ IV – 36
4.4 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang .................................................. IV – 38
BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM .................................. V – 1

5.1 Rekomendasi ......................................................................................................... V – 1
5.2 Indikasi Program .................................................................................................. V – 1
gtz – SLGSR iv
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Luas Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam................ II - 1

Tabel II.2 Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan Menurut Klasifikasi
Kemiringan Lahan................................................................................... II – 5
Tabel II.3 Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami
Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... II – 11
Tabel II.4 Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006............... II – 12
Tabel II.5 Jumlah Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Berdasarkan Jenis Kelamin .................................................................... II – 14
Tabel II.6 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000
Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... II – 14
Tabel II.7 Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005 .............. II – 18
Tabel II.8 Kondisi Struktur Ruang Kecamatan Kuta Alam Sebelum dan
Sesudah Tsunami..................................................................................... II – 19
Tabel II.9 Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan
Kuta Alam Tahun 2006 ........................................................................... II – 24
Tabel II.10 Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............. II – 32
Tabel II.11 Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............... II – 34
Tabel II.12 Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............ II – 38
Tabel II.13 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Kuta Alam Th 2006.. II – 45
Tabel II.14 Jumlah Pelanggan Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam Th. 2006 .. II – 51
Tabel III.1 Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan Kota
Banda Aceh Menurut URRP BAC......................................................... III – 8
Tabel III.2 Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code)
Kecamatan Kuta Alam ............................................................................ III – 12
Tabel III.3 Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di
Kecamatan Kuta Alam (Status per Juli 2006) ...................................... III – 14
Tabel III.4 Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan Kecamatan
Kuta Alam (Status per Agustus 2006) .................................................. III – 17
Tabel III.5 Proyeksi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 ................. III – 22
Tabel III.6 Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Alam ................... III – 25
Tabel III.7 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan dan Gampong di
Kecamatan Kuta Alam Sampai Dengan Tahun 2012 ......................... III – 26
Tabel IV.1 Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Th. 2012 ...... IV – 2
Tabel IV.2 Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kecamatan
Kuta Alam................................................................................................. IV – 5
gtz – SLGSR v
Tabel IV.3 Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Alam. IV – 6

Tabel IV.4 Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kecamatan Kuta Alam ...... IV – 7
Tabel IV.5 Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam Th. 2012 .... IV – 16
Tabel IV.6 Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012............. IV – 18
Tabel IV.7 Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 ..... IV – 19
Tabel IV.8 Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 .. IV – 19
Tabel IV.9 Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana
Persampahan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 ............................. IV – 20
Tabel IV.10 Kriteria Penentuan Garis Sempadan Sungai di Kecamatan
Kuta Alam ................................................................................................ IV – 21
Tabel IV.11 Rencana Penggunaan Lahan di Kecamatan Kuta Alam Th. 2012 .... IV – 23
Tabel IV.12 Rencana Penetapan KDB, KLB dan Perpetakan Bangunan
Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... IV – 31
Tabel IV.13 Rencana Penanganan Blok Peruntukan Di Kecamatan Kuta Alam. IV – 35
Tabel V.1 Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan
Kuta Alam Tahun 2007 – 2012 ............................................................... V–2
gtz – SLGSR vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan.................................................... I–4

Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran ............................................................................... I–9
Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Kecamatan Kuta Alam ........................... II – 2
Gambar 2.2 Orientasi Pengembangan Wilayah, Kriteria Ketinggian,
Kemiringan dan Penggunaan Lahan .................................................... II – 3
Gambar 2.3 Peta Topografi .......................................................................................... II – 4
Gambar 2.4 Peta Geologi Lapisan Permukaan ........................................................ II – 6
Gambar 2.5 Peta Geologi Lapisan 2 Meter Dibawah Permukaan Tanah ............ II – 7
Gambar 2.6 Peta Klasifikasi Tanah ............................................................................ II – 7
Gambar 2.7 Peta Kekuatan Tanah ............................................................................. II – 8
Gambar 2.8 Peta Kerentanan Air ............................................................................... II – 9
Gambar 2.9 Peta Kesesuaian Bangunan ................................................................... II – 10
Gambar 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Sebelum dan Sesudah Tsunami ............ II – 13
Gambar 2.11 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000
Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... II – 15
Gambar 2.12 Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan
Tahun 2000 Tahun 2000-2005................................................................. II – 15
Gambar 2.13 Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006 ............ II – 16
Gambar 2.14 Indikator Kemiskinan ............................................................................. II – 16
Gambar 2.15 Tingkat Kemiskinan ............................................................................... II – 17
Gambar 2.16 Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kecamatan Kuta Alam
Tahun 2002 dan 2005............................................................................... II – 17
Gambar 2.17 Pertambahan Kemiskinan di Kecamatan Kuta Alam ........................ II – 18
Gambar 2.18 Peta Kondisi Sebelum dan Sesudah Tsunami ..................................... II – 20
Gambar 2.19 Peta Pengunaan Lahan Eksisting .......................................................... II – 23
Gambar 2.20 Peta Kesesuaian Penggunaan Lahan Eksisting dengan Rencana
Penggunaan Lahan RTRW 2002-2010................................................... II – 25
Gambar 2.21 Peta Jaringan Jalan Eksisting ................................................................. II – 28
Gambar 2.22 Peta Kondisi Jalan Eksisting................................................................... II – 29
Gambar 2.23 Peta Rute Angkutan Umum................................................................... II – 30
Gambar 2.24 Kondisi Bangunan Fasilitas Pendidikan SLTA di
Kecamatan Kuta Alam ........................................................................... II – 32
Gambar 2.25 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam........... II – 33
Gambar 2.26 Kondis Bangunan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam ... II – 36
Gambar 2.27 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam............. II – 37
gtz – SLGSR vii

Gambar 2.28 Kondisi Fasilitas Peribadatan Mesjid di Kecamatan Kuta Alam...... II – 38

Gambar 2.29 Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam.......... II – 39
Gambar 2.30 Kondisi Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kuta Alam. II – 41
Gambar 2.31 Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan
Kuta Alam................................................................................................. II – 42
Gambar 2.32 Kondisi Fasilitas RTH dan Lapangan Olah Raga di
Kecamatan Kuta Alam ............................................................................ II – 46
Gambar 2.33 Peta Sebaran Fasilitas Olah Raga dan Ruang Terbuka Hijau
Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... II – 47
Gambar 2.34 Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam ........................... II – 49
Gambar 2.35 Peta Jaringan Drainase di Kecamatan Kuta Alam ............................. II – 50
Gambar 2.36 Kondisi Supply Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam........................ II – 52
Gambar 2.37 Peta Jaringan Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam............................ II – 53
Gambar 2.38 Kondisi Jaringan Listrik di Kecamatan Kuta Alam............................ II – 54
Gambar 2.39 Kondisi Persampahan di Kecamatan Kuta Alam ............................... II – 56
Gambar 3.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut
RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... III – 2
Gambar 3.2 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut
RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... III – 2
Blue Print (Bappenas) ............................................................................. III – 6
UURP BAC (JICA) ................................................................................... III – 7
UURP BAC (JICA) ................................................................................... III – 7
Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ III – 9
Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ III – 9
Gambar 3.8 Perencanaan di Kecamatan Kuta Alam................................................ III – 11
Gambar 3.9 Usulan Masyarakat Kecamatan Kuta Alam ........................................ III – 20
Gambar 3.10 Zona Kerusakan Akibat Gempa dan Tsunami Kec. Kuta Alam....... III – 21
Gambar 3.11 Konsep Perencanaan Kecamatan Kuta Alam...................................... III – 23
Gambar 4.1 Peta Rencana Struktur Pelayanan Kecamatan Kuta Alam ................ IV – 4
Gambar 4.2 Peta Rencana Jaringan Jalan Kecamatan Kuta Alam ......................... IV – 8
Gambar 4.3 Peta Rencana Escape Road Kecamatan Kuta Alam............................ IV – 9
Gambar 4.4 Geometri Penampang Jalan di Kecamatan Kuta Alam...................... IV – 11
Gambar 4.5 Peta Rencana Jaringan Drainase Kecamatan Kuta Alam................... IV – 15
Gambar 4.6 Peta Rencana Jaringan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam ................ IV – 17
Gambar 4.7 Peta Rencana Penggunaan Lahan Kecamatan Kuta Alam ................ IV – 25
gtz – SLGSR viii

Gambar 4.8 Peta Rencana Ruang Terbuka Hijau Kecamatan Kuta Alam ............ IV – 28
Gambar 4.7 Contoh Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang ................. IV – 34
gtz – SLGSR ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Kecamatan Kuta Alam merupakan wilayah pesisir bagian utara Kota Banda Aceh
yang terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami tanggal 26
Desember 2004 lalu. Sebagian besar wilayah ini, terutama yang berada di bagian
pesisir, mengalami kerusakan yang cukup parah dengan banyaknya jumlah
korban jiwa serta hancurnya sarana dan prasarana seperti rumah, tempat ibadah,
fasilitas pendidikan, jalan, drainase, tambak dan lain-lainnya. Sedangkan untuk
sebagian wilayah Kecamatan Kuta Alam yang merupakan wilayah pusat kota
(central business district) relatif tidak terkena bencana alam gempa bumi dan
gelombang tsunami.
Setelah hampir dua tahun berlalu, telah banyak pihak yang melakukan kegiatan
rehabilitasi dan rekonstruksi, baik oleh lembaga lokal, dalam negeri maupun dari
luar negeri yang dikoordinasikan oleh Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR)
Aceh Nias. Untuk mengarahkan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut
serta mengarahkan perkembangan di masa datang, maka perlu dirumuskan
terlebih dahulu rencana tata ruangnya. Untuk itu, pada saat ini sedang dilakukan
revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Banda Aceh.
Seiring dengan upaya untuk mengarahkan dan mempercepat kegiatan rehabilitasi

dan rekonstruksi di wilayah Kecamatan Kuta Alam, serta untuk menyelaraskan
dengan kegiatan revisi RTRW Kota Banda Aceh yang sedang dilakukan, maka
Pemerintah Jerman melalui GTZ-SLGSR membantu Pemerintah Kota Banda Aceh
dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Kuta Alam.
1.2 TUJUAN, FUNGSI DAN MANFAAT
1.2.1 Tujuan
Secara normatif tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah
menjabarkan RTRW Kota Banda Aceh secara lebih terperinci untuk bagian
gtz – SLGSR I-1

wilayah Kecamatan Kuta Alam guna penyiapan perwujudan ruang dalam rangka
pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan di wilayah tersebut.
Secara lebih spesifik, tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam ini
terutama adalah untuk mengarahkan upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi
yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di Kecamatan Kuta Alam.
1.2.2 Fungsi dan Manfaat
Dengan mengacu kepada Kepmen Kimpraswil No. 327/KPTS/M/2002, maka

RDTR Kecamatan Kuta Alam ini berfungsi untuk :
• Menyiapkan perwujudan ruang, dalam rangka pelaksanaan program
pembangunan perkotaan di Kecamatan Kuta Alam yang sesuai dengan
kultur setempat;
• Menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan
perkotaan di Kecamatan Kuta Alam dengan RTRW Kota Banda Aceh;
• Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras, serasi dan efisien;
• Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan perkotaan di Kecamatan
Kuta Alam melalui pengendalian program-program pembangunan
perkotan.
Manfaat dari RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah sebagai pedoman untuk :
• Pemberian advis planning,
• Pengaturan bangunan setempat,
• Penyusunan rencana teknik ruang kawasan (RTRK), atau rencana tata
bangunan dan lingkungan (RTBL), yang dapat disetarakan dengan village
planning dalam konteks rehabilitasi dan rekonstruksi,
• Pelaksanaan program pembangunan yang terkait dengan pemanfaatan
ruang.
gtz – SLGSR I-2

1.3 RUANG LINGKUP
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah perencanaan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata

Ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi seluruh wilayah administrasi Kecamatan
Kuta Alam.
Kecamatan Kuta Alam seluas 1.007 hektar meliputi :

1. Kelurahan Peunayong (36 hektar)
2. Kelurahan Laksana (21 hektar)
3. Kelurahan Keuramat (49 hektar)
4. Kelurahan Kuta Alam (59 hektar)
5. Kelurahan Beurawe (78 hektar)
6. Kelurahan Kota Baru (78 hektar)
7. Kelurahan Bandar Baru (147 hektar)
8. Kelurahan Mulia (70 hektar)
9. Desa Lampulo (155 hektar)
10. Desa Lamdingin (85 hektar)
11. Desa Lambaro Skep (229 hektar)
Secara lebih jelas mengenai orientasi lokasi wilayah Kecamatan Kuta Alam dapat
dilihat pada Gambar 1.1.
1.3.2 Ruang Lingkup Perencanaan
Mengikuti Pedoman Penataan Ruang (Kepmen Kimpraswil No.

327/KPTS/M/2002), maka muatan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata
Ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi :
1. Tujuan pengembangan kawasan fungsional perkotaan;
2. Rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan,

meliputi :
a. Struktur pemanfaatan ruang, yang meliputi distribusi penduduk,

struktur pelayanan kegiatan kawasan perkotaan, sistem jaringan
pergerakan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan energi, dan
sistem prasarana pengelolaan lingkungan;
gtz – SLGSR I-3

Gambar 1.1
gtz – SLGSR I-4

b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi pengembangan kawasan

fungsional (kawasan permukiman, perdagangan, jasa, pemerintahan,
pariwisata, perindustrian) dalam blok-blok peruntukan.
3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional perkotaan,

meliputi :
a. Arahan kepadatan bangunan (net density/KDB) untuk setiap blok

peruntukan;
b. Arahan ketinggian bangunan (maximum height/KLB) untuk setiap blok

peruntukan;
c. Arahan garis sempadan bangunan untuk setiap blok peruntukan;
d. Rencana penanganan lingkungan blok peruntukan;
e. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana.
4. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan fungsional perkotaan.
1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan
Sesuai dengan Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan,

maka jangka waktu untuk RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah 5 (lima) tahun
ke depan. Dengan demikian maka antisipasi atau prediksi perencanaan adalah
sampai 5 (lima) tahun ke depan, dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2012.
1.4 PENDEKATAN PERENCANAAN
1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang
udara sebagai suatu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya
hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelangsungan hidupnya;
2. Tata ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik
direncanakan maupun tidak;
3. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang;
gtz – SLGSR I-5

4. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap

unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan
aspek administratif dan/atau aspek fungsional;
5. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung atau budi daya;
6. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam
dan sumber daya buatan;
7. Kawasan budi daya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan;
8. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan

lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi
sebagai lingkungan tempat tinggal/ lingkungan hunian dan tempat kegiatan
yang mendukung perikehidupan dan penghidupan;
9. Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama

pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi
kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa
pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi;
10. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan
kegiatan ekonomi;
11. Kawasan tertentu adalah kawasan yang ditetapkan secara nasional

mempunyai nilai strategis yang penataan ruangnya diprioritaskan;
12. Masyarakat adalah orang seorang, kelompok orang termasuk masyarakat

hokum adat, adat atau badan hukum.
13. Peran serta masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat, yang timbul atas
kehendak dan keinginan sendiri di tengah masyarakat untuk berminat dan
bergerak dalam penyelenggaraan penataan ruang.
14. Izin Lokasi (IL) adalah izin yang diberikan kepada badan usaha pembangunan
perumahan dan permukiman atau kelompok masyarakat untuk memperoleh
gtz – SLGSR I-6

dan memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman

sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
15. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) adalah penataan bangunan
perumahan dan permukiman yang tepat sesuai dengan peraturan bangunan
yang telah disahkan dan diberikan izin perencanaannya kepada badan usaha
pembangunan perumahan dan permukiman atau masyarakat dalam rangka
memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman.
16. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) adalah izin yang diberikan untuk
mendirikan bangunan rumah secara fisik berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 17 Tahun 1963 dan yang telah memperoleh izin perencanaannya.
17. Hak atas ruang adalah hak-hak yang diberikan atas pemanfaatan ruang
daratan, ruang lautan dan ruang udara.
18. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan.
19. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi.
20. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk

mewujudkan visi dan misi.
21. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah

untuk mencapai tujuan.
22. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan
tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang
dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.
1.4.2 Pendekatan Perencanaan
Dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam digunakan
pendekatan perencanaan sebagai berikut :
1. ”Conformity Approach”, yaitu perencanaan tata ruang yang dibuat sesuai

dengan pedoman perencanaan tata ruang. Untuk mengawal dan memantau
proses penyusunan rencana tata ruang ini diperlukan ”streering committee”
gtz – SLGSR I-7

atau tim teknis yang terdiri dari Ketua Bappeda, Kepala Dinas Tata Kota dan
Permukiman, Kepala Dinas Pengembangan Jalan dan Sumber Daya Air.
2. ”Participation Approach”, yaitu perencanaan ini disusun melalui proses

partisipatif dari stakeholder-stakeholder yang terkait. Stakeholder tersebut
nantinya yang akan terlibat dalam proses implementasi dari produk
perencanaan tata ruang ini.
3. Harmonize ”Bottom-Up” and ”Top-Down” Planning Approach, yaitu

mengharmonisasikan pendekatan perencanaan “top-down” yang focus
terhadap arahan dari tingkat atasnya dengan pendekatan perencanaan
“bottom-up” yang lebih bersifat partisipatif.
4. ”Reconstruction Focus and Process Orientation”, yaitu perencanaan tata

ruang, tindak lanjut, serta implementasinya difokuskan pada permasalahan
tata ruang yang terkait dengan proses rekonstruksi paska bencana gempa
bumi dan tsunami. Perencanaan yang dibuat berorientasi pada proses
perencanaan yang mengakomodasi semua kepentingan stakeholder.
5. ”Sustainability-approach”, yaitu pendekatan perencanaan yang

berkelanjutan, baik dari aspek sosial, ekonomi, ekologi, dan kelembagaan.
6. ”Synergy-approach”, yaitu pendekatan perencanaan yang mensinergikan

kepentingan antar sektor and antar wilayah. Oleh karena itu sangat
diperlukan koordinasi dalam penataan ruang, baik koordinasi horisontal yang
mengharmonisasikan kepentingan dan perencanaan sektoral yang berbeda-
beda maupun koordinasi vertikal yang mengharmonisasikan ruang yang
terkait dengan rencana dan proyek dari tingkatan wilayah yang berbeda.
1.4.3 Kerangka Pemikiran
Proses penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam dilakukan
seperti terlihat pada diagram alur kerangka pemikiran seperti terlihat pada
Gambar 1.2.
gtz – SLGSR I-8

Gambar 1.2
Kerangka Pemikiran Proses Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam
Permasalahan Pokok
Kondisi Kecamatan Kuta Alam paska bencana tsunami :

• Penurunan jumlah penduduk
• Hancurnya sarana dan prasarana, seperti rumah,
fasilitas umum, jalan, drainase
• Perubahan struktur dan bentuk fisik ruang akibat
bencana gempa bumi dan tsunami
• Merupakan bagian kawasan pusat Kota Banda OUTPUT
Aceh sebagai pusat perdagangan dan jasa skala regional.
Diskusi Diskusi Rencana Detail Tata Ruang
Kondisi Wilayah Kecamatan Kuta Alam
• Tujuan Pengembangan
• Kondisi fisik lingkungan, Kecamatan Kuta Alam
kependudukan, perekonomian, INPUT PROSES • Rencana Struktur dan Pola
transportasi, fasilitas & utilitas) Pemanfaatan Ruang
• Kegiatan rehab dan rekon yang • Data Primer • Survey Primer • Pedoman Pelaksanaan
telah dan sedang dilakukan (Observasi Lapangan) Pembangunan Kawasan (KDB,
• Data Sekunder
paska bencana tsunami • Workshop, FGD KLB, perpetakan, garis sempadan,
• Analisis penanganan blok peruntukan, dan
penanganan jaringan prasarana
dan sarana)
RTRW • Pedoman pengendalian
Kota Banda Aceh pemanfaatan ruang
a. Menciptakan lingkungan yang memenuhi persyaratan dengan

Rencana/Program Sektoral memperhatikan kaidah atau norma-norma sosial budaya setempat.
Rehabilitasi dan Rekontruksi b. Mengatur dan mengarahkan pembangunan hingga mencapai sasaran
Paska Bencana Tsunami dalam rangka :
- tertib pembangunan, Rencana lebih mikro :
- tertib pengaturan ruang secara terinci RTRK / RTBL /
c. Pertimbangan untuk perecanaan selanjutnya yang lebih mikro Village Planning
(village planning).
gtz – SLGSR I-9

1.5 SISTEMATIKA LAPORAN
Draft Laporan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam ini mengikuti
sistematika laporan sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan, yang berisikan latar belakang, tujuan, fungsi dan manfaat,
ruang lingkup, pendekatan perencanaan, dan sistematika laporan.
Bab II Karakteristik Wilayah Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan tentang

karakteristik kawasan seperti kondisi fisik dasar, kependudukan,
perekonomian, struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, fasilitas
dan utilitas.
Bab III Dasar Pertimbangan Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam, yang
berisikan review kebijakan pembangunan dan tata ruang, review pedoman
pembangunan bangunan, review terhadap kemajuan pelaksanaan
Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Alam, usulan
pengembangan berdasarkan hasil workshop, kesesuaian dan kemampuan
lahan, daya tampung ruang dan prediksi jumlah penduduk, konsep dasar
pengembangan ruang, kebutuhan ruang untuk pengembangan.
Bab IV Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan tujuan
pengembangan kawasan, rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang,
pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan, dan pedoman
pengendalian pemanfaatan ruang.
Bab V Rekomendasi dan Indikasi Program, yang berisikan rekomendasi tindak

lanjut dan matriks indikasi program pembangunan Kecamatan Kota Alam
Tahun 2007-2012.
gtz – SLGSR I - 10
BAB II
KARAKTERISTIK WILAYAH
KECAMATAN KUTA ALAM
Pada bab ini akan dibahas mengenai karakteristik Kecamatan Kuta Alam, yang
meliputi wilayah administrasi, fisik dasar, kependudukan, perekonomian,
struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, serta fasilitas dan utilitas.
2.1 WILAYAH ADMINISTRASI
Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari wilayah administrasi Kota Banda
Aceh dengan luas wilayah sebesar 1.007 Ha. Kecamatan ini terdiri dari 9
Kelurahan dan 2 Gampong. Batas administrasi Kecamatan Kuta Alam adalah :
¾ Sebelah Utara : Kecamatan Syiah Kuala dan Selat Malaka
¾ Sebelah Selatan : Kecamatan Baiturrahman, Lueng Bata dan Ulee Kareng
¾ Sebelah Barat : Krueng Aceh, Kecamatan Kuta Alam
¾ Sebelah Timur : Krueng Titi Panjang, Kecamatan Syiah Kuala.
Untuk lebih jelasnya mengenai nama dan luas masing-masing kelurahan dan
gampong di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel II.1, sedangkan
orientasi Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.1.
Tabel II.1
Luas Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam
Rasio Terhadap Luas
No Kelurahan/Gampong Status Luas Wilayah (Ha)
Kecamatan (Ha)
1 Peunayong Kelurahan 36,00 3.57

2 Laksana Kelurahan 21,00 2.09
3 Keuramat Kelurahan 49,00 4.87
4 Kuta Alam Kelurahan 59,00 5.86
5 Beurawe Kelurahan 78,00 7.75
6 Kota Baru Kelurahan 78,00 7.75
7 Bandar Baru Kelurahan 147,00 14.60
8 Mulia Kelurahan 70,00 6.95
9 Lampulo Gampong 155,00 15.39
10 Lamdingin Gampong 85,00 8.44
11 Lambaro Skep Gampong 229,00 22.74
Kuta Alam Kecamatan 1.007.00 100,00
Sumber : Kota Banda Aceh Dalam Angka Tahun 2005, Kantor Kecamatan Tahun 2006
gtz – SLGSR II - 1
Gambar 2.1
Peta Administrasi Kecamatan Kuta Alam
2.2 FISIK DASAR
2.2.1 Ketinggian
Secara umum Kecamatan Kuta Alam berada pada ketinggian 0,5-5 meter diatas
permukaan laut, dengan demikian dari segi geografis Kecamatan Kuta Alam
termasuk dalam zona dataran rendah (kurang dari 100 m dpl) dengan ketinggian
tempat 1-10 mdpl. Berdasarkan The urban, rural regional planning field (1980) bahwa
kegiatan budidaya perkotaan dapat dikembangkan pada ketinggian regional
<1000 m dpl. Berdasarkan kriteria ketinggian tersebut maka Kecamatan Kuta
Alam sangat sesuai untuk pengembangan kawasan perkotaan. Untuk lebih
jelasnya mengenai orientasi pengembangan wilayah serta mengenai kriteria
ketinggian, kemiringan dan penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam dapat
Gambar 2.2
Orientasi Pengembangan Wilayah
Kriteria Ketinggian, Kemiringan dan Penggunaan Lahan
Mutlak konservasi 2000 mdpl

> 40 %
1000 mdpl
15-40%
< 15 %
Konservasi Pertanian dan perGampongan Perkotaan
2.2.2 Kemiringan
Kemiringan lahan di Kecamatan Kuta Alam berada pada kemiringan 0-8% atau
berada pada lahan yang relatif datar. Bentuk dasar permukaan tanah atau struktur
topografi suatu kawasan merupakan sumber daya yang sangat mempengaruhi
lokasi. Pemahaman lengkap terhadap struktur topografi tidak hanya memberi
petunjuk terhadap pemilihan rute lintasan tetapi juga menyatakan susunan
keruangan dari kawasan dan kestabilan pondasi. Berdasarkan kemiringan lahan
di Kecamatan Kuta Alam antara 0-8%, maka berdasarkan kriteria tingkat
kesesuaian kawasan menurut klasifikasi kemiringan lahan, Kecamatan Kuta Alam
sangat baik untuk pengembangan perkotaan. Uraian tingkat kesesuaian kawasan
dapat dilihat pada Tabel II.2 berikut.
Gambar 2.3
Peta Topografi Kecamatan Kuta Alam
Tabel II.2
Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan
Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan
Tingkat Kesesuian
Kemiringan Lahan Klasifikasi
Pengembangan Perkotaan
0-8% Datar Sangat baik
9-15% Landai Baik
15-25% Agak curam Terbatas
26-40% Curam Sangat terbatas
>40% Sangat curam Mutlak konservasi
Sumber : Pedoman Perencanaan Teknis, 1990
2.2.3 Hidrologi
Pada sisi barat Kecamatan Kuta Alam dibatasi oleh sebuah sungai besar, yaitu
Krueng Aceh yang sampai saat ini dilalui kapal nelayan dalam memasarkan hasil
tangkapannya terutama sebagai jalur penghubung dari laut ke pasar ikan
Peunayong. Sedangkan pada sisi timur dibatasi oleh Krueng Titi Panjang.
Sungai-sungai yang ada di Kecamatan Kuta Alam langsung bermuara ke Selat

Malaka, dengan demikian Kecamatan Kuta Alam rawan terhadap banjir
khususnya pada saat pasang terutama di wilayah-wilayah yang relatif dekat
dengan sungai dan pada saat musim hujan. Disamping itu kondisi lahan yang
relatif datar dan kurang ditunjang sistem drainase yang memadai ikut
memperparah kondisi tersebut sehingga perlu dikembangkan sistem drainase
yang ditunjang oleh pompa air dan sumur resapan.
Untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kecamatan Kuta Alam sebagian besar
penduduk memperoleh supply dari PDAM, sebagian kecil sumur gali dan pompa
yang dalamnya berkisar 4-10 meter. Permasalahan yang terjadi di lapangan bahwa
suplay air bersih dari PDAM sampai saat ini kurang lancar dan tingkat kebocoran
yang relatif tinggi serta banyak pipa yang rusak akibat tsunami sehingga
diperlukan perbaikan dan pemasangan pipa baru.
2.2.4 Geologi dan Jenis Tanah
A. Geologi Lapisan Permukaan
Peta ini dibuat oleh BGS (Brithis Geological Survey) dengan skala 1:20.000 tahun
1978. Investigasi sumur dengan menggunakan mesin bor dan secara manual telah
dilakukan oleh BGS pada tahun 1978 dan ManGeoNAD pada tahun 2005.
Secara umum, tutupan lapisan tanah permukaan di wilayah perencanaan adalah

campuran endapan lumpur, pasir lempung, pasir. Pada bagian timur laut,
sebagian besar berupa rawa-rawa.
Gambar 2.4
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
B. Geologi Lapisan 2 Meter Dibawah Permukaan Tanah
Pada lapisan kedalaman 2 meter ini sangat penting untuk proyek dengan pondasi
kecil dan dangkal. Berbeda dengan peta geologi lapisan permukaan, sebagian
besar berupa pasir dan sebagian lapisan lempung yang tidak muncul di
permukaan. Area dengan pasir lempung dan endapan lumpur relatif berkurang
dan sedikit lapisan baru kerikil terdapat di sekitar Krueng Aceh.
Gambar 2.5
C. Klasifikasi Tanah
Gambar 2.6
Sebagian besar area pasir pada lapisan permukaan sampai dengan kedalaman 2
meter dapat diklasifikasikan sebagai campuran pasir atau lapisan lumpur dan
berlempung pada beberapa area yang dapat diklasifikasikan sebagai lempung
dengan plastisitas maksimum dimana pada area bagian barat daya lapisan pasir
berlempung, pasir, lumpur dan lempung merupakan lempung plastis.
D. Kekuatan Tanah
Dari peta kekuatan tanah ini terlihat bahwa daerah yang mempunyai kekuatan
tanah paling rendah adalah di bagian tenggara. Sebagian besar area tertutup oleh
lapisan pasir yang cukup tebal sehingga mempunyai kekuatan tanah yang cukup
besar.
Gambar 2.7
E. Kerentanan Air
Peta ini secara jelas menunjukan bahwa semua area mempunyai kerentaan air
yang tinggi. Pada bagian Krueng Aceh dapat diasumsikan mempunyai kerentaan
air yang lebih kecil dan di wilayah bagian barat daya mempunyai kerentanan air
yang sangat tinggi.
Gambar 2.8
F. Kesesuaian Bangunan
Peta ini diproduksi melalui proses ISEG dengan pendekatan overlay pembobotan
dari peta kekuatan tanah dengan peta kerentanan tanah. Hasil overlay tersebut
kemudian diklasifikasikan. Secara umum, area arah utara dan selatan Krueng
Aceh di bagian barat Krueng Aceh mempunyai kondisi tanah yang cukup baik.
Konstruksi bangunan bertingkat kelihatannya akan bermasalah dan mungkin
hanya mungkin dengan proyek pondasi yang kokoh, terutama disebabkan oleh
tingginya resiko gempa bumi yang tinggi Kota Banda Aceh. Pada bagian tenggara
dan barat daya perlu mendapat perhatian khusus karena sebagian besar lahannya
tidak sesuai untuk bangunan.
Gambar 2.9
2.2.5 Iklim
Kecamatan Kuta Alam sebagai bagian dari wilayah yang lebih luas termasuk
dalam iklim tropis (berdasarkan klasifikasi Schmidt Fergusson), dengan musim
hujan terjadi pada bulan Agustus sampai Januari, dan musim kemarau pada
bulan Februari sampai Juli.
Kondisi iklim yang dipantau dari Stasiun Klimatologi Blang Bintang

menggambarkan bahwa curah hujan rata-rata 1.250 – 2.000 mm/tahun, dengan
hari hujan rata-rata adalah 13 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 25 – 28oC,
kelembaban nisbi rata-rata 69 – 90%, serta kecepatan angin rata-rata 2,0 – 4,0 knot.
2.3 KEPENDUDUKAN
2.3.1 Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk Kecamatan Kuta Alam pada Tahun 1998 – 1999 mengalami
penurunan dan Tahun 2000 mengalami peningkatan kembali. Akibat bencana
tsunami diakhir tahun 2004 jumlah penduduk drastis menurun seperti diuraikan
pada Tabel II.3.
Tabel II.3
Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami
di Kecamatan Kuta Alam
Jumlah Penduduk Pasca Tsunami
Kelurahan/ Sebelum Tsunami
No Hilang Meninggal Selamat
Gampong
KK LK PR Jumlah LK PR Jumlah LK PR Jumlah KK LK PR Jumlah
1 Kota Baru 408 1043 987 2030 4 1 5 5 5 10 384 1034 981 2015
2 Bandar Baru 1297 3811 3821 7632 48 31 79 33 23 56 1289 3730 3767 7497
3 Kuta Alam 1366 2130 2000 4130 24 15 39 0 1 1 1366 2106 1984 4090
4 Peunayong 797 2468 1894 4362 43 74 117 45 62 107 495 2380 1758 4138
5 Mulia 998 2253 2440 4693 190 608 798 235 342 577 805 1828 1490 3318
6 Keuramat 880 3176 3081 6257 37 59 96 15 13 28 839 3124 3009 6133
7 Laksana 1182 2576 2792 5368 38 55 93 35 47 82 1182 2503 2690 5193
8 Beurawe 1741 3197 2903 6110 3 4 7 16 14 30 1747 3199 2882 6081
9 Lampulo 1602 3251 3071 6322 1831 1691 3522 0 0 849 1451 1370 1430 2800
10 Lamdingin 668 2338 1628 3966 251 359 610 356 493 346 575 1731 776 2507
11 Lambaro Skep 792 2104 2056 4160 179 250 429 133 213 346 776 1792 1593 3385
Kec. Kuta Alam 11731 28347 26673 55030 2648 3147 5795 873 1213 2432 10909 24797 22360 47157
Sumber : Kantor Kecamatan Kuta Alam, 2006
2.3.2 Kepadatan Penduduk
Berdasarkan standar nasional tentang kepadatan penduduk untuk kota menengah

yaitu dengan kepadatan maksimum 100 jiwa/Ha, maka kepadatan penduduk di
Kelurahan Peunayong, Laksana, Keuramat dan Kuta Alam telah melampaui
ambang batas kepadatan maksimal yang ditetapkan. Jika mengacu pada Revisi
RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010 dimana rencana kepadatan penduduk
Kota Banda Aceh sampai tahun 2010 diklasifikasikan menjadi 3 kelompok, yaitu :
• Kepadatan rendah : 31-50 jiwa/hektar
• Kepadatan sedang : 51-75 jiwa/hektar
• Kepadatan tinggi : 76-100 jiwa/hektar
Tabel II.4
Kepadatan Penduduk di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Luas Luas Darat Penduduk Kepadatan Kepadatan
No Kelurahan/Gampong Adm (Ha) Tahun 2006 Adm (Jiwa/Ha) Darat (Jiwa/Ha)
(Ha)
1 Peunayong 36.00 31.42 3332 93 106
2 Laksana 21.00 21.00 5669 270 270
3 Keuramat 49.00 49.00 5030 103 103
4 Kuta Alam 59.00 54.73 4842 82 88
5 Beurawe 78.00 78.00 6396 82 82
6 Kota Baru 78.00 77.89 2054 26 26
7 Bandar Baru 147.00 145.93 7384 50 51
8 Mulia 70.00 66.76 3159 45 47
9 Lampulo 155.00 49.94 3423 22 69
10 Lamdingin 85.00 40.47 2261 27 56
11 Lambaro Skep 229.00 50.22 3727 16 74
Kec. Kuta Alam 1,007.00 665.36 47277 47 71
Sumber : Hasil Analisis, 2006
Kepadatan penduduk di Kecamatan Kuta Alam dapat dikategorikan seperti pada

Gambar 2.10.
2.3.3 Pertumbuhan Penduduk
Dalam rentang waktu 9 (sembilan) tahun kebelakang, jumlah penduduk di

Kecamatan Kuta Alam mengalami pertumbuhan yang tidak stabil, selanjutnya
mengalami pertumbuhan yang menurun drastis dari tahun 2004-2005 akibat
bencana gempa dan gelombang tsunami. Pertumbuhan rata-rata penduduk di
Kecamatan Kuta Alam dari tahun 1997-2004 adalah 1,52%. Pertumbuhan
penduduk di Kecamatan ini relatif sama jika dibandingkan dengan pertumbuhan
penduduk Kota Banda Aceh sebesar 1,5%.
2.3.4 Struktur Penduduk
A. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kecamatan Kuta Alam pada

tahun 2006 menunjukan bahwa jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari pada
penduduk perempuan. Untuk lebih jelasnya mengenai data dan persentase
jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kecamatan Kuta Alam Tahun
2006 dapat dilihat pada Tabel II.5.
Gambar 2.10
Peta Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Alam
Tabel II.5
Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Jumlah Penduduk
No Kelurahan/Gampong
Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Peunayong 1.956 1.376 3.332
2 Laksana 3.177 2.492 5.669
3 Keuramat 2.494 2.536 5.030
4 Kuta Alam 2.623 2.219 4.842
5 Beurawe 3.359 3.037 6.396
6 Kota Baru 1.081 973 2.054
7 Bandar Baru 3.675 3.709 7.384
8 Mulia 1.839 1.320 3.159
9 Lampulo 1.977 1.446 3.423
10 Lamdingin 1.270 991 2.261
11 Lambaro Skep 1.918 1.809 3.727
Kuta Alam Sub District 25.369 21.908 47.277
Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006
2.4 PEREKONOMIAN
2.4.1 Sektor Ekonomi
Perekonomian Kecamatan Kuta Alam didominasi oleh sektor perdagangan dan

jasa. Hal ini relatif sama dengan kondisi perekonomian Kota Banda Aceh yang
didominasi oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan
dan komunikasi; serta sektor pertanian.
Tabel II.6
PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000
Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah)
Lapangan Usaha 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Pertanian 129,013.98 134,674.57 140,647.99 146,390.45 152,283.27 109,326.22
Pertambangan dan Penggalian 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Industri Pengolahan 42,464.61 43,290.60 46,384.45 48,091.70 50,917.63 48,658.48
Listrik dan Air Minum 8,181.64 8,881.78 10,366.11 8,116.12 8,835.24 5,686.61
Bangunan/Konstruksi 112,334.82 119,829.43 124,023.46 128,827.07 133,336.02 119,626.13
Perdagangan, Hotel & Restoran 450,099.44 457,964.66 469,004.97 490,350.92 515,213.67 481,919.68
Pengangkutan dan Komunikasi 286,190.78 294,536.29 310,110.36 327,268.08 344,607.64 381,943.54
Bank & Keuangan Lainnya 11,649.96 20,791.26 31,563.21 46,938.15 68,817.82 97,280.16
Jasa-jasa 178,674.63 184,640.46 192,156.66 192,354.46 207,848.52 257,611.33
PDRB Total 1,218,609.86 1,264,609.05 1,324,257.21 1,388,336.95 1,481,859.81 1,502,052.15
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
Gambar 2.11
PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan 2000

Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah)
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
PERTANIAN PERTAM BANGAN DAN PENGGALIAN INDUSTRI PENGOLAHAN

LISTRIK DAN AIR M INUM BANGUNAN/KONSTRUKSI PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN
PENGANGKUTAN DAN KOM UNIKASI BANK DAN KEUANGAN LAINNYA JASA-JASA
Bila dilihat laju pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdasarkan Harga
Konstan Tahun 2000 terlihat bahwa kondisi perekonomian sebelum tsunami akhir
tahun 2004 cenderung meningkat sampai dengan 6,7%, namun pada periode
tahun 2004-2005 terjadi penurunan laju pertumbuhan yang relatif besar, yaitu
hanya 1,4%. Hal ini dapat dimaklumi karena bencana tsunami telah
menghancurkan sendi-sendi perekonomian Kota Banda Aceh. Hal ini diperparah
dengan tingkat inflasi yang sangat tinggi paska bencana tsunami.
Gambar 2.12
Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdarsarkan Harga Konstan 2000 Tahun 2000-2005
8%
7% 6.7%
6% 4.8%
4.7%
5%
3.8%
4%
3%
2%
1.4%
1%
0%
2001 2002 2003 2004 2005
Gambar 2.13
Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006
45%
40% 40%
35%
29%
30%
25%
17%
20% 23%
15% 11% 10%
10% 4% 7%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 Apr-06 Jun-06
Inflasi
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2005, Kalkulasi Perhitungan Bank Dunia
Berdasarkan Laporan Human Development Report Indonesia Tahun 2004 dari

UNDP, terlihat bahwa tingkat kemiskinan penduduk di Kota Banda Aceh relatif
lebih baik bila dibandingkan dengan Kabupaten Aceh Besar, Provinsi NAD,
maupun Nasional. Namun indikator kemiskinan yang digunakan dalam laporan
ini hanya mencakup empat kriteria, yaitu :
1. Persentase jumlah penduduk tanpa akses air bersih.

2. Persentase jumlah penduduk tanpa akses fasilitas kesehatan.
3. Persentase jumlah anak dibawah 5 tahun yang kekuranan gizi.
4. Persentase jumlah penduduk tanpa akses sanitasi.
Gambar 2.14
Indikator Kemiskinan
60%
48.3%
48.5% 48.9%
50%
44.8%
38.0% 39.1%
40%
35.2%
33.8% NAD
Aceh Besar
30%
25.8% 25.0%
23.1%
24.6% Banda Aceh
21.5%
Indonesia
20%
14.9%
12.7%
9.3%
10%
0%
tanpa akses air bersih tanpa akses fasilitas anak dibawah 5 tahun tanpa akses sanitasi
kesehatan yang kekurangan gizi
Sumber: UNDP, Human Development Report Indonesia 2004
Gambar 2.15
Tingkat Kemiskinan
(Garis Kemiskinan Rp.129,615 per kapita per bulan)
Tahun 2002/2003 dan sesudah Tsunami
40%
36.8%
35% 33.2%
29.8%
30%
25%
20% 18.2%
15%
10.3%
10%
5%
0%
NAD Aceh Besar Banda Aceh Indonesia
before Tsunami after Tsunami

Sumber: UNDP, Human Development Report Indonesia 2004
BPS dan estimasi Bank Dunia
Sejalan dengan kondisi kemiskinan di Kota Banda Aceh paska tsunami, maka
terjadi peningkatan jumlah penduduk miskin di Kecamatan Kuta Alam walaupun
dalam presentase penduduk miskin terhadap jumlah penduduk terjadi
penurunan.
Gambar 2.16
Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kuta Alam

Jumlah
14,000
11,783
12,000
9,549
10,000
8,000
6,000
4,000 2,633 3,035
2,000
0
2002 2005
Jumlah Keluarga Keluarga Miskin
Sumber: BPS dan ADB, 2006
Gambar 2.17
Pertambahan Kemiskinan Kuta Alam
100%
80%
60% 72.4% 74.2%
40%
20%
27.6% 25.8%
0%
2002 2005
% Keluarga di bawah garis kemiskinan % Keluarga di atas garis kemiskinan
Sumber: BPS dan ADB, 2006
2.4.2 Pendapatan Perkapita
Bila dilihat PDRB perkapita penduduk Kota Banda Aceh selalu meningkat dari
Tahun 2000 sampai dengan Tahun 2005, terutama kondisi setelah tsunami karena
jumlah penduduk yang berkurang cukup banyak. Namun hal ini tidak sesuai
dengan kondisi real di lapangan karena pendapatan perkapita penduduk Kota
Banda Aceh paska tsunami berkurang secara drastis, terutama keluarga yang
terkena bencana tsunami.
Tabel II.7
Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005
PDRB MHKT 2000 Jumlah Penduduk PDRB Perkapita
Tahun
(Jutaan Rupiah) (jiwa) (Rp)
2000 1,218,609.86 220,864 5,517,467.13
2001 1,264,609.05 224,766 5,626,336.06
2002 1,324,257.21 226,050 5,858,249.10
2003 1,388,336.95 235,523 5,894,697.97
2004 1,481,859.81 239,146 6,196,464.96
2005 1,502,052.15 177,611 8,456,977.05
2.4.3 Potensi Pengembangan Ekonomi
Potensi ekonomi yang bisa dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam adalah

sebagai berikut :
1. Pengembangan Kawasan Pusat Kota di Kelurahan Peunayong, Laksana

dan Kuta Alam sebagai sentra kegiatan perdagangan dan jasa.
2. Pengembangan Kawasan Pesisir Utara (Gampong Lamdingin dan Lambaro

Skep) sebagai kawasan perikanan tambak dan wisata pantai.
3. Pengembangan Kawasan Pelabuhan Samudera dan Industri Perikanan,

serta TPI di Gampong Lampulo dan Lamdingin.
4. Pengembangan Sektor Informal di Kelurahan Peunayong.
2.5 STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG
2.5.1 Struktur Ruang
Struktur ruang di Kecamatan Kuta Alam sangat dipengaruhi oleh keberadaan

Krueng Aceh yang membelah Kota Banda Aceh dan jaringan jalan utama.
Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari pusat kota (central business district)
Kota Banda Aceh dengan focal point adalah Simpang Lima Pante Pirak.
Bila dibandingkan dengan kondisi sebelum tsunami, maka struktur ruang di

Kecamatan Kuta Alam tidak jauh berubah karena wilayah yang mengalami
kerusakan hanya terbatas pada wilayah pesisir bagian utara Kecamatan Kuta
Alam.
Tabel II.8
Kondisi Struktur Ruang Kecamatan Kuta Alam
Sebelum dan Sesudah Tsunami
No Nama Pusat/Sub Skala Pelayanan/ Kondisi Sebelum Tsunami Kondisi Sesudah
Pusat Kedudukan Dalam Tsunami
Struktur Kota
1 Kawasan Pasar Aceh Kota dan Regional/ Pusat Perdagangan dan Penurunan fungsi
dan Peunayong Pusat Utama Jasa, Perkantoran, dan pelayanan akibat
Pemerintahan rusaknya sebagian
kawasan perdagangan
jasa dan perkantoran
2 Kuta Alam Lokal dan Pusat Perdagangan, Jasa, Penurunan fungsi
Kota/Pusat BWK Perkantoran, pelayanan akibat
Permukiman bencana tsunami
Sumber : Laporan Revitalisasi Krueng Aceh, 2006
Secara lebih jelas mengenai kondisi Kecamatan Kuta Alam sebelum tsunami and
sesudah tsunami dapat dilihat pada Gambar 2.18.
Gambar 2.18
Beberapa fungsi penting yang mencirikan struktur ruang Kecamatan Kuta Alam
meliputi :
1. Koridor jalan utama dengan fungsi perkantoran dan pelayanan umum yang
berselang-seling dengan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa). Fungsi-
fungsi yang bersifat komersial cenderung terus berkembang pada koridor jalan
utama ini, sementara fungsi-fungsi perkantoran dan pelayanan umum
cenderung merupakan fungsi yang mantap. Ada beberapa lokasi dengan
karakter sebagai koridor jalan utama, yaitu :
a. Ruas Jl. Tgk Daud Beureueh, dengan fungsi campuran yang ada dewasa
ini, yaitu : bangunan umum (Kantor Gubernur, Markas Brimob, kantor
instansi pemerintahan, fasilitas pendidikan dan peribadatan), kegiatan
perdagangan dan jasa (pasar, toko, restoran, SPBU, dan lain-lain), dengan
focal point di persimpangan Jl. Tgk. Daud Beureueh dengan Jl. Panglima
Polim, Jl. Ratu Safiatuddin, Jl. Pantepirak atau yang dikenal dengan
Simpang Lima dan di persimpangan Jl. Tgk. Daud Beureueh dengan Jl.
Syiah Kuala dan Jl. Moh. Jam, atau yang dikenal dengan Simpang Jambo
Tape.
b. Ruas Jl. Syiah Kuala dengan fungsi campuran antara permukiman dengan
kegiatan komersial dan jasa;
c. Ruas Jl. Pocut Baren dengan fungsi campuran antara perkantoran,

perdagangan dan jasa, serta permukiman.
2. Kawasan pesisir di sebelah timur Krueng Aceh sampai sebelah barat Krueng
Titi Panjang, yaitu di Gampong Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep
merupakan kawasan yang terkena dampak kerusakan berat. Fungsi
pengembangan potensial meliputi : pelabuhan perikanan, permukiman
terbatas, tambak, dan mangrove.
3. Kawasan tengah di antara kawasan pesisir sampai dengan kawasan pusat

kota, yang terletak di Kelurahan Mulia, Peunayong, Laksana, Keuramat,
Bandar Baru, dan Kota Baru merupakan kawasan yang terkena dampak
sedang sampai berat. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman,
perdagangan dan jasa, perkantoran.
4. Kawasan selatan yang terletak di Kelurahan Kuta Alam dan Beurawe

merupakan kawasan yang relatif tidak terkena dampak signifikan. Fungsi
pengembangan potensial adalah perkantoran, perdagangan dan jasa,

permukiman.
2.5.2 Pola Pemanfaatan Ruang
Pola pemanfaatan ruang yang ada di Kecamatan Kuta Alam terlihat dari
penggunaan lahan yang ada (existing land use). Penggunaan lahan existing tersebut
digambarkan pada Gambar 2.19, dengan rincian tentang jenis dan sebarannya
seperti dikemukakan pada Tabel II.9. Dari gambar dan tabel tersebut karakteristik
ruang kawasan dapat dibedakan atas ruang daratan yang relatif kering dan ruang
bukan daratan yang dominan basah (wetland).
Untuk bagian kawasan yang berupa daratan, bentuk penggunaan lahan yang
mencirikan pemanfaatan ruangnya yang ada dewasa ini adalah :
• Lahan terbangun (built up area), dengan peruntukan berupa permukiman

atau perumahan, perkantoran pemerintahan, fasilitas sosial/umum,
kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), dan lain-lainnya;
• Lahan belum terbangun yang berada di antara lahan-lahan terbangun di

atas, prospek pengembangannya adalah akan menjadi lahan terbangun,
seperti yang terdapat di Beurawe, Mulia, Bandar Baru;
• Lahan terbangun sebelum bencana alam tsunami, yang dewasa ini

merupakan lahan kosong dengan sisa-sisa tapak bangunan sebelumnya,
seperti yang terdapat di Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep, dan Mulia;
lahan-lahan ini yang akan menjadi perhatian utama dalam kerangka
rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami;
Untuk bagian kawasan yang bukan daratan atau cenderung merupakan perairan
dan lahan basah, bentuk-bentuk pemanfatannya adalah berupa :
• Badan air, yang terdiri atas sungai dan saluran; dipertahankan

keberadaannya, tanggul dan dinding tepi sungai dan saluran yang
mengalami kerusakan perlu segera dilakukan rehabilitasi dan rekonstruksi
untuk meningkatkan kualitas alirannya;
Gambar 2.19
Peta Land Use Eksisting Kecamatan Kuta Alam
• Tambak, yang umumnya mengalami kerusakan oleh gelombang tsunami,

sehingga baik petak tambak maupun saluran perlu rehabilitasi dan
rekonstruksi; karena lokasinya yang bersatu dengan vegetasi bakau
(mangrove) dan sebelum tambak dikembangkan memang merupakan
habitat bakau, maka untuk pengembangan tambak ke depan dilakukan
dengan penanaman pohon bakau di dalam petak tambak;
• Vegetasi bakau, yang cenderung pada habitat basah atau tergenang, perlu
dilestarikan keberadaannya sehingga pada lokasi-lokasi yang sebelum
tsunami mempunyai vegetasi bakau perlu dilakukan penanaman kembali.
Tabel II.9
Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong
Jenis Penggunaan Lahan (Ha)
No Kelurahan/Gampong Jumlah
Fasilitas Perdagangan Kawasan Lain-
Perumahan Perkantoran
Umum dan jasa Berair Lain
1 Peunayong 4.77 0.89 21.07 0.0 0.0 9.27 36.00

2 Laksana 14.98 0.33 2.93 2.73 0.0 0.04 21.00
3 Keuramat 36.27 4.26 6.69 1.76 0.0 0.01 49.00
4 Kuta Alam 34.14 5.15 8.97 6.45 0.0 4.28 59.00
5 Beurawe 54.55 2.13 4.71 0.0 0.0 16.61 78.00
6 Kota Baru 51.40 11.40 0.63 13.21 0.10 1.26 78.00
7 Bandar Baru 71.31 60.12 11.33 2.28 1.07 0.88 147.00
8 Mulia 62.46 3.93 0.0 0.34 0.0 3.26 70.00
9 Lampulo 47.54 0.34 2.05 0.0 89.50 15.58 155.00
10 Lamdingin 40.00 0.32 0.0 0.0 44.55 0.13 85.00
11 Lambaro Skep 49.33 0.53 0.07 0.0 178.67 0.41 229.00
Kec. Kuta Alam 466.75 89.40 58.45 26.78 313.89 51.74 1,007.00
Sumber : Hasil Pengukuran Peta 1:5000
Bila peta penggunaan lahan eksisting tersebut di-ovelay-kan dengan peta rencana
penggunaan lahan RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 maka dapat dilihat bahwa
relatif banyak terjadi penyimpangan-penyimpangan seperti terlihat pada Gambar
2.20.
Berkenaan dengan karakteristik dan potensi pemanfaatan ruang yang ada, maka
isu pengembangan ruang di Kecamatan Kuta Alam ini ke depan adalah meliputi :
1. Fungsi atau peruntukan yang bersifat stabil atau mantap, yaitu bangunan
umum (perkantoran pemerintah provinsi dan fasilitas pendidikan) dan
sebagian kegiatan komersial pada koridor jalan utama, serta
permukiman/perumahan yang telah tertata baik.
Gambar 2.20
2. Rehabilitasi dan rekonstruksi permukiman dan infrastruktur/prasarana, pada

kawasan pesisir dan kawasan bagian tengah, yang terletak di Gampong
Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep, Kelurahan Mulia.
3. Densifikasi (baik secara horizontal maupun vertikal), terutama pada kawasan

permukiman/perumahan yang ada dewasa ini, terutama di Kelurahan
Peunayong, Laksana, Keuramat, Kuta Alam, Beurawe, dan Kota Baru.
4. Alih fungsi pemanfaatan, yaitu pada koridor jalan-jalan utama yang potensial
bagi pengembangan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), yaitu dari
perumahan atau pertanian/lahan kosong di tepi jalan-jalan utama menjadi
kegiatan komersial.
2.6 TRANSPORTASI
2.6.1 Sarana Transportasi
Sarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam dapat dikategorikan

dalam tiga kategori :
1. Untuk wilayah pesisir (bagian utara Gampong Lampulo, Gampong

Lamdingin, dan Gampong Lambaro Skep) sebagian besar sarana
transportasi didominasi oleh perahu boat dan perahu motor biasa.
2. Untuk wilayah disekitar jalan Jl. Panglima Polim, Jl. Ahmad Yani, Jl. Sri
Ratu Syafiatudin, Jl, T. M. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arif, Jl. P. Nyak
Makam, Jl. Tengku Iskandar, Jl. T. Hamsyah Bendahara, Jl. T. Hasan Dek
(Kelurahan Peunayong, Laksana, Kuta Alam, Keuramat, Bandar Baru,
Beurawe) yang merupakan jaringan jalan utama yang dilalui labi-labi
(angkutan umum) maka sarana transportasi relatif lengkap dari mulai
kendara pribadi beroda empat, angkutan umum (labi-labi, bus umum, mini
bus, L-300, taksi, becak motor ), sepeda motor dan sepeda.
3. Untuk wilayah permukiman bagian dalam antara jalan utama yang dilalui
oleh angkutan umum dengan wilayah pesisir hanya terdapat sarana
transportasi kendaraan pribadi beroda empat, becak motor, sepeda motor
dan sepeda.
2.6.2 Prasarana Transportasi
Prasarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari

jaringan jalan dengan perkerasan mulai dari perkerasan tanah, kerikil sampai
dengan perkerasan aspal. Secara jelas mengenai jaringan jalan di Kecamatan Kuta
Alam dapat dilihat pada Gambar 2.21.
Untuk jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam bagian utara, terutama yang
terkena bencana tsunami sebagan besar (sekitar 80%) dalam kondisi rusak parah,
sedangkan untuk jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam bagian selatan sebagian
besar (sekitar 20%) dalam kondisi yang cukup baik (lihat Gambar 2.22).
Berdasarkan kelas jalannya, sebagian besar jalan di Kecamatan Kuta Alam adalah
jalan lokal/lingkungan dan jalan kota, sebagian kecil berupa jalan provinsi dan
jalan negara. Sedangkan berdasarkan fungsi jalan, sebagian besar jalan di
Kecamatan Kuta Alam adalah jalan lokal, dan hanya sebagian kecil sebagai jalan
utama dengan fungsi jalan arteri dan kolektor.
Selain jaringan jalan, fasilitas pendukung jalan yang terdapat di Kecamatan Kuta
Alam meliputi trotoar, drainase, marka jalan, lampi jalan dan halte. Namun secara
umum fasilitas pendukung jalan tersebut hanya terdapat di jalan-jalan utama
seperti Jl. H.M. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arif, Jl. Sri Ratu Syafiatudin, dan Jl.
Panglima Polim.
2.6.3 Manajemen Lalu Lintas
A. Angkutan Umum
Kecamatan Kuta Alam dilalui oleh 5 (lima) rute angkutan umum labi-labi, yaitu :
1. Terminal Keudah – Darussalam pp.
2. Terminal Keudah – Ulee Kareeng pp.
3. Terminal Keudah – Krueng Cut atau Krueng Raya pp.
4. Terminal Keudah – Lampineung pp.
5. Terminal Keudah – Lambaro, Sibreh, Samahani, Indrapuri, Jantho,
Seulimeun pp.
Secara lebih jelas mengenai ruas jalan yang dilalui rute angkutan umum labi-labi
di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.23.
Gambar 2.21
Gambar 2.22
Gambar 2.23
Selain angkutan umum labi-labi, terdapat pula jenis angkutan umum lainnya
seperti Bus DAMRI, taksi, dan becak motor. Untuk Bus DAMRI mempunyai rute
khusus, sedangkan taksi dan becak motor bebas bergerak sesuai permintaan
penumpang.
B. Perparkiran
Sistem perparkiran di Kecamatan Kuta Alam sebagian besar masih menggunakan

badan jalan sebagai tempat parkir, kecuali untuk kawasan perkantoran yang telah
mempunyai tempat parkir sendiri. Hampir seluruh tempat parkir yang terdapat
di kawasan perdagangan seperti Pasar Peunayong, Jl. Panglima Polim dan
kawasan pendidikan (sekolah) menyebabkan terjadinya kemacetan terutama pada
jam-jam sibuk.
2.7 FASILITAS
Fasilitas umum yang termasuk dalam Kecamatan Kuta Alam terdiri dari fasilitas
pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas perdagangan dan
jasa, fasilitas perkantoran dan pemerintahan, maupun fasilitas sarana olah raga
dan ruang terbuka hijau (RTH).
2.7.1 Fasilitas Pendidikan
Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari Sekolah
Taman Kanak-Kanak (TK); Sekolah Dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah Negeri
(MIN); Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) yang meliputi Sekolah
Menengah Pertama (SMP) dan Madrasah Tsanawiyah Negeri (MTsN); Sekolah
Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) yang meliputi Sekolah Menengah Umum (SMU),
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dan Madrasah Aliyah Negeri (MAN); serta
Perguruan Tinggi yang meliputi Akademi dan Sekolah Tinggi.
Banyaknya jumlah fasilitas pendidikan eksisting di Kecamatan Kuta Alam dirinci

menurut tingkatannya dapat dilihat berikut ini.
Tabel II.10
Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Fasilitas Pendidikan (unit)
No. Kelurahan/Gampong
TK SD SLTP SLTA Akad./PT
1 Bandar Baru 1 2 1 1 -
2 Beurawe - 2 - - -
3 Keuramat - 2 1 3 -
4 Laksana 2 1 - - -
5 Lambaro Skep 1 1 - - -
6 Kuta Alam - - - - -
7 Peunayong - - 1 - -
8 Lampulo 1 1 - - -
9 Mulia 2 3 2 3 -
10 Lamdingin 1 1 - - -
11 Kota Baru - 2 2 4 -
Kec. Kuta Alam 8 15 7 11 -
Sumber : Survey Lapangan dan Kantor Kelurahan/Gampong
Ditinjau berdasarkan radius pencapaian ke lokasi-lokasi fasilitas pendidikan

untuk seluruh, kelurahan/gampong di Kecamatan Kuta Alam sebahagian besar
sudah terjangkau oleh fasilitas pendidikan.
Untuk lebih jelasnya mengenai beberapa kondisi bangunan fasilitas pendidikan di

Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.24, sedangkan penyebaran
fasilitas pendidikan dapat dilihat Gambar 2.25.
Gambar 2.24
Bangunan Fasilitas Pendidikan SLTA di Kecamatan Kuta Alam
SMK Negeri 1 Banda Aceh, SMK Negeri 2 Banda Aceh, SMK Negeri 4 Banda Aceh,
Jalan Panglima Nyak Makam Jalan Panglima Nyak Makam Jalan Sisingamangaraja
Gambar 2.25
2.7.2 Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam pada Tahun 2006 yaitu
berjumlah 6 (enam) unit yang terdiri dari Rumah Sakit Umum, Puskesmas dan
Puskesmas Pembantu seperti terlihat pada Tabel II.11 berikut.
Tabel II.11
Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Berlokasi
No Fasilitas Kesehatan Luas Lahan (m2) Type
Alamat Kelurahan/Desa
1 Rumah Sakit Zaenal Abidin Jalan Tgk. Daud Beureeh No.186 Kota Baru ± 96.480 B
2 Rumah Sakit Jiwa (RSJ) Jalan Dr. Syarif Tayeb No. 25 Kota Baru ± 8.124 A
3 Rumah Sakit Iskandar Muda Jalan Majend T. Hamzah Bendahara Kuta Alam - C
4 Puskesmas Kuta Alam Jalan Twk. Hasyim Banta Muda No. 11 Mulia ± 2.400 C
5 Pustu Lambaro Skep Jalan Mujahidin II Lamabaro Skep ± 350 -
6 Pustu Lampulo Jalan Delima No. 10 Lampulo ± 430 -
Sumber : Survey Lapangan, Kantor Kelurahan/Desa
- Rumah Sakit Umum DR. Zainal Abidin mempunyai status kepemilikan

tanah dan pengelolaan oleh Pemerintah Provinsi NAD. Luas lahan
seluruhnya berjumlah 196.480 m2 dan luas tapak bangunan seluruhnya
40.828 m2 terdiri dari 48 jenis gedung bangunan pendukung. Memilki jenis
kontruksi bangunan permanen dengan kontruksi beton berlantai II dan I.
Pada tahun 2005 total jumlah kujungan ke Rumah Sakit ini adalah
berjumlah 139.611 pasien (rawat jalan 111.688 pasien, rawat inap 27.923
pasien). Rumah Sakit Zainal Abidin merupakan rumah sakit yang tertua
dan paling banyak memberikan pelayanan kesehatan baik itu penduduk
Kota Banda Aceh khususnya maupun masarakat yang datang dari luar
Kota Banda Aceh umumnya.
- Rumah Sakit Jiwa (RSJ) memiliki luas lahan seluruhnya berjumlah 38.124
m2, luas tapak bangunan 3.577 m2, luas lantai bangunan 3.577 m2 terdiri
dari 44 unit bangunan. Memilki kontruksi bangunan permanen berlantai 2 I
dan 1.
- Rumah Sakit Umum Iskandar Umum (RS Kesdam) berlamat di Jalan

Mayjen T. Hamzah Bendahara, Kelurahan Kuta Alam. Pengelolaan rumah
sakit ini adalah oleh Kodam Iskandar Muda dan memilki klasifikasi type C.
- Puskesmas Kuta Alam adalah merupakan Puskesmas Kecamatan.

Memiliki status kepemilikan tanah dan pengelolaannya oleh Pemerintah
Kota Banda Aceh. Setelah tsunami Puskesmas Kecamatan ini mengalami

rusak berat dan telah dibangun kembali atas bantuan Aceh Link dan
World Vision dengan kontruksi bangunan permanen dua lantai.
Kunjungan pasien sebelum tsunami yaitu sekitar tahun 2004 yaitu
berjumlah 7.748 orang perbulannya (kunjungan pelayanan umum 1.000
pasien perbulan). Puskesamas Kecamatan Kuta Alam dimulai tahun 2005
sampai pada tahun 2006 ini sudah beraktifitas kembali untuk melayani
kesehatan dan pengobatan masyarakat Kecamatan Kuta Alam khususnya.
Jumlah kunjungan pasien pada tahun 2005 berjumlah ± 2.400 orang
perbulannya.
- Puskesmas Pembantu Lambaro Skep merupakan puskesmas pembantu

dibawah binaan Puskesmas Kecamatan Kuta Alam. Sesudah tsunami
puskesmas ini mengalami rusak berat dan telah dibangun kembali atas
bantuan NGO CARE International. Status tanah adalah tanah wakaf atau
tanah hibah. Status kepemilikan dan pengelolaan oleh Pemerintah Kota
Banda Aceh. Pada Tahun 2004 sebelum tsunami jumlah kunjungan pasien
sebanyak 10.754 orang. Puskesmas pembantu Lambaro Skep sampai pada
tahun 2006 ini sudah beraktifitas kembali untuk melayani masarakat
sekitarnya, khususnya penduduk yang memiliki jarak pencapaian terdekat
dengan Puskesmas Pembantu Lambaro Skep.
- Puskesmas Pembantu Lampulo merupakan puskesmas pembantu

dibawah binaan Puskesmas Kecamatan Kuta Alam. Sesudah tsunami
puskesmas ini mengalami rusak berat (hancur dan hilang) dan telah
dibangun kembali atas bantuan Toyota Astra Jakarta dengan kontruksi
beton berlantai I dan II. Status tanah adalah tanah wakaf atau tanah hibah
sedangkan status pengelolaannya oleh Pemerintah Kota Banda Aceh. Pada
Tahun 2004 sebelum tsunami jumlah kunjungan pasien sebanyak 9.180
orang pasien (kunjungan pelayanan umum sebanyak 2.631 pasien).
Puskesmas pembantu Lampulo sampai pada tahun 2006 ini sudah
beraktifitas kembali untuk melayani masarakat sekitarnya, khususnya
penduduk yang memiliki jarak pencapaian terdekat dengan Puskesmas
Pembantu Lampulo.
Keberadaan fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam, sudah

dapat melayani kelurahan/Gampong. Dilihat dari jarak pecapaian terdekat ke
masing-masing fasilitas kesehatan maka dapat disimpulkan :
Puskesmas Kecamatan Kuta Alam akan melayani seluruh
kelurahan/desa di Kecamatan Kuta Alam
Puskesmas Pembantu Lambaro Skep melayani kelurahan/desa
dibagian sebelah timur dan selatan
Puskesmas Pembantu Lampulo akan melayani kelurahan/desa di
bagian sebelah utara,
Rumah Sakit Umum di Kecamatan Kuta Alam tentunya akan melayani
Seluruh Kota Banda Aceh dan sekitarnya.
Gambaran mengenai kondisi bangunan fasilitas kesehatan di Kecamatan Kuta

Alam dapat dilihat pada Gambar 2.26 dan untuk lokasi penyebaran fasilitas
kesehatan dapat dilihat pada Gambar 2.27.
Gambar 2.26
Kondisi Bangunan Fasilitas Kesehatan Di Kecamatan Kuta Alam
Puskesmas Pembantu Lampulo Puskesmas Pembantu Lambaro Skep
2.7.3 Fasilitas Peribadatan
Jenis fasilitas peribadatan yang ada di Kecamatan Kuta Alam yaitu terdiri dari
Meunasah, Mesjid, Gereja, Vihara/Pura. Mengingat mayoritas penduduk di
Kecamatan Kuta Alam beragama Islam, maka di seluruh kelurahan dan gampong
telah terdapat mesjid dan meunasah.
Gambar 2.27
Tabel II.12
Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Fasilitas Peribadatan (unit)
No. Kelurahan/Gampong
Meunasah Mesjid Gereja Vihara Pura
1 Bandar Baru 1 2 - - -
2 Beurawe - 1 - - -
3 Keuramat 1 2 - - -
4 Laksana - 1 - 1 -
5 Lambaro Skep 3 1 - - -
6 Kuta Alam - 1 - - -
7 Peunayong - 1 1 - -
8 Lampulo 2 1 - - -
9 Mulia 2 1 2 1 -
10 Lamdingin 1 1 - - -
11 Kota Baru - 1 - - -
Kec. Kuta Alam 10 13 3 2 0
Sumber : Survey Lapangan dan Kantor Kelurahan/Gampong
Mesjid yang terdapat di Kelurahan Mulia, Jl. Pocut Meurah Inseuen yaitu Mesjid
Al Anshar setelah gempa dan tsunami mesjid ini mengalami rusak berat, saat ini
sudah dalam proses rehabilitasi dan rekontruksi permanen berlantai II dan I
seperti terlihat pada gambar yaitu sudah mendekati tahap penyelesaian, aktivitas
ibadah di mesjid ini masih tetap dilaksanakan.
Gambaran mengenai kondisi fasilitas peribadatan mesjid di Kecamatan Kuta

Alam dapat dilihat pada Gambar 2.28 dan mengenai persebaran lokasinya dapat
Gambar 2.28
Fasilitas Peribadatan Mesjid di Kecamatan Kuta Alam
Mesjid di Kelurahan Keuramat

Mesjid di Kelurahan Kota Baru
Mesjid di Kelurahan Mulia
Gambar 2.29
2.7.4 Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Di Kecamatan Kuta Alam telah terdapat fasilitas perdagangan dan jasa seperti
Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong, Pasar Beurawe dan Pasar Gampong
Lambaro Skep.
Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong merupakan pusat perbelanjaan dan

niaga untuk skala pelayanan regional, yaitu Kota Banda Aceh dan sekitarnya.
Kawasan perdagangan yang yang berupa pertokoan dan jasa di sepanjang Jl. T.
Panglima Polem, Jl. Khairil Anwar, Jl. Twk. M. Daud Syah, Jl. Ahmad Yani.
Sedangkan Pasar Peunayong terdiri dari pasar ikan, pasar sayur dan pasar buah .
Sistem perparkiran yang tersedia terlihat belum memadai masih menggunakan

sisi kanan kiri bahu jalan sebagai tempat parkir (seperti terlihat di Jalan Khairil
Anwar, Jalan Twk. Muhammad Daud Syah) dan ini manjadi permasalahan
tersendiri di areal Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong. Sebagai kawasan
pusat perbelanjaan dan niaga skala kota, maka kawasan perdagangan dan niaga
Peunayong ini membutuhkan sistem perparkiran yang lebih memadai dan tertata.
Sebahagian besar penduduk di Kecamatan Kuta Alam menjadikan Pasar

Peunayong sebagai tujuan utama tempat perbelanjaan, khususnya
kelurahan/gampong yang memiliki akses pencapaian terdekat dengan pusat
pasar peunayong.
Pasar Beurawe berlokasi di Kelurahan Beurawe berfungsi sebagai pusat

perbelanjaan lingkungan (pasar kecamatan untuk melayani kelompok 30.000
penduduk). Kebersihan pasar di areal ini menjadi permasalahan yang harus
dikelola dengan baik. Sampah-sampah kertas dan plastik masih terlihat
berserakan di areal pasar ini. Diperlukan pengelolaan sampah yang lebih baik
untuk menjaga kebersihan pasar.
Selain itu kegiatan perdagangan berupa pertokoan jasa dan tempat perniagaan
lainnya yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam yaitu :
• Perniagaan swalayan Pante Pirak di Jalan Pante Pirak
• Pertokoan dan tempat perniagaan lainnya di Jalan Tgk. Daud Beureueh
• Pertokoan di Jalan H. Dimurtala
• Pertokoan di Jalan Hasan Dek
• Pertokoan di Jalan Pocut Baren
• Pertokoan di Jalan Tgk. Iskandar
• Pertokoan di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara

• Pertokoan di Jalan Syah Kuala
• Pertokoan di Jalan Mujahidin
• Pasar tempat pelelangan ikan (TPI) Lampulo di Jalan Sisingamangaraja.
Secara lebih jelas mengenai gambaran mengenai kondisi keberadaan fasilitas

perdagangan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.30 dan
sebaran fasilitas perdagangan dan jasa dapat dilihat pada Gambar 2.31.
Gambar 2.30 Fasilitas Perdagangan Jasa yang Tersedia di Kecamatan Kuta Alam
Pasar Ikan Peunayong Pasar Tradisional Beurawe
Areal Pertokoan Areal Pertokoan Jalan Hasan Dek

Jalan Twk. Muhammad Daud Syah, Peunayong
2.7.5 Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan
Fasilitas perkantoran dan pemerintahan di Kecamatan Kuta Alam yang berfungsi

untuk mendukung kegiatan Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan/Gampong
yang tersedia yaitu bangunan kantor camat dan kantor lurah/geuchik, sebagai
tempat berlangsungnya kegiatan administrasi dan pelayanan kepada masyarakat.
Gambar 2.31
Kantor Kecamatan Kuta Alam berlokasi di Jalan Syah Kuala (Simpang Jambo
Tape), Kelurahan Bandar baru. Kantor Kecamatan Kuta Alam telah memiliki
bangunan yang permanen dan dilengkapi dengan ruang aula sebagai tempat
pertemuan dan kegiatan lainnya. Aula ini memiliki daya tampung kurang lebih
sampai dengan 60-70 orang.
kantor lurah/geuchik untuk masing-masing kelurahan/gampong secara prinsip

telah tersedia. Ketika terjadi gempa dan tsunami pada tahun 2004 bulan desember,
banyak kantor lurah yang mengalami rusak berat dan hancur. Sampai pada tahun
2006 hanya 2 (dua) kelurahan yang masih belum memiliki bangunan kantor lurah
yang tetap yaitu Kelurahan Peunayong dan Kelurahan Lampulo.
Sedangkan fasilitas perkantoran lainnya sebagai pendukung kegiatan unit

pemerintahan kelurahan/gampong lainnya seperti balai pertemuan/gedung
serba guna, pos hansip (pos keamanan lingkungan), gedung PKK masih belum
terdistribusi untuk masing-masing kelurahan/desa. Dimana Gedung serba guna
hanya terdapat di kelurahan beurawe dan kelurahan kota baru, yang sampai saat
ini terlihat kondisi dari bangunan gedung tersebut diketahui mengalami
kerusakan dan tampak sangat tidak terawat sekali.
Bangunan perkantoran pelayanan publik lainnya yang diperuntukaan untuk

mendukung kegiatan kawasan permukiman kota yaitu Kantor Pos Pusat berlokasi
di jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara Kelurahan Kuta Alam, Kantor Polisi Kota
Besar (Poltabes) Banda Aceh berlokasi di jalan Tgk. Daud Beureh, persimpangan
jalan syah kuala. Juga telah ada kantor pos polisi (pospol) yang berlokasi di
Gampong lamdingin serta kantor pemerintahan penting lainnya baik
pemerintahan Kota Banda Aceh maupun kantor pemerintahan Propinsi NAD.
2.7.6 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga
Keberadaan fasilitas ruang terbuka hijau dan olah raga di Kecamatan Kuta Alam
yang tersedia dan diidentifikasi sebagai Ruang Terbuka Hijau yaitu terdiri dari :
• RTH (Jalur hijau) ;
Jalur hijau yaitu berupa pohon-pohon yang ditanam disisi kanan dan kiri jalan
maupun di median/tengah badan jalan. Lokasi dari keberadaan jalur hijau ini
yaitu terdapat :
a. Jalur hijau disepanjang Jalan Tgk. Daud Berueh, tanaman pohon di

tengah badan jalan.
b. Jalur hijau disepanjang Jalan Tgk. Panglima Polem, tanaman pohon di
tengah badan jalan.
c. Jalur hijau disepanjang Jalan Hasan Dek, tanaman pohon di tengah
badan jalan
d. Jalur hijau disepanjang Jalan Stadion Dimurtala, tanaman pohon di
tengah badan jalan
e. Jalur hijau disepanjang Jalan Panglima Nyak Makam, tanaman pohon di
tengah badan jalan.
f. Jalan Syah Kuala sampai Simpang Jalan Pocut Baren, tanaman pohon di
sisi kanan kiri jalan.
g. Jalur hijau disepanjang Jalan Ahmad Yani, tanaman pohon di tengah
badan jalan.
h. Jalur hijau disepanjang Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, tanaman
pohon pada sisi kanan kiri jalan.
i. Jalur Hijau disepanjang Jalan Kartika, tanaman pohon ditengah badan
jalan.
j. Jalur Hijau disepanjang Jalan Mimun Saleh, tanaman pohon pada sisi
jalan.
k. Jalur Hijau disepanjang Jalan Pinggir Sungai Krueng Aceh Kelurahan
Kuta Alam.
• RTH (Taman Sri Ratu Safiatuddin) yang berlokasi di Jalan Tgk. Daud Beureuh,
Kelurahan Bandar Baru.
• RTH (taman) yang berlokasi di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, pinggiran
Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam. Kondisi taman ini sangat kurang
terpelihara dan hanya terdapat pohon-pohon cemara.
• RTH (taman simpang lima) berlokasi di Jalan Tgk. Daud Beureueh simpang
lima. Kondisi taman ini sudah terawat dengan baik.
• RTH (Lapangan Olah Raga) :
o Gedung Olah Raga (GOR) KONI, terletak di Jalan Pante Pirak.
o Stadion Dimurtala yang terletak di Jalan Stadion, Kelurahan Kota Baru.
Stadion ini telah memiliki bangunan fasilitas pendukung yang permanen
seperti ruang ganti, ruang tempat duduk penonton.
o Lapangan Sepak Bola di Gampong Lambaro Skep. Saat ini ketersedian

lapangan tersebut untuk sementara digunakan sebagai tempat berdirinya
barak pengungsian untuk warga yang terkena tsunami.
o Lapangan Sepak Bola di Jalan Maimun Saleh, Kelurahan Peunayong. Saat
ini ketersediaan lapangan tersebut untuk sementara digunakan sebagai
tempat berdirinya barak pengungsian untuk warga yang terkena tsunami.
o Lapangan Bola Basket yang berlokasi di Jalan Ayah Gani (di depan SMP
Negeri 2) Kelurahan Bandar Baru. Lapangan bola basket ini telah
difungsikan khususnya bagi warga sekitar dan siswa-siswi SMP Negeri 2
Kota Banda Aceh.
• RTH (Tanah kuburan) berlokasi di kelurahan mulia dan kelurahan beurawe,
tanah kuburan ini juga berfungsi sebagai ruang terbuka hijau, dimana tanah
kuburan ini tampak belum begitu terawat scara khusus sebagai ruang terbuka
hijau.
Tabel II.13
Fasilitas Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
No. Kelompok RTH Luas (Ha)
1 RTH Jalur Hijau ;
- Jalan Tgk. Daud Beureuh 0.3720
- Jalan Tgk. Nyak Arif 0.1035
- Jalan Stadion Dimurtala 0.0360
- Jalan Panglima Nyak Makam 0.1845
- Jalan Kartika 0.1230
- Jalan Siyah Kuala 0.0450
- Jalan Hasan Dek 0.0780
- Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara 0.0970
- Jalan Pante Pirak 0.0270
- Jalan Tgk. Panglima Polem 0.0930
- Jalan Maimun Saleh 0.0230
- Jalan Sri Ratu Safiatuddin 0.0340
- Jalan Ahmad Yani 0.0600
- Jalan SM. Raja 0.0280
- Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam 0.4240
- Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Peunayong 0.1160
- Jalan Tentara Pelajar 0.0470
- Jalan K.H. Ahmad Dahlan 0.0440
2 RTH Taman 12.0000
3 RTH Tanah Kuburan 4.7000
4 RTH Lapangan Olah Raga 3.8000
5 RTH Lahan Kosong 19.5000
Jumlah 41.9350
Sumber : Hasil Perhitungan
Secara lebih jelas mengenai kondisi fasilitas Ruang Terbuka hijau (RTH) di
Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.32 dan persebaran sarana
olah raga dan ruang terbuka hijau dapat dilihat pada Gambar 2.33.
Gambar 2.32 Fasilitas RTH dan Lapangan Olah Raga di Kecamatan Kuta Alam
Jalur Hijau di sepanjnag Jalan Hasan Dek Stadion Lapangan Bola Dimurtala, Jalan
Stadion Dimurtala, Kelurahan Kota Baru
Tanah Kuburan, Jalan Keuchik Lahan Kosong, Kelurahan beurawe Jalur Hijau Pinggiran Sungai Krueng
Saman, Kelurahan beurawe Aceh, Kelurahan Kuta Alam
2.8 UTILITAS
Utilitas kota merupakan salah satu prasarana umum yang distribusi

pelayanannya membentuk suatu jaringan. Yang termasuk dalam jaringan utilitas
adalah jaringan drainase, air bersih, listrik, jaringan telepon (telekomunikasi), air
limbah dan sistem persampahan yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam.
2.8.1 Drainase
Saluran drainase sudah terdapat di Kecamatan Kuta Alam yang terbentuk

mengikuti sistem jaringan jalan yang telah ada dan mengikuti kondisi keberadaan
sungai. Dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh, sistem drainase
untuk Kecamatan Kuta Alam termasuk pada zona III.
Gambar 2.33
Jenis saluran drainase yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari jenis
saluran terbuka dan jenis saluran tertutup dan sebagian besar sudah memiliki
kontruksi beton. Umumnya jenis saluran drainase terbuka untuk saluran drainase
lingkungan perumahan dan ditempatkan pada kawasan-kawasan pemukiman
sedangkan jenis saluran draianse tertutup untuk saluran drainase utama yang
ditempatkan pada kawasan-kawasan perdagangan jasa kepadatan tinggi dan
kawasan perkantoran.
Sampai tahun 2006, permasalahan pada sistem drainase di Kecamatan Kuta Alam
adalah terdapat timbunan lumpur tsunami pada saluran drainase, dan akibat ini
telah menjadikan saluran drainase utama menjadi lebih tinggi dari drainase
lingkungan sehingga drainase lingkungan tidak dapat mengalirkan air ke saluran
drainase utama untuk diteruskan ke saluran pembuangan akhir. Kondisi ini
terlihat pada jaringan drainase di Jl. Tengku Panglima Polem, Jl. Maimun Saleh, Jl.
Syiah Kuala dan Jl. Tgk Daud Beureueh.
Pintu-pintu air dan rumah pompa air yang berfungsi sebagai pengendali air
mengalami rusak berat setelah terjadinya tsunami pada akhir tahun 2004.
Akibatnya hubungan jaringan drainase antara saluran drainase lingkungan

dengan saluran drainase utama menjadi terputus tidak dapat di teruskan
kesaluran pembuangan akhir dan potensial untuk terjadinya banjir, khususnya
apabila hujan turun. Disamping itu akibat rusaknya pintu-pintu dan rumah
pompa juga potensial untuk terjadinya banjir ketika pada saat terjadinya air
pasang purnama.
Perencanaan jaringan sistem drainase (drainage system) untuk daerah

perencanaan kuta alam (zona III) akan mengacu pada rencana sistem drainase
dari JICS (Japan International Coorporation System).
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi permasalahan jaringan drainase

Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.34, dan peta jaringan drainase
di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.35.
Gambar 2.34 Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam
Bangunan Rumah Pompa Hancur,

di Kelurahan Peunayong
Drainase Utama
Dipenuhi Lumpur Tsunami
Drainase Utama Drainase Utama di Drainase Utama

di Jalan Tgk. Panglima Polem Jalan Maimun Saleh di Jalan Syah Kuala
2.8.2 Air Bersih
Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam disupply oleh PDAM Tirta
Daroy yang sudah terintgrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh.
Sampai pada Tahun 2006, secara umum cakupan pelayanan kebutuhan air bersih
di wilayah Kota Banda Aceh yang disuplay oleh PDAM Tirta Daroy, baru hanya
terpenuhi sebesar 35 %.
Berdasarkan data dari PDAM Tirta Daroy Banda Aceh bahwa banyaknya jumlah
pelanggan air bersih di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2006 dapat
dilihat pada Tabel II.14.
Gambar 2.35
Tabel II.14
Jumlah Pelanggan Air Bersih (Sambungan Rumah)
Kode Sambungan Rumah (SR)
No. Nama Daerah Pelayanan Tidak Jumlah
Wilayah
Aktif Aktif
1 07 Bandar Baru/Lamprik 746 49 795
2 09 Beurawe 548 40 588
3 10 Lambaro Skep 653 20 673
4 11 Kuta Alam 260 47 307
5 12 Kampung Kramat 656 60 716
6 13 Kampung Laksana 696 48 744
7 14 Kampung Mulia 753 33 786
8 15 Peunayong 977 87 1064
9 16 Lampulo 673 22 695
10 17 Kampung Lamdingin 383 16 399
11 64 Asrama ABRI/PHB Lamprit 361 24 385
12 74 Asrama TNI/AD Kuta Alam 321 40 361
Jumlah Total 7027 486 7513
Sumber : PDAM Tirta Daroy Banda Aceh, September 2006
Permasalahan air bersih adalah kepada sistem perpipaan yang banyak mengalami
rusak setelah gempa dan tsunami pada akhir Tahun 2004, khususnya pipa
sekunder (yaitu pipa pengantar ke pelanggan) dan pipa tersier (yaitu pipa
sambungan rumah). Sehingga air bersih tidak bisa disupply kedaerah-daerah
pelayanan khususnya daerah pelayanan yang terkena tsunami seperti Gampong
Lambaro Skep, Kelurahan Mulia, Gampong Lampulo dan Gampong Lamdingin.
Sampai pada Tahun 2006 kawasan permukiman tersebut sudah terputus oleh
suplai air bersih melalui Jaringan Pipa PDAM Tirta Daroy Banda Aceh. Kawasan
permukiman ini untuk kebutuhan air bersih disuplai melalui tangki (water tank)
maupun balon air oleh bantuan NGO. Sementara untuk air bersih yang diperoleh
melalui air sumur bor tidak bisa dikonsumsi karena air tersebut terasa payau, asin
dan terasa berbau karat (zat besi).
Perencanaan jaringan sistem air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam akan
mengacu pada rencana sistem perpipaan air bersih Kota Banda Aceh dari JICS
(Japan International Cooporation System) tanggal 25 April 2006.
Lebih jelasnya mengenai kondisi supply air bersih di Kecamatan Kuta Alam dapat
dilihat pada Gambar 2.36, dan peta jaringan air bersih di Kecamatan Kuta Alam
dapat dilihat pada Gambar 2.37.
Gambar 2.36 Kondisi Supply Air Bersih

Sumber : Foto Lapangan, Agustus 2006
di Kecamatan Kuta Alam
Tangki Air di Gampong Lampulo
Gampong Lambaro Skep + Tangki Air

(Dusun Diwai Makam)
Sumur Bor di Gampong Lampulo
2.8.3 Listrik
Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan

Listrik Negara (PLN). Sistem jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem
jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya
Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di seluruh

daerah perencanaan di Kecamatan Kuta Alam, baik itu area pemukiman-
pemukiman yang terkena tsunami seperti Gampong Lampulo, Gampong
Lamdingin dan Gampong Lambaro Skep.
Berdasarkan informasi dilapangan yang diperoleh dari masyarakat sampai tahun

2006 untuk permasalahan listrik di Kecamatan Kuta Alam khususnya
kelurahan/gampong yang terkena tsunami yaitu masih belum terpasangnya
meteran sambungan rumah yang baru dibangun. Sedangkan untuk jaringan dan
gardu listrik sudah tersedia dan terdistribusi mengikuti jaringan-jaringan jalan
utama sampai ke jaringan jalan lingkungan.
Gambar 2.37
Setiap rumah yang sudah selesai direhap dan rekontruksi, sambungan listrik
kerumah langsung disambungkan tanpa meteran terpasang.
Berikut gambar kondisi keberadaan jaringan listrik di Kecamatan Kuta Alam.
Gambar 2.38 Sambungan Listrik Di Gampong Lampulo
2.8.4 Telepon
Ketersediaan jaringan telepon di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh

PT. Telekomunikasi (TELKOM). Sistem jaringan telekomunikasi ini sudah
terintegrasi dalam sistem jaringan telekomunikasi oleh PT. Telkom melalui cabang
daerah Kota Banda Aceh dan sekitarnya.
Secara prinsip keberadaan jaringan telkom sudah hampir tersedia di Kecamatan

Kuta Alam. Sedangkan jaringan Telepon Seluler (Ponsel) telah ada jaringannya
untuk wilayah kota Banda Aceh dan sekitarnya.
Untuk fasilitas telepon umum sudah dialihkan menjadi warung telepon (Wartel)
yang di kelola oleh masyarakat setempat.
2.8.5 Persampahan
Sebelum tsunami pengelolan persampahan di Kecamatan Kuta Alam dilakukan

oleh masing-masing kelurahan/desa, dengan memungut biaaya pengelolaan
sebesar Rp. 7000 untuk rumah tangga dan Rp. 14000 untuk warung dan
pertokaan. Setelah tsunami armada pengakutan sampah milik kelurahan/desa
banyak yang mengalami kerusakan sehingga tidak bisa dioperasikan.
Sistem pengelolaan persampahan di Kecamatan Kuta Alam setelah tsunami

sampai pada Tahun 2006 dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP)
yang terintegrasi dengan sistem pengelolaan persampahan Kota Banda Aceh.
Pengelolaan sampah dilakukan dengan sistem pengangkutan menggunakan

mobil truk sampah dan selanjutnyan dibuang ke tempat pembuangan akhir (TPA)
yang berlokasi di Gampong Jawa.
Kondisi persampahan di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2006 belum
terlayani secara maksimal khususnya dalam hal pengangkutan sampah dari
tempat-tempat sampah di rumah-rumah penduduk.
Sehingga masih banyak masyarakat melakukan pembuangan sampah di

sembarang tempat atau melakukan pembuangan sampah liar, disamping itu ada
juga masyarakat melakukan pengelolaan sendiri secara tradisional yaitu di tanam
dan di bakar hal ini jika dilakukan di kawasn permukiman juga dapat
memberikan polusi tanah dan udara.
Pengangkutan sampah hanya dilakukan pada lokasi TPS (Tempat Pembuanagn

Sampah) tertentu seperti kontainer-kontainer sampah yang telah disediakan.
Pengangkutan sampah dilakukan hanya 1 (satu) kali sehari pada pagi hari yang
dimulai sekitar jam 08.00 Wib sampai dengan selesai.
Pengelolaan sampah di Kota Banda Aceh, setelah dilakukan pengangkutan dari

TPS-TPS di Kelurahan/Gampong, selanjutnya dibuang ke TPA (Tempat
Pembuangan Akhir) Gampong Jawa untuk diproses. Diketahui bahwa sistem
pengelolan TPA Gampong Jawa menggunakan sistem saninary landfill dan sistem
pembakaran manual.
Adapun fasilitas persampahan yang disediakan oleh pemerintah seperti bak

sampah dan tong sampah jumlahnya kurang memadai. Selain itu peletakan bak-
bak sampah tersebut berada pada kawasan-kawasan tertentu saja.
Secara lebih jelas mengenai gambaran kondisi persampahan di Kecamatan Kuta

Alam dapat dilihat pada Gambar 2.39.
Gambar 2.39
Kondisi Perampahan di Kecamatan Kuta Alam
Lokasi TPS

Jalan Syiah Kuala
Lokasi TPS
Di Kelurahan Kuta Alam,
Pembuangan Sampah Liar Jalan Mayjen T. Hamzah Lokasi TPA
Di Kelurahan Bandar Baru, Bendahara Gampong Jawa
Jalan Todak.
BAB III
DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR
KECAMATAN KUTA ALAM
3.1 REVIEW KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN TATA RUANG
3.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010
Dalam Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh menurut RTRW Kota Banda
Aceh 2002-2010, Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari Bagian Wilayah
Kota (BWK) Pusat Kota dengan pusat BWK di Peunayong. BWK ini berfungsi
sebagai pusat kegiatan perdagangan regional dan pemerintahan. Fungsi ini
didukung oleh kegiatan jasa komersial, perbankan, perkantoran, pelayanan
umum dan sosial, kawasan permukiman perkotaan, industri kecil/kerajinan,
pusat kebudayaan dan Islamic Center. BWK ini juga berfungsi sebagai pusat
pelayanan tujuan wisata budaya dan agama bagi wisatawan yang berkunjung ke
Kota Banda Aceh. Luas wilayah keseluruhannya adalah 1.565 ha atau 25,51% dari
luas Kota Banda Aceh.
BWK ini terdiri dari 2 Sub-BWK yaitu :
• Sub-BWK Pusat Kota 1 (P1) seluas 645 Ha, dengan pusat di Kampung Baru,
yang melayani wilayah Kec. Baiturrahman, dan Kec. Kuta Raja;
• Sub-BWK Pusat Kota 2 (P2) seluas 911 Ha, dengan pusat di Simpang Jambo
Tape, yang melayani Kec. Kuta Alam.
BWK Pusat Kota ini diarahkan sebagai ”kota lama (old city)” bagi Kota Banda
Aceh.
Rencana struktur ruang ini didukung oleh rencana sistem jaringan jalan, seperti
diperlihatkan pada Gambar 3.1.
gtz – SLGSR III - 1

Gambar 3.1
Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012
Fungsi-fungsi ruang yang dikembangkan dalam konteks pola pemanfaatan ruang,

dapat dilihat dari Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010
seperti pada Gambar 3.2.
Gambar 3.2
Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012

• Perkantoran dan Pelayanan Umum
Rencana pemanfaatan ruang untuk kawasan pemerintahan diarahkan

lokasinya sesuai dengan tingkat pelayanan kota diarahkan di sekitar
kawasan pusat kota, Jl. Pocut Baren, Jl. Twk. Hasyim Banta Muda.
Sedangkan bangunan pemerintahan tingkat provinsi, kanwil, bangunan
militer, pelayanan umum dan perkantoran swasta difokuskan pada jalan
utama yaitu di Jl. Tgk. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arief, dan Jl. T. Nyak
Makam. Kegiatan pelayanan umum dan perkantoran swasta lainnya
dialokasikan di Jl. Pocut Baren.
• Perdagangan dan Jasa
Rencana pemanfaatan ruang untuk kegiatan perdagangan yang bersifat

eceran dan grosir difokuskan di Pasar Aceh dan Pasar Peunayong sesuai
dengan jenis dagangannya. Sementara untuk kegiatan perdagangan skala
kecil tersebar lokasinya di lingkungan permukiman penduduk, yang
dibantu oleh pasar lingkungan seperti Pasar Beurawe.
Pengembangan pertokoan diarahkan di sekitar kawasan pusat kota yang

berfungsi mendukung kegiatan perdagangan di kawasan Pasar Aceh dan
Pasar peunayong. Pengembangan bangunan pertokoan di sekitar jalan
utama dibatasi pembengunannya. Pada lingkungan permukiman
penduduk hanya dilayani oleh pertokoan yang terbentuk dan terintegrasi
dalam suatu puast pelayanan lingkungan atau pada Sub-Pusat BWK dan
pusat-pusat unit lingkungan.
Pembangunan pertokoan pada jalan utama seperti di Jl. Daud Beureueh, Jl.
T. Nyak Arief diarahkan pada bentuk massa bangunan yang didalamnya
dapat dimanfaatkan untuk kegiatan bisnis, perkantoran, hiburan dan
sebagainya yang didukung area perparkiran. Dihindari citra bentuk dan
kegiatan perdagangan yang terkesan seperti rumah toko (ruko). Kegiatan
ini dapat berupa bangunan perdagangan modern seperti supermarket,
mall, plaza, restoran dan sebagainya yang sejenis dengan daya tarik sendiri
tanpa mengabaikan nuansa budaya daerah.
Pembangunan pertokoan lainnya diarahkan pada jalan-jalan sepertiJl.

Pocut Baren, Jl. Syiah Kuala, Jl. Tgk. Hasan Krueng Kalee (sekitar daerah
Peunayong), serta pada setiap Pusat BWK dan Pusat Sub-BWK.

• Kawasan Campuran
Rencana peruntukan lahan kawasan campuran ini dialokasikan pada

sebagian Jl. Pocut Baren, sebagian Jl. Rama Setia (setelah jembatan
Lampaseh), sebelah utara Jl. Twk. Hasyim Banta Muda, Jl.
Sisingamangaraja, persimpangan Jl. Syiah Kuala dengan Jl. Pocut Baren
hingga Lamdingin.
• Perumahan
Pengembangan perumahan diarahkan di bagian Barat, Selatan dan Timur

kota dalam rangka memacu perkembangan fisik kota yang selama ini
cenderung semakin padat pada Kawasan Pusat Kota. Sementara itu pada
kawasan bagian Utara kota dibatasi pengembangannya karena lahan
tersebut dimanfaatkan untuk kegiatan perikanan, pelabuhan, konservasi,
pelabuhan dan wisata.
• Fasilitas Sosial
Fasilitas sosial yang dikembangkan Kota Banda Aceh ini berupa Masjid
Raya, Rumah Sakit, Apotik, dan Sarana Pendidikan menengah dan
sederajat hingga perguruan tinggi. Untuk lingkup BWK dan Sub-BWK
akan dilayani oleh fasilitas mesjid BWK, mesjid Sub-BWK, meunasah,
puskesmas, puskesmas pembantu, praktek bidan, pendidikan dasar (TK,
SD dan Madrasah) dan sebagainya. Untuk kegiatan dan fasilitas olah raga
yang dikembangkan adalah tingkat Kota Banda Aceh dan tingkat BWK
dan Sub-BWK.
• Kawasan Konservasi/Jalur Hijau
Rencana pengembangan jalur hijau dan kawasan konservasi dilakukan

pada lokasi-lokasi sebagai berikut :
a. Pengembangan jalur hijau sepanjang daerah aliran sungai atau pada

alur sungai kecil dan pada kawasan pantai yang bertujuan untuk
mempertahankan kelestarian fungsi sungai dan pantai. Jalur hijau
berfungsi sebagai kawasan limitasi atau konservasi untuk menyangga
perkembangan fisik kota serta sebagai kawasan resapan air. Lebar
sempadan untuk pengembangan jalur hijau pada sungai yang
bertanggul adalah sekitar 5 – 10 meter.

b. Pengembangan jalur hijau sebagai garis sempadan pantai dan atau

sempadan sungai yang tidak bertanggul sekurang-kurangnya sekitar 50
– 100 meter.
c. Pengembangan jalur hijau di sekitar batas BWK yang berfungsi

mencirikan batas fisik yang jelas pada batas wilayah.
d. Pengembangan jalur hijau di sepanjang jaringan jalan, terutama pada

jalan utama atau arteri primer dan arteri sekunder, jalan kolektor dan
jalan lokal yang berfungsi memberi kenyamanan pada pejalan kaki.
e. Ruang terbuka hijau berfungsi sebagai kawasan hijau pertamanan,

kawasan hijau hutan kota, kawasan hijau rekreasi kota, kawasan hijau
kegiatan olah raga, kawasan hijau pemakaman, kawasan hijau pesisir
pantai, kawasan hijau jalur sungai dan jalan, kawasan hijau pertanian
dan bentuk ruang terbuka hijau lainnya.
f. Lokasi ruang terbuka hijau yang perlu dipertahankan fungsinya sebagai

ruang terbuka hijau yaitu lapangan SMEP Peunayong.
g. Lokasi baru yang ditetepkan sebagai kawasan terbuka hijau adalah

kawasan sepanjang pantai sebagai kawasan lindung dengan lebar
minimum 100 m dari garis pantai.
h. Untuk menjaga abrasi pantai dan mempertahankan biota-biota pesisir

dan laut harus dikembangkan kawasan konservasi hutan bakau
(mangrove) sekitar 60 – 70% dari sepanjang garis pantai.
i. Setiap ruang terbuka ditanami pohon pelindung dan setiap pekarangan

ditanami paling sedikit satu pohon khas Aceh seperti Bungong Jeumpa
dan sebagainya.
• Non-Urban (Pertanian)
Sebagai kota yang bergerak di sektor pertanian (perikanan dan tanaman

pangan), maka pengembangan sektor ini tetap dipertahankan dengan
sistem intensifikasi lahan khususnya kawasan perikanan tambak di
Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep.

3.1.2 Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias,
Sumatera Utara (Blue Print)
Dalam Buku I Rencana Bidang Tata Ruang dan Pertanahan dari Rencana Induk
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara telah
disusun Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh seperti terlihat pada
Gambar 3.3.
Gambar 3.3
Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Blue Print, 2005
3.1.3 Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh
(JICA)
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh (Urgent
Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda Aceh City) yang disusun oleh
JICA bertujuan untuk merekonstruksi dan memulihkan Kota Banda Aceh kembali
ke kondisi sebelum terjadinya bencana dalam jangka waktu 5 tahun setelah
bencana.
Gambar 3.4
Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Gambar 3.5
Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Pembagian empat zona, yaitu :
a. Coastal Zone (zona pesisir)

b. Eco Zone: Evacuate Area (zona evakuasi) diperuntukkan untuk kegiatan

perikanan dan taman kota tanpa pemukiman.
c. Traditional City Center Zone: Escape Guiding Area (Zona Pusat Kota
Tradisional sebagai kawasan pendukung tindakan penyelamatan)
diperuntukkan untuk pemukiman dan pusat kota lama.
d. Urban Development Zone: Emergency Base – Disaster Mitigation Center

(Zona Pengembangan Kota sebagai pusat mitigasi bencana) diperuntukkan
untuk permukiman baru, kawasan pusat perdagangan (CBD - Central
Business District) baru, perguruan tinggi, dan pertanian.
Tabel III.1
Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan
Kota Banda Aceh Menurut URRP BAC
Zona Klasifikasi Zona Bencana Lokasi/Fungsi Penggunaan Lahan/Antisipasi
Bencana
1. Pesisir Identifikasi Mitigasi • Pelabuhan • Restorasi ekosistem pesisir
Tsunami • Pohon Kelapa/Mangrove • Hutan pesisir
• Pelabuhan kapal ferry
• Fasilitas pemecah gelombang di
sepanjang garis pantai
2. Eco-Zone Area Evakuasi • Failitas peringatan • Rekonstruksi area permukiman
bencana untuk returnees
• Kegiatan perikanan dan • Bangunan dan menara untuk
pelabuhan ikan evakuasi
• Pasar ikan • Jalur-jalur jalan untuk evakuasi
• Jalur lingkar (bagian utara)
• Pemulihan dan konservasi
ekosistem pesisir
• Pengembangan industri budidaya
perikanan
• Pemanfaatan alam untuk
pendidikan, rekreasi dan
pariwisata)
• Pusat pengelolaan sampah
• Instalasi pengolahan limbah
3. Traditional City Center Area pendukung evakuasi • Mesjid raya • Kawasan kegiatan komersial
Zone • Museum • Area fasilitas budaya
• Pusat komersial yang ada • Bangunan-bangunan untuk
saat ini evakuasi
• Fasilitas transportasi darat
(terminal bis)
• Jalur-jalur evakuasi
• Pusat pelayanan pemerintahan
• Posko-posko bantuan darurat
• Fasilitas pendidikan
4. Urban Development Zone Emergency base • CRD baru • CBD baru
• Area pemukiman baru • Permukiman baru
• Jalur lingkar
• Jalur Utara-Selatan dan Timur-
Barat
• Perguruan Tinggi, pusat
keagamaan dan pusat kebudayaan.
• Lahan pertanian
• Emergency base
Sumber : JICA, URRP Report 2006

3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum)
Atas permintaan Walikota Banda Aceh, Departemen Pekerjaan Umum melalui

Dirjen Penataan Ruang memberikan Bantuan Teknis Revisi RTRW Kota Banda
Aceh yang lebih fokus kepada penyempurnaan Rencana Struktur dan
Penggunaan Lahan yang terdapat pada Blue Print. Gambar berikut merupakan
hasil sementara Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kota Banda Aceh.
Gambar 3.6
Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006
Gambar 3.7
Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006

3.1.5 Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Alam
A. Rencana Tata Ruang Desa (Village Planning)
Di Kecamatan Kuta Alam telah disusun Village Planning di Gampong Lampulo

dan Lambaro Skep oleh CARE International, Gampong Lamdingin oleh USAid-
Wastuwidyawan yang direvisi oleh ADB ETESP Housing, dan Kelurahan Mulia
oleh ADB-Macon.
B. Rencana Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo
Di Kecamatan Kuta Alam telah terdapat perencanaan Pelabuhan Perikanan

Samudera Lampulo.
Secara lebih jelas mengenai perencanaan yang telah dilakukan di Kecamatan Kuta
Alam dapat dilihat pada Gambar 3.8
3.1.6 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code)
Berdasarkan tingkat kerusakan yang dialami akibat dari bencana alam gempa
bumi dan gelombang tsunami di NAD dan Nias 26 Desember 2004, Departemen
Pekerjaan Umum menerbitkan “Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung
Provinsi NAD & Nias (Sumut)”, yang terdiri atas Buku 1 untuk Rumah Tinggal
Sederhana dan Buku 2 untuk Bangunan Gedung. Dari kedua buku tersebut dapat
disarikan mengenai Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan menurut tingkat
kerusakan yang dialami. Disamping itu untuk Kota Banda Aceh disusun
“Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota
Banda Aceh” (kerjasama UNSYIAH dengan Departemen Pekerjaan Umum),
sebagai terjemahan dari pedoman di atas untuk wilayah Kota Banda Aceh.
Beberapa aspek yang dipertimbangkan dalam pembagian zona ini adalah :
jangkauan kerusakan akibat gempa dan tsunami, bentang alam Kota Banda Aceh
yang meliputi kontur, ketinggian dan kondisi geologi.
Dalam konteks Rencana Detail Tata Ruang ini, substansi utama yang akan
dijadikan acuan adalah mengenai Peruntukan Lokasi dan Intensitas Bangunan
menurut masing-masing Zona yang diidentifikasikan. Uraian pokok mengenai hal
tersebut dikemukakan dalam Tabel III.2.

Gambar 3.8

Tabel III.2
Zonasi Pedoman Pembangunan Bangungan (Building Code)
Kecamatan Kuta Alam
No Uraian
Arahan Zonasi Berdasarkan Tingkat Kerusakan yang Terjadi Akibat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami
ZONA I ZONA II ZONA III ZONA IV
1 Tingkat kerusakan • Kerusakan hancur total • Kerusakan hanya pada struktur • Kerusakan ringan • Tidak mengalami kerusakan
bangunan
2 Nama Kelurahan/ • Lampulo • Mulia • Laksana • Kuta Alam
Gampong • Lamdingin • Keuramat • Beurawe
• Lambaro Skep • Bandar Baru
• Peunayong
• Kota Baru
3 Peruntukan Lokasi • Permukiman nelayan terbatas, • Permukiman nelayan dan petani • Permukiman, bangunan komersial, fas • Permukiman, bangunan komersial,
permukiman perdesaan terbatas terbatas. pendidikan, kesehatan, ibadah, fasilitas umum dan pemerintahan,
pada kaw budidaya pertanian, • Tidak disarankan untuk perdagangan, sosial dan pemerintahan, dgn dgn pelayanan skala kota.
serta bangunan2 yg mendukung kegiatan komersial atau keg pelayanan skala gampong/kelurahan dan • Permukiman dapat diperluas dgn
keg hutan produksi, sosial lainnya, terutama untuk kecamatan. persyaratan bangunan dan
pertambangan, pariwisata daerah yg berjarak 5 km dari • Permukiman yg semula telah ada lingkungan yg ketat sesuai dgn
pantai, kawasan lindung pantai, garis pantai. ditingkatkan kualitasnya, tidak boleh rencana tata ruang.
pelabuhan, industri perikanan, • Permukiman yg semula telah diperluas/dikembangkan/ ditambah baru • Kawasan terbangun kepadatan
dan cagar budaya. ada di zona ini tidak boleh hingga menjadi kepadatan tinggi. tinggi (76-100 org/Ha)
• Permukiman yg semula telah diperluas, namun boleh • Bangunan komersial dapat diperluas dgn
ada di zona ini tidak boleh ditingkatkan kualitasnya. persyaratan bangunan dan lingkungan yg
diperluas, namun boleh • Kawasan terbangun kepadatan ketat dg mempertahankan nilai-nilai cagar
ditingkatkan kualitasnya. rendah (31-50 org/Ha) budaya.
• Kawasan terbangun kepadatan • Kawasan terbangun kepadatan sedang (51-
sangat rendah (< 31 org/Ha) 75 org/Ha)
4 Intensitas Bangunan utk • KDB kurang dari 15 %. • KDB : 15 % - 30 %. • KDB : 30 % - 50 %. • KDB : maksimal 60 %.
Rumah Tinggal • KLB maksimal : 0,3. • KLB maksimal : 0,6. • KLB maksimal : 1,5. • KLB maksimal : 1,8.
Sederhana • Jumlah lantai maksimal : 2. • Jumlah lantai maksimal : 2. • Rumah tinggal : maks 3 lantai • Rumah tinggal ≥ 3 lantai
• Non rumah tinggal : ≤ 4 lantai • Non rumah tinggal : > 4 lantai

No Uraian
Arahan Zonasi Berdasarkan Tingkat Kerusakan yang Terjadi Akibat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami
ZONA I ZONA II ZONA III ZONA IV
5 Intensitas Bangunan utk
Bangunan Gedung :
- Rumah Tinggal • KDB kurang dari 15 %. • KDB : 15 % - 30 %. • KDB : 30 % - 50 %. • KDB : maksimal 60 %.
• KLB maksimal : 0,3. • KLB maksimal : 0,6. • KLB maksimal : 1,5. • KLB maksimal : 1,8.
- Non-Rumah Tinggal • KDB kurang dari 15 %. • KDB maksimal : 60 %. • KDB maksimal : 75 %. • KDB maksimal : 75 %.
• KLB disesuaikan dgn fungsinya. • KLB disesuaikan dgn fungsinya. • KLB maksimal : 2,4. • KLB maksimal : 3,0.
• Jumlah lantai maksimal : 4.
Sumber : 1. Departemen Pekerjaan Umum, Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (SUMUT), Buku 1 dan Buku 2.
2. Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh.

3.2 REVIEW KEMAJUAN PELAKSANAAN REHABILITASI DAN

REKONSTRUKSI
Berdasarkan hasil diskusi pada Forum Koordinasi Kecamatan Alam yang

dilakukan pada tangal 31 Juli 2006, kemajuan yang telah dilakukan oleh BRR dan
LSM/NGO dalam kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel III.3
Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Alam
Status Per Juli 2006
Kelurahan Organisasi yang ada Kegiatan Progress
Penayong BRR Perumahan (14 unit) 14 unit selesai
BTPN Rehab SMPN 4
GTZ-SLGSR Penataan Ruang Kecamatan
P2KP Jalan, Saluran Air
P2KP/KRAP Perumahan (36 unit) 26 unit selesai
Pemda Banjar Rehab SMPN 9 Selesai
YIPD Village Mapping Selesai
YPMKI Sembako
Laksana BRR Perumahan (26 unit) 26 unit selesai
Pemerintah Cina TK Muskana Selesai
Keuramat GTZ-SLGSR Penataan Ruang Kecamatan
Manulife Rehab SDN 28
Pemerintah Malaysia Rehab SMP Islami
UN-Habitat Perumahan (54 unit) 39 unit selesai
Kuta Alam GTZ-SLGSR Penataan Ruang Kecamatan
Beurawe GTZ-SLGSR Penataan Ruang Kecamatan
Kota Baru GTZ-SLGSR Penataan Ruang Kecamatan
Pemda DKI Rehab SDN 34
Pemda DKI Rehab SMUN 4
Bandar Baru GTZ-SLGSR Penataan Ruang Kecamatan
Manulife Rehab SDN 25
OMAN Membangun Mesjid
P2KP Perumahan (12 unit)
UNICEF Bangun SDN 35 (1 unit)
Mulia BRR Rehab Rumah (95 unit) Sedang dilaksanakan
Habitat For Humanity Perumahan (760 unit) 450 Unit selesai
Oxfam Air Bersih & MCK

Kelurahan Organisasi yang ada Kegiatan Progress

P2KP Pembuatan Saluran Air
Pemerintah Italia Rehab MIN Merduati
Pemerintah Italia Rehab SMUN 2
PMI Bantuan Bea Siswa
USAid/Wastuwidyawan Village Planning Selesai
Word Vision Rehab Puskesmas
Word Vision Rehab SD 20/21
Lampulo Aceh Relief Perumahan (91 unit) 91 unit selesai
BRR Rehab Rumah (10 unit) 10 unit selesai
CARE Perumahan (965 unit) 20 unit selesai
Coca Cola Bangun SDN 65 (1 unit)
Kata Hati Perumahan
PMI Bantuan Beasiswa
PT. Astra Bangun Puskesmas Pembantu (1 unit)
PT. Astra Bangun SDN 85
Lamdingin ADB ETESP Housing Perumahan (546 unit) Belum Berjalan
BRR Perumahan
Pemerintah Jepang Rehab SDN 102
Pemerintah Jepang Rehab TK Al Wasyiliah
PKPU Perumahan (90 unit) 70 unit selesai
USAid/Wastuwidyawan Village Planning Selesai
Lambaro Skep BRR Perumahan (52 unit) 52 unit selesai
CARE Perumahan (865 unit) 20 unit selesai
CARE Rehab Puskesmas Pembantu
CARE Village Planning Selesai
IAI-URDI Perumahan (115 unit)
LHS Magelang Perumahan (21 unit) 21 unit selesai
PMI Bantuan Beasiswa
UNICEF Bangun SDN 45
UNICEF Bangun SDN 85
Word Vision Perumahan (104 unit) 50 unit selesai
Sumber :UNORC, Forum Kecamatan Kuta Alam Juli 2006

3.3 USULAN PEMBANGUNAN DARI MASYARAKAT KECAMATAN KUTA

ALAM
Berdasarkan pendekatan yang dilakukan secara Bottom-Up dirumuskan daftar isu

permasalahan di Kuta Alam serta usulan penanganan dan pengembangan dari
stakeholder terkait sebagaimana diuraikan pada Tabel III.4 dan Gambar 3.9.
3.4 KESESUAIAN DAN KEMAMPUAN LAHAN UNTUK PENGEMBANGAN
Berdasarkan karakter permukaan lahan dan penggunaan lahan (land use) yang
telah dikemukakan di depan, dan arahan zonasi pembangunan di atas, serta
kerusakan akibat bencana tsunami, maka dapat diidentifikasikan kesesuaian dan
kemampuan lahan untuk pengembangan ke depan. Dari hasil identifikasi
kerusakan yang diakibatkan oleh bencana gempa dan tsunami, maka terdapat 4
(empat) zonasi yang terdiri dari zonasi genangan air, zonasi rusak berat, zonasi
rusak ringan, dan zonasi yang tidak mengalami kerusakan. Secara garis besar
zonasi kerusakan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 3.10.
3.5 DAYA TAMPUNG RUANG DAN PROYEKSI PENDUDUK
Berdasarkan laju pertumbuhan penduduk secara alamiah selama 9 tahun terakhir

(tahun 1997-2004) yakni sebesar 1,52%, maka dapat diperkirakan jumlah
penduduk sampai akhir tahun perencanaan yaitu sebesar 51.756 jiwa (lihat Tabel
III.5). Proyeksi jumlah penduduk ini diperoleh dengan menggunakan analisis
bunga berganda dengan rumus sebagai berikut :
Pt+n = Pt(1+r)n
Dimana :
Pt+n = Jumlah penduduk tahun t+n;
Pt = Jumlah penduduk tahun awal (t);
r = Tingkat pertambahan penduduk (%) rata-rata setiap tahun yang

diselidiki berdasarkan data masa lampau;
n = Selisih tahun dari tahun dasar (t) ke tahun t+n

Tabel III.4
Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan
Kecamatan Kuta Alam Status Agustus 2006
Permasalahan Uraian Masalah Area yang Terkena Usulan Penanganan
Dampak
Drainase dan Masalah :
banjir - Banjir
Alasan :
- Drainase dipadati lumpur tsunami dan sampah, aliran P, L, KA, KB, M, K - Pengerukan
tersumbat
- Drainase rusak/tidak berfungsi L, K, KA, BB, M, GL, LD, LS - Rekonstruksi
- Pintu air, pompa air rusak/tidak berfungsi KA, KB, BB, GL - Pemasangan pintu air
- Drainase belum ada/belum permanen B - Pembangunan drainase
- Area gampong sebagian besar tanah rawa sehingga LD
rawan banjir
Air bersih dan Masalah :
sanitasi - Distribusi air tidak lancar Semua kelurahan - Pemasangan pipa baru
- MCK umum tidak memadai - Pembangunan MCK umum tiap lingkungan
Alasan :
- Pipa bocor/rusak GL
- Jumlah MCK yang tersedia tidak mencukupi
Jalan dan Masalah :
parkir - Jalan rusak, parkir tidak tertata, lampu jalan kurang
Alasan :
- Jalan rusak akibat tsunami, belum ada rekonstruksi L, M, K, GL, LD, LS - Pengaspalan jalan
- Beberapa ruas jalan konstruksi tanah dan aspal rusak P, L, K, KA, KB, BB, M - Pengaspalan jalan
- Parkir dibadan jalan tidak teratur P - Penataan tempat parkir
- Badan Jalan terlalu sempit B, BB, LS - Pelebaran jalan
- Lampu jalan kurang BB - Pemasangan lampu jalan
- Badan jalan terlalu rendah, tidak ada penahan banjir BB - Peninggian badan jalan
- Belum ada jalan tembus/jl alternatif LS - Pembangunan jalan baru/jl tembus
Sampah Masalah :
- Sampah belum tertangani dengan baik
Alasan :


Dampak
- Sarana persampahan kurang Semua kelurahan - Penyediaan sarana persampahan
- Terdapat pembuangan sampah liar KB, BB - Alokasi TPS
- Setelah tsunami tidak ada lagi pengangkutan sampah GL, LD - Perencanaan penanganan sampah
- Lokasi TPS mengganggu lingkungan sekitar KA - Penataan lokasi TPS
- Sampah pasar mengakibatkan polusi udara P - Penanganan sampah pasar
Rumah Masalah :
- Kekurangan rumah
Alasan :
- Pembangunan rumah masih terbengkalai GL, LS, LD - Menyelesaikan pembangunan rumah yang
- Rumah yang sudah selesai masih banyak yang belum GL, LS, LD layak huni
dilengkapi air bersih dan listrik (tidak layak huni)
KDB/KLB Masalah :
- Bangunan kurang tertata
Alasan :
- Banyak bangunan yang tidak mematuhi KDB/KLB P
Sungai dan Masalah :
tanggul - Sungai dan tanggul kurang tertata
Alasan :
- Krueng aceh dipenuhi sampah tsunami P - Pengerukan
- Rencana jalan diatas tanggul belum terealisasi P - Pembangunan jalan tanggul
- Alokasi parkir kapal nelayan kurang tertata P - Parkir kapal sebaiknya dilokasikan di TPI
Lampulo
- Pembangunan tanggul krueng doi dan krueng aceh GL - Penyelesaian pembangunan tanggul
belum selesai
Fasilitas umum Masalah :
- Fasilitas kurang memadai
Alasan :
- Lokasi fasilitas kurang tertata P - Penataan lokasi fasilitas
- Pedagang kaki lima dan pasar daging tidak tertata P - Penataan pasar
- Pasar pagi mengakibatkan kemacetan lalu lintas LS - Relokasi pasar pagi
- Fasilitas yang tersedia kurang Seluruh area kelurahan - Penyediaan fasilitas sesuai kebutuhan
- Fasilitas yang ada sebagian dalam kondisi rusak Seluruh area kelurahan - Rehab fasilitas umum


Dampak
Penghijauan Masalah :
- Lahan terlalu gersang
Alasan :
- Banyak pepohonan yang mati saat tsunami GL, LD, LS - Penghijauan dengan tanaman mangga,
- Kurangnya pepohonan L, KB, KA, M pinang
Pemberdayaan Masalah :
ekonomi - Setelah tsunami banyak penduduk yang kehilangan M, GL, LD, LS, P - Penyediaan lapangan kerja
masyarakat mata pencaharian - Bantuan modal usaha/pinjaman lunak
- Sebagian besar perempuan hanya berprofesi sebagai - Pelatihan keahlian
ibu rumah tangga - Bantuan peralatan usaha : mesin jahit,
peralatan membuat kue dll
Penggunaan Masalah : - Lamdingin tetap dipertahankan sebagai
lahan Adanya rencana pembangunan industri perikanan LD kawasan permukiman, Jl Syiah Kuala tetap
dikhawatirkan akan mengakibatkan alih fungsi lahan dipertahankan sebagai kawasan perkantoran
dan perdagangan, bukan sebagai gudang
12. Tambak Masalah :
Tambak seluas ± 127 Ha belum dapat difungsikan
kembali
Alasan :
- Tanggul pecah, belum diperbaiki LS - Rekonstruksi tanggul
Catatan : P : Peunayong L : Laksana K : Keuramat
KA : Kuta Alam B : Beurawe KB : Kota Baru
BB : Bandar Baru M : Mulia GL : Gampong Lampulo
LD : Lamdingin LS : Lambaro Skep
Sumber : Geuchik, Staf, Survey lapangan, Imam mukim, Tokoh masyarakat, Kerap, Workshop

GAMBAR 3.8

GAMBAR 3.9

Tabel III.5
Proyeksi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
Penduduk 2006 Laju Prediksi Prediksi
No Kelurahan/Gampong Pertumbuhan Penduduk Penduduk
KK LK PR Total Jiwa/KK Prediksi (%) 2007 2012
1 Peunayong 495 1956 1376 3332 7 1.52 3383 3648
2 Laksana 1182 3177 2492 5669 5 1.52 5755 6206
3 Keuramat 839 2494 2536 5030 6 1.52 5106 5507
4 Kuta Alam 1366 2623 2219 4842 4 1.52 4916 5301
5 Beurawe 1747 3359 3037 6396 4 1.52 6493 7002
6 Kota Baru 384 1081 973 2054 5 1.52 2085 2249
7 Bandar Baru 1289 3675 3709 7384 6 1.52 7496 8084
8 Mulia 805 1839 1320 3159 4 1.52 3207 3458
9 Lampulo 1451 1977 1446 3423 2 1.52 3475 3747
10 Lamdingin 575 1270 991 2261 4 1.52 2295 2475
11 Lambaro Skep 776 1918 1809 3727 5 1.52 3784 4080
Kec. Kuta Alam 10909 25369 21908 47277 4 1.52 47996 51756
3.6 KONSEP DASAR PENGEMBANGAN RUANG
Dari pendekatan struktur dan pola pemanfaatan ruang, maka secara indikatif
konsep dasar pengembangan tata ruang kawasan Kecamatan Kuta Alam dapat
dikemukakan seperti pada Gambar 3.11.
Dari gambar tersebut dapat diketahui bahwa terdapat 4 (empat) jenis

pengembangan di Kecamatan Kuta Alam, yaitu pengembangan aquaculture
untuk daerah berair (wetland), pengembangan terbatas untuk kawasan pesisir,
pengembangan semi intensif untuk kawasan tengah, dan pengembangan intensif
untuk kawasan bagian selatan.
Dalam pengembangan semi intensif dan intesif dilakukan densifikasi dan

rekonstruksi. Densifikasi dalam arti meneruskan pengembangan dengan mengisi
ruang yang masih belum terbangun dan kemungkinan alih fungsi pemanfaatan
ruang, terutama dari fungsi perumahan di tepi jalan-jalan utama menjadi fungsi
komersial dan bangunan umum, sehubungan dengan nilai tanah (land value) di
tepi jalan utama tersebut. Sedangkan rekonstruksi dalam arti membangun
kembali kawasan yang terkena dampak bencana alam tsunami.

GAMBAR 3.10

Dalam konteks struktur ruang, keberadaan kelompok-kelompok pengembangan

tersebut sekaligus mengindikasikan pola pelayanan, dalam arti untuk masing-
masing kelompok mengindikasikan pola pelayanan, yang akan dilayani oleh
pusat pelayanan. Hanya saja kapasitas dan kelengkapan pelayananannya
berbeda-beda sesuai dengan jumlah penduduk dan letaknya dalam kawasan.
Pembagian unit lingkungan bertujuan untuk meningkatkan tingkat pelayanan

masyarakat terhadap kebutuhan akan fasilitas umum dan infrastruktur
lingkungan sehingga tercapai struktur tata ruang yang jelas hirarkinya dan pola
pemanfaatan ruang yang optimal.
Dalam pembagian unit lingkungan ini menerapan konsep neighborhood unit,

dimana suatu wilayah dibagi dalam beberapa unit lingkungan sampai dengan
unit terkecil dan masing-masing unit lingkungan dilayani oleh satu pusat unit
lingkungan.
Penentuan batas unit lingkungan didasarkan atas pertimbangan :
• menciptakan struktur kota yang seimbang dan merata
• kesamaan orientasi, fungsi dan dominasi kegiatan
• pembatas fisik yang jelas dan tegas seperti sungai, jalan, dan sebagainya
• efisiensi pemanfaatan lahan
• sistem jaringan jalan
• kelengkapan dan pemusatan fasilitas umum dan infrastruktur lingkungan
Sesuai dengan standard perencanaan yang berlaku, maka di Kecamatan Kuta

Alam dibagi dalam beberapa unit lingkungan seperti terlihat pada Tabel III.6.

Tabel III.6
Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Alam
Luas Prediksi
Luas Darat
No Unit Lingkungan Kelurahan/Gampong Adm Penduduk
(Ha)
(Ha) 2012
1 Peunayong Peunayong 36.00 31.42 3648
2 Laksana Laksana 21.00 21.00 6206
3 Keuramat Keuramat 49.00 49.00 5507
4 Kuta Alam Kuta Alam 59.00 54.73 5301
5 Beurawe Beurawe 78.00 78.00 7002
6 Kota Baru Kota Baru 78.00 77.89 2249
7 Bandar Baru Bandar Baru 147.00 145.93 8084
8 Mulia Mulia 70.00 66.76 3458
9 Lampulo Lampulo 155.00 49.94 3747
10 Lamdingin Lamdingin 85.00 40.47 2475
11 Lambaro Skep Lambaro Skep 229.00 50.22 4080
Kec. Kuta Alam Kec. Kuta Alam 1,007.00 665.36 51756
3.7 KEBUTUHAN RUANG UNTUK PENGEMBANGAN
Kebutuhan ruang untuk pengembangan di Kecamatan Kuta Alam sampai dengan

Tahun 2012, berdasarkan perhitungan normatif kebutuhan ruang menurut
prediksi jumlah penduduk Tahun 2012 yaitu dapat dilihat pada Tabel.7. Dari
tabel tersebut dapat di kemukakan indikasi kebutuhan ruang ideal untuk
melayani jumlah penduduk di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2012.
Perhitungan kebutuhan ruang tersebut berisi rekapitulasi kebutuhan ruang lahan

Per Kelurahan/Gampung, meliputi komponen fasilitas yang dibutuhkan yaitu:
Perumahan, Jaringan Jalan, Fasilitas Pendidikan, Fasilitas Kesehatan, Fasilitas
Peribadatan, Fasilitas Umum, Perdagangan dan Jasa, Fasilitas Taman dan
Pemakaman Umum.
Komponen fasilitas-fasilitas pelayanan tersebut adalah sepenuhnya difungsikan

untuk Pelayanan Internal Kawasan Kecamatan Kuta Alam; dengan kata lain
belum termasuk bentuk-bentuk fasilitas dengan skala pelayanan yang lebih besar
(skala kota maupun skala provinsi).

Tabel III.7
Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan dan Gampong
Di Kecamatan Kuta Alam Sampai Dengan Tahun 2012
Total
Kelurahan/
No Fasilitas Luas
Gampung
1 2 3 4 5 6 7 8 9 (Ha)
1 Bandar Baru 51.738 0.000 3.760 0.605 0.300 0.450 2.045 13.301 5.659 77.858
2 Beurawe 44.813 0.000 2.780 0.575 0.300 0.410 2.005 11.578 4.901 67.362
3 Laksana 39.718 0.000 2.660 0.575 0.240 0.350 1.850 10.184 4.344 59.921
4 Keuramat 35.245 0.000 2.180 0.575 0.240 0.320 1.820 9.061 3.855 53.296
5 Kuta Alam 33.926 0.000 2.180 0.575 0.240 0.310 1.810 8.727 3.711 51.479
6 Peunayong 23.347 0.000 1.700 0.030 0.180 0.180 0.275 5.972 2.554 34.238
7 Lambaro Skep 26.112 0.000 1.700 0.030 0.240 0.220 0.410 6.770 2.856 38.338
8 Lampulo 23.981 0.000 1.700 0.030 0.180 0.180 0.275 6.121 2.623 35.090
9 Mulia 22.131 0.000 1.580 0.030 0.180 0.170 0.265 5.662 2.421 32.439
10 Lamdingin 15.840 0.000 1.100 0.030 0.180 0.130 0.225 4.088 1.733 23.326
11 Kota Baru 14.394 0.000 0.600 0.030 0.180 0.120 0.215 3.724 1.574 20.837
Kec. Kuta Alam 331.245 0.000 21.940 3.085 2.460 2.840 11.195 85.188 36.231 494.184
Keterangan :
1 = Perumahan 6 = Fasilitas Umum
2 = Jaringan Jalan 7 = Perdagangan Jasa
3 = Fasilitas Pendidikan 8 = Fasilitas Taman Tempat Main + Jalur Hijau
4 = Fasilitas Kesehatan 9 = Tempat Pemakaman Umum
5 = Fasilitas Peribadatan

BAB IV
RENCANA DETAIL TATA RUANG
KECAMATAN KUTA ALAM
4.1 TUJUAN PENGEMBANGAN KECAMATAN KUTA ALAM
Sesuai dengan esensi RDTR yang tidak terlepas pula dari tujuan umum
penyelenggaraan penataan ruang di daerah yaitu mengupayakan terlaksananya
perencanaan tata ruang secara terpadu dan menyeluruh, baik dengan wilayah di
sekitar Kecamatan Kuta Alam maupun dengan rencana tata ruang yang lebih
makro (RTRW Kota Banda Aceh); terwujudnya tertib pemanfaatan ruang; serta
terselenggaranya pengendalian pemanfaatan ruang.
Tujuan pengembangan tata ruang Kecamatan Kuta Alam pada masa yang akan
datang tidak akan terlepas dari peran dan fungsinya sebagai Ibukota Kota Banda
Aceh sekaligus sebagai Ibukota Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.
Fungsi-fungsi utama yang dikembangkan di wilayah Kecamatan Kuta Alam ini

akan meliputi :
• Perdagangan dan Jasa Skala Regional dan Lokal
• Perkantoran Pemerintahan Provinsi dan Kota Banda Aceh
• Pelayanan Umum (Rumah Sakit)
• Perikanan (Pelabuhan Samudera, Industri Perikanan, Tempat Pelelangan
Ikan, dan Tambak)
• Permukiman
• Waterfront City
• Zona Hijau (Buffer Zone)
Untuk mendukung pengembangan fungsi-fungsi tersebut di atas, maka tujuan

pengembangan Kecamatan Kuta Alam adalah :
• Pengembangan kawasan berwawasan lingkungan/konservasi dan estetika,
yaitu dengan menerapkan konsep waterfront city, penguatan ekosistem
bakau (hutan bakau dan penanaman bakau dalam petak tambak), penataan
ruang terbuka hijau dan zona hijau (buffer zone).
• Pengembangan kawasan sebagai kawasan perdagangan dan jasa skala
gtz – SLGSR IV - 1
regional dan lokal.

• Pengembangan kawasan sebagai kawasan perkantoran pemerintah
provinsi dan kota.
• Pengembangan kawasan sebagai pusat pelayanan umum (kesehatan).
• Pengembangan kawasan permukiman yang sesuai dengan Syariat Islam,
dengan menjadikan fasilitas keagamaan (Mesjid, Meunasah) bersama
dengan fasilitas pelayanan lainnya (terutama fasilitas pendidikan dan
ruang terbuka) sebagai faktor pengikat lingkungan permukiman
(neighborhood).
4.2 RENCANA STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG
4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk
Berdasarkan analisis prediksi jumlah penduduk tahun 2012, maka dapat

dirumuskan rencana distribusi penduduk menurut Kelurahan dan Gampong di
Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012. Secara rinci mengenai rencana distribusi
penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 dapat dilihat pada Tabel IV.1.
Tabel 4.1
Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
Jumlah Penduduk (jiwa)
No Kelurahan/Gampong
2007 2008 2009 2010 2011 2012
1 Peunayong 3.383 3.434 3.486 3.539 3.593 3.648
2 Laksana 5.755 5.843 5.931 6.022 6.113 6.206
3 Keuramat 5.106 5.184 5.263 5.343 5.424 5.507
4 Kuta Alam 4.916 4.990 5.066 5.143 5.221 5.301
5 Beurawe 6.493 6.592 6.692 6.794 6.897 7.002
6 Kota Baru 2.085 2.117 2.149 2.182 2.215 2.249
7 Bandar Baru 7.496 7.610 7.726 7.843 7.963 8.084
8 Mulia 3.207 3.256 3.305 3.356 3.406 3.458
9 Lampulo 3.475 3.528 3.581 3.636 3.691 3.747
10 Lamdingin 2.295 2.330 2.366 2.402 2.438 2.475
11 Lambaro Skep 3.784 3.841 3.900 3.959 4.019 4.080
Kec. Kuta Alam 47.996 48.725 49.466 50.218 50.981 51.756
4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan
Berdasarkan konsep dasar pengembangan tata ruang, maka rencana struktur

pelayanan, yang diidentifikasikan dengan penetapan pusat-pusat pelayanan dan
jangkauan pelayanan yang diembannya.
Di Kecamatan Kuta Alam terdapat kawasan yang merupakan bagian dari Ibukota
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sekaligus juga sebagai Pusat Kota Banda
Aceh (sekaligus Pusat BWK Pusat Kota), dengan fungsi utama adalah
perdagangan dan jasa.
Pada hierarki dibawahnya terdapat dua pusat Sub-BWK, yaitu pusat Sub-BWK
Lampulo dengan fungsi utama adalah perikanan (pelabuhan perikanan, tempat
pelelangan ikan, industri perikanan, dan tambak) dan pusat Sub-BWK Simpang
Jambo tape dengan fungsi utama adalah pelayanan administrasi kecamatan.
Selain itu pada tingkat diterdapat 11 (sebelas) pusat neighborhood setingkat

kelurahan atau gampong. Pusat neighborhood ini sebagian besar merupakan
pusat orientasi kegiatan administrasi tingkat kelurahan dan gampong.
Secara lebih jelas mengenai rencana struktur pelayanan dapat dilihat pada
Gambar 4.1.
4.2.3 Rencana Sistem Transportasi
Rencana sistem jaringan transportasi di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari rencana
pengembangan jalan, perparkiran, angkutan umum, serta jalur penyelamat
(escape road).
a. Rencana Jaringan Jalan
Rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam meliputi

pengembangan jaringan jalan sesuai dengan hirarkinya sebagai berikut :
1. Jalan Arteri Primer dan Sekunder, yaitu jalan utama yang menghubungkan
Kecamatan Kuta Alam sebagai bagian pusat kota (central business district)
Kota Banda Aceh dengan kota-kota besar lainnya di wilayah sekitarnya. Jalan
arteri primer dan arteri sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta
Alam dapat dilihat pada Tabel IV.2.
Gambar 4.1
Tabel IV.2
Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kecamatan Kuta Alam
No. Ruas Jalan Arteri Sekunder Rencana Penanganan
Jalan Arteri Primer
1 Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) Pembangunan Baru
Jalan Arteri Sekunder
1 Jl. Pante Pirak Peningkatan dan Pemeliharaan
2 Jl. T.M. Daud Beureueh Peningkatan dan Pemeliharaan
3 Jl. T. Nyak Arief Peningkatan dan Pemeliharaan
4 Jl. Syiah Kuala Peningkatan dan Pelebaran
5 Jl. T. Hasan Dek Peningkatan dan Pelebaran
6 Jl. T. Panglima Polem Peningkatan dan Pemeliharaan
7 Jl. T.H. Bendahara Peningkatan dan Pemeliharaan
8 Jl. Tgk. Iskandar Peningkatan dan Pemeliharaan
9 Jl. T. Panglima Nyak Makam Peningkatan dan Pemeliharaan
Pembangunan jalan baru sebagai jalan lingkar utara yang menghubungkan

Gampong Jawa (Kecamatan Kuta Raja), Gampong Lampulo, Lamdinging, dan
Lambaro Skep (Kecamatan Kuta Alam) menuju ke Tibang dan bertemu dengan
Jl. Malahayati; yang merupakan bagian dari Jalan Arteri Primer yang
menghubungkan Kota Banda Aceh dengan Krueng Raya (Pelabuhan
Malahayati). Jalan ini merupakan usulan pengganti dari jalan arteri primer di
pesisir yang direncanakan dalam RTRW Kota Banda Aceh sebelumnya. Jalan
ini pula mempunyai arti yang strategis yaitu sekaligus sebagai pembatas
antara kawasan yang dikembangkan sebagai perkotaan (urban) dan yang
dikembangkan sebagai perdesaan (non-urban/rural). Pemindahan alignment
jalan ini sangat terkait dengan karakter pengembangan dalam kerangka
rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami.
Khusus untuk jalan arteri primer, sebagai suatu jalan yang minimal semi bebas
hambatan memerlukan suatu jalur lalu lintas yang tidak terganggu oleh
kendaraan masuk ke jalur tersebut, karenanya diperlukan pembedaan antara
jalur cepat dengan jalur lambat, dimana hal ini dapat dipecahkan dengan
membuat jalur lambat secara khusus pada kiri dan kanan jalan arteri tersebut
(untuk sepeda motor dan sepeda, sekaligus sebagai jalan layanan/pembatas
akses ke jalur cepat). Antara jalur cepat yang berlawanan arah harus
dipisahkan oleh median yang cukup lebar sehingga memungkinkan dalam
penempatan jalur aman bagi kendaraan yang akan berpindah arah. Akses jalur
lambat ke jalur cepat dibatasi pada jarak per 2 (dua) kilometer.
Pada titik persimpangan jalan arteri dan jalan kolektor diperlukan suatu
desain geometri pertemuan khusus, dengan beberapa alternatif sebagai
berikut:
a. Memberikan tanda rambu berhati-hati pada jalan minor, sebagai tanda

berhati-hati.
b. Memberikan traffic light pada persimpangan.
c. Membedakan tingkatan antara jalan yang satu dengan jalan yang lainnya
(yang satu di atas yang lain atau sebaliknya), sehingga masing-masing
alur lalu-lintas tidak terjadi suatu persinggungan.
2. Jalan Kolektor Primer dan Sekunder, yaitu jalan yang menghubungkan antara
pusat BWK di lingkup wilayah Kota Banda Aceh. Jalan kolektor primer dan
kolektor sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat
pada Tabel IV.3.
Tabel IV.3
Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Alam
No. Ruas Jalan Kolektor Rencana Penanganan
Jalan Kolektor Primer
1 Jl. Sisingamangaraja Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
2 Jl. T.H. Krueng Kalee Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
3 Jl. Jend. Ahmad Yani Peningkatan dan Pemeliharaan
4 Jl. Sri Ratu Safiatuddin Peningkatan dan Pemeliharaan
5 Jl. Pocut Baren Peningkatan dan Pemeliharaan
6 Jl. Tgk. Diblang Peningkatan dan Pemeliharaan
7 Jl. Prof. DR. Syarief Thayeb Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
Jalan Kolektor Sekunder
1 Jl. Chairil Anwar Peningkatan dan Pemeliharaan
2 Jl. T. Hasyim Banta Muda Peningkatan dan Pemeliharaan
3 Jl. C.M. Thayeb Pereulak Peningkatan dan Pemeliharaan
4 Jl. Ayah Hamid Peningkatan dan Pemeliharaan
5 Jl. Darma Peningkatan dan Pemeliharaan
3. Jalan Lokal, yaitu jalan yang menghubungkan antar sub-BWK atau unit
lingkungan. Jalan lokal utama yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam
dapat dilihat pada Tabel IV.4.
Tabel IV.4
Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kecamatan Kuta Alam
No. Ruas Jalan Lokal (JLK) Rencana Penanganan
1 Jl. Bampulo Sp. Gano Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
2 Jl. Diwai Makam Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
3 Jl. Mawar Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
4 Terusan Jl. Al Ikhlas Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
5 Terusan Jl. Ujong Blang Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
6 Jl. Mujahiddin Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
7 Jl. Pelangi Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan
8 Jl. Kartika Peningkatan dan Pemeliharaan
9 Jl. Ayah Gani Peningkatan dan Pemeliharaan
10 Jl. Lumba-lumba Peningkatan dan Pemeliharaan
4. Jalan lingkungan, yaitu jalan yang melayani pergerakan di dalam unit

lingkungan.
Jalan lingkungan tidak ditetapkan secara khusus dalam tingkat RDTR ini.
Dengan demikian pada dasarnya semua jalan lainnya yang belum termasuk
dalam rencana sistem jaringan jalan di atas merupakan Jalan Lingkungan.
Dalam rencana ini, beberapa ruas jalan lingkungan yang masih ”terputus”
direkomendasikan untuk disambungkan, sehingga membentuk kaitan yang
memadai terutama dengan Jalan Lokal, dan pada beberapa tempat dengan
Jalan Kolektor.
5. Jalan Escape Road, yaitu merupakan jalan penyelamat.
Sebagai bagian dari rencana mitigasi bencana, khusus yang terkait dengan
sistem jaringan jalan ini akan direncanakan jalur pergerakan orang secara
cepat bila menghadapi bencana sebagaimana bencana gelombang tsunami
sebelumnya. Jalur pergerakan demikian dikenal dengan escape route yang
melalui escape road yang dikaitkan dengan rencana sistem jaringan jalan yang
direncanakan di atas.
Secara lebih jelas mengenai rencana sistem jaringan jalan dapat dilihat pada
Gambar 4.2, sedangkan rencana jalan escape road dapat dilihat pada Gambar
4.3.
Gambar 4.2
Gambar 4.3
Perencanaan jaringan jalan secara lebih detail perlu memperhatikan hal-hal

sebagai berikut :
Pola jaringan jalan menggunakan pola yang mudah diatur dan
mempermudah pembagian persil lahan serta fleksibel, misalnya pola grid
dan curvilinier.
Perencanaan jaringan jalan harus memperhatikan jaringan jaian eksisting yang
sudah ada (sekalipun jalan yang masih kecil) dan memperhatikan pula
bangunan eksisting. Namun diarahkan untuk membentuk suatu jaringan
yang logis dan mudah diatur.
Lebar jaringan jalan yang direncanakan minimal sesuai dengan peraturan
yang ada (Peraturan Pemerintah RI No. 26 Tahun 1985 tentang Jalan).
Geometri jalan berupa persyaratan dimensi penampang jalan, persyaratan

belokan/tikungan jalan mengikuti peraturan yang berlaku dan persyaratan teknis
perencanaan jalan. Sebagai ilustrasi mengenai geomatri penampang jalan yang
akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 4.4.
b. Rencana Perparkiran
Rencana Perparkiran yang akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam adalah

pengaturan perparkiran on street parking dan pengembangan perparkiran off street
parking. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya kemacetan lalu lintas
yang disebabkan oleh penyempitan badan jalan karena sebagian badan jalan
digunakan sebagai tempat parkir. Selain itu, untuk mengantisipasi kebutuhan
akan lahan parkir di masa mendatang maka perlu segera dibangun lahan-lahan
parkir yang bersifat off street parking.
c. Rencana Sistem Angkutan Umum
Rencana pengembangan sistem angkutan ini terdiri dari pengembangan jalur

angkutan umum dan penempatan titik terminal/halte.
Pengembangan jalur angkutan umum melalui jalan arteri, jalan kolektor dan
beberapa jalan lokal yang memiliki tingkat kepadatan dan jumlah penduduk
memadai untuk dilayani oleh jalur angkutan umum. Pengembangan jalur
angkutan ini tentunya dilakukan secara bertahap mengikuti arah perkembangan
permukiman di wilayah perencanaan.
Gambar 4.4
Geometri Penampang Jalan
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala
Halte sebagai tempat menaikkan dan menurunkan penumpang diletakkan

pada setiap jarak 1 kilometer pada setiap jalur jalan yang dilalui oleh angkutan
umum. Penempatan halte-halte ini tentunya disesuaikan dengan pertumbuhan
kawasan permukiman disekitarnya.
4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas
a. Drainase
Jaringan drainase yang ada di Kecamatan Kuta Alam dipandang sebagai suatu
masalah yang penting, mengingat daerah ini dilalui oleh Krueng Aceh, Krueng
Titi Panjang dan disisi utaranya langsung berbatasan dengan laut.
Sistem drainase untuk Kecamatan Kuta Alam termasuk pada zona III dalam
perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh. Perencanaan jaringan sistem
drainase (drainage system) di Kecamatan Kuta Alam sebagai zona III dalam
perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh akan mengacu kepada Rencana
Sistem Drainase dari JICS (Japan International Coorporation System).
Dalam rencana sistem drainase di Kecamatan Kuta Alam akan dibangun tiga
rumah pompa pada sisi sungai krueng aceh yaitu Rumah Pompa Peunayong
berlokasi di Kelurahan Peunayong, Rumah Pompa T. Diblang berlokasi di
Kelurahan Mulia dan Rumah Pompa Lampulo berlokasi di Gampong Lampulo.
Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam
b. Air Bersih
Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam disupply oleh PDAM Tirta
Daroy yang terintegrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh.
Rencana sistem perpipaan air bersih di Kecamatan Kuta Alam mengacu kepada
rencana perpipaan air bersih untuk Kota Banda Aceh dari JICS (Japan International
Coorporation System) tertanggal 25 April 2006.
Rencana jaringan perpipaan distribusi di Kecamatan Kuta Alam ini dimulai dari
pipa berdiameter 300 mm, kemudian berturut-turut didistribusikan secara hirarkis
dengan pipa berdiameter 250 mm, 200 mm, 150 mm, 100 mm, 75 mm, 50 mm, 32
mm.
Gambar 4.5
Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam sampai Tahun 2012 dapat
dilihat pada Tabel IV. 5, sedangkan rencana jaringan air bersih dapat dilihat pada
Gambar 4.6.
Tabel IV.5
Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
Jumlah Penduduk Kebutuhan Air Bersih
Tahun Tahun Standar Tahun 2007 Tahun 2012
No Jenis Penggunaan
2007 2012 L/org/hari
(jiwa) (jiwa) L/hari M3/hari L/hari M3/hari
Kecamatan Kuta Alam 47,996 51,756 - - - - -

1 Domestik - - 150 7,199,400 7,199 7,763,400 7,763
2 Hidran Umum - - 40 1,919,840 1,920 2,070,240 2,070
3 Komersial/Industri - - 30 1,439,880 1,440 1,552,680 1,553
4 Pelayanan Sosial - - 15 719,940 720 776,340 776
Jumlah - - - 11,279,060 11,279 12,162,660 12,163
5 Tingkat Kebocoran - - 20% 2,255,812 2,256 2,432,532 2,433
Total Kebutuhan - - - 13,534,872 13,535 14,595,192 14,595
c. Air Limbah
Berdasarkan hasil perhitungan, perkiraan jumlah air buangan atau air limbah di
Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 sebesar 10.217 m3/hari.
Saluran pembuangan limbah cair tersebut rencananya berpola sesuai jaringan

jalan. Saluran limbah cair primer ditempatkan di kedua tepi sepanjang jalan arteri,
saluran sekunder di kedua tepi sepanjang jalan kolektor, sedangkan saluran
tersier di kedua tepi sepanjang jalan-jalan lokal. Sebelum akhirnya limbah cair
tersebut dibuang ke badan air (sungai, laut), terlebih dahulu dialirkan melalui
instalasi pengolah limbah cair, untuk diolah sehingga effluent yang dibuang ke
badan air tersebut telah memenuhi standar baku mutu yang ditetapkan. Hal ini
dimaksudkan untuk mencegah terjadinya pencemaran badan air penerima limbah
cair.
Instalasi pengolah limbah cair domestik direncanakan menggunakan sistem

pengolahan biologis. Ada dua alternatif pengolahan untuk unit pengolahan
biologis ini, yaitu aerated lagoon (kolam aerasi) dan activated sludge (lumpur aktif).
Gambar 4.6
Tabel IV.6
Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
Perkiraan Air Buangan
(M3/hari)
No Uraian Standar
Tahun 2007 Tahun 2012
Kecamatan Kuta Alam

1 Kebutuhan Air Bersih ; - - -
Tahun 2007 : 13.535 m3/hari - - -
Tahun 2012 : 14.595 m3/hari - - -
70 %*Keb. Air
2 Limbah/Air Kotor (m3/hari) 9.475 10.217
Bersih
1 unit (5
3 Septick Tank/RT (Unit) 9.599 10.351
penduduk)
Septick Tank Umum/MCK
4 1 unit (1000 pddk) 48 52
(Unit)
Untuk penanganan limbah tinja, hingga saat ini pada umumnya pembuangan
limbah tinja di kawasan permukiman Kecamatan Kuta Alam menggunakan
jamban pribadi maupun jamban umum. Kondisi yang juga perlu mendapat
perhatian dari sistem sanitasi saat ini di Kecamatan Kuta Alam adalah adanya
rumah tangga yang bangunan perumahannya berlokasi di bantaran sungai.
Kelestarian fungsi dan kualitas sungai yang mengalir melalui kawasan ini perlu
dipertahankan mengingat masih digunakannya air sungai oleh sebagian
penduduk untuk memenuhi kebutuhan airnya.
d. Listrik
Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan

Listrik Negara (PLN). Sistem jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem
jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya.
Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di seluruh

wilayah Kecamatan Kuta Alam, baik itu area pemukiman-pemukiman yang
terkena tsunami seperti Gampong Lampulo, Gampong Lamdingin dan Gampong
Lambaro Skep.
Rencana Kebutuhan Listrik sampai pada Tahun 2012 di Kecamatan Kuta Alam
dapat dilihat pada Tabel IV.7.
Tabel IV.7
Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
Jumlah Penduduk Kebutuhan Listrik
(jiwa) Standar Tahun 2007 Tahun 2012
No Jenis Penggunaan
Tahun Tahun (VA/Org)
VA KVA VA KVA
2007 2012
Kecamatan Kuta Alam 47,996 51,756 - - - - -
1 Domestik - - 90 4,319,640 4,320 4,658,040 4,658
2 Sarana Umum/Sosial - - 22.5 1,079,910 1,080 1,164,510 1,165
3 Komersial/Lain-lain - - 112.5 5,399,550 5,400 5,822,550 5,823
Jumlah - - - 10,799,100 10,799 11,645,100 11,645
e. Telekomunikasi
Secara prinsip jaringan telekomunikasi kabel telah melayani wilayah Kecamatan

Kuta Alam. Dengan berkembangnya telepon seluler, maka secara prinsip
pelayanan telekomunikasi ke seluruh Kelurahan dan Gampong di Kecamatan
Kuta Alam telah tersedia.
Tabel IV.8
Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
Jumlah Penduduk (jiwa) Standar Kebutuhan Telepon
No Jenis Penggunaan Tahun Tahun Tahun 2007 Tahun 2012
(SST/Org)
2007 2012 (SST) (SST)
Kecamatan Kuta Alam 47.996 51.756 - - -
Sambungan Langsung
1 (RT) - - 1/50 960 1.035
2 Sarana umum/sosial - - 1/250 192 207
3 Komersial/lain-lain - - 1/150 320 345
4 Telepon Umum - - 1/1000 48 52
Jumlah - - - 1520 1639
f. Persampahan
Untuk dapat menangani persampahan dengan baik, maka perlu diperoleh

gambaran tentang proyeksi volume sampah di masa mendatang, sehingga dengan
demikian dapat diperkirakan bentuk dan keperluan penanganannya. Tabel
berikut di bawah ini memberikan gambaran tentang proyeksi volume sampah
Kecamatan Kuta Alam hingga tahun 2012. Hasil proyeksi pada tabel tersebut
memperlihatkan bahwa volume sampah Kecamatan Kuta Alam tahun 2012 adalah
sebesar 197 m3/hari. Untuk volume sampah sebesar ini dapat ditangani dengan
mengangkatnya dari rumah-rumah penduduk dengan memakai gerobak sampah
biasa dan kemudian mengumpulkannya di beberapa TPS (tempat penampungan

sementara), untuk selanjutnya diangkut dengan truk pengangkut sampah menuju
TPA (tempat pengolahan akhir sampah) untuk ditangani dengan menggunakan
sistem sanitary landfill.
Pada sistem sanitary landfill ini, sampah atau limbah padat yang dibuang diatur
pembuangannya pada lokasi yang telah disediakan (sel harian). Lokasi ini telah
dilengkapi lapisan kedap dengan ketebalan sekitar 15-30 cm dan fasilitas drainase
bawah permukaan. Sampah yang dibuang pada lokasi ini dipadatkan dengan alat
berat dan setiap harinya ditutup dengan tanah.
Volume sampah yang diangkut dari rumah-rumah penduduk dapat ditekan,

khususnya bagi penduduk yang memiliki halaman cukup luas dan mampu
mengolahnya sendiri menjadi kompos, dengan teknologi sederhana, misalnya
melalui penanaman sampah organik di dalam tanah, dengan dimensi dan
peralatan tertentu yang relatif murah. Untuk menstimulir penduduk hingga
berkenan melakukan pembuatan kompos ini, Pemerintah Kota dapat
memfasilitasi dengan bekerjasama dengan para pengusaha kompos untuk
membeli kompos tersebut dari penduduk, yang selanjutnya akan bermanfaat bagi
upaya penghijauan kota dan rehabilitasi lahan kota yang banyak mengalami
kerusakan.
Tabel IV.9
Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana Persampahan
Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
Kebutuhan
Jumlah Timbulan Sarana
Standar
No Uraian Penduduk
(L/Org/Hari) 2007 2012 2007 2012
2007 2012 L/hari m3/hari L/hari m3/hari (Unit) (Unit)
Kec.amatan Kuta Alam 47.996 51.756
1 Domestik - - 2.5 119.990 120 129.390 129 - -
2 Sarana Umum/Sosial - - 0.6 28.798 29 31.054 31 - -
3 Komersial - - 0.7 33.597 34 36.229 36 - -
4 Total Timbulan Sampah - - - 182.385 182 196.673 197 - -
Kebutuhan Bak/Tong Sampah
5 1 unit/25 ltr - - - - 7.295 7.867
(unit) - -
Kebutuhan Gerobak Sampah 1 unit/0.72
6 - - - - 253 273
(unit) - - m3
7 Kebutuhan TPS (unit) - - 1 unit /10 m3 - - - - 18 20
8 Kebutuhan Truk Sampah (unit) - - 1 unit/18 m 3 - - - - 10 11
4.2.5 Rencana Pola dan Pemanfaataan Ruang
Rencana penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari beberapa jenis
penggunaan lahan, yang secara garis besar terdiri dari 2 (dua) kelompok, yaitu
penggunaan lahan lindung dan penggunaan lahan budidaya.
Penggunaan lahan kawasan lindung dimaksudkan untuk menjaga kelestarian

lingkungan wilayah perencanaan sehingga pembangunan yang dilaksanakan
dapat berkesinambungan, yang pada gilirannya akan memperlancar
pembangunan dan tidak mengganggu penjadwalan pembangunan yang
ditentukan.
Rencana penggunaan lahan lindung di wilayah perencanaan ini mengacu kepada

Undang-undang No. 24/1992 tentang Penataan Ruang, KepMen PU No.
63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah
Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai, dan Keppres No. 32 tahun 1990 tentang
Pengelolaan Kawasan Lindung.
Kawasan sempadan sungai yang dilindungi di Kecamatan Kuta Alam yang

tergolong pada sungai besar dan sungai kecil memiliki aturan seperti tertera pada
tabel berikut.
Tabel IV.10
Kriteria Penentuan Garis Sempadan Sungai di Kecamatan Kuta Alam
Garis Sempadan Sungai
No Tipe Sungai (Diukur dari Garis Air Keterangan
Pasang Tertinggi)
1 Sungai bertanggul
a. Di luar kawasan perkotaan >5m • Dihitung dari sebelah luar kaki tanggul
b. Di dalam kawasan perkotaan >3m • Dibuat jalan inspeksi
2 Sungai tidak bertanggul
a. Di luar kawasan perkotaan • Dihitung dari tepi sungai
Sungai Besar > 100 m
Sungai Kecil > 50 m
b. Di dalam kawasan perkotaan • Dihitung dari tepi sungai
Kedalaman < 3 meter > 10 m
Kedalaman 3-20 meter > 15 m
Kedalaman > 20 m >30 m
Sumber : KepMen PU No.63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah
Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai.
Kawasan budidaya di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari beberapa macam

penggunaan, yaitu :
a. Perdagangan dan jasa
Kegiatan perdagangan dan jasa terpusat di Pasar Peunayong dan pertokoan di
Kelurahan Peunayong serta di sepanjang jalan-jalan utama seperti Jalan
Panglima Polim, Jalan Pante Pirak, Jl. Tgk. Daud Beureueh.
b. Pelabuhan dan industri perikanan
Pelabuhan perikanan samudera berada di muara Krueng Aceh Gampong
Lampulo. Industri perikanan berada di sebelah timur pelabuhan samudera
yang berada di Gampong Lamdingin dan Lambaro Skep.
c. Perkantoran dan pelayanan umum
Kegiatan perkantoran pemerintahan tingkat provinsi berada di sepanjang Jalan
Tgk. Daud Beureueh, sedangkan untuk perkantoran pemerintahan tingkat
kota berada di Jalan Pocut Baren.
d. Permukiman (perumahan dengan fasilitas pendukungnya)
Kegiatan permukiman yang merupakan perumahan dengan fasilitas
pendukungnya (taman kanak-kanak, lapangan olah raga, meunasah, taman,
warung/toko) tersebar di semua kelurahan dan gampong.
e. Fasilitas umum (kesehatan, pendidikan, peribadatan)
Fasilitas umum yang berupa fasilitas kesehatan, pendidikan, dan peribadatan
tersebar merata di seluruh kelurahan dan gampong.
f. Kawasan campuran
Alokasi kawasan campuran yang merupakan penggunaan lahan campuran
antara satu jenis guna lahan dengan penggunaan lahan lainnya dimaksudkan
untuk mengantisipasi perkembangan ke depan, dimana area permukiman di
sisi kanan kiri jalan utama dapat dikembangkan sebagai penggunaan lain
seperti kegiatan perdagangan dan jasa.
g. Kuburan.
Kuburan dialokasikan di Kelurahan Mulia dan kuburan-kuburan yang telah
ada pada saat ini di Kecamatan Kuta Alam.
h. Ruang terbuka hijau.
Ruang terbuka hijau berupa taman, jalur hijau, dan lainnya akan dijelaskan
pada subbab berikut.
Secara lebih jelas mengenai rencana penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam
dapat dilihat pada Tabel IV. 11 dan Gambar 4.7.
Tabel IV. 11
Rencana Penggunaan Lahan Di Kecamatan Kuta Alam
No Blok Penggunaan Lahan Luas (Ha)
1 Peunayong Fasilitas Pendidikan 0.33
Fasilitas Peribadatan 0.46
Kawasan Campuran 2.03
Pemukiman 1.58
Perdagangan dan Jasa 18.83
Perkantoran dan Pelayanan Umum 3.62
Ruang Terbuka Hijau 1.40
2 Laksana Fasilitas Pendidikan 0.16
Pemukiman 17.83
3 Keuramat Fasilitas Pendidikan 2.33
Pemukiman 18.06
4 Kuta Alam Fasilitas Kesehatan 4.32
Pemukiman 18.91
5 Beurawe Fasilitas Kesehatan 0.01
Fasilitas Pendidikan 1.01
Pemukiman 75.01
6 Kota Baru Fasilitas Kesehatan 0.07
Kuburan 0.54
Pemukiman 25.75
7 Bandar Baru Fasilitas Kesehatan 28.47
Pemukiman 46.00
No Blok Penggunaan Lahan Luas (Ha)

8 Mulia Fasilitas Kesehatan 0.07
Kuburan 1.24
Pemukiman 36.93
9 Lampulo Fasilitas Kesehatan 0.04
Pelabuhan dan Industri Perikanan 43.86
Pemukiman 36.52
Tambak 32.56
Tempat Pelelangan Ikan 1.65
10 Lamdingin Fasilitas Pendidikan 0.27
Pemukiman 39.68
Tambak 26.92
11 Lambaro Skep Fasilitas Kesehatan 0.06
Pemukiman 64.59
Tambak 153.31
4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan,

secara umum didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam
kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih
bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih
bersifat pengisian hijau tanaman atau tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun
budidaya tanaman seperti lahan pertanian, taman, kebun, dan sebagainya.
Gambar 4.7
Pengembangan RTH di Kecamatan Kuta Alam ini, selain sebagai kebutuhan

normatif dalam penataan ruang, juga sangat penting untuk memperbaiki iklim
mikro (micro climate) di kawasan ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah
menumbangkan sebagian besar vegetasi atau tanaman yang ada sebelumnya, dan
sekaligus sebagai komponen estetika atau keindahan (landscape).
Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Kuta Alam ini
akan meliputi tiga kelompok besar RTH, yaitu :
1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana
pola pemanfaatan ruang), yang meliputi :
• Taman,
• Lapangan Olah Raga,
• Kuburan (Taman Pemakaman Umum / TPU),
• Bakau/Hutan Bakau,
• Tambak dengan tanaman bakau,
2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, yang meliputi :

• Sepanjang tepi dan median jalan,
• Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan
pengisian terhadap sempadan sungai,
• Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan
pantai.
3. Kelompok RTH pekarangan/halaman, yang terletak dalam peruntukan

lahan yang direncanakan/ditetapkan, yang meliputi :
• Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran
dan fasilitas umum, perdagangan dan jasa),
• Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman.
Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing ruang terbuka hijau

(RTH) yang direncanakan sebagai berikut :
1. Taman, yaitu taman yang sudah ada saat ini seperti Taman Sri Ratu Safiattudin
yang berada di Kelurahan Bandar Baru, Taman Simpang Lima dan Rex yang
berada di Kelurahan Peunayong.
2. Lapangan Olah Raga, yaitu lapangan olah raga yang telah ada sebelumnya
seperti Stadion Dimurtala di Jl. Dimurtala (Kelurahan Kota Baru), lapangan
sepak bola di Jl. Mujahiddin (Gampong Lambaro Skep), lapangan sepak bola
di Jl. Maimun Saleh (Kelurahan Peunayong) dan beberapa lapangan olah raga
yang terdapat pada fasilitas pendidikan.
3. Kuburan, yang cukup besar terdapat di Kelurahan Mulia.
4. Tambak, yaitu tambak dengan tanaman bakau dalam petaknya di Gampong

Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep.
5. Sepanjang tepi dan median jalan, terutama pada jalan-jalan utama, maupun
jalan-jalan di lingkungan perumahan.
6. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Krueng Aceh dan Krueng Titi
Panjang yang sekaligus merupakan sempadan sungai.
7. Sepanjang tepi pantai, yaitu di bagian belakang pantai dan tanggul (tidal
embankment/sea wall) yang sekaligus merupakan sempadan pantai.
8. Tanaman di pekarangan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman

dalam pekarangan bangunan umum berupa perkantoran dan fasilitas umum,
serta perdagangan dan jasa, yang menonjol antara lain adalah di Kantor
Kodam Iskandar Muda, perkantoran insatansi pemerintah lainnya, dan
fasilitas umum (kesehatan, pendidikan, peribadatan).
9. Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman, yaitu pemanfaatan lahan

dalam pekarangan di luar tapak bangunan rumah dengan penanaman
tanaman pekarangan.
Secara jelas mengenai Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kecamatan Kuta alam
Gambar 4.8
4.3 PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN KAWASAN
4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan
Arahan kepadatan bangunan diidentifikasikan dari Koefisien Dasar Bangunan

(KDB) pada masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang. Sesuai dengan
arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk wilayah
Kota Banda Aceh, yang terdiri atas Zona I, II, III, dan IV seperti dikemukakan
pada bab sebelumnya, maka penetapan KDB untuk perumahan (permukiman)
atau rumah tinggal di Kecamatan Kuta Alam ini dengan prinsip :
• Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona I, KDB ditetapkan sebesar 15%;
yaitu di Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep bagian utara;
• Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona II, KDB ditetapkan sebesar 30%;
yaitu di Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep bagian selatan, dan Mulia;
• Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona III dan Zona IV, KDB ditetapkan
sebesar 50 – 60 %.
Sementara untuk bangunan non-rumah tinggal diarahkan secara prinsip :
• Untuk Zona I, KDB ditetapkan 15 %,
• Untuk Zona II, KDB ditetapkan 50 %,
• Untuk Zona III, KDB ditetapkan 60 %,
• Untuk Zona IV, KDB ditetapkan 75 %.
4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan
Arahan ketinggian bangunan untuk perumahan di blok-blok peruntukan

pemanfaatan ruang perumahan di Gampong Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro
Skep bagian utara, sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan
(Building Code) untuk Zona I, adalah bangunan 2 (dua) lantai, begitu juga untuk
bangunan perumahan di Zona II (yaitu di Mulia), yang yang merupakan
bangunan permukiman perkotaan ditetapkan dengan bangunan 2 (dua) tingkat.
Sementara untuk bangunan perumahan selebihnya ditetapkan dapat mencapai 3
(tiga).
Untuk bangunan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang non-rumah tinggal

yaitu pada koridor campuran, ditetapkan ketinggian bangunan yang dapat
mencapai 4 (empat) lantai.
Arahan ketinggian bangunan pada masing-masing blok peruntukan, dapat

diperhitungkan dari proporsi antara KLB (Koefisien Lantai Bangunan) atau Floor
Area Ratio (FAR) terhadap KDB (Koefisien Dasar Bangunan) atau Building Coverage
Ratio (BCR).
4.3.3 Arahan Perpetakan Bangunan
Secara normatif klasifikasi perpetakan menurut luas petak lahan peruntukannya

secara berturut-turut terdiri atas :
2
1. Klasifikasi I, luas di atas 2.500 m .
2
2. Klasifikasi II, luas 1.000 – 2.500 m .
2
3. Klasifikasi III, luas 600 – 1.000 m .
2
4. Klasifikasi IV, luas 250 – 600 m .
2
5. Klasifikasi V, luas 100 – 250 m .
2
6. Klasifikasi VI, luas 50 – 100 m .
Luas petak lahan bangunan untuk perumahan (permukiman) yang terdapat di

Kecamatan Kuta Alam secara umum dominan pada klasifikasi IV dan V, yaitu
2 2
antara 250 – 600 m dan 100 – 250 m . Untuk koridor campuran, luas petak lahan
sangat bervariasi mulai dari klasifikasi I sampai klasifikasi V.
Secara lebih jelas pada Tabel IV.12 diuraikan rencana penetapan KDB, KLB, dan
klasifikasi petak lahan bangunan menurut masing-masing blok peruntukan
pemanfaatan ruang di Kecamatan Kuta Alam.
Tabel IV. 12
Rencana Penetapan KDB, KLB, dan Perpetakan Bangunan
Di Kecamatan Kuta Alam
Luas
No Blok Peruntukan KDB KLB Klasifikasi Petak Lahan
(Ha)
1 Peunayong Fasilitas Pendidikan 0.33 50% 1.50 I
Fasilitas Peribadatan 0.46 50% 1.50 I
Kawasan Campuran 2.03 75% 2.40 I-V
Pemukiman 1.58 50% 1.50 IV-V
Perdagangan dan Jasa 18.83 75% 2.40 I-V
Perkantoran dan Pelayanan Umum 3.62 50% 1.50 I
Ruang Terbuka Hijau 1.40 0% 0.00 -
2 Laksana Fasilitas Pendidikan 0.16 50% 1.50 I
3 Keuramat Fasilitas Pendidikan 2.33 50% 1.50 I
4 Kuta Alam Fasilitas Kesehatan 4.32 50% 1.50 I
5 Beurawe Fasilitas Kesehatan 0.01 50% 1.50 I
Fasilitas Pendidikan 1.01 50% 1.50 I
6 Kota Baru Fasilitas Kesehatan 0.07 50% 1.50 I
Kuburan 0.54 0% 0.00 -
7 Bandar Baru Fasilitas Kesehatan 28.47 50% 1.50 I
Luas
No Blok Peruntukan KDB KLB Klasifikasi Petak Lahan
(Ha)
8 Mulia Fasilitas Kesehatan 0.07 30% 1.20 I
Kuburan 1.24 0% 0.00 -
9 Lampulo Fasilitas Kesehatan 0.04 30% 0.60 I
Pelabuhan dan Industri Perikanan 43.86 30% 0.60 I
Tambak 32.56 0% 0.00 -
Tempat Pelelangan Ikan 1.65 30% 0.60 I
10 Lamdingin Fasilitas Pendidikan 0.27 30% 0.60 I
Tambak 26.92 0% 0.00 -
11 Lambaro Skep Fasilitas Kesehatan 0.06 30% 0.60 I
Tambak 153.31 0% 0.00 -
Catatan : Klasifikasi Petak Lahan Bangunan

2 2
1. Klasifikasi I, luas di atas 2.500 m 2. Klasifikasi II, luas 1.000 – 2.500 m
2 2
3. Klasifikasi III, luas 600 – 1.000 m 4. Klasifikasi IV, luas 250 – 600 m
2 2
5. Klasifikasi V, luas 100 – 250 m 6. Klasifikasi VI, luas 50 – 100 m
4.3.4 Garis Sempadan
Arahan garis sempadan bangunan, terdiri atas 2 komponen, yaitu :
• Sempadan depan bangunan,
• Sempadan samping dan belakang bangunan.
Garis Sempadan Depan Bangunan
Garis sempadan depan bangunan (yaitu jarak dari dinding terluar bangunan
dengan tepi Ruang Milik Jalan (Rumija) atau pagar pekarangan, akan terkait
dengan klasifikasi jalan yang terletak di depannya, dengan prinsip umum adalah
½ dari lebar Ruang Milik Jalan (Rumija) atau Right of Way (ROW).
Namur demikian, berdasarkan penetapan dalam RTRW Kota Banda Aceh (Qanun
Kota Banda Aceh Nomor 3 Tahun 2003, Pasal 44) garis sempadan depan
bangunan sesuai dengan klasifikasi jalan adalah sebagai berikut :
• Jalan Arteri Primer : minimum 10 meter,
• Jalan Arteri Sekunder : minimum 8 meter,
• Jalan Kolektor Sekunder : minimum 8 meter,
• Jalan Lokal Sekunder : minimum 4 meter,
• Jalan Lingkungan (lainnya) : minimum 4 meter.
Garis Sempadan Samping dan Belakang Bangunan
Lebar sempadan samping dan belakang bangunan masing-masing minimal 2

meter, dan kombinasi dari minimal 2 sempadan untuk masing-masing bangunan,
yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
Kombinasi Kombinasi Kombinasi Kombinasi

1 2 3 4
Sempadan Belakang
V V V -
Bangunan (2 m)
Sempadan Kanan
V V - V
Bangunan (2 m)
Sempadan Kiri
V - V V
Bangunan (2 m)
Sebagai gambaran mengenai garis sempadan di atas dapat dilihat Gambar 4.9.
Gambar 4.9
Contoh Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala
4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan
Rencana penanganan blok peruntukan dikemukakan pada Tabel IV.13, dengan

bentuk-bentuk penanganan terdiri atas kemungkinan-kemungkinan atau
gabungannya, yaitu :
• Rekonstruksi, Rehabilitasi;
• Pengembangan, Pengembangan baru;
• Peningkatan, Peningkatan kualitas;
• Densifikasi, atau Intensifikasi;
• Pemantapan.
Tabel IV. 13
Rencana Penanganan Blok Peruntukan
Di Kecamatan Kuta Alam
Luas
No Blok Peruntukan KDB KLB Penanganan Blok
(Ha)
1 Peunayong Fasilitas Pendidikan 0.33 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
Fasilitas Peribadatan 0.46 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
Kawasan Campuran 2.03 75% 2.40 Pengembangan & Pemantapan
Pemukiman 1.58 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
Perdagangan dan Jasa 18.83 75% 2.40 Pengembangan & Pemantapan
Perkantoran dan Pelayanan Umum 3.62 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
Ruang Terbuka Hijau 1.40 0% 0.00 Pengembangan & Pemantapan
2 Laksana Fasilitas Pendidikan 0.16 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
3 Keuramat Fasilitas Pendidikan 2.33 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
4 Kuta Alam Fasilitas Kesehatan 4.32 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
5 Beurawe Fasilitas Kesehatan 0.01 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
Fasilitas Pendidikan 1.01 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
6 Kota Baru Fasilitas Kesehatan 0.07 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
Kuburan 0.54 0% 0.00 Pengembangan & Pemantapan
7 Bandar Baru Fasilitas Kesehatan 28.47 50% 1.50 Pengembangan & Pemantapan
Luas
No Blok Peruntukan KDB KLB Penanganan Blok
(Ha)
8 Mulia Fasilitas Kesehatan 0.07 30% 1.20 Peningkatan
Fasilitas Pendidikan 4.67 30% 1.20 Peningkatan
Fasilitas Peribadatan 0.65 30% 0.90 Peningkatan
Kuburan 1.24 0% 0.00 Pengembangan & Pemantapan
Pemukiman 36.93 30% 0.60 Peningkatan
Perkantoran dan Pelayanan Umum 2.48 30% 1.20 Peningkatan
9 Lampulo Fasilitas Kesehatan 0.04 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
Fasilitas Pendidikan 0.08 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
Fasilitas Peribadatan 0.21 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
Pelabuhan dan Industri Perikanan 43.86 30% 0.60 Pengembangan & Pemantapan
Pemukiman 36.52 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
Tambak 32.56 0% 0.00 Rehabilitasi & Rekonstruksi
Tempat Pelelangan Ikan 1.65 30% 0.60 Pengembangan & Pemantapan
10 Lamdingin Fasilitas Pendidikan 0.27 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
11 Lambaro Skep Fasilitas Kesehatan 0.06 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
Fasilitas Pendidikan 0.18 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
Perkantoran dan Pelayanan Umum 0.06 30% 0.60 Rehabilitasi & Rekonstruksi
4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana
Rencana penanganan prasarana dan sarana pada blok peruntukan meliputi

kombinasi antara :
• Jalan umum, untuk blok permukiman perdesaan dan permukiman

perkotaan, baik blok permukiman yang di-rekonstruksi/rehabilitasi,
maupun permukiman yang merupakan perluasan (ekstensifikasi) dari
permukiman yang telah ada;
• Drainase, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum,
perdagangan & jasa;
• Air Bersih, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum,
perdagangan & jasa, wisata;
• Listrik, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum,
perdagangan & jasa, wisata;
• Jalan Inspeksi, untuk blok ruang terbuka hijau yang terletak di tepi badan
air/saluran;
• Jalan akses/masuk, untuk blok ruang terbuka hijau yang merupakan
taman;
• Tanggul (sea wall) untuk di tepi laut, dan tanggul pembatas, untuk blok
peruntukan permukiman, tambak, bakau, guna mendelineasikannya
secara tegas;
• Saluran, tanggul pematang, dan penanaman bakau, untuk blok
peruntukan tambak;
Untuk penanganan sarana pada blok peruntukan adalah meliputi kombinasi

antara :
• Sarana Pendidikan, untuk blok permukiman;
• Sarana Peribadatan, untuk blok permukiman;
• Sarana Kesehatan, untuk blok permukiman;
• Sarana Oleh raga, untuk blok permukiman;
• Sarana Rekreasi, untuk blok wisata pantai dan obyek wisata tsunami
Lampulo;
• Sarana Pengumpulan Produk, untuk blok tambak;
• Sarana Pembibitan bakau, untuk blok peruntukan bakau dan tambak;
• Sarana Penanaman dan Pemeliharaan Tanaman, untuk blok ruang terbuka
hijau;
• Sarana Parkir, untuk blok perkantoran & bangunan umum, perdagangan
& jasa;
• Penataan Vegetasi (Landscape), untuk ruang terbuka hijau dan jalur hijau;
• Sarana Pertemuan (hall), untuk cagar budaya /wisata budaya & religius;
sebagai tempat istirahat, ruang informasi, dan sebagainya.
4.4 PEDOMAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Pengendalian pemanfaatan ruang atau implementasi rencana ini akan mencakup :
a. Mekanisme perizinan
Mekanisme perizinan terkait dengan pemberian izan lokasi bagi kegiatan-kegiatan

pemanfaatan ruang. Sebagai acuan dalam pemberian izin tersebut, untuk masing-
masing jenis pola pemanfatan ruang dan blok peruntukannya dapat diindikasikan
jenis-jenis kegiatan yang :
• harus ada ataupun komponen pengisian yang penting,
• diperbolehkan,
• diperbolehkan bersyarat,
• tidak diperbolehkan,
• sangat dianjurkan.
b. Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif
Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif terkait dengan

pemberian rangsangan untuk perkembangan yang sesuai dengan fungsi dan
pemanfaatan ruang yang ditetapkan (insentif), dan pembatasan-pembatasan agar
bentuk-bentuk perkembangan yang tidak sesuai dengan fungsi dan pemanfatan
ruang yang ditetapkan tidak terjadi atau tidak berlangsung (disinsentif). Bentuk
perangkat insentif dan disinsentif ini misalnya dengan membangun dan tidak
membangun/memberikan pelayanan infrastruktur/prasarana pada kawasan
yang bersangkutan.
c. Mekanisme pemberian kompensasi
Mekanisme pemberian kompensasi adalah mekanisme penggantian yang

diberikan kepada pihak yang mengalami kerugian akibat implementasi rencana
tata ruang.
d. Mekanisme pelaporan
Mekanisme pelaporan adalah mekanisme pemberian informasi secara obyektif

mengenai pemanfaatan ruang yang terjadi.
e. Mekanisme pemantauan
Mekanisme pemantauan atau monitoring mencakup pengamatan, pengawasan,

dan pemeriksaan dengan cermat terhadap perubahan kualitas tata ruang dengan
lingkungan yag tidak sesuai.
f. Mekanisme evaluasi
Mekanisme evaluasi adalah menilai kemajuan kegiatan atau kinerja pemanfaatan

ruang, apakah sesuai atau tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
g. Mekanisme pengenaan sanksi
Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif, sanksi pidana, dan

sanksi perdata, yang merupakan tindak lanjut dari mekanisme pemantauan di
atas.
Kesemua mekanisme di atas, akan diatur dalam penetapan legalisasi Rencana

Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam ini berdasarkan perangkat legalisasi
yang sesuai (Qanun Kota Banda Aceh, atau Keputusan Walikota Banda Aceh).
BAB V
REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM
5.1 REKOMENDASI
Untuk mengantisipasi proses rehabilitasi dan rekonstruksi dan pengembangan

wilayah Kecamatan Kuta Alam di masa depan yang belum dapat ditetapkan
secara lebih teknis dalam RDTR ini, maka direkomendasikan untuk dilakukan :
1. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan

Koridor Jl. T.M. Daud Beureuh – Jl. T. Nyak Arief.

Koridor Jl. Syiah Kuala – Jl. Hasan Dek.

Obyek Wisata Tsunami Lampulo.
4. Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Detail

Engineering Design untuk Koridor Jalan Lingkar Utara.
5. Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Detail

Engineering Design untuk Pengembangan Pelabuhan Perikanan Samudera
di Lampulo.
6. Penyusunan Rencana Pengembangan dan Penataan Kawasan Pesisir.
7. Penyusunan Rencana Teknis Ruang Terbuka Hijau (Landscaping).
8. Pengkajian Pengembangan Pasar Terpadu.
5.2 INDIKASI PROGRAM
Indikasi Program dalam rangka implementasi Rencana Detail Tata Ruang

Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007-2011 yang secara garis besar meliputi
komponen struktur ruang dan pola pemanfaatan ruang dapat dilihat pada Tabel
V.1.
gtz – SLGSR V-1

Tabel V.1
Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007 - 2012
TAHUN PELAKSANAAN
No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI PIHAK TERKAIT
2007 2008 2009 2010 2012
A. STRUKTUR RUANG
A.1 Jaringan Jalan, Jembatan, dan Pedestrian
1 Pengembangan Jalan Arteri Primer BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov
Lampulo, Lamdingin,
a. Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) Pembangunan Baru
Lambaro Skep
b. Pembangunan Jembatan Krueng Aceh Pembangunan Baru
2 Pengembangan Jalan Arteri Sekunder BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov
a. Jl. Pantepirak-Jl. T.M. Daud Beureueh-Jl.
Peningkatan dan Pemeliharaan
T. Nyak Arief
b. Jl. Syiah Kuala-Jl. T. Hasan Dek Peningkatan dan Pelebaran
c. Jl. T. Panglima Polem-Jl. T.H. Bendahara-
Jl. Tgk. Iskandar
d. Jl. T. Panglima Nyak Makam Peningkatan dan Pemeliharaan
3 Pengembangan Jalan Kolektor Primer BRR, Pem. Kota
a. Jl. Sisingamangaraja-Jl. T.H. Krueng
Pelebaran, Peningkatan dan
Kalee-Jl. Jend. Ahmad Yani-Jl. Sri Ratu
Pemeliharaan
Safiatuddin
b. Jl. Pocut Baren Peningkatan dan Pemeliharaan
c. Jl. Tgk. Diblang Peningkatan dan Pemeliharaan
d. Jl. Prof. DR. Syarief Thayeb
Pemeliharaan
4 Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder BRR, Pem. Kota
a. Jl. Chairil Anwar Peningkatan dan Pemeliharaan
b. Jl. T. Hasyim Banta Muda Peningkatan dan Pemeliharaan
c. Jl. C.M. Thayeb Pereulak Peningkatan dan Pemeliharaan
d. Jl. Ayah Hamid Peningkatan dan Pemeliharaan
e. Jl. Darma Peningkatan dan Pemeliharaan
Pelebaran, Peningkatan dan Semua Kelurahan dan
5 Pengembangan Jalan Lokal BRR, Pem. Kota
Pemeliharaan Gampong
Hampir semua jalan di Kecamatan Kuta
Alam
gtz – SLGSR V-2

TAHUN PELAKSANAAN
2007 2008 2009 2010 2012
Pengembangan Jalan Penyelamatan BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov,

6
(Escape Road) Pem. Kota
a. Jl. Bampulo Sp. Gano Lampulo, Lamdingin
Pemeliharaan
b. Jl. Diwai Makam Lambaro Skep
Pemeliharaan
c. Jl. Mawar Lampulo
Pemeliharaan
d. Terusan Jl. Al Ikhlas Lampulo
Pemeliharaan
e. Terusan Jl. Ujong Blang Lamdingin
Pemeliharaan
f. Jl. Mujahiddin Lambaro Skep
Pemeliharaan
g. Jl. Pelangi Mulia, Keuramat
Pemeliharaan
h. Jl. Kartika Peningkatan dan Pemeliharaan Bandar Baru
i. Jl. Ayah Gani Peningkatan dan Pemeliharaan Bandar Baru
j. Jl. Lumba-lumba Peningkatan dan Pemeliharaan Bandar Baru
7 Pengembangan Pedestrian BRR, Pem. Kota
a. Jl. Pantepirak-Jl. T.M. Daud Beureueh-Jl.
T. Nyak Arief
Pembuatan, Peningkatan dan
b. Jl. Syiah Kuala-Jl. T. Hasan Dek
Pemeliharaan
d. Jl. T. Panglima Polem-Jl. T.H. Bendahara- Pembuatan, Peningkatan dan
Jl. Tgk. Iskandar Pemeliharaan
e. Jl. Chairil Anwar
Pemeliharaan
f. Jl. T. Hasyim Banta Muda
Pemeliharaan
g. Jl. C.M. Thayeb Pereulak
Pemeliharaan
A.2. Utilitas
Daerah yang rusak terkena
1 Pengembangan Jaringan Listrik Rekonstruksi Jaringan Listrik BRR, PLN, Pem. Kota
tsunami
Penyambungan Jaringan Baru
gtz – SLGSR V-3

TAHUN PELAKSANAAN
2007 2008 2009 2010 2012
Semua Kelurahan dan BRR, Pem. Prov, Pem. Kota,

2 Pengembangan Jaringan Air Bersih Rekonstruksi Jaringan Air Bersih
Gampong PDAM
Penyambungan Jaringan Baru
Rekonstruksi Jaringan Semua Kelurahan dan BRR, Pem. Prov, Pem. Kota,
3 Pengembangan Jaringan Telepon
Telekomunikasi Gampong Telkom
Krueng Aceh, Krueng Titi
4 Pengembangan Jaringan Drainase Pembangunan Tanggul Sungai BRR, Pem. Prov, Pem. Kota
Panjang
Pembangunan Saluran Drainase
Jl. Syiah Kuala BRR, Pem. Prov, JICS
Sekunder
Pembangunan Saluran Drainase Semua Kelurahan dan
BRR, Pem. Kota
Tersier Gampong
Pembangunan IPAL rumah Semua Kelurahan dan
5 Pengembangan Sanitasi BRR, Pem. Kota, Masyarakat
tangga/komunal Gampong
Pembebasan Lahan dan
6 Pembangunan Tandon/Kolam Retensi pembangunan tandon/kolam Lambaro Skep, Lampulo BRR, Pem. Prov, Pem. Kota
retensi
Semua Kelurahan dan
7 Pengelolaan Persampahan Pengadaan Kontainer / TPS BRR, Pem. Prov, Pem. Kota
Gampong
Semua Kelurahan dan
Pengadaan Tong Sampah
Gampong
Semua Kelurahan dan
Pengadaan Gerobak Sampah
Gampong
A.3. Fasilitas
Semua Kelurahan dan
1 Pengembangan Fasilitas Pendidikan Pembangunan dan Peningkatan TK Masyarakat, Swasta
Gampong
Pembangunan dan Peningkatan SD Keuramat, Mulia BRR, Pem. Kota
Pembangunan dan Peningkatan
Beurawe, Lamdingin BRR, Pem. Kota
SMP
Keuramat, Beurawe,
2 Pengembangan Fasilitas Kesehatan Pembangunan Klinik BRR, Pem. Kota
Lamdingin
3 Pengembangan Fasilitas Peribadatan Peningkatan Mesjid Keuramat Masyarakat, Swasta
Pengembangan Fasilitas Perdagangan dan BRR, Pem. Kota,
4 Pembangunan Pasar Lambaro Skep
Jasa Masyarakat, Swasta
Pengembangan Fasilitas Olah Raga dan Semua Kelurahan dan
5 Pembangunan Taman Bermain BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Rekreasi Gampong
Semua Kelurahan dan
Pembangunan Fasilitas Olah Raga
Gampong
gtz – SLGSR V-4

TAHUN PELAKSANAAN
2007 2008 2009 2010 2012
6 Pengembangan Fasilitas Umum Pembangunan Aula Bandar Baru, Mulia Masyarakat dan Swasta
Pembangunan dan Peningkatan
Keuramat Masyarakat dan Swasta
Gedung PKK
B. POLA PEMANFAATAN RUANG
B.1 Kawasan Berfungsi Lindung
1 Penataan Hutan Kota Penanaman bakau dan nipah Di daerah pesisir pantai BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penanaman pohon Di daerah pesisir pantai
2 Penataan Daerah Sempadan Penataan sempadan pantai Sepanjang pantai BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Penataan sempadan sungai Sepanjang sungai BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Semua Kelurahan dan
Penataan sempadan bangunan BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Gampong
Semua Kelurahan dan
Penataan sempadan jalan BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Gampong
B.2 Kawasan Non Terbangun
Penataan dan Pemeliharaan Taman Semua Kelurahan dan
1 Penataan Ruang Terbuka Hijau BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Kota Gampong
Lampulo, Lamdingin, dan BRR, Pem. Kota, Petambak
Penanaman pohon bakau
Lambaro Skep dan Masyarakat
Penanaman pohon di tepi jalan dan Semua Kelurahan dan

2 Penataan Jalur Hijau BRR, Pem. Kota, Masyarakat
tepi badan air Gampong
Rehabilitasi tambak dan penanaman Lampulo, Lamdingin, dan BRR, Pem. Kota, Petambak
3 Rehabilitasi Tambak
bakau Lambaro Skep dan Masyarakat
B.3 Kawasan Budidaya Terbangun
Semua Bangunan
Rehabilitasi dan rekonstruksi
Penataan Kawasan Perkantoran Perkantoran Pemerintah
1 Bangunan Perkantoran Pemerintah BRR, Pem. Prov.
Pemerintah Provinsi NAD yang rusak
Provinsi NAD
karena tsunami
Semua Bangunan
Rehabilitasi dan rekonstruksi
Perkantoran Pemerintah
Bangunan Perkantoran Pemerintah BRR, Pem. Kota
Kota Banda Aceh yang
Kota Banda Aceh
rusak karena tsunami
Pembangunan dan Peningkatan Peunayong, Laksana,
BRR, Pem. Kota
Kantor Lurah Keuramat, Kuta Alam
2 Penataan Kawasan Perdagangan dan Jasa Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasar Pasar Peunayong BRR, Pem. Kota,
gtz – SLGSR V-5

TAHUN PELAKSANAAN
2007 2008 2009 2010 2012
Peunayong Masyarakat, Swasta

BRR, Pem. Kota,
Penataan Kawasan CBD Peunayong Peunayong
Masyarakat, Swasta
BRR, Pem. Kota,
Penataan Kawasan Rex Peunayong
Masyarakat, Swasta
Penataan Bangunan Pertokoan dan Pem. Kota, Masyarakat,
Peunayong
Reklame Swasta
Penataan Kawasan Pelabuhan Perikanan BRR, Pem. Prov, Pem. Kota,
3 Pembangunan Pelabuhan Perikanan Lampulo
Samudera Swasta
Samudera
BRR, Pem. Prov, Pem. Kota,
4 Penataan Kawasan Industri Perikanan Pembangunan Kawasan Industri Lamdingin
Swasta
Perikanan
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Semua Kelurahan dan
5 Penataan Kawasan Permukiman BRR, Pem. Kota, Masyarakat
Rumah Gampong
Semua Kelurahan dan
Penerapan Building Code Dinas Tata Kota
Gampong
Penataan Kawasan Permukiman Nelayan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Lampulo, Lamdingin,
6 BRR, Pem. Kota, Masyarakat
(Terbatas) Rumah Lambaro Skep
Lampulo, Lamdingin,
Penerapan Building Code Pem. Kota
Lambaro Skep
7 Penataan Obyek Wisata Tsunami pengembangan Obyek Wisata Lampulo
Swasta
Tsumani
Pembebasan Lahan dan Lampulo, Mulia,
8 Penataan Kawasan Waterfront City pembangunan Kawasan Waterfront Peunayong, Kuta Alam
Swasta
City (Sepanjang Krueng Aceh)
Sumber : Hasil Rencana, 2006
gtz – SLGSR V-6

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA DETAIL TATA RUANG

KECAMATAN KUTA ALAM

Draft Final Report

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... I–1

BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA ALAM .......... II – 1

2.4.3 Potensi Pengembangan Ekonomi........................................................... II – 18

BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN

BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM IV – 1

gtz – SLGSR iii

4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk.................................................... IV – 2

BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM .................................. V – 1

Tabel II.1 Luas Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam................ II - 1

Tabel IV.3 Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Alam. IV – 6

Gambar 1.1 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan.................................................... I–4

gtz – SLGSR vii

Gambar 2.28 Kondisi Fasilitas Peribadatan Mesjid di Kecamatan Kuta Alam...... II – 38

gtz – SLGSR viii

1.1 LATAR BELAKANG

Seiring dengan upaya untuk mengarahkan dan mempercepat kegiatan rehabilitasi

1.2 TUJUAN, FUNGSI DAN MANFAAT

gtz – SLGSR I-1

1.2.2 Fungsi dan Manfaat

Dengan mengacu kepada Kepmen Kimpraswil No. 327/KPTS/M/2002, maka

gtz – SLGSR I-2

1.3 RUANG LINGKUP

1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah perencanaan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata

Kecamatan Kuta Alam seluas 1.007 hektar meliputi :

1.3.2 Ruang Lingkup Perencanaan

Mengikuti Pedoman Penataan Ruang (Kepmen Kimpraswil No.

1. Tujuan pengembangan kawasan fungsional perkotaan;

2. Rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan,

a. Struktur pemanfaatan ruang, yang meliputi distribusi penduduk,

gtz – SLGSR I-3

gtz – SLGSR I-4

b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi pengembangan kawasan

3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional perkotaan,

a. Arahan kepadatan bangunan (net density/KDB) untuk setiap blok

b. Arahan ketinggian bangunan (maximum height/KLB) untuk setiap blok

c. Arahan garis sempadan bangunan untuk setiap blok peruntukan;

d. Rencana penanganan lingkungan blok peruntukan;

e. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana.

4. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan fungsional perkotaan.

1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan

Sesuai dengan Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan,

1.4 PENDEKATAN PERENCANAAN

1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang

3. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang;

gtz – SLGSR I-5

4. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap

6. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

8. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan

9. Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama

11. Kawasan tertentu adalah kawasan yang ditetapkan secara nasional

12. Masyarakat adalah orang seorang, kelompok orang termasuk masyarakat

gtz – SLGSR I-6

dan memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman

20. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk

21. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah

1.4.2 Pendekatan Perencanaan

1. ”Conformity Approach”, yaitu perencanaan tata ruang yang dibuat sesuai

gtz – SLGSR I-7

2. ”Participation Approach”, yaitu perencanaan ini disusun melalui proses