Anda di halaman 1dari 93

Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

KATA PENGANTAR

Segala puji pada Allah Subhanahu wa Ta’ala, atas limpahan karunia-Nya Laporan Pendahuluan
Pekerjaan Belanja Konsultansi Perencanaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan
Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025 selesai disusun.

Laporan Pendahuluan ini berisi hasil dari kajian-kajian awal yang berhubungan dengan
Pekerjaan Belanja Konsultansi Perencanaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan
Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025. Memuat latar belakang, tinjauan literatur,
pendekatan dan metodologi, Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Dalam tinjauan Kebijakan
Pembangunan, Kondisi Wilayah Kabupaten Sukoharjo dalam mendukung Kepariwisataan dan
organisasi pelaksanaan pekerjaan,.

.Kami sungguh berharap bahwa Laporan Pendahuluan ini dapat memberikan gambaran
mengenai pelaksanaan dan proses pelaksanaan kegiatan ini hingga tercapai hasil yang diharapkan.

Sukoharjo, 2019

Penyusun

i
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................................................................................................................ i
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ ii
DAFTAR GAMBAR............................................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL................................................................................................................................. v
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................I-2
1.1. LATAR BELAKANG ................................................................................................................I-2
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN .........................................................................................................I-3
1.3. SASARAN...............................................................................................................................I-4
1.4. DASAR HUKUM......................................................................................................................I-4
1.5. RUANG LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................I-6
2.5.1 Ruang Lingkup Wilayah ..........................................................................................................I-6
2.5.2 Ruang Lingkup Materi (Subtantif)............................................................................................I-7
2.5.3 Ruang Lingkup Kegiatan .........................................................................................................I-7
1.6. KELUARAN.............................................................................................................................I-8
1.7. SISTEMATIKA PEMBAHASAN...............................................................................................I-8
BAB II TINJAUAN LITERATUR ......................................................................................................II-1
4.1. DEFINISI PARIWISATA .........................................................................................................II-1
4.2. ASAS PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN........................................................................II-2
4.3. PRINSIP-PRINSIP PENYELENGGARAAN KEPARIWISTSATAAN ......................................II-2
4.4. CAKUPAN PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN ................................................................II-3
BAB III PENDEKATAN DAN METODOLOGI.................................................................................III-1
3.1. PENDEKATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................III-1
3.1.1. Konsepsi Dasar Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten (RIPPAR-KAB)III-1
3.1.2. Kerangka Pendekatan Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................III-2
3.2. TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................III-3
3.2.1. Persiapan dan Koordinasi Awal Kegiatan .............................................................................III-3
3.2.2. Pengumpulan Data dan Identifikasi Profil Wilayah ................................................................ III-3
3.2.3. Metode Analisis.....................................................................................................................III-6
3.2.4. Proses Analisis......................................................................................................................III-8
3.2.5. Penyusunan Konsep dan Rencana.....................................................................................III-13
3.2.6. Perumusan Program Pembangunan Kepariwisataan..........................................................III-15

ii
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

3.3. KELUARAN/OUTPUT PRODUK .........................................................................................III-19


BAB IV KEPARIWISATAAN KAB. SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN ...... IV-1
4.1. KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
KEPARIWISATAAN NASIONAL .......................................................................................... IV-1
4.2. KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
KEPARIWISATAAN PROVINSI JAWA TENGAH TENGAH................................................. IV-5
4.3. KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
WILAYAH KABUPATEN .................................................................................................... IV-10
4.3.1 Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No 10 Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukoharjo 2016-2023............................ IV-10
4.3.2 Perda No 1 Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas Perda No 14 tahun 2011 Tentang RTRW
Kabupaten Sukoharjo tahun 2011-2031............................................................................. IV-11
4.3.3 Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No 1 Tahun 2014 Tentang Kepariwisataan ....... IV-12
BAB V KONDISI WILAYAH KAB. SUKOHARJO DALAM MENDUKUNG KEPARIWISATAAN .. V-1
5.1. GAMBARAN FISIK DAERAH................................................................................................ V-1
5.2. DESTINASI PARIWISATA KABUPATEN SUKOHARJO ...................................................... V-9
5.3. KARAKTERISTIK PENGUNJUNG WISATA/WISATAWAN ................................................ V-26
5.4. INDUSTRI PARIWISATA KABUPATEN SUKOHARJO ...................................................... V-26
5.4.1 Usaha Akomodasi ............................................................................................................... V-28
5.4.2 Usaha Jasa Makanan dan Minuman/Rumah Makan........................................................... V-29
5.4.3 Usaha Penyelenggaraan Kegiatan Hiburan dan Rekreasi .................................................. V-30
5.4.4 Usaha Penyelenggaraan Pertemuan, Perjalanan Insentif, konferensi, dan Pameran ......... V-31
5.4.5 Usaha Biro Perjalanan Wisata ............................................................................................ V-31
5.4.6 Usaha Jasa Informasi Pariwisata ........................................................................................ V-31
5.5. KELEMBAGAAN KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO................................... V-32
5.6. POTENSI DAN PERMASALAHAN...................................................................................... V-32
5.7. ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN ................................................... V-35
BAB VI ORGANISASI PELAKSANA DAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ................ VI-1
6.1. ORGANISASI PELAKSANA................................................................................................. VI-1
6.2. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................. VI-1

iii
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

DAFTAR GAMBAR

Gambar IV-1 Portofolio Pasar dan Produk Wisata Kementerian Pariwisata ....................................... IV-4
Gambar V-1 Peta Administrasi Kabupaten Sukoharjo ......................................................................... V-2
Gambar V-2 Jenis Tanah..................................................................................................................... V-4

iv
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

DAFTAR TABEL

Tabel III-1 Detail Kebutuhan Data Penyusunan RIPPAR-KAB ............................................................III-5


Tabel III-2 Desain Analisis Kebijakan dan Strategi Pembangunan ......................................................III-9
Tabel III-3 Desain Analisis Karakteristik Pariwisata ...........................................................................III-10
Tabel III-4 Desain Analisis Potensi dan Permasalahan Kawasan......................................................III-12
Tabel III-5 Desain Analisis Spasial Potensi, Permasalahan dan........................................................III-12
Tabel IV-1 Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Pariwisata....................................................... IV-3
Tabel IV-2 Perwilayahan dan Tema Pengembangan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah .................... IV-6
Tabel IV-3 Kebijakan dan strategi Pengembangan Kepariwisataan Provinsi Jawa Tengah ............... IV-7
Tabel V-1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Sukoharjo..................................................... V-1
Tabel V-2 Kriteria Jenis Tanah ............................................................................................................ V-3
Tabel V-3 Jumlah Penduduk Kabupaten Sukoharjo ............................................................................ V-6
Tabel V-4 Jumlah Penduduk Kabupaten Sukoharjo Berdasarkan Mata Pencaharian ......................... V-7
Tabel V-5 Realisasi Pendapatan Pemerintah Kabupaten Sukoharjo Menurut Jenis Pendapatan (ribu
rupiah)2015-2017 ................................................................................................................................ V-7
Tabel V-6 Realisasi Belanja Menurut Fungsi di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2017 (Ribuan Rupiah). V-8
Tabel V-7 Realisasi Pembiayaan di Kabupaten Sukoharjo (ribu rupiah) Tahun 2015-2017 ................ V-8
Tabel V-8 Destinasi Pariwisata di Kabupaten Sukoharjo................................................................... V-10
Tabel V-9 Kontribusi Industri Pariwisata Terhadap PDRB Kabupaten Sukoharjo.............................. V-27
Tabel V-10 Realisasi Belanja Menurut Fungsi Kabupaten Sukoharjo................................................ V-28
Tabel V-11 Tabel banyaknya usaha akomodasi hoteldi Kabupaten Sukoharjo ................................. V-28
Tabel V-12 Tabel Tingkat penghunian akomodasi hotel di Kabupaten Sukoharjo............................. V-29
Tabel V-13 Usaha Restoran dan Rumah Makan di Kabupaten Sukoharjo ........................................ V-30
Tabel VI-1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan
Kabupaten Sukoharjo ......................................................................................................................... VI-2

v
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG


Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo (RPIPAR-Kab)
adalah pedoman utama bagi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian pembangunan
kepariwisataan di tingkat propinsi dan kabupaten/kota yang berisi Visi, Misi, Tujuan,
Kebijakan, Strategi, Rencana dan Program yang perlu dilakukan oleh para pemangku
kepentingan (stakeholders) dalam pembangunan kepariwisataan.
Berlakunya Undang-Undang Otonomi Daerah merupakan titik tolak yang strategis untuk
dapat mengoptimalkan dengan menggali, mengembangkan dan mengelola aset-aset serta
sumber daya yang dimiliki sehingga produktif dan dapat membantu menopang pembangunan
daerah, memberikan nilai manfaat serta menghasilkan produktifitas yang tinggi bagi
pembangunan daerah maupun peningkatan kesejahteraan.
Pembangunan kepariwisataan dikembangkan dengan pendekatan pertumbuhan dan
pemerataan ekonomi untuk kesejahteraan rakyat dan pembangunan yang berorientasi pada
pengembangan wilayah, bertumpu kepada masyarakat, dan bersifat memberdayakan
masyarakat yang mencakupi berbagai aspek, seperti sumber daya manusia, pemasaran,
destinasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, keterkaitan lintas sektor, kerja sama antarnegara,
pemberdayaan usaha kecil, serta tanggung jawab dalam pemanfaatan sumber kekayaan
alam dan budaya.
Didalam struktur perekonomian daerah Kabupaten Sukharjo, sektor ekonomi yang
menjadi bagian dari industri pariwisata yaitu sektor transportasi, sektor penyediaan
akomodasi dan makan dan minum, dan sektor jasa lainnya. Kontribusi industri pariwisata
terhadap perekonomian Kabupaten Sukoharjo masih relatif kecil yaitu rata-rata hanya 8,68
persen. Dilihat dari sisi laju pertumbuhannya selama kurun waktu 3 tahun sektor ini
mengalami pertumbuhan kearah positif. Pertumbuhan selama tahun 2014-2017 yaitu 8.51 %,
8.64 %, 8,75 % dan 8,84 % atau rata-rata peningkatan pertumbuhan 0,11 %.
Kawasan peruntukan pariwisata di Kabupaten Sukoharjo berdasarkan perda Nomor 1
Tahun 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No 14 tahun
2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sukoharjo tahun 2011 – 2031, yang
potensial dikembangkan meliputi :

I-2
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

a. kawasan pariwisata alam;


b. kawasan pariwisata budaya; dan
c. kawasan pariwisata buatan.
Beberapa obyek wisata di Kabupaten Sukoharjo meliputi wisata peninggalan Pabrik
Gula Gembongan di Kartasura; Curug Krajan, wisata Batu Seribu, wisata alam gunung
sepikul, wisata religi Makam Ki Ageng Sutowijoyo, objek wisata waduk mulur, Desa wisata,
Pandawa Waterworld, Wisata langenharjo, Petilasan Kasultanan Pajang, Makam Ki Ageng
Balak, dll. Melihat beberapa potensi wisata yang ada di Kabupaten Sukoharjo, sebenarnya
sangat dapat dikembangkan agar memberikan kontribusi bagi pendapatan daerah, baik itu
melalui penyediaan fasilitas sarana pendukung objek wisata, maupun upaya promosi. Selain
itu banyaknya potensi wisata budaya yang ada di Kabupaten Sukoharjo, dapat dijadikan
sebagai lokasi tujuan wisata budaya yang terintegrasi dengan beberapa daerah lain yang
berbatasan, sehingga diperlukan kerjasama dengan Instansi daerah lain yang terkait untuk
bersama-sama membuat paket tujuan wisata budaya, yang dapat menarik wisatawan untuk
dating berziarah.
Dari segi kualitas dapat dilihat masih kurang optimalnya atraksi seni adat budaya,
kurangnya pemeliharaan dan sarana prasarana pendukung. Dari segi manajemen dapat
dilihat masih kurangnya promosi pariwisata, event-event kepariwisataan dan SDM
kepariwisataan, sehingga belum ada yang dapat menjadi objek wisata unggulan dan ikon
kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo.
Kondisi ini menyebabkan Kabupaten Sukoharjo belum mampu bersaing sehingga tidak
dapat menarik minat wisatawan untuk berkunjung ke Kabupaten Sukoharjo. Sehubungan
dengan hal tersebut, untuk meningkatkan daya saing pariwisata di Kabupaten Sukoharjo
perlu dilaksanakan kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan
Daerah (RIPPAR-KAB) Kabupaten Sukoharjo 2020-2025.
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud kegiatan Penyusunan Masterplan Pengembangan Pariwisata ini adalah
tersusunnya Dokumen Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo
tahun 2020 - 2025
Tujuan kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah
(RIPPAR-KAB) Kabupaten SukoharjoTahun 2020 – 2025 ini meliputi:
1. Sebagai pedoman dan arah kebijakan pembangunan kepariwisataan Kabupaten
Sukoharjo.

I-3
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

2. Memberikan gambaran secara menyeluruh mengenai pengembangan potensi


kepariwisataan yang meliputi daya tarik wisata, usaha sarana wisata, usaha jasa wisata
dan usaha lain pendukung pariwisata.
3. Menjadi acuan bagi seluruh pemangku kepentingan (stake holders) kepariwisataan di
Kabupaten Sukoharjo agar dapat bersinergi secara positif dalam pengembangan
kepariwisataan.
1.3. SASARAN
Sasaran yang akan dicapai dari kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan Daerah (RIPPAR-KAB) Kabupaten SukoharjoTahun 2020 – 2025 antara lain:
1. Teridentifikasikannya potensi wisata, Desa Wisata yang dimemiliki Kabupaten Sukoharjo
dalam mendukung pembangunan destinasi wisata
2. Teridentifikasinya permasalahan yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Sukoharjo dalam
mendukung pembangunan kepariwisataan
3. Teridentifikasinya isu-isu strategis pembangunan kepariwisataan
4. Tersusunnya visi,misi, tujuan. Sasaran dan target pembangunan kepariwisataan
5. Tersusunnya kebijakan dan strategi pembangunan kepariwisataan
6. Tersusunya rencana rencana pengembangan perwilayahan pariwisata
7. Tersusunnya keterpaduan rencana pengembangan pariwisata dengan rencana tata ruang
yang telah ada
8. Tersusunnya program dan indikasi kegiatan pembangunan kepariwisataan
1.4. DASAR HUKUM
Dasar hukum yang melatarbelakangi pentingnya kegiatan Penyusunan Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPAR-KAB) Kabupaten SukoharjoTahun 2020 –
2025 sebagai berikut.
1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
2. Undang – undang Nomor 38 Tahun 2004 dan tentang Jalan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomer
4441)
I-4
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

3. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang kepariwisataan (Lembaran Negara


Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4966)
4. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; ;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 55 tahun 2005 tentang dana perimbangan
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan
Bencana
11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Lingkungan Hidup
12. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya
13. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 7);
14. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan;
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 Tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung;
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional;
17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang;
18. Peraturan Presiden Nomor 19 Tahun 2015 tentang Kementerian Pariwisata (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 20);
19. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Pariwisata (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 545);

I-5
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

20. Peraturan Menteri Kebudayaan Dan Pariwisata Nomor 10 tahun 2016, tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi dan
Kabupaten/Kota;
21. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 10 tahun 2016 tentang Pedoman penyusunan
Dokumen Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi dan Kabupaten/Kota
(RIPARPROV/RIPPARKAB)
22. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah nomor 6 tahun 2010 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah 2009-2029 Provinsi Jawa Tengah
23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-
2018
24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 10 tahun 2012 Tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2027
25. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No 14 Tahun 2011 Rencana Tata Ruang
Willayah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011-2031
26. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo
27. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sukoharjo tahun 2005-2025
28. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo nomor 1 Tahun 2010 tentang pokok-pokok
pengelolaan Keuangan Daerah
29. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 5 Tahun 2012 tentang Tata Cara
Perencanaan Pembangunan Daerah

1.5. RUANG LINGKUP PEKERJAAN


Lingkup penyusunan Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan
(RIPPARKAB) Kabupaten Sukoharjo 2020-2025 terbagi dalam 3 (tiga) ruang lingkup, yaitu
Lingkup Wilayah, Lingkup Materi Dan Lingkup Kegiatan.
2.5.1 Ruang Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan (RIPPAR-KAB)
Kabupaten Sukoharjo 2020-2025 mencakup seluruh wilayah adiministrasi Kabupaten
Sukoharjo

I-6
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

2.5.2 Ruang Lingkup Materi (Subtantif)


Muatan materi Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten (RIPPAR-
KAB) Kabupaten Sukoharjo 2020-2025, memuat potensi dan permasalahan pembangunan
kepariwisataan, isu-isu strategis yang harus dijawab, posisi pembangunan kepariwisataan
dalam kebijakan pembangunan wilayah dan kepariwisataan, visi, misi, tujuan, sasaran,
kebijakan, strategi, rencana, dan indikasi program pembangunan kepariwisataan. Rumusan
rencana dalam dokumen ini akan difokuskan pada rencana pembangunan perwilayahan
pariwisata yang merupakan penjabaran teknis dari strategi pembangunan destinasi
pariwisata.
2.5.3 Ruang Lingkup Kegiatan
1. Persiapan, meliputi
a. Koordinasi dengan perangkat daerah terkait kebutuhan data spasial dan sektor
b. Penyiapan desain survey
c. Penggalian informasi dan aspirasi masyarakat secara langsung melalui wawancara
d. Studi literatur mencakup komparasi kebijakan di tingkat pusat hingga daerah, sebagai
studi perbandingan.
2. Pengumpulan Data dan Identifikasi Profil Wilayah, meliputi:
a. Identifikasi simpul-simpul destinasi wisata beserta masing-masing karakteristiknya
b. Identifikasi infrastruktur-pendukung langsung masing-masing wilayah wisata,termasuk
kekuatan dan kelemahannya.
c. Identifikasi linkage antar masing-masing simpul wisata yang ada di dalam wilayah
Kabupaten Sukoharjo, termasuk linkage dengan simpul-simpul wisata di luar
Kabupaten Sukoharjo beserta kendala yang menyertainya.
d. Kebijakan dan Strategi Pembangunan Destinasi, Industri pariwisata, Pemasaran
pariwisata, dan Kelembagaan, Kebijakan daerah dalam pembangunan sektor ekonomi,
Karakteristik daerah (fisik lingkungan alam, sosial ekonomi dan budaya), Produk wisata,
Koordinasi lintas sektor serta Karakteristik pasar dan pemasaran pariwisata
e. Perumusan tujuan dan Sasaran Pengembangan pariwisata yang terintegrasi
berdasarkan aspek Destinasi, aspek Industri Pariwisata, aspek Pemasaran Pariwisata,
dan aspek Kelembagaan
f. Program dan Kegiatan IndikatifRIPPAR-KAB
3. Pengolahan dan Analisis Data
a. Analisa kebijakan terkait sektor pariwisata

I-7
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

b. Analisa kesesuaian kebutuhan pariwisata


c. Analisis potensi pariwisata di Desa, Kecamatan, Kabupaten yang berkelanjutan
d. Analisis kebijakan rencana dan program
e. Analisis kelembagaan
4. Penyusunan Rencana dan Skenario Pengembangan
a. Perwilayahan Pengembangan destinasi pariwisata daerah
b. Pengembangan Daya Tarik Wisata
c. Pengembangan Aksesibilitas Pariwisata
d. Pengembangan Prasarana Umum, Fasilitas Umum dan Fasilitas Pariwisata
e. Pemberdayaan Masyarakat melalui Kepariwisataan
f. Pengembangan investasi di Bidang Pariwisata.
1.6. KELUARAN
Keluaran dari kegiatan Revisi RIPPARDA Kabupaten Sukoharjo ini akan berupa
dokumen Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-
2025yang berisikan:
1) Potensi, permasalahan, dan isu-isu strategis pengembangan kepariwisataanKabupaten
Sukoharjo
2) Visi dan misi pengembangan kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo
3) Konsep dan strategi pengembangan kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo
4) Matriks program pengembangan kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo

1.7. SISTEMATIKA PEMBAHASAN


Dokumen Laporan Pendahuluan Rencana Induk Kepariwisataan Kabupaten
(RIPPARKAB) Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025 ini disusun dengan sistematika
pembahasan sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini meliputi latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, ruang lingkup, dasar
hukum, dan sistematika pembahasan
BAB II TINJAUAN LITERATUR
Bab ini menguraikan mengenai teori dan konsep pengembangan wisata, asas dan
prisip pengembangan pariwasata, serta ssusbtansi materi dalam Rencana Induk
Pengembangan Kepariwisataan Daerah
BAB III PENDEKATAN DAN METODOLOGI

I-8
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Bab ini berisi tentang metode yang digunakan dalam proses penyusunan Rencana
Induk Pengembangan Kepariwisataan Daerah, yang meliputi metode identifikasi dan
pengolahan data, sumber data, kajian dan analisis data, serta metode perumusan
rencana pengembangan kepariwisataan
BAB IV KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN
Bab ini berisi mengenai pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Sukoharjo
dalam kerangka kebijakan pembangunan nasional, kebijakan pembangunan propnsi
serta kebijakan pembangunan daerah Kabupaten Sukoharjo
BAB V KONDISI WILAYAH KABUPATEN SUKOHARJO DALAM MENDUKUNG
KEPARIWISATAAN
Bab ini menguraikan mengenai Gambaran wilayah Kabupaten Sukoharjo yang
mendukung kepariwisataan yang meliputi ; gambaran fisik wilayah, destinasi wisata,
karakteristik pariwisata, gambaran umum idustri wisata, serta kelembagaan
kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo.
BAB VI ORGANISASI PELAKSANA DAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
Bab ini berisi mengenai organisasi pelaksana serta renca ajadwal pelaksanaan
penyusunan Rencana Induk Kepariwisataan Kabupaten (RIPPAR-KAB) Kabupaten
Sukoharjo Tahun 2020-2025

I-9
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

BAB II
TINJAUAN LITERATUR

4.1. DEFINISI PARIWISATA


Disebutkan dalam Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 10 tahun 2016 Tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Provinsi dan
Kabupaten/Kota, wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau
sekelompok orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi,
pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam
jangka waktu sementara.
Selanjutnya pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai
fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan
pemerintah daerah.
Sedangkan Kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang terkait dengan
pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan
setiap orang dan negara serta interaksi antara wisatawan dan masyarakat setempat, sesama
wisatawan, pemerintah, pemerintah daerah, dan pengusaha.
Penyelenggaraan kepariwisataan ditujukan untuk meningkatkan pendapatan nasional,
memperluas dan memeratakan kesempatan berusaha dan lapangan kerja, mendorong
pembangunan daerah, memperkenalkan dan mendayagunakan daya tarik wisata dan
destinasi di Indonesia, serta memupuk rasa cinta tanah air dan mempererat persahabatan
antar bangsa.
Pembangunan kepariwisataan dikembangkan dengan pendekatan pertumbuhan dan
pemerataan ekonomi untuk kesejahteraan rakyat dan pembangunan yang berorientasi pada
pengembangan wilayah, bertumpu kepada masyarakat, dan bersifat memberdayakan
masyarakat yang mencakupi berbagai aspek, seperti sumber daya manusia, pemasaran,
destinasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, keterkaitan lintas sektor, kerja sama antarnegara,
pemberdayaan usaha kecil, serta tanggung jawab dalam pemanfaatan sumber kekayaan
alam dan budaya.

II-1
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

4.2. ASAS PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN


Asas pembangunan kepariwisataan diturunkan dari berbagai sumber ideologi negara,
khususnya Undang-Undang Dasar 1945 dan Pancasila. Asas yang tercantum di dalam
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan dapat diungkapkan sebagai
berikut:
1. manfaat yang seluas-luasnya bagi masyarakat, terutama masyarakat setempat, manfaat
bagi daerah, maupun secara nasional;
2. kekeluargaan, dalam arti hubungan yang harmonis antara pemerintah dan swasta, antara
pengusaha besar dan kecil, antara pengusaha dan masyarakat;
3. adil dan merata, dalam arti setiap warga mempunyai hak yang sama untuk mendapat
perlakuan yang sama (nondiskriminatif) dalam mengembangkan usaha di bidang
kepariwisataan, memanfaatkan peluang kerja atau melakukan kegiatan wisata;
kepentingan masyarakat luas tidak dikorbankan demi kepentingan wisatawan atau
kepentingan sekelompok pengusaha;
4. keseimbangan antara daya dukung dan daya tampung, antara permintaan dan
penawaran; antara usaha besar dan kecil; serta keseimbangan antara aspek-aspek
konservasi-edukasi-partisipasi dan ekonomi;
5. kemandirian, pembangunan yang tidak didikte oleh pihak lain tetapi dirancang untuk
kepentingan nasional dan bangsa, serta masyarakat Indonesia;
6. kelestarian, dalam bentuk perlindungan, pemanfaatan dan pengembangan pusaka alam
dan budaya;
7. partisipasi, membuka peluang seluas-luasnya bagi keikutsertaan masyarakat;
8. berkelanjutan, dalam bentuk tanggung jawab kepada generasi masa kini dan yang akan
datang;
9. demokratis, mendengarkan aspirasi masyarakat dan para pemangku kepentingan;
10. kesetaraan, antara masyarakat tuan rumah dengan wisatawan;
11. kesatuan, langkah dan visi serta tujuan pembangunan untuk kesatuan bangsa Indonesia
serta integritas para pelaku: wisatawan, pengusaha, masyarakat dan pemerintah pusat
serta pemerintah daerah dalam penyelenggaraan pariwisata.
4.3. PRINSIP-PRINSIP PENYELENGGARAAN KEPARIWISTSATAAN
Berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan
dikemukakan bahwa kepariwisataan diselenggarakan dengan prinsip:

II-2
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

1. menjunjung tinggi norma agama dan nilai budaya sebagai pengejawantahan dari konsep
hidup dalam keseimbangan hubungan antara manusia dan Tuhan Yang Maha Esa,
hubungan antara manusia dan sesama manusia, dan hubungan antara manusia dan
lingkungan;
2. menjunjung tinggi hak asasi manusia, keragaman budaya, dan kearifan lokal;
3. memberi manfaat untuk kesejahteraan rakyat, keadilan, kesetaraan, dan proporsionalitas;
4. memelihara kelestarian alam dan lingkungan hidup;
5. memberdayakan masyarakat setempat;
6. menjamin keterpaduan antarsektor, antardaerah, antara pusat dan daerah yang
merupakan satu kesatuan sistemik dalam kerangka otonomi daerah, serta keterpaduan
antarpemangku kepentingan;
7. mematuhi kode etik kepariwisataan dunia dan kesepakatan internasional dalam bidang
pariwisata; dan
8. memperkukuh keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
4.4. CAKUPAN PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
Pembangunan kepariwisataan sebagai yang dimaksud dalam Pasal 7 Undang-Undang
Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan mencakup: (1) industri pariwisata, (2)
destinasi pariwisata, (3) pemasaran pariwisata, dan (4) kelembagaan kepariwisataan.
Keempat pilar tersebut perlu dilakukan secara simultan, berkeseimbangan, dan bukan
merupakan urutan yang sekuensial.

1. Pembangunan industri pariwisata, mencakup pembangunan struktur (fungsi, hierarki,


dan hubungan) industri pariwisata, daya saing produk pariwisata, kemitraan usaha
pariwisata, kredibilitas bisnis, serta tanggung jawab terhadap lingkungan alam dan sosial
budaya. Industri pariwisata dikembangkan berdasarkan penelitian, yang bentuk dan
arahnya dapat berbeda antar satu daerah dengan daerah lainnya, tergantung
karakteristik dan kebutuhan masing-masing.
2. Pembangunan destinasi pariwisata, mencakup pembangunan daya tarik wisata,
pembangunan fasilitas pariwisata, pembangunan fasilitas umum pendukung pariwisata,
pembangunan prasarana/infrastruktur, pemberdayaan masyarakat, serta pembangunan
investasi pariwisata secara terpadu dan berkesinambungan.
3. Pembangunan pemasaran pariwisata, mencakup pemasaran pariwisata bersama,
terpadu, dan berkesinambungan dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan,

II-3
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

serta pemasaran yang bertanggung jawab dalam membangun citra Indonesia sebagai
destinasi pariwisata yang berdaya saing. Pembangunan pemasaran pariwisata harus
memperhatikan kondisi lingkungan makro dan mikro destinasi, harus sesuai dengan
segmentasi dan target pasar yang dituju, serta pemosisian destinasi pariwisata terhadap
destinasi kompetitornya.
4. Pembangunan kelembagaan kepariwisataan, mencakup pengembangan organisasi
pemerintah, swasta, dan masyarakat, pengembangan sumber daya manusia, regulasi,
serta mekanisme operasional di bidang kepariwisataan. Pengembangan organisasi dan
peraturan perundang-undangan dalam bidang kepariwisataan merupakan perangkat
penting dalam penyelenggaraan kepariwisataan. Sumber daya manusia, tidak hanya
penting, tetapi merupakan faktor kunci keberhasilan pembangunan kepariwisataan.

II-4
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

BAB III
PENDEKATAN DAN METODOLOGI

3.1. PENDEKATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN


3.1.1. Konsepsi Dasar Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten
(RIPPAR-KAB)
Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten (RIPPARKAB) adalah
pedoman utama bagi perencanaan, pengelolaan, dan pengendalian pembangunan
kepariwisataan di tingkat provinsi dan kabupaten yang berisi visi, misi, tujuan, kebijakan,
strategi, rencana, dan program yang perlu dilakukan oleh para pemangku kepentingan dalam
pembangunan kepariwisataan.
Pembangunan kepariwisataan sebagai yang dimaksud dalam Pasal 7 Undang-Undang
Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan mencakup:
1) industri pariwisata,
2) destinasi pariwisata,
3) pemasaran pariwisata, dan
4) kelembagaan kepariwisataan.
Keempat pilar tersebut perlu dilakukan secara simultan, berkeseimbangan, dan bukan
merupakan urutan yang sekuensial.Berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 10 Tahun
2009 tentang Kepariwisataan dikemukakan bahwa kepariwisataan diselenggarakan dengan
prinsip:
1) menjunjung tinggi norma agama dan nilai budaya sebagai pengejawantahan dari konsep
hidup dalam keseimbangan hubungan antara manusia dan Tuhan Yang Maha Esa,
hubungan antara manusia dan sesama manusia, dan hubungan antara manusia dan
lingkungan;
2) menjunjung tinggi hak asasi manusia, keragaman budaya, dan kearifan lokal;
3) memberi manfaat untuk kesejahteraan rakyat, keadilan, kesetaraan, dan proporsionalitas;
4) memelihara kelestarian alam dan lingkungan hidup;
5) memberdayakan masyarakat setempat;

III-1
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

6) menjamin keterpaduan antarsektor, antardaerah, antara pusat dan daerah yang


merupakan satu kesatuan sistemik dalam kerangka otonomi daerah, serta keterpaduan
antarpemangku kepentingan;
7) mematuhi kode etik kepariwisataan dunia dan kesepakatan internasional dalam bidang
pariwisata; dan
8) memperkukuh keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

3.1.2. Kerangka Pendekatan Pelaksanaan Pekerjaan


Nilai ilmiah suatu pembahasan dan pemecahan masalah terhadap issue yang diteliti
sangat tergantung kepada cara pendekatan (approach) yang digunakan. Jika cara
pendekatan tidak tepat, maka bobot penelitian tidak akurat dan kebenarannya dapat
digugurkan. Demikian pula dalam suatu penyusunan dokumen perencanaan RIPPAR-
KAB.Sehubungan dengan tipe dokumen yang bersifat perencanaan rencana Induk yang
digunakan jangka menengah dan jangka panjang, maka pendekatan yang dilakukan adalah
pendekatan masalah terkait kepariwisatan, pendekatan perundang-undangan (statute
approach), pendekatan konsep (conceptual approach) dan pendekatan kasus (case
approach).

1. Pendekatan Masalah
Pendekatan masalah dibuat untukkelemahan yang harus dijawab dan ancaman yang
harus dihadapi dalam mewujudkan pembangunan kepariwisataan berkelanjutan. Potensi
dan permasalahan pembangunan kepariwisataan memiliki fungsi memberikan gambaran
kondisi dan situasi perkembangan kepariwisataan sebagai dasar dalam merumuskan isu-
isu strategis dalam pembangunan kepariwisataan.

2. Pendekatan Perundang-undangan (statute approach)


Pendekatan perundang-undangan dilakukan untuk meneliti aturan-aturan bagi
sinkronisasi dan harmonisasi serta integrasi antar dokumen perencanaan yang akan
dibuat. Pendekatan konsep digunakan untuk memahami konsep-konsep Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Pembangunan Kepariwisataan, menjadi norma yang utuh,
sehingga tidak memungkinkan ada pemahaman ambigu dan kabur. Juga pendekatan
yang digunakan dengan memperhatikan Posisi kepariwisataan dalam kebijakan
pembangunan nasional, Provinsi dan dokumen perencanaan di tingkat Kabupaten yang
merupakan hasil kajian terhadap penempatan sektor kepariwisataan dalam kebijakan

III-2
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

pembangunan wilayah maupun penempatan kepariwisataan dalam konteks


kepariwisataan wilayah yang lebih tinggi.

3. Pendekatan Konseptual (conceptual approach)


4. Pendekatan Kasus (case approach)

3.2. TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN


Tahapan pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan (RIPPARKAB) Kabupaten Sukoharjo 2020-2025, meliputi :

3.2.1. Persiapan dan Koordinasi Awal Kegiatan


Pada tahap persiapan dilakukan kegiatan sebagai berikut:

a. Koordinasi dengan perangkat daerah terkait kebutuhan data spasial dan sektor
b. Penyiapan desain survey
c. Penggalian informasi dan aspirasi masyarakat secara langsung melalui wawancara
d. Studi literatur mencakup komparasi kebijakan di tingkat pusat hingga daerah,
sebagai studi perbandingan.
3.2.2. Pengumpulan Data dan Identifikasi Profil Wilayah
Tahap Survei dan Identifikasi, merupakan tahap pengumpulan data primer dan
sekunder, untuk mendapatkan gambaran atas kondisi eksisting kawasan perencanaan
yang sudah ditetapkan, baik yang bersifat kondisi fisik maupun non fisik. Pengumpulan
data ini menggunakan beberapa metoda survei digabung dengan Metoda Community
Based Development (CBD). Tahap Survei dan Identifikasi merupakan tahapan penting
bagi konsultan untuk mendapat informasi aktual kondisi lapangan melalui 2 (dua)
kegiatan utama, yaitu:

1) Survei Primer, pengamatan secara langsung ke lapangan bersama


masyarakat/wakil masyarakat (community self survey).
Pada proses ini dilakukan dengan cara mensosialisasikan latar belakang pekerjaan,
maksud dan tujuannya dan hasil/keluaran/output dari pekerjaan ini. Kemudian
melakukan survei lapangan bersama masyarakat, wawancara langsung dengan
masyarakat tentang kondisi lapangan, potensi dan permasalahan, kebutuhan dan
keinginan masyarakat dalam peningkatan aspek fisik kepriwisataan daerah (potensi

III-3
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

pariwisata dan infrastruktur pendukungnya) dan non fisik kepriwisataan daerah


(sosial, ekonomi dan budaya) meliputi :
 Destinasi Pariwisata Daerah,
 Daya Tarik dan Sumber Daya Wisata;
 Fasilitas Pariwisata;
 Fasilitas Umum Pendukung Pariwisata;
 Aksesibilitas Pendukung Pariwisata;
 Prasarana Umum Pendukung Pariwisata;
 Sumber Daya Manusia Pariwisata.
 Pemasaran Pariwisata Daerah, yang meliputi:
 Jumlah dan Perkembangan Pasar Wisatawan
 Karakteristik Pasar Wisatawan
 Upaya Pemasaran yang Dilakukan Pemerintah Provinsi atau Kabupaten/Kota
2) Survei Sekunder, dilakukan melalui survei instansional dan literatur yang terkait
dengan kebijakan, strategi, rencana dan program pengembangan pariwisata.
Survey sekunder ini bertujuan untuk mengumpulkan data sekunder tentang kawasan
perencanaan, kebijakan-kebijakan kabupaten yang mengatur kawasan perencanaan
secara langsung maupun tersirat dalam kebijakannya. Studi literatur dilakukan pada
dinas/instansi terkait secara langsung atau tidak langsung dengan pekerjaan ini.

Detail pelaksanaan tahap survei dan identifikasi sehingga karakteristik fisik dan non
fisik kawasan dapat diidentifikasi sebagai masukan yang signifikan, yaitu:

III-4
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Tabel III-1 Detail Kebutuhan Data Penyusunan RIPPAR-KAB


Kabupaten Sukoharjo
No Kebutuhan Data Detail Data Metode Survey

1 Kebijakan dan a) Kebijakan Pembangunan Daerah Data instansional dan studi


Strategi Kabupaten Sukoharjo literatur
Pembangunan (RTRW Kabupaten Sukoharjo)
Mengacu pada peraturan
b) Strategi dan program lain terkait perundangan yang ada, baik
penanganan/penataan pariwisata tingkat nasional, propinsi
c) Dokumen RPJM daerah;
d) Dokumen RIPPARDA tahun maupun kabupaten
sebelumnya;
e) Dokumen Renstra Organisasi
Perangkat Daerah (OPD
2 Kondisi Alam dan a) Kondisi fisik lahan  Data instansional
Lingkungan (kemiringan, jenis tanah, hidrologi,  Data primer, pengamatan
topografi kawasan) langsung dilapangan

b) Kondisi tanah, air dan udara di dalam


kawasan perencanaan
3 industri pariwisata a) Jenis usaha pariwisata  Data instansional
b) Produk usaha pariwisata  Data primer, pengamatan
c) Jumlah usaha pariwisata langsung dilapangan
d) Persebaran lokasi usaha pariwisata  Dokumentasi lapangan
4 destinasi pariwisata e) Jenis destinasi pariwisata  Data primer, pengamatan
f) Sebaran destinasi wisata langsung dilapangan
g) Potensi dan permasalahan masing-  Dokumentasi lapangan
masing destinasi wisata
h) Jumlah pengunjung masing-masing
destinasi wisata
i) Pengelolaan destinasi wisata
5 pemasaran j) Jumlah dan Perkembangan Pasar  Data primer, pengamatan
pariwisata Wisatawan langsung dilapangan
k) Karakteristik Pasar Wisatawan  Dokumentasi lapangan
l) Paket wisata yang telah dikembangkan 
di kabupaten sukoharjo
6 kelembagaan m) Jenis dan pola-pola kelembagaan  Data primer, pengamatan
kepariwisataan penyelenggaraan pariwisata dan langsung dilapangan
n) Penyedia dukungan keuagan yang  Dokumentasi lapangan
sudah berkembang (koperasi, dan  Data instansional
lembaga non bank
7 Kondisi Kondisi fisik dan kondisi pelayanan  Data primer, pengamatan
Infrastruktur/Prasara infrastruktur dan utilitas pendukung langsung dilapangan
na dan Utilitas pengembangan pariwisata:  Dokumentasi lapangan
 Data instansional
Kawasan
a) Jalan
b) telekomunikasi
c) listrik
d) Persampahan
8 Fasilitas/Sarana a) Jumlah fasilitas pendukung pariwisata  Data primer, pengamatan
b) lokasi persebaran fasilitas pendukung langsung dilapangan

III-5
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

No Kebutuhan Data Detail Data Metode Survey

pendukung pariwisata  Data instansional


pariwisata c) Kondisi dan fasilitas pendukung  Dokumentasi lapangan
pariwisata
d) lingkup pelayanan fasilitas pendukung
pariwisata
e) Penyedia saranaakomodasi
f) Penyediaan sarana transportasi
9 Kondisi sosial a) Data kependudukan/demografi  Data primer, pengamatan
budaya masyarakat b) Jenis mata pencaharian dan tingkat langsung dilapangan
sekitar pendapatan  Wawancara
c) Sumber Daya Manusia Pariwisata
d) Potensi kesenian yang berkembang di
masyarakat
e) Transformasi sosial masyarakat
meliputi Kebutuhan, keinginan dan
harapan dari masyarakat untuk
pengembangan kepariwisataan
10 Data Perekonomian a) Data perekonomian daerah PDRB  Data sekunder (Data
b) Data investasi bidang pariwisata instansional)

Data dan informasi yang diperoleh disajikan baik dalam bentuk kuantitatif, atau data
numerik dalam tabel, mupun data kualitatif, yaitu berupa narasi. Disamping itu, data
dasar yang dibutuhkan adalah peta dasar untuk analisis bersumber dari Citra Satelit
atau Foto Udara.

3.2.3. Metode Analisis


Analisis dalam penyusunan Rencana Induk Penggembangan Kepariwisataan
Kabupaten (RIPPARKAB) Kabupaten Sukoharjo ini menggunakan analisis deskripsi
yang bersifat eksploratif yang bertujuan untuk menggambarkan keadaan atau status
fenomena. Selain itu juga ingin dietahui hal-hal yang berhubungan dengan keadaan
sesuatu. Data yang bersifat kualitatif, yaitu yang digambarkan dengan kata-kata atau
kalimat dipisahkan menurut kategori untuk memperoleh kesimpulan.
Dalam melakukan kompilasi dan analisis data dan informasi yang diperoleh dari hasil
survei digunakan beberapa teknik atau alat analisis. Teknik analisis yang digunakan
adalah:
1) Analisis Kualitatif
Sifat dari metode analisis kualitatif di dalam penelitian ini digunakan untuk
menerangkan data-data yang bersifat kualitatif dan implikasi yang ditimbulkan dari

III-6
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

data-data tersebut. Data yang digunakan untuk melakukan analisis tersebut


berasal dari wawancara instansi maupun masyarakat.
2) Analisis Kuantitatif
Analisis kuantitatif yang digunakan dalam studi ini adalah analisis yang digunakan
untuk menghitung kebutuhan proyektif dan perhitungan terhadap kriteria dan
standar teknis serta analisis yang bersumber dari data kuantitatif.
3) Analisis Diskriptif Eksploratif
Metode deskripsi dapat diartikan sebagai prosedur pemecahan masalah yang
diselidiki dengan menggambarkan/melukiskan keadaan subjek/objek penelitian
(seseorang, lembaga, masyarakat dan lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan
fakta-fakta yang tampak atau sebagaimana adanya.
Pada studi ini dilakukan analisis deskripsi yang bersifat eksploratif yang bertujuan
untuk menggambarkan keadaan atau status fenomena. Selain itu juga ingin
dietahui hal-hal yang berhubungan dengan keadaan sesuatu. Data yang bersifat
kualitatif, yaitu yang digambarkan dengan kata-kata atau kalimat dipisahkan
menurut kategori untuk memperoleh kesimpulan.
4) Analisis SWOT
Penyajian hasil identifikasi disusun dengan menggunakan tabel dan matriks
SWOT. Metode SWOT merupakan metode yang seringkali dipergunakan dalam
suatu perencanaan strategik, dan sangat implikatif di dalam analisisnya. SWOT
akan mencari faktor-faktor penghambat dan faktor-faktor peluang yang dihadapi.
Sehingga seringkali disebut sebagai metode analisis situasi.

Strenghts (S) Weaknesses (W)


Faktor-faktor kekuatan yang berasal Faktor-faktor kelemahan yang
dari internal kawasan berasal dari internal kawasan
Opportunities(O) Strategi S-O Strategi W-O
Faktor-faktor peluang Rumusan strategi yang Rumusan strategi yang
pengembangan yang berasal menggunakan kekuatan untuk meminimalkan kelemahan untuk
dari eksternal kawasan memanfaatkan peluang memanfaatkan peluang
Treaths (T) Strategi S-T Strategi W-T
Faktor-faktor ancaman yang Rumusan strategi menggunakan Rumusan strategi yang
berasal dari eksternal kawasan kekuatan untuk mengatasi ancaman meminimalkan kelemahan dan
menghindari ancaman

III-7
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

3.2.4. Proses Analisis


Proses Analisis, Evaluasi, dan Kajian ini merupakan tindak lanjut dari langkah
identifikasi kawasan. Proses analisis ini akan dilakukan dengan menggunakan metoda
pendekatan agar dapat digunakan untuk memberi alternatif solusi penanganan sesuai
dengan kondisi masing-masing wilayah.
Analisis didasarkan pada beberapa pendekatan:
1) Pendekatan atas potensi, permasalahan, kesempatan dan ancaman/kendala yang
terdapat di internal maupun eksternal kawasan.
2) Issue-issue strategis pengembangan kepariwisataan, baik yang menyangkut aspek
sosial, ekonomi dan budaya serta alam lingkungan (environment) terkait
pengembangan pariwisata daerah.
3) Kriteria, Kaidah dan Standar, baik yang menyangkut persyaratan teknis maupun
non teknis suatu pengembangan kawasan, antara lain:
- Kriteria dan kaidah perencanaan
- Standar dan perhitungan infrastruktur kawasan.
- Kelayakan investasi untuk penanganan prasarana kawasan.
Adapun proses analisis yang dilakukan meliputi:
1) Review/Kajian Kebijakan dan Strategi Pembangunan
Analisis kebijakan merupakan analisis yang mereview beberapa kebijakan yang
terkait dengan pariwisata, seperti RTRW. Analisis ini diharapkan dapat
menghasilkan gambaran tentang keselarasan kebijakan wisata yang dituangkan
pemerintah dengan fungsi dan peran Daerah sebagai daerah Wisata serta Posisi
kepariwisataan dalam kebijakan pembangunan.Posisi kepariwisataan dalam
kebijakan pembangunan memiliki fungsi:
a. memberikan gambaran mengenai tingkat signifikansi kepariwisataan dalam
pembangunan wilayah;
b. memberikan gambaran mengenai tingkat signifikansi kepariwisataan dalam
konteks pembangunan kepariwisataan wilayah yang lebih tinggi;
c. memberikan gambaran dukungan Pemerintah Daerah terhadap pembangunan
kepariwisataan; dan
d. menjadi dasar dalam merumuskan isu-isu strategis pembangunan
kepariwisataan.

III-8
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Posisi kepariwisataan kabupaten/kota dalam kebijakan pembangunan dirumuskan


berdasarkan:
a. posisi sektor kepariwisataan terhadap sektor pembangunan lainnya dalam
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten/Kota; dan
b. posisi sektor kepariwisataan kabupaten/kota dalam Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Provinsi (RIPPARPROV) dan Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS).

Tabel III-2 Desain Analisis Kebijakan dan Strategi Pembangunan


Deskripsi Tujuan Data Metode Hasil Analisis
Analisis
Merupakan analisis mereview beberapa - RTRW Kabupaten Metode memberikan gambaran mengenai
mengenai kebijakan kebijakan yang terkait Karanganyar analisis  tingkat signifikansi kepariwisataan
pembangunan dengan pariwisata - RPJPD kualitatif dalam pembangunan wilayah;
pariwisata terhadap - RPJMD  tingkat signifikansi kepariwisataan
pembangunan - (RIPPARPROV) dalam konteks pembangunan
kabupaten secara - (RIPPARNAS kepariwisataan wilayah yang lebih
keseluruhan - Strategi dan Program tinggi
pembangunan  dukungan Pemerintah Daerah
daerah dan sektoral terhadap pembangunan
lainnya yang terkait kepariwisataan
 menjadi dasar dalam
merumuskan isu-isu strategis
pembangunan kepariwisataan

2) Analisis Karakteristik Pariwisata


Analisis karakteristik pariwisata ini bertujuan untuk mengetahui segala potensi dan
permasalahan wisata daerah berdasarkan fakta dan data yang ditemukan di
lapangan. Selain itu analisis ini diharapkan dapat menggambarkan karakteristik
maupun kondisi, baik dari segi kebijakan yang mendukung kegiatan sektor
pariwisata kota dan karakteristik dari objek wisata daerah.
Adapun tahapan yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1) Analisa karakteristik pariwisata
2) Analisa Isu-isu Strategis Pembangunan Kepariwisataan
3) Prinsip-prinsip Pembangunan Kepariwisataan
4) Analisa Visi dan Misi Pembangunan Kepariwisataan
5) Perumusan Tujuan Pembangunan Kepariwisataan
6) Analisis kebutuhan Sarana dan prasarana pendukung pariwisata

III-9
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Tabel III-3 Desain Analisis Karakteristik Pariwisata

Deskripsi Tujuan Data Metode Hasil Analisis


Analisis
Analisa  untuk mengetahui segala  Posisi kepariwisataan Analisis - karakteristik dari
karakteristik potensi dan permasalahan kabupaten/kota dalam spasial objek wisata
pariwisata wisata daerah kebijakan pembangunan Analisis daerah
berdasarkan fakta dan  Data jenis dan sebaran kualitatif
data yang ditemukan di potensi kepariwisataan
lapangan kabupaten sukoharjo
Analisa Isu-isu  memberikan gambaran  potensi dan permasalahan Analisis - Isu-isu Strategis
Strategis mengenai permasalahan yang dimiliki kabupaten/kota kualitatif Pembangunan
Pembangunan dan tantangan utama dalam mendukung Kepariwisataan
Kepariwisataan dalam pembangunan pembangunan destinasi
kepariwisataan; pariwisata, industri pariwisata,
 sebagai dasar dalam pemasaran dan kelembagaan
menentukan prinsip- kepariwisataan;
prinsip pembangunan  posisi pembangunan
kepariwisataan yang kepariwisataan
sesuai dengan kondisi dan kabupaten/kota dalam
situasi kepariwisataan; kebijakan pembangunan
dan wilayah
 sebagai dasar dalam  isu-isu pembangunan wilayah
menentukan visi kabupaten/kota
pembangunan
kepariwisataan yang
sesuai dengan kondisi dan
situasi kepariwisataan.
Prinsip-prinsip  menjadi pondasi yang  isu-isu pembangunan Analisis Prinsip-prinsip
Pembangunan mendasari pembangunan kepariwisataan nasional dan kualitatif Pembangunan
Kepariwisataan kepariwisataan; provinsi; Kepariwisataan
 sebagai nilai-nilai dasar  prinsip-prinsip pembangunan
dalam perumusan visi, kepariwisataan yang
misi, tujuan, sasaran, berkembang pada skala
kebijakan, dan strategi provinsi dan nasional;
pembangunan  visi dan misi pembangunan
kepariwisataan; dan wilayah kabupaten/kota;
 sebagai nilai-nilai dasar  isu-isu strategis
dalam pelaksanaan pembangunan kepariwisataan
pemantauan dan kabupaten/kota; dan
pengendalian  isu-isu strategis
pembangunan pembangunan wilayah
kepariwisataan. kabupaten/kota.
Analisa Visi dan  memberikan gambaran  isu-isu strategis Analisis Visi dan Misi
Misi tentang kondisi pembangunan kepariwisataan kualitatif Pembangunan
Pembangunan kepariwisataan jangka kabupaten Kepariwisataan
Kepariwisataan panjang yang dicita-  visi pembangunan
citakan; kepariwisataan provinsi
 sebagai dasar dalam  visi pembangunan wilayah
merumuskan misi kabupaten/kota
 memberikan arah bagi  isu terkini pembangunan
perumusan tujuan, kabupaten/kota
sasaran, kebijakan, dan  kondisi objektif sumber daya

III-10
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Deskripsi Tujuan Data Metode Hasil Analisis


Analisis
strategi pembangunan pembangunan dan pariwisata
kepariwisataan kabupaten/kota
 prinsip-prinsip pembangunan
kepariwisataan kabupaten
Analisis Tujuan merupakan kondisi yang Data kondisi baik kualitas dan Analisis - Tujuan
Pembangunan harus dicapai kepariwisataan kuantitas, pola persebaran kualitatif Pembangunan
Kepariwisataan pada akhir masa secara spasial dan Kepariwisataan
perencanaan. Tujuan dokumentasi, terhadap
pembangunan komponen prasaran/infrastruktur
kepariwisataan harus pendukung
mengintegrasikan aspek
destinasi pariwisata, industri
pariwisata, pemasaran
pariwisata, dan kelembagaan
kepariwisataan
Sasaran merupakan hasil yang akan Tujuan Pembangunan Analisis - Sasaran
Pembangunan dicapai secara nyata dengan Kepariwisataan kualitatif Pembangunan
Kepariwisataan pembangunan Kepariwisataan
kepariwisataan yang
dilakukan. Rumusan sasaran
harus dinyatakan lebih
spesifik dan terukur.
Analisis Mengetahui kebutuhan Hasil analisis sebelumnya Analisis Kebutuhan
kebutuhan prasarana baik dalam mengenai: kualitatif pengembangan
pengembangan penyediaan, serta - Kinerja prasarana Analisis prasarana
prasarana/ pengembangan - Potensi dan permasalahan spasial pariwisata, yang
pariwisata harus disediakan
dan yang harus
diperbaiki

3) Analisis Potensi dan Permasalahan


Potensi dan permasalahan wisata kota dapat diketahui dengan mempergunakan
dua tahapan analisis, yaitu analisis yang bertujuan untuk menggali potensi wisata
serta analisis yang bertujuan untuk mengidentifikasi permasalahan wisata. Pada
analisis potensi dan permasalahan wisata, terdiri dari analisis kebijakan sektor
pariwisata, sedangkan analisis yang mengidentifikasi permasalahan wisata, terdiri
dari analisis akar masalah dan tujuan. Analisa ini digunakan untuk mengetahui
potensi, kendala, peluang, serta ancaman/ hambatan yang dimiliki wilayah
perencanaan, yang berasal dari faktor internal dan eksternal kawasan yang
kemudian menjadi dasar dalam perumusan strategi pengembangan pariwisata
dengan alat analisis berupa analisis swot.

III-11
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Strategi pembangunan kepariwisataan merupakan penjabaran kebijakan berupa


rumusan langkah-langkah pencapaian yang lebih nyata untuk mewujudkan tujuan
pembangunan kepariwisataan. Strategi pembangunan kepariwisataan terdiri dari
strategi pembangunan destinasi pariwisata, strategi pembangunan industri
pariwisata, strategi pembangunan pemasaran pariwisata, dan strategi
pembangunan kelembagaan kepariwisataan.

Tabel III-4 Desain Analisis Potensi dan Permasalahan Kawasan


Deskripsi Tujuan Data Metode Hasil Analisis
Analisis
Analisa untuk Mengetahui - Potensi kawasan Analisa Strategi pengembangan
mengetahui potensi, peran dan - Kendala kawasan Kualitatif pariwisata berdasarkan atas
kendala, peluang, fungsi - Peluang kawasan dengan potensi dan permasalahan yang
serta ancaman/ pariwisata - Hambatan/ Metode dihadapi yang terdiri dari :
hambatan yang berdasarkan ancaman SWOT  strategi pembangunan
dimiliki wilayah potensi, kawasan destinasi pariwisata,
perencanaan, yang kendala, - Kebijaksanaan  strategi pembangunan
berasal dari faktor peluang dan pembangunan industri pariwisata,
internal dan hambatan/  strategi pembangunan
eksternal kawasan ancaman yang pemasaran pariwisata, dan
ada  strategi pembangunan
kelembagaan kepariwisataan

4) Analisis Spasial/Pemetaan
Analisis ini bertujuan untuk menuangkan potensi, permasalahan dan strategi
pengembangan pariwisata kedalam data keruangan yang berbentuk peta, untuk
kemudian digunakan sebagai dasar analisis selanjutnya.

Tabel III-5 Desain Analisis Spasial Potensi, Permasalahan dan


Strategi Pengembangan Kawasan

Deskripsi Tujuan Data Metode Hasil Analisis


Analisis
Analisis secara Mengetahui secara - Hasil analisis potensi dan Analisis Pemetaan potensi
keruangan keruangan terhadap permasalahan yang telah spasial dan permasalahan
terhadap potensi, potensi dan dianalisis sebelumnya Analisis serta strategi
permasalahan permasalahan serta - Rumusan hasil strategi kualitatif pengembangan
dan strategi strategi dari program penanganan pengembangan pariwisata di
kawasan pembangunan yang pariwisata secara umum kabupaten sukoharjo
ada. didasarkan pada analisis
sebelumnya
- Peta dasar Citra Satelit/Foto
Udara

III-12
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

3.2.5. Penyusunan Konsep dan Rencana


Dengan menindaklanjuti temuan dalam proses analisis sebelumnya sehingga
menghasilkan tata laksana yang jelas dan mudah untuk diimplementasi. Proses ini
membutuhkan kesepakatan dari seluruh stakeholder yang terlibat sehingga diharapkan
implementasi penanganan kawasan dapat dilaksanakan sesuai dengan aspirasi dan
komitmen bersama.
Rencana pembangunan perwilayahan pariwisata merupakan rumusan arahan sistem
perwilayahan kepariwisataan, yang mencakup struktur pelayanan pariwisata, destinasi
pariwisata, kawasan pengembangan pariwisata, dan kawasan strategis pariwisata.
a. Rencana Struktur Perwilayahan
Rencana struktur perwilayahan pariwisata merupakan kerangka perwilayahan
pariwisata yang terdiri dari pusat-pusat pelayanan pariwisata yang berhierarki satu
sama lain, yang memiliki fungsi sesuai dengan karakteristik daya tarik wisata yang
dikembangkannya, dihubungkan oleh jaringan transportasi sebagai elemen
pengikat.
Rencana struktur perwilayahan pariwisata kabupaten terdiri dari:
1) pusat pelayanan primer kabupaten yang berfungsi sebagai pintu gerbang
kabupaten, pusat penyediaan fasilitas pariwisata di kabupaten, dan pusat
penyebaran kegiatan wisata ke bagian-bagian wilayah kabupaten;
2) pusat pelayanan sekunder kabupaten yang berfungsi sebagai pusat
pertumbuhan pariwisata di bagian wilayah tertentu dari kabupaten/kota; dan
3) jaringan jalan dan atau laut yang menghubungkan antara pusat-pusat
pelayanan dan kawasan-kawasan pariwisata kabupaten/kota.
b. Rencana Destinasi Pariwisata
Rencana destinasi pariwisata merupakan arahan pembangunan destinasi
pariwisata dalam sistem perwilayahan pariwisata.
Destinasi pariwisata kabupaten adalah destinasi pariwisata yang di dalamnya
terdapat daya tarik wisata yang memiliki kesesuaian tema skala kabupaten
(berdaya saing provinsi) dan telah ditetapkan merupakan kewenangan kabupaten.
Rencana destinasi pariwisata kabupaten terdiri dari:
4) delineasi wilayah destinasi pariwisata kabupaten/kota; dan

III-13
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

5) kawasan pengembangan pariwisata dan strategis pariwisata kabupaten/kota di


dalamnya.
c. Rencana Kawasan Pengembangan Pariwisata
Rencana kawasan pengembangan pariwisata merupakan arahan pembangunan
kawasan pariwisata yang menurut hasil analisis dapat menjadi andalan dalam
mendorong pertumbuhan ekonomi serta mencapai visi dan misi pengembangan
kepariwisataan daerah.
Kawasan pengembangan pariwisata adalah suatu ruang pariwisata yang mencakup
luasan area tertentu sebagai suatu kawasan dengan komponen kepariwisataannya,
serta memiliki karakter atau tema produk pariwisata tertentu yang dominan dan
melekat kuat sebagai komponen pencitraan kawasan tersebut.
Rencana kawasan pengembangan pariwisata kabupaten/kota terdiri dari:
6) tema pengembangan produk pariwisata kawasan pengembangan pariwisata
kabupaten,
7) jenis wisata yang menjadi unggulan untuk dikembangkan dan jenis wisata
pendukung.
8) sasaran pengembangan kawasan pengembangan pariwisata kabupaten,
9) target pasar wisatawan,
10) sistem keterkaitan dengan kawasan di sekitarnya dan wilayah kabupaten lain di
sekitarnya,
11) rencana peningkatan kualitas daya tarik wisata di KPP kabupaten,
12) rencana penyediaan fasilitas pariwisata (kualifikasi dan jumlah) di KPP
kabupaten,
13) rencana penyediaan fasilitas umum pendukung KPP kabupaten (kualifikasi),
14) rencana penyediaan prasarana transportasi (kualifikasi dan lokasi) untuk
mendukung pengembangan KPP kabupaten; dan
15) rencana penyediaan prasarana lainnya (jika mendesak dan diperlukan) untuk
mendukung KPP kabupaten.
d. Rencana Kawasan Strategis Pariwisata
Rencana kawasan strategis pariwisata merupakan arahan pengembangan
kawasan pariwisata yang dianggap strategis untuk menjawab isu-isu strategis
pembangunan wilayah dan atau pembangunan kepariwisataan.

III-14
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Kawasan strategis pariwisata adalah kawasan yang memiliki fungsi utama


pariwisata atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata yang mempunyai
pengaruh penting dalam satu atau lebih aspek seperti pertumbuhan ekonomi,
sosial dan budaya, pemberdayaan sumber daya alam, daya dukung lingkungan
hidup, serta pertahanan dan keamanan (Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009
tentang Kepariwisataan, Pasal 10). Rencana kawasan strategis pariwisata
kabupaten terdiri dari:
16) fungsi strategis kawasan dalam pembangunan kepariwisataan kabupaten;
17) sasaran pengembangan kawasan strategis pariwisata kabupaten;
18) tema pengembangan produk pariwisata kawasan strategis pariwisata
kabupaten/kota;
19) jenis wisata yang menjadi unggulan untuk dikembangkan dan jenis wisata
pendukung;
20) target pasar wisatawan;
21) sistem keterkaitan dengan kawasan di sekitarnya dan wilayah kabupaten lain di
sekitarnya;
22) sistem keterkaitan dengan sektor lain di dalam kawasan maupun di sekitar
kawasan strategis;
23) rencana peningkatan kualitas daya tarik wisata di KSP kabupaten;
24) rencana penyediaan fasilitas pariwisata (kualifikasi dan jumlah) di KSP
kabupaten;
25) rencana penyediaan fasilitas umum pendukung KSP kabupaten (kualifikasi);
26) rencana penyediaan prasarana transportasi (kualifikasi dan lokasi) untuk
mendukung pengembangan KSP kabupaten; dan
27) rencana penyediaan prasarana lainnya (jika mendesak dan diperlukan) untuk
mendukung KPP kabupaten.
3.2.6. Perumusan Program Pembangunan Kepariwisataan
Program pengembangan kawasan merupakan implementasi dari pemanfaatan potensi
wilayah dan sumber daya yang ada. Program pengembangan kawasan ini diharapkan
akan mendorong perkembangan pariwisata untuk memberikan dampak positif terhadap
pembangunan wilayah kabupaten secara keseluruhan, meliputi:
a) Program Pembangunan Destinasi Pariwisata

III-15
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Program pembangunan destinasi pariwisata merupakan tindakan-tindakan yang


dirumuskan untuk dilaksanakan oleh pemerintah daerah dan pihak lain yang
terkait, pada waktu yang telah ditentukan, secara bertahap, sebagai bentuk
pengejawantahan strategi pembangunan destinasi pariwisata dan rencana
pengembangan kawasan pariwisata yang telah ditetapkan.

1) Program pembangunan destinasi pariwisata memiliki fungsi:


1) sebagai dasar untuk mengembangkan berbagai kegiatan pembangunan
yang lebih rinci untuk destinasi pariwisata;
2) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pembangunan
perwilayahan pariwisata;
3) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pengembangan
produk pariwisata (daya tarik wisata, fasilitas pariwisata, fasilitas umum,
sistem jaringan transportasi);
4) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pelibatan
masyarakat dalam pengembangan kepariwisataan; dan
5) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pengembangan
investasi pariwisata.
2) Program pembangunan destinasi pariwisata dirumuskan berdasarkan:
1) strategi pembangunanan destinasi pariwisata;
2) rencana pembangunan perwilayahan pariwisata; dan
3) tugas dan fungsi pokok instansi pemerintah dan lembaga lain yang terkait
dengan pembangunan destinasi pariwisata.
3) Program pembangunan destinasi pariwisata memuat:
1) judul program pembangunan destinasi pariwisata yang mendukung
implementasi strategi pembangunan destinasi pariwisata provinsi atau
kabupaten/kota;
2) indikasi kegiatan pembangunan destinasi pariwisata;
3) waktu pelaksanaan program pembangunan destinasi pariwisata;
4) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai penanggung jawab
pelaksanaan program; dan
5) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai pendukung pelaksanaan
program.

III-16
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

b) Program Pembangunan Industri Pariwisata


Program pembangunan industri pariwisata merupakan tindakan-tindakan yang
dirumuskan untuk dilaksanakan oleh pemerintah daerah dan pihak lain yang
terkait, pada waktu-waktu yang telah ditentukan, secara bertahap, sebagai bentuk
penjabaran dari strategi pembangunan industri pariwisata yang telah ditetapkan.
1) Program pembangunan industri pariwisata memiliki fungsi:
1) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pembangunan
struktur industri pariwisata;
2) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pengembangan
kemitraan industri pariwisata;
3) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pengembangan
industri kecil, menengah, maupun besar yang mendukung pariwisata; dan
4) sebagai acuan dasar pelaksanaan/implementasi strategi pengelolaan
industri pariwisata yang memenuhi standar-standar pelayanan nasional
dan internasional.
2) Program pembangunan industri pariwisata dirumuskan berdasarkan:
1) strategi pembangunan industri pariwisata; dan
2) tugas dan fungsi pokok instansi pemerintah dan lembaga lain yang terkait
dengan pembangunan industri pariwisata.
3) Program pembangunan industri pariwisata memuat:
a) judul program pembangunan industri pariwisata yang mendukung
implementasi strategi pembangunan industri pariwisata;
b) indikasi kegiatan pembangunan industri pariwisata;
c) waktu pelaksanaan program pembangunan industri pariwisata;
d) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai penanggung jawab
pelaksanaan program; dan
e) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai pendukung pelaksanaan
program.
c) Program Pembangunan Pemasaran Pariwisata
Program pembangunan pemasaran pariwisata merupakan tindakan-tindakan yang
dirumuskan untuk dilaksanakan dan pihak lain yang terkait, pada waktu-waktu
yang telah ditentukan, secara bertahap, sebagai bentuk penjabaran dari strategi
pemasaran pariwisata yang telah ditetapkan.

III-17
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

1) Program pembangunan pemasaran pariwisata memiliki fungsi:


a) sebagai acuan dasar dalam pelaksanaan/implementasi segmentasi dan
pemilihan pasar sasaran pariwisata;
b) sebagai acuan dasar dalam pembangunan citra destinasi pariwisata;
c) sebagai acuan dasar dalam pelaksanaan/implementasi kemitraan
pemasaran pariwisata; dan
d) sebagai acuan dasar dalam pelaksanaan/implementasi bauran
pemasaran pariwisata daerah, yang terdiri dari, namun tidak terbatas
pada produk, distribusi, dan promosi.
2) Program pembangunan pemasaran pariwisata dirumuskan berdasarkan:
a) strategi pemasaran pariwisata; dan
b) tugas dan fungsi pokok instansi pemerintah dan lembaga lain yang terkait
dengan pemasaran pariwisata.
3) Program pembangunan pemasaran pariwisata memuat:
a) judul program pembangunan pemasaran yang mendukung implementasi
strategi pengembangan pemasaran pariwisata;
b) indikasi kegiatan pembangunan pemasaran pariwisata;
c) waktu pelaksanaan program pembangunan pemasaran pariwisata;
d) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai penanggung jawab
pelaksanaan program; dan
e) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai pendukung pelaksanaan
program.
d) Program Pembangunan Kelembagaan Kepariwisataan
Program pembangunan kelembagaan kepariwisataan merupakan tindakan-
tindakan yang dirumuskan untuk dilaksanakan oleh pemerintah dan pihak lain
yang terkait, pada waktu-waktu yang telah ditentukan, secara bertahap, sebagai
bentuk penjabaran strategi pembangunankelembagaan kepariwisataan yang telah
ditetapkan.
1) Program pembangunan kelembagaan kepariwisataan memiliki fungsi:
a) sebagai acuan dasar dalam pelaksanaan/implementasi strategi
pengembangan sumber daya kelembagaan dan pemanfaatan anggaran
yang terbatas;

III-18
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

b) sebagai acuan dasar dalam pelaksanaan/implementasi strategi


pengembangan organisasi birokrasi, organisasi swasta, pendidikan,
profesi, dan organisasi masyarakat; dan
c) sebagai acuan dasar dalam pelaksanaan/implementasi strategi
pengembangan regulasi untuk membangun iklim yang kondusif bagi
investor, pengendalian perencanaan dan pembangunan fisik, serta
pembinaan karir di bidang kepariwisataan.
2) Program pembangunan kelembagaan kepariwisataan dirumuskan
berdasarkan:
a) strategi pengembangan kelembagaan kepariwisataan;
b) isu-isu pengembangan kelembagaan kepariwisataan; dan
c) tugas dan fungsi pokok instansi pemerintah dan lembaga lain yang terkait
dengan pengembangan kelembagaan kepariwisataan.
3) Program pembangunan kelembagaan kepariwisataan memuat:
a) judul program pembangunan kelembagaan kepariwisataan yang
mendukung implementasi strategi pengembangan kelembagaan
kepariwisataan;
b) indikasi kegiatan pembangunan kelembagaan kepariwisataan;
c) waktu pelaksanaan program pembangunan kelembagaan kepariwisataan;
d) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai penanggung jawab
pelaksanaan program; dan
e) pemangku kepentingan yang bertindak sebagai pendukung pelaksanaan
program.

3.3. KELUARAN/OUTPUT PRODUK


Hasil dari kegiatan penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah
(RIPPAR-KAB)Kabupaten Suoharjo Tahun 2020-2025 sesuai dengan yang termuat dalam
Kerangka Acuan Kerja (KAK) yaitu berupa Buku/dokumen laporan dengan
Sistimatikamengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 10 tahun 2016
tentang Pedoman penyusunan Dokumen Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan
Provinsi dan Kabupaten/Kota (RIPPAR-PROV/RIPPAR-KAB). Adapun sistimatika tersebut
sebagai berikut:

III-19
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran
1.3 Keluaran
1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Lingkup Wilayah
1.4.2 Lingkup Materi
1.4.3 Lingkup Kegiatan
1.5 Metodologi
1.5.1 Kerangka Pendekatan
1.5.2 Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan
1.6 Jangka Waktu Perencanaan
1.7 Sistematika Pelaporan
BAB 2 KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
2.1 Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo dalam Kebijakan Pembangunan
Kepariwisataan Nasional
2.2 Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo dalam Kebijakan Pembangunan
Kepariwisataan Provinsi Sulawesi Tengah
2.3 Kepariwisataan Kabupaten SukoharjoPembangunan Wilayah Kabupaten.
BAB 3 KONDISI WILAYAH KABUPATEN SUKOHARJODALAM MENDUKUNG
PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
3.1 Kondisi Fisik
3.2 Sejarah Sebagai Potensi Pariwisata
3.3 Kekayaan Ekologis Sebagai Potensi Pariwisata
3.4 Kondisi Sosial Budaya Sebagai Potensi Pariwisata
3.5 Perekonomian
BAB 4 KABUPATEN SUKOHARJO SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA
4.1 Daya Tarik dan Sumber Daya Wisata Kabupaten Sukoharjo
4.2 Fasilitas Pariwisata
4.3 Fasilitas Umum Pendukung Pariwisata
4.4 Aksesibilitas Pendukung Pariwisata
4.5 Prasarana Umum Pendukung Pariwisata
4.6 Penduduk Sebagai Potensi Sumber Daya ManusiaPariwisata
BAB 5 INDUSTRI PARIWISATA
5.1 Usaha Pariwisata
5.2 Usaha Kecil dan Menengah Pendukung Pariwisata
BAB 6 PASAR PARIWISATA DAN UPAYA PEMASARAN
6.1 Jumlah dan Perkembangan Pasar Wisatawan
6.2 Karakteristik Pasar Wisatawan
6.3 Upaya Pemasaran yang Dilakukan Pemerintah Kabupaten Sukoharjo
BAB 7 KELEMBAGAAN KEPARIWISATAAN
7.1 Sumber Daya Manusia Pariwisata
III-20
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

7.2 Asosiasi Pariwisata


7.3 Kelembagaan Pemerintah Terkait Pariwisata
7.4 Kelembagaan Lain Terkait Pariwisata
BAB 8 PRINSIP DAN KONSEP PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
8.1 Tantangan dan Isu Strategis PembangunanKepariwisataan
8.2 Prinsip Pembangunan Kepariwisataan
8.3 Konsep Pembangunan Kepariwisataan
8.4 Visi
8.5 Misi
8.6 Tujuan dan Sasaran
BAB 9 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
9.1 Kebijakan Pembangunan Kepariwisataan
9.2 Strategi Pembangunan Kepariwisataan
BAB 10 RENCANA PENGEMBANGAN PERWILAYAHAN PARIWISATA
10.1 Rencana Struktur Perwilayahan Pariwisata
10.2 Rencana Kawasan Pengembangan Pariwisata dan Kawasan Strategis Pariwisata
BAB 11 PROGRAM DAN INDIKASI KEGIATAN PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN
KABUPATEN SUKOHARJO

III-21
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

BAB IV
KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

4.1. KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN


PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN NASIONAL
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah merupakan
dasar pembagian dan distribusi kewenangan dari pemerintah pusat kepada pemerintah
daerah. Pemerintah Daerah diberi kewenangan luas untuk mengatur rumah tangga
pemerintahan daerahnya sesuai dengan karakteristik dan potensi daerah berdasarkan
peraturan perundang-undangan. Diharapkan dengan adanya otonomi daerah, kinerja
pemerintah pusat tidak terlalu terbebani dengan kondisi daerah. Kemudian pemerintah
daerah dapat leluasa di dalam menyelenggarakan pemerintahan dan memajukan daerah
sesuai dengan potensi daerah dan aspirasi masyarakat.
Sebagaimana halnya dengan pembangunan kepariwisataan di daerah yang mana
merupakan urusan dan kewenangan dari pemerintah daerah yang dilaksanakan secara
terintegrasi dengan pembangunan kepariwisataan tingkat nasional dan provinsi. Sementara
Pemerintah hanya menjadi fasilitator, koordinator, dan dinamisator atas kebijakan yang
dilaksanakan pemerintah daerah dalam upaya pembangunan kepariwisataan. Jadi
pembangunan kepariwisataan di daerah dilakukan berdasarkan kemampuan sumber daya
manusia dan tingkat potensi daerah dalam mengelolanya.
Sehingga setiap kebijakan tentang pembangunan kepariwisataan antara daerah satu
dengan yang lain bisa dipastikan berbeda karena bergantung dengan kondisi keragaman
daerah, potensi daerah, dan tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan
kepariwisataan.
Sebagai Daerah Otonomi, Pemerintah Kabupaten Sukoharjo berwenang mengatur
urusan pemerintahan atas prakarsa sendiri atau berdasarkan aspirasi masyarakat seperti
yang telah ditetapkan. Sebagaimana pada Pasal 9 UU Pemda, dikemukakan bahwa urusan
pemerintahan terdiri atas:

IV-1
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

a. Urusan pemerintahan absolut, merupakan urusan pemerintahan yang sepenuhnya


menjadi kewenangan Pemerintah Pusat
b. Urusan pemerintahan konkuren, merupakan urusan pemerintahan yang dibagi antara
Pemerintah Pusat dan Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota.
c. Urusan pemerintahan umum, merupakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
Presiden sebagai kepala pemerintahan.
Pada Pasal 11 dan 12, dijabarkan lebih rinci mengenai urusan pemerintahan konkuren,
bahwa urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah terdiri atas:
a. Urusan pemerintahan wajib berkaitan dengan pelayanan dasar (pendidikan, kesehatan,
pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan rakyat dan kawasan permukiman,
ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat; dan sosial). Adapun urusan
pemerintahan wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar (tenaga kerja,
pemberdayaan perempuan, pangan, pertanahan, lingkungan hidup, administrasi
kependudukan, pemberdayaan masyarakat dan Desa; pengendalian penduduk dan
keluarga berencana; perhubungan; komunikasi dan informatika; koperasi, usaha kecil, dan
menengah; penanaman modal; kepemudaan dan olah raga; statistik; persandian;
kebudayaan; perpustakaan; dan kearsipan)
b. Urusan pemerintahan pilihan, meliputi kelautan dan perikanan, pariwisata, pertanian,
kehutanan, energi dan sumber daya mineral, perdagangan, perindustrian, dan
transmigrasi.
Dari pernyataan di atas, jelas bahwa Ripparkab ini merupakan salah satu pelaksanaan
urusan pemerintahan pilihan, yang dalam lampiran Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014
dapat ditelusuri pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah pusat, pemerintah
daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota.

IV-2
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Tabel IV-1 Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang Pariwisata


Daerah
No Sub Urusan Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Kabupaten/Kota

1 Destinasi a. Penetapan daya tarik wisata, a. Pengelolaan daya tarik a. Pengelolaan daya tarik
Pariwisata kawasanStrategis wisata provinsi. wisata kabupaten/kota.
pariwisata,dan destinasi b. Pengelolaan,kawasan b. Pengelolaan kawasan
pariwisata. strategis pariwisata strategis
b. Pengelolaan daya tarik wisata provinsi. pariwisata kabupaten/kota.
nasional. c. Pengelolaan destinasi c. Pengelolaan destinasi
c. Pengelolaan kawasanStrategis pariwisata provinsi. pariwisata
pariwisata nasional. d. Penetapan tanda daftar kabupaten/kota.
d. Pengelolaan destinasi usaha pariwisata lintas d. Penetapan tanda daftar
pariwisata nasional. Daerah kabupaten/kota usaha pariwisata
e. Penetapan tandaDaftar usaha dalam1 (satu) Daerah kabupaten/kota.
Pariwisata lintas Daerah provinsi.
provinsi.
2 Pemasaran Pemasaran pariwisata dalam dan Pemasaran pariwisata Pemasaran pariwisata dalam
Pariwisata luar negeri daya tarik, destinasi dalam dan luar negeri daya dan luar negeri
dan kawasan strategis pariwisata tarik, destinasi dan daya tarik, destinasi
nasional. kawasan strategis dan kawasan strategis
pariwisata provinsi. pariwisata kabupaten/kota.
3 Pengembangan Pengembangan ekonomi kreatif Penyediaan sarana dan Penyediaan prasarana
Ekonomi Kreatif nasional yang prasarana kota kreatif. (zona kreatif/ruang
melalui Ditetapkan dengan kreatif/kota kreatif)
Pemanfaatan dan kriteria. sebagai ruang berekspresi,
Perlindungan Hak berpromosi dan
Kekayaan berinteraksi bagi insan kreatif
Intelektual di Daerah kabupaten/kota.
4 Pengembangan Pengembangan, Pelaksanaan Pelaksanaan peningkatan
Sumber Daya penyelenggaraan dan peningkatan kapasitas sumber daya
Pariwisata dan peningkatan kapasitas sumber kapasitas sumber daya manusia pariwisata
Ekonomi Kreatif daya manusia pariwisata dan manusia pariwisata dan dan ekonomi kreatif
ekonomi kreatif tingkat ahli. ekonomi kreatif tingkat tingkat dasar.
lanjutan.
Sumber : Lampiran UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Berdasarkan Peraturan Pemerintah RI Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk


Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010 – 2025, Sasaran Strategis
Kementerian Pariwisata dalam RPJMN 2015 – 2019, yang merupakan cerminan amanat visi
dan misi Pemerintahan sebagaimana tertuang dalam NAWA CITA.“Pariwisata sebagai
sektor andalan yang harus didukung oleh semua sektor lain terutama yang terkait
langsung dengan infrastruktur dan transportasi”

Mempertimbangkan lingkungan strategis global dan berbagai arah kebijakan


pembangunan nasional bidang pariwisata, serta Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2009

IV-3
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

tentang Kepariwisataan, menetapkan fokus pengembangan produk wisata Indonesia dalam


tiga kategori portofolio produk, yaitu produk wisata alam, budaya dan buatan, yang
didalamnya terdiri dari sejumlah produk-produk wisata yang spesifik sebagaimana tergambar
dalam diagram dibawah ini

Gambar IV-1 Portofolio Pasar dan Produk Wisata Kementerian Pariwisata


Sumber :Kementerian Pariwisata Republik Indonesia

Dalam diagram tergambar portofolio pasar yang akan menjadi fokus pengembangan
pasar pariwisata Indonesia, baik yang terkait dengan pengembangan pasar wisatawan
nusantara (meliputi segmen personal dan bisnis), serta pasar pariwisata mancanegara.
Pembangunan kepariwisataan dilaksanakan di daerah, sehingga koordinasi dan kolaborasi
pengembangan destinasi dan pemasaran wisata harus didorong pada tingkat daerah dengan
menjunjung tinggi prinsip pembangunan berkelanjutan dan berkeadilan.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2011 Tentang
Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010 – 2025 terdapat peta
perwilayahan pembangunan 50 (lima puluh) destinasi pariwisata nasional yang kemudian
dijabarankan menjadi 222 (dua ratus dua puluh dua) kawasan pengembangan pariwisata

IV-4
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

nasional (KPPN) di 50 (lima puluh) destinasi pariwisata nasional dan 88 (delapan puluh
delapan) kawasan strategis pariwisata nasional (KSPN).
Adapun Destinasi Pariwisata Nasional di Jawa Tengah terdapat 3 DPN yaitu :
1) Semarang – Karimunjawa dan sekitarnya
Tema :Eco Island Resort of Karimunjawa
2) Solo – Sangiran dan sekitarnya
Tema :Home of Java Man
3) Borobudur - Yogyakarta dan sekitarnya
Tema :Capital of World Heritage The Smiling of Jogja

4.2. KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN


PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN PROVINSI JAWA TENGAH TENGAH
Berdasarkan Perda Provinsi Jawa Tengah No 10 tahun 2012 Tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Provinsi Jawa Tengah 2012-2027 di jelaskan bahwa
pengembangan kepariwisataan Jawa Tengah di bagi menjadi 6 Destinasi Pariwisata Provinsi
(DPP), 15 Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP), dan 18 Kawasan Pengembangan
Pariwisata Provinsi (KPPP).
a) Destinasi Pariwisata Provinsi (DPP)
Destinasi Pariwisata Provinsi (DPP) memiliki kriteria;
 Memiliki daya tarik wisata yang bekualitas dan dikenal secara luas skala regional,
nasional dan internasional, serta membentuk jejaring produk wisata
 Memiliki kesesuaian daya tarik wisata yang mendukung penguatan daya saing
 Memiliki dukungan jejaring aksesibilitas dan infrastruktur yang mendukung pergerakan
wisatawan dan kegiatan kepariwisataan
 Memiliki keterpaduan dengan rencana sektor terkait
b) Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP)
Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP) memiliki kriteria;
 Memiliki sumber daya pariwisata potensial untuk menjadi daya tarik wisata unggulan
dan memiliki citra yang sudah di kenal secara nasional
 Memiliki potensi pasar, baik skala regional, nasional dan internasional
 Memiliki posisi yang strategis sebagai penggerak investasi

IV-5
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

 Memiliki fungui dan peran strategis dalam menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan
hidup
 Memiliki fungsi dan peran strategis dalam dalam usaha pelestarian dan pemanfaatan
asset budaya termasuk didalamnya aspek sejarah dan kepurbakalaan
 Memiliki kekhususan daerah dan mendapat dukungan dari masyarakat
c) Kawasan Pengembangan Pariwisata Provinsi (KPPP)
Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP) memiliki kriteria;
 Memiliki sumber daya pariwisata potensial untuk menjadi daya tarik wisata dan memiliki
citra yang sudah di kenal secara regional
 Memiliki potensi pasar skala regional dan nasional.
Rencana perwilayahan dan tema pengembangan pariwisata Provinsi Jawa Tengah secara
lebih jelas terlihat dalam tabel dan peta berikut:
Tabel IV-2 Perwilayahan dan Tema Pengembangan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah
Destinasi Pariwisata Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP)/ Pusat Hub Tema
Provinsi (DPP) Kawasan Pengembangan Pariwisata Provinsi Pengembangan
(KPPP).
1. DPP 1. KSPP Baturaden dan sekitarnya PURWOKERTO Destinasi Bahari
NUSAKAMBANGAN- 2. KSPP Cilacap Nusakambangan dan sekitarnya dan Alam
BATURADEN dan 3. KPPP Karst Kebumen dan sekitarnya
sekitarnya 4. KPPP Serayu dan sekitarnya
5. KPPP Purbalingga dan sekitarnya
2. DPP SEMARANG 1. KSPP Karimunjawa dan sekitarnya SEMARANG Destinasi Bahari
KARIMUNJAWA dan 2. KSPP Semarang Kota dan sekitarnya dan Budaya
sekitarnya 3. KSPP Gedongsongo-Rawapening dan
sekitarnya
4. KSPP Demak-Kudus dan sekitarnya
5 KPPP kendal dan sekitarnya
6. KPPP Jepara dan sekitarnya
7. KPPP Pati dan sekitarnya
8. KPPP Purwodadi dan sekitarnya
3. DPP SOLO-SANGIRAN 1. KSPP Sangiran dan sekitarnya SURAKARTA Destinasi Budaya
dan sekitarnya 2. KSPP Solo Kota dan sekitarnya dan Ekonomi
3. KPPP Cetho-Sukuh dan sekitarnya Kreatif
4. KPPP Wonogiri dan sekitarnya
5. KPPP Tawangmangu dan sekitarnya
4. DPP BOROBUDUR- 1. KSPP Borobudur-Mendut-Pawon-Magelang KOTA Destinasi Budaya
DIENG dan sekitarnya Kota dan sekitarnya MAGELANG dan Alam
2. KSPP Prambanan-Klaten Kota dansekitarnya
3. KSPP Merapi-Merbabu dan sekitarnya
4. KSPP Dieng dan sekitarnya
5. KPPP Purworejo dan sekitarnya
6. KPPP Kledung Pass dan sekitarnya
5. DPP TEGAL- 1. KSPP Tegal dan sekitarnya KOTA TEGAL Destinasi Bahari

IV-6
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Destinasi Pariwisata Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP)/ Pusat Hub Tema
Provinsi (DPP) Kawasan Pengembangan Pariwisata Provinsi Pengembangan
(KPPP).
PEKALONGAN dan 2. KSPP Pekalongan Kota dan sekitarnya dan Ekonomi
sekitarnya 3. KPPP Linggoasri-Patungkriyono dan sekitarnya Kreatif
4. KPPP Batang dan sekitarnya
5. KPPP Pemalang dan sekitarnya
6. KPPP Maligua-Malahayu dan sekitarnya
6. DPP REMBANG-BLORA 1. KSPP Rembang dan sekitarnya Destinasi Bahari
dan sekitarnya 2. KPPP Blora dan sekitarnya dan Alam
3. KPPP Cepu dan sekitarnya
Sumber :Perda Provinsi jawa Tengah No 10 tahun 2012 Tentang RIPPARPROV Jawa Tengah

Dalam Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Provinsi Jawa tengah tersebut terlihat
bahwa Kabupaten Sukoharjo bukan merupakan kawasan strategis pengembangan destinasi
pariwisata Jawa tengah. Namun demikian pengembangan kepariwisataan di kabupaten
Sukoharjo menjadi bagian dari Destinasi Pengembangan Provinsi (DPP) SOLO-SANGIRAN
dan sekitarnya, dimana tema pengembangannya yaitu berupa Destinasi Budaya dan Ekonomi
Kreatif. Adapaun arah kebijakan dan strategi pengembangan kepariwisataan di Provinsi Jawa
Tengah adalah terlihat pada tabel berikut:

Tabel IV-3 Kebijakan dan strategi Pengembangan Kepariwisataan Provinsi Jawa Tengah

Komponen
Arah Kebijakan Strategi Pengembangan
Pengembangan
Pengembangan perintisan pengembangan daya tarik mengembangkan daya tarik wisata baru di
Daya Tarik Wisata wisata dalam rangka mendorong destinasi pariwisata yang
pertumbuhan DPP belum berkembang
memperkuat upaya pengelolaan potensi
kepariwisataan dan
lingkungan dalam mendukung upaya
perintisan
pembangunan daya tarik wisata untuk mengembangkan inovasi manajemen produk
meningkatkan kualitas dan daya dan kapasitas daya tarik
saing produk dalam menarik minat wisata
memperkuat upaya konservasi potensi
kepariwisataan dan lingkungan
pemantapan daya tarik wisata untuk mengembangkan diversifikasi atau keragaman
meningkatkan daya saing produk nilai daya tarik wisata
dalam menarik kunjungan dalam berbagai tema terkait
memperkuat upaya penataan ruang wilayah
dan konservasi potensi
kepariwisataan
revitalisasi daya tarik wisata dalam upaya revitalisasi struktur, elemen dan aktivitas yang
peningkatan kualitas, menjadi penggerak
keberlanjutan dan daya saing produk dan kegiatan kepariwisataan pada daya tarik
DPP. wisata
memperkuat upaya penataan ruang wilayah

IV-7
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Komponen
Arah Kebijakan Strategi Pengembangan
Pengembangan
dan konservasi potensi
kepariwisataan
Pengembangan Pengembangan dan peningkatan meningkatkan ketersediaan moda transportasi
Aksesibilitas kemudahan akses dan pergerakan sebagai sarana
wisatawan menuju destinasi dan pergerakan wisatawan menuju destinasi dan
pergerakan wisatawan di dalam DPP pergerakan wisatawan di
dalam DPP
meningkatkan kecukupan kapasitas angkut
moda transportasi
menuju destinasi dan pergerakan wisatawan
di dalam DPP
mengembangkan keragaman atau diversifikasi
jenis moda transportasi
menuju destinasi dan pergerakan wisatawan
di dalam DPP
Pengembangan dan peningkatan kenyamanan moda transportasi menuju
kenyamanan dan keamanan pergerakan destinasi dan pergerakan
wisatawan menuju destinasi dan wisatawan di dalam DPP
pergerakan wisatawan di dalam DPP keamanan moda transportasi untuk menjamin
keselamatan
perjalanan wisatawan menuju destinasi dan
pergerakan wisatawan di
dalam DPP
keterhubungan antara DPP dengan pintu Pengembangan jaringan transportasi
gerbang wisata regional dan/atau penghubung antara DPP dengan pintu
nasional maupun keterhubungan antar gerbang
komponen daya tarik dan simpulsimpul wisata regional dan/atau nasional maupun
pergerakan keterhubungan antar
komponen daya tarik dan simpul-simpul
pergerakan di dalam DPP
Pengembangan keterpaduan jaringan
infrastruktur transportasi antara pintu gerbang
wisata dan DPP
Pembangunan pengembangan prasarana umum, fasilitas pemberian insentif untuk pengembangan
Prasarana Umum, umum, dan fasilitas pariwisata prasarana umum, fasilitas
Fasilitas Umum, dan dalam mendukung perintisan umum, dan fasilitas pariwisata dalam
Fasilitas Pariwisata pengembangan DPP mendukung perintisan destinasi
pariwisata
peningkatan fasilitasi pemerintah daerah untuk
pengembangan
prasarana umum, fasilitas umum, dan fasilitas
pariwisata atas
inisiatif swasta
perintisan dan pengembangan prasarana
umum, fasilitas umum, dan
fasilitas pariwisata untuk mendukung kesiapan
destinasi pariwisata
dan meningkatkan daya saing destinasi
pariwisata
peningkatan prasarana umum, kualitas mendorong dan menerapkan berbagai skema
fasilitas umum, dan fasilitas kemitraan antara pemerintah daerah dan

IV-8
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Komponen
Arah Kebijakan Strategi Pengembangan
Pengembangan
pariwisata yang mendukung swasta
pertumbuhan, meningkatkan kualitas dan mendorong dan menerapkan berbagai skema
daya saing DPP kemandirian pengelolaan
mendorong dan menerapkan prasarana
umum, fasilitas umum, dan fasilitas pariwisata
yang
memenuhi kebutuhan wisatawan
berkebutuhan khusus
pengendalian prasarana umum, penyusunan regulasi pembangunan berupa
pembangunan fasilitas umum, dan peraturan zonasi, insentif
fasilitas pariwisata bagi destinasi- dan disinsentif, perizinan dan arahan sanksi
destinasi pariwisata yang sudah untuk menjaga daya
melampaui ambang batas daya dukung dukung dan daya tamping lingkungan
dan daya tampung penegakan peraturan
Pengembangan pemberian insentif investasi di bidang menarik investasi modal asing di bidang
Investasi di Bidang pariwisata pariwisata
Pariwisata mendorong investasi daerah di bidang
pariwisata
kemudahan investasi di bidang pariwisata debirokratisasi investasi di bidang pariwisata
deregulasi peraturan yang menghambat
perizinan
promosi investasi di bidang pariwisata menyediakan informasi peluang investasi di
destinasi pariwisata
meningkatkan promosi investasi di bidang
pariwisata di dalam negeri
dan di luar negeri
meningkatkan sinergi promosi investasi di
bidang pariwisata dengan
sektor terkait.
Pembangunan Pengembangan Pasar Pariwisata meningkatkan pemasaran dan promosi
Pemasaran mengembangkan promosi berbasis tema
Pariwisata tertentu
intensifikasi pemasaran wisata pertemuan
(Meeting), insentif (Incentive),
konvensi (Convention) dan pameran
(Exhibition) yang diselenggarakan oleh
sektor lain.
Pengembangan citra pariwisata Peningkatan dan pemantapan pemosisian
citra pariwisata yang memiliki karakteristik ;
geografis, nilai spiritualitas dan kearifan local,
keanekaragaman hayati alam dan budaya,
ikon-ikon lain yang dikenal luas
Pengembangan kemitraan pemasaran keterpaduan sinergis promosi antar pemangku
pariwisata kepentingan pariwisata
nasional, Provinsi dan kabupaten/kota
Pegembangan promosi pariwisata Peningkatan fungsi dan peran promosi
pariwisata di dalam negeri
koordinasi dan sinkronisasi terhadap Badan
Promosi
Pariwisata Indonesia, Badan Promosi

IV-9
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Komponen
Arah Kebijakan Strategi Pengembangan
Pengembangan
Pariwisata Daerah Provinsi, dan
Badan Promosi Pariwisata Daerah
Kabupaten/Kota
Pengembangan Penguatan Organisasi Kepariwisataan Penguatan tata kelola organisasi
Kelembagaan kepariwisataan dalam struktur Satuan Kerja
Pariwisata Perangkat Daerah
sinkronisasi dan harmonisasi program
Pembangunan
Kepariwisataan baik secara internal Satuan
Kerja Perangkat Daerah
Pembangunan Sumber Daya Manusia Peningkatan kemampuan dan profesionalitas
Pariwisata pegawai;
Peningkatan kualitas sumber daya manusia
pengelola pendidikan dan latihan bidang
kepariwisataan
Penyelenggaraan Penelitian dan penelitian dan
Pengembangan pengembangan daya tarik wisata
penelitian dan
pengembangan penguatan citra pariwisata
Jawa Tengah
Sumber :Perda Provinsi jawa Tengah No 10 tahun 2012 Tentang RIPPARPROV Jawa Tengah

4.3. KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO DALAM KEBIJAKAN


PEMBANGUNAN WILAYAH KABUPATEN
4.3.1 Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No 10 Tahun 2016 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukoharjo 2016-
2023
Visi pembangunan Kabupaten Sukoharjo dalam RPJMD 2016-2023 adalah “Terus
Membangun Sukoharjo Yang Lebih Sejahtera, Maju, dan Bermartabat Didukung
Pemerintahan Yang Profesional”. Dalam kaitan dengan pembangunan wilayah maka
pengembangan Kepariwisataan di Kabupaten Sukoharjo dilakukan sebagai upaya untuk
mewujudkan misi ke tiga Kabupaten Sukoharjo yaitu Memperkuat Kemandirian Ekonomi
Daerah dengan Menggerakkan Sektor Unggulan Daerah.
Dalam rangka untuk mencapai visi dan misi tersebut maka pembangunan pariwisata
diarahkan untuk mempertimbangkan hal berikut:
a. Menjaga Pelestarian Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup
Dalam pengembangan pariwisata di Kabupaten Sukoharjo harus memperhatikan tata
kelola lingkungan hidup yang berkualitas.
b. Menguatkan iklim investasi

IV-10
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Dalam pengembangan kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo perlu didukung oleh


peningkatan kualitas pelayanan dan kemudahan/kepastian bagi investor dalam investasi.
Sehigga iklim investasi pada sektor pariwisata terus tumbuh dan berkembang dan tercipta
iklim usaha yang berdaya saing
c. Mampu mengakselerasi pertumbuhan ekonomi
Pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Sukoharjo harus diarahkan dalam upaya
meningkatkan produk industri kreatif, meningkatkan peran UMKM dan Koperasi.
Sehingga kepariwisataan di kabupaten Sukoharjo menjadi salah satu sektor yang ikut
memberikan kontribusi dalam percepatan dan pemerataan ekonomi wilayah
d. Mewujudkan pelestarian seni dan budaya daerah sebagai identitas lokal.
Pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Sukoharjo dilakukan sebagai upaya untuk
Meningkatkan kuantitas sarana seni dan budaya serta untuk meningkatkan akses
pelaksanaan pertunjukkan seni dan budaya di masyarakat

4.3.2 Perda No 1 Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas Perda No 14 tahun 2011 Tentang
RTRW Kabupaten Sukoharjo tahun 2011-2031
Dokumen RTRW menetapkan bahwa penataan ruang di Kabupaten Sukoharjo
bertujuan untuk mewujudkan Kabupaten yang bertumpu pada sektor pertanian, sektor industri
ramah lingkungan dan pengembangan infrastruktur untuk peningkatan aksesibilitas.
Dalam RTRW Kabupaten Sukoharjo di tetapkan kawasan pengembangan pariwisata di
Kabupaten Sukoharjo meliputi :
1) Kawasan Wisata Alam ;
 Gunung Taruwangsa di KecamatanTawangsari
 Batu Seribu di Kecamatan Bulu
2) Kawasan wisata budaya
 Situs peninggalan Keraton Kartasura, di Kecamatan Kartasura
 peninggalan Keraton Pajang di Kartasura;
 pesanggrahan Langenharjo di Kecamatan Grogol;
 peninggalan Pabrik Gula Gembongan di Kartasura;
 peninggalan Benteng Singopuran di Kartasura; dan
 peninggalan Kandang Menjangan di Kartasura.
3) wisata religi/ziarah
 makam Ki Ageng Purwoto Sidik di Desa JatingarangKecamatan Weru;

IV-11
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

 makam Balakan di Kecamatan Bendosari;


 makam Kyai Banyubiru di Kecamatan Weru;
 makam Majasto di Kecamatan Tawangsari;
 makam Kyai Shirot di Kecamatan Kartasura;
 makam Patih Pringgoloyo di Kecamatan Kartasura;dan
 makam Mbah Marbot/Sayyidiman di KecamatanBendosari.
4) Wisata Benda Cagar Budaya Univet di KecamatanBendosari.
5) Kawasan wisata buatan
 Pandawa Water World di Kecamatan Grogol;
 wisata air Waduk Mulur di Kecamatan Bendosari;
 wisata air Dam Colo di Kecamatan Nguter;
 wisata air dan pemancingan di Kecamatan Grogol;
 wisata air dan pemancingan di Kecamatan Mojolaban;dan
 agrowisata Lembah Hijau di Kecamatan Mojolaban.
Kebijakan dalam RTRW yang mendukung pengembangan kepariwisataan di
Kabupaten Sukoharjo meliputi:
1) mencegah kegiatan yang tidak sesuai fungsi utama kawasan
2) menyediakan sarana dan prasarana penunjang kegiatanekonomi
3) meningkatkan pemanfaatan kawasan sosial budaya untukwisata, penelitian dan
pendidikan

4.3.3 Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No 1 Tahun 2014 Tentang


Kepariwisataan
Berdasarkan Perda Kabupaten Sukoharjo No 1 Tahun 2014 tentang Kepariwisataan,
objek dan daya tarik wisata yang dikembangkan di Kabupaten Sukoharjo meliputi :
a. Obyek wisata ziarah/religi dan budaya, meliputi :
 Makam Ki Ageng Balak di Wilayah Kecamatan Bendosari
 Makam Ki Ageng Purwoto Sidik di Wilayah Kecamatan Weru
 Makam Taruwongso di Kecamatan Wilayah Tawangsari
 Makam Majasto di Wilayah Kecamatan Tawangsari
 Situs Kraton Kartasura di Wilayah Kecamatan Kartasura
 Situs Kraton Pajang di Wilayah Kecamatan Kartasura

IV-12
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

 Pemandian dan Pesanggrahan Langenharjo di Wilayah Kecamatan Grogol


b. Obyek wisata alam, meliputi :
 Batu Seribu di Wilayah Kecamatan Bulu
 Gunung sepikul
 Sendhang Ki Truno Lele
c. Obyek wisata buatan, meliputi:
 Pandawa Water World
 Waduk Mulur
 Dam Colo
Kebijakan pengembangan kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo sebagaimana yang
tertuang dalam Peraturan Daerah No 1 tahun 2014 tentang Kepariwisataan di jelaskan bahwa
arah kebijakan pengembangan destinasi pariwisata Kabupaten Sukoharjo dilakukan melalui
penganekaragaman atraksi seni dan budaya daerah dan di dukung oleh produk lokal
kepariwisataan.

Sebagai upaya membangun citra positif Kabupaten Sukoharjo sebagai destinasi


pariwisata yang berdaya saing di tingkat nasional maupun internasional, branding destination
sebagai jargon kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo yaitu “Sukoharjo the House of
Souvenir”.

IV-13
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

BAB V
KONDISI WILAYAH KABUPATEN SUKOHARJO DALAM
MENDUKUNG KEPARIWISATAAN

5.1. GAMBARAN FISIK DAERAH


1) Kondisi Geografis Kabupaten Sukoharjo
Kabupaten Sukoharjo merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Jawa Tengah,
yang merupakan daerah penyangga bagi Kota Surakarta. Secara geografis
Kabupaten Sukoharjo terletak pada posisi 110 °42’ 06.79” - 110 ° 57’ 33.70” Bujur
Timur dan 7 ° 32’ 17.00” - 7 ° 49’ 32.00” Lintang Selatan. Batas wilayah
Kabupaten Sukoharjo yang secara detail adalah sebagai berikut :
 Sebelah Utara : Kota Surakarta dan Kabupaten Karanganyar
 Sebelah Timur : Kabupaten Karanganyar
 Sebelah Selatan : Kabupaten Gunung kidul (DIY) dan Kabupaten Wonogiri
 Sebelah Barat : Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Klaten
Secara administrasi Kabupaten Sukoharjo terbagi menjadi 12 kecamatan yang
terdiri dari 150 desa dan 17 kelurahan, dengan ibukota yang terletak di
Kecamatan Sukoharjo yang berjarak 12 km dari Kota Surakarta.

Tabel V-1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Sukoharjo

No Kecamatan Luas ( km2) Presentase (%) Jumlah Desa dan Kelurahan


1 Weru 41,98 9,00 13
2 Bulu 43,86 9,40 13
3 Tawangsari 39,98 8,57 13
4 Sukoharjo 44,58 9,55 14
5 Nguter 54,88 11,76 16
6 Bendosari 52,99 11,36 14
7 Polokarto 62,18 13,32 17
8 Mojolaban 35,54 7,62 15
9 Grogol 30,00 6,43 14
10 Baki 21,97 4,71 14
11 Gatak 19,47 4,17 14
12 Kartasura 19,23 4,12 12
Jumlah 466,66 100 166
Sumber :Kabupaten Sukoharjo Dalam Angka Tahun 2017

V-1
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Kabupaten Sukoharjo memiliki luas wilayah keseluruhan sebesar 46.666 Ha atau


sekitar 1.43% luas wilayah Propinsi Jawa Tengah. Kecamatan yang terluas adalah
kecamatan Polokarto yaitu 6.218 Ha (13%), sedangkan yang paling kecil adalah
Kecamatan Kartasura seluas 1.923 Ha (4%) dari luas Kabupaten Sukoharjo.
Secara spasial wilayah administrasi Kabupaten Sukoharjo terlihat pada Gambar di
bawah ini

Gambar V-1 Peta Administrasi Kabupaten Sukoharjo

2) Kondisi Topografi
Berdasarkan relief, Kabupaten Sukoharjo dapat dikelompokan menjadi dua
kelompok yaitu daerah datar meliputi Kecamatan Kartasura, Baki, Gatak, Grogol,
Sukoharjo dan Mojolaban, sedangkan daerah yang miring meliputi Kecamatan
Polokarto, Bendosari, Nguter, Bulu dan Weru. Berdasarkan relief, Kabupaten
Sukoharjo dapat dikelompokan menjadi dua kelompok yaitu daerah datar meliputi

V-2
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Kecamatan Kartasura, Baki, Gatak, Grogol, Sukoharjo dan Mojolaban, sedangkan


daerah yang miring meliputi Kecamatan Polokarto, Bendosari, Nguter, Bulu dan
Weru.
3) Kondisi Jenis Tanah
Berdasarkan pada peta hidrogeologi Jawa Tengah dari Direktorat Geologi Tata
Lingkungan Bandung, Penggolongan hidrologi di wilayah Kabupaten Sukoharjo
dapat dijelaskan sebagai berikut:
 Aluvium endapan dataran, berbutir kasar hingga sedang (kerikil dan pasir)
dengan sisipan lempung. Kelulusan tinggi sampai sedang. Daerah ini meliputi:
Kecamatan Weru, Bulu, Tawangsari, Sukoharjo, Nguter, Mojolaban, Grogol
dan Polokarto.
 Endapan vulkanik muda, terdiri dari tufa, lahar, breksi dan lava andesit sampai
basal. Kelulusan tinggi hingga sedang: berkelulusan tingi terutama pada lahar
dan aliran lava vesikular. Daerah ini meliputi: Kecamatan Polokarto,
Mojolaban, Grogol, Baki, Gatak, dan Kartasura.
 Batuan Vulkanik kwarter tua. Kelulusan rendah sampai sedang, tergantung
banyaknya celah-celah. Daerah ini meliputi Kecamatan Sukoharjo Nguter,
Bendosari dan Polokarto.
 Seri dari campuran endapan vulkanik (Breksi, tufa dan lava) dengan endapan
sedimen marin (batu gamping, napal, serpih, batu pasir dan konglomerat).
Umumnya berkelulusan rendah. Daerah ini meliputi: Kecamatan Weru dan
Baki.
Untuk menentukan skor jenis tanah dibagi kedalam 5 kelas, sebagaimana
terdapat pada tabel berikut :

Tabel V-2 Kriteria Jenis Tanah

No Jenis Tanah Tingkat Kepekaan


terhadap erosi
1 Aluvial, tanah clay, planosol, hodromorf Tidak peka
kelabu, lateris air tanah
2 Latosol Kurang peka
3 Brown forest soil, non calcic brown dan Agak peka
mediteran
4 Andosol, laterit, grumosol, podsol dan podsolik Peka
5 Regosol, litosol, organosol danrenzina Sangat peka
Sumber: SK Menteri No. 837/KPTS/11/UM/VIII/1981 tentang kesesuaian lahan

V-3
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Tanah aluvial terbentuk dari lumpur sungai yang mengendap di dataran rendah.
Tanah aluvial sangat subur dan cocok untuk tanaman padi, palawija, tebu,
tembakau, karet, kelapa, dan kopi. Ciri-ciri tanah aluvial, yaitu : warna kelabu dan
sifatnya peka terhadap erosi, berwarna kelabu dan subur karena terdapat banyak
kandungan mineral yang merupakan unsur hara.
Tanah grumosol tersusun dari bahan induk napal, batu liat, dan tuf vulkan. Tanah
ini mempunyai tingkat infiltrasi yang rendah dan tingkat erosi yang besar.
Produktifitasnya rendah sampai sedang, biasanya digunakan untuk tanah
pertanian dan perkebunan. Jenis tanah ini berwarna kelabu hitam dan bersifat
subur, mempunyai sifat liat, kadar keasaman yang dimilikinya umumnya basa
sampai dengan netral. Pada musim kemarau tanah ini akan tampak seperti tanah
pecah akibat penyinaran matahari. Jenis tanah ini mengandung unsur-unsur yang
dibutuhkan oleh jenis tanaman kapas, padi, jagung, kapas, kedelai, tembakau dan
hutan jati.
Tanah Regosol Kelabu, Jenis tanah ini mengandung kapur dan tras bersifat netral
sampai basa. Produktifitasnya rendah sampai sedang, biasanya digunakan
sebagai lahan pertanian, perkebunan, dan berpotensi sebagai lahan galian
golongan C.

Gambar V-2 Jenis Tanah

V-4
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

4) Hidrologi
Kondisi hidrogeologi yang terdapat di wilayah Kabupaten Sukoharjo seperti yang
ditunjukkan pada Peta Hidrogeologi Jawa Tegah (DGTL, Bandung) dapat
dijelaskan sebagai berikut :
 Daerah aquifer produksi dengan penyebaran luas. Aquifer dengan keterusan
sedang tinggi pisometri air tanah atau muka air tanah diatas atau dekat
dibawah muka tanah: debit sumur umumnya 5-10 liter/detik. Daerah ini
meliputi kecamtan Mojolaban, Grogol, Baki, Gatak, dan Kartasura. Umumnya
pada daerah ini mempunyai struktur tanah endapan vulkanik muda yang
terdiri dari tufa, lahar, breksi dan lava andesit sampai basal dengan kelulusan
tinggi hingga sedang. Kelulusan tinggi terutama pada endapan lahar dan
aliran lava visikular.
 Daerah aquifer dengan produktifitas sedang, penyebaran luas. Aquifer
produktifitas sedang, penyebaran luas. Aquifer dengan keterusan sedang
sampai rendah: muka air tanah beragam dari dekat muka tanah sampai lebih
dalam dari 10 m: debit sumur umumnya kurang dari 5 liter/detik. Daerah ini
meliputi : Kecamatan Sukoharjo, Nguter, Grogol, Baki, Gatak, dan Kartasura.
Pada umumnya daerah ini mempunyai struktur tanah berupa aluvium
endapan dataran, berbutir kasar hingga sedang (kerikil dan pasir) dengan
sisipan lempungan. Kelulusan tingi sampai sedang. Disamping itu juga
terdapat struktur tanah endapan vulkanik muda yang terdiri dari tufa, lahar,
breksi dan lava andesit sampai basal. Kelulusan tinggi hingga sedang,
kelulusan tinggi terutama pada endapan lahar dan aliran lava vesikular.
 Aquifer dengan produktifitas sedang, terdapat setempat-setempat. Aquifer
tidak menerus, tipis dengan keterusan rendah, debit sumur umumnya kurang
dari 5 liter/detik. Daerah ini meliputi: kecamatan Weru, Bulu, Tawangsari dan
Sukoharjo. Pada umumnya di daerah ini mempunyai struktur tanah berupa
aluvium endapan dataran, berbutir kasar hingga sedang (kerikil dan Pasir)
dengan sisipan lempungan. Kelulusan tingi sampai sedang.
5) Kondisi Kependudukan
Jumlah penduduk Kabupaten Sukoharjo tahun 2017 tercatat sebanyak 878.374
jiwa yang terdiri dari 435.183 laki-laki (49,54%) dan 443.191 perempuan (50,46%).

V-5
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Apabila dilihatdari penyebaran penduduk, KecamatanGrogol paling tinggi


persentasenya yaitu15,79%, kemudian Kecamatan Kartasura14,66%, Kecamatan
Sukoharjo 10,33%sedangkan yang terkecil KecamatanBulu 3,15%. Rasio Jenis
Kelamin padatahun 2017 sebesar 98,19 yang berartibahwa setiap 100 penduduk
perempuanterdapat 98 penduduk laki-laki,hampirdi semua kecamatan angka rasio
jeniskelamin di bawah 100, yaitu berkisar 96 dan 98, kecuali Kecamatan Bulu
dengansex ratio 105,35 dan Kecamatan Tawangsari sebesar 100,07.
Kepadatan penduduk dalam kurun waktu enam tahun (2011-2017) cenderung
mengalami kenaikan seiring dengan kenaikan jumlah penduduk. Pada tahun 2017
tercatat sebesar 1.883 jiwa setiap km2. Disisi lain penyebaran penduduk belum
merata.Kartasura merupakan kecamatandengan penduduk paling padat
yaitu6.696 jiwa per km. SedangkanKecamatan Bulu paling jarang .kepadatan
penduduknya yaitu 632 jiwa per km2

Tabel V-3 Jumlah Penduduk Kabupaten Sukoharjo

No Kecamatan Luas (km2) Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk


(jiwa/km2)
1 Weru 41,98 49.532 1.180
2 Bulu 43,86 27.696 632
3 Tawangsari 39,98 47.992 1.201
4 Sukoharjo 44,58 90.761 2.036
5 Nguter 54,88 41.969 765
6 Bendosari 52,99 52.383 989
7 Polokarto 62,18 75.362 1.12
8 Mojolaban 35,54 95.059 2.675
9 Grogol 30,00 138.654 4.622
10 Baki 21,97 81.432 3.707
11 Gatak 19,47 48.778 2.506
12 Kartasura 19,23 128.756 6.696
Total Tahun 2017 466,66 878.374 1.883
Total Tahun 2016 466,66 871.397 1.868
Total Tahun 2015 466,66 869.481 1.852
Total Tahun 2014 466,66 863.693 1.837
Total Tahun 2013 466,66 857.421 1.821
Total Tahun 2012 466,66 846.978 1.804
Total Tahun 2011 466,66 843.127 1.787
Sumber : Kabupaten Sukoharjo Dalam Angka, 2018

Apabila di lihat dari aspek mata pencahariannya maka sektor industri pengolahan
merupakan sektor yang paling besar menjadi mata pencaharian penduduk.
Penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja menurut lapangan usaha utama

V-6
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

tahun 2017 terbanyak di industri (62.8 %), perdagangan (13.50 %)dan jasa
kemasyarakatan sosial (12.78%). Jumlah penduduk dengan mata pencahariannya
maka sektor industri pengolahan yaitu sebesar 68.313 jiwa, kemudian sektor
perdagangan yaitu sebesar 14.685 jiwa dan sektor jasa kemasyarakatan sosial
yaitu 13.907 jiwa. Sektor pertanian ternyata hanya memberi kontribusi terhadap
penyerapan tena ga kerja sebesar 573 jiwa.

Tabel V-4 Jumlah Penduduk Kabupaten Sukoharjo Berdasarkan Mata Pencaharian

No Sektor Jumlah Prosentase (%)


(jiwa)
1 Pertanian Kehutanan dan Perikanan 573 0,526771
2 Pertambangan dan Penggalian 0 0
3 Industri Pengolahan 68.313 62,80154
4 Pengadaan Listrik, Gas, dan air 1.118 1,0278
5 Konstruksi 2.169 1,994006
6 Perdagangan Besar Eceran dan rumah tangga 14.685 13,50022
7 Angkutan, dan Pergudangan, dan telekomunikasi 2.687 2,470214
8 Lembaga Keuangan, real estate usaha persewaan dan jasa 5.324 4,894462
9 Jasa Kemasyarakatan Sosial 13.907 12,78499
Jumlah 108.776 100
Sumber : Kabupaten Sukoharjo Dalam Angka, 2018

6) Kondisi Keuangan
Realisasi pendapatan pemerintah daerah kabupaten Sukoharjo pada tahun
anggaran 2017 terhimpun sebesar 2,06 trilyun rupiah naik 6,40 persen
dibandingkan tahun anggaran 2016. Sejalan dengan realisasi pendapatan asli
daerah, realisasi dana perimbangan tahun anggaran 2017 yaitu sebesar 1,22
trilyun rupiah atau turun sebesar 2,33 persen Sementara itu realisasi belanja
daerah untuk tahun anggaran 2017 sebesar 1,89 trilyun rupiah atau naik sebesar
0,41 persen dibanding realisasi belanja daerah tahun anggaran 2016.

Tabel V-5 Realisasi Pendapatan Pemerintah Kabupaten Sukoharjo Menurut Jenis


Pendapatan (ribu rupiah)2015-2017
No Jenis Pendapatan 2015 2016 2017
(1) (2) (3) (4)
1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) 313.947.492 363.163.428 464.567.410
a. Pajak Daerah 137.043.704 182.010.506 221.901.158
b. Retribusi Daerah 27.714.084 23.447.335 22.340.481
c. Hasil Perusahaan Milik Daerah dan 9.361.022 11.388.912 15.495.304
pengelolaan kekayaan daerah yang

V-7
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

No Jenis Pendapatan 2015 2016 2017


(1) (2) (3) (4)
dipisahkan
d. Lain-lain PAD yang Sah 139.828.682 146.316.676 204.830.467
2. Dana Perimbangan 944.640.593 1.246.954.770 1.217.877.694
e. Bagi Hasil Pajak dan Non Pajak 21.411.267 0 33.128.117
f. Dana Alokasi Umum 854.457.636 959.910.211 906.416.629
g. Dana alokasi khusus 68.771.690 287.044.558 278.332.947
3. Lain-lain Pendapatan yang sah 525.518.280 321.778.378 373.125.930
a. Pendapatan hibah 4.804.656 9.989.000 10.028.345
b. Dana Darurat 0 0 0
c. Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan 129.241.052 109.901.181 152.241.845
pemerintah daerah lainnya
d. Dana penyesuaian dan otonomi daerah 332.176.067 96.619.355 123.576.433
e. Bantuan Keuangan dari provinsi atau 59.296.504 67.292.434 31.934.458
pemerintah daerah
f. lainnya 0 37.976.407 55.344.850
Jumlah 1.784.106.364 1.931.896.576 2.055.571.034
Sumber : Kabupaten Sukoharjo dalam angka 2018

Tabel V-6 Realisasi Belanja Menurut Fungsi di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2017 (Ribuan
Rupiah)
No Jenis Belanja 2015 2016 2017
(1) (2) (3) (4)
1. Pelayanan Umum 339.447.344 469.754.583 556.959.529
2. Ketertiban dan Keamanan 20.970.099 19.761.842 21.591.277
3. Ekonomi 77.963.537 78.264.472 87.891.746
4. Lingkungan Hidup 16.527.371 15.098.049 20.908.133
5. Perumahan dan Fasilitas Umum 210.786.634 283.008.335 183.367.199
6. Kesehatan 212.535.445 265.326.783 274.594.174
7. Pariwisata dan Budaya 1.268.593 1.360.664 2.495.032
8. Pendidikan 733.186.696 724.358.758 679.008.227
9. Perlindungan Sosial 22.616.548 22.927.399 60.685.968
Jumlah 1.635.302.267 1.879.860.885 1.887.503.285
Sumber : Kabupaten Sukoharjo dalam angka 2018

Tabel V-7 Realisasi Pembiayaan di Kabupaten Sukoharjo (ribu rupiah) Tahun 2015-2017

No Jenis Pembiayaan 2015 2016 2017


(1) (2) (3) (4)
1. Pembiayaan 217.506.832 237.585.662 299.213.478
a. Penerimaan Pembiayaan 237.259.384 366.310.929 387.853.957
Daerah
b. Pengeluaran Pembiayaan 19.752.553 128.725.267 88.640.479
Daerah
2. Sisa Lebih Pembiayaan 366.310.929 289.621.353 467.281.226
Anggaran Tahun Berkenaan
Sumber : Kabupaten Sukoharjo dalam angka 2018

V-8
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

5.2. DESTINASI PARIWISATA KABUPATEN SUKOHARJO


Pengembangan hiburan dan rekreasi di Kabupaten Sukoharjo memang masih sangat
perlu didorong untuk meningkatkan potensi lokal daerah yang telah ada. Beberapa potensi
rekreasi di Kabupaten Sukoharjo yang potensial dikembangkan dapat dilihat di tabel berikut:

V-9
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Tabel V-8 Destinasi Pariwisata di Kabupaten Sukoharjo


No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
Sesuai Perda Kepariwisataan
1 Batu Seribu Obyek wisata di Desa  wisata ini berada di daerah  fasilitas pendukung  Lokasi Obyek Wisata  Kondisi objek wisata
alam Gentan,Kecamata perbukitan atau pegunungan yang tersedia di lokasi Batu Seribu terletak batu seribu kurang
Bulu  Adanya kolam renang, yang sering obyek wisata ini yaitu 15 km dari pusat begitu terawat,
digunakan untuk mandi atau lebih ruang ganti pakaian Kota Sukoharjo,  infrastruktur kurang
dikenal dengan acara padusan, dan gardupandang, pencapaian dapat memadai, dimana lebar
yang digelar setiap tahun menjelang KM/WC, warung ditempuh dari arah jalan belum bisa dilalui
tiba Bulan Puasa. makan, area parkir. Timur (melalui kendaraan besar
 Terdapat kebun binatang mini  Fasilitas umum yag Kabupaten wonogiri)  Kondisi jalan menuju ke
 Tersedia area camping ground ada , jaringan listrik dan dari arah Barat obyek wisata di
(Bandung Bondowoso), taman yang dari masyarakat melalui Kecamatan beberapa ruas sudah
luas serta adanya panggung sekitar, jaringan air tawangsari, dengan berlubang dan
hiburan. diambil dari sungai jarak berkisar 18 km. membahayakan,
 adanya hutan rakyat menambah yang mengalir di lokasi  jangkauan obyek yang
asrinya suasana serta udara yang wisata. terlalu jauh dari jalan
tidak terlalu panas utama
 terdapat tanaman-tanaman / pohon-  tidak adanya atraksi atau
pohon tua, terdapat juga mata air, titik lokasi wisata lain
adanya aliran sungai kecil yang yang mendukung di
mengalir di tengah-rengah obyek sekitar obyek.
wisata

V-10
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
2 Pandawa Water Obyek wisata Kecamatan Grogol  Atraksi-atraksi yang ada di kawasan  Foodcourt  Pencapaian dapat waterpark ini bukan hanya
World buatan Pandawa Waterworld (PWW) ini  Kamar mandi dan ditempuh objek wisata untuk turis
antara lain: prosotan, action river, ruang ganti menggunakan lokal tapi juga untuk turis
rock timing dan bungee jumping.  Loker penitipan kendaraan atau internasional
Bungee jumping ini merupakan yang  Area parkir angkutan kota, jarak
tertinggi di Indonesia dengan dari Kota Kabupaten
ketinggian 47 meter Sukoharjo sekitar
12,4 km. jarak
Pandawa Waterworld
(PWW) dari pintu
gerbang masuk
perumahan kurang
lebih 400 m
3 Waduk Mulur Obyek wisata di Desa Mulur,  Area waduk ini seluas 153 Ha, tetapi  adanya warung makan  Lokasi Waduk Mulur  wisata air, pemancingan
buatan Kecamatan dari tahun ketahun mengalami makan di area waduk, dapat ditempuh namun belum dikelola
Bendosari pendangkalan sehingga area aktif  dilengkapi fasilitas menggunakan dengan baik, untuk
yang masih berfungsi kurang lebih outbond, tempat kendaraan ataupun menjadi kegiatan wisata
83 Ha latihan olah raga angkutan umum, rutin yang dapat
 atraksi menarik dari keberadaan panahan, dan dengan jarak dari meningkatkan
waduk, keramba dan makam (Ketika lapangan tenis Kabupaten Kota pendapatan daerah dan
air waduk naik atau waktu musim  fasilitas dan pelayanan Sukoharjo sekitan masyarakat setempat
penghujan datang, makan tersebut di antaranya sebagai dua kilometer
terlihat seakan-akan di tengah berikut :
waduk. Makam tersebut dapat - Area Parkir
dicapai dari arah selatan dengan kendaraan
jalan menyusuri Waduk Mulur. - Warung Makan
- Kamar mandi /
MCK
- Tempat Istirahat
- Out bound
- Tempat
memancing
 Fasilitas umum yang
ada jaringan listrik dari
masyarakat sekitar,

V-11
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
jaringan air bersih.
4 Dam Colo Obyek wisata di Desa Pengkol,  Bangunan pintu air sebagai  Fasilitas pendukung  Pencapaian masuk
buatan Kecamatan Nguter pengairan juga merupakan atraksi yang ada di lokasi ini dari jalan raya Solo –
yang menarik, bangunan dengan adalah bangunan Wonogiri sekitar tiga
skala yang sangat besar atau musholla, serta warung kilometer.
monumental makan, jembatan yang  jalan yang ke arah
 Atraksi yang menarik di lokasi ini menghubungkan Dam Colo sebagian
adalah pemandangan yang indah di antara perkampungan. besar sudah rusak
sekitar Dam Colo, juga terdapat  Fasilitas umum yang dan berlubang.
hutan di sekitar lokasi, dengan ada antara lain
didominasi dengan pohon Akasia. jaringan air bersih,
 Pemandangan indah yang dapat listrik, serta jalan.
dilihat di lokasi ini adalah
perbukitan, pegunungan, serta areal
persawahan.

5 Gunung sepikul Obyek wisata di Kelurahan Gunung ini ada di kawasan wisata saat ini belum ada upaya
alam Tiyaran, Kecamatan Batu Seribu lokasi wisata ini potensial untuk mempromosikan
Bulu dikembangkan menjadi wisata minat maupun pengembangan
khusus, dimana tebing bukit yang ada fasilitas wisata di objek
bisa dijadikan track panjat tebing bagi wisata gunung sepikul ini
wisatawan.

V-12
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
6 Makam Ki Objek wisata di Wilayah  makam dan kegiatan ritulanya  fasilitas pendukung  Obyek wisata  Setiap malam Jum’at
Ageng Balak ziarah/religi Kecamatan sebagai atraksi wisata utama yang ada yaitu warung balakan dapat Kliwon, makam Ki Ageng
dan budaya Bendosari  atraksi lain yang menarik, yaitu : makan, warung makan dicapai kurang lebih Balak banyak dikunjungi
 Pohon-pohon yang berumur tua. tersebut milik warga, dalam waktu 30 peziarah
Pepohonan tersebut antara lain untuk pengelolaan menit menggunakan  Kondisi jalan rata-rata
beringin, kamboja (kamboja kawin) bangunannya tidak kendaraan umum dalam kondisi baik,
dan pohon asam jawa. Karena teratur sehingga yang ada. Jalan namun ketika mendektai
tuanya, pohon ini memiliki bentuk terlihat kumuh, selain menuju lokasi obyek wisata terdapat
batang dan tajuk yang artistik. itu fasilitas loket yang kondisinya cukup beberapa ruas jalan
 Anggrek hutan. Di dahan batang ada sudah sangat baik. yang telah rusak dan
dan pepohonan yang ada banyak memprihatinkan.  Angkutan umum berlubang.
ditumbuhi anggrek liar. Karena  Fasilitas umum yang yang tersedia dari
banyak anggrek-anggrek tersebut ada, jaringan listrik, arah Solo adalah bus
seolah menutup seluruh batang jaringan air (diambil kota dan angkutan
yang ada. dari sungai yang pedesaan, demikian
 Sungai ranjing. Sungai ini mengalir di samping pula dari arah
merupakan tempat diadakannya makam). Sukoharjo maupun
upacara rituan Pulung Langse atau Solo.
Pencucian kain kelambu penutup
makam Kyai Ageng Balak yang
dilaksanakan pada hari mingu
terakhir bulan Suro.
 Ziarah pada hari Jumat kliwon.
Pengunjung atau peziarah setiap
jumat kliwon ini biasanya mencapai
600-an orang.
7 Makam wisata alam di Kecamatan  merupakan obyek wisata alam  Bangunan yang ada  Pencapaian ke
Taruwongso dan obyek Wilayah dan obyek ziarah dengan adanya berupa makam Perbukitan
ziarah Tawangsari makam dari Eyang Banjarsari serta makam umum Taruwongso
 terdapat beberapa petilasan yang ada di dicapai melalui
antara lain Sendang sekitarnya jalan raya yang
Joyodipuroso, Watu Gajah, Watu  terdapat sendang. menghubungkan
Gebyok, lingkungan sekitarnya  Fasilitas jalan masih Tawangsari –
adalah pemukiman pedesaan belum memadai dan Weru, dari arah
yang berada di kaki bukit. perlu ditingkatkan, Tawangsari

V-13
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
 Pemandangan di sekitarnya masih terdapat kemudian belok
sangat indah. beberapa jalan yang kea rah kiri,
rusak. berjarak sekitar 35
km dari Kota
Sukoharjo.

8 Makam Majasto Objek wisata di Wilayah  terdapat peninggalan sejarah  Fasilitas pendukung jarak dari jalan Kota keunikan di komplek
ziarah/religi Kecamatan abab-16, yaitu : Makam Ki Ageng yang ada yaitu Sukoharjo-Tawangsari makam ini adalah
dan budaya Tawangsari Sutowijoyo (Putra Raja Majapahit - masjid 5 km, dan sekitan 11 pemakaman jenazah
ke V dari garwa ampil/selir), - Museum Sultan km dari Kota dengan lubang makam
Makam Ki Cempuri (Dhalang Agung Sukoharjo, atau tidak terlalu dalam sekitar
Keraton Majapahit), Makam Hanyokrokusum tepatnya ada di Jalan 80 cm, namun jenazah
Eyang Tejokusumo, Masjid Kuno o Sutowijoyo. tidak berbau busuk tetapi
(masjid Majasto), Kolam Misteri, - Tempat parkir justru berbau harum,
Tlapak Boma Misteri, Cempurit yang cukup luas sehingga Majasto juga
Lemah dengan serta makam  Adanya kompleks dinamakan Bumi Arum.
umum. pertokoan di
 Terdapat dua pohon beringin sepanjang jalan
yang sangat besar, terletak di menuju kompleks
depan Masjid Majasto serta dekat makam majasto
dengan Kolam Misteri
 Sistem penampunan-
penampungan air yang
menggunakan talang-talang dari
bambu, pipa pralon, yang
semuanya itu dikumpulkan dalam
salah satu tendon air yang

V-14
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
terkumpul tersebut digunakan
untuk wudlu serta kebutuhan
penduduk sekitar makam.

9 Situs Kraton Objek wisata di Wilayah  Bekas Keraton Kartasura ini yang  fasilitas pendukung  Pencapaian ke
Kartasura ziarah/religi Kecamatan tersisa adalah Benteng Keraton yang telah ada yaitu lokasi tersebut
dan budaya Kartasura yang terbuat dari batu-bata masjid dapat ditempuh
merah dengan ketebalan  gedung madrasah, menggunakan
mencapai satu meter rumah tinggal kendaraan kurang
 terdapat makam Raden Ayu keluarga keraton lebih 15 menit
Sedah Mirah  Fasilitas umum selain itu dapat
 makam Eyang Panji yang ada, jaringan dicapai dengan
Mloyomiluhur, Panjenengan listrik, jarigan air angkutan kota
Dalem Sarwo Diningrat, serta (diambil dari sumur  Kondisi jalan rata-
kepunden Dalem Haryo yang ada di dalam rata dalam kondisi
Hadinagoro are amakm baik
 terdapat juga pendapa ageng, tersebut).  Terdapat akses
yang masih memiliki hubungan  pedestrian di
historis dengan Keraton sekeliling bekas
Kasunanan Surakarta kraton
 makam beserta kegiatan
ritualnya sebagai atraksi utama
 berbagai atraksi lain yang
menarik, yaitu :
 Pohon-pohon yang berumur tua.
Pepohonan tersebut antara lain
beringin, pohon kamboja. Karena
tuanya, pohon ini memiliki bentuk
pohon dan tajuk yang artistik
 Bangunan-bangunan atau sumur

V-15
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
yang masih tesisa semasa
kejayaan Keraton Kartasura yang
memiliki nilai sejarah tinggi
 Ziarah pada bulan ruwah.
Pengunjung atau peziarah setipa
harinya mencapai 100-an orang.
Ziarah makam ini terutama ziarah
yang dilakukan oleh keluarga-
keluarga atau pun kerabat
keturunan keraton, Keraton
Kartasura serta Keraton
kasunanan Surkarta

10 Situs Kraton Objek wisata di Wilayah  peninggalan dari Keraton pajang  fasilitas yang telah  Pencapaian ke wisata sejarah berupa
Pajang ziarah/religi Kecamatan adalah berupa Umpak (pondasi) ada yaitu petilasan Keraton peninggalan kraton
dan budaya Kartasura Keraton pajang  Terdapat beberapa Pajang ini bisa Kasultanan Pajang
 atraksi wisata setiap hari Jumat benda dan situs menggunakan
legi terutama malam hari, budaya berupa kendaraan
pengunjung bisa mencapai 200- papan yang ataupun
an, pada setiap hari Jumat menggambarkan menggunakan
tersebut sudah ada kegiatan perkembangan angkutan kota
ritual yang menjadi tradisi di Keraton Pajang, dengan jurusan
petilasan tersebut yaitu serta Solo Baru atau
sungkeman perkembengan Baki
 adanya ritual ganti songsong keraton-keraton di  Jarak dari Kota
(payung) yang digunakan Jawa (Kerajaan Kabupaten
sebagai penutup Yoni, yang Demak, Keraton Sukoharjo sekitar
dipercaya sebagai salah satu Kartasura, Keraton 15 km
peninggalan Pajang dan 'mapag Kasunanan  kondisi jalan rata-
Suro' (menyambut Suro) Surakarta). rata dalam kondisi
 terdapat juga kayu yang dulunya  warung makan, baik
adalah perahu yang digunakan  musholla  ketika mendekati
oleh Joko Tingkir  area parkir obyek wisata
 berbagai atraksi lain yang  Fasilitas umum Petilasan Kerayon
menarik, yaitu : yang ada, jaringan pajang ini kondisi

V-16
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
 Lingkungan yang sejuk, terdapat listrik, jaringan air jalan sangat
banyak pohon-pohon tua. diambil dari sungai sempit
 Suasana petilasan yang sangat yang mengalir di  lahan untuk parkir
menarik, walaupun bangunan – samping petilasan. mobil sangat
bangunan yang ada di komplek sedikit
petilasan tersebut tergolong baru,
namun dapat memberikan
suasana yang sakral.

11 Pemandian dan Objek wisata di Wilayah  atraksi berupa keberadaan  sumur bor untuk  Pencapaian dapat  kondisi kolam renang
Pesanggrahan ziarah/religi Kecamatan Grogol Pesanggrahan serta Pemandian pemandian. Air dijangkau saat ini telah kosong
Langenharjo dan budaya Air Hangat Langenharjo yang keluar dari menggunakan dan tidak bias
 atraksi lain yang menarik, yaitu: sumur langenharjo kendaraan roda dimanfaatkan lagi
- Suasana alam sekitar yang ini mengandung dua atau angkutan serta kondisinya
masih sejuk, serta terdapat belerang, sehingga kota untuk jurusan sudah rusak
pohon beringin yang sudah sangat bermanfaat ke daerah  air sumur
berusia ratusan tahun, untuk penyembuhan Ngrombo, namun Langenharjo sudah
sehingga berukuran sangat penyakit kulit lokasi ini berada tidak hangat lagi,
besar dan sangat menarik. masuk di sekitar serta air sudah tidak
- Keberadaan binatang komplek dapat keluar sendiri
peliharaan (monyet), yang pemukiman seperti dahulu,
berada di bawah pohon warga, berjarah sehingga saat ini
beringin sehingga menambah sekitar 250 m dari untuk mengeluarkan
suasana yang alami di Jalan Raya solo air dari sumur harus
lingkungan Pemandian Air Baru – Ngrombo menggunakan pompa
Hangat Langenharjo ini. air, namun utuk
- Kekhasan suasana di sekitar, khasiat air sumur
terdengarnya suara gemericik masih bermanfaat
air yang berasal dari sumur sebagi obat
kuno (sumur buatan Raden penyembu berbagai
Sunan IX tahun 1890-an) penyakit kulit

V-17
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
12 Makam Ki Objek wisata di Wilayah  terdapat makam Kyai ageng  Prasarana yang Sebagian pengunjung
Ageng Purwoto ziarah/religi Kecamatan Banyubiru yang merupakan guru terdapat di lokasi yang dating ke lokasi
Sidik dan budaya Weru dari Mas Karebet ( Djoko Tingkir) makam antara lain ziarah ini kebanyakan
 terdapat sendang sebanyak jalan aspal, listrik dan dalam rangka mencari
Sembilan buah atau disebut air bersih. berkah.
sendang Songo, antara lain :
- Sendang Sri Panjang si
Sarehan
- Sendang Danu Mulyo di
Serut
- Sendang Margo Mulyo di
Margo Mulyo
- Sendang Krapyak di Margo
Mulyo
- Sendang Margo Jati di
Margo Jati
- Sendnag Banyubiru di
Banyubiru
- Sendang Mbendo di Margo
Mulyo Utara
- Sendang Gupak Warak di
Jatigarang
- Sendang Sri Luwih di
Sarehan
13 Sendhang Ki Obyek wisata di Dusun Baseng,  terdapat kolam ikan lele yang Warung makan Dari Kota Sukoharjo,  terdapat situs
Truno Lele alam Desa Gentan, lumayan luas yang dilarang untuk Area parkir jarak tempuhnya peninggalan sejarah.
Kecamatan Bulu dipancing Toilet umum sekitar 15 kilometer Diyakini di sinilah dahulu
 terdapat beberapa titik mata air dengan waktu tempuh Pangeran Sambernyawa
yang airnya sangat jernih dan kurang-lebih setengah atau Mangkunegara I
menyegarkan jam menyusun strategi
perang melawan kolonial
Belanda.
 Sendang Lele yang
berada di kaki Gunung
Gajah Mungkur ini juga

V-18
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
berdekatan dengan
destinasi wisata
Sukoharjo lain, yakni
Gunung Sepikul dan
Batu Seribu.

Potensial Dikembangkan
14 The Kultur Obyek wisata Dukuh Tegal Mulya  Wahana wisata keluarga, dan  Cafe dan restoran  Pencapaian masuk  Kawasan The Herritage
buata, Rt 02/ Rw 08, wisata untuk menambah wawasan  ticketing dari jalan raya Solo Palace ini merupakan
edukasi Pabelan, Kartasura, di Museum 3D dan Museum  Area parkir – Sukoharjo dapat bangunan cagar
Sukoharjo. Transportasi  Kamar mandi ditempuh budaya (BCB) bekas
 Sedikitnya ada sembilan bangunan menggunakan pabrik gula
kuno di area bekas pabrik gula ini, kendaraan ataupun peninggalan jaman
dan masih lengkap dengan angkutan umum kolonial Belanda.
cerobong asapnya setinggi 20 Bangunan ini berdiri
meter. sejak tahun 1892, dan
mempunyai luas lahan
sekitar 2,2 hektar.

15  Wisata Wisata Kecamatan Grogol  Wisata Belanja  Area Parkir  Pencapaian dapat  Wisata Belanja Solo
Belanja Solo Belanja  Playground  Wifi area ditempuh Baru merupakan
Baru  Bioskop  Cafe, foodcourt menggunakan kawasan pusat
(Hartono  Karaoke  Mushola kendaraan atau destinasi wisata belanja
Mall, The  Gocart sirkuit  Toilet angkutan kota, di Kabupaten
Park Mall,  pertunjukan yang diselenggarakan jarak dari Kota Sukoharjo yang dapat
Hartono secara temporal, (pertunjukan Kabupaten memenuhi kebutuhan
Trade sirkus, festival kuliner) Sukoharjo sekitar belanja masyarakat
Centre)  Car free day (hari minggu pagi) 12,4 km, berada di Sukoharjo dan
Jalan Utama Ir. Sekitarnya (Wonogiri,
Sukarno Surakarta, Klaten,
Boyolali)

V-19
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
16 Kawasan Wisata Kecamatan  Wisata Belanja  Area Parkir  Pencapaian masuk  Lokasi wisata belanja
rekreasi buatan dan Kartasura  Playground  Wifi area dari jalan raya Solo dan edukasi ini dekat
kartasura edukasi  Bioskop  Cafe, foodcourt – Sukoharjo dapat dengan lokasi objek
(Kawasan  Karaoke  Mushola ditempuh wisata the kultur
UMS;Goro  Meeting room  Toilet menggunakan
Assalam, dan kendaraan ataupun
Trans Mart) angkutan umum

V-20
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
17 Curug Krajan Wisata alam Desa Krajan, Watu potensi wisata alam yang belum Fasilitas pendukung Akses menuju lokasi
Kelir, Weru, dieksplorasi berupa adanya curug masih sangat minim wisata belum
Sukoharjo krajan yang mulai dikunjungi memadai
wisatawan lokal daerah

18 Desa wisata Obyek wisata Di desa wirun Di kawasan ini terdapat area Pedestrian area di dapat ditempuh daerah ini dekat dengan
wirun buatan kecamatan pemancingan yang dapat sekeliling area menggunakan lokasi wisata kuliner
Mojolaban dikembangkan menjadi obyek wisata pemancingan kendaraan ataupun cangkol dan keberadaan
yang cukup baik Waruung makan angkutan umum sentra gamelan yang ada
sederhana di Desa Wirun, sehingga
bisa menjadi paket wisata
yang potensial
dikembangkan

19 Desa Wisata Obyek wisata Desa Ngrombo Desa wisata ngrombo terkenal dapat ditempuh
Ngrombo buatan Kecamatan Baki dengan produk unggulannya berupa menggunakan
produk kerajianan gitar kendaraan ataupun
angkutan umum

V-21
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
20 Desa Wisata Obyek wisata Desa Kenep  Terdapat berbagai jenis dan   dapat ditempuh  Kenep merupakan
Kenep buatan Kecamatan bentuk atraksi dan daya tarik menggunakan kelurahan yang ada di
Sukoharjo wisata yang mereprentasikan sifat kendaraan ataupun Kabupaten Sukoharjo
obyek dan daya tarik angkutan umum yang terkenal dengan
pariwisata bernuansa alamiah.  adanya plangkat keanekaragaan potensi
 Pengrajin kuliner khas yang penunjuk arah desa kreatif.
berkembang (rambak, jenang dan wisata kreatif
wingko babat) Kenep
 pengrajin batik tulis di Desa
Kedunggudel
 wisata religi dengan keberadaan
Masjid Darussalam yang termasuk
satu di antara 3 masjid tertua yang
merupakan cagar budaya

V-22
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
21 Desa Wisata Obyek wisata Desa Trangsan di  Desa wisata yang terkenal dengan  show room kerajinan  dapat ditempuh  home industry
Trangsan buatan Kecamatan Gatak home industri kerajinan rotan rotan menggunakan kerajinan rotan di
 wisata edukasi industri rotan, di kendaraan ataupun Trangsan mencapai
mana masyarakat yang angkutan umum 500 perusahaan
berkunjung bisa melihat proses
pembuatan mebel rotan dari
proses bahan baku hingga menjadi
produk mebel jadi
 menggelar Grebeg Rotan tiap
pertengahan bulan April

22 Desa Wisata Wisata religi di Desa Wonorejo  Pengembangan wisata halal di  toko, warung makan Lokasi berada di sisi  Perlunya penyediaan
Religi (Halal dan edukasi Kecamatan Desa Wonorejo diarahkan pada yang tersebar di jalan utama kabupaten fasilitas pendukung
Tourism) di Polokarto peningkatan kegiatan edukasi dan sepanjang jalan  Masih terdapat kegiatan wisata religi
Desa Wonorejo pengajian di pesantren serta utama beberapa jalan yang
pemberdayaan home industri rusak
fashion 

V-23
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)
23 Desa Wisata Wisata alam di Desa Kayuapak  wisata telusur pedesaan  warung makan  Bila ditinjau dari  Aksesibiltas menuju
Agrowisata dan buatan Kecamatan  paket tracking menelusuri tepi  area parkir segi lingkungan dan obyek kurang memadai
Kayuapak Polokarto sungai Penet dan areal  aksesibilitas, lokasi  Masih kurangnya
persawahan yang ada di Desa spot wisata utama tenaga profesional
Wisata Kayuapak di Desa Kayuapak untuk pendampingan
 wisata air cukup dekat dari wisata alam
 jembatan pelangi jalan sekunder  perlengkapan untuk
penghubung antar wisata atraksi air
kecamatan, sesuai standar
sehingga mudah keselamatan belum
dijangkau oleh memadai
pengunjung 

Desa Wisata Wisata seni di Desa Bakalan  wisata seni dan budaya Seni  sanggar seni dan Lokasi tidak jauh dari 
Seni dan budaya Kecamatan pertunjukan ; Gamelan, Lesung, budaya “Sekar Jagat jalan utama kabupaten
Budaya di Desa Polokarto Tari, Kethoprak dan Wayang. dan Parikesit” dan bisa diakses
Bakalan  event-evant budaya yang digelar di menggunakan
desa dengan memanfaatkan angkutan pribadi
potensi sanggar seni yang ada di maupun angkutan
desa dengan melibatkan umum
masyarakat

V-24
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Destinasi Jenis Objek Lokasi Kondisi Atraksi Amenitas (fasilitas akomodasi Keterangan
Pariwisata Wisata pendukung)

Desa Wisata Wisata alam di Desa Polokarto  Terdapat daya tarik wisata alam  gardu pandang  berada di sisi jalan  Akan dikembangkan
Agrowisata di Kecamatan alas karet utama kabupaten atraksi wisata yang
Desa Polokarto Polokarto  Terdapat home industri batik di sehingga akses menghadirkan nuansa
dukuh tengklik jalan menuju lokasi yang terkait dengan
 Terdapat peternakan sapi di dukuh wisata sangat proses budidaya karet
kedusan memadai, mulai dari menanam,
 Adanya perkebunan jambu Kristal  papan informasi mengambil getah
di dukuh tengkik menuju obyek sampai dengan
wisata masih memproduksi hasil
kurang memadai olahan dari karet
 pengembangan
agriwisata kebun jambu
bisa dikonsep
wisatawan bisa
melakukan aktifitas
pemetikan sendiri
 agrowisata peternakan
potensi ternak yang
besar

V-25
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
5.3. KARAKTERISTIK PENGUNJUNG WISATA/WISATAWAN
Perkembangan pariwisata suatu daerah dapat dilihat dari perkembangan arus
wisatawan yang berkunjung ke daerah tersebut. Dengan jumlah wisatawan yang besar akan
mempengaruhi tumbuhnya fasilitas penunjang pariwisata dan berkembangnya industri
pariwisata. Pengunjung wisata di Kabupaten Kebanyakan berasal dari turis lokal, baik dari
Kabupaten Sukoharjo maupun dari luar daerah (Surakarta, wonogiri, karanganyar, boyolali).
Melihat perkembangan destinasi pariwisata di Kabupaten Sukoharjo beberapa tahun
terakhir, telah mengalami peningkatan dimana adanya beberapa destinasi wisata yang
dikembangkan berupa objek wisata alam maupun buatan yaitu the kultur, pengembangan
desa wisata kenep, Desa wisata wirun, Desa Wisata Ngrombo, Desa Wisata Kenep, Desa
Wisata Trangsan, peningkatan objek wisata batu seribu dan pengembangan destinasi wisata
belanja di kawasan solobaru (the park mall, hartono mall, harono trade centre). Destinasi
wisata baru yang dikembangkan tersebut dapat meningkatkan kunjungan wisatawan di
Kabupaten Sukoharjo khususnya kunjungan dari masyarakat Sukoharjo dan Sekitarnya
(Wonogiri, Surakarta, Klaten, Boyolali). Karakteristik wisatawan adalah wisatawan temporer
yang datang khususnya pada hari-hari libur.
Namun demikian pada beberapa objek wisata kunjungan wisatawan menurun dari
tahun ketahun karena kondisi objek wisata yang kurang terawat seperti pada objek wisata
pemandian langen harjo, dan Sendhang Ki Truno Lele.
Pada jenis objek wisata budaya seperti (Bekas Keraton Kartasura dan Petilasan
Keraton Pajang) dan Objek wisata ziarah (Makam Ki Ageng Balak , Makam Taruwongso,
Makam Majasto, Makam Ki Ageng Purwoto Sidik) dengan, atraksi utama didominasi kegiatan
ritual mistis – keagamaan, tanpa didukung oleh atraksi lainnya. Karakteristik pengunjung yang
hanya datang pada hari-hari tertentu ini dengan tujuan tertentu diluar tujuan untuk berekreasi.
Hal ini dikarenakan objek wisata yang ada belum dikemas menjadi suatu artefak yang mampu
bercerita sehingga mampu memunculkan nilai penting dari obyek tersebut. Olehkarena itu
Pada obyek wisata ini perlu didukung atraksi lain yang mampu berperan sebagai sumber
informasi perkembangan/sejarah budaya yang ada berupa museum atau perpustakaan, yang
akan menjadi daya tarik tersendiri yang mengundang wisatawan datang untuk tujuan
berekreasi karena tertarik dengan wisata edukasi sejarah yang dikembangkan.
5.4. INDUSTRI PARIWISATA KABUPATEN SUKOHARJO
Industri Pariwisata adalah kumpulan usaha pariwisata yang saling terkait dalam
rangka menghasilkan barang dan/atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dalam

V-26
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
penyelenggaraan pariwisata. Dalam struktur perekonomian penciptaan PDB di sektor
pariwisata terjadi melalui pengeluaran wisatawan nusantara, anggaran pariwisata pemerintah,
pengeluaran wisatawan mancanegara, dan investasi pada usaha pariwisata yang meliputi: (1)
Usaha daya tarik wisata; (2) Usaha kawasan pariwisata; (3) Jasa transportasi wisata; (4) Jasa
perjalanan wisata; (5) Jasa makanan dan minuman; (6) Penyedia akomodasi; (7)
Penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi; (8) Penyelenggaraan pertemuan, perjalanan
insentif, konferensi dan pameran; (9) Jasa informasi pariwisata; (10) Jasa konsultan
pariwisata; (11) Jasa pramuwisata; (12) Wisata tirta; dan (13) SPA.
Didalam struktur perekonomian daerah Kabupaten Sukharjo, sektor ekonomi yang
menjadi bagian industri pariwisata yaitu sektor transportasi, sektor penyediaan akomodasi
dan makan dan minum, dan sektor jasa lainnya.Kontribusi industri pariwisata terhadap
perekonomian Kabupaten Sukoharjo masih relatif kecil yaitu rata-rata hanya 8,68 persen.
Dilihat dari sisi laju pertumbuhannya selama kurun waktu 3 tahun sektor ini mengalami
pertumbuhan kearah positif. Pertumbuhan selama tahun 2014-2017 yaitu 8.51 %, 8.64 %,
8,75 % dan 8,84 % atau rata-rata peningkatan pertumbuhan 0,11 %.
Tabel V-9 Kontribusi Industri Pariwisata Terhadap PDRB Kabupaten Sukoharjo

Sektor dalam Industri Perolehan (dalam Jutaan rupiah) Kontribusi Terhadap PDRB
Pariwisata 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017
Transportasi dan 3.40 3.51 3.59 3.65
pergudangan 694,754.00 759,023.00 820,588.00 882,062.00
Penyediaan 3.67 3.71 3.74 3.76
Akomodasi dan 750,012.00 802,607.00 855,385.00 908,305.00
Makam Minum
Jasa Lainya 1.44 1.41 1.41 1.42
295,319.00 305,183.00 322,055.00 343,594.00
Jumlah Sektor Industri 1,740,085.00 1,866,813.00 1,998,028.00 2,133,961.00 8.51 8.64 8.75 8.84
Pariwisata
Sumber : PDRB Kaupaten Sukoharjo 2014-2017, diolah. BPS Kabupaten Sukoharjo

Berdasarkan data tersebut diatas menunjukkan industri pariwisata di Kabupaten


Sukoharjo mampu memberikan kontribusi terhadap PDRB yang cukup kecil dan trend
peningkatan yang sangat kecil. Oleh karena itu perlu dilakukan tindakan yang dapat
meningkatkan nilai produktivitas dan dukungan diberbagai pihak terkait harus lebih
ditingkatkan agar mampu meningkatkan PDRB terutama di sektor pariwisata.
Selain itu dari aspek keuangan daerah, realisasi anggaran untuk belanja pada sektor
pariwisata dan kebudayaan merupakan yang paling rendah dibandingkan dengan anggaran
untuk jenis belanja yang lainnya. Pada tahun 2017 anggaran untuk belanja di sektor

V-27
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
pariwisata hanya Rp. 2.495.032.000. mskipun demikian jika dilihat selama tiga tahun terakhir
yaitu tahun 2015-2017 proporsi anggaran belanja untuk sektorpariwisata terus ditingkatkan.
Upaya tersebut tentunya harus perlu didorong untuk mengembangkan pariwisata di
kabupaten Sukoharjo.
Tabel V-10 Realisasi Belanja Menurut Fungsi Kabupaten Sukoharjo

No Jenis Belanja 2015 2016 2017


(1) (2) (3) (4)
1. Pelayanan Umum 339.447.344 469.754.583 556.959.529
2. Ketertiban dan Keamanan 20.970.099 19.761.842 21.591.277
3. Ekonomi 77.963.537 78.264.472 87.891.746
4. Lingkungan Hidup 16.527.371 15.098.049 20.908.133
5. Perumahan dan Fasilitas Umum 210.786.634 283.008.335 183.367.199
6. Kesehatan 212.535.445 265.326.783 274.594.174
7. Pariwisata dan Budaya 1.268.593 1.360.664 2.495.032
8. Pendidikan 733.186.696 724.358.758 679.008.227
9. Perlindungan Sosial 22.616.548 22.927.399 60.685.968
Jumlah 1.635.302.267 1.879.860.885 1.887.503.285
Sumber : Sukoharjo Dalam Angka Tahun 2018. BPS

5.4.1 Usaha Akomodasi


Pengembangan kepariwisataan saatini makin penting, tidak saja dalam rangka
meningkatkan penerimaan devisa negara, akan tetapi juga dalam rangka memperluas
kesempatan kerja dan pemerataan pendapatan. Untuk menunjang sektor pariwisata di
Kabupaten Sukoharjo maka perlu didukung fasilitas usaha akomodasii berupa hotel dan
penginapan.Pada tahun 2017, banyaknya usaha akomodasi hotel di Kabupaten Sukoharjo
sebanyak 23 usaha dengan jumlah kamar sebanyak 2.182 kamar dan 2.421 tempat tidur.
Rata-rata lama menginap tamu asing pada hotel berbintang 2,18 hari, sedangkan tamu
domestik 1,36 hari. Pada hotel non berbintang, rata-rata lama menginap lebih singkat yaitu
1,36 hari untuk tamu domestik. Persentase tingkat penghunian kamar hotel berbintang
sebesar 39,71persen, sedangkan hotel nonbintang sebesar 26,82 persen. Jumlah wisatawan
mancanegara dan domestikdari tahun ke tahun mengalami peningkatan.
Tabel V-11 Tabel banyaknya usaha akomodasi hoteldi Kabupaten Sukoharjo

No Kecamatan Hotel Berbintang Hotel non bintang dan


akomodasi lainnya
1 Weru 0 0
2 Bulu 0 0
3 Tawangsari 0 0
4 Sukoharjo 1 3
5 Nguter 0 0

V-28
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
No Kecamatan Hotel Berbintang Hotel non bintang dan
akomodasi lainnya
6 Bendosari 0 1
7 Polokarto 0 0
8 Mojolaban 0 0
9 Grogol 7 1
10 Baki 1 2
11 Gatak 0 1
12 Kartasura 5 2
Total Tahun 2017 14 9
Total Tahun 2016 6 16
Total Tahun 2015 6 14
Total Tahun 2014 6 13
Sumber : Kabupaten Sukoharjo dalam angka 2018

Tabel V-12 Tabel Tingkat penghunian akomodasi hotel di Kabupaten Sukoharjo

No Kecamatan Hotel Berbintang Hotel non bintang dan akomodasi lainnya


Rata-rata lama Rata-rata Tingkat Rata-rata Rata-rata lama Tingkat
menginap lama penghunian lama menginap Tamu penghunian
Tamu WNI menginap kamar menginap WNA kamar
Tamu WNA Tamu WNI
1 Januari 1,59 3,32 26,78 1,49 0,00 72,83
2 Februari 1,44 3,31 26,65 1,09 0,00 47,72
3 Maret 1,46 2,61 27,90 1,67 0,00 77,33
4 April 1,39 4,95 37,54 1,33 0,00 50,60
5 Mei 1,44 4,02 37,57 1,17 0,00 46,78
6 Juni 1,32 3,28 32,71 1,57 0,00 55,23
7 Juli 1,31 3,32 36,48 1,49 0,00 51,38
8 Agustus 1,47 3,52 33,88 1,38 0,00 48,99
9 September 1,57 4,02 33,27 1,11 0,00 51,20
10 Oktober 1,52 2,59 39,14 1,22 0,00 52,55
11 November 1,31 3,86 37,36 1,36 0,00 59,11
12 Desember 1,37 3,14 43,40 1,39 0,00 57,33
2017 1,43 3,50 34,39 1,36 0,00 55,92
2016 1,36 2,18 39,71 1,36 0,00 26,82
2015 1,39 2,74 27,59 0,98 0,00 42,93
2014 1,79 3,9 31,49 1,32 0,00 64,95
Sumber : Kabupaten Sukoharjo dalam angka 2018

5.4.2 Usaha Jasa Makanan dan Minuman/Rumah Makan


Usaha Jasa makanan dan minuman merupakan usaha jasa penyediaan makanan dan
minuman yang dilengkapi dengan peralatan dan perlengkapan untuk proses pembuatan
dapat berupa restoran, kafe, rumah makan, dan bar/kedai minum.
Sebagai daerah yang sudah cukup maju dan mendukung pengembangan pariwisata,
Kabupaten Sukoharjo memiliki fasilitas makan dan minum yang tersebar di tiap Kecamatan.

V-29
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
Fasilitas tentu turut mendukung aktivitas wisatawan dalam memenuhi kebutuhannya akan
makanan dan minuman selama berwisata. Berbagai ragam kuliner khas tradisional (nasi
liwet, pecel, dll) maupun luar daerah meramaikan usaha pariwisata di bidang makan dan
minuman di daerah berupa usaha kuliner malam hari yang berkembang di kawasan grogol,
kartasura, mojolaban, dan Sukoharjo.
Fasilitas rumah makan saat ini hamper tersedia di seluruh wilayah kecamatan. Jumlah
usaha restoran/ rumah makan pada tahun 2017 sebanyak 83 atau mengalami penurunan
dibandingkan tahun 2016. Usaha restoran dan rumaha makan banyak dijumpai di wilayah
kecamatan yang memiliki aktifitas kegiatan yang padat yaitu di kecamatan Sukoharjo,
Kecamatan Grogol, Kecamatan Kartasura dan Kecamatan Baki.
Tabel V-13 Usaha Restoran dan Rumah Makan di Kabupaten Sukoharjo
No Kecamatan Rumah
Makan/Restoran
1 Weru 0
2 Bulu 2
3 Tawangsari 2
4 Sukoharjo 16
5 Nguter 2
6 Bendosari 3
7 Polokarto 0
8 Mojolaban 4
9 Grogol 25
10 Baki 7
11 Gatak 0
12 Kartasura 22
Total Tahun 2017 83
Total Tahun 2016 172
Total Tahun 2015 147
Total Tahun 2014 153
Sumber : Kabupaten Sukoharjo dalam angka 2018

5.4.3 Usaha Penyelenggaraan Kegiatan Hiburan dan Rekreasi


Penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekresi merupakan usaha yang ruang lingkup
kegiatannya berupa usaha seni pertunjukan, arena permainan, karaoke, bioskop, serta
kegiatan hiburan dan rekreasi lainnya yang bertujuan untuk pariwisata.Penyelenggaran
kegiatan hiburan dan rekreasi di Kabupaten Sukoharjo berada di Kawasan pusat
perbelanjaan kawasan solo baru (The Park Mall, Hartono mall) pada kawasan ini bisa
dinikmati arena bermain, bioskop, karaoke, serta pertunjukan yang diselenggarakan secara
temporal, seperti pertunjukan sirkus, festival kuliner. Pada hari minggu juga di selenggarakan

V-30
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
car free day. Selain di kawasan Solobaru penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi
juga ada di Kecamatan Kartasura (Kawasan UMS;Goro Assalam, dan Trans Mart),

5.4.4 Usaha Penyelenggaraan Pertemuan, Perjalanan Insentif, konferensi, dan


Pameran
Penyenggaran pertemuan, perjalanan insentif, konferensi dan pameran merupakan
usaha yang memberikan jasa bagi suatu pertemuan sekelompok orang, menyelenggarakan
perjalanan bagi karyawan dan mitra usaha sebagai imbalan atas prestasinya, serta
menyelenggarakan pameran dalam rangka menyebarluaskan informasi dan promosi suatu
barang dan jasa yang berskala nasional, regional, dan internasional.
Usaha industri pariwisata yang berbasis pada Penyenggaran pertemuan, perjalanan
insentif, konferensi dan pameran di Kabupaten Sukoharjoyaitu berupa Gedung pameran
skala lokal dan regional seperti Graha Sukowati di Kecamatan Baki. Kabupaten Sukoharjo
belum memiliki convention hall yang bisa digunaka untuk penyelengaraan event skala
internasional.
5.4.5 Usaha Biro Perjalanan Wisata
Salah satu bentuk usaha pariwisata adalah agen perjalanan wisata, yaitu usaha jasa
pemesanan sarana perjalanan, seperti pemesanan tiket, pemesanan akomodasi, dan
pengurusan dokumen perjalanan. Fasilitas biro perjalanan atau agen perjalanan wisata ini
mulai dijumpai di Kabupaten Sukoharjo. Fasilitas ini memudahkan wisatawan yang ingin
berwisata di Kabupaten Sukoharjo, tanpa harus mengatur atau mengelola perjalananannya
secara pribadi. Keberadaan biro perjalanan ini diharapkan dapat menjadi pendorong
perkembangan pariwisata di Kabupaten Sukoharjo.

5.4.6 Usaha Jasa Informasi Pariwisata


Jasa informasi pariwisata merupakan usaha yang menyediakan data, berita, feature,
foto, video, dan hasil penelitian mengenai kepariwisataan yang disebarkan dalam bentuk
bahan cetak atau elektronik.
Pusat informasi pariwisata yang terpadu dan terintegrasi saat ini belum ada di
Kabupaten Sukoharjo.Informasi pariwisata di Kabupaten Sukoharjo dilakukan secara parsial
dan belum terorganisir terpadu.Informasi pariwisata yang baik belum tersedia secara up to
date. Justru informasi potensi wisata di Kabupaten Sukoharjo secara up date diperoleh
melalui media sosial orang per orang atau netizen

V-31
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
5.5. KELEMBAGAAN KEPARIWISATAAN KABUPATEN SUKOHARJO
Dengan berlakunya perda Kabupaten Sukoharjo no 1 tahun 2014 tentang
Kepariwisataan, Pemerintah Daerah memfasilitasi pembentukan Badan Promosi Pariwisata
Daerah yang berkedudukan di Kabupaten Sukoharjo. Badan Promosi Pariwisata Daerah
dalam melaksanakan kegiatannya wajib berkoordinasi dengan Badan Promosi Pariwisata
Provinsi dan Badan Promosi Pariwisata Indonesia. Struktur organisasi Badan Promosi
Pariwisata terdiri atas 2 (dua) unsur, yaitu unsur penentu kebijakan dan unsur pelaksana.
Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Daerah berjumlah 9 (sembilan) orang
anggota terdiri atas:
a. wakil asosiasi kepariwisataan 4 (empat) orang;
b. wakil asosiasi profesi 2 (dua) orang;
c. wakil asosiasi penerbangan 1 (satu) orang; dan
d. pakar/akademisi 2 (dua) orang.
Namun demikian Kelembagaan kepariwisataan di kabupaten sukoharjo belum
terbentuk dengan baik di tingkat desa/kelurahan, dimana belum adanya pokdarwis di masing-
masing desa yang telah ditetapkan sebagai desa wisata. Selain itu Manajemen dan
pengelolaan obyek wisata yang ada selama ini juga masih dapat dikatakan lemah.
Banyaknya instansi pemerintah yang terlibat dengan pembagian kewenangan yang belum
jelas (belum seimbang) dalam hal definisi penguasaan lokasional menyebabkan
pengembangan kepariwisataan berada pada urutan belakang dibanding sektor pertanian
maupun sektor lainnya.
Untuk pengelolaan dan pengembangan obyek dan daya tarik pariwisata, Bupati dapat
melakukan kerjasama dengan pemerintah pusat/pemerintah provinsi/pemerintah
kabupaten/kota/pihak swasta nasional/asing/perseorangan/badan hukum, sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Selain itu perlu dikembangkan model-model
kerjasama dengan pihak swasta untuk pengelolaan obyek wisata yang potensial. Pola ini
guna menyeimbangkan fungsi birokrasi sekaligus pelaksana lapangan bagi Sub Dinas
Pariwisata Kabupaten Sukoharjo.

5.6. POTENSI DAN PERMASALAHAN


Pengembangan hiburan dan rekreasi di Kabupaten Sukoharjo memang masih sangat
perlu didorong untuk meningkatkan potensi lokal daerah yang telah ada. Permasalahan
perkembangan obyek wisata belum optimal disebabkan oleh factor-faktor berikut antara lain:
a. Kunjungan Wisata
V-32
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
Berdasarkan minat utama minat wisatawan (aspek permintaan), Obyek Wisata Alam
Batu Seribu menempati urutan teratas. Meskipun demikian posisinya masih kalah jauh jika
dibanding dengan obyek wisata alam di Wonogiri Waduk Gajah Mungkur), apalagi
dibandingkan dengan obyek wisata lainnya di Karanganyar dan SuraKarta. Namun demikian
kunjungan wisata ini menjadi salah satu indicator bahwa potensi yang ada di Kawasan Batu
Seribu relative diminati oleh masyarakat lokal.
b. Atraksi Wisata
Sebagian besar atraksi wisata yang ada masih memiliki kelemahan, kurang mampu
bersaing dengan keunggulan atraksi wisata di wilayah lain.
Untuk atraksi wisata budaya nilai sejarah dan budaya yang tinggi (Bekas Keraton
Kartasura dan Petilasan Keraton Pajang) belum dikemas menjadi suatu artefak yang mampu
bercerita sehingga mampu memunculkan nilai penting dari obyek tersebut. Pada obyek ini
juga belum didukung atraksi lain yang mampu berperan sebagai sumber informasi
perkembangan/sejarah budaya yang ada berupa museum atau perpustakaan. Sedangkan
pada beberapa obyek lainnya, atraksi utama didominasi kegiatan ritual mistis – keagamaan,
tanpa didukung oleh atraksi lainnya. Beberapa pepohonan tua serta sunagi yang ada (di
obyek wisata Makam Kyai Balakan dan Petilasan Keraton Pajang) belum diolah menjadi
elemen lansekap yang secrara khusus berfumgsi sebagai atraksi pendukung, misalnya
sebagai kawasan konservasi tanaman langka, konservasi tanaman aromatic dans
sebagainya.
Untuk atraksi wisata alam, lingkungan fisik alam berupa air, tanah, pepohonan serta
iklim dan view (panorama) yang ada kurang mendukung suasana asri dan alami (terutama
untuk Waduk Mulur dan Dam Colo). Suasana agak indah hanya terjadi pada waktu-waktu
tertentu, yaitu di musim penghujan. Pada waktu musim kemarau suasananya menjadi
terkesan gersang serta debit air dam maupun waduk menjadi sangat kecil (dangkal).
Fluktuatif potensi ini membuat wisatawan juga berfluktuatif serta usaha pendukung pariwisata
(warung makan) kurang berkembang dengan baik.
Atraksi wisataalam yang cukup potensial dikembangkan adalah pada Obyek Wisata
Batu Seribu. Keberadaan mata air serta kontur lahan di perbukitan ditambah pepohonan tua,
memungkinkan pembangkangannya atraksi wisata petualangan sebagai unggulannya.
Atraksi wisata petualangan seperti camping ground, out bond dan rock climbing menjadi
atraksi yang potensial dikembangakan dengan adanya objek wisata gunung sepikul dan

V-33
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
waduk mulur .Atraksi wisata berbasis potensi iklim dan pemandangan juga sangat cocok
dikembangkan di kawasan ini.
Selain itu atraksi yang berbasis kegiatan masyarakat juga cocok dikembangkan di
kawasan ini dengan adanya pengembangan desa wisata, oleh Pemerintah Kabupaten
Sukoharjo. Bentuk kegiatan masyarakat yang bisa dikembangkan antara lain pertanian
tanaman khusus (tanaman langka, bunga, jamu atau yang lainnya) atau peternakan binatang
khusus (seperti penangkaran binatang langka, burung berkicau dan sebagainya) maupun
wisata kreatif yang dikembangkan oleh warga sekitar. Besarnya partisipasi masyarakat
sangat penting dalam pengembangan destinasi wisata di setiap desa yag telah ditetapkan
sebagai lokasi pengembangan desa wisata.
Untuk Atraksi wisata buatan yang juga potensial dikembangkan seperti pandawa
water world dan the kultur. Dengan keberadaan Wahana wisata keluarga, dan wisata untuk
menambah wawasan sangatlah perlu dikembangkan dan dipromosikan dengan baik untuk
menjadi magnet bagi wisata lokal maupun wisatawan mancanegara.
c. Lingkungan dan Aksesibilitas
Obyek wisata yang memiliki aksesibilitas tinggi adalah Pandawa waterworld, Wisata
belanja Solobaru, The Kultur, Kawasan rekreasi kartasura (Kawasan UMS;Goro Assalam,
dan Trans Mart), serta Waduk Mulur. Obyek-obyek lainnya relative sulit dijangkau.
Namun demikian jika dikaitkan dengan konektifitasnya dengan obyek-obyek wisata
regional, maka hanya Keraton Kartasura yangs sedikit terhubung dengan obyek wisata
Keraton Kasunanan Surakarta dan Mangkunegaran. Namun demikian saat ini belum
dikembangkan paket perjalanan yang menghubungkan wisata sejarah Keraton Kartasura,
dan wisata budaya lain yang ada di Kabupaten Sukoharjo dengan obyek wisata Keraton
Kasunanan Surakarta dan Mangkunegaran
d. Fasilitas Utama dan Pendukung
Fasilitas utama kegiatan wisata berupa hotel (penginapan), gedung pertemuan, GOR,
perbelanjaan dan rumah makan masih terkonsentrasi di wilayah Kecamatan Kartasura,
Grogol dan Sukoharjo.
Pengembangan wisata kuliner merupakan salah satu pendukung dan penarik
wisatawan, sehingga usaha kuliner menjadi salah satu usaha yang perlu dikembangkan di
setiap kecamatan. Untuk menghidupkan usaha pendukung pariwisata baik di siang hari
maupun malam hari.
e. Aspek Ekonomi Bisnis dan Sosial

V-34
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
Pada beberapa obyek wisata yang dianalisis di atas, secara keseluruhan belum
memberikan manfaat peluang bisnis yang kemudian dikembangjan oleh masyarakat sekitar.
Kegiatan perdagangan makanan serta cendera mata yang ada masih bersifat subsisten dan
kurang memberikan dukungan berarti bagi perekonomian masyarakat secara lebih luas.
Aspek bisnis dan ekonomi yang menonjol serta potensial dikembangkan menjadi atraksi
wisata adalah kegiatan masyarakat pengrajin industri kecil yang tersebar di beberapa
wilayah, seperti industri gitar, mebel rotan, kaca grafir dan sebagainya. Namun demikian
sangat diperlukan pengembangan kesiapan masyarakat, sistem pengelolaan yang baik serta
penciptaan tempat-tempat yang khusus (memorial place) agar tempat-tempat di wilayah desa
beserta seluruh kegiatan produksi – industri yang ada juga dapat dikembangkan menjadi
atraksi wisata yang menarik.
f. Manajemen dan Pengelolaan
Manajemen dan pengelolaan obyek wisata yang ada selama ini juga masih dapat
dikatakan lemah. Banyaknya instansi pemerintah yang terlibat dengan pembagian
kewenangan yang belum jelas (belum seimbang) dalam hal definisi penguasaan lokasional
menyebabkan pengembangan kepariwisataan berada pada urutan belakang disbanding
sektor pertanian maupun sektor lainnya.
Selain itu perlu dikembangkan model-model kerjasama dengan pihak swasta untuk
pengelolaan obyek wisata yang potensial. Pola ini guna menyeimbangkan fungsi birokrasi
sekaligus pelaksana lapangan bagi Sub Dinas Pariwisata Kabupaten Sukoharjo.

5.7. ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN


1) Isu strategis pada destinasi wisata
a. Pengelolaan daya tarik wisata yang belum optimal.
Pengelolaan destinasi pariwisata di Kabupaten Sukoharjo, belum berjalan secara baik.
b. Seni, Budaya dan Pengetahuan Tradisional Masyarakat belum optimal
dimanfaatkan sebagai daya tarik wisata.
Sampai tahun 2017, seni dan budaya serta pengetahuan tradisional masyarakat
Kabupaten Sukoharjo belum menjadi daya tarik wisata yang dikembangkan secara
optimal. Dampak negatif:
 Hilangnya kesempatan membuka peluang kerja/usaha bagi masyarakat
kampung.
 Kurangnya variasi dan daya saing produk wisata.

V-35
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
 Seni, budaya dan pengetahuan tradisional masyarakat sebagai nilai
tambah kegiatan Pariwisata tidak termanfaatkan.
 Segmen pasar wisatawan yang menyukai budaya dan tinggal bersama
masyarakat tidak tergali.
c. Masih ada beberapa objek wisata baru yang potensial yang Belum ditetapkan
sebagai daya tarik wisata oleh pemerintah daerah.
Menurut perundang-undangan tentang pariwisata, Pemerintah daerah perlu
menetapkan peruntukan kawasan pariwisata dan juga menetapkan daya tarik wisata
daerahnya, sehingga dengan demikian daya tarik wisata terlindungi secara kebijakan
dan dapat menetapkan sangsi bagi orang yang melakukan perusakan daya tarik
wisata. Dampak negatif: Tidak adanya sangsi bagi perusak daya tarik wisata.
Masih sedikitnya keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan daya tarik wisata. Hal ini
menjadi isu strategis karena keterlibatan masyarakat merupakan salah satu faktor
kunci dalam keberlanjutan usaha Pariwisata. Melalui pelibatan masyarakat secara
langsung maka masyarakat akan merasakan dampak langsung pariwisata dan
sebagai pengguna langsung sumber daya alam yang menjadi potensi wisata alami
maupun buatan, mereka akan ikut melestarikan sumber daya. Keterlibatan masyarakat
dalam sektor Pariwisata saat ini hanya terbatas pada sektor usaha informal disekitar
lokasi objek wisata. Dampak negatif:
 Hilangnya kesempatan peluang usaha bagi masyarakat.
 Manfaat Pariwisata belum sepenuhnya dirasakan oleh masyarakat.
 Terbatasnya masyarakat yang bekerja di sektor Pariwisata.
d. Masih minimnya prasarana, sarana, dan sistem transportasi untuk mendukung
pariwisata.
Sistem transportasi di Kabupaten Sukoharjo belum sepenuhnya mendukung
pariwisata. Koneksi ke beberapa lokasi yang memiliki daya tarik, dengan transportasi
regular akan memberikan dampak yang besar pada kemajuan pariwitasa. Dampak
negatif:
 Kurangnya kunjungan ke daya tarik potensial di beberapa daerah.
 Hilangnya kesempatan masyarakat untuk melakukan usaha di bidang
transportasi wisata.
e. Kurangnya tata informasi Informasi tentang potensi wisata andalan di Kabupaten
Sukoharjo.

V-36
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
Wisatawan memerlukan informasi baik secara online maupun offline, sehingga Kurang
terinformasikannya daya tarik-daya tarik yang potensial. Tata informasi sangat penting
untuk meningkatkan kenyamanan dan rasa aman wisatawan yang berkunjung.
2) Isu Strategis pada Industri Pariwisata
a. Pemerintah daerah belum optimal dalam mendorong peluang usaha pariwisata oleh
masyarakat.
Sampai saat ini baru desa wisata yang didorong oleh pemerintah daerah sebagai
usaha masyarakat di bidang pariwisata, namun demikian usaha penunjang pariwisata
masih banyak yang belum diciptakan. Usaha pemandu, pengelolaan daya tarik wisata,
industri rumahan, warung makan, kerajinan, dimana peluangnya masih belum
dimanfaatkan dengan baik. Dampak negatif: Masyarakat kurang menerima manfaat
dari sektor Pariwisata, sehingga bersikap kurang mendukung terhadap pelaku usaha
Pariwisata.
b. Masih terbatasnya biro perjalanan umum yang resmi dan kredibel di Kabupaten
Sukoharjo
Belum ada yang menjual paket wisata di tingkat Kabupaten, Kondisi ini sebenarnya
merupakan peluang yang baik untuk pemerintah daerah menciptakan para wirausaha
di bidang pariwisata. Tidak adanya Biro Perjalanan Wisata di Kabupaten
Sukoharjoserta Belum adanya tenaga pemandu yang handal dan berkualitas
dikarenakan pandangan bahwa pengembangan kepariwisataan berada pada urutan
belakang disbanding sektor pertanian maupun sektor lainnya, sehingga bisnis di
bidang biro pariwisata belum banyak diminati.
3) Isu Strategis pada Kelembagaan Pariwisata.
a. Pengelolaan dana pengembangan kepariwisataan belum optimal
b. Lemahnya sumber daya manusia di bidang pariwisata.
Kelamahan sumber daya manusia bukan saja terjadi di masyarakat yang terlibat
langsung maupun tidak langsung di sektor pariwisata, akan tetapi juga di kalangan staf
dinas pariwisata. Peningkatan pengetahuan dan keterampilan tentang konsep dan
langkah-langkah implementasi pariwisata berkelanjutan menjadi sangat penting.
Program peningkatan kapasitas sumber daya manusia perlu dilakukan pemerintah
daerah secara konprehensif dan berkelanjutan. Kegiatan ini dilakukan terus menerus,
berjenjang dan fokus pada hal-hal yang langsung memberikan dampak pada
perubahan cara pandang dan perilaku masyarakat. Dampak Negatif:

V-37
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
 Lambatnya pertumbuhan bisnis di tingkat masyarakat lokal.
 Rendahnya penyerapan tenaga kerja pada tingkat menengah di objek-
objek wisata yang ada.
4) Isu Strategis pada Pemasaran Pariwisata
a. Kurangnya kerjasama dan inovasi pemasaran.
Pemasaran pariwisata yang dilakukan oleh pelaku usaha wisata, maupun pemerintah
daerah masih berjalan sendiri sendiri. Apresiasi terhadap apa yang dipasarkan oleh
pemerintah daerah masih sangat kurang, begitupun sebaliknya apresiasi terhadap apa
yang dipasarkan oleh pelaku usaha wisata masih kurang. Hal ini dikarenakan saat
pemerintah melakukan promosi kurang melibatkan unsur pengusaha, demikian pula
sebaliknya. Jika pemasaran dilakukan secara terpadu, dimana beberapa informasi
dasar tentang potensi wisata di Kabupaten Sukoharjo disepakati bersama, makan
biaya pemasaran dapat lebih ditekan dan pembagian peran menjadi efektif untuk
meningkatkan jumlah kunjungan dari berbagai macam segmen pasar. Inovasi perlu
dilakukan, mengingat perkembangan teknologi seluler serta informasi di dunia maya
sangat pesat. Pengusaha dan juga pemerintah daerah harus mampu secara cepat
beradaptasi pada perkembangan informasi. Agar cepat dikenal, sebaiknya
memanfaatkan media sosial Dampak Negatif:
 Biaya promosi menjadi tidak efisien.
 Belumnya memilki citra wisata tertentu di Kabupaten Sukoharjo
b. Materi dan bahan promosi Pariwisata masih kurang berkualitas.
Kualitas bahan promosi yang dibuat oleh pemerintah daerah Kabupaten masih perlu
ditingkatkan. Seharusnya stakeholder menyepakati informasi umum tentang destinasi
serta saling berbagi kualitas foto yang baik. Pemerintah daerah bisa memasukkan
foto-foto berkualitas baik di website-nya, dimana setiap pelaku wisata termasuk di
dalamnya pengelola desa wisata, dapat menggunakan foto-foto tersebut secara gratis
untuk bahan promosi, sehingga citra dari destinasi wisata bisa dikembangkan menjadi
lebih baik.
c. Kurangnya pencitraan
Pencitraan oleh berbagai pihak masih dijalankan secara terpisah, sebagai contoh
Dalam lingkup pengembangan kepariwisataan di Jawa Tengah Kabupaten Sukoharjo
dijadikan sebagai daerah pendukung dalam pengembangan daerah pariwisata
propinsi (DPP) Solo-sangiran dan sekitarnya, dimana pengembangan diarahkan

V-38
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025
sebagai destinasi wisata ekonomi kreatif dan budaya. Namun demikian pola
kerjasama untuk menciptakan citra pariwisata tersendiri namun tetap terintegrasi
belum dikembangkan. Oleh karena itu maka pengembangan kepariwisataan di
Kabupaten Sukoharjo harus benar-benar mengupayakan keunggulan obyek dan
sistem koneksinya dengan obyek-obyek lain. Faktor lain yang tak kalah penting adalah
penciptaan “branding” destinasi dan produk yang harus terus menerus di informasikan
kepada wisatawan.

V-39
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

BAB VI
ORGANISASI PELAKSANA DAN JADWAL PELAKSANAAN
PEKERJAAN

6.1. ORGANISASI PELAKSANA


6.2. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
Jangka waktu yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan Penyusunan Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo ini adalah 3 (tiga) bulan atau 90
(sembilan puluh).
Dalam melaksanakan pekerjaan ini, konsultan akan menyusun jadwal pelaksanaan
pekerjaan berdasarkan lingkup pekerjaan dan waktu pelaksanaan pekerjaan. Hal ini
dimaksudkan untuk mendapatkan hasil pekerjaan yang sesuai dengan mutu pekerjaan yang
diharapkan KAK dan dengan waktu yang tersedia serta kelancaran serta terkoordinasinya
pelaksanaan pekerjaan. Jadwal pelaksanaan pekerjaan menyangkut urutan dan jenis
kegiatan yang akan dilaksanakan dengan alokasi waktu yang disediakan.
Sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja, alokasi waktu untuk pelaksanaan pekerjaan ini
adalah selama tiga bulan. Agar pelaksanaan pekerjaan ini tepat waktu, maka dibutuhkan
jadwal pelaksanaan yang disusun secara cermat. Jadwal pelaksanaan pekerjaan merupakan
jadwal yang mengatur kapan suatu kegiatan harus dilaksanakan dan harus selesai sehingga
waktu pelaksanaan yang diberikan dapat tercapai dengan tidak mengurangi mutu teknisnya.
Jadwal pelaksanaan pekerjaan ini telah disesuaikan dengan bagan alir pelaksanaan
pekerjaan dan item-item pekerjaan sesuai dengan yang disyaratkan dalam KAK. Secara rinci
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan disajikan pada Tabel VI.1.

VI-1
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Tabel VI-1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo
Bulan Ke
I II (November) III (Desember)
No Kegiatan Ket
(oktober)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 PERSIAPAN
a. Persiapan Administrasi
b. Mobilisasi Personil dan Peralatan
c. Penyusunan Metodologi dan Kerangka Kerja
d. Survey awal wilayah Perencanaan dan Review dari dokumen dan kebijakan lainnyayang terkait
e. Penyusunan Laporan Pendahuluan
f. Paparan Pembahasan Laporan Draft Pendahuluan
g. Penyempurnaan Buku Laporan Pendahuluan
2 PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA & ANALISIS
a. Pengumpulan Data Sekunder lalui survey instansional
b. Observasi lapangan, wawancara
c. Melakukan kompilasi data (tabulasi dan sistemisasi data)
d. Pengolahan dan Analisis Data
 Review/Kajian Kebijakan dan Strategi Pembangunan
 Analisis Karakteristik Pariwisata
 Perumusan potensi dan permasalahan
 Perumusan isu strategi
 Perumusan prinsip pembangunan kepariwisataan
 Perumusan visi dan misi pembangunan kepariwisataan
 Perumusan tujuan, sasaran pembangunan
 Perumusan kebijakan dan strategi pembangunan kepariwisataan
e. Penyusunan Lapora Antara
f. Paparan Pembahasan Draft Laporan Antara
g. Penyempurnaan Buku Laporan Antara
3 PERUMUSAN RENCANA DAN PROGRAM
a. Pembuatan Rencana Pembangunan Perwilayahan Pariwisata
b. Pembuatan Program Pembangunan Kepariwisataan
c. Penyusunan Laporan Akhri
d. Paparan Pembahasan Laporan Akhir

VI-2
Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan Kabupaten Sukoharjo Tahun 2020-2025

Bulan Ke
I II (November) III (Desember)
No Kegiatan Ket
(oktober)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
e. Penyempurnaan Laporan AKhir
f. Pengumpulan laporan akhir

VI-3

Anda mungkin juga menyukai